入境旅游范文

入境旅游范文（精选8篇）

入境旅游 第1篇

旅游

作者：贾岛朝代：唐体裁：五律 此心非一事，书札若为传。旧国别多日，故人无少年。

空巢霜叶落，疏牖水萤穿。留得林僧宿，中宵坐默然。

入境旅游 第2篇

乡村体验旅游的定义

美国的威廉.L.史密斯博士在2005年提出体验旅游(Experientialtourism)的概念，他认为体验旅游是全球旅游发展的趋势，提出了体验旅游与大众消费和体验经济的发展是相联系的，体验旅游是旅游业最重要的变化等观念。

国内学者对乡村体验旅游的概念还没有形成一致的看法，主要有以下几种观占.随着体闲的需求及其形式的不断变化，城市居民的旅游形态明显向滞留型、体验型和家庭中心型方面转变，人们更多地开始关注保护环境的问题。而农业开始从单纯的生产型方式向生产加销售和服务功能为一体的综合型方式转变。

这些转变，为旅游和农业的相互结合奠定了良好的基础，口益促进乡村旅游体验和乡村旅游结合在一起，形成乡村体验旅游。乡村体验是未来旅游业的发展趋势，并定义:乡村体验旅游是以乡村地区的农业资源为基础，以乡村生态旅游为主题，利用田园景观、农业生产经营活动和乡村特有的人文景观为场景，吸引游客前来观赏、体闲、习作、购物、度假，以创造游客美好回忆为核心需求的，提供满足旅游者食、住、行、购、娱、游等感官和情感需求的“剧情”，并参与传统和新型农业技术实践活动的乡村体验旅游形式。

综上所述，乡村体验旅游具体包括以下几点:地点发生在乡间;借助的是乡村广泛的资源，而不仅仅是田园风光的美丽，其中民族文化遗存、生活方式和风土人情等无形的资源是体验旅游的重要内容;全程旅游体验发生在某个乡村地域场所的所有生产和生活的真实过程。乡村体验旅游与乡村旅游的关系是一种被包含关系，特点都是以乡土本真风光为核心，充分利用城乡差异，满足人们回归自然的需求。

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乡村体验旅游与乡村观光旅游的区别乡村体验旅游的目的不仅仅是为了欣赏，而是通过进行体验融入到乡村生活中。她将乡村体验旅游定义为:发生在乡村空间，旅游者以较长的时间充分参与乡村真实的生产和生活，进行心灵体验，体会城乡差异和乡村文化，满足游客回归自然的心理需求的旅游过程。

乡村体验旅游的功能主要有娱乐教育、审美、逃避现实等。具体表现在体闲、观光、度假、科学、教育、购物等多种活动中。乡村体验旅游不仅有观光游览项目，更包含了娱乐、康疗、民俗、科考、访祖甚至无为等功能。与传统的乡村观光旅游相比，乡村体验旅游具有不同的特色，中国乡村旅游发展基本情况 我国的乡村旅游是在国内外市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的旅游扶贫政策的指导下应运而生的。由于起步较晚，目前尚处于初期阶段。

发展规模 中国现代的的乡村旅游起步较晚，首先在经济发达的省份和大城市展开，目前正处于成长期阶段。但乡村旅游的发展速度较快、发展势头十分强烈，各种农业观光园、农家乐、采摘节等乡村旅游形式如雨后春笋，在中华大地大量涌现。根据国家旅游局最新测算，我国乡村旅游每年接待的游客量己经超过三亿人次，直接旅游旅游收入超过400亿，占全国旅游总收入的近三分之一。

截止到2007 年，全国乡村旅游示范景点己经达到359家，遍布内地的31个省区市，覆盖了农业的各种形态。每年黄金周，全国城市居民把乡村旅游作为目的地的人数比例约占总人数的70%，每个黄金周形成大约6000万人次的乡村旅游市场，乡村旅游己经成为旅游业新的亮点。其中，贵州、江西等省份开展一系列乡村旅游活动，己经使近百万人摆脱了贫困。发展初期的乡村旅游是属于自发型，主要是城市居民在双休口或节假口到附近的目标市

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场旅行，以一口游为主，通常为全家或者和好友一起自驾车出游，自主性强。经过长时间的发展，乡村旅游逐步进入到自觉阶段。

空间布局① 总的来说，乡村旅游在空间布局上主要有都市郊区型、景郊型、老少边穷型、特色村寨型和交通中心型。都市郊区型:这类旅游是目前我国乡村旅游最普遍、最成熟、最具市场潜力的一类。从目前的运作情况来看，这种旅游依托大、中城市，以城市居民为主要目标市场，定位是都市居民提供体闲游憩的“后花园”，借助于与现代化城市截然迥异的田园风光、村落景观以及采摘、捕钓、品尝等活动，吸引都市居民去度假、体憩，给市民提供短暂的体闲、度假旅游产品。但开发中人工雕琢的痕迹较多。

如浙江省宁波市北仑区推出的“城湾人家”、“沙龙湾”、“梅港渔村”等一批较为成熟的乡村旅游景区。景郊型:在地势较为平坦，道路较为通达的风景区里，观光旅游可以向周围的乡村扩散，形成景区周缘的乡村旅游。这种景区周缘的乡村旅游是风景区观光旅游的伴生产物，是旅游者在对自然风景观光之余，对周围村庄的田园风光和农家生活的派生游赏。

这类旅游依托某一风景名胜区，以景区游客为主要的目标市场，开发中较多地保存着乡村的原生状态。我国著名的风景名胜区均处于乡村的包围中，这里也多是我国乡村旅游开展较早的地区。例如江苏的周庄、同里、鸟镇等以江南的小镇古色古香的建筑和水乡生活方式。老少边穷型:国家为加快老少边穷地区的经济发展，给予这些地区开发旅游的优惠政策，由旅游部门结合本地区的乡土特色，指导当地居民开展乡村旅游。

这些颇具特色的乡村旅游地多数尚未开发，还是“养在深闺人未识”。这些地区大多为山区，既缺少发展第一、二产业常规经济的基本条件，又不具备交通区位的优势。而且，大多

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没有受到工业文明辐射到或感受极微弱。正因如此，这些地区至今仍保留着近乎原生态而秀丽的自然环境、传统的农耕文化和浓郁的乡土风俗。如广西桂林的阳朔渔村等。

特色村寨型:乡村地区的特色村寨是不同地域乡村建设的历史缩影，也是传统文化的历史凝固和宝贵遗迹。游客在与城市风格截然不同的乡野田园风光中，观看到极富风格的特色建筑和独特的房屋构造，也了解到当地富有特色的民风习俗。

近年来旅游业的发展轨迹表明，特色村寨的旅游产品己经不局限于独特的建筑群，蕴涵在特色村寨中的特色生活民俗逐渐被重视开发。如位于浙江省给云县的河阳村，在开发丰富的古祠堂、寺庵、牌坊、石桥等古文化遗存的同时，逐渐渗透浓厚的宗法文化与特色的耕读文化于旅游经历中。

交通中心型:乡村旅游既不依托城市，也不依托景区，而是依托连接两个或多个城市或景区的便利交通，利用自己交通中心的地位，设计开发乡村旅游资源。如浙江省永定县永定客家土楼民俗文化村景区的开发，正是利用自己处在福建厦、江西瑞金和广东梅州三城市中心地的区位优势。

入境旅游 第3篇

旅游业按地域特征划分, 包括国际旅游和国内旅游, 国际旅游按客流方向又可分为出境旅游和入境旅游。由外国人、港澳台同胞构成的入境旅游是我国旅游业的重要组成部分, 已成为我国最大的国际服务贸易领域。

一、内蒙古入境旅游市场的发展现状

内蒙古自治区与俄罗斯和蒙古国两个国家接壤, 陆地边境线长4221km, 全自治区共有19个边境旗市, 其面积占自治区面积55.43%。内蒙古自治区在入境旅游客源市场上独具优势, 是我国比较典型的边境省区, 以蒙古、俄罗斯为主要客源国构成的入境旅游市场占据了内蒙古自治区旅游市场98%的份额。

近10年, 内蒙古地区通过积极发展旅游业, 加强对外交流活动, 入境旅游人数逐年增多, 旅游业发展进入稳步上升阶段。但从总体上看, 内蒙古入境旅游市场占全国市场的份额还很小, 与占全国比重最高的省份 (广东省) 差距较大。 (见表1)

