路政工作范文

路政工作范文（精选12篇）

路政工作 第1篇

一、公路路政档案的特点及作用

1.路政档案的特点。(1)专业性强。路政档案是在公路的巡查和执法过程中产生的,具有行业特点的专门档案。(2)保存时限长。路政事案从发生到处理再到结案,整个过程中既有公路部门独立办案结案的,也有和法院联合执行的案件,还有和公安等部门配合勘查和取证的案件。所以有的路政事案时间跨度长,办案环节复杂。相应的路政案件档案就会整理时间长,保存时间久。(3)独立完整性强。一份独立的路政档案,会记录从巡查,到立案,再到取证、文书送达、作出行政处罚、处理结案、行政复议等一个连续而不可分割的过程。不可与其他类型的档案相混淆。(4)连续性强。随着我国新建道路的增加和旧道路的改建,公路的产权和附属设施会发生相应的改变,这就需要在原来路政档案的基础上,不断增加和完善路产和路权,以保证路政产权档案的连续性。

2.路政档案的作用。(1)路政档案是路政人员维护路产路权,严格执法的第一手资料,是公路管理的凭证。不论是外业人员的巡查,还是内业人员的办案、取证和整理,都将记录在路政档案中,作为公路人爱路护路、依法办案的真实记录和反映。(2)路政档案可为当地政府的道路规划和改扩建提供原始依据。在涉及道路规划、公路建设拆迁用地和用地赔偿等工作,以及公路控制区的穿埋管线、增设平交道口等项目时,都需要以路政档案中的许可档案为依据。

二、公路路政档案工作的现状

1.管理意识不足。在日常路政工作中,由于管理上的疏忽和认识上的差距,路政管理人员内业和外业工作衔接不到位,致使很多外业的记录和凭据未按时归到路政档案管理员手中,而内业中由于缺少外业提供的证据,影响结案率,不能及时入档。同时,存在路政数据的误报和漏报现象,未能按时收集到第一手档案资料,影响路政数据的真实性。

2.人员素质有待提高。由于路政档案的规范性和专业性的特点,要求从事路政档案管理的人员要有很高的综合素质,既要熟悉路政业务,又要精通档案管理和文稿处理,同时还得熟悉路政的台账和报表等[2]34。在目前我国现阶段的公路路政工作中,人员的综合素质参差不齐,有的职工对工作没有足够的热情,有消极怠工的情况;有的职工外业能力强,不熟悉内业中的整理归档流程,致使路政部门的内外业工作不能够协同配合,在发生问题后无法得到及时有效的沟通与协调,使得公路路政的档案管理质量难以提高。

3.归档管理不够规范。在路政档案中,存在着收集不全面、整理不规范、管理不到位等问题。主要表现在:一是有的路政处罚案件和路政许可审批程序不能够按时录入“公路路政管理系统”[3]27;二是随着道路的改扩建工程的增多,公路档案的桩号未能及时更新,这就容易造成路政台账前后不一致的情况;三是部分路政案卷中的个案,引用的法律规定不完整的问题;四是很多路政事案中的取证、录音等音像资料保存不完善。

4.信息化建设滞后。路政的档案管理工作,不但是记录路政部门日常工作内容的重要方式,而且也体现了目前我国路政管理工作的真实水平,使相关路政管理工作在政策的制定上,能够给予一些基础性的信息参考。尽管目前我国的路政档案工作,已经大部分采取了电子信息化的录入方式,但是在实际操作的过程当中,纸质性的档案内容在录入为电子文档时,往往会产生出较大的出入性误差情况,在电子信息系统的路政档案信息录入过程当中,表现出了明显的信息滞后,这些管理上的不足影响了路政档案的规范和利用,在一定程度上影响了公路部门的社会形象。

三、加强路政档案工作的措施

1.增强管理意识。领导要加强对路政档案管理的重视,要从各方面保障路政档案人员的地位和作用,遇到问题及时排查和解决。要处理好内外业人员的关系,使他们团结一心,相互配合,促进路政工作协调、全面地发展。提高全体路政人员对档案重要性的认识,让档案管理贯穿在整个内外业工作的流程中。同时,将路政档案工作纳入考核机制,与各项路政工作一起,同部署、同考核,促进路政档案更加制度化和规范化。

2.提高人员素质。在路政部门的档案管理中,路政档案人员和路政外业人员是相互促进、相互提高的关系。路政档案人员的作用不可替代,他们素质的提高,会推进路政工作整体水平的提高。因此,要提高档案人员的整体素质,需做到以下几点:一是加强政治理论和业务水平的学习,既要熟悉公路法律法规,又要掌握档案管理的内容,以适应路政档案新形势下发展的需要,促进档案的信息化和现代化水平;二是在工作中培养爱岗敬业精神,对公路档案工作要有高度的责任心,要热爱路政档案工作,能细致耐心、积极主动地完成本职工作,对路政档案做到多记录、勤思考、心中有数;三是定期开展岗位培训,与时俱进,全面提高路政队伍的总体执法水平。

3.落实规范管理。规范化标准是公路路政档案信息化运行的重要保障。做好路政档案工作,应做到以下几点:一是路政案卷的法律文书要严谨规范,所有文书应用电脑打印,不同日期的文书应分开送达;二是路政处罚要完整和合法,编号应按治超类、违法建筑类、其他路政违法类进行编排[4]19;三是路政许可案卷要按道路级别区别对待和处理;四是进一步完善和同步纸质档案和电子档案;五是将电子、音像等档案妥善保存,做到随办随归。

4.提升信息化管理。在公路事业迅速发展的今天,路政档案的信息管理工作也应跟上前进的步伐。要加强档案资料的信息化管理水平,可以从以下几点着手:第一,在外业工作中建立初始档案时首先要保证档案信息内容的准确性、完整性,专业的档案管理人员才能够进行更加细致的分类、整合等档案管理步骤[5]36。第二,对于不同的档案资料按照部门的不同进行细分,在此过程中根据档案记录方式的不同,按照书面文字、声音录音、图像画面以及电子信息等不同档案类型进行区分。将其分门别类地录入到路政部门的电子档案数据库中,最终建立起详细的电子档案。第三,依托信息化科技手段,加强执法车辆的硬件配备,实现内外业的实时互动,使执法程序和执法数据同步,提高执法效率。

总之,公路路政档案是路政管理过程中最为真实的反映,是衡量路政管理规范化、科学化的尺度,我们应做好路政档案的管理和利用,充分发挥路政档案独特的作用,突出公路执法和服务这两个主题,把路政档案的整理提高到新水平,从而为公路部门的建、管、养等工作提供更有效的服务。

参考文献

[1]明淑兰.刍议公路路政档案管理存在的问题及改善对策[J].民营科技,2014(2).

[2]付慧杰.公路路政档案规范化管理研究[D].长安大学,2015(9).

[3]杨敏云.浅论电子办公平台对优化路政档案管理的影响[J].华章,2014(36).

[4]时彩云.青海省公路路政档案综合管理工作初探[J].青海师范大学学报(自然科学版),2014(1).

路政工作 第2篇

关于规范路政管理年的工作总结

为贯彻落实开展规范路政管理年活动的要求，我浦口路政大队制定方案，积极落实，有序开展。通过开展管理年活动，通过开展“规范路政管理年”活动，我大队进一步贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律法规，树立依法行政、执法为民的理念，严格规范路政管理工作的各个环节，更好地保护路产路权，促进我市交通运输事业又好又快发展。现将工作情况总结汇报如下：

一、确定组织领导，制定阶段计划

为了保证管理年活动的有序开展，并取得实质效果，我大队以加强组织领带入手，重视组织工作，在分管领导统一负责的情况下，重点发挥中队长的组织带动作用，力争以点带面。另外，还根据文件要求，制定了工作方案，明确了五个工作阶段，分别是宣传发动阶段、组织实施阶段、总结汇报阶段。并编制了阶段时间，依次实行。

二、明确工作要求，衡量落实效果

(一）提高思想认识，搞好统筹协调

“规范路政管理年”活动，要求全体路政管理人员积极参加，要充分认识开展好此次活动的重要性，严格按照本次活动的总体部署和要求，把规范活动和日常管理工作紧密结合起来，统筹安排，细化方案，丰富内容，明确任务，落实责任，务求实效。

（二）强化业务学习，提高自身素质

强化业务学习，提高人员自身素质是确保活动取得实效的基础。各单位要进一步建立和完善学习制度，要以学习政治理论和路政管理专业知识为重点，采取集中培训和个人自学相结合的方式，加强人员理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，全面提高人员的整体素质。在活动中，开展内部业务学习20次，集中培训3次，极大提高了路政员的业务水平。

三、有序实施方案，确保贯彻实行

（一）规范仪容风纪。以交通运输部《交通行政执法风纪》规定为依据，按照准军事化管理的要求，强化日常养成，整肃仪容风纪，确保人员着装整洁、举止端正，谈吐文明，精神振作。

