非营利组织的财务管理文献综述

非营利组织的财务管理文献综述（精选6篇）

非营利组织的财务管理文献综述 第1篇

非营利组织的财务管理文献综述

学号：1151061

姓名：牛祯祯

班级：公共事业管理四班

【前言】本文主要通过介绍非营利组织财务管理的特殊性，国内外发展状况，国内外非营利组织财务管理模式以及我国非营利组织存在的问题并提出对解决问题的对策思考。

一． 非营利组织财务管理与政府财务管理的区别

1.非营利组织与政府部门的主要区别有:（1）非营利组织有的实行有偿服务,并且可以做到以收抵支。（2）非营利组织具有一定的经营性,并实行经济核算,可以通过扩大服务规模和提高服务质量实现增收节支,争取改善自己的运营条件。

（3）具有一定的生产性,向社会提供精神产品和劳务,是一种特殊的生产。严格说来,我们并没有真正意义上的“政府财务管理”,我们有的只是所谓的政府会计(也就是预算会计)以及对于政府财务管理的设想和建议。

2.非营利组织财务管理的作用

从财务的概念上来理解,财务的本质是指社会财富方面的事务(或业务)。货币出现以后,人们便开始用价值来衡量财富。由于价值运动在社会生产、生活中体现为资金运动,因此,财务研究的对象主要是资金运动。

非营利组织的资金运动有着完全不同的特征。非营利组织的存在及其运转是社会存在和发展所不可或缺的,它的任务是按政府发展计划的要求,开展业务活动。过去,我国非营利组织的经费主要靠国家财政供应,部分来自自身的其他业务活动,其资金运动主要表现为经费的筹集、领拨、使用、报销等事项。因此,非营利组织财务实质上是非营利组织在执行国家事业发展计划、开展业务活动过程中,有关经费的筹集、运用、管理和监督的活动。

而从我国非营利组织目前的发展状况来看,其财务已发生了根本性的变化,一方面,如前面提到的,国家包办事业己成过去,非营利组织的筹资正向多渠道、多形式变化,因此,如今非营利组织的资金运动比过去要复杂的多,有些进行经营性活动的非营利组织其资金运动的负责程度已和营利性的组织没有很大差别;另一方面,许多从事经营性活动的非营利组织借鉴企业财务的一些管理概念和方法,运用经济手段,提高资金的使用效益。另外,非营利组织的资金运作状况的好与坏直接影响组织的发展,因此,着眼于非营利组织的长期发展,就必须要对非营利组织的资金运作进行规划、运筹和控制,以使其达到最好的使用效果,从而更好的为非营利组织的目标服务,这也就是财务管理的任务与目标。

二．民间非营利组织财务管理理论综述

1．委托代理理论

委托代理关系起源于“专业化”存在，当存在“专业化”时，就可能出现一种关系，代理人由于相对优势而代表委托人的某种行为。现代意义的委托代理的概念最早由罗斯 提出的：“如果当事人双方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些决策，则 代理关系就随之产生了。”委托代理理论是近30 年来西方契约理论最重要的发展之一，侧重于研究企业中一些现实而复杂的问题：企业内部信息不对称和激励问题，并且随着 理论研究的不断深入，委托代理理论的模型也不断丰富和完善：由静态模型的研究发展 为动态模型的研究、由委托的单任务模型发展至多任务模型研究、由单一代理人模型完 善至多个代理人模型分析等。同时，委托代理理论在非企业领域——民间非营利组织也 得到了充分的发展。

我国的民间非营利组织财务管理中存在着委托代理关系，由于组织内部存在着信息 的不对称，可能会导致委托人与代理人出现财务管理目标不一致的现象。对于出资人来 讲，其主要财务管理目标是实现民间非营利组织的社会公益性使命，有效的运用资金，使尽可能多的人能够从中受益；而对于组织的主要负责人来讲，他们可能会为实现自己 的物质利益或者社会地位等而进行一些与出资人意愿相违背的社会活动。委托人出于一 种社会公益性的意识进行投资，它要求资金能够合理运用，组织体系、组织制度尽可能 健全，而代理人认为组织进行的是非营利性的活动，体现的是社会公益性的一面，对于 其他的制度建设往往感觉无所谓。民间非营利组织中，这种委托代理关系的存在是必然 的，这就要求有一套完善的财务管理制度来激励和约束代理人的行为，当然也就随之带 来了代理成本以防范代理人获取不正当代理收益。

2.利益相关者理论 世纪 60 年代以来，企业理论价值取向的研究领域中逐步分化出两大理论：股东 至上理论和利益相关者理论。前者是建立在资本雇佣劳动的逻辑之上，是主流企业理论 的价值取向。而后者是在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步 发展起来的，与传统的股东至上企业理论主要区别在于，该理论认为任何一个公司的发 展都离不开各种利益相关者的投入与参与，比如股东、债权人、雇员、消费者、供应商 等，企业不仅要为股东利益服务，同时也要保护其他利益相关者的利益。利益相关者理 论在 20 世纪 80 年代中后期取得了长足发展，被认为是能够帮助我们真正认识和理解现 实企业的有力工具。

对于我国民间非营利组织而言，其利益相关者主要包括：出资人、组织负责人、员 工、受益人、政府等，他们在组织发展过程中扮演着重要的角色，在组织财务管理中承 担着重要的使命。民间非营利组织各个利益相关者的目标存在着差别，有时甚至会出现 矛盾。民间非营利组织在实现组织财务管理目标时要兼顾到各个利益相关者的利益，当 然，需要指出的是每个利益相关者的利益不可能同时达到最大化，我们要使各个利益相 关者各自利益最大可能的符合组织的整体目标，最终实现组织的社会使命。同时，各个利益相关者在获取自身利益时，要对组织进行必要的监督、监管，使组织朝着正确的方向发展。

二． 国外非营利组织财务管理模式简介

美国非营利组织财务管理模式，美国非营利组织的财务管理依附于基金会计。基金会计主要是指以基金为基础，按照基金种类分别核算和报告的一种会计模式。而基金是按照制度的约束和限制“，根据执行特定活动的用途或者为了实现一定的目的而分别设置的。由此，美国非营利组织的财务管理模式是项目管理模式。而英国、瑞典农业事业财务管理模式。英国、瑞典的非营利组织主要有两种形式：一种是国家财政供应的，如瑞典农业部的代理机构$ 另一种是市场化运作的，如英国农技推广咨询服务中心。英国、瑞典两国农业部门在经费管理上主要采取三种形式：预算管理模式、项目管理模式和代理管理模式。预算管理模式!英国、瑞典的预算管理程序和我国相似，主要包括预算编制、预算执行和决算等。不同的是英国、瑞典在编制预算、执行预算方面比较严密。概括地说，该预算管理模式主要采用零基预算、滚动预算等方式来编制，涉及内容包括部门预算和项目预算等。预算编制完成后需要经国会审议批准后才能执行项目管理模式。英国和瑞典农业部对所有的经费都实行项目管理”即通过项目承担单位将资金落实到项目上并完成项目。在英国“农业部将项目分为竞争性项目和非竞争性项目”由各非营利组织提出项目申请或进行项目竞争!各单位对竞争性项目投标时" 所申请的项目经费一般包括项目直接费用#项目管理费用&一般为直接费用的和必要的项目收益一般为直接费用的。

四．我国非营利组织财务管理存在的问题

1.预算管理十分薄弱。非营利组织预算编制方法落后，表现为预算数据不能有效反映资金的需求。预算编制中，采用基数加增长的预算编制方法这种资金预算编制与分配的方式在很大程度上促进了上一年支出的增加，造成资金分配的不公及资金浪费，达不到资金的使用效果

2.收支管理随意松散。非营利性组织收支管理表现为资金收入管理及资金支出分配管理两大方面.非自创收入的收入管理相对松散，表现为收费标准不统一，有一定的随意性，在标准制定的过程中，没有进行深入的市场调研，往往收费有些偏高，但也在一定范围内会出现收费过低的现象。

