土地资源管理系统范文

土地资源管理系统范文第1篇

1. 土地资源管理中存在的问题

1.1 土地资源管理体制不完善

在现阶段, 我国的土地资源管理项目在不断增加, 土地建设的项目呈现出多样化的趋势。但是, 在这样的情况下, 却没有形成比较完善和健全的土地资源管理体制。着重体现在土地资源的管理思想和管理规划上。因此, 土地资源管理体制不完善是土地资源管理中存在的一个不可忽视的问题。

1.2 土地资源管理缺少相应的科学合理规划

我国土地资源比较丰富, 但是却没有形成比较完善的土地管理规范, 法制管理体制不完善。同时, 又有很多的土地管理人员存在思想上的落后等问题, 在进行土地管理的过程中, 不能从土地资源利用的长远性角度出发, 仅仅关注土地资源产生的经济效益。城市的规划建设就会出现问题, 土地投资的成本就会大大增加, 土地不能长久性使用[1]。

1.3 土地资源管理缺少必要的约束机制

当前, 在进行土地资源管理的过程中, 管理人员就会受之前传统思想的影响, 忽视土地资源管理的规划, 使土地资源的权威性受到损害。在实际的项目建设中常出现土地规划被制约的问题。所以, 土地资源管理缺少必要的约束机制成为土地资源管理中存在的一个比较重要的问题。

1.4 土地资源管理现代化水平低

通常情况下, 土地资源管理是一项比较复杂的工作。它涉及的范围和领域比较广, 因此, 就需要管理人员具有一定的专业技术基础。需要着重关注的就是土地资源档案管理和土地调查工作。由于土地资源管理的工作人员不能进行专业化的管理, 不能熟悉土地资源管理的相关技术就降低了管理的水平。

2. 加强土地资源管, 提升利用率的策略

2.1 提升土地资源管理的宣传力度

我国虽然制定了关于土地资源管理的法律法规, 但是却并没有认真地实行。土地资源管理工作比较复杂, 在这样的情况下, 就需要政府提升土地资源管理的宣传力度, 可以充分运用传播媒介, 向广大群众宣传管理法规和政策。针对违反法律规范使用土地的需要要和管理和惩罚。在这样的情况下, 就提升了公众对土地资源管理的重视[2]。

2.2 统筹城乡发展

现阶段, 我国不同地区的土地管理模式存在不同的问题。东部地区的土地价格表现出较弱的趋势, 中西部地区的土地价格就体现出增长的趋势。国家土地资源在供给上出现紧缺的问题, 导致土地资源不能更好的发挥出优势。在进行城乡土地统筹和规划的过程中, 其本质是对经济结构的转变和优化, 使城市和乡村的土地经济能够得到协调性发展。

2.3 健全和完善土地市场管理体系

土地资源是资产中不可忽视的一部分, 定会进入土地价值管理体系中。在完善土地市场管理体系和管理规范的基础上, 提升土地资源的管理效率。主要可以从以下几个方面展开:第一, 组织建立政府领导班子, 在领导上运用垂直和双重领导的方式, 在有效结合两种领导方式的基础上加大土地管理的力度。第二, 从土地资源的使用量上出发, 进行严格控制和管理, 提升土地利用率, 有效发挥土地的使用途径。第三, 政府可以制定土地资源管理的目标, 充分掌握市场法律法规, 并在此基础上健全和完善约束机制。

2.4 合理规划土地资源管理, 提升土地资源管理监督力度

在经济不断进步和发展的背景下, 城市的建设和工业建设逐渐发展起来, 但是却加剧了土地的供求矛盾。因此, 在这样的情况下, 应该关注土地资源的规划和管理。从提升土地资源的利用率角度出发, 能够完善土地资源管理规划, 把规划作为整个土地资源有效发挥价值的基础。

2.5 提高土地资源现代化管理水平

信息技术不断发展和进步, 为人们的生活提供了便利。但是, 现阶段, 我国的土地资源管理水平还比较低, 不能和人们生活的需求相吻合。因此, 应该建立比较完善的土地资源管理体系, 不断推进数字化建设, 不断提升土地资源管理的准确性和高效性, 进而提升土地资源的管理。

3. 结论

综上所述, 在城市建设不断发展和进步的基础上, 土地资源的使用率逐渐增加, 但是在应用的过程中却出现了很多问题, 导致土地供求出现矛盾。针对出现的问题可以从土地资源管理的宣传力度、土地市场管理体系、土地资源管理监督和土地资源现代化管理五方面出发, 着重关注土地资源的管理, 提升土地资源的利用效率。

摘要：土地资源在社会发展中占据着不可忽视的作用。土地资源管理是促进社会经济不断发展的基础和前提, 人们大多数的生产活动都需要以土地资源为支撑。因此, 应该关注土地资源的利用效率, 着重关注土地资源的管理和监督。本文介绍了土地资源管理中存在的问题, 着重分析了加强土地资源管, 提升利用率的策略。

关键词：土地资源管理,利用效率,提升策略

参考文献

[1] 王力.合理利用农村土地资源提升土地利用效率[J].吉林农业, 2017, (01) :101.

土地资源管理系统范文第2篇

姓名：侯郡培

摘要：记过对几篇文献的阅读和总结，本文就我国土地利用管理所存在的问题分析及对策，以及土地管理制度需要解决的问题进行讨论，文中有个人的心得体会，并非作者原意。

土地管理的内涵和基本内容：

所谓土地管理是国家根据统治阶级的意志，用来维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，以及贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。土地管理内容十分广泛，包括基础管理、土地利用管理、土地经济管理、土地法制管理四个方面的内容。其中土地利用管理是土地管理的核心，他的任务是通过土地利用总体规划和土地利用计划，实行对土地利用的宏观控制，通过非农业建设用地的指令性计划管理实现对占用耕地的微观控制等一系列措施，达到合理组织土地利用的目的。土地利用管理是实现“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一国策的保证。

一.我国土地利用管理中存在的主要问题

1.建设用地使用不合理：

从全国情况来看，普遍存在建设用地粗放利用、土地利用布局不合理、建设项目重复建设等问题。城区建设用地状况看，土地利用基本上属于粗放利用阶段，存在的问题主要有旧城区土地利用低效、闲置严重与城市规模不断扩大、外延扩张发展现象并存;农村宅基地建设中闲置土地是十分严重。

2. 土地征收工作矛盾突出：

征地补偿问题：

土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种有偿的方式。此种转移是一种行政行为，而不是一种市场行为。集体土地一旦被征收为国有土地则无法再变为集体土地，此时农民集体土地所有权表现为一种不完全的所有

权，与国家所有土地所有权处于不平等的地位。因此，集体土地被征收过程也就是其处分权被剥夺的过程。

征地补偿分配和管理问题：

征地补偿款因为通过行政渠道被层层截留，结果农民只能得到很少的一部分，掌握在集体经济组织手中的那部分补偿费，也往往被少数村干部侵吞。加之社会保障体系不健全，大多数农民未被纳入社会保障之列，被征地农民往往“因征地而失地，因失地而致贫”。

政府主导的违法用地情况严重：

多年来，土地违法案件屡查不止甚至愈演愈烈，特别是政府违法。据统计，各级地方政府主导下的违法用地约占60%以上。原因之一，就是违法用地责任追究制度中缺少行之有效的政府领导问责制。土地违法大多是政府部门因片面追求政绩、“引资项目急于落地”造成的“因公违法”。