（二）规范执法用语。严格按照交通运输部《交通行政执法用语规范》的要求，严禁使用《交通行政执法忌语》，行为文明，用语规范，不说粗话、脏话和无原则的话，不随意称呼、嬉笑或说影响当事人情绪的言辞。

（三）规范路政文书。严格按照有关交通运输部《交通行政执法文书制作规范》的规定，制作和使用格式统一、内容详实、程序合法的路政文书。定期组织对案卷、票据、档案资料进行检查，做到案卷票据相符，处罚依据适当，事实根据确凿、证据资料齐全，专人负责保管，案卷档案有序，使用查找方便，逐步实现路政文书、档案管理数字化。在活动中，我们开展了文书评比比赛，并给优秀的文书制作路政员颁发了优秀证书。

（四）规范执法行为。严格遵守《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚程序规定》和《交通行政执法禁令》等有关规定，持证上岗、亮证执法、依法行政、按程序办事。人员精神振作，站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、指挥手势标准，充分体现路政人员良好的个人素质和内在修养；车辆干净整洁，严守交通规则，按规定使用示警灯和扬声器；执法检查要选择安全和不妨碍通行的地段进行，严防引发交通堵塞和安全事故。

（五）规范路政许可。以“路政服务大厅”为窗口，按照“一个窗口对外，内转外不转的服务模式”和“公开、公正、公平、便民”的原则，依照《行政许可法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》规定的权限、范围、条件和程序，在法定期限内实施路政许可，并按要求、及时向省厅和省效能办上报路政许可信息。

（六）规范路域环境。加大公路两侧路域环境的综合整治，依法按程序拆除违章建筑物和构造物，严控非法设施。非公路标志设置管理要在市交通运输局的统一领导下，逐步建立统一规划、统一标准、统一审批、统一管理、分级负责的公路沿线非公路标志管理格局，全力打造“畅、安、舒、美”公路通行环境。

（七）规范超限治理。严格执行交通运输部、省政府有关治超工作的方针政策，加强超限治理，建立长效机制，保持全国领先。站点的建设和管理，要按照交通运输部《公路超限检测站管理办法》和省厅《公路超限检测站人员管理办法》的有关规定，实现“标识统一、设施完备、管理规范、信息共享”的工作目标。治超人员要严格遵守治超 “五个不准”、“十条禁令”等相关规定，防止公路“三乱”的发生。

（八）规范执法形象。以贯彻落实交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》精神和省厅《关于批转交通执法局加强交通运输行政执法形象建设方案的通知》为契机，按照“执法标志统一、执法证件统一、工作服装统一、执法场所外观统一、执法车辆统一、执法办公用品统一”的相关规定，强化标准意识，规范执法形象，严格作风纪律，逐步增强社会公众对公路路政工作的认知度和认同感，塑造公路路政行业的新形象。

四、开展关于公共服务、人本路政、生态路政讨论

在规范年活动中，我大队根据文件要求，围绕公共服务、人本路政、生态路政开展了一系列大讨论活动，并将讨论中形成的共识积极落实到实际工作中。

第一、在公共服务方面，先是对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据以及服务内容、办理时限、举报电话等利用政务（办事）公开栏、门户网站进行公开，向社会作出提升服务质量、整改突出问题公开承诺。让群众知晓该站的公共职能和服务内容。其次是经常性、制度性地进行大走访、大调查，组织路政人员开展“问需、问计、问效”走访征集活动，掌握和了解群众对路政管理需求的第一手资料。据统计自活动开展以来该站共发放民意调查表100余份，梳理合理建议30多条，为了更进一步推进此项工作的开展，路政人员还进一步对有需要服务的对象进行回访，通过召开座谈会等途径，从不同层面不同角度来了解群众、企业、政府部门对路政管理的不同需求和建议。

第二、在人本路政方面，重点引导执法人员牢固树立“以人为本、依法办事，服务人民、奉献社会”的宗旨意识和“民生为先”的执法理念，从细节着眼，从小处入手，推行服务承诺，坚持昼夜巡查，发生交通事故时，做到快速到达事故现场、勘查取证，快速清障恢复交通；在办理路政业务过程中，本着让办事的人少问一句、少等一会儿、少跑一趟；对驾驶员亲切一点，对询问者细心一点，对蛮横者理智一点，对困难者帮助一点的原则，把服务做得更好，让群众更满意；该站在路政执法工作中引入“人本执法”的理念，从考虑执法对象的感受出发，培养执法人员的“换位思考”意识，让老百姓感受到路政大厅成为“服务大厅”，治超站成为“服务站”； 在路政审批服务中坚持“窗口围绕群众转”，简化流程、压缩时限、延时服务的做法。

财务管理在路政工作中的运用 第3篇

【关键词】财务管理； 路政工作； 高速公路； 预算

改革开放以来，特别是进入到二十一世纪之后，我国国民经济飞速发展，在社会经济持续发展市场愈发繁荣的环境背景下，国内各行业产业的发展也越发科学合理。当下在国民经济产业部门中，商贸流通产业扮演着基础性、先导性的角色地位，而这一切在很大程度上得益于我国交通运输产业的发展，同时，在市场经济、商贸流通产业规模不断壮大、需求量不断增加的市场趋势下，对于交通运输需求的增加及相关要求标准也是越来越高。新时期，国家加大了对公路建设的投入，越来越多的高速公路不断建成并投入运营。在另一方面，随着公路建设事业的不断推进，对于公路技术等级的要求也在不断提升，包括硬件基础设施、以及网络交通系统的搭建等，这些都对我国国民经济的发展发挥着不可替代的功用。

1.加强路政财务管理工作的意义

首先，加强高速公路路政财务管理工作，是发挥路政机构管理职能，以及实现路政管理目标的有效路径。现阶段，我国国内各省份地区在大力发展高速公路建设事业上，还是普遍采用“收费还贷”这一模式。简单一点讲，就是指各地区在所收取的公路通行费方面，其用途主要是用来日常的运营管理和还贷，在这种局面下，不少地区路政管理部门许多问题就大量凸显出来了。其中最为显著的一项问题就是财务管理问题，大部分单位逐渐形成了“重收费管理”、“轻路政管理”的不合理现象。再加上受此影响，路政管理工作部门也经常面临着管理经费不足的问题，进行严重影响着整个高速公路路政管理的效能。通过加强高速公路财务管理工作，促使着各路政单位部门重新认识并重视路政财务管理工作的重要性，强化内部各项机制及执行效力，最大限度的实现并确保路政管理经费的合理使用。

其次，加强高速公路路政财务管理工作某，是协调新形势下路政管理与公路经营管理的客观要求。前部分内容也提到了，目前我国在高速公路发展的过程中，缺乏的就是一种（财务）创新，基本上还是呈现为单一化的经营管理路线，尤其是以“收费还贷模式为主的政府管控局面，这与当下国家鼓励高速公路走公司化路子的经营管理路线严重相背离。在当前国内市场经济深入发展的大环境背景下，为我国在公路事业产业化结构的转变过程中，提供了大量的资本投入以及更加有利的市场氛围。因此，通过加强路政财务管理工作，国家及当地政府部门加大在该领域的投入管理力度，并借助于当下投资主体和经营主体多样化的大好局面，应当将高速公路在发展过程中逐步向市场化、事业化方向去转变。在此基础上，重新审视路政管理工作的意义在哪里？路政管理工作不仅仅只是代表国家依法行政的权力机构，除了做好保护路产路权等基本工作职能以外，还需要为高速公路运营服务，实现公路畅通无阻、路况安全可靠。因此，通过加强路政财务管理工作，构建真正适应我国国情实际发展的高速公路路政财务管理体系，也能更好的在新时期新形势下实现协调路政管理与公路经营管理的客观要求。

2.强化财务管理在路政工作中的效能发挥

2.1 财务管理在路政工作中凸显的问题

（1） 过多的忽略掉财务监督工作的功能与作用。当前，不少高速公路的财务管理部门，尤其是在会计核算项目处理上，严重忽视财务监督的工作，非常片面的将监督工作的重心放在财务资金的筹集上来。在另一方面，在当地路政管理机构内部，各部门相互之间均是采用行政领导的负责体制，在这种情况下，本应当发挥核心作用的财务监督工作，却被置于一个从属的“尴尬”地位，最终造成了今天这样一种局面，即财务人员硬化约束手段严重缺乏。

（2） 路政管理工作中财务资金预算及支出不平衡、不合理。本人在实际工作及实践过程中，也曾发现过这一问题，总体上来评价，当前在财务资金层面上，主要存在着就是预算编制和支出控制这两方面问题。在预算编制上，轻重不分，管理混乱。比如，在路政财务机构的预算支出上，既包括着一部分工资之类的基本开支，同时还包括了一些用于日常管理工作的开支，还有一些单位领导及员工车辆、办公用品等方面的费用开支。在这种情况下，最容易造成轻重不分的局面，很容易就忽略掉重点工作，常常导致支出超出预算的不良局面。

