人才培养和管理存在相关问题及建议

人才培养和管理存在相关问题及建议（精选9篇）

人才培养和管理存在相关问题及建议 第1篇

人才培养和管理存在相关问题及建议

人才作为一种非固定量化的单位资源，决定着一家单位发展的上限，是保障单位发展的重要组成部分。

（一）在招录与选拔工作中存在误区

1.重显能，轻潜能。

很多单位在招聘时主要通过考试、面试等途径了解应聘者的工作经验、所掌握的知识与素质，据此推断其工作能力，而现有的工作经验与能力只是反映招录者的“显能”。结果就可能出现录用的新人员在工作岗位上的表现与业绩达不到岗位上的要求，尤其是当所从事的工作岗位与原来工作岗位差异性较大时。

2.重优秀人才，轻适岗人才

在招录人员的时候，很多单位倾向于选择素质与条件优秀的应聘者，往往结果是录用的新人员中有些条件明显高于岗位的任职资格。这就造成了大材小用，有的新员工可能就会辞职，有的可能会消极的对待工作。

3.重引才，轻用才

大多数单位非常重视人才引进工作，制定很多诱人的引进人才的政策，但在引进人才的过程中却存在很多的问题：将引进的人才闲置不用；不给引进人才创造施展才华的环境而限制其作用的发挥；对其不信任，不将其放置重要工作岗位上等。

4.重引才，轻留才

在重视引进人才，制定各种政策引进人才的同时，有一大部分单位却疏忽了留住人才。一般表现在对现有人才不重视、不重要、不尊重、薪酬待遇不能体现出他们的能力与贡献；对新进人才的期望值过高，导致员工的绩效与能力不成正比之后单位对员工不满。这些原因就造成了人才流失。

（二）单位自身认识不足

1.急功近利，盲目求成

现在有的单位缺乏人才战略，不愿花时间和鞘力培养人才，认为：培养合格人才难度较大；需要什么人才召之即来，可以到人才市场上去找。而不会从单位总体发展战略出发，对单位来来发展所需的人才类型、素质、数据、结构等做出规划，且不注重从本单位员工中去发掘与培养人才。

2.认识不充分，缺乏系统性

当前很多单位领导、人力资源部门相关人员，对人才的培养只停留在员工培训上，并没有意识到人才培养对单位员工和单位本身的良性发展有着十分重要的价值。而另一方面，单位在社会发展中，不仅扮演的是用人单位的角色，它肩负着在实践中锻炼员工的社会职责，这种责任感是优秀单位不能忽略的。单位在认识上的不足直接导了员工培训缺乏前瞻性和系统性，人才培养的效率低，效果小明显。

(三)培养模式与人才发展通道单一 1.培养模式单一，缺乏创新性

有些单位虽然制定了明确的人才培养计划，但在培养模式上直接照搬，死板硬套，并没能结合单位自身的特点，因材施教，做出创新性的研究。这使得人才培养模式过渡单一，并不十分合适单位和员工的发展。在遇到一些特殊情况时，人力资源部门很难根据实际情况做出及时有效的调整。缺乏创新性也是导致当前单位人才培养效率，效益不高的重要因素。

2.人才发展渠道单一。

近年来．不少单位在人才培养体制和机制上有了很大的改善，但还有些单位仍存在对人才作用认识不足．缺乏有效的人才评价机制，“官本位”思想严重．培养方式单一，致使员工发展途径狭窄．挫伤了人才的积极性等现象。有的单位则用“官位”评判人生价值的大小，评判一个人的地位和作用。一大批的一线基层工作人员长期固定在一个岗位，日复一日，从事着繁琐的工作，没有明确的发展前景和方向，久而久之便产生厌烦心理．失去

三、单位人才培训过程中的问题与对策 1.合理规划单位的招聘方案

单位要想招揽更多优秀的人才，首先就要优化自身的招聘方案。在招聘活动开展之前，单位管理者就应当根据本单位的发展现状，拟定出一定的人才需求结构，在此基础之上制定出科学、规范的招聘方案。对于国有单位，最好能招揽一些能在单位长期工作的人才，这样有利于单位培养出经验丰富的优质人才，也有利于单位储备一部分人才，以免面临人才流失的困境。单位在招聘中可以采用推荐制、社会招聘等方式，要严格规范招聘流程，对于提升单位的人才优势具有重大意义。总之，只有合理规划招聘方案，才能促进单位的快速发展，继而提高单位的综合实力，增强其市场竞争力。

2.建立完善的培训体系

单位人才培养体系的建立和完善是实现单位人才培养目标的关键。只有通过完善的培训体系，才能真正实现单位人力资源的开发、保持员工持续的工作能力、塑造一流的员工队伍。

一是要建立全过程的培养体系。人才的培养是一个系统的过程，不少一朝一夕就能完成的。因此建立全过程的体系对于加快人才的培养具有重要意义，尤其是对于中小单位而言，其要改变以往只重视新员工培养的观念，树立全过程培养的思想，及时发现和了解单位员工的实际情况和单位发展的实际状况，有针对性地开展相关培训工作，从而提高培养的实效性。

二是要建立全要素的培养体系。

改变以往重技能培养，轻素质养成的观念，将情商管理、挫折管理、心理学等方面的知识加入到培养体系当中，真正实现全要素培养体系的建立。尤其是在当前，单位之间竞争、单位内部人员之间的竞争日益激烈，导致单位和员工自身都面临着比以往更多的压力。因此将情商管理等相关内容引导到培养体系之中有助于为单位发展营造良好的内部环境。

3.管理者要转变人才培养理念，为单位塑造人才提供良好的培养环境。

国际上对单位资产普遍界定为“为单位所拥有或控制，预期为单位带来经济效益的一切经济资源”。而人力资源正好符合单位的经济资源。而一般想要获得经济资源，就要付出相同的成本才可以取得。所以单位管理者要意识到人才培训的成果是单位巨大隐形财富，能够给单位的发展带来巨大的促进力量，而还要认识到，人才资源的管理不是简单的对员工的管理，而是对员工的重视和关心。员工也不是为自身单位产生效益的机器，是家人、朋友，需要相互的理解和包容。只有以人为本才能留住人才，才能让员工产生“单位的兴衰关系着自身的荣辱”的归属感。

4.结合单位实际，制定人才培养规划，明确人才梯队建设，打通职业生涯通道。

单位必须结合自身人力资源实际情况与战略发展需求，通过适当的程序、方法，分析出人力资源发展差距，针对差距制定人才培养方向和目标。搭建各类人才施展才能和发展的平台，促进管理、研发、技能操作等人才队伍成长，建设梯次明晰、结构合理、数量充沛的人才队伍。根据岗位需要、能力趋势和潜力开发，为员工制定个人培训计划，并与员工共同制定职业生涯设计和规划，动态性的创造职业发展空间，以职业生涯发展激发员工自我发展。

5.单位人才培养要实现双赢，尤其是员工要实现自我成长。

在人才培养过程中不仅要考虑单位利益还要考虑员工利益，营造员工积极成长、自我增值的氛围，形成人才支撑单位发展，单位发展造就人才的局面。对员工来说，首先看中的是职业发展空间，因此单位必须制定相应的制度来激发员工成长的热情，促进员工个人发展，带动单位的整体发展。而最好的方式就是把培训的成效作为员工晋升和薪酬高低的一项评估标准，让员工意识到专业技能在一定程度上决定着自身在单位的发展前景和薪酬高低，以此激发员工自我成才的积极性。同时量身定做技能和文化培训，帮助员工更新自身的知识系统，单位获得了更符合单位要求的优秀人才，从而达到双赢的局面。