地籍管理理基础工作落后：

地籍管理工作任务重，技术性强，但领导部门一般将建设用地管理工作列位重点职责，一直没有把地籍管理这项工作提到应有的高度加上管理人员的综合素质低下，导致地籍管理基础薄弱，土地家底，尤其是城镇地籍资料欠缺，导致旧城区建设用地流转难以有效监督，甚至出现失控。

二.加强与改善土地利用管理措施研究

促进建设用地集约利用：

要挖潜盘活存量城市用地，首先，应结合正在进行的城镇地籍调查，摸清城区建设用地家底，建立存量土地信息库，将所有建设用地权属、所处位置、利用状况、适宜功能登记。。其次，根据城市规划、工业区域规划将闲置、低效利用土地有计划、有步骤地投入土地市场。再次，利用经济手段，促进城区土地集约利用。

合理分配土地征地补偿：

财政、审计、国土、监察等部门对补偿费的拨付、发放和使用情况进行监督指导，对农民进行培训，提高再就业水平和能力，帮助农民引进先进的农业科学技术，更新品种。总之，土地补偿收益必须进行合理的分配和使用，真正实现农民的权益。

实行政务公开，接受社会公众和媒体的监督：

在今后的管理工作中，应严格执行国家规定，建立土地市场信息发布制度，做到公开土地出让计划，公开土地出让信息，公开竟价，公开出让结果。同时将违法用地情况进行公告。出让成交结果、违法用地信息、土地登记发证、基准地价等信息可随时公开查询，实现资源共享，减少公众的信息获取成本，有助于提高土地管理工作的透明度，接受社会公众和媒体的监督。

提高土地地籍管理工作人员素质：

首先，加强业务培训和学习，提高业务水平和依法行政能力。。其次，培养和树立正确的“权力观”。土地管理部门是国家的行政机关，行政机关及其工作人员应切实转变行政观念，摒弃过去那种管人即治人的官僚政治思想，树立“服务行政”的理念。

三.土地利用管理制度要解决的主要问题

转变土地利用管理模式, 克服路径依赖。

所谓路径依赖如同惯性一样，一旦具备较大的惯性，短时间内无法改变其现时的状态。长期的计划经济体制下,土地利用管理从属于社会经济计划, 而且是为实现计划服务的，这种土地利用管理制度最大的问题是不能控制土地供应总量, 难以抑制耕地占用。虽然自国土局成立之后曾为此做出相应的政策调整：第一, 在全国范围内组织编制土地利用总体规划; 第二, 对非农占地实行总量控制。换言之, 国家土地局成立以来, 我国开始建立一种以总体规划与占地计划相结合的管理模式, 试图把土地利用分区与总量控制相结合。但是, 用一种严格的指令性计划方式, 取代另一种计划管理模式, 显然不可能彻底完成市场经济条件下土地利用管理模式的转变。土地利用分区也经常是“墙上挂挂、纸上画画”。各项对策几乎都围绕落实计划这样一个核心, 不难看出土地利用管理改革没能完全克服计划经济条件下土地利用管理的路径依赖。

合理配置土地权利

土地利用权是土地所有权以外的土地权利的总称。我国目前立法虽然对土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、农村土地承包经营权等土地利用权作了规定, 但在以下几个方面仍需要进一步完善。第一, 对国家利益保护不力。主要问题是对国有土地代理人的行为, 特别是政府向用地者授予(出让或划拨) 使用权的行为处于失控状态。第二, 对土地使用者的利益保护不够，主要是土地使用年限一到，国家会无偿收回土地及其上的建筑物和附着物。第三, 对农村土地承包经营者的保护不够。

健全土地法律责任制度

土地法律责任制度表现出以下不足。第一, 土地法律责任体系缺少土地宪法责任。第二, 法律规定过于模糊, 缺乏可操作性。第三, 法律规定存在空白。第四, 法律规定的部分条款内容抵触。

改革土地管理体制

我国现行土地管理实行“块块为主”的领导体制。五级政府管理并以县级政府管理为主, 土地管理部门隶属于同级政府。实践证明, 这种体制难以满足合理利用土地、保护耕地的全局和长远利益要求。耕地被大量占用主要问题不在于审批权, 而在于体制。长期以来为什么耕地占用这么严重, 多次大清查总解决不了问题, 关键是地方利益、部门利益作怪。“块块为主”的领导体制阻碍了统一有序的土地市场的形成。土地作为重要的生产要素,也必须进入市场, 通过市场机制的作用达到优化配置的目的。然而, 要实现市场优化配置土地资源的作用, 离不开统

土地资源管理系统范文第3篇

福州天创电子新技术有限公司

2007年8月

前

言

1998年公安部为适应我国在现代经济和社会条件下实现动态管理和打击犯罪的需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力，提高公安工作效率和侦察破案水平，提出建设“金盾工程”。“金盾”工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。 它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力;提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现以全国犯罪信息中心(CCIC)为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。2006年是“金盾”工程一期进行验收的一年，“金盾”二期在“一期”验收结束后也将正式立项。“金盾”一期主要强调了

一、

二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库和共享平台的建设，这些内容侧重打好信息化基础，并不是以如何解决业务需求为主。而“金盾”二期则主要从业务需求角度开展工作，主要包括侦察破案、社会管理和治安行政管理、办公信息化三个方面的业务。从这一系列的行动和计划来看，国家已经投入了很大的资金和人力进行公安行业的信息化。

GIS是公安业务信息化的一个重要的基础性工具，在很多的业务中都需要GIS的支持。天创公司结合自己的GIS技术优势，以及多年公安GIS方面的应用研究和工程经验，提出了编撰《 GIS在公安行业中的应用》。本方案从宏观上按照金盾工程的要求，构建公安部、省级公安部门和城市级公安部门的GIS应用解决方案，以及的技术和产品解决方案。

1 概述

警务工作几乎涵盖了所有与我们生活安全相关的事情，比如社区的治安管理、刑事案件侦查、消防、人口管理以及反恐等等。仔细分析一下，这些活动都具有很强的空间特征。比如城市的治安案件管理，警察在接到110任务派单后，需要选择最佳的路线以最短时间到达目的地，这个最佳路线的选择很多警察都是凭经验来做，对于新上岗的警察就很难承担这个任务，如果有GIS的自动最优路径选择的支持，这种情况就会有很大的改观。其实公安行业的GIS应用还有很多，比如刑事案件侦查模拟分析、森林火灾扑救警力布局策略分析，都可以在GIS的支持下来实现。GIS可视化及辅助决策等优点，能有效地利用警力、信息、资源等，增强公安部门统一指挥、通用协调、快速反应、协同作战及应付各类突发事件的能力，因此GIS技术可以极大地提高公安部门的工作效率。

目前，随着金盾工程的实施，一些警种业务信息化已经采用GIS技术。但由于没有全面考虑，在数据更新、交换以及配合不同部门进行联合作战等方面还存在着一些问题，致使系统无法发挥其应有的巨大潜力和威力。因此，福州天创公安行业解决方案将全面考虑警务工作，全面规划公安地理信息系统，以此作为整个警务系统的基础，充分发挥地理信息系统的作用，全面提高对警务工作的帮助。

