跨境环境管理范文

跨境环境管理范文（精选12篇）

跨境环境管理 第1篇

企业开展跨境业务是企业做大做强的必由之路。然而在人民币国际化和汇率市场化战略背景下, 人民币汇率波动加剧, 我国企业开展跨境业务面临的人民币外汇和交叉外汇外汇风险明显增强, 近期许多中资企业遭受了巨大的汇兑损失。如何管理好外汇风险、锁定经营成本成为企业国际化经营必须考虑的基本问题。当前, 企业可以采用的能够有效减少或者规避外汇风险方法包括进出口相互匹配、使用外汇衍生工具、贸易融资、缩短订单周期、调整资产负债比、灵活选择结算方式等。

我国企业开展跨境业务遭受巨大的汇兑损失

2015年8月, 央行调整人民币汇率中间价形成机制, 人民币兑美元快速贬值。据测算, 自去年8月11日至今年年初, 在岸人民币兑美元最高下跌6%, 离岸人民币曾一度下跌8%。2015年, 美元的全面走强导致的新兴市场货币大幅波动, 使得跨境业务以及外债较多的企业遭受更大的汇兑损失。据彭博近期发布的数据, 在已公布2015财年全年业绩的中港上市公司中, 近900家公司披露了期内汇兑损益, 净损失总金额高达478.1亿人民币, 较2014年大涨13倍;2016年, 航空及房地产行业则成为重灾区, 其中, 中国南方航空以57亿元的汇兑损失位列榜首。人民币将于今年10月1日正式成为SDR篮子货币, 人民币国际化进程再下一城, 人民币在国际贸易和结算中的使用范围必将扩大。随着人民币汇率市场化改革进程的推进, 我国人民币汇率中间价报价机制几近市场化, 人民币汇率双向波动已成新常态, 人民币汇率波动区间幅度逐渐扩大, 由此带来的后果之一是我国企业面临的人民币和交叉外汇风险日渐加剧。

企业开展跨境业务可运用的外汇风险管理方法

我国企业在开展跨境业务中面临着外汇风险, 因此, 企业在制定国际化经营战略时必须考虑外汇风险管理。那么, 企业如何管理外汇风险呢?笔者结合实践经验和企业调研, 总结了以下几类方法:

一是通过进出口相互匹配的方式自然对冲外汇风险。

对于既有出口业务又有进口业务的企业来说, 其外汇风险仅为出口总额与进口总额之差额。如果能够通过调整业务结构或模式, 达到收入与成本相匹配, 那么就可以自然对冲外汇风险。例如, 某海洋运输企业收入中50%左右是外币收入, 以美元为主。为达到收入与成本相匹配, 该企业利用船只在境外加油, 通过境外平台企业以美元订购船只, 在国际市场上以美元融资等方式来消化收到的美元, 这样成本支出中约50%是外币, 起到自然对冲的效果。通过收入与成本相匹配的方式规避外汇风险, 好处是可以避免使用金融衍生工具所产生的交易成本费用, 弊端是需要综合考虑具体业务对企业收支的影响, 制定计划难度较大, 往往不能准确实现自然对冲外汇风险。

二是利用外汇远期、外汇期权等外汇衍生品对冲外汇风险。

外汇衍生品是境外企业最主要的外汇避险工具, 由于境内企业对外汇衍生品认识不足、外汇衍生品使用成本较高等原因, 导致境内企业使用外汇衍生品的程度不高、范围有限。目前国内外汇衍生品主要是外汇远期、外汇掉期和外汇期权等。外汇远期 (原名远期结售汇) 是境内企业较为常用的一种外汇衍生品, 大部分企业可以运用外汇远期来锁定交易成本, 规避外汇风险。从交易情况来看, 大多数大企业使用外汇远期产品效果良好, 而中小企业在使用上仍面临使用成本高、使用不便利、规模歧视等问题。自从部分国有企业参与衍生品交易发生巨亏之后, 国资委对国有企业的外汇风险管理手段进行了更为严格的管理, 目前已不再批复新的国有企业开展外汇远期业务, 对于已获批复的国有企业, 其从事外汇衍生品交易须以贸易背景为主导, 按照规范的流程操作, 在国资委进行备案, 并且不得从事结构性产品。境内尚未上市境外企业已广泛运用的外汇期货产品, 有待境内期货交易所推出外汇期货产品后, 境内企业可以更好的开展外汇风险管理。

企业调研发现, 规模较小的企业类似于家族式企业, 没有建立起健全的企业管理架构, 财务人员专业知识匮乏, 基本上不使用任何外汇衍生品, 对于汇率波动无可奈何, 被动地承担外汇风险;规模较大的企业建立起现代化企业制度, 有专业的财务管理人员, 具备一定的外汇衍生品知识, 能够较为合理地利用衍生品来规避外汇风险。部分被调研企业表示, 他们寄希望于通过外汇远期来赚取汇兑收益, 在人民币升值趋势较为明朗的时候, 会采取远期结汇方式, 而随着人民币双向浮动加剧, 企业在无法判断汇率走势时, 运用外汇远期产品存在一定疑虑。近来, 外汇期权逐渐受到更多企业的青睐, 企业愿意以缴纳一定期权费的形式, 以获得在未来取得正收益的可能。但是, 大多数企业表示, 人民币汇率尚未完全放开, 汇率波动幅度有限, 相对而言, 目前期权费成本较高。

三是采用贸易融资方式规避外汇风险。

贸易融资是商业银行提供的一类服务, 旨在解决进出口商信用销售和在途占用的短期资金问题, 属于融资工具的一种。现在外贸企业大量运用进出口押汇、福费庭等方式进行风险管理, 类似于提前收取或者延后支付货款, 从而规避了一定的外汇风险。

总体来说, 通过贸易融资方式可以规避一定的汇率波动风险, 但是还存在问题:一是期限限制, 例如进出口押汇一般不超过180天。如果企业生产周期较长, 则无法完全覆盖较长时间的汇率波动风险。二是交易费用较高。除了融资利率, 银行还会收取一定的手续费, 企业要综合考虑交易成本与汇率波动之间的损益。三是结算方式取决于企业谈判能力。如果企业在贸易中处于劣势地位, 也无法根据自身意愿选择对自己有利的结算方式。

四是通过缩短订单周期、调整资产负债比等方式来降低外汇风险。

采用缩短订单周期的方法, 在较短时间内进行收付款、完成交易, 一定程度上能够避免汇率长期走势的不确定性可能带来的汇率损失。自央行放开人民币波动幅度后, 人民币汇率波动明显加剧。由于汇率波动幅度大于境内企业不足5%的平均利润率, 导致境内企业不敢接长单, 而选择接短单。近年来, 广交会上达成的海外订单以短期为主, 3个月以内的短单占比约一半。但在当前国际汇率波动幅度加大的背景下, 短期内可能大涨大跌, 因而该方法有时避险效果不好。

调整货币资产负债比例也是企业可用的一种降低外汇风险的方法。如果通过分析与预测, 认为一国货币将贬值, 则可以尽量减少这种货币的资产, 同时扩大这种货币的负债, 币值的下降将有利于净借方。现在人民币处于贬值趋势, 一些企业将美元负债以人民币负债替代, 更多企业乐意持有收到的美元、欧元、日元等外币。一是境内金融机构人民币贷款利率降低, 人民币负债成本降低;二是预期人民币将进一步贬值, 未来外币可兑换更多的人民币;三是当人民币兑外币汇率下跌, 以人民币对境外负债在偿债时实际支付的外币减少。

五是其他外汇风险管理方法。

跨境担保外汇管理规定解读 第2篇

一、此次《规定》出台的背景如何?