四、结语

总之，人才是一个单位的核心，合理有效的人才培养是贯穿单位发展的重要内容。我们应当清醒认识到当前人才培养的低重视度、低系统性已经严重阻碍单位的健康发展。我们应当基于当前现状，从提升员工培训、制定培养计划、增强员工积极性、结合实践等方面寻求彻底解决问题的方法。社会的发离不开优秀人才的支持。

面对当前的经济环境，不管是单位管理者还是单位员工本身，都应该为单位大局着想，切实完善和优化单位人才培养的模式，提高单位整体竞争力，为单位的发展奠定基础，为社会的发展添砖加瓦。最后，为了抓住人才，调动员工工作的积极性，单位还应当建立公平、合理的奖惩制度和考核制度。只有通过努力，国企才能在激烈的市场竞争中，稳步向前发展。

人才培养和管理存在相关问题及建议 第2篇

【摘要】土木工程施工环节作为构造工程主体的重要环节，其管理水平的高低决定了工程整体质量水平的高低。一直以来,建筑施工的质量管理不仅是建筑企业的重要问题,更是社会民众关心的头等大事,因此,在土木工程的施工管理中将其重点纳入整个施工管理的全过程是至关重要的。随着我国经济的飞速发展和科学技术的不断提高，我国的土木工程在先进科技和强大经济力量的推动下，产生了质的飞跃同时对土木工程施工管理也提出了新的要求。在取得一系列辉煌成果的同时，土木工程的施工管理中也存在着一些问题，严重的影响提高施工管理质量,不利于保证土木施工的质量。本文主要通过对土工程管理中所存在的问题进行分析与论述，并针对性的制定一些措施和建议来提高土木工程施工管理的水平。

【关键词】土木工程 施工管理 存在问题 对策

1土木工程施工管理过程存在的问题

土木工程项目施工管理工作就是在土木工程施工阶段,对各种施工生产活动管理工作进行有效的组织,使施工过程变得规范化、合理化,避免因施工不当而产生的经济损失,并保证土木工程的质量。土木工程施工过程的好坏,不仅直接影响了整个企业的经济效益,更对企业的施工信誉有着重大影响。

我国土木工程建设起步较晚，但发展迅速。土木工程的施工管理是一项很复杂的过程，不仅仅涉及到人员，材料设备的管理，更要

综合考虑到整个土木工程施工过程中，工程施工施工环境，施工安全控制，因此，也对工程的管理人员和管理体制提出了更高的要求。经过几十年的发展，我国的土木工程管理在实践中取得了一些完善，但依然存在很多问题，对工程的质量和施工的安全产生了消极影响，因此，加强对土木工程施工管理的探究，对土木工程的健康发展有着十分重要的意义。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量安全形势依然严峻。在对土木工程施工过程进行分析后，可以发现在具体施工过程中存在以下问题：

1.1施工质量管理缺乏监管

不健全的质量控制体系导致施工过程中影响工程质量的因素无法得到控制，在实际施工过程中，一些项目往往由于涉及专业广，工作量大而无法实现对其每一个环节实施良好的控制和检查，缺乏实时的质量监控，导致一些建筑材料不符合国家标准，工程质量不达标等情况的发生。

1.2工程监理面窄,且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。

1.3设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。

1.4招投标管理不规范

主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。

1.5缺乏专业技术人员，人力管理不合理

首先，土木工程方面的专业技术人员面临着严重的短缺局面，在实际建筑施工中，施工人员主要由外来务工人员组成，文化水平不高，缺乏专业知识，对新设备的操作不熟练等原因，在一定程度上会对工程的质量产生影响。同时，施工人员对各种施工标准和施工的规章制度理解不深入，管理人员贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料；在施工过程中，有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水质对于物料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。

其次，管理人员整体素质偏低，对人员的管理缺乏科学性。在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管

理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。同时在施工过程中，分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。土木工程施工项目管理问题的原因

2.1管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应

土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理,决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。

2.2依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距

目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题已基本得到了解决，但在实际施工过程中并没有严格按照法律规范施工，存在法律与实际操作的脱节。

2.3土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显

由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。施工管理的改进措施

虽然，我国的土木工程发展迅速，并在国民经济增长和人们生活 质量的提高中起到了巨大的推动作用，但是，工程管理中存在的问题依然不容忽视，为了完善土木工程的管理体制，促进整个行业管理上的成熟。在借鉴他人技术理论的基础上，对土木工程管理的措施进行分析。土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。

(1)建立承揽任务拓宽市场的激励机制

企业没有任务,就没有项目管理的前提,没有任务,企业就会倒闭,员工就要失业。所以,企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施,调动员工关心企业和承揽任务的积极性,多揽任务,揽好任务。

(2)落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制

通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。

(3)坚持以人为本的用人机制

实践证明,项目管理成也项目经理,败也项目经理,这是中铁十六局多年项目管理的经验总结。

(4)坚持以制度明确的规范管理机制

施工项目管理,工作千头万绪,要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任,明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责,按各自责

任、职责进行管理,才能保证项目管理工作有条不紊地进行。

(5)建立企业内部市场化运行的营销机制

一个工程项目的施工,需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素,企业内部在投入生产要素时,也要按市场化方式进行运作,采取企业内部竞争方式选择生产要素,促进内部生产要素质量的提高。

(6)坚持责、权、利统一的分配机制

要真正打破大锅饭,对作业层,按照工序单价承包核算,按绩效量化到班组和每个员工计算劳动报酬;对项目经理部,要按照岗位职责、按岗薪制管理,利益分配与岗位的责、权、利挂钩。

(7)强化施工现场管理项目经理博客

人才培养和管理存在相关问题及建议 第3篇

1 存在的问题

1)村社财务民主监督机制不规范,群众对农村财务监督的责任心不强,派系思想严重,公正性存疑。目前,不少农民对村社财务监督的出发点不是从村社财务的健康运行出发,而是以现任村社干部离任,自己或自己属意的人当选村社干部为主要目的,争权夺利现象严重。很多农民监督村社财务的目的不纯,公正性存疑,不能真正做到民主监督,民主监督走了调,变了样。

2)村社财务管理不规范,支出发票不正规,现金多头管理,收入不及时入账。审计发现,很多村社财务管理民主审议程序把关不严,财务手续不全,支出票据五花八门,有出入库单作支出票据的,有自开支出票据的,有存根联作支出票据的,且支出票据大多为非税务发票,逃税现象严重。有的村现金多头管理,村书记、主任、文书都是“出纳员”,村出纳成了“收票员”。有的村干部收到款项不及时入账,坐收坐支,资金长期账外循环。有的村现金账面余额与库存现金严重不符,白条抵库现象严重。

3)村干部不能以身作则,特权思想严重,不能坚持原则,公正做事,村账坏账呆账多,借欠款数额大。审计结果表明,有些村干部不能以身作则,长期拖欠村集体的房屋租赁费、农场承包费等。有的在承包费、水电费等费用的收缴上默认亲属朋友的拖欠行为,尾欠大户往往与村干部沾亲带故。有些退职多年的村干部找借口不归还借欠款,借欠款变成了死账、呆账。有的村班子进取精神差,畏首畏脚,对应收的社员往来款项不积极清收。有的村农户拖欠款数额巨大,拖欠款的数额达到了村集体年收入的10倍以上。