3.资产管理相对混乱。非营利性组织对资产管理也表现出相对混乱的局面，资产管理随意松散，最为突出的表现为对固定资产的管理不严格.4.财务透明度低。出资者与经营者分裂开来，难以形成有效的责任监督机制。

五．改进非营利组织财务管理的对策思考

1.抓紧相关法律法规和规章制度的建设&政府出台相关法律法规来规范非营利组织的财务管理是当务之急,财政部门作为会计工作的管理机关应该领导此项工作.2.加大理论研究的力度。加大理论研究的力度是改进非营利组织财务管理的基础措施&通过理论研究搭建起非营利组织的财务管理体系，找到管理好非营利组织资金的依据，设计出适用于非营利组织的管理方法与途径，创建出评价非营利组织实现社会效益的指标体系等来指导具体的实践活动.3.强化财务管理教育与培训&解决非营利组织资金管理问题需要人才支持.4.改革用工制度&要改变非营利组织缺少高素质的人才，特别是财会人才的现状，改革非营利组织的用工制度是关键。

参考文献：

[1]《论可持续发展》——《当代世界社会主义问题》（国内统一刊号CN37—1065/D）2003专辑，赵蔚

[2]《非营利组织财务管理的制度缺陷及建设》山东大学 赵蔚

[3]王建军 《中国民间组织的困境及其发展前景》 《中国民政》[J] [4]莱斯特▪萨拉蒙《全球公民社会—非营利部门视野》[M]社会科学文献出版社 2002年 [5]林震《非营利组织的发展与我国的对策》 《国家行政学院学报》[J]2002年第1期 [6]吴东民，董西明 《非营利组织管理》[M]中国人民大学出版社 2003年12月 [7]吴绍含 民间非盈利组织财务管理问题探究[J]辽宁经济，2010 [8]陈先江 “四统分一”财务管理模式的做法和思考[J].财务与会计，2007，（5）

[9]谢泗薪 张金成 踪家峰 西方非盈利组织管理理论以及借鉴意义[J] 南开学报，2002（2）

非营利组织的财务管理文献综述 第2篇

前言

校园是人类精神的殿堂，校园建筑应该力图营建一个以人为本的，体现当代校园文化精神的美好环境。校园建筑设计的主要对象是学生。学生是校园中最活跃的因素，除学习、运动、休息等最基本的校园生活外，更需要交流，因此建筑中交往空间的创造往往是设计成败的关键。同时，校园建筑有必要突破局部封闭独立的部分，创造更多可以融汇不同学科领域知识的交往空间，以有利于资源共享和学科交流。近些年来，随着中学招生规模的扩大，全国各地的中学建设进入了一个高速发展的阶段，涌现出许多优秀的中学建筑设计。在中学建设中，由于用地紧张等原因，经常建设一些综合性的高层建筑，对中学综合性高层建筑的设计有一些思考和体会[ 1 ]。

主题

建筑是生活的空间，而设计是对生活空间理想的追求。建筑也是围城，住在城里的人向往田野的生活，住在乡村的人则向往城市的水泥丛林。但是城市的发展和乡村的发展毕竟要使这两个截然不同环境达成一个新的空间。新的空间不是凭空而来的，是从土地上几千年慢慢生长出来的，它结合了人对传统的怀念和对未来的向往。粉墙黛瓦是传统的建筑形式。而新型的建筑材料和平面布局则赋予了建筑以时代感。精心组织的穿堂风设计既节能又使居住者感到舒适。平面布局上楼上楼下动静分离，居室布局合理，并且每一个房间都可以共享自家院子的景观[2]。下面就现代教学楼设计和框架结构设计两方面内容来浅述一下框架结构教学楼的设计思路。

1.现代教学楼发展的新要求

（1）在总体构思阶段就将教学楼平面确定为简洁的L形，并且基本取对称布局，这是最经济合理、适用的平面形式。由于任务书中要求设计18个班级50人教室，还有个200-300人的大教室。设计中考虑到大教室的采光、通风和疏散等要求，把大教室布置在主体之外，是比较合理的选择。但设计时考虑到学校的环境要求和节约用地的原则，通过合理的结构形式和建筑处理，最终采用了紧凑的平面布局，把大教室安排到主体后方，布局显得更加紧凑合理。（2）教学楼的科学化近些年来，随着中学招生规模的扩大，全国各地的中学建设进入了一个高速发展的阶段，涌现出许多优秀的中学建筑设计。在中学建设中，由于用地紧张等原因，经常建设一些综合性的建筑。

（3）中学建筑应采用清新活泼、新颖质朴的建筑风格，同时，应该强调时代感与独创性，使之成为校园的标志性建筑。

（4）在中学建设进入快速发展阶段的形势下，在短时间内涌现了大量的中学建筑，这些建筑设计水平高低不齐，这种情况应该引起设计人员和建设管理人员的高度重视。在一般情况下，学校面临招生入学压力，总是要求设计人员在尽可能短的时间内拿出最好的设计方案，这就要求设计人员要有更强的责任心，并多与校方沟通，从专业角度提出合理化建议，帮助校方修改完善设计任务书，使建筑功能更趋经济合理。在大量调研和功能分析的基础上，我们认为，在中学建设高层建筑是非常不合理的。首先，在功能组织方面，由于学校人流较大且比较集中，给高层建筑带来很大的垂直交通压力，并且大量人流还会给其它功能的使用带来很大的不便。另外，在校园景观方面，高层建筑不利于创造温馨宜人、学术气氛浓厚的校园环境，并且容易给校园造成紧张、压迫或空间尺度过大等不良空间效果。因此，在中学中应该尽量减少高层建筑的建设[ 3]。

2.施工组织设计的要点

施工组织设计的关键是根据工程实际情况，做到既要把握住重点项目，又要兼顾全面无遗漏。它是投标方对拟建工程施工所作的总体部署和对工程质量、安全、工期等所作的全面承诺，是招标方评标的主要依据之一，稍微的疏忽都会使招标方产生疑问而影响工程中标。

2.1 确定适应工程施工管理需要的现场管理体系

组织精干的管理班子，特别是选择资历老、阅历丰富和综合素质高的项目经理十分重要，对此，必须在投标文件中予以明确。2.2 制订好保证施工质量的技术措施

确定施工方案，保证施工质量是施工组织设计的重要内容，要用大量的篇幅对此进行全面的阐述。对工程中经常发生的质量通病和重要部位、难度较大的工序操作应提出相应控制措施，设计出质量控制点。以确保工程施工质量。2.3 编制好施工进度计划 施工进度计划不仅要明确重要节点的完成日期，对复杂的施工阶段还要排出更细的计划。如在主体结构施工阶段，应明确砌体的插入时机，内粉刷、门窗、楼地面工程施工安排，电气、给排水、暖通的配合与插入等。确保工期合理，措施得力。

2.4 制订好安全技术措施

安全已成为施工企业最为关注的问题之一，应将可能出现的安全隐患作全面的分析，如最深基坑支护、周围环境防护等，制订相应的切实可行的保护措施，以确保安全。2.5 搞好文明施工

文明施工集中反映现场生产方式、主要施工设备投入及施工平面布置的合理性，是衡量承包方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面，也应做好部署和安排[4]。

3.施工质量保证措施

3.1 建立健全质量保证体系。指挥部成立质量管理领导小组，负责指导、督促、检查质量工作。各工区成立以工区长为组长的质量管理领导小组，要把质量工作放在一切工作的首位，配专职质检员督促、检查。

3.2 全面推行安全质量责任制。层层签定安全质量包保责任书，划分工作责任区，一级管一级，一级保一级，形成坚定不移抓质量，齐心协力保安全，做到责任履约率百分之百。

3.3全面实施技术岗位责任制。严格按照技术管理程序，采取定人、定岗、定职、定则管理，全面实施技术岗位责任制。坚持图纸会审、技术交底、换手复测、工序“三检”、技术干部现场值班、关键工序内部旁站监督，报检报验等制度，做到技术保障到位，技术支持有力。