此前涉及跨境担保外汇管理的法规主要有：《境内机构对外担保管理办法》(银发[___]___号)、《境内机构对外担保管理办法实施细则》([97]汇政发字第___号)、《关于境内机构对外担保管理问题__通知》(汇发[___]___号)及《国家外汇管理__关于发布〈外债登记管理办法〉__通知》(汇发[___]___号)。上述法规在颁布初期，对于促进对外经济技术合作，支持对外贸易发展，促进劳务出口和引进国外先进技术、设备及资金，顺利开展对外金融活动，规范对外担保行为，加强对外担保管理等方面，发挥了积极的作用。

随着我国涉外经济的快速增长，国际收支交易规模的不断扩大，跨境担保行为也日趋多样化和复杂化，上述法规仅涵盖对外担保和外保内贷，未涉及其他类型的跨境担保，已不能满足当前市场发展需求。同时，已经明确的相关担保管理政策，审批、核准手续较多，相对于市场需求来说管理方式较为滞后，管理成本较高。因此，外汇局以“五个转变“为指导思想，调整管理思路，推动简政放权和职能转变，在前期充分调研和征求意见的基础上，适时出台了《规定》，以便利跨境担保活动，推进担保项下资本项目可兑换水平。

二、此次跨境担保管理方式改革的主要思路是什么?

此次出台的《规定》，主要体现了以下管理思路：

一是简政放权。

取消或大幅度缩小跨境担保的数量控制范围和登记范围，只将“担保履约后新增居民对非居民负债或债权的部分跨境担保“纳入逐笔登记范围。同时，清理整合法规，废止了___项跨境担保相关规范性文件。

二是转变职能。

合理界定跨境担保的外汇管理范围和监管责任边界。根据外汇管理的目标和职责，合理界定跨境担保的外汇管理范围，纳入外汇管理的跨境担保应主要具备以下特点：符合法律的形式要求、以付款为担保履约方式、相对确定的履约金额、对国际收支可能产生重要影响等。同时，充分尊重上位法、国际惯例和市场需求，将外汇管理与跨境担保交易合同的有效性判定脱钩。外汇局基于国际收支统计法定职责的汇兑登记，在目的和效力上均不同于行业主管部门的确认登记，不作为担保生效或对抗第三人的要件。

三是从事前审批转向事后监管。

取消所有事前审批，以登记为主要管理手段。取消担保签约和履约的事前审批和核准事项，代之以比例自律和登记管理;取消大部分业务资格条件限制。

四是强化风险防范。

在简政放权的同时，通过配套制度和监管手段，防止跨境担保成为资金异常流动的通道;明确外汇局监测分析职责，强调非现场核查和监督检查，强化违规责任的追究。

三、本次改革在内保外贷外汇管理方面有哪些内容?

《规定》中，关于内保外贷的主要管理内容有：

1.取消内保外贷的数量控制。取消境内机构融资性和非融资性内保外贷的事前审批或指标核定。

2.取消不必要的资格条件限制。除普遍适用于所有机构的一般性限制条款外(如担保资金用途限制)，取消针对特定主体(担保人、被担保人资产负债比例或关联关系要求)或特定交易(如非融资性担保)的资格条件限制。

3.以登记为主要管理方式。利用现有资本项目信息系统对内保外贷业务进行统计、监测。

4.取消担保履约核准。银行可自行办理对外担保履约，非银行金融机构和企业凭担保登记凭证直接到银行办理履约。

5.担保履约后形成对外债权的，应按相关要求办理对外债权登记。

四、本次改革在外保内贷外汇管理方面有哪些内容?

《规定》中，关于外保内贷的主要管理内容有：

1.明确业务资格。债权人须是境内金融机构，债务人须是非金融机构，被担保的债务只能是本外币普通贷款或信用额度。

2.债权人集中登记。由债权人(即境内金融机构)通过资本项目信息系统向外汇局集中办理数据报备。

3.债权人自行办理担保履约收款。境内金融机构可直接与境外担保人办理担保履约收款。

4.担保履约后债务人办理外债登记。担保履约后形成债务人对外负债的，应办理外债登记，但可不纳入普通外债额度限制。债务人因外保内贷履约形成的对外负债，其未偿本金余额不超过其净资产的___倍。

五、《规定》对境内机构签订除内保外贷、外保内贷以外的其他跨境担保合同如何管理?

根据《规定》，除内保外贷、外保内贷需要履行必要外汇管理登记手续并遵守部分资格条件限制以外，境内机构可自行签订其他形式的跨境担保合同。需要强调的是，对于其他形式的跨境担保合同，《规定》只是在外汇管理方面取消了担保签约环节的限制，担保项下债权人主张担保权利和担保人履行担保履约义务，仍应符合担保行为相关的外债、直接投资及证券投资等管理规定。

六、此次政策改革后如何防范和控制相关风险?为了应对大额、集中的担保履约而引发的对外债权和债务急剧上升对国际收支造成的风险，《规定》采取的主要风险控制手段有：一是逐笔采集可能新增对外债权债务的担保签约和履约数据;

二是通过担保履约倾向审核(尽职审核)、违约后暂停新签约、资金用途负面清单等自律性要求约束当事各方的跨境担保交易行为;三是通过债权债务登记、非现场核查和外汇检查等手段，加强对违规担保行为的监测和处理力度;四是通过国际收支保障条款保留外汇局对跨境担保管理方式进行适时调整的权利。通过以上安排，担保项下跨境资金流动风险总体可控。

七、此次改革跨境担保外汇管理在哪些方面推进了资本项目可兑换?

跨境环境管理 第3篇

【关键词】跨境电子商务；农村电子商务；联合

一、我国农村电子商务发展现状

1.我国农村电商发展现状

我国农村电子商务起步较晚，仅有少数地区在周边城镇带动下效果突出，如浙江、广东。其中，浙江杭州作为中国电子商务的发源地，在强劲的发展势头下辐射周边区域。至2014年，在“电子商务进万村”工程推进下，浙江已建成千余村级服务点，为农村电商的发展提供服务支持。

淘宝作为中小网络卖家的最大聚集地，在一定程度上也能衡量不同地区的电子商务发展水平，淘宝村的数量显示出各省农村地区电子商务发展水平的不均衡。在阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告（2014）》中显示，截至2014年12月，全国发现淘宝村数量达到211个，其中浙江62个、广东54个。对于淘宝村的统计研究可以发现，我国农村电商是从2009年开始形成规模，目前已经进入快速发展期。

2.我国农村电商发展模式

以生鲜产品为主。在农村电商的产品中，生鲜产品占据其很大的市场空间，以其特有的天然资源和现有生态环境下现代人的养生理念等优势为农村电商的推动创造了机会。

品牌化路线。电商市场中有一个显著特点是同质商品多，卖家之间差异化程度小，想在瞬息万变的电商市场中保持竞争力必须要有突破点，“褚橙”就是一个典型的例子。

集群化。由于小卖家的竞价能力较低，农村电商呈现出小范围集群化的趋势，产业园的形式在很多县级城市兴起，以泰安为例，东平、肥城电子商务产业园的成立为当地的产业电商化提供了促进作用。

