扶贫攻坚情况总结

扶贫攻坚情况总结（精选6篇）

扶贫攻坚情况总结 第1篇

扶贫办脱贫攻坚工作情况总结 2020 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战决胜我县脱贫摘帽的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照省、市脱贫攻坚总体部署，进一步细化工作任务、明确工作重点、强化工作保障，全面推进各项工作稳步落实，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战。现就 2020 年度脱贫攻坚工作情况报告如下。

一、基本情况 县是国家级扶贫开发工作重点县，下辖 22 个乡镇 209 个村（社区），其中 207 个村（社区）有扶贫开发任务，脱贫攻坚任务艰巨。2014年全县农村户籍人口 741547 人，建档立卡贫困户 3.85 万户 123400 人，贫困村 70 个，贫困发生率为 16.6%。经过历年动态调整，截至 2020年 12 月 13 日，我县现有建档立卡贫困人口 37560 户 126109 人。2014年、2015 年分别脱贫 21963 人、32972 人；2016 年脱贫 20948 人、出列 20 个贫困村；2017 年脱贫 22860 人，出列 20 个贫困村；2020 年脱贫 19697 人，出列 30 个贫困村。五年累计脱贫 3.43 万户 11.82 万人、出列贫困村 70 个，年均减贫 2.36 万人，当前贫困人口 7884 人，贫困发生率下降至 1.06%，全县脱贫攻坚取得决定性进展，整体贫困状况显著改善。

二、总体工作安排 我们以扎实开展“12345”行动为抓手，坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战。紧盯一个目标。紧盯 2020 年县摘帽这个总目标，围绕实现 30 个贫困村出列、1.966 万贫困人口脱贫和 40 个已出列村、9.78 万已脱贫人口巩固提升的目标列出工作清单，“对单销号”完成任务。坚守两个标准。对标对表“户脱贫、村出列”和县摘帽标准，精准施策，补齐短板。统筹三个平衡。把提高脱贫质量放在首位，统筹“户脱贫、村出列”与整县摘帽、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的平衡，不断提升群众的整体满意度和县域整体发展水平。突出四大重点。突出产业帮扶，努力实现可持续增收产业帮扶项目全覆盖；突出危房改造和农村环境综合整治，实现对所有农村危房应改尽改，切实改善农村人居环境；突出“双基”提升，开展农村道路、饮水安全、电网改造等巩固提升行动，确保基层基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平；突出贫困群众满意度和一般群众认可度，抓好扶贫政策落实和帮扶成效。强化五大保障。强化组织保障，健全县乡村三级抓脱贫攻坚的组织体系，压实各级各部门责任；强化力量保障，全力打造一支懂农村、会扶贫、作风硬的扶贫干部队伍；强化投入保障，用好土地增减挂指标跨区域调剂政策红利，积极争取中央和省、市对我县扶贫项目和资金的支持，确保全年脱贫攻坚总投入 25 亿元以上；强化作风保障，切实用作风建设的成果促进各项扶贫措施的落实；强化纪律保障，加大扶贫领域监督执纪问责力度。

三、脱贫攻坚工作进展、政策落实情况和取得成效 (一)产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护脱贫、基础设施建设扶贫等重点工程推进情况 1.产业扶贫。大力推进“四带一自”产业扶贫模式，2020 年发展到户产业项目 93750 个，户均 2.48 个，发放到户产业补助资金 4176.55 万元。发展到村特色产业项目 415 个，村均 2.2 个。发展 17 个贫困村“一村一品”项目，占比 24%，超过省定 20%的目标任务。完成省下达70 个特色种养业扶贫基地建设任务，今年 30 个出列村主导产业达标。117 个示范区及示范基地、148 家企业、269 个合作社、大户以及 897家家庭农场等各类新型农业经营主体带动贫困户 32484 户，带动比例86%。光伏扶贫方面，涉及 13 个乡镇 24 个贫困村总容量 3.972 兆瓦的光伏扶贫电站于 9 月底前已全部实现并网发电。资产收益扶贫方面，县财政拿出 3440 万元，对 70 个贫困村在去年每村投入 50 万引导资金的基础上再增加 10 万元，对 137 个非贫困村（社区）分别给予 20 万元引导资金，全面推进村级集体经济均衡发展，全县 207 个有扶贫开发任务的村（社区）资产收益扶贫实现全覆盖，今年 9396户、25067 名贫困人口享受收益分红 637 万元。电商扶贫方面，累计开展电商培训 50 余场，培训 5000 余人次，其中贫困人口逾 1500 人次。完成 70 个贫困村村级服务站建设任务，建设电商扶贫示范基地6 个、示范村站 18 个，带动贫困户农产品销售 135.2 万元。旅游扶贫方面，13 个旅游扶贫“八个一”工程全部完工，发展旅游产业带动