资料来源:根据中华人民共和国国家旅游局1991-2012年中国旅游业统计公报计算所得。

二、内蒙古入境旅游营销模式的影响因素

(一) 自然资源的比较优势

内蒙古自东向西横跨半湿润、半干旱、干旱三个地带, 自然条件具有明显差异, 具有高原、山地、丘陵、沙漠、火山、熔岩等复杂多样的地貌类型, 为旅游业的开展奠定了丰富的资源基础和优势。此外, 为保护自然环境所进行的人工恢复建设的生态资源同样也构成了旅游产品内容。 (见表2)

资料来源:赵勇.内蒙古生态旅游开发研究[D].学位论文, 2007。

(二) 人文资源的比较优势

内蒙古是一个历史悠久、源远流长、多文化相融合的少数民族地区, 曾经生活着匈奴、鲜卑、突厥、契丹、蒙古等北方游牧民族, 这里不仅有各类古文化遗产, 古生物化石遗迹, 还拥有着展现人类文化艺术辉煌成就的名胜建筑。 (见表3)

资料来源:赵勇.内蒙古生态旅游开发研究[D].学位论文, 2007。

(三) 内蒙古入境旅游市场的营销模式———物质与文化兼容的差异化战略

市场营销模式可分为总成本领先战略、重点集中战略、差异化战略。其中, 差异化战略是指使产品、服务、企业形象等与竞争对手有明显的区别, 从而达到使企业在市场竞争中占据有利地位、获得竞争优势而采取的战略。关键是积极寻找市场空白点, 开发产品的新功能, 依据的是市场消费需求的多样化特性。随着旅游者需求层次的不断提高, 人们对旅游产品的需求不仅只停留在自然风景、地理地貌, 而越来越表现为对一种文化的认可和喜爱。只有全面创造品牌, 兼顾物质和文化两种因素, 才能形成区别于其他地区的差异化的旅游产品。

内蒙古无论从以草原为主的自然资源, 还是以蒙古族民俗文化为主的文化资源, 与其他省区相比都有其独特之处, 即其内部本身就具有形成产品差异化的各个有利因素。因此, 内蒙古入境旅游市场未来的发展, 依赖于差异化的营销战略。

三、内蒙古入境旅游市场竞争力测度

既然内蒙古内部本身就具有实施差异化营销战略的各个有利因素, 那么内蒙古入境旅游市场发展30多年以来各地区旅游产品的差异化程度的测度, 就成为衡量内蒙古入境旅游市场竞争力强弱最直接、关键的标尺。

由于产品差异化会导致产品的可替代性降低, 微观经济学用需求的交叉价格弹性来表示产品之间可替代性的大小。因此, 本文选取旅游产品的需求的交叉价格弹性为度量其差异化程度的工具, 假设影响产品需求量的其他因素相对相关产品价格的变动只有微小变动或不变。

需求的交叉价格弹性的定义公式是:

式中, exy-X产品需求量对Y产品价格的交叉弹性;△Qx/Qx-X产品的需求变化率;△Py/Py-Y产品的价格变化率。

对于同一产业市场上的X产品和Y产品而言, 当Y产品的价格变化而X产品的价格不变时, 如果X产品的需求量有较大变化, 说明X产品与Y产品有较高的可替代性, 这两种产品的差别不大;反之, 则说明这两种产品的差别较大。

由于内蒙古旅游资源的分布主要集中在以下几个地区:呼和浩特市、锡林郭勒盟市、阿拉善盟、包头市、赤峰市、鄂尔多斯市、乌兰察布盟、呼伦贝尔盟、巴彦淖尔市, 所以选取这9个地区的入境旅游统计数据来分析。

其中, 以某段时间内某地区的入境旅游人数表示该地区的旅游产品的需求量, 以该地区同时期的人均消费作为该地区旅游产品的价格。根据入境旅游外汇收入统计指标, 某地区某时段内旅游外汇总收入分别来自长途交通费、住宿、餐饮、景区游览、娱乐、购物等项目, 这些消费作为旅游必需的花销, 构成该地区旅游产品的总收入, 再除以需求量就得到该地区的旅游产品价格。

由于呼和浩特市的价格变化量相对其他地区的价格变化较大, 可以认为其他地区的价格仅有相对微小的变化, 所以以呼和浩特市为基准, 计算其他各地区旅游产品与该市的需求交叉价格弹性, 计算结果如表4。

资料来源:根据内蒙古统计年鉴数据计算所得。

从表4需求交叉价格弹性的计算结果可以看到, 各地区与呼和浩特市的旅游产品之间都存在一定的替代关系。其中, 乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相对呼和浩特市的可替代性较高, 其他地区的可替代性不高;说明这4个城区的旅游产品之间基本不存在差异化, 旅游产品非常类似, 其他地区之间存在差异化, 但大部分地区差异化程度并不大。

由于一种商品的需求量除相关商品的价格外, 还受多种因素的影响, 本文在计算需求的交叉价格弹性时, 通过选取价格变化相对较大的地区为基准量来尽量减少该商品自身价格变动对需求量变化的影响, 同时假定其他因素微小变化或不变, 因此计算结果会有一定误差, 但总体反映了各地区入境旅游产品的差异化程度。

四、内蒙古入境旅游市场的发展对策

由上述分析可以看到, 随着城市化、工业化的发展, 不同地区旅游产品趋同现象越来越明显, 发展快的城市之间旅游产品差异化程度很小。虽然近几年内蒙古已经注意到了各地区间差异化的开发与探索, 但差异化程度仍然不高。如何利用好差异化优势, 使旅游业保持长久活力就成了内蒙古经济发展的重中之重。

第一, 开发旅游产品特色, 多样性发展。随着时代的发展, 旅游需求呈现出多样化和求新、求异的新趋势。内蒙古各地区在充分挖掘、整合、发挥各类资源优势的基础上, 还可以大力开发温泉度假旅游、森林度假旅游、文物考古旅游、自然生态旅游等新兴旅游产品, 构建适应多层次市场需求的多元化旅游产品体系, 满足不同的旅游消费需求, 实现差异化发展。

第二, 提升旅游景点的文化内涵, 突出个性。文化是旅游的灵魂, 缺乏文化的旅游就会缺乏魅力。内蒙古是中华民族的发祥地之一, 与这些文化相关的文物古迹、民族风情都是内蒙古旅游业赖以生存的基础。因而, 有些自然资源条件相同的地区, 可以充分挖掘各自的文化旅游价值, 突出差异性。

逐利入境旅游 第4篇

南锣鼓巷的胡同里，伦敦来的小Tony好奇地四处张望，这是他第一次见到胡同和四合院，也是第一次跟着爸爸妈妈来北京。今年5月，Tony一家通过中国的一个对外旅游网站安排了整个行程，在北京，Tony一家除了看奥运会，还随着网上预定的旅行社游览名胜。

“很方便，他们为我们设计了路线，看了北京奥运会，我们还会去四川，看看大熊猫。”Tony的爸爸用不太流利的中文表达了对这次旅行的满意和期待，而对于越来越多的入境旅游网站来说，他们则正努力争取更多像Tony家一样来自海外的游客，为他们提供在中国的旅游、购物等服务。

新机遇涌动

中国经济的发展特别是国力的增强，吸引了海外游客的眼光，也促使入境旅游网站的兴起。早在几年前，就有不少旅行社开始做英文网站，吸引入境游客。中国国际旅行社（www.cits.cn）、桂林唐朝国际旅行社、西安马克孛罗旅行社等都陆续建立了专门的团队，进军入境旅游。

北京奥运会让旅游业显现了巨大的商机，预计奥运会将给中国带来的新增入境旅游者约82万人次，新增旅游外汇收入约10.4亿美元。另据世界旅游组织预测，到2010年，我国将成为世界第一大旅游目的地国。而据权威消息，国家旅游局（www.cnta.com.cn）即将出台新的《旅行社管理条例》，入境旅行社的准入门槛将大大降低，国内社只需要交纳人民币20万元质保金即可经营入境旅游业务。

在全球旅游电子商务连续5年以350%的速度增长的大环境下，我国旅游电子商务有着巨大的潜力，根据艾瑞咨询（www.iresearch.cn）的预测，2008年我国网上旅游市场规模将达36.3亿元。