二、跨境电子商务的兴起与发展

跨境电子商务简言之就是外贸的电子商务化，既包括形式上的信息化，也包括贸易理念的变革，因为电子商务的本质就在于改革、流程再造。跨境电子商务的产生改革了我国传统的外贸经济，带来了我国经济的再一次飞跃。

iResearch《2013年跨境网购调查报告》中显示，中国电子商务整体交易额是9.4万亿元，跨境电子商务市场规模达到3.1万亿元，而同年我国进出口总值是25.8万亿元，虽然比例仅约12%，但这个比例却在逐年增长。

与传统外贸一样，跨境电子商务也可从进口和出口两方面研究，简单来看就是“买”和“卖”的差别。目前，对于国内大部分消费者来说，“海淘”、“全球购”是比较热门的名词，因为受众覆盖面较广，受到广泛关注和传播。但从《2013-2014年中国跨境电商产业研究报告》看到，2011年至2014年我国跨境电商交易规模中出口占比在86.7%-92.4%之间波动，因此跨境电商更大的发展空间在“卖”而不是“买”。

三、跨境电商下农村电商模式

跨境电商和农村电商是2015年电子商务发展研究的热点，意味着未来几年电子商务盈利空间所在。它们之间联系紧密，农村电商能为跨境电商提供空间，跨境电商也能为农村电商提供渠道。如果将它们之间的契合点协调好，农村电子商务才会有更长远的出路。

1.打造国际农产品电商品牌

如果中国农产品通过电子商务的渠道走出国门，受到的竞争和检验更加严峻，而应对这一挑战的一个重要策略就是品牌营销，一个成功品牌具有强大的竞争能力和抵抗风险的能力。但是打造我国农村电商的国际品牌并不是随意的，首先它在国内应已经形成品牌，这样才能确保品牌的稳固性。因此，培养和扶持现有的比较有潜力的国内品牌是较为稳健的策略，这也是帮助这些小品牌尽量大的延长存活周期的有效办法。

2.联合是趋势

我国农村电子商务产品中小品牌很多，但是鱼龙混杂，产品质量和特色没有形成一定的标准，这就限制了这些品牌的发展壮大。另外，由于农村市场本身规模的限制，一般来说都是各自经营，最大也仅到县级规模。想要以此规模应对国际市场，必然是以卵击石，难成大气候。因此，联合是关键，目前我国国内运输和物流建设都已很发达，即使是异地采货也不再是问题。而且往国外发货，可以通过在多地建立仓储、多次发货来解决。更大的着眼点在于统一标准的建立。

3.技术骨干下乡

电子商务是商贸与技术的结合，因此技术是解决手段，但是农村本身条件限制和农民自身知识素质的缺乏，比在城市里做电子商务难度更大。但是目前国家和地方政府为了扶持农村电子商务的发展也出台了很多政策，提供了一些支持，如“第一书记”、“大学生村官”、“三支一扶”等政策。这些人员都是带着技术下乡和能力下乡的，虽然最开始目的并不是专门针对电子商务，但是目前电子商务是搞活农村经济的突破口，这些人员应该在筛选上将电子商务思想作为甄别标准或者在下乡前加以培训，才能真正发挥作用。

四、总结与展望

加强新农村建设的关键在搞活农村经济，搞活农村经济的突破口在电子商务，而发展农村电子商务的长远策略是将农产品送出国门。因此跨境电子商务是既是我国电子商务发展的未来趋势，更是农村电子商务的长远规划。在跨境电商如火如荼发展的大环境下，寻找跨境农村电子商务的解决策略显得尤为重要。

参考文献：

[1]侯晴霏，侯济恭.以区域为核心的农村电子商务模式[J].农村网络信息，2011（5）：5-8.

[2]程丽丽.区域环境下农村电子商务应用研究[J].电子测试，2015（4）：92-94.

[3]来有为，王开前.中国跨境电子商务发展形态、障碍性因素及其下一步[J].改革，2014.5（5）：42-45.

加强支付机构跨境外汇支付业务管理 第4篇

一、支付机构跨境外汇支付业务发展现状

2013年2月, 国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局综合司关于开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点的通知》, 并在北京、上海、杭州、深圳和重庆5个城市先行开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点;2013年9月, 支付宝、财付通等17家支付机构成为首批获得跨境电子商务外汇支付业务试点资格的企业, 跨境电子商务外汇支付业务正式拉开帷幕。在试点情况良好的基础上, 2015年1月国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》, 将支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩展至全国, 允许支付机构为跨境电子商务交易双方提供外汇资金收付及结售汇服务, 并将网络购物单笔交易限额由等值1万美元提高至5万美元。

在国家良好的政策环境和跨境电子商务快速增长等因素的推动下, 支付机构积极拓展跨境支付业务, 通过与国际知名电商平台、航空公司、酒店、软件服务商等商户的合作, 推动跨境电子商务外汇支付业务应用试点和推广。支付机构的跨境支付业务领域也从单纯的网上购物支付向货物贸易、留学教育、航空机票、酒店住宿和软件服务等多元化领域发展。如支付宝涉足海外退税;顺丰“海购丰运”上线, 为海淘用户提供转运服务;首信易支付为美国亚马逊、苹果线上商店等境外电商平台提供支付服务。截至2014年, 获得跨境电子商务外汇支付业务试点资格的支付机构共有22家, 业务许可范围包括货物贸易、留学教育、航空机票、酒店住宿、软件服务5类。2014年, 国内支付机构跨境互联网支付交易笔数达到6 789.74万笔, 金额达到10 558.15亿元, 同比分别增长295.71%和118.2%。其中单位客户办理跨境互联网支付业务1 020.37万笔, 金额10 408.61亿元, 同比分别增长334.94%和2036.85%;个人客户办理跨境互联网支付业务5 769.37万笔, 金额149.54亿元, 同比分别增长289.5%和96.56%。我国支付机构跨境支付业务进入了快速发展阶段。

二、支付机构跨境外汇支付业务试点的意义

(一) 进一步规范了支付机构跨境外汇支付业务

《国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》明确了支付机构市场准入、账户管理、风险控制及数据报送等管理要求, 对跨境电子商务国际收支申报、个人结售汇管理等操作环节进行了规范, 实现了跨境电子商务外汇支付业务的规范化管理, 能够有效防范第三方支付平台外汇支付风险。

(二) 有利于推进跨境电子商务的快速发展

在跨境外汇支付业务爆发性增长的背景下, 国家外汇管理局将支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩展至全国, 明确了试点实施后支付机构通过银行为小额电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付及相关结售汇服务, 有助于支付机构提升其结售汇的能力与效率, 增强国际竞争力, 进一步促进了跨境电子商务的健康发展。

(三) 为国内消费者创造更便捷的跨国消费环境

支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩展至全国, 国内消费者通过第三方支付平台, 可直接使用人民币购买支付境外商家的商品或服务, 通过支付机构跨境外汇支付业务项下网络购物单笔交易限额由等值1万美元提高至等值5万美元, 且结售汇不计入个人年度结售汇总额。此举为国内消费者创造了更方便、快捷的“海淘”环境。

三、支付机构跨境外汇支付业务管理存在的问题

(一) 客户身份真实性审核难度大

《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》要求支付机构严格审核参与跨境外汇支付业务客户身份信息的真实性, 但未明确支付机构核实个人客户和机构客户身份的措施。且在实际业务开展中, 支付机构自身也无个人客户和机构客户身份核实的有效途径。