贫困人口 3011 人、完成率 115.81％，发展涉旅企业 300 多家，贫困户通过售卖农副土特产品、参与旅游服务，户均增收 600 元以上。

2.就业脱贫。完成技能脱贫培训 808 人，完成任务的 310.7%；帮扶 1075名贫困劳动者实现就业脱贫，完成任务的 118.91%；新招募就业扶贫基地 22 个，完成任务的 146.67%；新招募居家就业扶贫基地 73 个，完成任务的 486.67%；开发公益性岗位 126 个，完成任务的 126%，安置贫困劳动者 90 人；开发公益岗位（辅助性岗位）620 个，完成任务的 310%，安置贫困劳动者就业 336 人。28 个就业扶贫驿站已建成并开始运行。

3.金融扶贫。截至目前，扶贫小额信贷新增贷款 23367.7 万元，占省定任务 19639 万元的 118.8%。设立扶贫小额信贷风险补偿基金 1001.91万元。发放扶贫小额信贷财政贴息 1846.49 万元。投入意外保险 64.14万元、贫困人口小额人身意外伤害保险 337 万元。

4.易地扶贫搬迁。2020 年省下达我县计划为 546 人，我县实际实施 178户 549 人，其中集中安置 119 户 338 人，分散安置 59 户 211 人。截至目前，全县 10 个集中安置点全面完工，住房面积均控制在人均 25平方米以内；搬迁对象已全部搬迁入住，入住率 100%；搬迁户均已落实了后续帮扶措施，户均达到 2 项以上。

5.生态保护脱贫。完成长江防护林封山育林 1.1 万亩，实施国有林场河冲林区道路新建全长 2.4km 项目并完成验收。选聘 726 名建档立卡贫困户就地转为生态护林员，累计完成生态护林员培训 1088 人次，占年度任务的 119.3%。省级现代林业示范区带动 38 户建档立卡贫困户实现就业，超额完成省定 30 户的目标任务。

6.基础设施扶贫。农村道路畅通工程282个项目362.318公里全部完工，完成投资 15751 万元。实施农村饮水安全精准扶贫工程，实现农村安全饮水鉴定全覆盖，解决涉及 22 个乡镇 164 个行政村 17872 人安全饮水问题，完成总投资 893.6 万元，完成率 100%。农田水利“最后一公里”项目主体工程基本完工，涉及 14 个乡镇 29 个贫困村 4.74 万亩治理面积。农村电网升级改造 2020 年 72 个项目完成投资 4397.67 万元，其中 11 个贫困村 10 个项目已全部完工。农村信息化建设已实现全县所有行政村及 90%以上自然村电信光纤全覆盖，无线网络基本覆盖全县所有自然村。

(二)教育扶贫、健康脱贫、农村危房改造、社保兜底等政策措施落实情况 7.教育扶贫。组织开展教育扶贫攻坚月行动，实现了建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖、适龄儿童无辍学。春季学期，资助幼儿、义务教育寄宿生和中等职业学校学生 19375 人，累计发放资助款1052.6875 万元；减免普通高中学费 2710 人，181.47 万元，发放助学

金 406.5 万元；减免中等职业学校学生学费 660 人 39.6 万元。秋季学期，资助幼儿、义务教育寄宿生和中等职业学校学生 19716 人，累计发放资助款 1076.3375 万元；减免普通高中学费 2753 人 186.925 万元，发放助学金412.8万元；减免中等职业学校学生学费732人43.92万元。

8.健康脱贫。出台健康脱贫政策补丁，实行“1578”补偿政策覆盖所有农村人口，对 2014、2015 年已脱贫人口比照“351”政策按县级 90%、市级 85%、省级 80%进行再补偿。截至目前，全县贫困人口新农合参合率达 100%，其中贫困人口代缴参合 71384 人。全县贫困人口综合医保补偿 31.08 万人次，共补偿 1.5 亿元，其中 351 政府兜底 435 万元、180 补充医保 332 万元。贫困人口省内住院医疗费用实际平均补偿比达 90.03%，慢性病门诊医疗费用实际平均补偿比例达 95.27%。全县经核准的 853 例 15 种大病贫困患者救治管理率 100%。全县贫困人口家庭医生签约 71384 人，签约率 100%。提供慢性病患者送药上门服务 1020 人次。