入境旅游的热潮涌起，为海外游客提供旅游资讯、在线购物、路线预定等服务也逐渐兴盛。赶集奥运经济的HereisChina和EnjoyPeking都在8月之前将平台正式推上线。HereisChina把与中小旅行社联合共同为国外游客提供旅游线路预定为主打牌，EnjoyPeking则以提供旅游资讯和在线购物为主。而早已成立的中国旅游网（www.china.travel）也加大了对英文网站的重视，业务面更加广泛：旅游资讯、旅游推广、酒店预订、机票预订等都在它们的服务范围之内。而HereisChina的创始人张进强向本刊记者表示，“国内入境旅游电子商务才刚刚吹响号角”。

掘金利器

面对巨大的蛋糕，如何下手，则是各家都在探索的经营模式的问题。

国内旅行社自办的外文网站希望能够将自身的线下资源发展到线上，吸引更多的国外游客。诸如中国国际旅行社等大型国际旅行社都有专门的人员参与外文网站的建设与维护，中国国际旅行社的齐经理对《互联网周刊》表示，目前线上旅游还不是国旅的重点，但是国旅已经重视在线的入境旅游，注重产品的更新。而福建康辉国际旅行社欧美部的经理刘欣则向本刊记者透露，旅行社自己做网站需要考虑人力、精力的分配问题，一方面，需要把网站做好，并做好市场推广才能有订单，同时要在旅游服务质量上下功夫。这样看来，专门的入境旅游电子商务网站是个不错的选择。

以提供旅游资讯为主的旅游电子商务网站，主要采用在线预定、购物等形式经营，比如EnjoyPeking、HereisChina、中国旅游网等，这类网站在较旅行社自己做的网站更为专业，有专业的团队运作，更能集中精力发展主要业务。HereisChina作为连接海外游客和国内中小旅行社的平台，从试运营以来，已经吸引了上百家国内旅行社的加盟，每天能收到10多条订单。张进强希望能够把HereisChina做成一个入境旅游的平台，一个旅游业的“阿里巴巴”。而EnjoyPeking的网页上，在旅游资讯的下方，茶叶和手工织品的出售信息赫然在目，其创办者陈胤向本刊表示，在网站试运营不到一个月的时间，流量稳步增长，日用户流量达5万，她认为这得益于北京奥运会的开幕。

实力的短板

人们看到这个被经济发展和入境游客增多激发的行业有着前所未有的朝气，也看到了它不可避免的稚嫩和有待完善之处。

走向国际，入境旅游网站面对的是国外的游客，取胜的关键在于海外推广。张进强采取与中国日报、中国旅游报、Google（www.g.cn）、Yahoo（www.yahoo.cn）、新华美通（www.xprn.com.cn）等媒体合作的方式向国外游客推广HereisChina。而在陈胤看来，花巨资去与海外门户网站、各大搜索引擎的旅游服务形成紧密合作的战略伙伴为增大EnjoyPeking的消费基数提供了可能。中国旅游网的王小姐则向本刊记者透露，该网站主要通过国外旅行社和国外旅展等形式向国外游客推广。但是仅仅推广还远远不够，张进强表示，海外营销策略的执行是入境旅游网站发展的一大挑战。中国旅游网方面则表示国家旅游资源整体的对外推广缺少有效的网络平台，真正走出去，走到海外游客身边，是中国入境旅游网站必须解决的问题。

背靠中国，做好本土化也是入境旅游网站发展的关键问题。在陈胤看来，本土化既要非常了解中国的市场环境、人文、地理等，又要将其与西方文化相融合，才能取得成功。而作为平台的入境旅游网站，与国内旅行社、旅游商品提供商建立良好的合作关系是必须的。举办旅游论坛、旅游峰会为HereisChina赢得了不少的合作伙伴，在给风险投资商提交的融资计划中显示，该网站将在2008年度实现供应商从200家到2000家10倍的增长。

如何将网站成功推广给国外游客，需要好的海外营销策略，但更需要的是专业的、高素质的营销团队。“我觉得HereisChina在今后的发展中，如何打造一个具有国际化营销能力的稳定的管理团队是最大的挑战。”张进强清楚地认识到人才对于入境旅游网站真正走出国外的重要性。在入境旅游方面，最缺乏的人才是旅游线路设计者，即计调销售。同时，随着旅游市场的细分，历史、建筑、生物、环保等相关专业人才的缺乏也将成为入境旅游网站发展需要突破的瓶颈。

全域旅游：思考旅游 发展旅游 第5篇

全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。自国家旅游局2016年初向全国发出全域旅游发展的动员以来，全域旅游迅速成为高层充分肯定、地方热烈响应、社会积极参与的发展热潮。

2016年7月，总书记在宁夏考察工作时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2016年12月，国务院《“十三五”旅游业发展规划》指导思想中要求“以推动全域旅游发展为主线”。2017年3月，李克强总理在政府工作报告中强调要大力发展全域旅游。不少地方省委、省政府也对全域旅游进行了全面部署，截至2017年6月，全国有500个省(自治区)、市(州、盟)、县(区、旗)成为全域旅游示范区创建单位;在此过程中，许多旅游企业、投资商和社会公众也积极参与到全域旅游发展中来。全域旅游正在成为旅游业内外的普遍共识和推进新时期旅游业发展的重要理念。

全域旅游是

新时期旅游发展

理念的重要革新

新的实践需要新的发展理论，新的时代需要新的发展理念。全域旅游的出现正是因新实践和新时代的需要应运而生。过去，中国公民出游频率不高，出游主要局限在传统的旅游景区景点，在旅游方式上也多选择旅行社组织的团队旅游;再加之旅游业总体规模相对较小，旅游业与相关领域的交叉融合不多，旅游业对多数地方发展的影响力也微乎其微，因此发展的思路不可避免地是就旅游说旅游。

随着大众旅游时代的到来，中国公民年人均出游次数超过3次，非传统景点旅游的游客量超过80%，散客旅游在全部游客数量中的比重超过90%，中国旅游业对国民经济的综合贡献率达到11%，旅游业与地方经济、社会、文化、生态发展越来越紧密地联系起来。正是基于这样的背景，国家旅游主管部门提出了全域旅游这种具有鲜明革新性的发展思路。具体体现在以下方面：

全域旅游是一种战略思维。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。全域旅游摒弃了狭隘的产业思维和行业思维，打破了行业局限和部门壁垒，将旅游业的发展自觉地同各级党委、政府发展的总体战略有机结合起来，这就自然而然地使得旅游业能够围绕大局、配合大局，进而真正融入大局。由于在战略上找准了自身的位置，旅游业就更容易得到各级党委政府的高度重视;同样，在战略层面得到了各级党委政府的大力支持，旅游业也更容易持续健康快速地发展。

全域旅游是一种系统思维。旅游业发展是一个系统工程。全域旅游把旅游业看成整体，并自觉将旅游业发展与各个领域的发展视作一个系统进行考虑。在发展旅游产品时，全域旅游强调“旅游+”，即要通过增量的旅游市场去盘活各类存量的资源，进而产生新的旅游产品;在旅游发展的保障方面，全域旅游强调旅游业发展不是旅游部门一家的事情，需要各个部门各司其职、相互配合，形成旅游业发展的合力;在旅游发展的效益评价上，全域旅游并不局限于单纯的旅游人数、旅游收入，而是看重旅游业的综合带动作用，特别是对就业、扶贫等领域的独特作用。这种系统的思维，既符合旅游业自身的特点，也顺应了旅游业发展的时代要求。

全域旅游是一种辩证思维。唯物辩证法认为，世界是普遍联系、永恒发展的，内在的矛盾运动是事物发展的根本动力。全域旅游把握住了人民群众日益增长的旅游需求和旅游供给不协调这一主要矛盾，把工作的重点放到了优化旅游产品结构、丰富旅游产品供给，改善旅游公共服务、增加旅游软硬件支撑供给，净化旅游市场秩序、强化旅游消费环境供给等方面，因此能够更好地满足人民群众对旅游业发展数量和质量的要求。

全域旅游是一种精准思维。总书记2014年在兰考考察时指出，“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。”全域旅游除了强调全，同样关注细。

因此全域旅游特别注重解决具体的难点和热点问题，并力图通过“积小胜为大胜”，扎实推进各项旅游工作。比如，全域旅游对像旅游厕所这样表面上看“微不足道”，但其实是旅游业发展的“痛点”问题高度重视。为此，在衡量全域旅游发展成效时，旅游厕所建设的数量和质量被作为一个非常重要的衡量指标。