3.4强化过程控制和措施。在施工中把抓工序质量和过程控制作为重点工作，着重把好材料源头关，严格执行“三按五不”原则即按设计图、施工规范施工，按工艺操作规范进行操作，按验标进行检验。原材料未经检验合格，不准进入施工现场；未进行技术交底，不准开工；隐蔽工程未经检验合格签字，不准覆盖；本工序未经检验，不准计价。

3.5 狠抓关键部位的质量控制。全面加强桩基础施工和地下室施工的质量控制。这些关键工序和重点部位的施工，采取先进行工艺试验，然后正式施工，组织专业组作业，专人管理，做到定位、定岗、定人、定标准施工，同时定期与不定期监督检查。质检员严格执行规范，严格按照工作程序，落实“三检”制度。

3.施工安全保证措施

4.1安全管理目标与组织机构。目标:工伤事故频率控制在1‰以内,无重大伤亡事故,施工现场管理达“标化”,确保市文明工地,力争“省文明礼貌工地”。认真贯彻执行国家部委有关安全生产和文明施工的规定,结合本公司的要求和该项目的目标,成立以项目经理为首的安全管理组织机构,切实加强施工过程中安全生产的领导,并且配备专职安全员两名,各专业工程均配备兼职安全员,使整个施工现场形成从上到下,专人负责,层层落实的安全生产管理网络。严格执行“三级安全教育”制度,积极开展各种形式的安全宣传教育活动,切实提高每个职工的安全意识和自我保护能力。建立完善的安全生产责任制,交底制度,检查制度、奖惩制度,各级管理人员职责明确,人人对职工的生命负责,人人对本项目负责,人人对企业负责。班前有交底,施工中有检查,发现隐患及时消除,项目经理、安全员每周对项目作一次全面检查,分公司安全科每月作一次巡回检查,各班组及各级管理员的经济利益都明确与安全生产挂钩。施工中针对不同的施工阶段及施工季节的具体特点,安全措施及时予以调整,健全,做好安全生产的动态管理。

4.2安全保证措施。所有职工都必须正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网),进入施工现场戴好安全帽。对“四口、五临边/的防护设施经常检查,并把检查、整改和落实情况记录在案,整理归档。外脚手架井架搭设须符合有关安全规定,由安全员和架子工班长共同验收,并挂验收合格牌使用。所有人行通道按规定搭设双层防护棚。保证工完料清场清。施工现场不得有朝天钉,空头跳板。分项工程施工中须严格遵守各分项工程的操作规程。塔吊安装、拆除必须有报告有方案,审批后有专业人员作业,严禁违法乱纪规现象。电焊气割作业必须严格执行”十不烧"和压力容器使用规定。明火作业时除将作业地点一不定期范围内的易燃易爆物品清理干净外。对四周中的楼层预留洞口必须遮挡严密,以免熔渣飞溅下掉引燃下面楼层堆放的物品而导致火灾事故。工地库房、宿舍、食堂要按规定配备常规消防器材,消防器材要设专人认真履行职责,严格管理,消灭火灾隐患,杜绝火灾事故。建立工地防火档案,由现场安全员负责填写和整理。施工机械保护措施:现场使用的各种机电设备,必须定人定机操作,施工用电、设备线路,专人专职管理,严禁无证操作和随意拉接电源的线路。机电设备要有防护装置,电焊机上设防雨盖,下设防潮垫,手持电动工具及设备均应有灵敏有效的漏电保护装置。现场高低压设备及线路,严禁使用破损或绝缘性能不良的电线,严禁随时拖走,线路必须有绝缘装置和架空布设。塔吊必须安装超高、变幅和力矩限位器。吊钩和卷扬机安装保险装置,安装完毕报请市质监站验收合格后方可使用,塔吊施工,不得超载。定期检查塔吊、井架的部件及钢丝绳的状况。杜绝钢丝绳破损事故,任何机电 设备都不得带病运转。机操人员连续工作不得超过8个小时,塔吊要有专人指挥,超过境级以上大风不得起吊。塔吊、钢筋脚手架装设避雷针,并可靠接地。4.3现场防火措施。工地现场成立消防工作领导小组,制定施工现场消防制度,成立义务消防队,定期组织学习并进行消防演习,把活动记录在案。项目经理部定期 开会研究消防器械中存在的问题,对现场消防工作进行监督检查。合理布置消防栓和灭火器材,并派人定期检查,换药。消防栓周围严禁堆物,消防道路保持畅通无阻,消防供水系统完好。建立动火审批制度,施工现场禁止动用明火,确因需要,必须向工地负责人申请,并采取防火措施,派专人监护。易燃品、易爆品要安全堆放,其仓库与主楼间要有可靠消防隔离。电焊施工注意用铁板托接火花,严禁火花碰烧竹笆及其它易燃品。乙炔、氧气瓶之间保持安全距离。

总结

通过以上四方面的浅述，我相信施工组织作为建筑设计行业中不可或缺的一个重要组成部分，一定能够通过自身的创新与发展来应对新的要求和形势，从而使中国建筑水平获得整体的提高，推动我国产业的现代化建设。总之，在规划设计中强调以人为本，创造人性尺度的空间与场所。在空间组织上，打破将教学楼做成一个一统空间的惯例，而是化整为零，建立一系列人性尺度的空间，满足人们的使用[ 5 ]。

参考文献

我国非营利组织财税政策文献综述 第3篇

国外对非营利组织的研究比较早, 很多西方国家的理论研究已经很成熟。如美国的研究中心就有30多个。其中, 纽约城市大学的公益事业研究中心、印第安纳大学公益事业研究中心、霍布金斯大学的约翰霍普金斯公民社会研究中心、杜克公益事业与志愿活动研究中心比较著名。由于一些西方国家市场经济和法律体系比较完善, 其中关于非营利组织的财税政策法律法规也相当成熟, 因此, 关于非营利组织税收优惠政策的研究不多。

(一) 在非营利组织与政府关系方面的研究。

美国的吉德伦、克莱默和萨拉蒙 (Gidron, Kramer and Salamon, 1992) 提出政府与非营利部门之间的关系模式。围绕对福利服务中服务的资金筹集和授权、服务的实际配送两个关键要素为核心, 他们提出了政府与非营利部门关系的四种基本模式:政府支配模式;第三部门支配模式;双重模式;合作模式。

美国的萨拉蒙教授 (Salamon, 1994) 认为, 政府和非营利组织的合作契机是各自组织特征上的互补性。政府在提供公共服务方面由于有一定的程序限制, 因此有特定的缺陷, 而非营利组织提供的公共服务是基于利他动机, 能够有效地弥补政府的不足, 满足需求的多样化。萨拉蒙教授还认为, 非营利组织在提供公共物品方面能够有效地节约成本, 因此在支出一定时能使更多的人受益, 较好地完成提供公共福利的责任。

(二) 关于非营利组织起源的研究。

美国经济学家伯顿韦斯布罗德 (Weisbrod, 1974) 持政府失灵观点。他认为社会再分配能够有效解决社会不公平问题, 非营利组织可以被看作是弥补政治失灵或政策失灵的表。作为一种组织形式, 非营利组织能够为弱势群体和边缘人群争取利益。

美国的亨利汉斯曼 (Hansmann, 1980) 的合约失灵理论则更多地是在解释非营利组织和营利组织的区别是什么, 是什么因素使得某些活动只能由非营利组织而不是营利组织来提供。他首先分析了营利组织的局限性, 认为在大多数情况下, 消费者由于存在信息不对称, 对厂商提供的商品或服务无法准确判断, 由此契约很难达成, 同时难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为, 这就出现了汉斯曼所说的“合约失灵”。