9.社保兜底脱贫。全县有农村低保对象 17432 户、24282 人，发放低保金 6608.77 万元。农村特困人员 6999 人，下拨供养资金 3222.1 万元。全县共有失能特困人员 620 人，其中集中供养 240 人，占 38.7%，共下拨失能特困人员护理补助等 745.3 万元。医疗救助 4 批，共 1050 人，发放资金 366 万元（不含代缴新农合和医疗机构直接结算救助资金）。临时救助 820 人，发放临时救助资金 243.4 万元（其中拨付乡镇备用金 76 万元）。孤儿供养 685 人，共计拨付资金 711.7 万元。

10.社会扶贫工程。深入开展结对帮扶，扎实推进“单位包村、干部包户”工作。今年以来，中国证监会、上海证券交易所以及 11 家省直单位、30 家市直单位、92 家县直机关单位对我县 70 个贫困村开展结对帮扶，全县 8618 名干部结对帮扶 37785 户贫困户。2020 年共收到社会帮扶资金 5337 万元，其中芜湖市鸠江区帮扶资金 1050 万元，怀宁县帮扶资金 1000 万元，上海证券公益基金会帮扶资金 1400 万元，其他社会各级帮扶资金 1887 万元，主要是社会各级各界人士捐资捐物。深入推进“百企帮百村”工作，引导 81 家民营企业帮扶 70 个贫困村，实现了企业结对贫困村帮扶全覆盖。积极开展产销对接会，签约 2 家企业、3 所高校，签约金额 50.875 万元。

（三）基本公共服务主要领域指标完成情况 1.基本公共教育方面。今年我县全年义务教育巩固率达 98.2%（全省义务教育巩固率标准为 95%），高出全省平均水平3.2 个百分点。我县 2017 年已全面通过国家县域义务教育均衡发展评估验收，被认定为全国义务教育发展基本均衡县。

2.基本劳动就业创业方面。截至目前，全县城镇新增就业 11868 人，是全省平均水平4900 人的 242.2%。

3.基本社会保险方面。目标任务是基本养老保险参保和基本医疗保险参保应保尽保。截至目前，基本养老保险参保率达 119.63%。全县参

合总人数为 75.07 万人，基本医疗保险参保率达 111.62%，其中贫困人口参合率达 100%，贫困人口代缴参合 71384 人。

4.基本医疗卫生方面。全县孕产妇死亡率 0/10 万，五岁以下儿童死亡率 4.36/1000，婴儿死亡率 3.09/1000，均优于全省平均水平。

5.基本社会服务方面。目标任务是每千名老年人拥有养老床位 43 张。2020 年我县需养老床位 5900 张，需新增近2700 张床位，养老床位中护理型养老床位占比 25%；生活不能自理特困人员集中供养率达到35%；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到 100%。截至目前，每千名老年人拥有养老床位 45.3 张；全县养老床位 6298张，养老床位中护理型床位比例为 28.04%。全县失能特困人员集中供养率达到 38.7%；残疾人两项补贴发放覆盖率达到 100%，提前完成目标任务。

6.基本住房保障方面。下达我县 2020 年棚户区改造新开工 500 套，棚户区住房改造基本建成 242 套。目前，完成棚户区新开工 504 套，开工率 100.8%；棚户区住房改造基本建成 284 套，完成率 117%。

7.基本公共文化体育方面。截至目前，图书馆总分馆及农家书屋流通人次累计达 37.06 万人次、流通率 60.01%。文化馆及乡镇文化站累计服务人次 30.97 万余人次、流通率 50.15%。广播、电视综合覆盖率达

99.5%，经常参加体育锻炼人数 24.41 万人、比例 34.88%。以上均超过省要求指标任务。

8.残疾人基本公共服务方面。省下达目标任务残疾人精准康复服务覆盖率达 60%。截至目前，全县有康复服务需求的有 4767 人，已服务4204 人，康复服务率达 88%，提前完成计划目标任务。

扶贫攻坚情况总结 第2篇

X年，我县坚定以X扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出X个，贫困人口脱贫X人，贫困发生率下降至X%。主要做了以下几方面工作：

一、坚持工作落实。坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。

X.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口X人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。

X.健全组织机构。增加了县扶贫办X个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、X名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，X个一类乡镇配备X个编制，X个乡镇X个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。

X.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人X多人次分批分期，赴瑞X等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班，组织X名村书记分赴x等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。

X.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排X亿元资金，用于X年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟X公里、改水X户、改厕X户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施X个;修建通X户及以上自然村公路X公里，危桥改造X座;实施农饮工程X处，惠及X个乡镇近X万余人，安全饮水实现率达到X%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。

X.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村X个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达X万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。

二、坚持政策落实。根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了X项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。