对旅游市场秩序乱象，除了加大治理整顿力度之外，全域旅游又明确提出要通过建立旅游警察队伍等方式来形成长效机制。正是基于一个个具体的要求，让全域旅游不仅仅是一种理念，同样也能够成为旅游工作的行动指南。

全域旅游是促进

全面发展的有效手段

按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，各地都希望找到能全面推进地方发展的有效抓手。农业是基础，无农不稳。抓农业，可以解决粮食增收及部分农民致富问题，但是从农业入手抓发展，涉及面相对较窄。工业是重要的财富来源，工业化也是传统的发展路径。抓工业，可以大幅增加GDP，同时也能给政府带来较为丰厚的财税收入，但随着工业技术集约化和区域集聚化的不断加深，工业对一个区域整体发展的影响也越来越小。而在许多中西部经济欠发达地区，走工业化道路来促进经济发展的机会也越来越少。旅游由于自身综合性的特征，使得其不仅仅是一个产业，还可以成为地方推动全面发展的重要抓手。

全域旅游的切入点是旅游。通过全域旅游来促进全面发展之所以可行而且有效，在于全域旅游是从外来游客的视角来对某个区域的发展进行审视、衡量和要求。这就要求一个区域以更加开放的态度、更加多元的供给、更加精细的管理和服务与之相对应。在全域旅游时代，游客的活动范围已经全面深入到区域的各个角落、各个环节、各个方面;而旅游业的联带拉动作用也辐射到区域发展的各个领域。因此，通过全域旅游来促进区域全面发展，既是一种倒逼机制，也是一种主动选择。

全域旅游的促进作用主要表现在以下方面：

促进发展模式的全面转变。过去地方发展要么重视经济，强调经济增长率，唯GDP至上;要么孤立地看待社会事业，将其仅仅看成财政负担;有的地方虽然关注文化，但更多地是看成文化事业;虽然重视生态，但更多地认为是吃力不讨好的事情。而在新的时代，需要将经济、政治、社会、文化、生态发展进行通盘考虑。全域旅游既关心旅游业的经济贡献，又关心就业以及扶贫，也关心如何让文化通过旅游的渠道弘扬和传承，还关心如何将生态资源转化为生态经济，有助于形成一种新的发展模式。比如贵州，将生态文明与全域旅游发展有机结合起来，提出了大生态、大旅游的发展战略，进而实现了“绿水青山”向“金山银山”的可喜转变。

促进经济发展的全面优化。在新经济时代，融合发展既是发展需要，也是大势所趋。旅游业与其他经济形态不是此消彼长的关系，更不是相互对立的关系。全域旅游在经济层面的最大特征就是融合发展和共赢发展。正如李克强总理2016年博鳌亚洲论坛年会上所说，“旅游业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”。全域旅游强调以一种开放的方式来发展旅游业及相关产业。比如全域旅游下的乡村旅游，既是农业的拓展，也是旅游业的深化;再比如全域旅游下的工业旅游，既关注工业制成品在旅游业的运用，也关注将工业生产变成游客的体验过程。

像湖南省，在2016年第十一次党代会上提出的五大基地建设，其中就有以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设。在此基础上，湖南省委还希望将全域旅游基地作为带动科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意四大基地发展的重要力量。可以说，正是由于着眼推动地方经济全面优化，促进地方经济协调发展，全域旅游也因此得到了地方的高度重视。

促进城乡环境的全面改善。全域旅游的发展目标就是将一个区域作为“大景区”来建设，让“处处都是旅游景区，人人都是旅游形象”。因此全域旅游绝不仅仅关注某一两个旅游景区的建设，而是关注整个区域城乡环境的营造。正因为如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休闲空间，而且也应是游客体验城市特色文化的空间;要求小城镇不但是一般的特色产业汇聚地，而且也应是风貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求乡村不但是农民生产生活的场所，而且应该成为游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽乡村”。就连许多过去传统的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在变成自驾游游客乐享的旅游风景道。正如全域旅游示范区创建单位之一海南琼海所总结的，发展全域旅游，就是要把琼海变成“农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园”。

促进体制改革的全面深入。改革是发展的动力所在。但寻找改革的“痛点”，抓住突破口推进改革并不容易。全域旅游就像一面“镜子”，折射出地方体制机制的诸多问题。这就意味着抓全域旅游，实际上就成为理顺和调整各类不适应新时期发展需求体制机制的一个途径。比如，近年来游客消费碰到的“天价虾”“天价鱼”事件，表面上看是旅游市场秩序问题，但暴露的却是城市管理中的深层次问题。

全域旅游强调要实现从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，这自然就要求拓宽城市管理的思路，构建各部门共同参与的综合执法体系来为旅游消费提供强有力的保障。再比如，针对旅游景区发展中的“九龙治水”问题，全域旅游强调的是要通过对各部门职能的统筹协调来齐抓共管。在杭州，由杭州旅游委牵头，联合杭州市的“三委四局”建立了西湖风景名胜区建设项目立项联席办公会议制度，既保护了西湖的整体风貌，又促进了旅游业的良性发展。所以说，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的却是地方的全面改革。

以全域旅游促进全面发展要把握的重点

如何抓好全域旅游，进而促进地方全面发展，需要有新思路、新举措。具体来说，主要是把握以下几点：

一是在工作内容上，要实现领域拓展与服务跟进并举。全域旅游需要突破旅游景区景点的局限，将旅游业推向各个方面，这就要求政府的各项公共服务和管理措施及时跟进。要在城市市区发展旅游住宿的分享经济，政府的法规制定、政策引导就需要及时跟进;要在边远山区发展乡村旅游，政府的公路建设、基础设施配套以及教育培训就需要及时跟进;要让游客快捷准确地获取旅游目的地吃住行游购娱等各类信息，政府的智慧旅游服务就需要及时跟进;要让游客能在更大范围安全地体验旅游目的地的自然和文化，政府的安全预警、安全救援等服务同样需要及时跟进。总之，各级政府要沿着全域旅游发展的脉络，将各项工作延展开来，把全域旅游促进全面发展落到实处。

二是在工作路径上，要实现产业增长与体制突破并举。全域旅游关注的不仅是旅游业发展的“面子”，更关注旅游业发展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游业“一时”的发展，更强调旅游业可持续的发展。因此要抓好全域旅游，既离不开旅游产品层面的建设，旅游项目的投入;同时更需要建立与全域旅游发展相适应的组织领导机制、旅游综合管理机制。特别是在全域旅游发展过程中，要让发改、公安、财政、国土、环保、住建、水利、农业、文化、体育、统计、林业等部门更好地参与进来，形成全域旅游良性发展的工作机制。

三是在工作效果上，要实现旅游发展与作用发挥并举。尽管旅游业的增长自身会带来综合作用的释放，但是在全域旅游发展的过程中尤其要注重共建共享。这就需要大力促进旅游业的创业就业，通过搭建就业创业服务平台，加强信息引导和政策支持，给各类人群在旅游领域创业就业提供便利。需要通过合理利用旅游资源，积极发展旅游产业，从整体上增加贫困地区的财政收入、村集体收入和农民收入。需要加强旅游惠民便民服务，真正让旅游业发展的成果惠及更多的人群，使旅游业成为名副其实的幸福产业。

四是在工作方式上，要实现典型示范与全面推动并举。尽管我国绝大多数地方都可以发展旅游业，但由于资源、交通和区位的原因，各地发展旅游业的条件和优势有很大差异，这就意味着不可能在全国范围内齐头并进式地推进全域旅游。因此，要因地制宜，有计划、分步骤地开展工作。既要有全面部署，鼓励有条件的地方按照全域旅游的理念开展工作，又要防止不切实际的一哄而上。要优先打造一批省、市、县的全域旅游示范典型，在促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成一些可推广、可复制的经验，为其他开展全域旅游的地方提供学习和借鉴的样本，同时要通过示范引领，梯次发展，让全域旅游在全国各地开花结果。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内成立较早的旅游规划公司。http:///

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

入境旅游 第6篇

旅游产品单一 目前，乡村旅游尚未深人挖掘乡村农业旅游资源和民俗文化内涵，旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。乡村旅游产品单一，缺乏精品，重游率低，不能适应现代旅游市场的需求。一些“农家乐”游客大多数只进行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏体验、休闲项目，不能满足多层次游客尤其少年儿童的求知、求真、求趣的需要。

基础设施不完善 一般说，乡村旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村，对基础设施建设投资有限，基础设施适应不了游客的需要。旅游区道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差，水电供应不正常，安全条件不好，卫生状况和设施条件难以让游客接受，也难以留住游客。