(三) 关于非营利组织与政府、企业关系的研究。

罗伯特伍思努 (Wuthnow, 1991) 提出了政府、市场、非营利部门相互依赖理论。这一理论认为国家是“由形式化的、强制性的权力组织起来并合法化的活动范围”。国家的主要特点是强制性的权力。市场是“涉及营利性的商品和服务的交换关系的活动范围”, 市场主要以非强制的原则来运作。非营利部门“既不是正式的强制, 也不是利润取向的商品和服务的交换的剩余的活动范围”, 它主要以志愿主义的原则来运作。

美国詹尼弗艾希里 (Jennifer Erich, 2002) 认为社会再分配过程应侧重解决公平问题, 非营利组织可以被看作是对政治失灵或政策失灵做出反应的一种组织形式。作为一种媒介, 非营利组织可以代表弱势群体和边缘人群的利益, 帮助他们从政府机构争取更多的公益权力。

二、国内研究现状

我国的非营利组织在近几年来迅速成长, 引起了社会各界的广泛关注。目前, 对我国非营利组织进行研究的有两个较为权威的机构:一个是1998年10月成立的清华大学NGO研究所, 所长王名;另一个是1998年初, 中国青基会第三届理事会成立的以康晓光为主任的“青基会发展研究委员会”。另外, 国家财政部、国家税务总局也组成专门的研究机构和课题组对非营利组织的财务、税收等问题进行研究。国内学者对我国非营利组织财税政策存在的问题主要进行了以下探讨:

(一) 非营利组织的财政激励制度研究。

财政部石英华 (2003) 认为, 非营利组织能够向社会提供公共物品或准公共物品, 为政府减轻了负担, 有效地弥补了政府失灵和市场失灵, 这是政府支持非营利组织的理论依据。非营利组织在政府资助下, 为社会提供充足的公共物品, 保障特殊群体利益。政府对非营利组织的补助要做到:一是采用灵活多样的项目支出方式。政府对非营利组织的拨款补助方式灵活, 除一部分补助按单位、按人头确定外, 相当一部分补助可以按项目拨款;二是建立完善的会计制度和严格的审计制度, 保证非营利组织资源使用的透明。

中国人民大学刘鹏等 (2010) 认为, 非营利组织的资金来源过度依靠财政会产生很多问题。在国外, 许多非营利性组织的大部分资金都来源于会费、各种志愿募捐以及服务收费。当然, 政府会给予资金支持, 但其资金来源多样化, 不主要依靠政府, 这样就使得非营利组织能够减少与政府部门的牵扯, 增强其独立性, 有效开展活动, 做好它该做的工作。

(二) 非营利组织的税收激励制度研究

1、非营利组织自身的税收激励制度研究。

中国人民大学徐孟洲、安体富等 (2005) 指出, 我国税法对非营利组织的商业收入及纳税义务的规定不明确。从比较法的分析看, 部分国家也允许非营利组织从事具有商业目的的活动, 但是对于非营利组织从事商业活动的类型、商业活动的范围和商业活动收入的使用, 法律要进行严格规定和限制。但是, 我国对非营利性组织从事商业活动的类型、范围和收入的使用, 却缺少法律上特别是税法上的规定, 致使该负有纳税义务的非营利组织却被免除了纳税的义务。

西华师范大学阳德华等 (2010) 认为, 我国现行的非营利组织的税收制度未能有效激励非营利组织的发展和形成, 并且对非营利组织的管理也非常有限。所以, 我国应探寻非营利组织税制改革的新途径。完善的非营利组织的法律体系应包括民法、组织法、税法等一系列法律规章的综合。由于我国非营利组织出现较晚, 正式的文件中还没有相应的概念, 为了便于税收管理, 可预先在税法中对非营利组织进行规制。鉴于此, 应对有关非营利组织的免税政策进行修改, 明确界限, 既有利于非营利组织的发展, 又能有效防止钻税收漏洞。

天津财经大学荣建华 (2010) 认为, 非营利组织免税主体地位的确立, 既是非营利组织特殊公益属性的必然要求, 也是公平正义和效率正义法治理念协调统一的必然结果。决定非营利组织免税主体地位的核心要素主要表现为公益性和政策性。防范非营利组织利用其免税地位避税, 是完善非营利组织税法主体地位的关键所在。

2、非营利组织社会捐赠的税收激励制度研究。

华东师范大学张淑芳 (2008) 指出, 我国个人捐赠减免税在实际操作时程序繁杂。先是到能减免税的慈善机构捐款, 获得捐赠票据, 再到税务机关申报减免税, 税务机构将税款划转到个人账户上才能减免税。2008年11月17日, 在民政部召开的一次新闻发布会上, 民政部救灾救济司王振耀说:“我向中华慈善总会捐出500元钱, 申请减税的手续多达10道”。

慈善会长吴应南等 (2008) 指出, 我国能够出具捐赠税收减免资格凭证的公益机构逐渐增多, 但社区大批量的经常性捐赠却难以获得减免税凭证, 而且现实生活中大量存在的实物捐赠由于缺少配套的资产评估也很难享受到实在的税收优惠政策。2008年以前, 我国慈善机构中有资格对捐赠实行税收减免的只有中华慈善总会、中华健康基金会等几十个团体, 并且减免扣除的比例从3%、10%到100%不等, 其中可全额减免的仅有22家。这一数字相对于全国几十万家公益性社会机构而言相差甚远。

三、国内外研究现状简评

与第三部门的骤然兴起相适应, 国际上关于非营利组织的研究也处于蓬勃向上的成长阶段, 作为跨学科研究领域, 其研究具有无比广阔的空间。研究范围从基本概念、非营利组织的构成到公民社会, 进而延伸到社会运动与社会资本的研究。但是就其深度和系统性而言, 非营利组织的研究远非成熟。研究非营利组织的文章, 大多数是从行政管理和社会管理的角度进行研究, 如 (美) 莱斯特M, 萨拉蒙等所著的《全球公民社会非营利部门视界》等著作, 主要研究的是非营利组织的发展对于加强社会管理, 构建公民社会的意义和作用, 以及非营利组织的内部管理、资金来源、资金运作和组织评估等方面的内容, 从财税角度研究的文章较少。

非营利组织的财务管理文献综述 第4篇

关键词：非营利组织；营利组织人员；人力资源管理

一、非营利组织概念研究

在对非营利组织的概念研究中，麦克劳夫林从管理行为角度来界定非营利组织，通过比较非营利组织与政府组织和营利性组织的管理行为差异，来界定什么是非营利组织。霍普金斯大学的萨拉蒙教授认为凡是符合正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性特征的都是非营利组织。王名指出可以将非营利组织定义为：在政府组织和经济组织之外的以公共利益和公共目标为导向、组织成员志愿参与的自治性组织的总和，它一般具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性这些特征①。董克用进一步指出，整个公共组织具有如下特点：公共性、服务性、公開性、复杂性、稳定性和高资本性②。而我们认为，非营利组织一般具有民间性、组织性、非营利性、志愿性、公益性等特点③。

二、非营利组织人员分类研究

华黎明将非营利组织的人员分为四类：第一，董事会。包括理事会与监事会。第二，高级管理人员。相当于企业的总经理。第三，一般工作人员。相当于企业中的工作人员。第四，志愿者。非营利组织中存在一个不同于其他组织的特有社会资源，即志愿者，非营利组织战略目标的最终实施都需要志愿者的参与和执行④。余熠则比较笼统的将非营利组织人员分为三大类：第一，董事会成员：一般由出资人、社区代表等组成。第二，公职付薪职员。他们有固定的工资收入，相当于其他组织中的职员。第三，志愿者。他们是非营利组织中的一种十分重要的人力资源，很多活动都要依靠志愿者来完成⑤。

三、非营利组织人员相关问题研究

（一）非营利组织人员的招聘研究。RalfCaers认为，在招聘非营利组织人员时，应当将重点放在应聘者对本组织的兴趣上、同时还要注重应聘者的个人品德，这与非营利组织特殊的组织性质有关。同时，应当避免近亲繁殖现象，这样更利于与组织发展壮大。张二雷提出了非营利组织在进行员工招聘时可以遵循以下标准，高尚的道德情操、良好的专业技能、团队意识及创新意识⑥。