X.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《X县X年易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，X年项目同时启动X个安置点，X户X人搬迁入住;X年项目落实搬迁对象X户X人，X户X人搬迁入住，完成统规统建住房X套;同时，制定了《X县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过X万元、人均面积不超过X㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知》，实行“X+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了X户农户的住房问题。

维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按X.X万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好X年农村住房保障工作的指导意见》，X年投入X万元，大力实施“交钥匙”工程，为X户贫困群众建设了保障房;同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房，免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。

同时，按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。

X.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立X个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办X个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“XX”家政服务劳务品牌,制定了X名“XX”家政服务员培训目标，充分利用X职校和X家庭培训等平台，在x等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富。

X.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生X人次，其中建档立卡X人次，发放资助金X万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作;对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业;对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”(营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送)模式，为全县X个乡镇X学校约X万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动X户以上贫困户脱贫增收。

X.全面落实电商扶贫政策。按照省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建设电商服务站X个，每个站点均对接X个合作社，确定X个带头人和X个主打产业，并充分利用中国邮政集团X公司“邮乐购”等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通。

X.全面落实兜底保障政策。推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到X元/月、平均补助水平达到X元/月，农村常补对象户数占比达到X.X%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月X元，分散供养标准提高到每人每月X元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到X.X%。截止X月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助X人次，累计救助总金额X万元。

三、坚持责任落实。进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。

县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会X次，召开全县性调度会、现场会X次。二是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，X年共发通报X次，督办整改X次，累计通报单位X个，涉及人员X人次。特别在X月X日、X月X日、X月X日，对X个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对X人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。三是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻X扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金X.X亿元，安排脱贫项目X个，力度之大、投入之大前所未有。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。X年初，县委、县政府拿出近X万元对XX个先进单位和X名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《X年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位X个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。X年，共提拔使用精准扶贫战线干部X人。

乡村两级层面。出台了《X县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。

结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年X月X日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《X县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县X名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资X万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。

行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。

四、坚持改革创新。针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。

X.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在X万元以下、货物采购单项合同估算价在X万元以下、服务采购单项合同估算价在X万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止X年X月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为X%、实际支出率X.X%，均超过了国家考核要求X%的目标值。此项工作于X月X日在X新闻联播进行了专题报道。

X.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《X县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排X万元专项资金，最高可办理X万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积X.X万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增X亩以上蔬菜基地X个，种植面积X亩，带动X户贫困户增收，实现年人均增收X元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县X个行政村建设了X座装机容量为X千瓦的光伏电站，确保每村有X万元以上收入。现正在X个“十三五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县X个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。

X.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增X种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的X种病种增加到X种，并将补偿比例由原来X%提高到X%。对需长期住院治疗的精神病患者(X-X级X人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县X名长期卧病在床失能病人，按每年X元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年X月X日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于X年X月X日在X日报以题为“X健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。

X.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织X支专门队伍，利用X个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。

X.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在X月X日第X个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐X.X万元，形成广泛影响，此项工作被X扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县X个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶X个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)X.X万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户X户，发起贫困需求X件，贫困需求对接成功X件，贫困需求对接成功率X.X%。

扶贫攻坚情况总结 第3篇

二、做法及成效

(一)加强组织领导,统筹推进金融扶贫工作

成立金融扶贫工作领导小组、金融精准扶贫工作领导小组,切实加强对金融扶贫工作的组织领导。制定下发了《关于金融支持庆阳加快扶贫开发的意见》、《关于全面推进金融精准扶贫工作的指导意见》、《关于金融扶贫典型示范行创建工作的实施方案》、《关于进一步加强金融扶贫工作的通知》等四份指导性文件。创办并编发《庆阳金融精准扶贫工作简报》。还率先建立了精准扶贫贷款统计制度,精心设置统计项目,要求银行业金融机构按月统计上报。

(二)创新措施方式,扎实实施金融精准扶贫

把金融精准扶贫与“联村联户、为民富民”活动紧密结合,辖区银行业金融机构在金融系统的68个双联村开展“金融精准扶贫示范村”创建活动。在示范村率先落实金融扶贫主办行制度,为每个示范村确定了主办银行,并督促主办银行在示范村积极构建“一对三”(行对村、行对企、行对户)金融精准扶贫新模式,即主办行利用各自的信贷产品和服务平台为示范村、贫困户、以及各类新型农业经营主体和对脱贫攻坚具有辐射带动作用的涉农企业提供信贷支持和金融服务,金融扶贫直接精准到村、到户、到企。