2 警用GIS的应用

2.1 指挥中心接处警

案发地点的快速定位是快速出警和准确出警的前提。软件系统能够帮助接警人员迅速判别事故发生地点，指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电话等快速在地图上标绘事故地点。具体方法是通过模糊查询定位，通过报警电话号码快速定位，通过打电话的人提供的一些标志性建筑物(城市地标)来定位，通过门牌号码来定位等，这些技术的应用将为案发地点的定位提供高效支持。

2.2 视频监控

视频监控系统具有强大的威慑犯罪的作用。数以千计的摄像头被安置在街道、商业区、停车场等中心城区的公共场所。现场即时拍摄下交通违法和其他犯罪分子的照片，为警察提供罪犯的面部肖像，同时也为法庭提供定罪的证据。系统不仅能拍摄下犯罪过程，而且还可以不断地巡视大街小巷，以发现可能出现的事件或犯罪活动，然后立即将影像和信息及时地转发到公安指挥系统。在控制中心，操作员可以反复扫描各主要街道，争取在情况出现前发现问题。这样，在犯罪活动出现时公安系统可以及时采取行动，在粉碎犯罪行动方面具有重要意义。

地图窗口

视频窗口

遥感影像

2.3 车辆监控

警务车辆的GPS监控是集中调度指挥的前提，能够从宏观上了解执行任务的车辆的状态，并能够通过系统发送一些调度的指令，按照指挥中心的意图来执行任务。

2.4 查询分析和辅助决策

城市信息综合查询几乎在所有警种的警务工作中都是需要的。根据数据库和事发地点，快速查询事故发生地附近的警情、警力、安防以及交通和建筑分布情况。在执行警务过程中，警务人员了解这些重要目标周边的详细信息，以便进行决策，分析罪犯逃跑线路和部署警力布控罪犯等。

2.5 影响范围分析

帮助制定作战方案、根据事故蔓延趋势进行影响范围分析和区域划定，从数据库中提取各种有价值信息，进行分析和出图。

2.6 人员疏散分析

绘制疏散路线，指挥受难者迅速撤离。定位紧急避难所。根据避难所的接收能力和距离，到达时间分配受难者，进行紧急救援物资的合理配给。

2.7 专题统计分析

专题查询分析可针对数据库中的各个专题进行定制查询并进行基于目标的专题分析，如：人口分布，犯罪发生地点分布，人口年龄分布，火灾发生区，火灾多发季节。

2.8 动态预案制作

包括火灾的应对、刑事案件的应对和反恐行动中，都需要事先制订预案，动态预案是更加便于使用的预案系统，能够实现警力的布置和作战指挥更加直观、准确。动态预案能够支持预案的推衍，模拟整个案件事态的发展变化。

刑事侦查案件围捕方案的制定要在地图上，根据当地的地形、交通、人口分布等情况，制定警力分布计划和围捕路线，并生成一整套的作战方案。森林大火的扑救工作的预案制定也是非常类似的，但除了地形、交通、人口信息外，还需要加入风力、分向、天气预报、水源、植被的类型和分布等信息，在这些信息基础上进行火灾扑救预案的制定。

2.9 应急指挥系统建设

应急指挥系统是以指挥中心为主要载体，以多个警用GIS系统和警用GPS系统为核心的指挥调度系统。应急指挥系统通过召集相关的领导和专家，使用警用GIS系统的信息查询、预案管理、动态预案制订、决策分析等功能，实现案件应对的决策，并通过GPS系统了解现场警力的部署情况，并对其进行新的部署调整。同时，各级公安部门和其它部门在应急情况下需要进行数据资源的共享，所以系统应该参照相关的国家和地方的一些数据标准来建设，如果一些部门之间的数据格式不同，也应有相关的工具能够支持不同部门的数据交换。

2.10 快速到达案发地点的路径选择分析

GIS的网络路径分析能够提供多种条件下的最快准确到达案发地点的路径分析。通过路径分析和模拟，以图形方式精确直观地表示出在多种交通状态下的多个出警方案。

2.11 移动警用GIS应用

移动警用GIS是警务工作新的需求，很多警务工作需在办公室以外来进行。移动警用GIS是一个简版的GIS系统，能够支持导航、信息查询、网络路径分析等功能，公安干警能够在户外也能方便的使用GIS辅助工作。

2.12 三维生成与分析应用

将案件发生地的地形通过三维模拟出来，可以有效地分析罪犯可能逃跑的方向和进行警力部署，在消防中可以预测火情的发展趋势，行车路线选择等决策分析。

2.13 遥感影像在警用GIS系统中的应用

下图是基于高分辨率遥感影像数据为背景的公安GIS系统，能够非常清晰地看到城市的实际情况。

3 GIS在公安行业的应用优势

3.1 丰富完整的产品体系，满足各类公安应用需要

GIS是我公司大型地理信息系统软件系列，适用于从嵌入式设备到个人电脑、从工作站到大型服务器、从单机环境到网络环境、从局域网到互联网、移动通信网络等多种应用环境，是一个技术领先、产品体系齐全、性价比高，适合公安系统应用的主流GIS软件平台。 GIS产品体系完整，包括桌面系统、开发组件、WebGIS平台和嵌入式GIS，产品体系图如下：

具体介绍如下：

1)

SDX+ 5 支持海量空间数据管理的大型空间数据库引擎; 将基础地图、警用公共地图、警用专有地图统一存储和管理;

2)

Objects 5 适合大型C/S(Client/Server)架构专业应用系统建设的全组件式GIS平台;

3)

IS .NET 5 用于建立B/S(Browser/Server) 架构大型网络GIS服务的Internet GIS平台;

4) e 5 适用于移动警务终端设备的嵌入式GIS开发平台，是移动警务办公的理想选择;

5)

Deskpro 5 用于公安地理空间数据处理与分析建模的大型桌面GIS软件;

6)

Express 5 用于公安地理空间数据编辑与处理的桌面GIS软件; 7)

Viewer 5 用于浏览公安地理空间数据的工具软件。

这些产品已经覆盖了目前公安行业GIS的主流应用。在具体项目中，根据应用的需求，可选择桌面产品 Deskpro进行数据处理工作;

Objects进行C/S应用的开发平台，实现需要进行复杂交互操作的应用; IS .NET/JAVA作为B/S应用的开发平台，主要应用在信息浏览查询分析，实现基于Internet的GIS应用。

3.2 国产GIS平台，数据保密性和安全性高

和其他行业相比，科技强警有着其特殊性，需要高度的保密性和安全性做保障。GIS软件平台是地理信息管理的软件工具，是科技强警信息化建设的关键基础技术。从保密性和安全性意义上讲，公安行业的信息化工作从长远考虑，宜尽可能采用我国自主创新的技术为支撑。

根据政府采购的最新要求，政府部门的信息化将优先考虑国产软件。这里边有鼓励国产软件的成分，更多是基于对软件安全性的考虑。 GIS是完全自主知识产权的软件产品，系统从最底层的代码都是由福州天创设计和编写，完全不存在国外软件对政府来说是安全黑箱的问题，能够保证用户在使用系统过程中的安全隐患。

3.3 支持主流的操作系统和数据库平台

GIS目前已经支持主流的操作系统平台：  Windows Server 2003;  Windows XP;  Linux;  Unix。

GIS目前支持的数据库平台：  Oracle;  SQL Server;  Sybase;  DB2;

 DM(国产达梦数据库);