（二）非营利组织人员的培训研究。陶原认为在对非营利组织人员进行培训时要特别关注兼职人员，要注重非营利组织兼职人员培训的特殊性。同时要建立有效的培训激励机制，建立专门负责培训的部门，以培训效果为导向。韩秀景提出了建立规范化培训模式的构想，该模式是一个由内环和外环共同组合形成的双环链系统。内环包括培训需求分析、培训计划实施、培训评估三个操作环节。外环是由包括培训的法律法规、非营利组织的氛围、培训经费的管理机制、相应的激励机制在内四个部分⑦。

（三）非营利组织人员的薪酬管理研究。安鸿章提出，非营利组织可以通过岗位管理设计岗位薪酬计算办法，内容包括岗位系统调查、岗位信息采集、岗位分析、岗位评价、岗位薪酬分配等。康奈尔大学米尔科维奇认为，非营利组织的薪酬应当包括三方面内容：基础战略，薪酬技巧和薪酬目标。在制定薪酬战略时，要将薪酬的内部一致性、外部竞争力、员工贡献等结合起来制定科学合理的薪酬战略。要充分的将岗位、员工、绩效和薪酬紧密的联系在一起，以此吸引并留住了人才。

（四）非营利组织的人员激励研究。陈晓春，王小艳认为，可以从员工的具体行为入手，并结合相应的薪酬来实现对员工的激励，最大限度的来激发员工的积极性和创造性。孙宝云认为，志愿者的动机不同则相应的产生出来的动机也是各不相同的。单纯利己行为和无私利他行为所产生出的激励效果就不同，所以管理者应该根据员工不同的动机来实行有区别的激励对策⑧。

四、变革与展望

（一）重点加强非营利组织的人力资源开发和培训。人力资源作为组织最核心最重要的一种资源，对组织的发展起着十分重要的作用。非营利组织也一样，也需要吸收大量的优秀人才来租金其发展壮大。在选择人才时，可以着重挑选一些有社会实践工作经验或社会学专业的优秀毕业生。在正式招聘后，要重视对新员工的培训，在员工的培训需求分析的基础上，以组织总体战略为出发点，并结合非营利组织内部的相应资源，针对具体的培训对象进行统一安排，促进员工实现自身的价值，以此来提升员工的组织支持感，提高工作效率。

（二）完善非营利组织的激励机制。对于非营利组织人员的激励，其重点应放在员工需求分析的满足上，只有了解了员工需要什么，才能有针对性的制定相应的激励对策，最大限度的实现激励效果，主要应包括物质和精神激励两部分。同时，鉴于非营利组织的特殊性质，其员工最大的需求是获得社会和他人的认同与赞许，社会和他人对其工作的认可会在相当大的程度上提升自己的自信心和满足感，具体可以通过诸如颁发荣誉证书等方式来进行。

（三）吸引并留住人才，提升非营利组织的整体竞争力。应以非营利组织的组织文化为基础，以完备的用人制度为前提来吸引人才、留住人才，更好地提升非营利组织的整体竞争力。这就要求非营利组织应该做好以下几点，首先，非营利组织在招聘前应做好整体的规划，要清楚组织需要什么样的人才。其次，在招募志愿者时应预先充分了解其潜在需求与动机，以便日后更好的为其安排具体工作。第三，要鼓励非营利组织的员工和志愿者参与到组织的日常管理和决策中来，为管理团队注入鲜活的力量，增强整个团队的创新意识和竞争能力。最后，要通过非营利组织的组织文化来凝聚大家，提升员工的归属感和组织支持感。（作者单位：天津商业大学）

注解：

① 王名.非营利组织管理概论[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

② 董克用.公共组织人力资源管理及其特点[J].中国人力资源开发，2004，（9）：4-7.

③ 徐希，叶民强.非营利组织人力资源管理理论及其最新发展[J].生产力研究，2008，（2）：143-145.

④ 华黎明，李洪丽.非营利组织的人力资源构成与管理[J].法制与社会，2008，（5）：172-173.

⑤ 余熠.我国非营利组织职员激励机制研究[J].中国商界，2009，（1）：190-191.

⑥ 张二雷.简论非营利组织招募员工的标准[J].经济与法，2010，（6）：240-241.

⑦ 冯淑萍.我国公共部门人力资源培训模式探究[D].江苏：南京师范大学，2011.

⑧ 孙宝云，孙广厦.志愿行为的主体、动机和发生机制——兼论国内对志愿者运动的误读[J].探索，2007，（6）：118-121.

参考文献：

[1]王名.非营利组织管理概论[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

[2]董克用.公共组织人力资源管理及其特点[J].中国人力资源开发，2004，（9）：4-7.

[3]徐希，叶民强.非营利组织人力资源管理理论及其最新发展[J].生产力研究，2008，（2）：143-145.

[4]华黎明，李洪丽.非营利组织的人力资源构成与管理[J].法制与社会，2008，（5）：172-173.

[5]余熠.我国非营利组织职员激励机制研究[J].中国商界，2009，（1）：190-191.

[6]张二雷.简论非营利组织招募员工的标准[J].经济与法，2010，（6）：240-241.

[7]冯淑萍.我国公共部门人力资源培训模式探究[D].江苏：南京师范大学，2011.

非营利组织的财务管理文献综述 第5篇

西方产业组织理论在70年代以来采用博弈论等新的.分析工具,使得传统的理论经历了一次划时代的革新,包括研究范式的突破,用博弈论、信息机制设计等方法论重新解释垄断行为理论、完全信息以及非完全信息下的企业行为,从而得到重新评估的结论,为政府推行管制措施以纠正市场低效率提供了新的思路.

作 者：肖建忠 唐艳艳  作者单位：中国地质大学人文与经济学院,武汉,430074 刊 名：江汉论坛  PKU CSSCI英文刊名：JIANGHAN TRIBUNE 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F091.3 关键词：产业组织   博弈论   信息机制  

非营利组织管理的概述 第6篇

第一章 非营利组织管理的概述

1.非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。

2.非营利组织存在的必要性：一，历史原因；二，市场失灵； 三，政府失灵；四，社会的多元需求；五，团结一致。

3.非营利组织的特征：（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2)组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一，提供最好的服务；第二，尊重个人隐私权；第三，合法明确的基金用途；第四，加强与社会大众之间的互动关系；第五，避免竞争。

6.非营利组织募款管理要重视三个问题：1误用或滥用捐款人的捐款；2侵犯捐款人的隐私； 3募款人员的薪酬制度。

7非营利组织管理中的重要问题：一，目标衡量问题；二，组织权责问题；三，成本控制问题；四，财政短缺问题；五，职员激励问题；六，服务绩效评估困难。

8非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。

9非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理；②非营利组织的募款管理；③非营利组织的财务管理。

第二章 非营利组织的生成与发展的基础 1 欲求包括经济欲求和社会欲求。交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。

3交换系统的特征：成员在内部整合的基础上，通过与外部环境的相互作用，创建出内外交换关系的秩序，进而依据交换制度进行各种内外交换活动，来满足内部成员的各种欲求。

4计划经济体制的弊端：1忽视价值规律；2滞后性；3刚性；4集权性。

5非营利组织产生和发展的社会经济基础是：一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生” 6非营利组织的优势：一，创新的优势；二，深入社会基层，贴近弱势群体的优势；三，承受风险的优势；四，社会沟通的优势；五，灵活调整的优势。7市场、企业、社会之间的互补：