(三)管好用好支农再贷款,积极助推脱贫攻坚

把支农再贷款作为助推脱贫攻坚的最有效抓手,通过严格的支农再贷款管理和扎实有效的支农再贷款示范区创建活动,使支农再贷款的优惠政策落到了实处,在助农增收中发挥了重要作用。2015年,辖区地方法人金融机构利用支农再贷款发放农户贷款8.8亿元,其中:贫困户贷款3.35亿元,非贫困户贷款5.45亿元;利用支农再贷款向涉农企业、专业合作社、种养大户发放贷款9.35亿元,通过支持涉农企业及各类新型农业经营主体,带动当地农民脱贫致富。同时,通过督促法人金融机构严格落实利用支农再贷款发放涉农贷款的利率要求,使“三农”贷款贵问题得到了有效缓解。2015年,11家地方法人金融机构利用支农再贷款发放涉农贷款的平均利率6.16%,比地方法人金融机构利用自有资金发放涉农贷款的平均利率低3.2个百分点,为贷款农户和涉农经营主体节约成本约0.32亿元。

(四)围绕扶贫重点,加大信贷支持力度

近三年,辖区金融机构累放涉农贷款498.33亿元,占贷款总额56.17%。累放扶贫异地搬迁贷款20.1亿元、妇女小额担保贷款28.4亿元,“双联惠农贷款”14.4亿元,“牛羊蔬菜贴息贷款”4.19亿元,精准扶贫专项贷款20.39亿元,“金桥工程贷款”13.22亿元、农户小额信用贷款79.32亿元,为农户脱贫致富提供了有力的信贷支持。同时,围绕庆阳首位富民产业—苹果产业,创新信贷产品,加大信贷投入,近三年,金融机构共创新涉农信贷产品23个,其中苹果产业专属信贷产品9个,占比39%,累放苹果产业贷款14.68亿元,其中:兰州银行累放“金苹果富农贷”0.76亿元、甘肃银行累放“金果贷”1.78亿元,宁县农合行累放“庆果通”贷款0.97亿元,正宁和合水联社累放“金果宝”贷款1.95亿元,合水联社累放“果业通”贷款1.63亿元,庆城村镇银行累放“果真好”苹果仓单质押贷款0.77亿元、“果真好”农户联保贷款0.35亿元,合水金城村镇银行累放“金灿灿”果业贷款1.58亿元,用于果业的小额信用贷款4.62亿元,有力支持庆阳苹果做大做强,苹果产业对脱贫致富的辐射带动能力进一步提升。

(五)实施金融创新,破解金融扶贫难题

一是探索形成金融支持产业扶贫的“庆阳模式”。国开行甘肃分行在庆阳开展金融支持产业扶贫试点,探索形成了“一体系四保障”(资金借贷体系,组织管理、制度建设、风险防控、监督服务)的金融支持产业扶贫“庆阳模式”,为4个县区152个村4910户农户投放贷款1.1亿元,户均2.24万元,二是创新建立农村产业发展资金合作社。2015年,创新金融支持农村产业发展的新模式,在全市1261个行政村建立“农村产业发展资金合作社”,兰州银行庆阳分行给予每个社100-200万元“金桥工程”信贷额度,总额度20亿元,地方财政为合作社社员贷款提供2亿元政府担保,贷款利率6%。贷款期限两年。截止2015年底,已发放农业产业发展资金合作社贷款13.85亿元。三是开展小额贷款保证保险试点工作。2015年,协调建立“政银保”合作新机制,政府为农户小额贷款提供1000万元风险保证金,人保财险公司为农户小额贷款提供专属保险服务,贷款损失由政府、保险、银行按照不同比例共担风险,有效解决了农户小额信用贷款额度提高以后的风险控制问题,为农户小额信用贷款发放创造了更为有利的条件。

二、困难和问题

一是金融扶贫推动难度较大。由于金融扶贫工作量大、风险高、成本高、收益低,金融机构参与金融扶贫的积极性、主动性不高,人民银行组织推动金融扶贫面临很大的难度和挑战。

二是保险扶贫成为金融扶贫的短板。从当前的金融扶贫现状看,金融扶贫过分强调信贷扶贫,而忽视了保险扶贫,导致保险对扶贫产业和项目跟进少、产品少,一些产业和项目抵御价格、市场和各类灾害的能力不强,扶贫项目和投入风险大。

三是不良贷款居高不下严重影响了信贷投放的积极性。近年来,由于诸多因素影响,庆阳不良贷款急剧上升,2015年末全市不良贷款余额16.96亿元,较上年增加5.53亿元,增幅48.38%,不良贷款率2.9%。其中:地方法人类金融机构不良贷款余额11.2亿元,不良贷款率5.93%,严峻的信贷资产安全形势,严重挫伤了金融机构放贷的积极性,对信贷扶贫产生了不利影响。