4)乡镇对财务管理审计工作的重视不够,审计的监督职能没有得到很好发挥,农经审计人员的专业化水平有待进一步提高,审计职能弱化。目前,很多乡镇对农村财务的管理审计变成了二次记账,审计人员变成了“二会计”角色,失去了管理审计的监督作用[1]。很多实行会计委托代理的乡镇,由于人员职数不够,代理会计既是村级账务的记账员又是村级账务的审计员,审计的监督职能弱化。很多乡镇农经人员变动频繁,农村审计人员的审计水平和能力无法得到有效提升,农村审计队伍的建设任重道远。

2 相关政策建议

1)畅开监督渠道,实行民主决策,实现农村财务源头化管理,维护村级班子整体稳定。要做到农村财务的公开透明,就要在民主监督、民主决策上下功夫,切实保障农民群众的民主权利,在村社集体资产、资源发包等重大事项上实行流程化管理,从制度上约束村社干部的行为,使村社干部少犯错,不犯错,保持村级班子的整体稳定。同时要大力提高农民的文化水平和道德素质,要选好人,用好人,严把村干部选拔关。对违反财务管理的相关人员,造成集体资产流失的,除依法予以赔偿外,还要实行严格的责任追究,从源头上实现村社财务的规范化管理。

2)全面落实村级资金基本账户管理制度,实行村社财务年度审计制度化、规范化。要规范资金运行,从根本上遏制村集体资金多头管理、收入不及时入账,坐收坐支、借欠条抵库等行为,就要严格执行会计委托代理制度,实行村级资金基本账户管理制度,严格现金的使用范围,村级资金的运行一律实行转账,杜绝白条入账,偷税、漏税、私设“小金库”等违反财经纪律的行为,支出票据一律使用正规的税务发票。全面实行村社财务年度审计制度,要确定乡镇纪检书记专抓此项工作,并抽调专门审计人员,对村社当年度的财务收支,不论是否有重大财务事项,都要进行审计清理,达到当年的事当年办,当年的手续当年结,做到账账、账证、账据相符,做到村社财务管理账务记载真实,数据真实可靠,档案管理规范。

3)成立清理追缴拖欠工作小组,加强拖欠款的追缴力度,实行严格的责任倒查制度[2]。广泛开展的政策法规教育,提高村干部及农民对拖欠款追缴工作的重要性认识,切实解决村干部及农民思想认识上存在的问题,把加强拖欠款清缴同农村社会稳定、农村经济发展联系起来,及时撤换罢免不称职的村干部,保障村民的合法权益。同时拖欠款数额大的村要成立清欠工作小组,分类清缴,属于村干部拖欠的要限期缴清,村干部私自默认同意的,由其负责清收,农户抗拒缴纳的,要通过法律途径追缴,生活困难的农户,经代表会议同意,可以缓缴或者予以减免。

4)加强农经队伍建设,强化审计职能,提高农村财务审计工作的权威性。当前,要确保做好农村财务审计工作,就要把农村财务审计工作经费纳入年度财政预算,加强农经队伍建设,县农经部门要把乡镇农经审计人员纳入培训计划,采取现场培训、专业培训相结合的办法,提高农经工作人员综合素质和业务能力,培养一批新型的农村专业审计人才,让农村审计工作真正发挥它应有的监督促进作用。同时创新审计思路与机制,进一步明确乡镇农经部门的审计主体责任,分别确定县乡两级农经审计部门的工作职责及工作重点。建立审计结果公示、处罚及移交制度.确保农村财务审计的独立性。注重审计结果运用,各级农经部门要与纪检、监察、组织和司法部门建立联动机制,对违反党纪法规的要及时交由纪检部门处理,情节严重的移送司法机关依法处置,树立农经审计工作的权威性。

参考文献

[1]王艳涛.当前农村财务管理中存在的问题及建议探讨[J].知识经济,2014(11):10.

人才培养和管理存在相关问题及建议 第4篇

【关键词】动物防疫；问题；建议

1.动物防疫工作存在的主要问题

1.1动物防疫工作机制不顺

《动物防疫法》颁布实施以来，我县畜牧部门认真贯彻实施，近几年来积累了一些经验，也取得了一定成效。但由于对法律法规的宣传、学习、普及不够及法律法规的可操作性不强，使防疫工作未形成齐抓共管、群防群控机制。表现为：一是很多养殖户对动物防疫意识淡漠。对防疫工作法治性、重要性、科学性认识不够，缺乏防疫设施，重治疗，轻预防，往往表现为好了伤疤忘了疼，对防疫工作的支持、配合不够，强制免疫制度落实难；二是防疫工作行政负责制落实不到位。国家虽然高度重视动物防疫工作中，但地方政府往往是应急管理，重疫情防控、轻免疫预防，对防疫工作一般仅仅落实在发发文件、开开会的表面上，组织、宣传、动员不力，造成防疫工作业务部门单轨运行，防疫密度无保障；三是业务部门防疫目标管理责任落实有欠账。虽然层层落实防疫目标责任制，但由于工作面大量广，时间紧、任务重，加之组织、经费保障不到位，考核不健全，使防疫责任制留于形式。

1.2防疫队伍不稳定

承担防疫工作任务的村防疫员，工作任务繁琐，（既要免疫、又要挂标、建档），工作报酬低，每月补贴为150元，很难调动工作积极性，致使防疫队伍不稳，人员流动性大，高素质人员选留难；防疫技术难提高；常年补针制度难落实，免疫密度低；免疫挂标、免疫建档不规范，影响疫病追溯制度的落实。

1.3防疫技术不高

1.3.1专业人员知识老化

现有的畜牧兽医技术人员多为上世纪80—90年代的中专生，知识老化，知识更新慢，对防疫新技术、新知识掌握不够，技术服务、技术指导力不从心，不能适应日益复杂的疫病防疫需要。

1.3.2免疫程序化程度低

一是重视重大动物疫病免疫，忽视地方常发病、多发病的免疫，致使猪链球菌病、水肿病、猪圆环病、乙脑等病的长期流行。二是强制免疫多种疫苗同时免疫注射（如猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病三种疫苗，鸡新城疫、禽流感二种疫苗）程序的相关研究滞后，造成疫苗注射程序的不科学及疫苗效价的相互影响；三是同一种疫苗对幼畜需要加强免疫，防疫员怕麻烦，大多免疫一次完事。

1.3.3疫苗本身问题

随着疫苗生产品种、数量的骤增，质量效价难保障。

1.3.4免疫操作技术不规范

存在疫苗保存不当、消毒不严，剂量不准，使用方法不当等，影响免疫质量。

1.4防疫投入不足防疫工作是一项社会公益性事业，各级政府虽然不断加大投入，但仍存在着经费投入与防疫任务不相适应，致使防疫工作经费缺乏。免疫反应死亡补偿标准低，兑现难；防疫设施不健全，冷链终端（村）设施的不到位，检测设施缺乏，检测工作开展面窄量小，检测结果不明确。

1.5防疫措施不均衡动物防疫是一项综合性疫病防控工作，现行防疫策略存在不协调性。一是防控目标任务上，主要财力物力集中在重大动物疫病防控上，而人畜共患病及经济损失严重的传统疫病兼顾不够，造成近年来的狂犬病、布病回升，链球菌、猪高热病、猪流行性腹泻等疫情不断；二是防疫措施上，对防疫条件管理、检疫监管、疫情监测预警等方面的力量分配不足，未能形成消灭传染源，切断传播途径与保护易感动物的有效协同。