①作为交换系统的市场和社会；②市场与社会的互补和背离；③作为市场和社会的中间系统的企业。

8市场对经济和社会具有两面性：①市场经济通过竞争实现资源合理配置；②盲目竞争造成资源浪费。

9政府失灵：①凯恩斯主义与“福利国家病”。凯恩斯主义的核心是有效需求理论。②计划经济的问题。

第三章 非营利组织的战略管理 1非营利组织使命的特征：使命多元化；使命的筹资作用；使命的凝聚作用。2非营利组织使命陈述的要素:一，顾客；二，产品或服务；三，市场；四，技术；五，对生存或增长的关切；六，观念；七，自我认识（最主要的）；八，对公共事业的关心；九，对职员的关心。3非营利组织战略环境分析包括：一，外部分析：一般环境分析。（PESTN分析）P指政治与法律环境；E指经济环境；S指社会与文化环境；T指技术环境；N指自然环境。利益相关者分析：1出资者；2职员；3服务对象；4社区；5政府。二，内部分析;内部因素评价矩阵（IFE）；行业标准比较法。4非营利组织的战略分析工具：SWOT矩阵，即优势——劣势——机会——威胁矩阵。BCG矩阵。麦克米兰矩阵：1符合使命；2竞争地位；3吸引潜在资源和加强现有的方案；4选择范围。

5非营利组织的常用战略：一，借力发展战略；二，兼并战略；三，联盟战略。

6战略计划体系具备以下属性：1采用文献的程度；2组织的程度；3标准化程度；4完整程度；5明确程度；6协调程度。

7战略实施包括：1制定政策；2设置目标；3配置资源。

8配置资源包括：1财力资源；2设施资源；3人力资源；4技术资源。

9非营利组织战略计划实施的制约条件包括：1非营利组织的授权更为复杂；2非营利组织更强调对外关系；3技术权威和业务职业化制约。10制定政策的作用：①提高战略实施的可能性；②为管理控制活动提供了基础；③提高效率；④适当分权。

11设置目标的重要性：①它是合理有效分配资源的基础；②是评估管理者的主要尺度；③是控制运作的过程；④突出组织及各部门的工作重点。

12资源分配包括：①财力资源；②设施资源；③人力资源；④技术资源。

13非营利组织战略的控制：①检查战略基础；②度量组织绩效；③采取纠正措施；④非营利组织战略控制的制约条件A激励机制的局限性；B重在控制投入而不是产出。

第四章 非营利组织领导

1非营利组织领导特点：1价值导向的领导；2弹性化领导；3全员领导。

2非营利组织领导的趋势：1非营利组织领导的系统化；2非营利组织的专业化；3非营利组织领导的类政府。

3非营利组织领导技能：一领导素质：1坚守道德；2积极进取；3以人为本；4精于工作。二领导角色：①促进者；②评估者；③预测者；④指导者；⑤最终帮助者；三领导权力：①奖酬权；②强制权；③法定权；④专家权；⑤参照权；四领导风格：1任务导向型领导；2人际关系导向型；3贫乏型领导；4中庸型领导；5团队型领导。4适合非营利组织的典型领导模型：一路径——目标模型：1四项基本任务：设定目标、说明路径、清除障碍、提供支持。2四种领导风格：指导型、支持型、分享型、成就导向型领导。3影响领导风格的权变因素：员工特征、工作特征。4路径——目标理论实践是：满足——扶助——培养。二转化型领导模型：1巴斯把转化型领导的主要特征概括为4个I，即理想化影响力、个别关怀、精神鼓励、智力激发。2转化型领导的6种行为：提供远见卓识、智力激励、寄予厚望、树立榜样、促进合作、提供个人支持。3转化型领导者的特质：愿景塑造、重价值、有道德、关心相信人、授权赋能、教练、持续学习、变革代理、富有勇气、适应动荡。三仆从式领导模型：1仆从式领导的作用：提升整体绩效、促进个体发展、改善领导关系、有助于建设学习型组织。2仆从式领导的行为特质：内在感召、倾听、移情、治疗、觉悟、说服、槪构力、远见、服务员精神、致力于人的成长、创建共同体。

5非营利组织领导的定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。6领导可分为强制性领导和凝聚性领导。7非营利组织的领导机构：一非营利组织的董事会；二非营利组织的总裁：①非营利组织总裁的独特性；②非营利组织总裁的领导功能：A领导力的发挥；B领导权的分享。

8非营利组织的领导决策:一非营利组织领导决策的模式：①组织首脑决策；②高层团队决策；③中层团队决策；④中基层人员参与决策。二非营利组织领导决策的误区：①学者型的非营利组织专业人员不看重金钱，易造成非营利组织陷入经济困境；②过分世俗所熏染的非营利组织领导者会干扰非营利组织使命的贯彻。三非营利组织决策的多元影响因素。

9领导者的仆从角色主要表现在两方面：①是为所领导的人服务；②是为组织的目标和使命服务。

第五章

非营利组织治理

1非营利组织治理问题：一决策机制的空洞化与失衡性；二信息披露制度和外部监督制度虚化；三低效率；四多头领导弊端；五地区垄断和限制特征；六深度行政干预与寻租行为；七身份错位。2非营利组织治理的特点：1所有者缺位；2出资与受益角色的分离；3更广泛的利害相关者；4治理环境千差万别；

3非营利组织治理机制包括：1协调机制；2决策机制；3监督机制；4激励机制。

4非营利组织理事会职能：1决定组织的宗旨和使命；2选择和评估执行主席；3决定战略规划；4审核和监督；5筹集资金；6协调公众关系；7自我评估。

5理事会类型：1权威型理事会；2咨询型理事会；

3管理型理事会；4橡皮章型理事会。6非营利组织理事会的运作要素：一，理事会的规模；二，理事会会议；三，监督职能；四，独立理事；五，理事会与管理层关系。

7信息披露对非营利组织的意义：第一，直接作用于不当行为产生的根源；第二，是其他一切约束机制实施的前提和基础；第三，对于非营利组织的持续资金供给尤为重要；第四，相对于营利组织，信息披露对于非营利组织而言尤为重要。

8非营利组织信息披露制度框架：1信息生成制度；2信息复核制度；3信息公开制度；4信息使用制度；5违规惩罚制度。

9组织信息披露可分为两种：一种是法律层面的强制性信息披露，另一种是组织自律性信息披露。

10中国非营利组织信息披露现状分析：一，强制性信息披露制度：1社会团体强制性信息披露；2基金会强制性信息披露；3事业单位强制性信息披露；4民办非企业单位强制性信息披露。二，自律性信息披露制度。11非营利组织信息披露原则：一公开性原则；二层次性原则；三充分性原则；四及时性原则；五，最佳成本原则。12非营利组织治理的涵义：①从机制角度看，非营利组织治理是其用以设定长期方向并维持组织整合的机制；②从外部治理角度看，非营利组织是自下而上的决策参与过程；③从内部治理角度看，它与目标、基本的组织活动、决策、参与者以及环境有关；④从治理者行为角度看，治理是一种特殊的管理，治理者们负责组织的整个方向；⑤从决策角度看，非营利组织治理中决策需要法律环境的存在。

13非营利组织理事会是非营利组织治理的核心机构。

14美国非营利组织治理：美国非营利组织的注册分为联邦和州两个层次，其理事会具有较高的独立性。

15英国非营利组织治理：英国的非营利组织分为注册登记和未登记两大类。

16澳大利亚非营利组织治理：澳大利亚非营利组织最大的特征在于其与政府的关系形成了这一种良性的合作。

17日本非营利组织的治理：日本的非营利组织可以分为如下几种形态：①公益法人；②社会福利法人；③学校法人；④宗教法人；⑤医疗法人；⑥特殊法人；⑦公益信托基金；⑧市民社团。日本非营利组织对政府的政策依赖和资金依赖非常强，自1998年通过的《非营利组织法》使日本非营利组织面临的外部环境宽松起来。