（3）路政部门财务机构管理工作信息化程度偏低。由于全国各地社会经济存在区域性发展差异，包括在信息化改革及技术应用层面都存在着一定的差异。现阶段，我国很多高速公路路段使用的财务软件版本、产品不尽相同，严重影响着路政管理工作筹集过来的资金安全问题，以及资金使用效益，在这种情况下，对于我国高速路政机构理财管理工作及资金成本的控制是极为不利的。最主要的原因，还是因为信息化程度较低，具体呈现为财务部门业务流程各环节之间缺乏顺畅的数据共享，所以也就导致着在各部门在数据利用和工作过程中的效率大大下降。

2.2 财务管理对路政工作的完善措施

（1）构建完善化的监督机制。在新时期新形势下，路政管理部门必须重新“正视”自身的问题，找出自己的不足，一切以市场化发展为基准。公路路政财务部门需要跟上时代发展的步伐，坚持走公司化路线，充分利用和发挥自身的优势作用以及周边的资源条件，适时建立一套适合本单位各部门之间有效管理、工作协调的财务监督机制。包括在部门内部积极搭建财务基础工作考核评价体系，重点涵盖在三个小层面，即做好财务部门内部日常核算工作、做好财务管理部门内部日产报销等财务核算工作，以及单位年度会计决算工作，除此之外，还应该重视并制订相应的政策方针来规范各类路政专用收据的管理工作等。

（2） 在高速公路路政管理工作中，细心财务部门预算编制，重新规范资产管理体系。公路行政管理机构不同于其他社会企业组织，其本身就具备着较大的独特性，正是由于路政管理单位自身性质以及所处在管理环境的复杂性，所以，在财务资金的预算管理工作层面上，更应该对自己做到“严要求”“明定位”。在具体实施操作上，需要坚持贯彻国家提倡的高速公路走公司化路子的经营管理路线等系列方针，充分利用当前投资主体和经营主体多样化的大好局面，并适当借鉴企业全面预算管理的思想。

（3） 实现财务管理信息化。高速路政管理单位应当根据实际发展情况，并充分结合着自身发展条件来选用或者自主研发相关的路政、交通管理软件。也可以在管理软件系统上，创建单位科学、特色的财务管理信息化平台。因为财务管理软件是整个路政机构财务管理工作实现并走向信息化过程中的最基础的构件，一个真正适合路政管理工作的财务处理软件，才能发挥出单位各部门之间应有的效能。

参考文献：

[1] 罗新宇. 江西省高速路政系统当前的财务管理模式分析[J]. 交通财会， 2013（10）.

[2] 何力友. 基层路政单位财务管理存在的问题及对策[J]. 经济技术协作信息， 2010（18）：60-60.

[3] 张桐嘉. 浅谈如何加强公路路政财务管理工作[J]. 经济视野， 2014（6）.

如何做好公路路政档案管理工作 第4篇

(一) 采集公路路政相关信息问题。公路路政档案是进行公路路政管理的前提, 为公路路政档案管理提供相关数据, 在这一背景下, 必须科学地分析这些路政信息, 提高管理决策的科学性和合理性。另外, 必须遵循有效性的原则, 进一步掌握和公路有关的资料和相关信息, 推动公路路政档案管理水平的提高。

(二) 查阅公路路政信息问题。公路路政档案管理工作和其他的档案管理工作有很大不同, 它会包含一些执法信息, 同时它也是进行执法的材料依据, 因此在进行执法档案的处理时, 必须提高查阅效率。

(三) 整理公路路政档案。公路路政档案管理工作和其他的行政管理也有相似的内容, 比如依据相关法律法规系统编制档案材料目录。不过, 如果档案材料的性质不同, 那么其应用价值也会不同, 具体的保管期限也会有很大差异。除此之外, 很多档案文件需要立即销毁或者妥善保存, 那么就必须按照有关的法律法规进行严格地处理。

二、公路路政档案管理工作存在的问题

(一) 缺乏完善的电子业务管理体系。由于我国的电子信息技术水平不断提高, 所以要想提高路政管理系统信息的真实性, 必须建立健全相关的电子管理体系, 然而在具体的实践里, 尽管已经有了电子管理系统为支撑, 但是和纸质档案文件相比存在很大的差异。从时间上来看电子系统的录入工作比较复杂, 需要时间较长, 因此存在一定的滞后现象, 所以会导致一定的经济损失, 不利于提高路政管理系统的社会形象。

(二) 路政档案管理人员的整体素质水平不高。对于各个领导来说, 档案管理人员是其重要的辅助手段, 除此之外, 档案管理人员也是管理机构的组成之一, 所以其素质水平会影响路政工作的开展。从现在的发展来看, 我国的路政档案管理相关人员素质水平不高, 对于档案管理工作缺乏积极性, 觉得这是一项无聊的工作, 所以主动性不高。另外, 因为外业人员的积极性不高, 配合力度不够, 所以在出现问题时很难进行沟通, 导致档案管理工作水平不高。

(三) 管理服务的手段相对落后。在我国的各级交通体系里, 办公自动化水平不断提高, 一些业务系统软件的应用范围也逐渐拓宽, 尽管如此, 从总体的角度来看, 我国的公路路政档案管理还是依靠手工进行的, 加强技术设施投入不足, 难以实现和路政管理工作的连接, 导致路政档案管理工作方式比较落后。

三、开展公路路政档案管理工作的措施

(一) 完善制度, 规范管理公路路政档案工作。具体来看, 第一要加大宣传力度, 对各个工作人员要明确其职责和义务, 努力获得工作人员的理解, 在电子信息系统中要录入和公路路政有关的工作处理状况, 提高归档材料的准确性和完整性。第二, 要加大对路政材料的收集力度, 合理归档路政材料, 按照有关的规章制度, 管理好档案材料。另外, 要努力争取领导的帮助, 通过和有关部门的协调, 使工程计划任务和路政材料归档工作实现同步, 利用制度建设逐渐实现公路路政档案工作的规范化。

(二) 加大对路政档案管理工作的协调力度和重视力度。对于在公路路政系统里的工作人员来说, 不管是领导阶层还是工作人员都必须加大对路政档案管理工作的重视力度, 共同努力提高路政档案材料的完整性, 保管好档案管理的有关材料和文件。特别是, 在进行执法时, 如果一些文件和材料的查阅次数比较多, 应用价值比较高, 要及时对这类材料归档, 提高其真实性。另外, 相关的领导者要加大对档案管理工作的重视力度, 协调路政档案管理工作, 加大对档案管理人员的监督力度。在进行监督时, 要及时发现管理过程里的问题, 有针对性地采取相关措施, 使每一个工作人员都要加大对方案管理工作的重视力度, 实现有效管理和协调, 提高路政档案管理工作的标准程度和规范程度。

(三) 以人为本, 提供从业人员的综合素质水平。为了达到路政档案管理水平提高的目的, 必须努力提高档案管理从业人员的综合素质。人的主观能动性无疑是关键的, 因此各个领导者必须加大对业内人员的重视力度, 明确其职责和义务, 凝聚从业人员的力量, 实现业内人员的团结合作, 实现档案管理工作水平的提高。另外, 在具体的路政档案管理实践中, 档案管理人员要利用自学、培训等途径提高综合素质, 掌握和档案管理工作有关的规定, 使得自己可以在档案管理工作里灵活使用相关法律法规, 掌握相关路政档案管理工作的原则, 明确其具体流程, 落实工程的任务。除此之外, 要通过定期培训, 不断提高相关档案管理人员的业务水平, 努力提高其综合素养。综合来看, 公路路政档案管理工作不仅有文件归档工作, 还包括日常使用的公文, 相关的法律法规等多种内容。具体来看, 其保存形式包含图片和视频, 还有纸质文档等多种类型, 具体包含了违章建筑处罚纪录等多种内容, 所以, 只有加大对公路路政档案管理人员重视力度, 进一步提高对公路路政档案管理工作的重视力度, 提高路政档案材料的有效性, 才能体现出我国路政管理工作的发展进程, 提高我国公路路政管理工作的水平。

四、总结

总而言之, 我国的公路路政档案管理工作水平不高, 因此必须加大对公路路政方案管理工作的重视力度, 推动公路路政档案管理工作发展。文章通过分析我国目前的公路路政档案管理工作中存在的不足, 有针对性地提出解决措施, 为相关人员提供借鉴和参考。

摘要：文章通过分析公路路政档案管理工作的发展方向, 进一步分析了目前的公路路政管理存在的问题, 有针对性地提出进行公路路政档案管理的措施, 为相关人员提供参考和借鉴。

关键词：公路路政,档案管理,措施

参考文献

[1]刘艳.浅谈如何加强公路路政档案管理工作[J].城市建设理论研究, 2012 (19) .