三、思考与建议

(一)建立扶贫信贷投入激励机制

参照农村金融机构定向费用补贴政策,对国家和省列重点贫困县区的涉农信贷给予适当补贴或奖励,调动金融机构参与金融扶贫的积极性。

(二)建议出台“贴费保险”政策

引导保险机构积极开发扶贫保险产品、创新扶贫保险服务。同时,希望政府比照“贴息贷款”出台“贴费保险”政策,为扶贫产业、扶贫项目提供必要的“贴费或免费保险”。

(三)政府要带头营造良好的信贷环境

政府要对本级财政担保的各类扶贫贷款,足额交存担保金或风险补偿金,不得干预或阻碍银行对担保金或风险保证金的约束及代偿权力的行使,同时,要为银行依法清收不良贷款提供有力有效的司法支持。

(四)要切实提高金融创新水平和成效

金融机构应切实提高金融创新意识和能力,有效解决金融支持三农、小微发展中的瓶颈和不足,争取在贷款难、贷款贵等方面取得突破。

参考文献

[1]陈永明.对金融支持老区建设情况的调查与思考[J],甘肃金融,2015(9)

[2]安剑平.金融支持老区经济发展的问题与对策[J].河北金融,2009(7).

扶贫攻坚，历史大考 第4篇

“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020年如期脱贫。”6月 18日上午，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上，吹响了中国扶贫的决战号角。

专家认为，“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上，进一步改革创新，走出一条适应新形势的扶贫之路。

两条曲线，折射我国扶贫难度

在世界范围内，中国的扶贫无疑是最成功的，然而不得不承认，越是在最后，扶贫难度越大。

根据相关统计数字显示，广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状。2014年全国农村贫困人口为 7017万，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区，除京津沪 3个直辖市外，其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前，全国还有 20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上“干净水”，7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，83.5万个自然村中不通沥青（水泥）路的自然村数 33万个，占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体，其中因疾病导致贫困的比重超过 40%，位列第一，远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因。

与此同时，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，近年来的扶贫数据，呈现出两条走势相反的曲线。从扶贫资金上看，无疑是越来越多：2010年，中央财政安排专项扶贫资金222亿元，以后逐年大幅增加，2014年达到 433亿元，4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少：2011年全国贫困人口减少 4329万，2012年减少 2339万，2013年减少 1650万，2014年减少 1232万。两条曲线，折射的是扶贫难度的增加。

专家同时认为，对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。

“全面建成小康社会，并不是所有人都达到同样的发展阶段，东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，“比较现实的目标是，到 2020年，目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障。”

扶贫“怪现象”

近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象，也应该引起足够的重视和警觉。

在西部某地区，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各项资金予以支持，高峰期兔子存栏接近 40万只，但市场行情急剧变化，短短 5年时间，产业规模已萎缩到不足 7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。

为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”？当地干部反思道：产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。

“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，如果不能整合资源，科学规划，打造有竞争力的产业链条，盲目上马，可能会起反作用。”当地农业干部说。

富农项目之所以成了“伤民产业 ”，一个重要原因，是政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场的作用。例如，某地在“整村脱贫”中，硬性规定 70%的资金必须用于产业发展，其余的 30%用于基础设施建设。

“这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气。”某基层干部说，在一些贫困地区，道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施，谈不上产业发展。同时不少农民也不愿意搞产业，搞产业‘看起来很美实际上何其难也。一位基层干部说：“政府要求大部分钱必须搞产业，大伙儿想破了头，也不知道该搞啥。最后产业没搞起来，基础设施也没改善。”

传统的扶贫方式，资源虽然到了贫困乡镇、贫困村，但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家，容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题。比如，某贫困村实施一项产业到户措施，把“一苗一子”（核桃苗、蔬菜种子）免费发给贫困户，让农民发展产业。对这种到户扶贫，农民并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。一位 74岁的农民说，自己患有高血压、冠心病，锄头抡不了两下就犯累，根本没力气搞上面安排的特色农业。

精准扶贫精准脱贫

国务院扶贫办主任刘永富说，贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”，精准扶贫、精准脱贫。

在宁夏西海固村民常宗义家，一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞。尽管危窑住了多年，他却难以享受国家的危房改造补助。

他说，当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元，不足的部分要自己筹款。假如重新选址盖一座砖房，个人还要掏 6万元左右。“我连 3万元都没有。借钱给儿子结婚，还欠着 5万外债没还上呢。”

国家补助两万元就能盖得起房的，常常不是最穷的人家。宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说，最需要帮助的穷人，因为掏不起自筹资金，有补助也不敢要，反而享受不到扶贫福利。