经营不规范 目前，乡村旅游经营管理不规范表现在:

①旅游项目开办审批不规范，很多项目没有申办报告，没有经专家论证，没有一定的审批手续，自发、盲目发展。

②旅游项目尚未纳人旅游部门的正式管理范围之内，其开业、停业都较随意，有的村、户根本不具备经营条件也开张经营。

③价格不合理，任意定价，价格过高，甚至有蒙客、宰客现象。

④管理和导游人员素质差，服务水平低，不能满足游客的要求。

⑤对旅游项目没有严格的考察和动态跟踪管理，缺乏定期评估和淘汰制度。

⑥管理体制不健全，尚未纳人政府行政职能，农业部门和旅游部门管理不协调，扶持和支持力度不大。

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资金投入不足 发展乡村农业旅游，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，乡村农民没有更多资金投人，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。

所以，发展乡村农业旅游，资金缺乏是一重要问题。

缺少政策和法规 目前，农民群众具有兴办旅游的积极性，但政府对发展乡村旅游尚未制定优惠政策，也没有制定乡村旅游管理法、观光农业管理法、乡村民俗文化旅游管理法、“农家乐”管理法。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。

乡村旅游的发展对策 转变观念，提高认识 2009年，在全国旅游工作会议上，国务院副总理吴仪同志强调提出:旅游业发展要有新的思路，要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会;与解决“三农” 问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。国家旅游局局长何光伟同志在工作报告中也指出:在推进城市旅游业发展的同时，加快发展农村旅游业，扩大城乡旅游交流，在解决“三农”问题中做出更大贡献。各地要紧密结合产业结构调整，大力规范发展工业旅游、农业旅游、都市旅游、生态旅游、科技旅游，创办农业旅游专业村，发展农业旅游专业户。

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这充分说明了党中央、国务院高度重视发展乡村农业旅游，强调旅游业也要为解决“三农”问题做出更大贡献。我们应紧跟党中央的战略部署，全面贯彻“五个统筹”，突出解决“三农”问题，要转变观念，提高认识，充分认识和发挥农业的旅游功能，高度重视乡村农业旅游的发展，在抓好城市旅游和风景区旅游的同时，开辟乡村农业旅游的新空间、新天地。

通过发展乡村农业旅游，调整和优化农村产业结构，大力发展以旅游业为中心的乡村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移，扩大劳动就业，增加农民收人，改变农村面貌，加快农村小康社会建设，为建设社会主义现代化新农村做出应有的贡献。

入境旅游 第7篇

2017-07-12 中国旅游研究院

2017全国旅游市场业务培训班讲稿

7月11日，全国旅游市场业务培训班在江苏苏州举办，国家旅游局副局长杜江出席活动并讲话。我院戴斌院长应邀为全体学员授课——“站在全域旅游新方位，迎接入境旅游新时代”。全文如下：

站在全域旅游新方位，迎接入境旅游新时代

我国当代旅游业是从入境旅游市场起步的，上个世纪八十年代和九十年代可以说是入境旅游的黄金发展期。旅游业不仅为国家创造了大量的外汇，也是国家对外开放的窗口和服务品质的标杆，还是以旅行社为代表的市场主体经济效益最好，从业人员的社会地位最高的时期。从上个世纪开始，国内旅游和出境旅游以其高速增长的业绩逐渐占据了产业话语权，而入境旅游由于“封闭红利期”的结束，加上2008年金融危机等多重因素的影响，显得萧条和疲态。事实上，做好旅游强国核心指标之一的入境旅游，从来没有离开国家旅游发展战略体系，国家发展入境旅游的决心从未动摇。今天，入境旅游已经走出萧条，正在从全面恢复走向持续增长的新阶段，也面临着空前激烈的国际竞争和前所未的改革与创新挑战。只要我们科学研判形势，牢牢把握两个百年中国梦的历史机遇，站在全域旅游新方位，发现新动能，培育新主体，就有决心，也有信心再创入境旅游的辉煌。

一、入境旅游已经步入持续增长的新阶段

客观而言，进入新世纪特别全球金融危机以后，入境旅游市场如果不说是进入萧条期的话，也是波动下行期。2013年，入境旅游市场的降幅已经明显收窄。到了第二年，触底反弹的态势已经显现：整体市场规模的降幅创历史新低，外国人入境市场则有0.47%的微弱增长。当时我们给出的判断是：最好的日子还没有到来，但是最坏的日子已经过去了。

2015年接待入境游客1.34亿人次，同比增长4.14%，表明该市场在三年持续下降后开始呈现回升迹象。从客源结构来看，香港赴内地游客数量同比增长4.4%，澳门赴内地游客数量同比增长10.9%，台湾赴大陆游客数量同比增长2.5%，韩国和越南旅华市场同比增长了6.3%、26.4%。根据联合国世界旅游组织公布的数据，在当年入境过夜游客接待人次的国际排名中，中国以5688.57万人次位列第四名，仅次于法国(8446万)、美国(7751万)和西班牙(6822万)。

2016年，我国接待入境游客1.38亿人次，同比增长3.8%，其中入境过夜游客5927万人次，同比增长4.2%。值得关注的是外国人入境市场的规模和增速分别为2815万人次、8.3%，创历史新高。预计今年上半年的数据有3.0%的增长，达到7000万人次。

再从外汇收入的口径看，近步来也稳步增长的，贸易顺差稳中有扩。根据新的统计口径，2015年我国入境旅游实现外汇收入1136.50亿美元，国际排名由世界第四上升至世界第二，旅游服务贸易顺差91.5亿美元。2016年，国际旅游收入1200亿美元，同比增长5.6%，旅游服务贸易顺差102亿美元，较上年扩大11.5%。

基于宏观数据、专题调研和综合研判，今天可以正式宣布这个观点了：中国入境旅游已经走出了金融危机后的萧条期，正在从全面恢复转向持续增长的新阶段。

二、入境旅游与国家战略同框的历史机遇

旅游市场传统的“推-拉理论(Push-Pull Model)”告诉我们，发达国家和地区的客源受收入和闲暇时间的增长驱动而流向拥有自然和历史文化资源的目的地。在观光主导的时代，这个理论堪比经典物理学的牛顿定律。在旅游动机休闲化和旅游组织散客化的今天，我们发现那些经济社会发达的国家和地区，特别是商业环境完善、生活品质较高、公共服务便利化的目的地吸引了更多的客源和消费力。这些客源和消费力不仅仅包括发达国家和地区，也包括发展中国家和地区。欧洲、北美、日本、韩国、澳大利亚等国际目的地如此，环渤海、长三角、珠三角、成渝都市圈等国内目的地也是如此。这些观点和理论如果成立的话，堪比物理学从牛顿时代走向爱因斯坦时代。我们在研判形势和谋划入境旅游中长期战略的时候，一方面需要进行理论创新，另一方面更需要在实践中跳出自然和历史文化等本地资源的传统框架，把旅游与国家发展和社会进步所带来的战略机遇期同框考量。

展望未来五到十年，一个充满生机和活力，也更加稳固的大国形象已经取代了传统的观光资源，而成为国家旅游形象的本底支撑要素。一个国家的形象取决于国家的综合国力和影响力。良好的国家形象不仅能够促进资本、技术和人力资源等要素的流动，更是影响国际游客选择目的地，进而影响消费水平和满意度的重要因素。经过改革开放以来这些年的高速发展，中国已经超过日本成为世界第二大经济体。APEC北京峰会、G20杭州峰会、“一带一路”北京峰会、金砖五国厦门峰会等一系列主场外交的成功，上合组织、亚投行等中国主导的国际政治经济组织的稳步扩容，都在不断彰显我国在世界治理中的影响力越来越大。在贸易保护主义与全球化进程进入新一轮博弈的今天，中国在维和、反恐、救灾、防核扩散、应对气候变化、贸易和投资自由化等议题上都给予了高度重视并积极行动，彰显出主动承担、勇于担当的大国形象。人民币进入国际清算银行(BIS)的一篮子货币后，对美元的单边升值预期已经被打破，形成了更为有利的价格预期。如果说上个世纪后期的入境市场大规模增长源于国际游客了解“传统中国”、“神秘中国”的朴素愿望，大国形象的型塑则激发了国际游客认知“现代中国”和“崛起中国”的原生动力。近年来美国、欧洲、西亚、北非地区发生的恐怖袭击、政治动荡和热战，更加凸显出中国在大国崛起过程中所形成的安全形象。从这个意义上说，一个既有五千年历史文化传统，又有全球第二大经济体的经济建设成就;既有美丽的自然资源，又有将要实现的全面小康社会;既有国家富强、人民幸福的内聚力，又有人类命运共同体的理念与行动力的中国，将是新时期入境旅游发展所面临的历史窗口期和战略机遇期。