路政工作思路 第5篇

为做好2018年路政管理工作，路政大队围绕路政管理工作要点，按照上级工作会议精神和要求，今年路政大队的工作思路如下。

一、加强业务学习，提高队伍综合素质。

继续加强路政人员理论学习，强化路政人员的服务意识、法律意识和责任意识，要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和路政管理学习，采取每月日常培训、业务考试和不定时学习培训等多种方式相结合，不断提高路政人员的综合管理水平，增强法律意识和法制观念，提高路政执法人员的整体综合素质。

二、加大路政宣传，增强爱路、护路意识。

通过每个季度不少于两次的宣传活动及分发传单、悬挂条幅和实地讲解等多种形式在沿线乡镇进行路政法律、法规宣传，增强公路沿线群众和过往司乘人员的法律意识。继续加强《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规的宣传。一是严格工作纪律，确保宣传工作到位。二是提高认识，明确路政宣传工作的严肃性。三是进一步增强做好宣传工作的责任感，认真对受宣传人进行宣传、介绍和讲解工作。

三、牢固红线意识，把安全生产工作放在第一位。全面落实安全生产工作各项要求，在做好日常隐患排查治理的基础上，通过每季度徒步巡查及演练不少于1次、每月1次道路交安设施及办公区排查、安全培训等形式，实现安全隐患持续跟踪治理。通过专人负责的形式，落实专项安全工作，通过讨论形式形成可操作性较强的安全生产专项活动方案，通过节点控制，落实专项活动各项工作。通过总结汇报，汲取活动经验教训。全面落实日常安全生产工作，从人、机、环境三个方面着手，实现大队工作安全有序，通过对人的安全教育和应急训练，设备和车辆的日常安全点检和道路安全的全面把控，全面落实大队安全目标。

四、加强廉政教育，筑牢思想防线。

为深入推进廉政风险防控工作，积极营造廉政文化，持续强化队伍能力作风建设，大队紧密结合自身特点，制订完善的廉政学习教育培训计划，坚持每月集中学习相关制度及先进廉政典型。加强作风建设，及时发现、通报、督促整改问题。加强大队文化建设，增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

五、进一步做好路政内业管理工作。

路政工作 第6篇

摘要：在新的历史条件下，面对公路路政管理队伍新的情况和任务，如何加强和改进公路路政管理队伍的思想政治工作，是摆在我们面前的几个课题。笔者根据工作实践体会，就如何做好新时期公路路政管理队伍思想政治工作做个粗浅探讨。

关键词：思政工作；路政管理；重要性

一、思想政治工作对于路政管理的重要性分析

1.思想政治工作是维持队伍建设的稳定因素

公路路政管理队伍容易产生只重视工作任务，忽视思想政治工作的倾向，不同程度地存在“一手硬，一手软”的现象。

公路路政管理队伍担负着维护公路产权，确保公路安全畅通和正常养护秩序的重要任务。因此，管理当中要从实践“三个代表”、完成党的历史任务的高度，从公路路政管理队伍肩负的光荣任务的实际要求，充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性，把加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的任务落到实处。

由于公路路政的工作性质较为艰苦，没有固定休息日，也没有非常优厚的报酬，所以公路路政团队的稳定性不高，而这个工作最需要的就是团队的稳定，所以要对圃队精神建设加强思想政治素养的培训，使得大家能够在今天市场经济比较浮躁的条件下，理解公路路政对于祖国和人民的重大功能，也要明白其中每一个人都是肩负着全国交通大事的重要使命的。

思想政治工作是各项工作有效开展的生命线，其本身就带有全方位、多角度性，必然渗透到各个方面。单靠领导、专职政工人员做工作，肯定力不从心。这就要求工作人员能够做思想政治工作，形成齐抓共管，形成合力的局面。

2.思想政治工作有效提高路政队伍的工作效率

对于路政队伍来说，能够提高工作效率比什么都重要，因为路政建设关系到国家的交通畅通，需要按照日期估算保质保量的完成，有时候遇上恶劣的天气，工程无法开工，平时若在拖拉，则一定会影响最后的验收。对于整个路政队伍，是由多个点组合起来的，人员结构多元化，素质参差不齐，管理层次也相对复杂，这时就需要用大企业的管理方式，建立起文化，才能保证工作上的实效性。而文化的建立，势必要对员工进行思想政治教育，形成统一的认识，往同一个方向执行发展。

3.思想政治工作能够有效提高路政职工素质

在路政管理中，运用思想政治教育时，其内容要广泛，一个完善的思想政治教育，不仅仅是做理论的宣传与学习，另外还应开展文化娱乐教育、示范典型教育等等，路政工人一般来说是以技术和经验来获得工作的可信度的，所以文化素质方面可能比较欠缺，所以就需要进行一些文化素质方面的教育以对整体水平能有个提高，但是由于一般情况下，也不可能再去学习文化知识了，那么就用思想政治方法来代替，思想政治是一切文化的高度凝练，是具有高度纯度的，所以用来对其进行素质上的教育是大有益处的。

二、思想政治工作。在方法上要做到与时俱进

1.领导要率先起到带头示范作用

实施党政一把手带头抓思想政治工作责任制，是加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的关键环节。要从根本上解决问题，就必须实施党政一把手帶头抓思想政治工作责任制。一是充分发挥公路路政管理队伍中党员的战斗堡垒作用，全力以赴做好思想政治工作。每个党员要定期分析队伍思想状况，研究措施，与路政执法人员中的非党员开展谈心活动，及时解决他们的实际困难和思想问题；同时，加强党员队伍自身建设，充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人。二是配备思想政治工作能力强的党组成员任公路路政管理队伍的负责人。三是发挥老路政员的优势。老路政员在公路路政管理队伍中起着主导作用，他们与年轻路政员接触最多，了解最清楚，感情最深，他们有着一种本能的信任和崇敬，所以说老路政员做思想工作应该更有针对性和实效性。

2.找准思想政治工作中的方法

一是坚持正面灌输渗透法。人的正确思想从实践中来，从接受正确的教育中来。所以，在做公路路政管理队伍思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育全体路政执法人员用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，以“三个代表”思想为指导，树立社会主义荣辱观和远大的共产主义理想，以“八荣八耻”为行为准则。思想政治工作者要自觉地有意识培养与路政执法人员的深厚感情，增加“感情投资”，用真挚的感情和路政执法人员交知心朋友，关心他们的进步和疾苦，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。导之以行是思想政治工作取得实效的关键。常言道，要想火车快，全靠车头带。

3.增强路政部门思想政治工作的针对性和实效性

市场经济的发展，使人们必须要在同一的环境下面独自奋斗，以获得物质上和精神上的满足和丰裕，在这样的环境熏陶下，人们的思想观念也必然地形成了较强的自我意识、民主观念，诸如攀比心理等消极心态，也不可避免地影响着人的思想观念，在路政建设管理中，发现职工有这种消极心态的，不应沿用教条式的旧观念，对这些行为和观念予以批判和强令改正，我们的社会是包容的，路政管理对职工也应该是包容的，我们应该先对他们予以肯定，对优点予以表扬，对不足的，要循序渐进地引导，要做到以德服人，以理服人，这样才能得到职工由衷的认可和改观。思想政治教育不是仅仅是教育者唱主角，以一种居高临下的强制性单向灌输来实施的，思想政治教育可以根据实际情况的不同，多元化实施，最好的效果是实现二者之间的互动，做到平等交流，相互影响，自觉转化，共同提高，使思想政治工作更加有针对性和实效性，从而收到事半功倍的效果。

三、结论

路政工作 第7篇

关键词：公路路政,廉政风险防控,对策措施

开展廉政风险防控机制建设, 是中央适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉的又一项重大决策部署;是从源头上防止腐败, 切实增强反腐倡廉针对性和有效性的有效手段;是进一步完善惩防体系建设的有力抓手。当前, 公路路政管理系统开展廉政风险防控机制建设, 是推进反腐倡廉工作的重要举措, 也是深化作风建设, 促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、基层路政队伍廉政风险防范管理存在的问题

(一) 思想认识还不够到位。公路管理部门开展廉政风险防范管理, 主要通过风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法, 将风险管理理念引入以规范和制约行政执法权和行政管理权为核心的廉政建设管理工作实际, 努力消除在开展各项工作过程中的风险源。但是, 由于公路路政队员工作在基层一线, 从事路政管理和行政执法工作十分辛苦, 一些党员干部对开展廉政风险防范管理重要性的意义理解不深, 存在应付心理或敷衍心态, 导致廉政岗位风险点的查找不够精细, 不够全面。

(二) 防控针对性还不够强。廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分, 其重在加强对权力运行的制约和监督, 是构建科学惩防体系的重要机制。公路管理部门高度重视建章立制工作, 也围绕监督制约制定了很多制度办法, 这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项工作健康发展。但是, 随着时间的推移和工作动态的变化, 风险点也在不断变化, 部分制度办法已经不能适应工作的需要, 不能适应基层路政管理岗位的调整和队伍的动态变化, 致使廉政风险防范工作的针对性不够强。