(二) 跨境电子商务交易真实性审核难度大

《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》要求支付机构按照“了解你的客户”“了解你的业务”及“尽职审查”的原则, 保证境外特约商户的真实性、合法性, 以及对交易背景实行真实性审核, 虽明确了支付机构应履行的交易真实性审核职责, 但实际业务开展中支付机构难以对部分交易的真实性进行审核。相比于传统的国际贸易, 网上跨境交易的监控跟踪难度更大。这主要是由于互联网交易传输的是电子交易信息, 没有传统货物贸易中的合同单据等证明材料, 且电子单可被修改;而且部分交易产品具有虚拟特性, 一些境内外收付款人有可能相互勾结, 通过虚构虚拟产品交易等方式, 利用支付机构跨境支付交易平台实现非法资金跨境流动。这些都对传统的真实性审核监管模式带来极大的挑战。

(三) 外汇备付金账户管理规定有待细化

《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》未明确外汇备付金账户管理的具体操作细则, 不利于监管机构对外汇备付金账户的使用及划转等各方面进行有效监管。一是《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》虽已明确了外汇备付金账户的名称、收入范围、支出范围及外汇备付金存管银行和合作银行, 但只作简单的原则性规定, 并没有具体操作规定;二是《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》虽明确了外汇备付金账户管理应符合中国人民银行备付金账户管理规定, 但外汇账户与人民币银行结算账户在账户使用、管理等各方面存在较大区别, 现有的客户备付金管理规定并不完全适用于外汇备付金账户。

(四) 跨境外汇支付业务中反洗钱规定有待细化

支付机构跨境支付服务方式的多样性、灵活性和跨境性, 决定了对该领域业务的反洗钱监管会更加复杂。中国人民银行发布的《支付清算组织反洗钱和反恐怖融资指引》虽然明确了我国境内依法从事支付清算业务的非金融机构应按照规定建立反洗钱和反恐怖融资内控制度, 启动可疑交易报告工作, 但未明确规定跨境支付中的反洗钱内容。

四、相关建议

(一) 建立跨境外汇支付业务客户身份识别机制

建议国家外汇管理局进一步明确支付机构建立相应的客户身份识别机制, 在与客户建立业务关系时, 应当识别客户身份, 核对客户的有效身份证件或其他身份证明文件, 登记客户身份基本信息并留存, 并在与客户的业务关系存续期间, 采取持续的客户身份识别措施, 关注客户及其日常交易情况。同时国家外汇管理局应与其他监管单位充分沟通, 协调解决支付机构核实个人客户和机构客户身份信息的有效途径, 如支付机构核实个人客户身份信息, 可通过联网核查公民身份信息系统进行核查;核实机构客户身份信息, 可通过工商行政管理总局企业信息查询系统进行核查。

(二) 建立健全支付机构跨境电子商务监管体系

跨境电子商务和支付机构管理, 涉及到公安部、中国人民银行、国家外汇管理局、海关总署、税务总局、工商行政管理总局等多个监管部门。目前, 各单位均是从自身业务角度进行独立监管, 未形成统一的联合监管体系。建议各监管单位之间应加强沟通、充分协调、积极配合, 共同搭建支付机构跨境电子商务信息交互平台, 方便各监管单位利用平台信息与自身监管情况交叉比对, 实现对跨境电子商务交易信息流、物流和资金流的数据共享, 通过建立多层次的跨境电子商务服务监管体系以达到监管跨境电子商务交易真实性和合法性的目的, 共同推动跨境外汇支付服务的健康发展。

(三) 明确外汇备付金账户管理操作细则

建议监管单位在现有的客户备付金管理规定的基础上结合外汇账户的实际情况, 尽快制定外汇备付金账户管理实施细则, 从备付金银行、备付金协议、客户备付金的使用与划转、外汇备付金账户的使用范围、外汇备付金账户的现场检查与非现场监管等各方面予以明确具体的操作规程, 以达到有效监管客户备付金的目的, 防范支付机构违规挪用客户备付金。

(四) 完善跨境外汇支付业务中的反洗钱监管机制

跨境环境管理 第5篇

第一条 为保障人民币跨境收付信息管理系统的平稳、有效运行，规范银行业金融机构(以下简称银行)的操作和使用，根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则等的相关规定，制定本办法。

第二条 中国人民银行建立人民币跨境收付信息管理系统(以下简称系统)，收集人民币跨境收付及相关业务信息，对人民币跨境收付及相关业务情况进行统计、分析、监测。

第三条 依法开展跨境人民币业务的银行应当接入系统，并按照有关规定向系统及时、准确、完整地报送人民币跨境收付及相关业务信息。

第四条 银行工作人员应当严格按照有关规定保存、使用人民币跨境收付及相关业务信息，依法保守秘密。

第五条 银行应当加强内部控制，建立健全应急处理机制，保障系统的安全稳定运行。

第六条 银行可以通过直联方式或间联方式在其注册地一点接入系统。直联方式是指银行将其相关业务系统与系统直接对接，并通过其相关业务系统直接报送和查询人民币跨境收付及相关业务信息的连接方式。间联方式是指银行用户通过登录系统报送和查询人民币跨境收付及相关业务信息的连接方式。

直联方式作为主要接入模式，间联方式作为辅助的、应急的接入模式。银行应当争取从自身业务系统中抓取人民币跨境收付业务的交易主体、发生日期、金额等基础信息，在补录相关信息后，报送系统。

第七条 银行按照以下程序接入系统：

(一)向注册地人民银行提交“系统接入申请书”。申请书应当就城市金融网的接入情况做相应说明，如未接入城市金融网的一并申请接入。

(二)注册地人民银行通知银行领取测试用户及口令，向银行发放系统的接口报文规范。如未接入城市金融网的，通知该银行按规定办理接入手续并进行系统联调测试。

(三)银行调试成功后，应当报告其注册地人民银行。中国人民银行统一组织对银行接入系统进行验收，并出具验收报告。

(四)对通过验收的银行，注册地人民银行在系统中创建并激活该银行总行(总部)系统管理员用户，将生成的系统用户身份文件(包括用户标识和口令)套封发放给该银行，并留存银行用户身份信息登记表。

第八条 银行以间联方式接入系统的，系统可以根据业务需要设置银行用户。

本办法所称银行用户，是指经中国人民银行授权使用系统的银行的使用和管理人员。

第九条 银行用户分为系统管理员和业务操作员两类。系统管理员负责管理本级业务操作员和下级系统管理员。业务操作员负责人民币跨境收付及相关业务信息的报送工作，并根据授权查询有关信息。

第十条 中国人民银行负责管理银行总行(总部)的系统管理员。银行依据业务和分级管理的需要可逐级开设系统管理员和本级的多个业务操作员。

第十一条 银行的用户文件、操作员口令管理由各银行按内控要求自行负责，风险自担。

第十二条 银行系统管理员和业务操作员均凭用户标识和口令两个要素办理信息管理业务。用户标识由系统自动生成并恒定不变。

第十三条 银行可借助系统履行交易真实性、一致性的审核义务，通过系统查询下列信息：

(一)跨境人民币业务关注企业名录；

(二)为企业办理跨境贸易人民币结算所需的物流背景信息；

(三)系统对本机构履行交易真实性审核情况的考评情况；

(四)本机构所报送的信息；

(五)其他可以查询的信息。

第十四条 银行不再开展跨境人民币业务的，应当书面报告注册地人民银行。注册地人民银行在确认该银行相关业务信息报送无遗漏后，为其办理退出系统手续。

第十五条 银行未按照有关规定向系统报送人民币跨境收付及相关业务信息的，中国人民银行有权禁止其继续办理跨境人民币业务，并予以通报批评。

第十六条 港澳人民币清算行人民币跨境收付及相关业务信息的报送及监测，按照中国人民银行与港澳人民币清算行签订的《关于人民币业务的清算协议》执行。

第十七条 本办法由中国人民银行负责解释、修改。

跨境环境管理 第6篇

关键词：电子商务 常设机构 认定 综述

一、研究的总体情况概述

笔者选择"电子商务"、"常设机构"、"认定"等为题名或管检测，在中国知识资源总库--CNKI 系列数据库检索了相关文献，提出非学术性文献及重复文章后，得到专题研究的期刊论文60余条。