汪三贵分析，“八七”扶贫攻坚计划实施以来，最早是重点扶持贫困县，后来扶持贫困村。普惠性政策让贫困地区发展普遍提速，但条件相对较好的人受益多，条件相对差的人受益少。“要真正瞄准生产生活条件最恶劣的贫困群体，改变‘大水漫灌的套路，实行精准化、针对化、差异化扶贫，做到一户一策。”

“坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”习近平总书记强调，要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

这是对不同特点群体采取不同扶贫策略的“大精准”思路。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为，对于一些特别的群体，只能采取非常规手段。

树立“大扶贫”思路

让 7000多万农村贫困人口走出“锅底”，不仅是扶贫办一个单位的事，也不仅是贫困地区的事，而是全中国的大事，需要举全国之力。

众多干部群众、专家学者都认为，要在这么短的时间内完成这么艰巨的任务，特别需要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体大扶贫格局。”习近平总书记强调。

先富帮后富、共同富裕，向来是改革开放的基本战略。事实证明，对口帮扶方式可以解决很多贫困地区自身难以解决、中央又照顾不到的问题。

武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

有专家建议，对各中央部委也应建立类似硬性约束，落实其扶贫责任。

事实上，各部委一直是扶贫的参与者，都成立了扶贫开发领导小组，由部委领导甚至“一把手”任组长。很多部委还分别联系一些贫困片区，分别出台过专门的扶贫政策。然而，由于缺乏统一规划，不同部委扶贫力度不一，并且由于政策设计出发点不同，缺乏有效整合，扶贫政策合力尚未形成。

“就像烧水，不能总是在五六十摄氏度，要想烧开，必须加火。”“我们有各种各样黄承伟以此比喻扶贫资源的分散， 的资源，只因条块分割的管理方式，到了地方上就各自为政。要把资源集中起来，精准发力。”

在 5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月 17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。

汪三贵说，中国扶贫特点是政府主导，资源项目都是从上到下实施的，比如大型基础设施建设、社会保障体系等。一些小的扶贫项目，专业性民间机构和企业可能做得更有效。而扩大社会力量的参与面，需要一系列体制、机制的突破创新，应当树立“大扶贫 ”思路。只有贫困地区内外、中央与地方、官方与民间共同行动起来，才能下好扶贫攻坚这盘大棋。

“盯人防守”实现高效帮扶在国务院扶贫办主任刘永富看来，中央已经出台了一系列促进扶贫开发的政策，关键在于落实，在于各级领导干部有没有把老百姓的疾苦真正放在心上。

“贫困县领导不关心扶贫”的现象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“GDP第一”，把大量精力花在招商引资搞开发上。以扶贫名义要来资金、转手就挪给其他项目的行为时有发生。还有个别地方“穷县富衙”，高耸在贫困区中心的办公大楼格外刺眼。

河南省扶贫办主任张成智认为，出现这些问题，一是有些官员政绩观有偏差，二是考核体系不完善，对贫困地区缺少约束。“这项改革落实到位，要用硬手腕推进，与官员的 ‘乌纱帽挂钩，由中央督查，做不到的就要处理人，一票否决。”他说。

“以前地方上政绩考核多以 GDP论英雄，扶贫工作干得好没奖励，干得不好也没有处罚。”汪三贵说，随着各地改革贫困县考核机制，提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核“硬指标”，扶贫开发将从“可有可无”转为 “主要工作”。

在精准扶贫、精准脱贫时代，只有“盯人防守”才能实现细化到一家一户的高效帮扶。

同一片贫困地区，同样的扶贫政策，有的村富得快，有的村富得慢，差别往往就在于有没有好的带头人。老支书、老村长带领群众脱贫致富的故事很多，而一些地方尝试“第一书记”驻村扶贫，山东、“第见效更快。在安徽、河南等省，一书记”非常得到贫困群众认可，并出现了一批深受老百姓爱戴的典型，如安徽小岗村的沈浩。

扶贫攻坚推进情况工作汇报乡镇 第5篇

一、主要目标任务

按照文件，XX乡20扶贫开发主要工作任务是：减少贫困人口83户299人，贫困户危房改造10户，劳务扶贫培训50人，园区企业招工就业8人，扶贫小额信贷140万元。

二、上半年工作推进情况

(一)深入推进扶贫攻坚“十大行动”

1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组，成立了4个联建党支部，乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记;村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事，每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。

2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元，栋梁工程“一日捐”0.35万元;组织开展“六一”儿童节慰问活动，市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。