(三) 执行力还不够到位。近年来, 公路管理系统非常重视党风廉政建设工作, 自觉坚持把党风廉政建设工作放在与路政管理工作同等重要的位置常抓不懈, 尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度, 有效促进了反腐倡廉各项工作的落实。但是, 仍然存在执行力不够到位问题, 部分党员干部廉政风险防范教育和自身主观能动性方面, 一定程度上存在难以定性定量测评, 且缺乏精细衡量标准, 容易在执行过程中产生不足。

二、关于推进基层路政队伍廉政风险防控的对策措施

为了切实贯彻廉政风险防控有关要求, 创新基层公路路政管理部门廉政风险防控的工作方法, 应与时俱进, 提出新的对策措施, 使廉政风险防控机制具有较强的针对性和可操作性, 在基层路政队伍中发挥切实有效的防范作用。

(一) 织好一张廉政风险防控监督检查网。廉政风险防控监督检查网应是对权力运行节点的每一项权责都进行精细化分工和管理, 建立权力相互监督制约, 流程环环相扣的基本流程。在这张监督检查网中应突出权利监控, 在运行过程中坚持以定岗定责为基础, 对涉及的职能进行合理分权和确认, 严格划分不同权力的使用界限, 明确各岗位职责, 使每项权力的行使过程能够基本做到可视、可防、可控。

基层公路路政管理队伍廉政风险防控监督网络一般由支队、大队、中队、队员四个层面组成。大队可以通过“每月一会”听取中队廉政风险防控工作汇报, 中队可以通过“中队例会”听取队员廉政岗位风险防控个人执行情况汇报。支队可以通过不定期参加大队队务会或直接到中队抽查等形式, 进行监督检查。队员可以通过电话、书面等形式直接向大队、支队反映情况, 提出意见建议。

(二) 在具体措施方面, 必须抓好七项工作。具体如下:

1.以教育为先导, 筑牢思想道德防线。努力强化廉政风险教育, 把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提, 做到过程和结果并重。岗位廉政风险防控体系建设中的教育作用不能忽视, 风险查摆过程也是自我教育和自我防范的过程。要结合基层路政管理队伍的思想实际、工作实际、岗位特点有针对性地开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动, 从而提升廉政教育的渗透力, 增强自我发现、自我纠正的风险意识, 增强党员干部的风险认知能力、防险意识、廉洁自律意识。基层大队可以通过队务会议、座谈会等形式开展廉政岗位风险防控教育, 基层中队可通过中队例会、谈心会等多种形式开展教育。

2.以制度为准绳, 强化制度保障。在严格贯彻落实中央、省、市关于廉政岗位风险防控有关制度的同时, 根据基层路政管理队伍的实际, 进一步制定和细化有关制度办法, 加强制度的系统性和配套性、针对性和可操作性, 发挥整体合力。制度带有根本性、全局性, 在预防腐败中具有重要的保证作用。邓小平曾经指出:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面”。教育与制度二者是相辅相成、相互促进的, 加强思想教育, 有助于维护制度的严肃性和权威性, 健全完善制度, 有助于巩固教育成果。教育和制度同向同时发力, 才可以产生两者的叠加效应。

3.以排查为手段, 发挥“防火墙”的作用。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段, 加大对有令不行、有禁不止等问题的查处。严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报”等不正之风, 通过严厉打击违规违纪行为, 达到查处一个, 教育一片的目的, 促使干部自觉抵御风险、廉洁从政。依据上级制定的相关制度, 基层大队、中队可以制定和细化《廉政风险防控排查表》, 抓好廉政风险点的排查, 使权力的运行在横向上受到监督和制约, 在纵向上必经若干程序和步骤, 促进程序严密、制约有效的权力运行机制的形成。

4.以预警为着力点, 发挥“保护器”的作用。每年年初大队与中队必须签订《廉政责任书》、中队与队员签订《廉政责任书》。中队每月定期开展“案例学习教育”, 并形成台账, 整理归档。队员巡查处理事故必须佩带“数码鹰”仪器, 实时记录执法过程。这些都是预警的措施, 能够不断提高基层路政执法队员的自我保护意识和廉政风险防控能力。

5.以督查为抓手, 发挥“助推器”作用。督促检查是政府组织科学履职的重要手段, 贯穿于行政管理的全过程。只有加强督促检查, 狠抓落实, 才能引领干部职工以务实的态度、有效的执行取信于民, 树立言必信、行必果的工作作风, 做到有令必行、有禁必止。公路基层路政中队要积极加强各项督查举措, 落实“走访、回访”制度, 每月定期开展对执法相对人的电话回访或者走访活动, 从执法对象中了解执法队员的执法廉洁情况, 以多种形式开展督查, 切实发挥督查效果。

6.以纠错为“镜子”, 发挥“自检”作用。基层大队、中队要积极落实“谈话、谈心”制度, 以集体谈话和个别谈话方式相结合, 采取面对面交流形式, 充分了解掌握队伍思想动态和工作近况。谈话、谈心过程要做好记录, 认真填写《廉政谈话记录单》, 及时纠正不正之风和不当行为。

7.以惩处为警示, 发挥“警钟长鸣”作用。依据上级廉政建设有关规定进行惩处, 严肃惩处不法行为, 严肃查处腐败案件, 绝不姑息。同时要认真剖析案件, 以案释纪、警示震慑, 让全体执法队员以案为鉴、警钟长鸣。

在新形势下, 杭州市公路管理部门将基层路政站、队廉政风险防控网络及防控工作流程、措施, 编辑成针对基层的《廉政风险防控操作手册》, 不失为一种积极的尝试, 便于基层路政队员在执法过程中, 时时翻阅、时时对照, 把基层路政管理岗位上的每一个“风险点”变成“安全点”, 切实增强基层队伍廉政风险防控能力, 最大限度地减少滋生腐败的漏洞, 为实现公路路政管理事业科学健康发展提供了坚强保障。

参考文献

[1]刘昕.浅谈预防腐败的思路和措施——反腐败研究[M].浙江大学出版社, 2008.

[2]评论员.教育和制度要同向同时发力——三谈认真学习习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话[J].解放军报, 2014 (10) .

[3]唐一军.运用现代科技手段促进党风廉政建设——反腐败研究[M].浙江大学出版社, 2008.

路政工作 第8篇

一、抓好员工队伍建设, 提高管理人员素质

加强高速公路路政管理工作中, 抓好员工队伍的建设是基础, 提高管理人员的素质是根本。路政管理工作是执法行政工作, 直接面对着社会以及广大的人民群众, 只有打造一支团队合作力强, 素质高、作风正以及技术过硬的管理队伍, 才能够保证其施工质量和公路的使用年限, 实现高速高路的社会经济效益的可持续发展。

1. 加强思想教育, 提高管理职业素养

在高路公路路政管理工作中, 以队伍建设为保障, 努力提高管理人员的职业素养, 坚持依法行政, 规范管理, 增强文明意识, 恪守职业道德, 真正意义上做到“廉洁奉公、爱岗敬业、依法执政”的管理原则, 进而促进高速公路的稳步发展。除此之外, 还应加大宣传力度, 如张贴简报、宣传栏、开设学习园地、网站等方式对其进行教育以及引导, 树立正确的人生、价值以及世界观, 使管理者清楚的认识到公路管理的重要性, 积极展开相关的培训会, 掌握业务内容、秉公执法、热情服务、保证执法、文明执法和使用文明用语[1]。

2. 加大岗前培训, 提升业务素质

建立岗前培训体系, 提升业务素质, 对新上任的员工要进行必要的岗前培训, 锻炼良好的职业操作技能, 严格考核, 评价其师是否能够胜任公司交给的业务, 然后把培训的重点放在其管理工作中, 锻炼员工能够恪守其职, 快速高效的完成业务内容, 进而提升高速公路的施工速度;最大限度的提升业务办理水平, 提升高速路的施工质量。同时, 鼓励员工对工作中出现的问题进行研究和解决, 并制定相关的解决方案, 以便其他人员遇到同样问题时, 能够及时的得到解决。

二、建立统一路政管理模式, 优化管理措施

社会性、法制性、服务性以及社会性等都是高速公路路政管理的特点, 其与市场中各行各业都有着紧密的联系。随着高速公路的不断发展, 它的管理工作也被提上日程, 其管理工作内容丰富、形式多样, 这就导致路政管理的职责也趋向于多元化, 除包括保护道路不受违法者侵害外, 还应包括维持行车秩序、清除通车阻碍、路况信息提供以及监督行车规则等管理责任, 实行路政管理工作, 进一步促进路政管理的全方位协调发展, 实现统一领导, 统一管理, 在行政部门和经营企业间进一步划分权力和责任, 避免政策的冲突, 减少事后的不良影响。

路政管理要依靠法律的力量, 来约束其违反犯罪的不良行为的发生, 形成依法制路的有效管理模式, 加强与警方的合作工作, 形成站在统一角度不同分工的共同管理小组, 互相协助, 互相借鉴[2], 为公路管理的良好发展奠定坚实的基础。在法治社会的背景下, 相关部门应该制定管理制度, 完善管理体系, 最大限度的确保人民生命以及国家社会财产, 努力把国家和人民的利益损失降到最低。此外, 还应该充分的发挥政府的职能以及教育工作, 帮助人们能够正确的认识到高速公路路政管理工作的重要性。