18中国不同类型非营利组织治理：①社会团体治理：《社会团体登记管理条例》；②基金会治理：《基金会管理条例》；③事业单位治理：《事业单位登记管理暂行条例》、发放《事业单位法人证书》；④民办非企业单位治理：发放《民办非企业单位（法人、合伙、个体）登记证书。19非营利组织理事会结构：①理事会的规模：主要集中于10至50人之间不等；②次级委员会的设置：A执行委员会；B审计委员会；C提名委员会；D筹资委员会；E财务与投资委员会。20非营利组织信息披露制度：是指将反映其运营状况的主要信息，如所提供服务状况、筹资进展、财务与投资报告、治理结构变动、重大事项等信息，真实、准确、及时、完整地向出资人、政府、受益人及其他利害相关者予以公开的过程。

第六章 非营利组织的财务运作

1国外非营利组织资金来源有：私人付费、公共部门、民间慈善捐赠。

2非营利组织的财务运作原则：一依法核算与严格监督原则；二以收度支与量入为出协调原则；三勤俭理财与厉行节约结合原则；四社会效益与经济效益并重原则；五国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则。

3非营利组织资金来源核算与监督：一，非营利组织交换交易收入的核算与监督：①非营利组织在确认交换交易收入时，应注意其必须具备的两个条件：A从性质上看，交换交易收入是非营利组织在专业业务活动及辅助活动之外，开展经营活动所取得的收入；B交换交易收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入。②非营利组织交换交易收入核算与监督要求：A正确处理主营业务与附营业务的关系；B划清交换事业收入与交易收入的界限；C交换交易收入要纳入非营利组织预算管理；D向有关部门申请领取营业执照；E按规定的审批程序办理报批手续；二，上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入的核算与监督：非营利组织的其他收入主要包括：①利息收入；②捐赠收入；③投资收益；三，募款途径、成功募款秘诀及捐赠的会计处理；四，捐赠、受托代理业务、固定资产折旧、文物文化资产的会计处理；五，民间非营利组织资产减值会计、净资产的分类与列报。

4国外非营利组织募款的常见捐赠方式：1现金捐赠；2不动产或不动产所有权捐赠；3有形资产捐赠；4增值证劵捐赠；5延展捐赠；6寿险捐赠；7信托捐赠。

5非营利组织支出及成本费用的核算与监督：一，交换交易支出的核算与监督；二，对附属单位补助支出和上缴上级支出的核算与监督；三，非营利组织成本费用的核算与监督。

6非营利组织会计核算的特点：①关于会计目标；②关于会计核算基础：引入权责发生制原则；③关于会计要素：资产、负债、净资产、收入和费用；④关于会计计量基础：坚持以历史成本为计量基础的同时，对于一些特殊的交易事项，如捐赠、政府补助等，引入了公允价值等其他计量基础；⑤关于净资产的核算和列报：分为限定性净资产和非限定性净资产两类；⑥关于收入的确认：分为交换交易形成的收入和非交换交易形成的收入；⑦关于费用的确认：严格区分业务活动成本和期间费用；⑧关于财务会计报告的内容及其组成：资产负债表、业务活动表、现金流量表三张基本表。

第七章

非营利组织营销

1非营利组织的营销特点：综合参与性、目标多元化、营销社会化、注重形象与公关。2非营利组织的公共关系：一组织形象塑造； 二公关活动；三营销沟通。

3非营利组织的内部营销与外部营销：一内部营销：1简报；2员工会议；3内部刊物；4员工集体活动；5座谈会。二外部营销：1产品；2价格；3渠道；4推广。

4非营利组织的客户定位与市场细分包括以下几个方面：①非营利组织要进行准确的客户定位，应进行适当的市场细分；②非营利组织要确定客户的基本特征，包括客户的人员特征和需求特征等；③非营利组织要注重客户分类和重要程度排序。

5非营利组织可以通过三种主要方式获得对组织和服务的新闻报道：①发送新闻稿给媒体；②召开新闻发布会；③合作设立特别报道。

第八章 非营利组织的人力资源管理 1公共组织人力资源管理的特点：一公共性；二服务性；三公开性；四复杂性；五稳定性。

2非营利组织的要素构成中的人力资源：服务对象、财力与物力资源、参与者共同构成非营利组织的三大基本要素。

3志愿者与受雇的专职人员之间的区别表现在：1工作动机不同；2待遇不同；3对组织的认同程度；4在组织内的职业生涯阶梯的“连续性”与“断裂性”。

4志愿者精神指：志愿者精神指一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展、促进社会进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种非常重要的方式。

5自愿服务指：自愿服务指任何人自愿贡献个人的时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。6自愿者管理机构对自愿人员进行管理主要有四种模式：1赋予自愿者完全的自主权；2建立自愿人员定期报告制度；3对自愿者提供建议的管理模式；4不赋予自愿者自主权的管理模式。7自愿者的激励需求和满足途径主要有：1认同需求；2控制需求；3工作丰富的需求 4发展的需求；5人际需求；6权力需求。

8基本的人力资源管理方法包括：一人力资源规划；二工作分析；三招聘与选用；四培训与开发；五绩效评价；六薪酬与福利管理。

9工作设计的思路和方法有：1工作专业化；2工作扩大化；3工作轮换；4工作丰富化。

10招聘与选用包括：内部招聘和外部招聘。

11与专职人员不同，自愿者招聘具有以下几个特点：1在招聘宣传和信息沟通上要求更高；

2招聘方法和应聘者来源更具社会化；3对前来应聘者的选择标准上，更强调品德操守、基本

价值观念取向、富有同情心、以及员工自身情绪的成熟度与稳定等因素。

12员工培训与开发的基本内容包括：一，培训需求分析：组织分析、任务分析、人员分析；二，培训方案设计；三，培训过程实施：培训方法有在职培训、工作指导培训、讲授、案例研究、角色扮演、商业游戏、仿真模拟；四，培训效果评价：①反应效标；②学习效标；③行为效标；④结果效标。

13绩效评价的方法按评价的对象分为：1特性评价；2行为评价法；3目标管理法。

14员工利用对公平性的感知评价组织的薪资制度：1外部公平性；2内部公平性；3员工的公平性；4团队公平。

15如何提高我国非营利组织的人力资源管理水平：一不断完善非营利组织人力资源管理的宏观环境：1建立和健全自愿者的法律地位；2提高全社会对非营利组织和自愿者的认识、关注程度；3积极参与国际性的自愿者活动。二非营利组织人力资源开发：1组织开发；2组织成员的职业开发。16职业开发的内容包括：①组织成员个人职业素养的提高；②组织帮助成员进行职业选择，促进其职业生涯的发展；③组织的职业需求和个人职业需求要相互匹配。

17非营利组织在进行人力资源开发时，应注意：①对人力资源进行开发的目的在于提高组织成员的能力；②在非营利组织中，经济效益的提高不是衡量人力资源开发效果的重要标准；③成人的学习特点之一是看重经验，相信能够用自身的经验解决一部分问题；④人力资源开发工作要求组织的管理层、受训者和培训人员都投入其中，需要组织上下的全体合作；⑤管理层和人力资源部门应该注意到来自社会上的相关培训机会。18员工对组织的认同主要表现为：①认同组织的目标或使命；②信任领导者，相信自己的工作是对组织有价值的贡献；③为成为组织的一员而自豪，以组织的目标位基准定位自己的职业生涯；④关心组织的荣誉，为维护和提升组织的荣誉而工作。

19自愿者这一概念的基本要点：①自愿者的行动是个人行为；②自愿者的行为必须是自愿的；③自愿者所开展的活动具有一定的社会价值；④自愿者不是孤立地开展活动，而是在组织中进行协作；⑤自愿者的活动动机是利他的和无私的。20人力资源规划（HRP),也称人力资源计划，是指组织根据战略发展目标与任务要求，科学地预测、分析自身在变化的环境中的人力资源的供给和需求情况，制定必要的政策与措施，以确保组织在需要的时间和需要的岗位上获得各种需要的合格员工的过程。