对所载文献的内容进行分析，笔者发现，目前学界和业界争议较多的问题集中在"常设机构原则能否使用与跨国电子商务活动"、"服务器或网址是否构成固定营业场所"和"网络提供商是否构成营业代理人，进而构成常设机构"这些问题上。

二、相关研究焦点梳理

（一）常设机构原则能否适用于跨国电子商务活动

对于跨国电子商务活动所产生的跨国营业所得，是否可以按照现有的国际税收协定中确定的常设机构原则确定征税权的划分？针对这个问题，本文将有关国际组织的观点进行了总结如下：对于国际互联网上开展的电子商务活动中的税收问题，有关的国际组织，特别是OECD给予密切关注。OECD的财政事务委员会（CFA）就此问题展开了一系列研究和讨论活动。1997年11月，OECD在芬兰的图尔库举行讨论会，最终的阿城一致意见，即：OCED税收协定范本中有关常设机构的概念同样可以适用于跨国电子商务活动，但是需要进一步明确如何适用。

综上所述，当前普遍的观点是：对于跨国电子商务活动中产生的跨国营业所得的征税权划分，仍然适用现行的常设机构原则。

（二）常设机构的认定

虽然大多数学者和国家及国际组织都持继续保留"常设机构"原则的观点，但针对电子商务的特殊性，对现有常设机构认定标准的修改问题，学界又是中说纷纭。以下是我国学者对"与电子商务有密切联系的服务器、网址和因特网服务提供商能否构成电子商务环境下的常设机构"这些具体争议焦点的看法总结：

1、服务器能否构成常设机构的问题

通过对所参考文献进行总结归纳，笔者发现，绝大多数学者认为服务器构成固定营业场所。笔者在此将其中较主流的观点归纳如下：

黄素梅（2006）认为，首先，服务器是硬件且有形，在一般情况下较为固定，不论是直接所有或租赁，频繁更换服务器的成本都很高。因此，即使按照传统的常设机构认定标准，它也具备了构成常设机构的物理条件；其次，服务器及人员的存在并非构成"常设机构"所必需的，即使在传统商务领域，是否有人参与经营也不是构成常设机构营业活动的必要条件。因此，服务器可以构成固定营业场所。①

2、关于网络服务提供商能否构成常设机构的问题

朱炎生（2001）认为，经合组织财政事务委员会没有完全排除网络服务提供商成为其他企业常设机构的可能性。如果某个网络服务提供商向某个企业提供维持网址服务过程中，草畜其营业常规，例如有权以该企业的名义与他人签订合同并经常行使此项权利，那么该网络服务提供商将构成该企业的常设机构。注释第42.10段的第4句话清楚地指出来这种可能性。②苏宁华（1998）认为，我国在签订国际税收协定时，应明确提出一个营运代理人及时无权为本公司对外签订合约，但只要经常为这个企业包邮库存并交付货物或商品，应视为常设机构。因为该代理人已具备盈利的作用，不再符合辅助性、准备性的精神。③

三、简要评述和展望

（一）服务器构成常设机构的认定

针对电子商务环境下常设机构的认定标准，有的学者主张作较大改革，如预提税、虚拟常设机构及公式利润分配等方案；有的主张小调整，如人的干预、引力原则、取消例外及软件功能例外等方案，这些观点各有优缺点。为了维护我国税收权益，我国可以认定服务器构成常设机构，而网络服务供应商（ISP）以及网址在一定条件下构成常设机构。

我国可以借鉴OECD观点，在税收协定中规定：如果外国销售商通过设在我国的服务器（包括购买和租用）从事了实质性的营业活动，则该服务器应当认定为常设机构。

（二）网络服务供应商构成常设机构的认定

我国在税收协定中应明确规定，如果网络服务供应商有权代表企业签署契约、经常代表其从事实质性营业活动、或者全部或几乎全部为某个销售商提供网络服务，则构成在我国的常设机构，我国可以从源征税。

当然，以上规则的实行存在一些制约因素。首先，修改现有对营业利润征税的规则将会比单纯改变国内规则更困难，需要的时间也更长。其次，许多国家除了必须修改国内法外，还要修改税收条约与协定，如果通过重新谈判方式进行的话，耗时很久。第三，即使修改现行规则，在过渡时期里，新旧规则的并存也将增加双重征税和不征税情形的发生。上述问题的解决需要与我国签订税收协定的当事国予以协商、合作，对此遇到的重重困难，我们必须要有一个正确的认识。

注释：

①黄素梅：电子商务中常设机构认定标准的新发展[J].国际税收.2006（8）.

②朱炎生：跨国电子商务活动中常设机构的认定经合组织观点述评[J].涉外税务.2001（5）

③苏宁华我国跨国营业所得课税中常设机构的认定及完善〔J〕.涉外税务1998 （8）.

参考文献：

[1] 黄素梅：电子商务中常设机构认定标准的新发展[J].国际税收.2006（8）.

[2] 朱炎生：跨国电子商务活动中常设机构的认定经合组织观点述评[J].涉外税务.2001（5）

[3] 苏宁华我国跨国营业所得课税中常设机构的认定及完善〔J〕.涉外税务1998 （8）.

跨境环境管理 第7篇

关键词：跨境电商,国际贸易,出口转型

一、我国跨境电商发展现状和历程

自2008年全球金融危机爆发后, 全球经济出现一定程度上的衰退, 欧美市场的需求不断萎缩, 这导致了贸易保护主义日益盛行。加之人民币升值、原材料价格上涨和人力成本提高等不利因素, 我国的外贸企业受到强烈冲击, 大量企业停产、倒闭, 充分暴露出我国外贸企业, 尤其是中小型外贸企业, 在资金、人才、品牌和技术等核心竞争力上的匮乏, 同时也凸显出我国外贸企业转型升级的迫切性。随着经济全球化和电子商务的快速发展, 跨境电子商务成为中国对外贸易的新亮点, 并正在逐渐重塑中国对外贸易的大格局。跨境电商为我国企业尤其是中小企业提供了拓展国际市场、特别是新兴市场的历史性机遇。

(一) 我国跨境电商发展现状。

跨境电商是随着互联网应用发展、全球经济一体化出现的一种新型国际贸易模式, 是未来贸易发展的潮流。我国跨境电商具有巨大的发展潜力, 将成为我国外贸的重要增长点。2013年中国跨境电商交易规模为3.1万亿元, 增长率达31.3%, 占中国进出口贸易总额的11.9%。2014年上半年, 跨境电商进出口增速超过30%, 发展态势异常迅猛, 并与传统贸易的增长态势形成了鲜明对比, 见图1。 (图1, 注释:中国跨境电商交易规模含跨境电商零售和跨境电商B2B两部分;数据来源:艾瑞咨询) 随着国家跨境电商利好政策先后出台, 行业参与者积极推动行业产业链的逐渐完善, 预计未来几年跨境电商将继续保持平稳快速发展。