另外, 在前面的基础上, 还应该与相关部门大力协作, 共同为路政的管理带来便利, 有保障的管理机制, 如果遇到道路事故, 能够第一时间进行抢救以及指挥, 确保人们的生命安全以及国家共有财产安全, 为人们提供高品质的服务业务, 进而促进高速路的持续平稳发展。

三、完善路政管理制度, 提高管理质量

高速公路是新型的事业, 社会群众对其还是缺乏了解, 加之我们国家的法律机制不是很理想, 所以对高速公路路政管理工作不是非常的支持, 如跨越栏杆、偷盗路标牌等一些不良的现象经常发生, 这就直接间接的致使高速路的质量得不到保障以及道路交通事故常有发生, 所以就根据这些情况, 国家以及相关部门应该加大路政管理力度, 制定完善的管理制度, 进一步促进路政管理走向正规化、合法化以及普遍化[3]。

1. 加大执法力度, 确保管理质量

无规矩不成方圆, 在高路公路路政管理中, 要有一定的制度来制约其工作内容, 加大执法力度, 确保公路管理的合法化, 定期或者不定期的对员工进行军事训练, 培养其严谨的军事纪律, 规范管理制度, 并依据相关的法律条款, 从根本上制约不规范、违法的事情发生, 从本质上提升员工的职业素养、提高施工质量以及管理质量, 进而实现高素质、高操作水平的员工队伍。

2. 推行路政管理立法, 提供执行手段

在法治社会的不断发展下, 国家制定的相关法律条规也趋向于多元化, 而有人就是为了自身的利益, 钻法律的空子, 进而导致法与法之间不能够互相融合、相互抵触, 这就致使执法部门间的不团结、冲突以及意见分歧, 为路政管理工作带来不必要的麻烦。所以, 国家以及政府的相关部门应该独自成立属于自身管理的法律, 对所涉及的问题统一起来, 与各部门协作, 共同解决管理中存在的问题, 通过部门之间的协调和配合, 实现高速公路管理上的执法统一, 确保高速公路系统效益的最大化。

总而言之, 随着高路公路事业的不断状大, 其管理工作中的问题日渐突出, 在实际的管理过程中应该采取教育宣传、法律效应以及管理制度等, 加强高速公路路政管理工作, 以实现国家财产以及人民生命安全的损害降到最小化, 社会经济效益的最大化。

摘要：高速公路管理是一项非常重要的环节, 其管理工作直接影响着高速路的施工质量、路况质量以及使用年限。所以, 加强高速公路路政管理工作是现阶段其发展的必然趋势, 基于此, 本文通过对加强高速公路路政工作作详细的研究分析, 以期对界内相关人士提供相关的材料。

关键词：加强,高速公路,路政管理

参考文献

[1]孙士红.加强高速公路路政管理工作的几点思考[J].山西建筑, 2011, 10 (7) :149-150.

[2]金绮丽.谈如何加强高速公路路政管理工作[J].吉林交通科技, 2012, 10 (6) :66-67.

路政工作 第9篇

关键词：西部大开发,路政管理,减员增效

据新华社记者2010年7月8日报道:近日,党中央、国务院在北京召开了西部大开发工作会,会议系统总结了西部大开发10年取得的巨大成就和丰富经验,全面分析了国内外形势和西部大开发面临的新机遇、新挑战,研究部署了今后一个时期深入推进西部大开发的各项任务。尤其是再次重申:基础设施是西部大开发的重要保障。至今,我国西部地区铁路、公路路网仍然很单薄,综合交通设施总里程仅占全国的1/3,运输网络密度只有全国平均水平的1/2,全国未通公路的乡镇大多集中在西部地区,这一切仍然是制约西部地区发展的重要因素。因此,中央在新一轮西部大开发中明确提出,要继续把交通等基础设施建设放在优先地位,加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。而要建立和完善这一新体系,对于未来路政管理工作而言,必须减员增效。如何解决路政管理工作任务重、人员少而效益要求好的问题,是摆在各级路政管理部门面前的新课题。

笔者认为,应该从以下几个方面来认识并加以解决。

1 新机遇

刚刚结束的中央西部大开发工作会议,进一步明确提出今后10年的总体目标,作为西部地区之一的广西,将迎来一个更新、更快、更大的历史机遇。

1.1 北部湾经济区列入国家发展战略

2008年初,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。这标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略,广西北部湾经济区作为我国第一个“重要国际区域经济合作区”全面拉开建设开发序幕,将在促进我国东部、中部、西部地区良性互动发展和促进中国-东盟自由贸易区建设中发挥重要作用。

全国人大常委会副委员长、著名经济学家蒋正华指出:“广西北部湾经济区已不单单是区位优势,它已经成为促进中国-东盟全面合作的重要门户、前沿和枢纽,在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。”

1.2 中国-东盟自由贸易区基本建成

21世纪初,世界进入经济全球化、经济自由化、区域一体化、市场化和知识化的时代,这为我国和世界的发展提供了一个有利的发展环境。我国与东盟国家的经济合作是我国经济发展的动力,也是东盟国家经济发展的动力。2010年中国-东盟自由贸易区的初步建成,标志着我国与东盟的合作进入了一个新的历史阶段,推动了我国经济结构、生产力布局、市场取向的调整,成为我国经济发展的强大动力,为我国的发展提供了坚实的基础。今后,随着我国与东盟国家合作的不断深化,我国与东盟国家双方将赢得越来越丰厚的中国-东盟自由贸易区“发展红利”。

1.3 交通基础建设的大飞跃

作为中国-东盟自由贸易区的“桥头堡”和大通道的广西,正处于多种经济区域(如“泛珠三角经济区”、西部大开发地区、大湄公河次区域合作地区等)历史性机遇叠加及重要的地理位置上,要实现未来发展的宏伟目标,首先必须构建国际大通道。为此,广西规划至2030年,全自治区高速公路里程将突破7 500 km,高速公路网的密度将达3.18 km/100 m2,超过许多发达国家目前水平。届时,路网布局基本实现县县通高速公路,将有利于推动城镇化建设,有利于国土资源的均衡开发,有利于区域经济的协调发展。同时,将促进广西构建“四通八达、通江达海”的综合交通网络体系,形成高效的物流、人流通道。

2 新挑战

第二次世界大战以来,科技发展速度之快,发展规模之大,发生作用范围之广,影响之深远,是历史上前所未有的。

2.1 科技进步带来的减员现实

近30年来,人类所取得的科技成果(即科学新发现和技术新发明的数量)比2000年的总和还要多。人类的科技知识迅猛增长,据粗略统计,19世纪科技知识每50年增加1倍,20世纪中叶每10年增加1倍,20世纪末则是每3～5年增加1倍。现在全世界每年批准的专利数量达120万件以上。世界上自1945年研制出第一台计算机以来,经历了电子管、半导体、集成电路、大规模和超大规模集成电路几代的发展,其性能提高了100万倍。当前,超级计算机最快运算速度已达到每秒1 800万亿次。科技的进步改变了人类社会生产管理方式和管理手段,不仅提高劳动生产率,而且影响到人们的日常生活,提高了人们的生活质量。由于科技知识迅猛增长,科技知识的更新速度在加快,社会劳动结构和工作岗位不断变化、调整,这是历史发展和现实需求的必然结果。如广西南宁琅东收费站不久前开工建设ETC电子不停车收费系统,建成后,每位车主只要在车窗上安装车载感应卡并预存费用,通过收费站时无须停车,收费系统在收到信号后档杆将自动抬高,通行费也从卡中自动扣除。据悉,使用该系统后,每车收费耗时不到2 s,通行效率是人工收费的5～10倍,科技进步使减员增效成为现实。

2.2 全球气候变化的燃油新税

气候变化是全人类面临的更重大挑战之一,也是国际社会普遍关注的世界性问题。近年来,随着气候变化问题日益凸显,减少温室气体排放已成为各国推进可持续发展的重要共识。党中央、国务院高度重视气候变化工作,将应对气候变化作为贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要内容。胡锦涛总书记强调指出,必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神,充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性,坚定不移地走可持续发展道路,采取更加有力的政策措施全面加强应对气候变化能力建设。为此,我国提出了应对气候变化新的行动目标和国际承诺,采取了一系列的政策措施和行动,应对气候变化工作取得了重大进展,为国际社会合作应对气候变化作出了巨大努力。如近年来交通行业进行的燃油税改革,就是我国应对全球气候变化作出的重大贡献。

2.3 改革促使各方利益调整

加入WTO后,我国政府已多次明确对包括能源在内的资源性产品的价格进行全面深入的改革,其基本原则就是资源性产品的价格要能够反映资源的稀缺程度、市场的供求情况以及开发这些资源产品对环境生态等方面成本的补偿。