2.做好防疫工作的建议

2.1健全动物防疫工作机制，落实防疫工作责任

一是行政负责制。建议各级地方政府把防疫工作纳入公共卫生安全管理范畴，防疫任务纳入年度考核，对发生疫情的实行一票否决制，确保防疫工作有人抓、有人管、有人解决问题；二是业务目标管理责任制。要层层落实县、乡镇业务干部及村防疫员的“四定一保”（定任务、定时间、定密度、定质量、保证不发生疫）防疫责任，把责任落实到村、组、户；三是健全防疫工作考核机制。要完善考核办法、考核标准，实施防疫季节考核与常年防疫补针考核相结合，密度与抗体检测相结合，加强防疫检查、督查力度，建立常态考核机制，扭转现行的防疫季节性考核局面。确保防疫责任落到实处。

2.2加强防疫队伍建设

一是加强防疫技术培训。制定培训计划，加强业务干部继续教育、知识更新及村防疫员防疫技能提高，实施人才强牧战略，使防疫新知识、新技术得以及时推广应用，防疫操作规范化、程序化；二是提高防疫员工资报酬，优化防疫队伍。应合理核定防疫员工资标准，将防疫员工资补贴核定到社会平均水平之上。对现有人员进行整合，逐步实行职业准入，选拔兽医、专职学校毕业生、村卫生员等有专业知识、文化水平高的人员承担防疫工作，提高防疫员整体素质；三是保障防疫员人身安全。防疫员免疫注射、挂标直接与牲畜发生肢体接触，存在着安全风险，作为防疫的主管部门要为防疫员办理人身意外险。

2.3提高防疫技术水平

2.3.1积极推行程序化免疫。

根据国家强制免疫疫病、结合地方疫病流行制度科学合理的免疫程序，指导规模养殖场户全面实施程序化免疫，并逐步示范、带动散养户的免疫，以顺应养殖方式的转变，克服多种疫病同时免疫相互干扰及免疫病种不均衡现象。

2.3.2加强防疫条件审查。

对规模养殖场户，要实施严格的防疫条件审核，实行动物防疫许可管理制度，加强防疫工作的检查、督查、指导，促进防疫设施、防疫制度的健全和落实，形成防疫工作业主自律机制。

2.3.3积极开展相关科学研究。

建议疫苗生产厂家及上级业务单位要积极开展疫苗免疫效价、多种疫苗同时注射的相互影响等科研试验，为基层免疫操作提供方便，提升防疫工作技术含量。

2.3.4加强防疫检测能力建设。

要不断加强县级检测中心实验室建设，加强检测设施和检测能力建设，扩大检测面，增加检测数量，使检测工作常态化，为免疫工作提供科学的免疫程序，确保免疫质量。

2.4建立健全防疫公共保障机制，加强防疫设施建设要加大防疫公共财政投入力度，主要是督促、督查地方政府财政投入的落实，确保防疫员工资、工作经费、免疫反应死亡补偿等足额到位。加强防疫冷链设施建设、延伸冷链建设终端，建立村级防疫室，确保疫苗使用有效使用。

2.5落实综合防疫措施要实施免疫注射、检疫监管、检测预警、防疫条件管理等措施多管齐下，全面提升动物防疫技术支撑能力，促进畜牧业健康发展、畜产品安全和公共卫生安全。 [科]

【参考文献】

[1]韦悦光.农村动物防疫现状及对策[J].中国动物检疫，2006，（9）：16.

[2]光有英.当前农村动物防疫中存在的问题及对策[J].中国动物检疫，2007，（8）：12.

人才培养和管理存在相关问题及建议 第5篇

“大走访大调研”活动中发现的问题及相关建议

一、存在的不足和主要问题

1、现有主导产业经济效益不明显，增收效果不强。全村现有核桃基地1500亩，茶叶基地1000亩，涉及贫困户79户289人。截止到2017年底，仅茶叶基地有零星收入，核桃基地至今已五六年了，还没产生任何经济效益，从而导致主导产业增收乏力，致使贫困群众收入不稳定。

2、部门之间相互不协调，政策不配套，工作进展不一。根据计划，2018年新发村将整体脱贫，虽说通过这两年的建设，新发村的基础设施有了长足发展，农村面貌有了较大改善，但与出列村的标准相比，还有较大差距。一是网络覆盖率不高。由于此项工作在新发村开展的较晚，于2017年10月才进村，虽然贫困群众热情较高，但由于网络覆盖点多面广，任务重、战线长，且施工人员严重不足，导致现在新发村的网络覆盖率不足20%；二是供电不能保障。新发村集中安臵点一期工程已于2016年完工，2017年上半年绝大部分易地扶贫搬迁户已完成搬家入住，从新发村委会至安臵点的供电线路已架设完毕，电压器也已安装完毕，但安臵点群众用的电是临时从临乡镇县河镇白垭子台区的电，至今仍然没有保障，让安臵点的群众伴随着电压不稳，电压不足的遗憾度过了2018年春节；三是教育扶贫县、乡、村三级政府宣传口径与教育部门执行政策口径不一致。2017年县、乡、村三级政府宣传教育扶贫时，所有贫困户的学生在上学时都可以 享受一定的生活补贴，而教育部门在执行时与各级政府宣传的口径有一定的偏差，只要是寄宿生（不管是否贫困户）都可以享受一定的生活补贴，由于牵扯的面较广，贫困群众对此意见较大。

3、部分群众对精准扶贫工作的不理解。虽然各级政府和驻村工作队采取召开群众会、发放宣传手册、电视、广播、上门座谈、入户走访等多种宣传形式，广泛宣传精准扶贫的各项政策，但仍有部分非贫困群众拿着明白装糊涂，对精准扶贫工作不满意，不支持，特别是一部分没有被评为贫困户，没有享受到扶贫政策的群众心理不平衡，认为精准扶贫就是唐僧肉，到村委会要照顾，不给照顾就在村委会大吵大闹，影响及其恶劣；还有部分贫困群众认为精准扶贫就是发钱发物，主观发展动力不足，等靠要的思想严重，你不给钱给物我就不满意，在各级检查考评时睁着眼睛说瞎话，故意在考评人员面前，歪曲事实，说包户干部、驻村工作队及乡村干部的坏话，让你过不了关。

二、相关建议

1、增加核桃产业的技术支持，争取早日产生经济效益，以增强群众收入的稳定性。新发村现有核桃基地1500亩，于2012年响应政府的号召栽植，目前主干直径普遍在20－25cm之间，并开始挂果，但有果无实，至今仍无法产生任何经济效益；茶叶基地1000亩，绝大多数是十多年老茶园，多年荒废，无人管理，只是每年春季部分群众采野茶有零星收入外，经济效益不明显。因此加大核桃产业的技术支持，势在必行，争取早日让核桃产业产生经济效益，稳定农民收入；对现有 老茶园进行改造，增加投入，加强管理，让老茶园涣发青春，产生效益。

2、建议政府积极探索适合农村农民主动参与的脱贫致富的主导产业。广泛发挥群众的主观能动性，增强自身脱贫动力，克服等靠要的思想观念，真正走靠自身勤劳致富的路子。

3、加强部门协调，形成扶贫帮建合力。精准扶贫工作涉及众多部门，如各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