3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次，服务210人次，完成体检建档477户，免费体检58人。新建村卫站2个(大石村和星星村卫生站)。民族村4组贫困儿童的.门园园在社会帮扶下，在杭州接受心脏手术成功，直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。

4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保，落实专项帮扶救助措施2万元。XX成中集团社会扶贫45万元，解决彝家新寨群众生活物资。

5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到XX镇XX村、XX村参观学习，培训相关法规培训和技能、金融知识82人，养殖培训141人，发放养殖技术资料160份。

6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则，确定2015年危房改造90户，其中：建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权，“双证”已发放到户。

7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。乌蒙山区连片开发已成片栽种核桃4300亩，龙眼180亩，枇杷90亩，覆盖贫困户267户1184人。

8、乡村旅游扶贫促进行动。(1)开展旅游宣传活动。制作《我在清平，你在哪里?》系列宣传活动，点击率超过10万人次。(2)组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和XX“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。(3)夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏彝族风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%，预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目，预计7月底前完成。

9、金融保险扶贫促进行动。兑现贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元，2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。

10、智志扶贫促进行动。完成20脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划，已将年脱贫生产发展资金元/户兑现到户。

(二)全力推进扶贫开发各项工作

将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人，全力推进扶贫开发各项工作，实现时间过半、任务过半的目标。

1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入，如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作，按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》，乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书，落实脱贫增收项目和干部帮扶措施，现已减贫33户127人，完成目标任务的40%。

2、项目建设。财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外，其余项目已全面完成建设，正在抓紧验收报账。财政专项扶贫资金项目在有序推进中。

3、其他工作。定点帮扶活动有声有色，市、县对口单位真帮实扶，县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元，民族村2000米便民路16万元，龙宝村公路建设资金28万元，英雄村公路硬化计划4.8公里。

4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。

三、存在的主要问题

(一)全乡贫困户多，贫困村经济发展不平衡，由于主观和客观条件差异，各村项目建设进度不平衡，扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

(二)产业发展较为零散，未形成规效益，产业整合力度不够。

(三)基础设施建设仍是一个薄弱环节，水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低，运载能力差。

四、下季度工作计划

(一)完成民族村1、2组2公里便民路。

(二)完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务，扶贫解困达到210人以上。

(三)前山村饮水工程开工建设。

(四)完成彝家新寨项目建设。

乡镇扶贫攻坚工作情况汇报 第6篇

一、县委十三届十次全体(扩大)会议精神传达贯彻情况

7月30日县委召开十三届十次全体(扩大)会议后，8月6日乡党委及时组织全体机关干部和8个村支部书记、村主任召开两干会，传达十三届十次全会精神，再次安排部署精准扶贫工作。要求片区领导、联系村干部督促指导各村再次对未进入系统贫困户和识别不精准贫困户进行核实。要求各帮扶责任人定期进村入户走访，细化帮扶措施，帮助贫困户解决生产生活上的问题。

二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况

8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后，8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会，及时进村入户走访困难群众，了解庙坪村基本情况，开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员，帮助他们解决工作和生活中的困难。

三、驻村帮扶落实情况

按照县上的要求，一是成立了乡驻村帮扶工作小组，每位机关干部和村干部联系2名以上困难群众。二是充分发挥“亲情工作法”作用，建立农户家庭档案、困难群众档案、群众诉求台账，深入了解建卡贫困户困难，有针对性地提出帮扶措施。三是8月10日县上动员会召开后，驻村帮扶工作组庚即深入庙坪村走访群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作，为“第一书记”和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍，提供了后勤保障。

四、扶贫项目推进情况

(一)脱贫人口目标完成情况：

全乡20xx年预脱贫人口47户、119人，截止目前，全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人，占预脱贫人口23%。

(二)项目实施及公开情况：

1.产业扶贫项目：庙坪村产业规划种植核桃3000亩，笋用林2500亩，茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植，目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹，目前基地改土工作已完成80%，机耕道和生产道建设已完成80%，蓄水池已完成90%，储粪池已全部完成，雷竹栽植工作将在10月份左右完成。

2.公路、桥梁建设：新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里，已完成测设，预算制图工作，现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位，现在已开工建设，变更工程已报县政府，等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成，现已报送省交通运输厅。

3.聚居点建设：聚居点选址、风险评估、地形测绘、初步地勘工作已全部完成,下一步将对选址点进行设计。

五、贫困对象动态管理情况：按照县扶贫移民局的要求，及时召开专题会议对各村贫困对象管理工作进行安排部署。要求各村再次统计本村未进入系统贫困户和识别不精准贫困户情况，建立贫困对象“两本台账”。目前，我乡正在对各村上报名单进行统计、核查，确保贫困户进一步识别精准。