(二) 我国跨境电商发展所经历的三个阶段。

跨境电商迅猛发展是在近五年, 但以阿里巴巴为首的跨境电商网站, 自1999年实现利用互联网连接中国供应商与海外买家后, 中国对外出口贸易就实现了互联网化。随后十几年里, 中国跨境电商发展经历了三个主要阶段, 包括从信息服务到在线交易再过渡到全产业链服务的跨境电商产业转型。 (表1)

第一阶段是以早期的阿里巴巴国际站、环球资源网等B2B网站为代表, 主要面向国外批发商, 将外贸出口缩短为“中国工厂-外国批发商-外国零售商-外国消费者”四个环节。其核心业务是线上发布、线下交易的信息服务模式, 即电商作为第三方平台, 主要角色是为企业提供信息及产品线上发布平台, 而交易环节则全部在线下完成。

第二阶段是以阿里巴巴全球速卖通、敦煌网等为代表的, 以小额外贸批发为主的B2B网站, 使中国工厂直接面向外国的零售商, 将外贸出口缩短为“中国工厂-外国零售商-外国消费者”3个环节。在该阶段, 跨境电商平台逐渐将线下交易、支付、物流服务等交易环节与流程实现电子化, 结合电子金融打造在线交易平台。跨境贸易借助电子商务平台, 通过整合供需双方的资源, 打通上下游供应链, 形成了包括B2B (平台对企业小额交易) 平台模式, 以及B2C (平台对用户) 平台模式两种模式。

第三阶段是以兰亭集势为代表的B2C外贸电商, 绕过了所有的中间环节, 一端连着中国的制造工厂, 另一端连着外国消费者。在该阶段, 跨境电商基于互联网运营模式, 通过重塑中小企业链条, 使企业直接面对个体批发商、零售商与消费者, 减少了贸易中间流转的成本和损失, 提高了企业的获利能力。并从根本上改变了生产、销售模式与物流方式。实现精细营销和深度营销, 极大地拓宽了生产和销售渠道, 有利于自主技术、自主知识产权和自主品牌产品的出口。

二、中小型外贸企业转型跨境电商所面临的机遇和挑战

(一) 中小型外贸企业发展跨境电商所面临的机遇。

跨境电商的快速发展将对中国整体国民经济以及进出口贸易产生深远的意义。一方面与传统外贸相比, 跨境电商能有效压缩中间环节、化解产能过剩、重塑国际产业链、促进外贸发展方式转变、增强国际竞争力;另一方面电子商务网站集合海量商品信息库、个性化广告推送、智能化商品检索、口碑聚集消费需求、支付方式便捷等多重优势, 为中小企业提供发展之道。此外, 跨境电商面对的是全球商家和消费者, 市场潜力无限, 加上国家对跨境电商的大力扶持, 先后审批了十几个城市作为跨境贸易电子商务服务试点城市, 已经围绕整个跨境贸易形成了一条从营销到支付、物流和金融服务的完整产业链, 为我国跨境电子商务的进一步发展奠定了基础。

(二) 中小型外贸企业发展跨境电商所面临的挑战。

中小型外贸企业发展跨境电商在拥有国家政策扶持和外部环境改善的同时, 也面临了一系列的挑战。跨境电商主要面临物流、支付和诚信三大挑战。跨境物流存在高运费、高关税和安全性等难题, 支付环节则涉及外汇兑换风险和资金安全风险, 在经济纠纷时如何公平仲裁、保障买卖双方利益也是亟待解决的问题。除此之外, 中小企业开展跨境电商还存在缺少知名品牌, 产品附加值低;供应链的快速反应能力差, 不能实现柔性供货;以及税收及“山寨”的难题;同时跨境电商人才的缺乏也给中小企业发展跨境电商带来了一定的掣肘。

三、中小型外贸企业开展跨境电商的对策

(一) 选择好市场的突破口。

在国内卖家通过跨境B2C平台将“中国制造”产品销往世界各地的过程中, 小语种市场的订单势如井喷, 一些卖家锁定某个市场发力, 集中力量耕耘, 这不仅让他们避开了热门的欧美市场激烈竞争, 也让他们率先获得了市场先机。来自平台的推波助澜则是小语种市场兴起的主要原因, 如速卖通就将俄罗斯、巴西市场带到了国内卖家面前。目前小语种市场上, 平台顾客直接下单的比例较高, 语言阻碍也不大, 很多小卖家在小语种市场运作良好。所以, 中小企业一方面要注意市场成长方向, 另一方面要对人才团队适时进行调配, 关注小语种市场, 以满足业务发展的需要。

(二) 重视信息发展, 选择合适的第三方平台。

在电商时代, 快速反应是基本的市场竞争规则。信息已经成为国际贸易中新的竞争点, 以电子、通讯和信息为支撑的跨境电商正改变着各国的国际贸易竞争方式。外贸企业可以通过信息系统数据快速挖掘客户资料, 对市场变化快速做出决策, 抓住机会, 在采购、生产、仓储和配送等环节进行优化配置, 占据市场优势。

对于刚涉足跨境电商的中小企业来说, 优先选择第三方平台是一个明智的决定。经过几年的发展, 出口电商逐步进入平台化发展时期, 其中以阿里巴巴速卖通 (Ali Express) 、兰亭集势 (Light In The Box) 、敦煌、e Bay易趣等为外贸出口品牌电商平台, 在海内外具有较大的影响力。其中阿里以中小企业面向全球终端批发零售商, 小批量、多批次、快速销售, 目标是建立全球最大、最活跃的网上交易市场。兰亭主要针对三类服务对象, 包括中国传统品牌、中国线上品牌和中国外贸工厂, 企业入驻兰亭集势开放平台的品类主要集中在服装、电子产品等领域。敦煌网开拓全球跨境电商模式, 聚集中国众多中小供应商产品, 为国外众多中小采购商提供全天候网上批发交易平台。e Bay易趣致力于开辟海外网络直销渠道, 为卖家提供便捷、实惠和安全的消费平台, 其交易商品主要为生活用品。外贸企业可以根据自身实际情况选择适合的优质电商平台, 积极开拓国际市场。

(三) 重视向小单、多种交易模式转型。

在传统国际贸易中, 1万美元以下的小订单议价成本高、利润低廉;在物流方面, 也只能通过集装箱拼柜, 手续繁琐复杂, 因此被外贸公司视为鸡肋。随着小订单在传统外贸中的比重不断攀升, 传统外贸电商化趋势将会不断加快。传统外贸日渐由“集装箱”式的大额交易被小批量、多批次、快速发货的外贸订单需求所取代, 现有的主要服务于大宗交易的外贸进出口服务体系已经无法满足小订单的运作需求, 而跨境电商恰好能解决这个问题。

跨境电商的订单成小批量、碎片化, 甚至是单件, 专注于小订单的外贸出口服务链条, 全程提供小订单的报关、出口物流打包、收汇等服务, 这样就轻松实现了单个企业之间或单个企业与单个消费者之间交易。许多涉足小批量跨境电商的外贸企业发现, 与传统贸易相比较, 多批次的小订单不仅可以实现产品预付订金的高周转、减少库存的压力, 而且省去了许多传统进出口贸易流程中繁琐的环节和支出, 赢取更为丰富的利润空间。

中小企业在向小单以及多种交易模式转型的同时, 首先需要选择合适的物流公司, 同时注意仓储风险。选择物流公司时首先看公司的历史和口碑:经营信誉良好的物流公司, 往往具有更高的可信度, 更好的服务水平和能力;其次看公司的服务渠道是否全面:不同的货物需要选择不同的物流方式。物流公司渠道广泛, 商家就不需要再去寻找其他物流公司并作出判断。另外, 在一个物流公司发货越多, 能够享受的服务也越多。其次看价格:物流费用会侵蚀卖家的利润, 所以价格是卖家最为关心的。但一味地压低价格, 必然会损害客户体验;最后看公司的整体实力:网点分布是否够广, 是否有一套无缝对接上下游的系统等。在仓储方面, 要尤其注意海外仓的风险。海外仓适合价格高、体积大、易碎, 不能走传统物流渠道的货物。还需要考虑商家本身的资金实力以及抗风险能力。

四、结语

跨境电子商务的兴起和繁盛在国际贸易的应用为我国中小外贸企业带来新的挑战的同时, 也创造了新的机遇、巨大的商机和发展空间, 必将稳步推动促进外贸交易的增长, 促进“中国制造”产品向“中国营销”和“中国创造”加速转变, 推动对外贸易转型升级。

参考文献

[1]2012-2013年中国跨境电商市场研究报告[EB/OL].艾瑞咨询官方网站.