另外,动议燃油税费改革已经10多年,进入实施阶段从2009年开始。上海财经大学税法专家胡怡建认为,最新的改革方案是把养路费改成燃油消费税,实行从量征税的思路比较好。中国汽车工业协会秘书长董扬则指出:改变过去收费的结构,由按车征收转为烧油征收,这样跑得多、烧油多的车辆交税多。这个方案较符合现代社会节能减排要求。

通过一系列改革措施,调整了内外关系和各方利益,化解了各类矛盾,使改革开放向更宽的领域、更大的范围、更深的层次科学地展开和推进。

3 新对策

当今世界,经济全球化的趋势继续加速推进,为我国在新世纪、新阶段加快发展和推进改革提供了前所未有的重要机遇,也提出了严峻的挑战。网络通信技术的大发展和交通运输能力的显著提高,使得在全球任何一个角落的经济活动都有可能与全球范围内的经济体系相连接,大大加快了经济全球一体化的步伐。

笔者认为,路政管理部门重点要抓好以下几项工作。

3.1 牢固树立大局意识

胡锦涛总书记在《树立和落实科学发展观》一文中强调:“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”实现全面建设小康社会的宏伟目标,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这样的发展观符合社会发展的客观规律。因此,各行各业管理部门应该自觉树立大局意识,按规律办事,立足当前、着眼长远,积极参与和推进各项改革,把社会主义现代化建设不断推向前进。

3.2 依靠科技创新发展

2009年底,我国已有12个省全都取消了政府还贷二级公路收费,共撤销站点1 263个,占全国政府还贷二级公路收费站总量的65%。转变经济发展方式,调整优化经济结构,依靠的就是科学发展观和科技成果。可以预见,未来路政管理工作必须依靠最新科技成果,即信息技术、网络技术、新型绿色建筑材料等,实现信息化、网络化、低碳化管理目标,使我们的路政管理工作迈上新的台阶。

3.3 妥善安置转岗人员

在我国,公路收费的目的其实不单是养路,更在于养人。实施燃油税改革后,公路养路费等“六费”和二级政府还贷公路收费将全面取消,公路养路费征稽机构被撤销,职能消失,交通征稽人员失去了部门依托,所以安置这部分人员最为关键,工作量和工作难度都很大。

对此,国家有关部门构想,在公路局下设专职路政管理队伍,将这部分划入人员充实到“加强公路路政管理和治超工作”中。而相比养路费稽征人员,运管费、航养费征稽人员不多,全国大约是2万人。安置方案提出:这些人员大部分要在所属机构内部转岗,“充实和加强”到运输管理工作中。如果全国公路系统近30万人的就业问题不能妥善解决,就不能说燃油税改革本身是成功的。

因此,路政管理部门要在地方各级人民政府统一领导下,多渠道妥善安置转岗工人,确保改革稳妥有序推进。

4 结语

改革是一场前所未有的社会大变动,各行各业将遇到各种各样的新课题。但是,只要我们按照科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,就一定能够解决问题,实现社会主义现代化建设的战略目标,为建设和谐社会作出应有的贡献。

参考文献

[1]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2008.

[2]郑盛丰.北部湾经济区开放开发纳入国家战略[EB/OL].http: //news.hexun.com/2008-02-22/103975354.html,2008-02-22.

路政工作 第10篇

1 建筑红线控制的概念和意义

所谓“建筑红线”,是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方交通主管部门,按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖建筑物、地面构筑物的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理法律法规的规定,严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖建筑物、地面构筑物的管理过程。

建筑红线控制的重要意义在于:防止公路街道化,充分发挥公路的效能;可以避免公路沿线群众、单位近距离建设施工对公路的影响,有效保护公路和公路附属设施;对公路沿线的建筑进行控制,可以充分保障公路上汽车驾驶员的行车视野,促进行车安全;可以减少公路上车辆的噪声和尾气对公路沿线居民的影响。

如果建筑红线控制不严,会导致公路两侧出现大量违章建筑物,而违章建筑物的存在会影响路容路貌,影响行车视线,从而危及行车安全,降低公路的通行能力,影响公路发挥正常的社会效益和经济效益,并造成今后公路改建扩建时因征地拆迁增加国家的投资。

2 建筑红线控制的难点和问题

当前,加强建筑红线控制区的管理困难重重,主要体现在以下几方面。

(1)公路沿线群众,特别是侵占建筑红线当事人对公路管理法律法规认识不足,了解不够,甚至一无所知。例如,在路政管理工作中,问及当事人是否知道公路建筑红线是受国家法律保护的,当事人会回答“听都没听说过”“不知道”等。

(2)对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门的交叉管理,但各部门之间缺乏联系和约束,形成政出多门的局面。例如,土地管理部门批准在公路建筑红线控制区内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见,待形成事实后,路政部门便难以管理了,使公路建筑红线失去了应有的效力。

(3)建筑红线区的控制工作涉及面广,涉及公路沿线群众、单位以及当地政府部门的利益,导致矛盾较多。面对复杂的矛盾和利益,仅靠路政部门单方面的管理是不够的。

(4)路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限,缺乏强有力的执法手段,难以保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。公路是呈线形放射和延伸的,路政部门既要管理公路建筑红线控制区,也要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务,客观上难以保证对公路建筑红线控制区进行全面监管。

3 建筑红线控制的对策

针对建筑红线控制存在的问题,需要路政部门多做调查研究,总结经验教训,分析公路建筑红线控制存在的困难和原因,探索对公路建筑红线控制区进行有效管理的办法,依法采取措施,切实加强管理。

(1)要不断深入宣传公路路政管理的法律法规。这是搞好公路建筑红线控制的前提和基础。要搞好公路建筑红线的控制,必须让公路沿线的广大群众、有关单位了解国家关于公路建筑红线控制区的法律法规,了解和认识建立公路建筑红线控制区的长远意义和现实意义。“知法才能守法”,路政管理部门应当充分利用文字、影视、广播、宣传资料、举办“爱路护路宣传月”等行之有效的宣传形式,多途径地深入宣传公路管理的法律法规,使广大人民群众,特别是公路沿线的群众能增强法律意识和爱路护路意识,从思想意识上构筑起有效的第一道防线。

(2)要积极预防,果断查处,把建筑红线控制区内的违章建筑遏制在始发之初,消灭在萌芽状态。笔者认为,对建筑红线的控制应该以防为主,防大于治。违法建筑的建盖都有一个过程,是完全可以预防的。所以,要控制建筑红线,路政部门就要在“防”字上下工夫,要加大路政巡查力度和质量,一旦发现在建筑红线以内有人平整土地、堆放砖瓦、挖掘砌石等违法施工迹象,就要一查到底。尽可能在违法建筑物施工未完成之前,劝导当事人自行拆除,这样当事人容易接受且自行承担的拆除费用较少。

(3)要正确规范使用法律文书,运用法律武器,依法治路。路政工作是一个法律性很强的工作,对各种类型的路政案件的处理,都必须从实体上、程序上严格依法进行。这主要体.现在法律文书的规范填写、制作和正确应用等方面。违章建筑一经出现,路政管理部门就应该充分运用法律法规所赋予的权力,依法查处,积极劝导当事人自行拆除。对拒不服从处理、以身试法的严重违法者,应及时申请人民法院强制执行,形成较强的威慑力。

(4)要积极争取地方政府及各个部门的支持,形成联合共管、综合治理格局。在建筑红线控制区管理部门职能交叉、多头管理、政出多门的情况下,要积极形成相互协调,目标一致的综合治理格局,这样才有可能把公路建筑红线控制工作落到实处。为达到这一目标,路政部门要加强与地方政府及各个部门的沟通联系,取得地方政府的支持和配合。特别是加强与土地、城建、规划等部门的联系,形成联合共管、综合治理的机制。

浅析我国公路路政管理问题 第11篇

关键词：公路 路政管理 对策

1、我国公路路政管理中存在的问题

1.1主体方面的问题

路政管理的行政主体资格不是很明确。我国《公路法》第8条第4款规定“县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”。而在《公路管理规定》第4条中规定“县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作”。由此可见，在法律层面上，二者关系不甚明确，在实践中各地区各自为政。路政管理人员的身份不能始终保持一致,使行政相对人认为执法活动缺乏权威性，产生抵触情绪,不利于路产保护和路权的维护。

1.2体制方面的问题

我国的路政管理是“一路两制、政出两门”。公路路产、路权由交通行政机关授权公路路政管理机构管理;公路的交通安全则由公安机关管理。这种管理体制是不利于公路路政管理的。例如:《公路法》第45条规定:“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意……”。目前这种公路管理体制必然会出现交叉、重复管理的问题,明显影响工作效率。

1.3手段方面的问题

我国路政管理的相关法律法规对路政管理机构的行政强制措施手段没有明确规定。例如，《公路法》、《公路管理条例》及其实施细则等法律、法规均明确规定了公路管理部门有管理和保护公路的责任,对公路管理部门可以采取的行政强制措施手段,却没有明确详细的规定。此外，对路政管理机构强制权的时效和范围也没有明确的规定。例如，《公路管理条例》及其实施细则，仅规定公路管理部门可以责令当事人限期拆除不符合规定的标志、建筑物等，却没有及时强制权，这极大地降低了路政管理的权威性和有效性。