4、建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

人才培养和管理存在相关问题及建议 第6篇

作者：县委宣传… 文章来源：本站原创 点击数：

1149 更新时间：2008-6-20 9:27:58

近年来，随着“十百千万”宣传文化工程的大力实施，一大批乡镇综合文化站陆续建成，从一定程度上缓解了农村文化阵地短缺的问题。但从整个乡镇综合文化站的运行情况看，仍然存在着重建设、轻管理，重硬件、轻软件等一些问题，如何充分发挥乡镇综合文化站的辐射带动作用，不断丰富干部群众的文化生活，提高广大群众的文化素质，是当前迫切需要解决的一道难题。

一、乡镇文化站的管理和使用存在的问题及成因

从2000年开始，巫溪县通过中宣部和中央文明办资助的“百县千乡宣传文化工程”和市委宣传部和市文明办资助的“十百千万”宣传文化工程，建成了16个乡镇综合文化站。通过调查和统计，这些文化站中除了2个活动开展得比较好外，其他的不同程度的存在挪用（当成乡镇人民政府的办公场所）、闲置（一座空房子）等现象。究其原因，主要有以下几个方面。

（一）基层领导“三重三轻”的指导思想是乡镇综合文化站不能有效发挥作用的根本。一些党政领导干部重经济发展，轻文化发展，重物质利益，轻社会效益。认为只要把经济工作搞上去，其他工作自然而然就上去了，因此对文化建设工作仍然“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。一是重“大件”轻“小件”。没有处理好房屋建设与文化设施建设的关系，在建设乡镇文化站的时候，不有效的分配建设资金，挪用设备购置资金把房屋建大，后期因为资金紧张，致使设备无法到位，最终形成“空壳”现象。二是重争取轻作为。有的乡镇存在着为争取资金而申报项目的思想，忽视了国家投入的真正目的和意义，造成项目到手后，既不能按期按质实施，更没有按要求对文化站实施管理和使用。三是重短期轻长效。90%的乡镇文化站注重一次性建设，应付上级检查。在后期管理和运营中，既没有财政投入，又不积极想办法争取其他支持，形成一种变相的“不作为”和浪费国有资产的行为。

（二）文化经费“三大难题”是乡镇综合文化站不能有效发挥作用的瓶颈。从调查的情况看，乡镇文化站普遍存在着经费不足的现象，而乡镇普遍存在着“等靠要”的思想，使一些本应开展的文化活动无法正常开展。一是上级投入“少”。从市级财政配套的10万元建设资金和5万元的设施购置资金看，只能解决乡镇建设资金的48%（300个平面按照成本价每个平面700元计算），即使后来加大投入后，仍然存在着很大的差口。形成了一种出现“不建不欠、建了就欠”现象。二是本级配套“难”。在贫困区县，县级财政还不够发放职工工资，一般财政预算支出基本上都是靠中央财政和市级财政的转移支付维持，乡镇财政更是雪上加霜，90%的乡镇都是高额负债保证机关正常运行，因此，县乡财政的配套资金基本上是一句空话，而且，随着土地使用的越来越规范，乡镇无偿的划拨土地也基本不可能。三是市场投入“无”。贫困地区受文化项目不能产生短期效益的影响，通过市场本身融资文化站建设是不可能的。同时受乡镇文化站“公益性”的影响，乡镇既不敢放开手脚干，又不会想着法子干，造成乡镇文化站的作用不能正常发挥，市场资金也相应不能流入文化站。

（三）管理机制“三不到位”是镇综合文化站不能有效发挥作用的关键。基层领导干部存在着“三重三轻”的指导思想，一个关键性的因素就是管理机制不到位。一是上级政策制定不到位。《“十百千万”宣传文化工程管理办法》有些条款制定不合理，比如地方不允许建在政府大院内，不允许合建等，这与乡镇政治中心和文化中心合一的现实不相符，而且造成乡镇既有的资源闲置与无法划拨文化站建设用地的新一轮矛盾。二是内部制度规范不到位。大多数文化站没有制定必要的工作职能职责等管理制度，基本上是凭乡镇领导的激情开展工作，还处于一个“见子打子”“零星作战”的局面，缺乏长远的规划和短期计划。三是责任分解落实不到位。乡镇机构改革后，乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式，处于“一方不愿管，一方管不了”的“两不管”境地或真空状态。

（四）文化人才“三不合理”是乡镇综合文化站不能有效发挥作用的重要因素。乡镇机构改革，人员精简，文化干部兼职现象十分普遍，更有部分乡镇将无法胜任其他工作的人员安排为文化干部，加上后期培训不力，致使乡镇文化干部在承担乡镇文化工作力不从心。一是乡镇文化站人才队伍结构不合理。如巫溪县共48名乡镇文化站干部，平均年龄43岁，其中，50-59岁的16人，占总数的33%；初中学历16人，占总数的33%，大专学历的10人，占总数的21%，均不具备文化专业水平。从上面可以看出，文化人才年龄严重老化，同时文化程度太低。二是乡镇人才后期培训流动不合理。一方面人才不能胜任工作，一方面农村大量文化骨干和文艺爱好者不能进入文化工作队伍，造成人才资源浪费。同时，缺乏后期的培训工作，使得乡镇文化人员的工作方法停留在“老三篇”，中听不中用，也使得在开展工作时找不到突破口和落脚点。三是乡镇文化人才队伍政治经济待遇不合理。目前，乡镇文化人才队伍年轻的被挪作他用，老龄的被闲置不用，真正因为文化工作被提拔的基本上没有，而且因为乡镇经济物质待遇差，造成优秀的人才引不进也留不住。

二、强化乡镇文化站管理和使用的对策思考

乡镇文化站管理与使用中存在的一些问题，与新时期农民文化多样性、健康性、农业科技化的需求很不协调，影响社会主义新农村的建设进程，影响城乡社会的和谐。因此，必须引起高度重视，切实加以解决。

（一）提高认识，落实责任，强化科学领导保证。加强乡镇文化站的建设管理，提高使用效益，必须紧紧抓住乡镇党委政府领导这个“龙头”，在充分放权给乡镇的同时，强化乡镇的责任感，从而强化他们对乡镇文化工作的重视程度，进一步引导和规范他们对乡镇文化站的使用。

1、落实“两线三级”的责任体系。“两线”就是业务指导线和行政管理线；“三级”就是市、县、乡三级。科学设置“两线三级”的责任体系，一个关键就是要处理好“分与合”的关系，“分”就是要有效分工，要把文化站的责任日常管理落实到乡镇人民政府头上去，给予他们充分的自主权，而文化局只能注重业务指导，要走出管得过多、过死的局面，让乡镇文化站发挥好作用。合就是要分工合作，乡镇党委政府和文化业务管理部门要经常沟通，通报情况，交流经验，从而让文化的使用既符合政策，又服务地方政府，进一步把文化站使用“活”，使用“实”。

2、建立“四个一起”的考核体系。要落实农村文化建设的各项规划，必须建立行之有效的农村文化考核体系。将农村文化建设任务细化、量化，作为县、乡镇领导任期责任目标和干部考核的重要内容，把农村文化工作同农村干部的提拔任用、工资、奖金挂钩，实行文化工作与经济工作一起布置、一起检查、一起考核、一起验收，做到“两手一齐抓，两手都要硬”，推动农村文化又好又快的发展。