便利化政策正在成为金融危机之后世界各国，特别是发达国家争取国际游客的重要手段。我国与入境旅游相关的签证、免税、航权、边检等便利化政策正在单点突破走向协调推进。在此进程中，旅游行政主管部门在不同的历史阶段分别扮演了发起、主导和协调的作用。以72小时过境免签政策为例，截止2016年底，已有北京、上海、广州、成都、沈阳、杭州、西安、天津、武汉、南京、大连、桂林、昆明、重庆、哈尔滨、厦门、青岛、长沙、深圳等19个城市相继落地实施，适用对象覆盖了包括“一带一路”沿线主要国家在内的51个国家。在充分总结实施72小时过境免签经验的基础上，2016年，上海、浙江、江苏、广东四省市实施海陆空三类口岸联动的144小时过境免签政策，北京、天津和河北也就此向国务院提出了申请。总体来看，过境免签政策正在向着更加开放化的方向迈进。还有购物免退税政策，目前已在海南、北京等18个省(直辖市、计划单列市)落地实施，有效激发了入境游客购物的积极性，明显提升了入境旅游消费水平。2015年，仅北京的退税商品销售额已经达到7680万元。

中央政府，特别是旅游行政主管部门发展入境旅游的决心从未改变，创新的脚步从未停止。改革开放以来，中国以先入境、后国内、再出境的发展次序，走上了一条非常规的赶超道路。事实上，旅游产业体系主要是围绕入境旅游的市场需要而构建和发展的。近年来，国家旅游局以《入境旅游发展中长期规划》为主轴，通过旅游外交、“丝绸之路旅游年”呼应国家战略;构建“长城”、“大运河”、“丝绸之路”等旅游联盟品牌，形成地方政府的国际推广合力;发展全域旅游、推进厕所革命和旅游综合管理体制改革，优化产品供给与公共服务;打造“美丽中国(Beautiful China)”和“超乎想象的中国(China, beyond your imagination)”的国家旅游形象，创新推广平台、渠道和方式;与俄罗斯、美国、印度、中东欧、东盟、欧盟等国家合办“旅游年”，倡议主办首届世界旅游发展大会，承办联合国世界旅游组织全体大会活动，彰显了中国对于世界旅游发展方向的主导与引领作用，为入境旅游持续增长奠定了坚实基础。

三、直面国际竞争加剧和国内创新不足的双重压力

随着世界各国，特别是发达国家对旅游业的重视程度的增强，先后出台了一系列促进市场、促进政策和产业发展的战略。微观层面上则竞相提供更加便利的旅行服务和质量更佳的旅行体验，以争取包括中国在内的国际客源，对我国入境旅游稳定增长和持续发展构成了明显的压力。反观国内，受益于国民旅游基础市场的增长和商业利益的驱动，针对入境旅游的制度创新、组织创新和市场创新能力相对较弱。

《世界旅游业竞争力报告2017》既揭示我国发展优势，也说明我国作为国际旅游目的地还存在不少短板。今年4月发布的这份报告主要依据发展环境、政策配套、基础设施、综合资源四大模块和14项支柱指标，对136个经济体的旅游竞争力进行综合排名。中国位居第15位，较2015年前进了2位。但主要还是依靠传统资源和市场规模，而非质量和效益取胜。与排名前10的国家(西班牙、法国、德国、日本、英国、美国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞士)相比，中国在环境可持续性(第132位)、旅游安全与保障(第95位)、游客服务设施配套(第92位)、旅游商业环境(第92位)、国际开放度(第72位)等方面依然存在较大改进空间。在全域旅游时代，国际游客对城市的发展情况、城市建设、城市管理、公共服务等总体环境的关注和评论趋多。包括机场、银行卡刷卡便利性、火车站、自驾车、城市公交、交通标识、长途客运、步行道和自行车道、出租车、互联网覆盖、手机信号覆盖等涉及公共行业服务的要素指标，都受到了入境游客更多关注。其中，对于银行卡刷卡便利性，中国旅游研究院联合VISA(中国)采自实体商户的数据显示：入境游客在我国百货公司、零售业、旅行社、旅游景点等项目的用卡消费呈现下降态势，反映出与入境旅游密切相关的4类场所刷卡便利性有待进一步完善。

提升综合服务与设施配套，已经成为当前国际客源竞争的关键所在。在全球化背景下，游客出行的空间尺度已远远超出国境(边境)的限制，国家和地区的竞争已经从单纯依靠市场推广争夺境外客源，逐步扩展到目的地基础设施、公共服务和商业环境的配套。如何让国际游客获得更加便利的旅行服务和质量更佳的旅行体验，一直都是主要国家和地区制定和遂行旅游发展战略的现实考量。当前，发达经济体之间的客源往来本来就很频繁，近年来更是借助强化海外宣传促销、签证便利化、购物免退税、航权开放、廉价航线等各种方式手段，持续提升国际市场竞争力，持续加大对中国、巴西、印度、俄罗斯等一批新兴经济体的出境旅游市场的宣传和投资。

随着旅游活动与目的地公共休闲和居民生活越来越趋于融合，国际游客对国家形象和目的地综合环境的敏感度进一步上升。调查显示，入境游客对空气质量的敏感度远大于国内游客，雾霾天气甚至被部分国际媒体列入全球旅游警告。在没有战争、恐怖袭击和公共安全事件的情况下，却为环境、食品、知识产权等方面的新闻事件而被部分国际游客贴上“不安全”的标签，不能不说是件令人遗憾的事情。另外，赴华签证手续过于繁琐，谷歌、脸书、推特等社交网络在中国不能方便使用，旅行救援和保险理赔手续便捷性差，外语标识范围和有效性不足，以及部分地区的零(负)团费和旅游市场秩序失范等，已经成为入境市场急需解决的现实问题。

潜在的资源优势和要素市场在转化为入境游客所需要的产品、服务和品牌忠诚方面，还缺乏现实的竞争力。除了国家形象以外，目前对入境游客的核心吸引力依然是传统的自然和历史人文资源，缺乏源于当代生活方式的旅游产品，特别是可以重复消费的休闲度假产品。中国对外的形象一直是传统、神秘的国度，和西方世界有着很大的不同，也正是这一点，使境外游客对中国产生了深刻、浓厚的兴趣，甚至形成中国情结。《中国入境旅游发展报告2017》显示：在接受问卷调查的外国游客中，76%的游客认为长城是中国的名片，也是古老中华文明的象征与标志，此外，熊猫、故宫、兵马俑、黄河、桂林山水、长江三峡等自然景观与文化元素都令外国游客印象非常深刻。事实上，我们对外宣传和市场推广也一直在强化这个主体形象，却有意无意地忽略了需求市场和竞争格局的现实变迁。事实上，相对固化的传统旅游形象很难对年轻一代的客源产生吸引力，时代性和时尚感的缺乏则不容易产生商业消费力。相对较低的满意度和尚未得到广泛认同的休闲度假的目的地形象，使得入境游客的品牌忠诚度和重复消费率还处于低水平徘徊的局面。

从全球范围来看，日本、韩国、中国香港、中国台湾、印度、泰国、马来西亚、越南等也属代表亚洲文明的旅游目的地。对于大部分不了解东方的欧美游客而言，它们具有很强的替代性。在此本底形象的基础上，日本以美景、美食、温泉、和式服务为特色，泰国以佛教文化、热带风情、海岛旅游等为名片，马来西亚、菲律宾和印度分别以“真正的亚洲(Truly Asia)”、“亚洲之家(Asia Home)”和“不可思议(Incredible)”为标签，在欧美市场主打亚洲牌。加上其综合环境的协调发展，日本、中国香港、韩国在最新的《世界旅游业竞争力报告》分别排在第4位、第11位和第19位，对中国建设旅游强国的入境旅游这一关键指标形成直接的压力。