2、公路路政管理问题的分析

2.1路政管理主体问题的分析

依法行政要求对复杂多样的公路行政主体进行行政主体资格的确定。行政主体是指能以自己的名义实施国家行政权，并对行政效果承担责任的组织。根据行政主体职权的性质和法律来源不同，可将行政主体分为职权行政主体与授权行政主体，受委托的组织在行使被委托的行政职权时，不能成为行政主体。委托执法的方式使公路管理机构不具备行政执法的主体资格，给路政执法活动带来了许多不便。

2.2路政管理体制问题的分析

路政管理体制问题一直是困扰我国路政管理进一步发展的障碍，特别是在路政管理机构和公安交通管理部门职责交叉问题上，经常引发矛盾。目前我国的公路路政管理机构,本身并不属于行政机关,而是属于交通行政机关授权行使路政管理单位。按照我国行政法的规定,路政管理机构并不享有独立名义的行政执法权。其行政管理职权有限,远不如公安交通管理机关的行政管理职权。这样不利于公路路政管理机构对路产的保护和路权的维护，最终会影响我国路政事业的发展。

2.3路政管理手段问题的分析

行政强制措施，是指行政机关对公民、法人或者其他组织的人身和财产直接使用国家强制手段采取的处置措施。其具有强制性、临时性、非处分性、实力性等法律特征。目前，我国没有独立的行政强制措施法,《公路法》、《公路管理条例》等法律法规对路政管理机构的行政强制措施也没有明确规定。这就大大增加了路政管理机构执法的难度，不利于路政管理工作的顺利开展。

3、完善公路路政管理的对策

3.1明确路政管理主体的对策

路政管理机构的行政主体资格，需要以法律的形式加以明确，才能消除路政管理人员因身份问题带来的困难和不便。一方面可以通过地方立法授权公路管理机构实施路政管理，从根本上解决困扰路政执法的各种主体问题。另一方面也可以由交通主管部门根据法律的有关规定细化委托的内容，明确管理与处罚主体分别是谁，使路政人员明确到底何种情况下可以使用被委托单位名义，何种情况下使用委托机关名义。还可以制定具体的操作管理办法，保证在管理与处罚等工作中能够使用同一名义。

3.2完善路政管理体制的对策

现有的“一路两制、政出两门”的管理体制已不适应路政管理发展的要求，只有大胆地进行改革探索，才能改变路政相关部门互相争权或相互推诿的现状。最好的方法是建立一支统一的公路管理队伍,由中央到地方实行统一的公路路政、治安、交通安全管理。实行真正的“统一领导,分级管理”的原则。此外，我们还应积极探索创新的综合管理模式，逐步完善改革方案，降低改革成本，以最终实现统一的公路路政管理体制。

3.3强化路政管理手段的对策

强化路政管理的手段，必须通过法律途径加以保障。通过制定《公路法》实施细则，授予路政管理机构必要的行政强制权，如没收权、扣押权、甚至必要的拘留权，加强其执法力度很有必要。此外，还应明确规定对堆积物的强制执行权，明确公路管理机构可以直接对堆放在路面的各类物品采取强制措施予以清除，逾期不清除的,公路管理部门可以强制清除，所造成的一切经济损失均由当事人自己承担。适当扩大行政强制权是路政管理的需要，但不能过分依赖行政强制措施。我们应积极探索更合理有效的路政管理手段，真正做到依法治路，依法行政。

4、结束语

路政管理水平的高低，直接关系到公路产业能否健康、稳定、持续地发展。我们应进一步明确路政管理主体，完善路政管理体制，强化路政管理手段，使其逐渐走上了规范化、科学化、法制化的轨道。

参考文献：

[1]陈广华,崔乐萍．公路路政管理若干法律問题研究 [J]．徐州教育学院学报，2005(1).

[2]张维怡．公路路政管理制度的探讨[J]. 武汉交通管理干部学院学报,2003(9).

[3]金艳. 公路路政管理问题及对策探析[J].交通企业管理,2007(3).

加强公路路政管理策略探讨 第12篇

1 当前我国路政管理中所面临的问题

自新中国成立以来, 尤其是改革开放以后, 我国不断加大对公路基础设施的建设力度, 公路现状发生了翻天覆地的变化。然而, 随着国民经济的不断发展, 我国的路政管理也出现日益突出的问题。

1.1 公路管理体制不统一, 法律法规不健全

当前我国公路管理体制不统一。比如:公路的路产和路权由公路路政管理机构管理, 而公路的交通安全则由公安机关管理。这种“一路两制”的管理体制必然会导致交叉和重复等一系列问题的出现。同时这种管理体制缺乏高效性和权威性, 不利于公路路政管理机构对路产路权的保护, 还会严重影响到公路的维修和保养。除此之外, 在我国路政管理条例中, 很多都只是原则性, 而没有根据实际情况来制定, 缺乏可操作性。另外, 公路管理机构也没有被法律法规赋予应有的行政强制权, 从而导致了其弱势的地位和法律法规的不健全, 不利于我国路政事业的发展。

1.2 路政管理行政地位不明确, 管理工作不到位

在公路路政管理中, 公路管理机构究竟是由法律授权行使管理公路的全部职权, 还是只受公路主管部门的委托行使部分职权, 并不是非常明确。此外, 在《公路法》中只规定公路管理职责由各级交通主管部门和公路管理机构行使而已, 但究竟以何种方式以及怎样行使不是十分清楚。这样将会导致交通主管部门行政地位不明确, 从而导致行业管理职能受到削弱, 管理工作不到位。

1.3 路政管理经费不足, 管理人员偏少

虽然当前我国公路路政管理安排了专项经费并配备了路政管理人员, 但经费采用的仍然是以往的标准, 配置较低, 无法满足管理工作的需要。路政管理经费不足将会成为今后阻碍我国公路路政管理事业发展的一个重要因素。

2 解决当前路政管理问题的相应策略

公路是国家的重要基础设施, 它支撑和保障着我国社会经济发展的顺利进行。科学、规范和高效的公路路政管理为我国的公路事业发展发挥着重要的推动作用。探讨解决当前路政管理问题的相应策略和措施, 对于规范和完善我国公路路政管理有着重大的现实意义。

2.1 完善管理体制, 依法行政管理

要消除当前公路路政管理机构和公安交通部门所出现的交叉和重复等问题的现象, 切实提高路政管理工作的效率, 就必须改革现有的“一路两制”的管理体制, 探索符合实际情况的新的管理体制。同时, 要求路政执法人员必须认真学习公路法律法规, 从而提高执法素质, 提高路政管理业务能力, 在保护路产、维护路权的路政管理过程中要严格做到依法行政管理、规范执法行为, 想社会树立公路行业的良好风气, 进而提高和改善路政管理执法工作。

2.2 完善相关法律法规, 落实路政管理工作

针对当前公路路政管理行政地位不明确的现状, 必须在相关法律法规中明确规定公路路政管理机构的行政主体资格, 以及赋予其必要的行政职权尤其是行政强制权, 从而消除路政管理中因身份问题而给管理工作带来的阻碍和不便。只有这样, 才能做到依法合理行政, 进而使得公路路政管理各项工作得到贯彻落实。

2.3 加大管理经费投入, 强化路政队伍建设

要完善各项相关配置, 就必须加大对管理经费的投入力度。此外, 路政管理涉及面较广、政策性较强、难度也较大, 对管理人员要求较高。因此, 必须通过加强业务培训来提高执法人员的素质和管理水平, 从而培养一批高素质、高水平、懂法律的路政管理人才, 这样才能使公路管理的各项法律法规得到贯彻落实, 并且能很好地完成路政管理的各项工作。

3 结语

公路是国家的公益性基础设施, 它支撑和保障着国民经济、社会发展和国防建设的顺利进行。发展安全高效的公路事业不仅可以促进人民生活水平的提高和社会经济的发展, 还将成为衡量一个国家文明程度的重要标志之一。公路路政管理工作是一项十分重要的工作, 它对公路事业的长足发展、保障公路的安全畅通等方面都起着非常重要的保障作用。但近些年来, 随着我国改革开放的不断深入发展, 公路路政管理工作明显滞后于市场经济的发展。分析和探讨当前路政管理工作中所出现的问题, 寻求解决问题的有效途径, 发挥公路路政管理在公路事业发展中的应有作用, 还需要广大路政人员在路政管理实践中积极探索、不断总结和勇于创新, 为我国公路事业健康快速发展而努力提高自己在路政管理工作中的业务水平, 做到依法保护路产、维护路权。

参考文献

[1]金艳.公路路政管理问题及对策探析[J].交通企业管理, 2007 (3) .

[2]李伟.高速公路路政管理体制研究[J].城建环卫, 2006.

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