 Kingbase(国产人大金仓数据库)。

3.4 成熟的公安专用符号库让系统开发事半功倍

福州天创利用 GIS平台的优势，开发了专门用于公安和军事的军标符号库，这套符号库是在福州天创长期的项目经验中总结和积累的成果，是完全符合公安

安全行业标准的。从这个角度来讲，很多功能用其它的GIS平台实现可能需要花费很大的代价，或许也实现不了，但是采用 GIS平台将取得事半功倍的效果。

3.5 动态预案的定制

GIS基于在公安军事行业应用需求，开发出了一套用于制定公安抓捕预案定制的工具，能够结合GIS路径分析、影响范围分析和三维分析功能，制定罪犯抓捕方案，并制作成能够推演势态变化的一整套罪犯抓捕的动态预案，办案民警能够根据这个抓捕的动态预案进行警力部署和开展抓捕工作。

3.6 产品性价比高

GIS专用版完全是为科技强警工作的顺利开展而推出的软件产品，能够建立一个稳固、安全、开放、高效、功能强大的综合警务平台，软件产品的性价比很高。

4 警用GIS应用解决方案

4.1 警用GIS应用体系

公安行业GIS的应用分三个层次的应用，即公安部、省级公安部门和城市级公安部门。在这个应用体系中，部级、省级和城市级公安部门通过数据共享平台实现各级的互联互通。

(1) 部级警用GIS应用

 构建部级空间数据共享与交换平台，实现全国1:25万数据、省级警用地理信息数据和省会城市数据的交换与共享;  建立全国标准警用地理信息符号库;

 全国重大案件指挥系统，包括重大案件管理、预案管理、动态预案制作、指挥调度和决策支持等功能;

 全国三维地形可视化系统，为部级宏观决策和应急处置提供支撑;  实现对主要重点城市基于电子地图的图像监控;

 警用电子地图服务，全国民警通过Internet浏览全国、省、市、县的信息和使用系统提供的服务;

 统计分析，实现全国的警务工作的统计分析。 (2) 省级警用GIS应用

 搭建全省警用地理信息共享与发布平台，实现全省警用地理信息资源共享与发布;

 信息查询系统，实现全省地形情况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安机关、警力的分布状况等;

 省内重大案件指挥系统，包括重大案件管理、预案管理、动态预案制作、指挥调度和决策支持等功能;  省级公安统计和专题分析;

 警用电子地图服务，全省民警通过Internet浏览省内的市、县的信息和使用系统提供的服务。 (3) 城市警用GIS应用

城市警用GIS系统主要使用单位包括基层的公安局、公安派出所、交通支大队、消防支大队等单位，这些单位的工作深入一线和具体警务工作。其主要的业务需求包括以下几个方面：

 警务工作所需的空间信息查询，如道路、地形、门牌号、周边信息等多种查询的需求;

 治安管理应用，包括治安重点管理对象管理，如交通枢纽、娱乐场所等的管理;  刑事侦查应用;  公安交通管理;  消防管理;  人口管理;

 警力的分布管理和决策;  车辆的监控和调度;  统计分析;  分析决策;  信息发布;  数据共享和交换。

4.2 警用GIS系统总体构架 4.2.1 系统构架图

警用GIS系统构架是由基础硬件网络支撑平台、软件支撑平台、数据库系统、基础公共服务平台、专业应用系统组成。公安专业应用系统还包括公安110指挥系统、公安122指挥系统、公安119指挥系统、其它专业应用系统和公安辅助决策系统等部分组成。下图是公安GIS系统的体系构架图：

4.2.2 软件平台体系构架

在警用GIS系统中，GIS的应用是B/S和C/S并存的，这主要是根据实际应用需求来选择的。

数据显示、检查、编辑和入库是采用基于 Deskpro来实现的，这部分系统是基于C/S模式实现的。可以读取文件格式的地图数据，进行数据的显示、查询、编辑等工作;在数据处理合格后，通过 SDX+将这些数据存入到大型关系型数据库Oracle中，对数据进行显示、查询、编辑等工作。

对于复杂的业务处理也采用C/S结构，公安决策分析和GPS车辆调度都将采用C/S结构体系来实现，对应的产品是 Objects+ SDX+组成的平台。这主要是由C/S系统在处理大数据量的运算和复杂的分析运算时所需要的系统资源所决定的。

对于简单的信息查询和信息发布，采用WebGIS来实现，也就是B/S机构。所采用的平台是 IS .net+ SDX+组成的平台。

4.3 基础数据资源库建设

基础数据资源库的建设包括如下内容： (1) 基础地形图库

 全国范围内的应用宜采用1：4000000、1：1000000、1：250000比例尺，最宜采用1：250000比例尺;

 在全国范围内对重点区域如省、边界等区域可采用1：50000比例尺;  直辖市、省会城市、重点城市可采用1：50000、1：10000比例尺，有条件的地区可采用1：5000比例尺电子地图;

 城区的基础地形图数据用1：2000以上的大比例尺数据，郊区可采用1：10000的数据;

 在城区可辅以高分辨率的遥感影像，如1：2000航空影像、1米或0.61分辨率的卫星影像，郊区可辅以中高分辨率的遥感影像，如5米或者10米分辨率的卫星影像，1：10000航空影像等。 (2) 社会经济数据库 (3) 警用数据库  地址地名数据库  常驻人口数据库  重点人口数据库  警情数据库  刑侦数据库  火灾数据库  交通数据库  重大案件数据库 

(4) 共享交换数据库

4.4 警用GIS系统功能 4.4.1 警用GIS基础平台

4.4.1.1 基础GIS管理服务平台

基础地理信息管理平台包括数据建库及更新、信息查询和统计、系统管理和维护等三大类的基础功能和高级扩展功能。

(1) 数据建库及更新是关于数据的转换、入库、数据版本管理等一系列的功能组成。

 空间数据导入，实现多种常用空间数据格式的数据转入;  空间数据导出，实现多种常用空间数据格式的数据导出;  地图编辑，实现对空间数据对象的增加、删除、修改等功能;  符号库管理，针对警用GIS的特殊需要建立警用符号库并进行管理和维护，能够根据需求定制所需要的特殊符号;  图例管理，根据地图的变化对图例进行更新维护;

 版本管理，对各个时期的不同版本的数据进行归档和管理，能在必要的时候提供临时的使用;

 元数据管理，根据数据的变化对原数据进行更新维护。 (2) 信息查询和统计

 查询，采用多种方式实现图形到属性的查询和属性到图形的查询，如常见的模糊查询、条件查询、点图查询、范围查询等;  空间定位，根据地名或地址信息在地图上进行空间定位;

 统计，按照给定的条件进行属性或图形的统计，并通过地图和表单两种方式展示统计结果;

 专题图制作，将某一个或某几专题指标通过地图的色彩变化或直方图的方式来展示;

 地名库管理，对地名库中的信息进行管理和维护;

 场所管理，对相关的公安场所进行管理和维护，如公安机构、消防用的水源、大型公共场所、交通枢纽的管理，为公安业务活动提供支持。

(3) 系统管理和维护

 系统管理，包括系统初始化、系统日志、数据库的备份与恢复等;  用户管理，对使用系统的用户的按角色管理，并赋予不同的权限，包括模块级的权限和功能级的权限。 (4) 高级扩展功能  三维显示;  三维模型的生成;  动态预案制作;  身份认证接口;  异地备份。