（二）加大投入，整合资源，强化活动经费保证。“巧妇难为无米之炊”，贫困区县开展文化活动，其制约瓶颈就是经费制约，因此，一方面要加大投入，改变欠帐建设的现状，一方面要规范管理，把有限的资金用在刀刃上。

1、建立“1+1”的多元投入体系。第一个“1”是指政府投入，主要从三个方面努力，一是市财政增，逐步增加乡镇文化站的投资总额，减轻乡镇文化站建设压力、降低建设难度，确保建设工程质量。科学规划，小型投入设备设施，大型投入阵地建设，规划一个建设一个，建设一个成活一个，不搞遍地开花。二是县级财政挤，从有限的资金中挤出部分资金用于乡镇文化站建设，可以适当降低，但不能成为一毛不拔的铁公鸡，杜绝乡镇文化站建设成为“编外财政”的现象。三是乡镇保，主要是保证土地问题，可以从通过划转现有的公共用地，比如合并乡镇的闲置办公楼土地等。第二个“1”主要是要增大市场投入，一方面发动农民以图书、报刊、音响光碟入股的形式，成立乡、村级股份制图书室（或影像俱乐部），由乡镇文化站或村文化积极分子负责运作，实行会员制，对捐赠者和非捐赠者，分别采取免费与有偿租借办法。另一方面将文化站闲置的场地、图书以市场运作，实行有偿式出租会场或图书。同时，出台优惠政策，鼓励当地能人、大户自办文化，加大文化建设投入。

2、建立“1+1”的资金使用制度。第一个“1”是指健全专款专用的资金审查制度，做到文化资金专户、专账、专人管理，对贪污、挪用的单位和人员予以严厉打击，确保资金用在刀刃上。第二个“1”是指整合乡镇的宣传文化经费，如文化、卫生、教育、计生、农业、党建、综治宣传经费，形成一个漏斗进，一个漏斗出的乡镇宣传文化经费使用机制，统一管理，统一使用，从而提高资金的综合使用效率。

（三）优化结构，规范管理，强化人才制度保证。加强乡镇文化站的管理和使用，必须以优化人才结构为基础，同时又要以健全制度为根本，做到活而不乱，规范而不死板。

1、建立“两结合”的人才构成体系。一是搞好专职与业余的结合。一方面要确保专人专用。避免出现文化干部身兼多职的现象，搞好对专职文化干部的培训，提高他们的政治经济待遇，让他们积极主动工作；另一方面推行文化站准入机制。吸引协会、社区、当地文娱积极分子进文化站，列为文化站的编外人员，为他们提供办公室，让他们组织开展健身队、腰鼓队、太极拳、坝坝舞等日常性的文化活动，丰富农民文化生活。二是搞好“引进来”和“请出去”的有机结合。一方面充分利用当今大学生，鼓励他们到乡镇文化站工作，并为他们解决必要的工作生活问题，使他们愿意去，留得住。另一方面加大优化现有乡镇文化干部的力度，探索提前退休、拿基本工资退职等分流办法，让乡镇文化干部进一步年轻化、知识化。

2、建立“两结合”的管理制度体系。一是将上级制度和基层实际有机结合。修改上级不合理的制度规定，增加有利于调动乡镇积极性和乡镇文化站有效运转的制度规定，比如股份制、租赁制、合作制等规定，特别在城乡统筹实践中鼓励试一试，闯一闯，然后推广经验，走出一条适合乡镇文化站发展的新路子。二是建立内部规范制度同市场机制有机结合。一方面要规范管理，健全内部管理规定，做到有章可循，有条可依。同时要充分发挥市场机制的作用，健全如何利用市场机制优化配置资源的一些制度，推动乡镇文化站办好办活办出实效。

（四）突出特色，创新形式，发挥四大功能作用。乡镇文化站统筹着一个地区的文化资源，统领着一个地方的文化人才，而且关乎着一个区域群众的文化生活。因此，发挥乡镇文化站的作用，必须既溶于整个大的时代潮流，同时又要充分发挥地方优势资源；既要搞好自身建设，同时要提高地区的文化竞争力。因此，任重而道远。

1、发挥乡镇文化站“合”的功能。一是聚合农技站、司法所、广播电视站、中小学校的阵地资源，形成“1+ X”的宣传文化阵地，以文化站为主，其他为辅，拓宽农村文化阵地。二是聚合文化人才。将上述的文艺爱好者、积极分子聚集在文化站内，形成一支集宣传、教育、娱乐、科普为一体的综合文化队伍，提高对农村文化的服务水平。三是聚和协会和群众。充分调动群众的积极性，让农民唱自己喜欢的、熟悉的戏，调动农民自主参与文化活动，让农民成为文化活动的主角。四是聚合乡镇特色农村文化，成为挖掘地方文化的摇篮。围绕独具特色的的五句子山歌、薅草锣鼓、唢呐等民间文艺，进行合理的组织、科学的开发，打造特色文化。

2、发挥乡镇文化站“教”的功能。一是发挥乡镇文化站聚集的人才优势，广泛开展党的政策、法律法规和科普知识等教育活动，提高广大干部群众的思想素质和致富本领。二是发挥乡镇文化站的阵地作用，举办农村青少年艺术培训班，发掘乡土文化，培养文化人才。

3、发挥乡镇文化站“带”的功能。一是带动农村文化活动的蓬勃开展。走出大而全的文化服务方式，组织文化工作者应深入农村，了解倾听农民群众的精神文化需求，积极组织开展一些适应节季时令、符合农民口味的文化艺术类活动，如举办科普知识讲座、开展群众乐于参加的文艺体育活动、编发科技资料等，使农民群众在娱乐中受到教育。二是带动村文化室的工作。要将乡镇文化站建成农村文化活动的领头羊，一方面积极开展文化活动，丰富群众文化生活，一方面辅导村文化室的工作，组织农民自娱自乐。三是将文化资源转化成文化产业。结合优势资源，打造独特的文化品牌，形成乡村文化产业，活跃农村文化市场，逐步把农村文化由“软文化”发展成“硬文化”。

人才培养和管理存在相关问题及建议 第7篇

一、存在问题

按照有关法律法规的要求，发改部门办理立项审批手续时必须具备国土、规划、环保的相关手续才能发放批文。但是有些项目时效性强，急需上报，而办理上述手续又需要一定的时间，况且有些项目领导明确表态要从速办理，因此就出现了手续不健全而又要立即办理与依法依规办理相矛盾的问题，在一定程序上影响了项目单位的积极性，进而影响了地方经济发展环境。

二、建议

1、以县委、县政府的名义出台招商引资的优惠政策和立项审批的优化政策，并将政策具体细化，使行政审批部门在办理手续时有章可循。

2、建立项目审批会签制度。项目经县长会议或分管副县长会议研究后，经论证可行，不违反国家产业政策，然后由相关职能部门主要负责同志集体会签，先发批文，再补充相关资料。

人才培养和管理存在相关问题及建议 第8篇

1. 建筑工程的简单介绍

1.1 建筑工程管理的重要性

在建筑工程中, 最主要的就是建筑工程技术管理, 技术管理可谓是建筑工程的“心脏”, 技术管理对于建筑施工过程中起着至关重要的作用。技术管理主要就在技术行业当中所做的管理工作, 技术管理在实际操作当中, 主要强调的就是管理者对所领导的团队的技术分配, 技术指向和技术监察。对于建筑工程的技术管理, 主要就是针对建筑工程在施工过程当中, 对施工作业、质量检测、