21战略人力资源管理（SHRM)通过对人力资源的有计划的管理来实现组织战略目标的过程，是组织竞争战略的一个有机组成部分。

工作分析，也称职务分析，是指一种收集信息的系统过程，这些信息能够确定和判断组织成员顺利开展工作所必需的知识、技能和其他能力。22战略执行阶段的关键：对组织进行设计、对资源进行分配、确保组织获得高技能的雇员，以及建立起能够促进员工的行为与组织战略目标保持一致的报酬系统。

第九章 非营利组织网络

1非营利组织网络化变革体现在两个方面：1非营利组织内部网络； 2非营利组织外部网络。2非营利组织的职能网络包括：1筹资网络；2自愿者网络；3服务网络。

3非营利组织网络化管理战略实施阶段：1分析非营利组织内部能力；2进行组织关系网络分析；3制定组织战略目标：①组织核心能力战略目标和网络化战略发展目标；4组织网络的节点选择；5网络化管理过程：其实质是实现知识共享——整合创新——组织绩效提高；6网络评价和进化。4非营利组织内部网络变革趋势：一，传统非营利组织的组织结构；二，网络视角下非营利组织的组织结构：①国际非营利组织的网络化结构A地区分部结构；B地区办事处结构。②中小型非营利组织的矩阵形网络化结构；三，非营利组织网络运作。

5非营利组织外部网络：一，社会组织网络；二，非营利组织外部网络结构；三，非营利组织外部网络运行。

6非营利组织与政府的合作模式：1补充关系类型；2合作互补关系类型；3对抗关系类型。7非营利组织之间的合作关系模式：1资金运作型非营利组织与其他类型非营利组织间合作；2同领域非营利组织间合作。

8非营利组织与营利组织间合作关系模式：1公益推广合作；2共同主题营销；3核发许可证方式的营销。

9社会资本的分析维度包括：1结构维度；2关系维度；3认知维度。

10非营利组织网络化与社会资本累积：①非营利

组织内部社会资本累积；②非营利组织外部社会资本累积。

11非营利组织的外部网络节点包括：政府组织、营利组织以及其他非营利组织等。节点间关系的构成包括：非营利组织与政府组织的关系、非营利组织与营利组织的关系、非营利组织之间的关系等。

12非营利组织的筹资理念大致经历了：产品导向阶段、推销导向阶段、顾客导向阶段。

13非营利组织的筹资对象包括：政府、基金会、联合劝募组织、企业以及个人等。

14非营利组织筹资网络内部节点是筹资委员会。筹资委员会包括三个模块：决策模块、执行模块、支持模块。15自愿者网络的节点关系包括两类：①同质的志愿者、潜在自愿者之间的关系；②非营利组织与自愿者、潜在自愿者之间的关系。

16非营利组织一般可以分为两种：①资金运作型；②专业型。Intranet,Extranet,Internert联接起来共同构成了非营利组织的信息网络。

第十章 非营利组织评估

1非营利组织具有以下特点：1顾客不是主要的资金来源；2不存在利润指标；3责、权、利不明确；4所有权形式特殊。

2非营利组织评估的特点：组织性、民间性、非利润分配性、自治性、自愿性。3非营利组织评估指标体系设置原则：1目的性原则；2科学性原则；3可比性原则；4定量与定性相结合原则；5整体性原则；6可行性原则。4我国非营利组织表现出强烈的“路径依赖”性，因此，中国非营利组织评估指标体系的评估框架和评估指标体系内容是：1非营利组织基本状况；2非营利组织治理；3非营利组织公共责任；4非营利组织资金使用；5非营利组织信息披露；6非营利组织筹资活动。

5非营利组织评估标准：一，公益性标

准；二，社会需要性标准；三，非政治性和非宗教性标准。

6非营利组织评估的主体包括：中国应通过政府、公众、独立的民间评估机构和媒体等多道防线，构建多元的非营利组织评估机制，从而确保非营利组织树立良好的社会公信度。

7非营利组织评估中指标的重要性系数的确定根据多层次评估指标体系的特点，采用了分层处理的方法，并将主观赋值与客观赋值相结合。包括：①主观赋值，德尔菲法以及层次分析法等。②客观赋值，标志变异系数法、加权平方和法、熵权系数法。

8目前我国非营利组织的环境适合采用标志变异系数法。

9世界各国政府对非营利组织的态度及其法规政策体系，一个共同的趋势是：从重视“入口”管理逐步转向重视“过程”监督，在简化和放松对非营利组织登记注册时的必要手续的同时，加强对它们开展活动及其组织运作的动态过程的监督、评估和控制。

10非营利组织治理的评估主要关注理事会治理。理事会治理的评估指标应该包括理事行为、理事会运作、理事薪酬和理事会组织结构四个方面。

第十一章 中国非营利组织的现状和发展 1中国非营利组织的基本特征：一，非政府性：1自上而下的非营利组织；2自下而上的非营利组织。二，非营利性：1规制不严；2自律艰难。三，自愿参与性：1对自愿者缺乏应有的认识与理解；2自愿活动的行政化倾向严重；3自愿力量开发尚不够充分。四，多元性：1分布领域的多元性；2活动内容的多样性；3活动主体的多元性；4发展模式的多元性。

2中国非营利组织自治性的现实意义：一，非营利组织自治性的削弱或丧失将导致其在目标导向方面的偏离；二，非营利组织自主治理水平弱化的状态会严重破坏其募捐机制；三，非营利组织自主治理能力的不足会带来外部监督问责层面上的困难；四，非营利组织自我治理能力的薄弱将对其整体成长造成消极影响。

3中国非营利组织自主治理的历史成长：一，中国事业单位在单位体制的弱化与改革中逐渐趋于自治；二，体制外的费营利组织的迅速成长加速了中国非营利组织的自治进程；

4中国非营利组织自主治理的现实缺陷：1直接干预；2政策限制。5中国非营利组织自主治理的未来发展：1优化行政环境；2健全法制建设；3加强自理能力。6中国非营利组织的进入规制现状：一，分级登记与双重管理； 二，准入严格与法制滞后。7中国非营利组织发展的必要规制变革：一，为各种非营利组织的发展提供平等的市场体制平台；二，积极鼓励非营利组织的自发性成长与发展；三，实行非营利组织进入规制与税法规制相关联。

8中国非营利组织的发展构想：一，纵向发展模式的阶段性：1填漏补缺式；2合作竞争式；

3独立自治式。二，横向发展模式的区域性：1东南沿海地区的碳链式和二叉树发展模式；2西南内陆地区的树形结构发展模式。

9西南内陆的非营利组织的发展重点在于两个领域：①扶贫工作；②民族文化宣传工作。

第十二章

非营利组织的发展趋势

1环境变化对非营利组织的影响：1预算的缩减；2法律环境也发生了改变；3技术的变化。2非营利组织运行机制的改变：在新的竞争环境下，非营利组织出现了与营利组织相互渗透的趋势。

3非营利组织市场化机制的主要方式：1实行服务收费制；2商业化的项目合作；3收取会员会费；4发行彩票获取收入。

4非营利组织市场化机制的影响：1对自愿机制的影响；2对筹资机制的影响；3对合作机制的影响。5政府部门的新角色：1积极引入私营部门；2取得公众支持；3提高监督能力。

6非营利组织与营利组织联盟的基本条件：1营利组织的改革和发展走向健康的道路；2非营利组织的发展是否将营利组织的利益考虑进来；3政府的政策法规的完善，也将影响营利组织与非营利组织合作的关系。

7联盟原则：明确合作目的；有和谐一致的使命、战略和价值；共同创造合作的价值观；连续不断的相互学习；伙伴关系的承诺。

8非营利组织与营利组织建立联盟的步骤：一非营利组织对自身实力的评估；二选择战略联盟伙伴；三战略联盟的主要形式：1与交易关联的公益推广活动；2共同主题营销；3核发许可证。四非营利组织战略联盟的运作。

9具有联合国资商地位的国际非政府组织包括三类：1一般资商地位；2专门资商地位；

3注册资商地位。

10非营利组织国际化的常见问题：1文化差异； 2语言差异；3通信和产品运输问题；4汇率问题。