4.4.1.2 GPS监控平台

警用GPS监控平台主要监控警务车辆和警务人员。警用GPS监控平台由中心信息接收设备、中心处理软件系统、通讯系统和GPS终端系统(车载GPS设备或手持GPS设备)组成。GPS监控系统通过实时采集车辆或人员的位置信息，了解公安干警的工作状态，并根据案情的发展，结合一线警力的分布，通过系统及时调动警力应对案情的变化。GPS监控平台实现一下功能：

(1) 监控中心部分的主要功能

 数据跟踪功能：将移动车辆的实时位置以帧列表的方式显示出来。如车号、经纬度、速度、 航向、时间、日期等。

 图上跟踪功能：将移动车辆的定位信息在相应的电子地(海)图背景上复合显示出来。 电子地(海)图可任意放大、缩小、还原、切换。有正常接收与随意点名接收两种接收方式。 还可提供是否要车辆运行轨迹的选择功能。

 模拟显示功能：可将已知的目标位置信息输入计算机并显示出来。  决策指挥功能：决策指挥命令以通信方式与移动车辆进行通信。通信方式可用文本、代码或语音等，实现调度指挥。 (2) 车载部分的主要功能

 定位信息的发送功能：GPS接收机实时定位并将定位信息通过电台发向

监控中心。

 数据显示功能：将自身车辆的实时位置在显示单元上显示出来。如经度、纬度、速度、航向。

 调度命令的接收功能：接收监控中心发来得调度指挥命令,在显示单元上显示或发出语音。

 报警功能：一旦出现紧急情况，司机启动报警装置，监控中心立即显示出车辆情况、 出事地点、车辆人员等信息。

4.4.1.3 数据交换平台

公安管理部门的数据交换根据部门所处层次的需求，如公安部只需要从下级获取数据和向下级共享数据，省公安厅则需要向上下两级共享和交换数据，城市级主要是向省级报送数据。数据交换的内容如下：

(1) 重大案件数据;

(2) 公安月、季度、统计报表; (3) 其他需要共享交换的数据。

4.4.2 警用GIS专业应用系统

4.4.2.1 110指挥系统

公安110指挥系统是以110接处警系统为核心的业务系统，系统以接警、处警、案件分析、决策分析、动态预案制作和警力部署为主要的业务线索开展工作。

(1) 110接处警平台，是在Call Center系统上，加入以GIS为核心的报警定位系统。当接线员输入报警人员提供的地址信息后，能够快速地在地图上进行定位，以提高处警的效率和准确程度。

(2) 案件分析是在综合查询各种资料的基础上对案件的分析，包括交通道路、河流、居民地、公共场所、主要交通线路等基础信息。

(3) 决策分析是在对案件的详细情况了解以后，采用GIS的分析工具，分析案情的发展趋势。如可能逃逸方向、抓捕路线、三维分析等。 (4) 动态预案制作时采用GIS技术综合案件发展的时序特征和空间变化特

征，制作案件动态演变预案，对于作战指挥起到辅佐作用。 (5) 警力部署，根据预案实现警力部署。

4.4.2.2 119指挥系统

消防119指挥系统是以火警119的接处警为核心的业务系统。消防119子系统包括消防案件管理、火情预测、救火路线选择、救火决策分析等功能模块。

(1) 119接处警平台，是在Call Center系统上，加入以GIS为核心的报警定位系统。当接线员输入报警人员提供的地址信息后，能够快速地在地图上进行定位，以提高处警的效率和准确程度。 (2) 火灾分布分析; (3) 消防装备和设施管理; (4) 消防预案管理; (5) 救火路线选择;

(6) 救火决策分析，包括火灾的影响范围等分析。

4.4.2.3 122指挥系统

交通122指挥系统是以122交通台为核心的业务系统，包括交通管制方案制定、交通疏堵方案制定、交通视频监控系统。

(1) 突发交通事故管理; (2) 交通指挥调度; (3) 交通设备设施管理; (4) 交通管制方案制订; (5) 交通疏堵方案; (6) 交通视频监控系统; (7) 交通预案管理;

(8) 决策分析，包括网络路径分析、故障影响范围分析。

4.4.2.4 重大案件管理系统

重大案件包括重大刑事案件、反恐、重大火灾等影响比较重大的案件。重大案件管理的功能包括案件的情况查询和统计、预案的管理、动态预案制作等。

其中动态预案制作是根据案件的发生发展过程进行模拟分析。根据案件发生的时间、地点的变化，同时考虑周围的地理情况和干警的破案工作的进展等信息，模拟案件的发展以及可能的结果，为案件的侦破提供参考。

4.4.2.5 警用统计分析系统

公安管理统计分析系统包括对、季度的发案情况以及其详细指标的统计，分析社会治安状况和犯罪特点的分析，为领导的决策提供参考依据。同时还包括公安统计专题地图的功能。通常公安常用的专题信息如下：

(1) 公安治安统计专题分析; (2) 刑事案件统计专题分析; (3) 消防信息统计专题分析; (4) 公安交通统计专题分析; (5) 刑事案件统计专题分析; (6) 重大案件统计专题分析; (7) 人口信息统计专题分析。

4.4.2.6 其他警用专业应用系统

公安行业还有一些专用的业务子系统，包括刑侦系统、治安系统、巡特警系统、外管系统、禁毒系统和公交系统，但其功能比较类似，主要有以下功能：

(1) 查询统计，包括人口、犯罪、出入境、监管人员、禁毒等信息的查询统计和分析; (2) 历史案件管理; (3) 警力分布与查询; (4) 案件定位;

(5) 决策分析，包括网络分析、邻域分析等。

4.4.2.7 警用辅助决策系统

辅助决策系统包括如下功能：

(1) 人口分析，实现对人口分布、年龄、职业、婚姻、生育、家庭结构等的分析，为人口管理、社会治安管理、交通管理等提供决策依据; (2) 犯罪分析，对犯罪的作案手段、工具、作案地点、案件性质等进行联合分析;

(3) 交通分析，对交通的方式、拥堵状况等进行空间专题分析，发现其中的一些特点，为交通指挥决策提供依据;

(4) 叠加分析，将不同指标的信息通过GIS的空间叠加进行分析，发现其中的一些共性特点和差异性特点。

(5) 警力配置，从全局的角度分析警力分配的合理程度;

(6) 指挥调度，根据对事件(案件)和各种活动所涉及的警务信息的分析结果对警力进行动态指挥调度;

(7) 预案管理，对一些预设的情况制定处置预案，并能够对当前的案件进行动态预案的制定;

(8) 一线公安机构分布合理性评价;

(9) 趋势分析，通过对人口、犯罪等信息的统计分析，给出其未来发展变化的趋势;

(10) 综合分析，综合考虑经济、人口、交通等多种因素对案件进行分析。

5 方案特点

1) 方案完全满足国家金盾工程的总体要求

福州天创公安行业GIS解决方案是在充分了解金盾工程一期的基础上提出来的，已经充分考虑了公安行业信息化的现状及存在的问题。据此，福州天创提出的公安行业解决方案将充分满足公安行业的GIS应用的需要，并能够对现有的一些应用进行优化和提升。