[2]席波.中小企业开展跨境电商业务的机遇与对策探讨[J].电子商务, 2015.3.

跨境环境管理 第8篇

关键词：江苏省,跨境电子商务,PEST模型

20世纪90年代, 得益于互联网和国际贸易的发展, 跨境电子商务这种新型高效的商务模式广泛地受到社会关注。根据艾瑞咨询发布的报告显示, 在电子商务全球化的趋势下, 我国跨境电商的交易规模将得到快速发展, 在进出口贸易中, 所占比例也会越来越大, 预计2016年将会达到进出口交易总规模的18.9%, 拥有6.5万亿元的交易额。

1 江苏跨境电商的发展概述

江苏省凭借经济发展速度快、外向型经济发展策略实施早、位于长江三角洲等优势, 早已成为我国对外贸易发展的大省。而跨境电子商务作为江苏省国际贸易新的发展道路, 也得到了政府的高度重视, 力求探索出一条具有江苏特色的错位发展通途。

2013年12月18日, 江苏省第一单跨境电商产品从位于苏州工业园区的国际商务区发出, 这代表江苏省的跨境电子商务服务平台正式启动。

2014年9月, 江苏省检验检疫局制定出台的《江苏跨境电子商务检验检疫监督标准管理办法 (试行) 》, 开始在南京、苏州、无锡等地区实施, 这不仅保证了产品的质量, 同时也提升了跨境电商的便利和专业程度。除此之外, 江苏省跨境电商的零售出口政策也正在有序地规划、落实之中。

2 江苏跨境电子商务发展的PEST分析

2.1 政治环境 (Political)

江苏省政府高度重视跨境电子商务的发展, 为了更好地规范江苏省境内跨境电子商务的发展, 发挥跨境电子商务对实体经济的带动作用, 江苏省政府出台了一系列的利好文件和政策, 制订了全面的发展规划, 涉及网络平台、物流配送、人才培养、跨境电商公共服务平台的建设等诸多方面。

2.1.1 文件与政策支持

2016年5月9日, 江苏省人民政府印发了《中国 (苏州) 跨境电子商务综合试验区实施方案》, 此方案虽然针对的是苏州跨境电子商务综合试验区的指导方案, 但是其中的许多原则和方法都对江苏省跨境电子商务的总体发展十分适用, 因此, 该文件也可以看作江苏省发展跨境电子商务的纲领性文件。

除了江苏省政府的文件支持, 江苏省各地也纷纷响应省政府的号召, 相应出台了许多文件与政策。其中宿迁市政府在2016年2月1号与江苏省商务厅、南京海关、江苏出入境检验检疫局四方签约, 共建跨境电子商务试点城市。南京市政府也在2016年5月出台了《市政府关于促进跨境电子商务快速健康发展的实施意见》, 注重用政策推进企业以积极开展国际认证的方式获得质量的提升。

2.1.2 大力建设跨境电商公共服务平台

跨境电子商务借助互联网、网络支付工具和现代化的物流系统等信息技术手段, 进行国际货物或服务的跨境贸易活动, 通常具有流通迅速、成本低廉、交易无形等特点。传统的报关、报检、结税等手续周期较长且较为繁琐, 无法适应跨境电子商务的流通迅速性, 而繁琐的政务手续无疑增加了跨境电子商务原本低廉的成本, 交易的无形化又增加了传统的政务手段监管上的不便。

因此, 江苏省政府着力建设跨境电子商务公共服务平台, 推动报关、报检、结税、结汇等手续一站化建设。除此之外, 还将实现公安、邮政、食品药品监管、工商、税务等诸多部门的数据互通, 一方面使监管、控制和事后追溯三者融为一体, 另一方面实现数据互通, 连通电商平台与金融、物流等服务企业, 便于企业查询相关信息和数据。

2.1.3 不利因素

虽然江苏省跨境电子商务政治环境的总体良好, 但依然存在着许多不利因素。首先政府对跨境电子商务企业做出了通关、结税等诸多便利措施, 但尚未扩及到整个业务流程中, 中小企业很难与电子政务平台顺利对接。其次大多数跨境电商进出口通关手续尚不够阳光透明, 许多跨境电商无法顺利退税、结汇, 制约了跨境电子商务的发展。

除此之外, 江苏跨境电子商务相关的法律法规尚不完善, 制度不健全, 与江苏快速发展的跨境电子商务现状极不相称。江苏跨境电商的发展缺乏统一标准和市场规范, 导致当前电商企业良莠不齐, 缺乏有力监管, 发生跨境电子商务纠纷时, 消费者的权益难以得到充分保护。

2.2 经济环境 (Economic)

2.2.1 我国跨境电子商务的总体发展

近年来, 我国对外贸易形势不容乐观。据海关总署数据显示, 2015年前7个月中出口总值7.75万亿元, 下降0.9%;进口总值5.88万亿元, 下降14.6%。与此同时, 跨境电子商务却得到了前所未有的发展, 据中国电子商务研究中心数据, 2014年, 我国跨境电商交易规模约为4.2万亿元, 同比增长33.3%。2015年来, 我国跨境电子商务的发展更是大大加快, B2B跨境电商占到整体的85%~90%, 海淘、跨境消费等占10%~15%的份额。

2.2.2 江苏省坚实的产业基础

跨境电子商务的发展必须要有实体经济作为后盾。江苏省向来是经济大省, 有着坚实的产业基础, 无论是新能源、电子信息等新产品领域, 还是装备制造、汽车、船舶、化工、有色金属等传统产业发展都十分成熟, 这无疑为江苏发展跨境电商提供了完备的物质资料基础。实体经济的高度发展必然促进其向电子商务的转型。目前以上产业领域大多已建成了较为完善的电子商务平台, 并且电商水平居于全国前列。

2.2.3 江苏省跨境电子商务产业集群建设

通过产业集群带动经济发展, 是现代经济发展的内在规律。江苏更是早已形成了一批有规模有质量的产业集群。比如跨境电子商务涉及光伏产品、IT产品、纺织品及其原料、矿产品、生活用品、文化用品及服务等多个领域, 其业务流程也涉及到采购、生产、仓储、销售、物流等多个流程行业。如果孤立地发展各个产业无疑会浪费资源, 为了促进资源利用效率提高, 整合优势力量, 江苏省着力推动跨境电子商务产业集群建设。