入境旅游当前面临的压力还有系统内部的问题，比如宣传推广体系的行政化色彩太浓，以致于无论是谋划中长期战略、构建组织体系、干部和人才队伍的选拔，还是会议、展览、宣传、路演等具体业务的展开，在专业性、商业化和市场能力等维度上，与发达国家的旅游推广组织和入境旅游发展的战略要求相比，都还有很大的差距。国家层面上，至今还没有专司国家旅游形象推广和市场促销的专业组织，旅游行政主管部门的相关内设机构因为旅游外交和大活动，而很少有精力投入到专业的旅游市场谋划中来。反观国际市场“品牌美国”、“法兰西之家”、“韩国观光公社”等专业机构已经面对面显示了其专业存在和市场能力。地方层面上，由于缺乏有效的宏观指导，还没有清醒地意识到国际旅游市场上“一程一站”时代的到来，还在用国内思维去做国际市场的工作。中国旅游研究院刚刚完成的《2017旅游目的地国际知识度调查》表明，除四川和少数一线城市外，多数省级行政区域、二三线城市和旅游景区还无法有效进入国际视野。企业层面上，固然有一部分坚守者，但是总体上看不出战略协调的感觉，优质资源主要还是投向了出境和国内市场。

四、用“中国梦”和全域旅游引领入境市场新发展

用新理念谋划新时期入境旅游发展战略。新时期的入境旅游发展实践需要全新的理论指导和顶层设计。按照国家旅游局的部署，国际司和中国旅游研究院正在研究起草《外国人入境旅游市场“十三五”规划纲要》，完成报批手续后尽快公布，向国际国内和全行业彰显国家旅游发展入境旅游的决心和信心。事实上，国家和旅游行业发展入境旅游的决心从未动摇，现在是时候以新理念、新动能、新组织和新产品迎接外国人、港澳同胞、台湾同胞和海外华人访问的时候了。是大力宣传推广“超乎想象的中国(China ,Beyond your imagination)”全新旅游形象，以全新产品和中国服务满足当代国际游客观光、休闲、度假、商务、医疗等多元化、分层次需求的时候了。新的规划纲要将围绕上述目标，系统谋划新动能，培育新主体，明确新任务，建立健全新的组织保障体系。

以市场化、专业性为导向，改革体制，创新机制，开创国际旅游宣传推广新局面。探索建立专业性的“美丽中国”推广中心，将行政、市场和专业工作分开。调动省市两级政府国际旅游推广的积极性，并做好协调指导工作。在国家旅游形象引领下，各级旅游行政主管部门可根据自身的旅游资源优势推出分级联动的地方旅游形象和旅游宣传口号，逐步构建起高度概括目的地特征、阐释目的地旅游内涵的旅游目的地形象体系。在营销效果评价上，依托知名度调研等方式，对传统媒体和新媒体的效果开展跟踪性的综合评价，以提高营销的精准性。力争将基于传统媒体的粗放型、静态化的单项营销，发展为基于新媒体的集约型、动态化的双向营销。在系统谋划的基础上，系统推进驻外办事机构的专业化转型，建立以绩效导向、关键指标为基准的考核机制。

“中国梦”和全域旅游应当，也可以成为入境旅游发展的新动能。“中国梦”的实现过程，是世界重新认识中国的过程，也是旅游基础设施、商业接待体系与公共服务体系不断完善的过程。国家的富强、社会的小康和人民生活水平的提升，特别是接近60%的城镇化率，让中国的非传统旅游资源更有吸引力。在山水人文的传统资源方面，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国将展现在世人面前。全域旅游、厕所革命、旅游+，以及旅游管理体制综合改革的推进，让更多的入境游客可以尽享景区之外的城乡居民品质生活空间。事实上，全域旅游就是“美丽中国”，就是“超乎想象的中国”。为此，我们要有信心，也有能力讲好中国故事，特别是把波澜壮阔的宏大叙事和人民生活的微观叙事结合起来，形成国际客源对中国的向往之心。善于用好国际社交媒体，从受众的视角，用他们听得懂、入得心的语言把“超乎想象的中国”变成国际旅游市场首选的目的地。

入境旅游的发展需要营造更加有利的政策环境，好事要办好。一个强大自信的国家，会以开放从容的胸怀欢迎国际游客。系统性地实施并不断扩大免签证、落地签证、免税购物、购物退税、航权开放等政策落地范围。结合“一带一路”战略，推动与相关国家和地区的互联互通，需要进一步加强部门之间和地方政府之间的政策协调，最大限度地避免“政策孤岛”现象。免签与离境退税政策，如果能够做到所有执行地区都能够“任一口岸进，任一口岸出;任一口岸买，任一口岸退”，无疑会形成政策乘数效应。邮轮旅游签证办理需要加强与航空口岸的对接和协调，进一步简化办理手续，尽可能提高邮轮旅游的通关效率。自驾游的国际驾证互认和边检手续更需要与公安、交通和边检部门合作，在双边和多边协调的基础上推进边境旅游、跨境旅游自驾游线路的多样性和便利化。

创新产业政策，提升市场主体积极性。用好自贸区与边境旅游实验区、跨境旅游合作区等政策，扩大旅游业对外开放，调动企业经营入境旅游业务的积极性。通过市场准入、税收、土地、特许经营业务等政策的改革开放，进一步释放企业经营入境旅游相关业务的潜力。在已有入境旅游奖励机制的基础上，建立出入境旅游综合考评机制，引导旅行社和线上旅行服务商利用当前出境旅游获取的丰厚收益适时反哺入境旅游，并最终实现出入境旅游的均衡发展。引导当前主要定位于国内市场的旅游吸引物逐步提升国际化水准，为将来吸引国际游客提供条件和便利。好的政策必须要有好的交通、住宿、餐饮和生活方式体验的产品体系与之相配套，比如针对过境免签游客，旅游部门和业界要研究推出与之相适应的一日游和多日游的线路和产品，总不能让游客就在机场呆着吧。当然，专业干部和商业人才的培养是关键的支撑因素，国家和地方要有具体的政策支持。

我们还要在产品创新和服务品质提升上做文章，转变传统接待理念与发展模式，开发以真实生活方式体验为主的休闲度假产品。不能总是围绕美化和完善山山水水和历史人文的讲解转，我们不是教员，游客也不是学生。传统旅游资源的挖掘固然重要，体验式、生活型、创新性、主题式旅游产品的策划与深度开发更加重要。只有展现更加贴近真实生活的现实中国，才能吸引入境游客重复消费，并建立品牌忠诚度。为此，政府和业界应依托当代中国，特别是口岸地区的时尚都市和美丽乡村的生活体验，丰富拓展产品内容、改进完善基础设施和商业环境、提质升级服务水准，让入境游客收获更加美好与真实的旅游体验。像“苏州城外”的乡村游、北京的798艺术园区、新日旅行社的“夜天坛”、广州的“岭南五号”等，可以说都是全域旅游时代不同层次产品创新的样本。

说一千道一万，没有游客的实地到访和满意体验，就不会有入境旅游的可持续发展。研究市场、满足需求和专业服务永远都是我们的战略重点，也是我们持之以恒的工作目标。

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内成立较早的旅游规划公司。http:///

巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。

巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。

入境旅游 第8篇

陕西作为我国重要的旅游目的地和旅游资源大省,改革开放以来,陕西旅游业持续快速发展。但是与同在西部的云南省相比,入境旅游收入和入境旅游者人数增长缓慢,处于徘徊状态。陕西入境旅游发展的速度与旅游资源大省严重不符,如果不采取措施,就会由旅游热点省市逐渐变成“温点”省份。本文对云南和陕西近年来入境旅游市场进行了分析比较研究,以其找出提高陕西入境旅游竞争力的策略。

1 旅游外汇收入、接待入境旅游者人数对比

1.1 旅游外汇收入对比

从国际旅游(外汇)收入来看,云南外汇收入增长比较稳定快速,从2007年的3.6亿美元,比上年增长8.3%,2008比上年增长了15.6%。陕西外汇收入增长相对缓慢而且不稳定,从2004年的3.6亿美元,比上年增长82.1%,到2008年的6.6亿美元,比上年增长了8.2%(见图1)。

1.2 接待入境旅游者人数对比

入境旅游业的发展一个重要指标就是国际旅游人数。国际海外入境市场当量(以人次为单位),决定于旅游目的地国家(或地区)的政治、经济、文化及资源品位形成的综合吸引力,以及客源地的政治、经济、文化因素形成的综合推力。从云南、陕西接待国际旅游者人数可以看出两省有较大的差异(见图2)。2007年云南省的入境旅游者的人数是陕西省的一倍,显现出了巨大的差距。