2) GIS良好的兼容性可继承现有资源

GIS平台具有良好的扩展性和兼容性，能够非常好地兼容已有的数据资源和软硬件资源。

3) 为领导提供辅助决策的强大工具

领导需要及时的信息和辅助决策工具。本系统根据公安行业的特点，重点解决了中央、省到地县的数据交换和共享。在此基础上，实现对公安行业信息的可视化展示、分析，并对大案要案以及反恐行动进行管理和指导。本系统最终成为领导业务管理的强有力工具。

4)是公安干警的得力助手

系统提供针对各类警务的功能和服务，能够满足目前大部分警务工作的需要。比如信息综合查询、案发地点的快速定位、作战模拟分析等功能都是公安一线人员工作所需要的。如果系统数据比较好，干警的计算机水平到位，最终这套系统将会给警务人员办案的理念带来革新通过GIS技术支撑，推动工作模式的改变，实现从依靠经验向依靠科学技术、从人力密集型向科技集约型转变。

6 软件配置

基础软件平台包括操作系统、数据库平台、地理信息系统平台、辅助软件系统等组成，成为公安行业GIS建设的基础软件支撑平台。

在本系统中推荐使用如下的软件平台：

操作系统：Windows Server 2003/Windows XP/Linux/Unix; 数据库平台：Oracle/SQL Server/Sybase/DB2/DM/Kingbase 地理信息系统平台： GIS系列产品，包括

土地资源管理系统范文第4篇

摘要：本文探讨了土地资源管理专业中地理信息系统教学的设置和改革措施。应设置好课程在土地资源管理专业整个学习体系中的架构，教学中以多媒体技术教学为主，综合运用多种教学方法和模式，注重实验教学和实践教学。

关键词：土地资源管理专业；地理信息系统课程；教学

地理信息系统是由计算机硬件、软件以及不同方法组成的系统，用来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示[1]。其英文表达多数称为Geographic Information System或Geo-Information System，实际工作中一般简称为GIS，是一门集计算机科学、地理科学、测绘科学、遥感等学科和技术于一体的新兴学科。自从20世纪60年代萌芽以来，至今已发展了四十多年的历程。地理信息系统已经从少数专业领域（地图学、地理科学）的应用，扩展到众多学科领域，在大部分专业中均有涉及，如环境科学、农业资源环境、生态学、遥感、森林经理等，目前在政府农业部门、林业部门、环境保护部门、渔业部门、水利部门、气象部门、国土部门，甚至公安部门和军事部门都有了很广泛的应用。可以说地理信息系统深入到社会各个领域[2]。

随着对GIS认识的不断增强，众多高校开设了地理信息系统课程，我校的土地资源管理专业、农业资源与环境专业、环境科学专业、生态学专业、环境生态工程专业、林学专业、农学专业、海洋资源与环境专业等都分别以必修课或选修课的形式开设了相关GIS课程。从实际情况来看，地理信息系统课程建设尚需要若干工作完成，在课程进行的过程中有些内容仍然亟需完善，是摆在我们面前的一个重要任务。因此，本文以“山东省特色名校工程”——应用型人才培养为契机，探讨土地资源管理专业中地理信息系统教学的设置和改革具有较好的实践价值。

一、GIS在土地资源管理专业中的地位和教学要求

土地资源管理专业学生主要学习土地资源调查、规划、管理等方面的内容。专业要求之一就是培养学生具备运用现代技术手段进行调查分析和实际操作的能力。地理信息系统作为一项新兴技术，是集计算机、地学理论等于一体的新兴交叉学科，同遥感和全球定位技术一样，都需要学生熟练的掌握运用。因而我校土地资源管理专业将地理信息系统课程设置为主干课程，是必修课程之一[3]。

地理信息系统课程要求土地资源管理专业学生能够熟练的运用常见的GIS软件解决土地资源的调查、建库、评价、分析、模拟等问题。学好这些需要学生既要有扎实的计算机文化基础知识，又要有地图学的基础，还要具备土地资源学及土地管理學方面的知识。因此，在理论教学的同时，开展实验和实习实践教学相统一[4-5]。

二、GIS课程在土地资源管理教学中的体系设置

考虑到地理信息系统是一门交叉学科，单纯的讲述相关内容，学生可能不容易掌握，又因为许多概念和原理比较难懂，十分抽象，因而需要合理的设置地理信息系统课程在专业课程设置中的位置。

我院根据教学实际，首先在土地资源管理专业大一课程设置《计算机文化基础知识》，了解计算机相关知识，掌握基本的计算机操作理念。在大二上学期开设《地图学》课程，让学生掌握地图计算机制图学的地理参考理论和方法。在大二下学期开设《地理信息系统》课程，同时开出《基础遥感》课程，这样学生在学习地理信息系统的同时，能够同时掌握遥感科学的技术和知识，起到互补的作用。因为地理信息系统是导论式的教学内容，针对专业特点，大三又开设《土地信息系统》课程，专门作为地理信息系统在土地行业的专题应用课程。大四开设《GPS技术》，让学生了解数据获取时地理坐标的表达和建立过程。

整个结构框架，很好的保证了地理信息系统课程的进行，更容易让学生掌握其知识、原理，熟悉地理信息系统在整个学习中的结构。

三、GIS教学中的具体措施

有了上述结构上的良好的保证，我们在教学过程中，从以下几个方面进一步进行课程的进行和改革。

（一）借助多媒体教学

多媒体技术在教学中的应用体现了众多的优势[6]。在地理信息系统教学过程中，由于涉及到的概念往往都很抽象，诸如“矢量数据结构、栅格数据结构”等，学生一般不太能够接受、理解这样的概念，所以对这方面知识的理解也就减弱。再如“数据采集内容中的图层”概念等，之前学生一般都没有接触过，头脑中无法形成对应的理解，所以更无从谈及对此内容的掌握。因此，在教学中，我们主要以多媒体教学为主，利用生动的图件、动画等，让学生感受到鲜活的知识，直观的体会相关知识，有助于理解抽象的原理等。

（二）利用模型进行演示教学

在多媒体教学的同时，教研室购买了一批教学模具，一些难以用语言、动画表达的概念，可以借助模具来展示。如在地图投影内容讲解过程中，我们可以用地球仪和屏幕的相对关系来表达地图投影的概念，通过两者之间的关系表达投影的类型等。讲授地理信息系统产品内容时，产品类型有数字地图和纸质地图两种类型，数字地图部分我们利用计算机屏幕显示一幅相关图件，而纸质地图部分我们可以给大家展示一幅某地区的土壤图或土地利用图，学生立刻就有了明确的对比。

（三）加强实验、实践教学

理论教学的同时开设同步的实验课程，地理信息系统实验课程的学时保证达到24学时。实验课程的内容主要涵盖了数据的采集、处理、数据库建设、空间分析、输出等地理信息系统主干内容，具体的实验例子以国土事例为主。实验教学过程主要是在机房，通过投影仪给学生演示基本的实验操作步骤，然后布置作业让学生自己完成。部分综合性比较强的实验，通过任务驱动式的方式进行[7]，既能够加强操作技能，又把所学的课程知识连贯起来。通过24个学时的实验课程，一方面学生掌握了各项实际的操作技能技巧，另一方面加深了对理论知识的理解。

GIS课程结合基础遥感课程联合开设了1周的课程实习，以GIS和RS所学基本知识为基础，布置实习任务，让学生分组完成相应的地学任务。通过教学实习，增强学生感性认识，促进学生对GIS技术的理解和应用。