哈尔滨市第十建筑工程有限责任公司150041竣工验收一系列技术活动进行有效地管理。一个好的技术管理才能带动企业更好地发展, 管理水平不仅仅体现的是一个建筑企业的水平更影响着建筑工程的施工成本和企业的利益。现在的建筑不仅仅要求质量上的高品质, 更要求的是外表的精美, 建筑风格的多样性。但是这些还需要考虑到地形地貌、天气气候变化一系列因素, 这些问题的思考和解决都需要技术管理的支持。因此, 技术管理对于建筑工程是非常重要的。一个建筑企业好的技术管理可以大大的提高企业的经济效益, 可以更好地将企业的资源进行合理的优化, 减少资源浪费的现象出现。

1.2 建筑工程管理对建筑工程的影响

随着建筑企业的迅速发展, 建筑事业的竞争力也越来越大, 要想在竞争强大的市场下生存, 就一定要注重技术管理。技术管理在如今竞争白热化的建筑市场下的优势更是突显出来。技术管理对于建筑工程的各方面都有着极大的影响力。建筑工程技术管理对建筑企业、工程质量等方面都有极大的影响。技术管理对于企业本身产生极大的影响。众所周知, 一个好的建筑企业的利润是非常可观的, 高利润, 高回报。但是如果没有一个好的技术管理, 企业将会是一盘散沙, 何谈高利润、高回报?科学合理的技术管理不仅对于施工的质量更加优化, 施工的过程将更加简单, 还可以通过合理的规划大大减少原材料的成本, 减少施工期间所花费的费用, 从而提高了企业的经济效益。除此之外, 技术管理对于施工的质量还有极大的影响。企业通过加强在建筑施工过程中的管理, 从而避免了许多问题的出现, 通过加强技术管理, 避免了因技术原因产生的质量问题。

1.3 在建筑工程管理中存在的问题

虽然我国的建筑工程发展迅速, 但是还不够成熟, 技术管理方面也不够完善。据研究调查, 可以明确的知道, 技术管理对于建筑工程的重要性。因此, 对于技术管理方面出现的问题就需要尽快的解决。那么, 技术管理都会有哪些问题出现呢?现在的建筑企业还是没有对技术管理工作足够重视, 因此, 技术管理工作有待提高。许多建筑企业为了眼前的利益, 而对建筑材料的选择不是非常正确。有的企业甚至没有按照国家的标准来进行原材料的选购, 他们从不法厂家那里购买劣质的建筑材料, 压低造价, 压缩工期, 最终使得工程出现问题。还有就是在施工的流程中存在许多大大小小的问题。施工部门有的时候不按照设计部门预定的图纸进行施工, 擅自更改施工流程, 最终导致建筑工程出现质量问题, 施工的进度延误, 严重的还有可能危机人们的生命财产安全。其次, 就是建筑部门的管理措施没有很好地落实或者管理制度不健全。许多企业没有建立明确的责任制度, 一旦工程出现问题, 工作人员相互推卸责任, 还会引起企业内部的矛盾, 最终导致无人负责。在施工过程中为了压缩工期, 许多的施工制度没有落实, 企业不能及时有效地管理和记录, 从而造成更大的麻烦。除此之外, 许多企业为了获取利益, 降低了招聘的标准, 从而导致技术管理的工作人员的专业素质参差不齐, 经验不足, 无法更好的解决突发状况。这样的话既增加了搞技术人员的工作负担, 又不能更好地进行技术管理。

2. 对建筑工程技术管理问题的探究分析

2.1 大力培养工作人员的综合素质

有先进的技术做后盾还不行, 还需要建筑工程技术管理方面的人才, 建筑工程企业应该注重人才的培养和引进。根据我国国情, 建筑方面的工程在现在运用得非常广泛, 因此, 建筑工程中技术管理方面的人才更是供不应求。建筑工程的企业应该多培养一些这方面的管理人员。相关企业还应该培养一些专门型人才, 使人才利用率更高, 建立高素质、高专业的人才团队来使建筑工程技术管理工作更加完善, 培养技术管理人才。建筑工程企业还应该多引进一些技术型人才, 可以邀请一些专家或者指导老师到厂间做技术交流和培训工作。企业还可以做一些策划, 建立一些制度, 来激发技术人员的工作的积极性和工作热情。除此之外, 更是要明确人员的责任问题, 明确工作人员的分工。

2.2 加强技术工作的监督管理问题

施工单位应该需要改善自我从而来提高我国的建设工程质量问题, 确保我国能在建筑方面提高安全问题。在建设工程施工前, 施工的图纸应该进行合理的审查。在施工前质检员应该对图纸进行检测, 如果要发现图纸有什么不恰当的地方就要及时改正, 及时解决问题, 不要留下隐患。建筑材料的不合格也是建设工程出现问题的原因, 因此, 要保证施工材料的质量, 建设部门要从有许可证的厂家购买施工材料, 保证建筑的安全, 而质量监督员在施工前也应该认真检查, 根据有关规定进行材料的筛选, 加强对施工材料的监督管理。除此之外, 还应该认真监督施工的质量问题。要认真检查地质、地基和周围施工的环境, 从而保证建筑的安全性。加强监督制度, 保证施工质量还有安全性, 认真落实政府部门发布的规定以及法律。在建设工程施工的同时要进行大力监督, 有关部门应该加强工程的每个环节的监督管理, 要认真负责。光靠企业的内部管理制度是不够的, 政府也需要帮助和监督这些企业完成管理。当然, 建设工程的质量监督管理也不例外。政府的大力监督会促进施工建设的管理更加完善。首先就是要完善我国的在建设工程质量监督问题上的法律法规。多借鉴一些国外的法律和制度, 对我国的建设工程进行改革改善, 加强立法监督制度, 深化工程质量监督机构改革, 根据我国的建设工程的实情来进行法律的改革和完善, 保证建设工程的有序进行。提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法, 应改变现有的监督方法, 建立集体监督机制, 一个专业配备两名以上监督人员, 并规定要持证上岗, 以保证在日常生活中能够做到认真监督管理。还有要对建设部门进行定期的质量检查, 准确把握该建筑部门的质量安全问题, 政府和有关部门要负起责任, 加强监督的力度, 对一些不能达到国家标准的建设工程部门不给予工作许可证, 防止这些企业为了自己的利益而偷工减料, 严格把握施工的质量和品质。

结语

建筑工程的技术管理对于建筑工程是非常重要的, 建筑企业更应该加强技术管理, 积极创新, 最终解决技术管理上的问题, 完善建筑工程, 提高建筑质量。

摘要：随着我国经济的发展, 各种事业都相继发展, 人们的生活水平也逐步提高, 因此, 建筑工程在迅速发展。而建筑工程的技术管理问题在建筑工程中起着至关重要的作用。但是, 现在的建筑工程在管理方面仍存在着一些问题, 下面将简单介绍建筑工程技术管理存在的问题以及解决办法。

关键词：建筑工程,技术管理,工程管理

参考文献

[1]王树峰, 张会竟, 李志彬, 论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J], 黑龙江科技信息, 2013, (11)