2 入境旅游者停留天数对比

旅游者在旅游地的停留时间指在旅游人次数、旅游者消费水平既定的条件下,旅游者在旅游目的地停留时间的长短对旅游目的地的旅游收入增减有着直接影响。旅游者在旅游地停留就要消费,停留时间越长,其消费支出就越多,旅游地的收入便会增加[2]。入境旅游者平均停留天数是衡量一个国家/地区国际旅游外汇收的一个重要指标。从1999-2008年云南、陕西入境游客停留天数对比可以看出,云南的入境游客在云南的停留时间低于陕西平均水平(见图3)。

3 入境客源的外国人市场对比

2007年排在云南省旅游客源国前三位的国家依次是马来西亚、日本、和韩国,游客所占比重依次为10.56%、10.19%、7.95%。

陕西入境旅游市场近年来开发力度不断加强,客源地域总体格局发展平稳,结构更趋优化。到2007年,外国人占据了陕西入境旅游市场79.71%的份额,绝对增量加速;美、日、韩国位居陕西省旅游客源国前三甲,三大市场来陕游客总数占陕西入境外国游客人数的37.57%,主体地位明朗;其中以美国为代表的新兴市场增幅较快,来陕游客占陕西入境外国游客人数的15.94%,发展成为主要的入境客源地(见图4)。

4 入境旅游者对旅游资源兴趣

我国幅员辽阔,省份众多,很多省份的旅游资源十分丰富,但是旅游者对每个省份的旅游资源兴趣点各不相同(见图5)。在云南人境旅游者中,对祖国的山水风光情有独钟,表示有浓厚兴趣的人数比重达64.4%;民俗风情也是他们相当感兴趣的内容,占到了61.9%。陕西人境旅游者中,对文物古迹的青睐占据了绝对地位,是总数的77.7%,接下来是对地方民俗风情、文化艺术、山水风光也颇感兴趣[3]。

5 针对陕西提高入境旅游竞争力的策略

通过与云南入境旅游市场的比较研究,陕西省应该正确对待自身发展入境旅游的优势和劣势,提升陕西入境旅游竞争力,实现入境旅游业的可持续发展。

5.1 加强基础设施建设策略

基础设施是发展旅游的根本,也是提高入境旅游竞争力的主要因素之一。西部大开发战略的实施,使西部的基础设施建设将有一个突破式的大发展,这为陕西旅游业的大发展提供了难得的机遇。陕西旅游业在硬件方面,主要采取以下措施:第一,加强旅游交通基础设施建设。继续增加国际航线,把西安打造成内陆城市的口岸城市,优先解决国家级、省级景区和重要旅游资源的出入支线公路建设,形成空间上的环路,提高可进入性。第二,增强旅游线路设计。将目前流行的精品线路化整为零,充填一些正在崛起的景点,按照强弱结合和内容互补的原则重新设计数条精品线路,借以增加总体规模和游客停留时间。第三,搞好旅游景区(点)的外围环境整治和配套设施建设,建立旅游咨询服务中心,加大景区厕所的建设等,营造干净整洁的生态环境,提高景区(点)的吸引力和美誉度。在软件方面,要改进和提高服务质量,提供标准化、规范化、个性化服务,强吸引力和竞争力。

5.2 区域联动发展策略

旅游业是一个关联度很高的产业,同时也是一个开放性的产业,旅游业区际之间联系十分密切。区域联合可以突出整体形象,减少内部竞争,增加对外竞争力,提高总体经济效益[4]。

陕西在区域旅游开拓方面,将甘肃、陕西、四川三省打造毗邻地区大旅游经济圈,陕西、陕西、河南三省以运城、三门峡、渭南等中心城市为主体,塑造“金三角”区域形象,陕西与新疆共处丝绸古道,两省也应该走区域联动发展之路,旅游优势互补,资源共享,联合发展。具体说来应该有以下的举措:第一,区域内共同制定旅游业发展政策。在各省内实行统一的旅游发展政策,协调各省区间的关系,消除各省、市、区间的政策壁垒,建立区域旅游合作发展联盟,以研究和探讨区域旅游合作的重大问题、具体策略和措施[5]。第二,应建立联合发展机制,既可以成立由政府牵头的协调领导小组,定期或不定期进行旅游磋商,也可以成立专门的合作公司,组建大型旅游企业集团,负责具体项目的运作。第三,共同开展宣传、接待和服务工作。通过采取共同宣传、联合异地促销、互相参加展会、联合开发旅游产品等方式,实现合作的目标。第四,共同设计旅游产品,推广旅游精品项目。第五,建立区域旅游信息网络,提供旅游供需信息,促进区域旅游网络经济的发展。

5.3 文化挖掘与活化战略

文化是旅游的灵魂,没有文化的旅游毫无生命力可言。陕西可以在世界上打出的“王牌”就是人文景观资源。只有以历史文化为主体的资源开发,才能发挥自身优势。

陕西旅游产品的开发要深刻挖掘和展示文化内涵,活化文化旅游资源。具体措施有以下几点:

第一,将人文旅游资源进行深度文化挖掘将是目前陕西旅游业的一个重点。兵马俑、未央宫、华清池是秦代、汉朝、唐代文化的象征。增加陕西旅游资源的文化内涵,是提升陕西旅游资源价值和地位的途径。第二,文化是活态的,是一种氛围、一种空间。外国人来中国就是以“访古”为目的,将陕西旅游资源将景点按历史时期串联在一起,以更直观的方式展现给游客,又不破坏其文化脉络的连续性。第三,活化人文旅游资源。游客进到这些历史上有名的遗址里,看来看去就是一些文物、耕地、器具等。文化如果不同生活相接触,就成了无根之水,而大唐芙蓉园的成功,正向我们暗示了市场对古代文化活化的巨大追捧[6]。第四,活化民俗遗产,使其代代相传。为凤翔泥塑、安塞剪纸、合阳提线木偶戏、紫阳民歌等非物质文化遗产代表性传承人发放补助,培养传人。把民俗文化活化,使其扎根、保存在民间,生生不息。

5.4 加强宣传促销战略

旅游业是一项宣传促销性很强的产业,加强宣传促销工作对提升陕西入境旅游竞争力至关重要。旅游宣传促销工作的目的,就是塑造陕西旅游整体形象,提高旅游产品竞争力,积极推动旅游业在西部大开发中快速发展。

陕西入境旅游要加强旅游宣传促销。第一,要全力以赴做好境外客源市场促销工作。要确保在主要传统客源国的宣传促销力度,力争在形式上有所创新,针对性更强,主题更加鲜明,更富有陕西地方特色。第二,加强旅行社旅游产品推介作用,提高旅游产品市场化运作程度。各市(区)在旅游宣传促销时要注意为旅行社搭台,为其推销旅游产品提供产品。第三,加大在各类媒体上的宣传力度,展现陕西旅游魅力。要充分发挥广告、网络、报纸等媒体的作用,提高旅游宣传品的内涵,增强宣传覆盖面。第四,加强陕西市场信息化建设工作。加快陕西旅游网,地市旅游网及旅游商务网络建设,在美国、欧洲、日本等主要客源国和北京、上海、广州建立服务器托管,向旅游者提供快速的网络在线信息服务,印刷质量高,创意佳的多语种、多用途旅游宣传品。[7]

摘要：云南、陕西同处中国西部,旅游业都有较快的发展。本文重点从两省的旅游外汇收入、入境旅游者停留天数和花费、国际旅游市场的客源空间结构等因素进行分析,通过对两省入境旅游市场的比较研究,笔者针对陕西入境旅游竞争力提出了提升策略和合理化建议。

关键词：旅游外汇收入,旅游者人均花费,入境旅游竞争力,区域联动开发

参考文献

[1]国家旅游局.中国旅游统计年鉴[M].北京:中国旅游出版社,1999.

[2]赵毅,叶红.新编旅游市场营销学[M].北京:清华大学出版社,2006:166.

[3]国家统计局.入境旅游者抽样统计年鉴[M].北京:中国旅游出版社,2008.

[4]王丽萍,周丽君.区域旅游竞争力提升策略研究[J].社会科学线,2005,6:313-315.

[5]马耀峰,李旭.西北五省区入境旅游流动态规律分析及发展对策研究[J].陕西师范大学继续教育学报,2001,18(1):114-116.

[6]何其彦.细分入境市场强化整体形象——陕西入境旅游的发展思路初探[J].决策管理,2007,3:30-31.