（四）多种教学方法综合运用

越来越多的研究发现，教师在上课的同时并不是只应用一种教学方法或者方式，而是多种方法的综合应用。在地理信息系统的教学中，可以利用教师的科研项目作为案例进行教学，既可以增加学生的学习兴趣，又达到了与实际相结合的目的。另外在教学中，可以阶段性的提出几个问题，通过课堂讨论，对培养学生的创新思维。对于部分内容，让学生参与讲授，通过课下准备和课堂演讲，锻炼学生的课件制作能力和口头表达能力。

（五）充分发挥网络教学的作用

随着互联网的广泛应用，许多课程也开展了网络化的教学研究工作。越来越多的实践证明网络在教学资源共享方面起到了巨大的作用。与此同时，我校开发了网络教学平台，教师可以上传相关教学资料、发布课程练习题、批改作业，学生可以通过平台与教师进行咨询、上交作业等互动。我院地理信息系统课程制作了精美的课件，连同教案、练习题、教学大纲、参考文献等内容一同上传至网络教学平台，为学生提供课下自学和练习的素材。同时，土地资源管理专业的地理信息系统课程通过录播教室进行全程录像，制作了高清晰的课堂视频，学生可以利用视频在课下加深对相关内容的理解。

四、小结

《地理信息系统》课程在土地资源管理专业中是一门非常重要的主干课程，学生在专业学习的过程中需要掌握地理信息系统这门工具，通过掌握相关技术完成土地资源的调查与管理。在教学中，我们应该设置好地理信息系统课程在整个学科专业中的架构。以现代化多媒体技术教学为主，综合运用多种教学方法和模式。注重实验教学和实践教学，提高学生对地理信息系统操作技能的掌握能力。大力开发网络教学平台，促进课程的网络交流与互动，加大对地理信息系统学习的力度。多种途径、综合完成对土地资源管理专业学生在GIS课程中的培养。

参考文献：

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[6]闫志刚，杜培军.当前GIS专业多媒体教学的问题与建议[J].北京测绘，2006，（3）.

[7]窦长娥，刘付程.GIS专业任务驱动型实验教学体系的设计[J].地理空间信息，2011，9（4）.

土地资源管理系统范文第5篇

1 优化实验教学内容

1.1 改革实验教学体系, 提高实践能力

本着打好基础、加强实践、提高能力、统筹兼顾的原则, 实验教学改革制定系统、完整、严谨、可行的实验教学计划, 形成分层次、分阶段、循序渐进的、与理论教学相辅相成的实验教学体系。从表1可以看出, 1998年到2007年, 实验教学学时由86学时增加到250学时, 增加了两倍, 占教学实践比例由14.68%提高到22.12%, 占总学时比例由3.44%增加到10%, 呈现逐年增加趋势, 增加幅度增大。2007年以来, 课程实验增加到17门250学时, 包括基础课类4门、专业基础课类9门和专业课类4门。

1.2 调整实验教学顺序, 合理分配实验教学时间

针对控制教学成本、培养学生综合创新能力方面, 根据课程之间的内在联系, 设计出横跨多门课程的几个综合实验, 教学实验实践环节整合分为4个单元:遥感基础与应用、地图学模块 (第3学期) ;地质地貌、地籍测量、土地资源学模块 (第4学期) ;土地信息系统、地籍管理实习模块 (第5学期) ;土地调查与评价、土地利用规划、不动产估价、房地产经营与管理实习模块 (第6学期) , 有利于节约经费, 优化课程体系, 利于学生动手能力和创新能力的培养。基础类课程及其实验安排在第1～3学期, 为后续课程学习打好基础;专业基础课程和专业课程集中安排在第3～6学期, 有利于培养学生综合创新能力。

1.3 合理安排课程实验, 强化实验综合性与设计性

实验体系设计分为基本操作技能训练、实验方法和技术训练、综合性实验、创新设计性实验4个层次。在保证基础性实验 (前两个层次) 基础上, 增加综合性和设计性实验, 每门课至少一次综合性或设计性实验。基本操作技能训练和实验方法和技术训练培养学生发现、分析、解决问题的能力、严谨的科学态度和操作技能。综合性或设计性实验, 使学生将所学知识连贯起来, 对专业课内容形成系统认识;设计性实验课程要求学生综合运用所学专业知识, 独立设计方案, 完成实验任务, 培养独立思考和实践能力。综合性、设计性实验占25%～80%, 如土地利用规划课程综合性与设计性实验比例为60%, 安排县 (乡) 土地利用总体规划编制和说明编制2个综合性实验和土地整理规划1个设计性实验。

1.4 优化实验教学内容, 提高实验教学质量

实验内容紧密跟踪学科前沿, 结合河南省及学校实际情况和实验条件开设实验, 提高学生动手能力及分析问题、解决问题的能力。

(1) 与课程教学目标及要求相符合。遵循教学目标, 为课程教学内容服务。如《遥感基础与应用》要求学生学习遥感解译分析技术为土地资源管理工作实践提供先进科学手段, 开设遥感图像增强、计算机自动分类和卫星影像解译与制图等8个实验。

(2) 程实验开设的时间与课程讲授进度相吻合。有助于学生掌握课堂知识, 为下一阶段教学打基础, 具体时间安排随实验性质一般采取两种形式:随课堂讲授内容进行同步实验;当课堂内容讲授基本完成时集中实验。

(3) 课程间实验内容设计相协调。土地资源管理专业开设的基础课、专业基础课及专业课是完整体系, 各课程间开设实验内容也应相互协调、避免重复。实验开设之前, 教研室任课老师之间进行交流和讨论, 结合教学计划, 进行认真的协调, 保证课程内各项实验以及各课程间的实验设计与学时安排具有衔接性, 相互补充。

(4) 与全面培养学生独立思考及动手能力相适应。结合我省及专业的实验条件, 安排实验。如《不动产估价》开设的实验 (收益还原法、成本逼近法、市场比较法、假设开发法、评估综合实务) , 要求学生动手收集分析数据资料、进行评估计算, 掌握评估的基本技能和方法, 培养独立思考操作能力。

(5) 与土地资源管理学科发展及市场需求相结合。土地资源管理学科随国土资源、房地产开发经营的国家宏观管理政策措施及其地产房产市场变化而发展。实验内容设计时充分考虑这一点, 随课题科研以及学生就业面临的市场需求状况, 对实验内容、形式或学时适时进行调整。如在《土地资源调查与评价》结合第二次全国土地调查设计实验。

2 改善实验教学条件

学生实践能力的培养需要一定的硬条件作支撑。为了保证各种实践能力培养措施的落实, 学院从实验室开放、增加仪器设备的投入、加强实验实习基地建设3个方面加强条件建设。

2.1 校内实验室开放与仪器设备投入

土地资源管理专业拥有资源与信息实验室和资源与规划 2 个公共实验室, 土地调查与评价、土地信息技术 2 个专业开放实验室 (表3) 。拥有计算机设备近百台、工程绘图仪、扫描仪、激 光 打 印 机 、 GPS 等仪器设备, ARCGIS 、 MAPGIS 、 ARCVIEENVI、ERDAS 等软件, 累计投入 60 万元, 运行良好, 学生接触到先进的技术, 提高学习积极性, 提升实践质量, 促进学校与基地共建单位的联系和科研合作[6]。