人才培养和管理存在相关问题及建议 第9篇

关键词：对话教学 存在问题 相关建议

《义务教育语文课程标准（2011年版）》中明确提出“阅读教学是学生、教师、教科书编者、文本之间对话的过程”[1]，可见阅读教学从本质上看是“对话”“沟通”“合作”的过程，它需要在平等民主、尊重信任的氛围中展开教师、学生、文本三者之间的相互对话，师生共同学习知识，共同发展。经调查发现，目前对话教学在语文学科中的运用并不尽如人意，需要进一步的探讨。

一、中学语文课堂对话存在的问题

（一）课堂对话内容的无目的性

相对于传统教学过程中单一的预设目标而言，新课程十分重视生成性目标。语文课堂中的对话教学更注重把生成性目标作为课堂设计的重要目标取向，从建构主义教学理论出发，注重在对话过程中由师生共同建构目标。但是，这并不意味着对话教学可以无方向、无目标地随波逐流，任由学生随意发挥。在调研中发现，很多教师在对话过程中并没有明显地体现教学重难点，任由学生从表面解读文本，像这样脱离文本内容的对话，对语文课堂教学而言丝毫没有意义，教学目标也不可能顺利地达成。

（二）对话过程中缺少学生的参与

“对话是交往的双方在民主、平等的基础上，以语言等符号为中介而进行的精神上的双向沟通与理解。”虽然在理论上人们对“对话”的理解已有了比较深刻的认识，但在教学实践中却又将对话形式化，即将“对话”等同于“问答”，教师主宰着整个课堂，凌驾于学生之上，忽视了师生之间民主平等的对话关系。教师在备课过程中往往精心设计一系列问题，使学生在自己的“牵引”下消极被动地作答，将学生引导至课前预设的“标准答案”之中，学生没有自主选择权，很多情况下都在被动地接受，缺乏独立思考意识，并没有真正地参与到对话过程中来。

（三）忽视学生和文本之间的对话

在语文课堂对话教学中，有六种对话形式：教师与文本之间的对话、教师的自我对话、学生与文本之间的对话、学生的自我对话、教师与学生之间的相互对话、学生与学生之间的相互对话。文本是所有对话的中心所在，每一位学生与文本的充分对话是整个对话教学顺利进行的前提和保证。然而，在教学实践中，很多教师忽视了学生对文本的深入解读和领悟，学生还没有深入思考就急于让学生发表见解；教师把学生分成几个小组，就某个问题展开讨论，学生还没有进入到对话的状态，就急着让学生汇报对话结果，根本没有给学生充分思考的时间。课堂上呈现的是一种“虚假繁荣”现象，师生之间并没有心与心的沟通与交流。如果学生因考虑不周，回答不出问题，会造成心理紧张，影响他们回答问题的积极性，长此以往，不但会让学生对课堂对话产生畏惧心理，还容易使学生养成囫囵吞枣的不良读书习惯。研究表明，候答时间的长短与学生的学习成绩、回答正确率有着密切的关系。因此，教学过程中要给学生足够的候答时间，让学生与文本充分对话。

（四）小组合作流于形式化

小组讨论交流是学生与学生之间对话的重要形式，但有些教师却把它当成是课堂对话教学中的唯一形式，甚至认为只有进行小组合作才是对话教学，常见的现象是：只要上课，教师就一连串抛出几个问题，说“下面我们分小组来解决这些问题”，一个小组的学生立刻围成一团讨论一阵子，然后教师双手一拍，讨论便顿时停止。这样的小组讨论意义何在？更突出的问题是，对话者往往集中在几个优秀的学生身上，小组中的优等生常常被推选为发言人，对于那些学困生学得怎么样教师全然不顾，这种形式上的小组交流，不仅在某种程度上剥夺了众多学生平等对话的权利，也剥夺了全体学生平等发展的权利，长久下去必然会影响到整个班级的均衡发展。

二、中学语文课堂对话的相关建议

“对话教学是新一轮基础教育课程改革背景下出现的一种新的教学形态，是一种尊重主体性、体现创造性、追求人性化的教学”[2]。对于中学语文课堂对话中存在的问题，笔者认为可能存在以下几方面的原因：第一，对话教学没有系统的理论指导，教师对于“对话教学”没有全面、正确、深刻的认识，课前准备工作做得不够充分，不能给学生进行有效的指导；第二，教师的专业素养不高，语文对话教学对教师的教育理念、专业知识、专业能力等都提出了较高的要求，而现实中，很多语文教师自身的专业知识结构、专业能力等都无法适应对话教学的要求；第三，教育理论的研究者和教育实践者之间缺少沟通与对话，现在的教育现象往往是理论至上，研究者怎么说，教师便怎么做，实践中的教师并没深入思考对话教学理论的思想精髓，只是进行简单的表面模仿，这必然会影响到教学效果。基于以上分析，笔者提出实施平等、有效的对话教学的几点建议：

（一）树立正确的学生观

要实现平等的对话教学关系，就要求教师必须树立正确的学生观，改变传统观念中的“师道尊严”。首先，教师要学会用发展的眼光看待每一位学生，中学生处在不断成长、发展的阶段，教师要允许学生犯错误，对学生要宽容和理解，需要时，及时帮助学生解决困难；其次，教师要相信学生。受传统教学中教师“传道、授业、解惑”的观念影响，很多教师在教学过程中不敢放手让学生主动学习，教学过程中忽视学生的主体地位。作为新时代教师，我们要关注学生的需要，相信学生的能力，重视学生的主体地位。

（二）正确认识教师的角色

在新的教育理念下，教师是教学的组织者、拓展者、引导者、合作者。在具体的语文课堂教学中，教师首先是拓展者，语文教材有着独特的魅力，这就要求教师充当知识拓展者的角色，深入挖掘文章中所蕴含的思想内容，感受其中的精华，和作者进行深层次的精神交流，这样才能更好地指导学生。其次，教师是合作者，对话式教学倡导的是民主平等的师生关系，要求师生以平等的地位、合作的态度共同去解读文本，解决问题。在教学过程中，教师要给学生创立一个对话的平台，让学生尽情地展示自己，与合作者进行良好的沟通与交流。第三，教师是组织者、引导者。在教学过程中，教师充当着组织者的角色，组织学生开展对话教学，对于对话过程中遇到的难题，学生经过努力思考后仍不能够理解时，教师要及时进行引导，提高对话教学的效率。

（三）教师要学会耐心的倾听

教师倾听学生的回答，可以及时地了解学生解读文本的思路、方式、方法等，能根据学生话语及时捕捉学生思想的火花，并及时引导。所以，在教学过程中，教师要给予学生充分的候答时间并耐心倾听，让学生把想说的话说完，不要随意打断学生的话，明白学生的欲望和要求之后再进行点拨，只有这样才能引导学生深层次的解读文本。

对话可谓是一种心灵的抚慰、智慧的启迪、生命的赏识、价值的去蔽、真情的交融，语文教学离不开阅读和对话，在新课程改革的背景下，语文教师要不断提高自己的语文素养，深入研读文本，展开自己和文本、作者、学生、教科书编者之间的对话，同时也要充分认识到自己在对话中的首席地位，在对话教学中“有所为，有所不为”，实现平等、高效的语文课堂对话。

注释：

[1]中华人民共和国教育部：《义务教育语文课程标准（2011年版）》，北京师范大学出版社，2011年版，第22页。

[2]张增田，靳玉乐：《论新课程背景下的对话教学》，西南师范大学大学学报（人文社会科学版），2004年，第5期。