2.2 校外实验实习基地产学研结合情况

拥有4个校外常设实习基地 (表3) , 并与省各级土地管理部门密切合作, 实习基地建设与产学结合方面取得可喜成效。一是完善了实践教学管理体制和管理制度, 进一步完善实验室建制;二是以实习基地为平台, 承担地方项目, 如县级土地利用现状数据库系统的建立、土地开发整理项目规划编制、基准地价更新及河南省土地利用总体规划的前期调研工作等, 促进了学校与基地共建单位的联系和科研合作。

3 改革实验教学手段与方法

土地资源管理专业积极进行实验教学手段与方法改革, 利用多媒体技术, 通过案例分析、讨论、提问等形式加强教学效果[7]。如《遥感基础与应用》教学过程中, 制作遥感图像处理软件多媒体视频, 让学生形象、直观掌握图像处理软件的各个操作步骤。

4 加强实验教学管理

成立由主管教学工作副院长任组长, 系主任 (或副主任) 、办公室主任和教学干事组成的院实践教学工作领导小组, 全面负责实验有关工作的安排、协调、管理等。确定实验经费申请与使用程序、实验指导教师配备、实验的考核办法等, 明确院、系、指导教师工作职责。

摘要：实验教学是培养学生实践能力、创新能力的有效教学方式, 是全面提高学生素质的必要手段。根据土地资源管理专业特点, 从优化实验教学内容、改善实验教学条件、改革实验教学手段与方法、加强实验教学管理等方面, 对实验教学改革进行探讨。

关键词：土地资源管理,实验,教学改革

参考文献

[1] 黄贤金、刘友兆、陈龙乾.我国土地资源管理高等教育课程体系的建设与改革研究[J].高等农业教育, 2001, 12:50～54.

[2] 陈龙乾, 李晓红, 刘梅.面向21世纪土地资源管理专业的教学改革与发展[J].煤炭高等教育, 2003, 21, 3:97～98.

[3] 周伟、袁春、付梅臣, 等.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].中国地质教育, 2004, 4:78～80.

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[5] 曲晨晓, 孟庆香.土地资源管理专业人才培养模式探讨[J].高等农业教育2008, 2:50～52.

土地资源管理系统范文第6篇

1 油田企业土地管理的现状

石油是一种宝贵的资源, 土地也是宝贵的资源, 在开采石油的同时要做到保护土地资源。这种保护, 说到底就是人与自然的和谐, 即在人类的生产活动中把对自然的损害降到最低。石油企业对土地资源的管理有以下几个基本原则:即高效集约、供需平衡、有序在偿和结构优化。近几年来, 我国加大对土地资源的保护, 并设置了耕地红线。石油企业作为土地资源的使用大户应该起到带头和示范作用。在土地管理上, 国家颁布了一系列法令法规, 这其中就有《建设用地审批管理办法》等, 石油企业在油田建设中要按照法律法规依法行事取得国家相关部门的土地审批。在施工建设中也要做到多用坡地、沙地和荒地, 少用园地、耕地和平地, 严禁使用农民的基本农田。然而, 很多这些要求石油企业并非都是很好的准守的, 这其中也存在很多的问题。

2 油田土地资源管理中常见的问题

2.1 土地的荒芜现象依然存在。长期以来, 我国在土地资源的管理就存在很多的问题。比如:土地利用率低下、节约的意识淡薄、管理不善、存在闲置等浪费现象。而有些石油企业大搞工程圈地项目, 工程实施却常年得到不到进展, 造成土地闲置和浪费。

2.2 土地征用严重, 管理落后。石油企业每年都会投入大量的资金进行土地征用, 这些土地在一定的程度上都成为了石油企业油田开发的储备用地, 而并非是急需的用地。石油企业由于要进行油田建设, 征用土地本无可厚非, 但是, 石油企业对这些土地却管理意识不强, 机构设置不完善, 在一定的程度上造成了土地资源的流失。石油企业土地管理结构设置不完善, 土地资料的整理和存档能力不足, 在机构变动的情况下手续审批不规范, 很多的历史资料存在丢失的情况。这些资料不得不重新的收集和整理, 损耗了大量的人力财力。

2.3 建设用地征地难现象普遍存在。由于石油的开放需要征用大量的土地, 在过去的集体主义社会不存在征地难的现象, 而现在则有很大的不同。人们的维权意识和法律观念越来越强。石油的开发占据了大量的林地、桥梁、农民的耕地甚至居民区。这些征地行为都会带来很大的经济影响, 有时是石油企业难以承担的。加上石油的项目管理人和当地的文化风俗不同, 对当地的文化和心理不了解, 时常在赔偿标准上无法统一。这些问题越来越普遍, 有些地方的甚至出现了居民围堵工地施工的现象。

3 加强油田土地资源管理的措施

3.1 建设完善的土地信息资源库。现在是互联网的时代, 石油企业在土地的管理中, 要引起先进的科技软件, 建立信息化的资源库, 开发属于自身系统的信息网络, 做到资源的共享和实时更新。在这个资源库能要能够实现各个部门的功能, 为企业的机构提供便利。例如:实现土地信息的共用、共享;实现流动资产、固定资产的有效连接;实现信息的一站式查询, 做到智能化的信息预警等。从而使各个部门的工作效率都能有一个快速的提高, 也能够为管理层的决策提供参考数据。

3.2 科学规划, 提高土地的利用效率。在石油的建设中要遵循可持续发展的原则, 做到资源的节约和“十二五规划”以来的土地政策。在建设和施工之前要有一个全面科学的考察, 做到按需征地, 实现土地资源利用的效益最大化。除了科学规划和合理征用土地, 石油企业还有提高石油开采等方面的技术升级。比如: (1) 在施工钻井之前, 要优化设计方案, 尽量减少土地的占用, 提高土地的资源利用效率, 降低钻井施工成本, 在石油开采过程中, 尽量减少公路的修建, 充分使用现有的公路网络; (2) 提高钻井平台的技术, 从资源节约的角度出发, 在新钻井平台上要运用定向井和水平井等钻探方式; (3) 对已经报废的井场要积极的实施退耕, 尽量减少已经占有土地的数量。

3.3 加强项目协调, 科学合理使用土地。油田企业的土地管理机构要从大局出发, 保障油田建设用地的征地需求, 为企业的发展做到有效的后勤保障。在油田施工建设过程中, 会遇到很多的土地问题, 也会遇到各种各样的困难。但是, 在困难面前, 石油企业的管理机构要能够积极的协调各个部门、企业和地方、企业和个人之见的矛盾。如果存在个人寻衅滋事的行为, 要积极调解, 妥善处理。

4 结语

本文在对石油企业土地资源管理中出现的一些问题和现实的状态进行了一个系统的分析。并在二者的基础上提出了一些切实可行的解决措施, 希望能够对石油企业有一定的借鉴和参考价值。希望我国的石油企业在国家法律法规的指导下, 合理规划、科学用地, 切实做到土地资源管理最优化。

摘要：油田开采中对土地资源的污染很大, 石油开采企业要合理使用土地资源, 优化管理制度, 提高土地资源的利用率和信息管理化水平。当前, 我国的土地资源越来越宝贵, 而在石油开采中占据一定的土地资源又是不可避免的。因此, 石油开采企业要深入贯彻国家节约使用土地资源的政策, 做到对土地资源合理科学的使用。在目前的一些土地管理中, 石油企业还存在很多问题, 亟待我们想出对策, 积极解决。

关键词：油田管理,土地资源,问题与解决办法

参考文献

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