目前, 江苏的跨境电子商务相关行业正在寻求强强联手, 搭建采购、生产、仓储、销售、物流等一站式合作平台, 而各个领域的产品也可以通过产业链互相融通, 否则各自发展的过程中由于信息不对称, 会增加许多不必要的成本。

2.2.4 不利因素

首先, 江苏省跨境电子商务的总体经济环境良好, 但各地的跨境电商发展较为孤立, 没有形成合力。南京、苏州等地信息技术发达, 盐城、连云港等城市具有港口优势, 苏北地区的装备生产技术发达, 但城市之间产业关联不够密切, 未能做到优势互补, 推动江苏省整体优势充分发挥。

其次, 江苏省境内虽然出现了苏宁易购、中国制造网等一批具有相当实力的跨境电子商务企业, 但是核心企业数量偏少, 且企业规模大多是中小企业, 相较于浙江、上海、广州等省市依然显现出不足之处。根据2015年宁波跨境电商博览会上发布的《返利网跨境电商用户研究报告》, 目前市场上渗透率最高的电子商务是天猫国际, 渗透率达25.7%, 其次是京东全球购, 渗透率为14.70%, 第三名为亚马逊海外购, 渗透率为11.15%, 而这些企业中没有一家是江苏企业, 可见江苏跨境电子商务企业的实力还相对薄弱。

2.3 社会环境 (Social)

2.3.1 人才储备

江苏省是我国的教育大省, 人才储备较为充裕, 与跨境电子商务相关的高校林立, 并开设了许多相关专业, 如国际贸易、国际金融、电子商务、物流管理、信息技术专业的建设在全国都处于领先地位。另外, 江苏省政府充分利用省内的教育和经济资源, 推动校企合作, 如南京邮电大学、南京财经大学与阿里巴巴等企业共同建设实验室、人才培养等机构, 以利于高校向企业输送跨境电子商务人才, 以利于企业向高校提供跨境电子商务的技术支持。

2.3.2 消费者需求

随着江苏省经济的快速发展, 人民生活质量不断提高, 对商品的品牌认知度也进一步提升, 许多消费者乐于海淘、代购。根据天猫国际2015年的中国跨境进口消费报告数据显示, 2015年南京海外邮包达到134万件, 同比增长185%。我国目前跨境电商的需求旺盛, 需求群体约为5亿左右, 多为80后、90后, 同时又注重产品品质与价格的合理性。

2.3.3 不利因素

由于跨境电商产品的数量和体积大多较小, 因此一般采用国际快递或个人邮寄包裹的形式进行发货。根据中国海关总署的规定, 个人邮寄入境税额在50元以下, 出境税额在20元以下的物品免征关税, 但是有些跨境商品价值本身虽不高, 却超出免征金额, 对于这类商品既增加了跨境电商支出, 又加入了繁琐的审批手续, 使得小额跨境电商的发展受到极大阻碍。

2.4 技术环境 (Technological)

2.4.1 基础设施完善

为了保障江苏跨境电商的健康发展, 江苏省政府扶持系列基础产业, 建立信息产业园区, 这些园区拥有完善的配套基础设施, 例如苏州跨境电子商务综合试验区、江苏软件园、南京软件园、无锡软件园、江苏电线电缆出口基地等。基础设施的完善, 一方面保障了物料的供应, 另一方面也为技术的开发提供了硬件支持。

2.4.2 信息技术发达

江苏省作为一个科技大省, 信息技术发达、互联网的普及度也一直领先全国。2015年, 江苏省互联网基础环境全面优化, 网络安全工作得到进一步加强, 互联网成为江苏经济发展的重要引擎。互联网普及率达53.8%, 信息化发展指数居于全国第二。互联网是跨境电子商务的基本媒介, 江苏省信息技术的发达无疑为跨境电商的发展提供了先决条件。

2.4.3 跨境电子商务平台的建设

实体经济向跨境电子商务发展需要好的平台。只有构建了完善的电子商务平台, 实体经济才能开展便捷的线上跨境商务活动。江苏的许多实体经济企业都在谋求好的跨境电子商务平台的建设, 或是自建, 或与现有的知名跨境电商平台合作, 如亚马逊、阿里巴巴、e Bay等, 同时建立在线APP、在线网交会等, 实现线下经济向线上经济的转型。

2.4.4 不利因素

江苏省目前虽然建成了一系列的产业园区, 但这些园区并没有充分发挥其示范带动作用。不少园区运营模式僵化, 没有形成完善的管理机制, 尚停留在“收租”的经营模式, 而没有充分发挥其对产业链的融通作用和对技术研发的促进作用。

除此之外, 跨境电商的交易具有无形性特点, 必须要有完善的监管体系来规范其发展, 这方面恰恰是江苏跨境电商的不足之处, 江苏的信息监管技术尚不完善, 假冒伪劣产品、知识产权侵犯等欺诈现象屡见不鲜。跨境电商多通过网络平台进行支付, 而江苏尚无自主的第三方支付平台, 这也增加了网络支付的风险性。

3 江苏发展跨境电商的对策

江苏省发展跨境电子商务的发展战略应考虑以下几个方面。

3.1 跨境电商园区响应有关政策, 完善配套服务, 发挥集群效益

跨境电商园区集合省内产业链条上具有分工合作关系的各种类型不同规模等级的企业单位, 以及相关的服务机构、组织, 通过纵横交错的网络关系秘籍联系形成集群。园区在政府指导下发挥完善服务, 简化流程, 推动产业发展的作用。通过园区内产业的高度集中, 降低企业的制度成本, 提高规模经济效益和范围经济效益, 提高江苏省跨境电商的市场竞争力。

3.2 城市之间加强合作取长补短

江苏省几个主要城市发展跨境电商各有优势, 加强城市间的关联合作发挥各自优势, 取长补短, 形成合力。在南京、苏州等信息技术发达的城市建立跨境电商公共平台, 在盐城、连云港等地效仿宁波保税区依托临港优势, 实施“保税备货”模式。苏北地区发达的装备制造技术可以效仿河南跨境电商的发展, 通过跨境电商的形式走向全球。

3.3 中小跨境电商企业依托公共电商平台抱团取暖

江苏跨境电商的发展仅靠几家龙头企业支撑, 而其他中小企业游兵散勇各自发挥, 是很难全面发展起来进入全国一线梯队的。必须由政府牵头做公共平台, 完善支付手段, 甚至是海外建仓, 最大限度地降低企业开展跨境电商的门槛, 才能全面带动江苏原有的实体经济企业, 共同步入跨境电商的大时代。

参考文献

[1]程艳红.苏州跨境电子商务发展状况及应对策略[J].商业经济研究, 2015 (26)

[2]程艳红.江苏推进跨境电子商务的机遇与挑战[J].电子商务, 2015 (4) .

[3]程艳红.江苏推进跨境电子商务的对策研究[J].物流工程与管理, 2015 (3) .

[4]顾亚芳.江苏省跨境电子商务小额贸易发展对策研究[J].现代经济信息, 2015 (3) .

[5]李正法, 王颖.江苏局出台跨境电商检验检疫监管制度[N].中国国门时报, 2014-12-02 (002) .

[6]杜丹, 路文如.基于PEST分析的中国农业电子商务竞争环境研究[J].中国农学通报, 2009 (08) .

跨境环境管理 第9篇

关键词：跨境电子商务,支付业务,管理体系

1 我国跨境电子商务以及支付业务当下的主要情况分析

我国跨境电子商务开始发展时间比较晚, 导致其增长速度较慢, 在全球经济发展的大背景下, 我国跨境电子商务开始出现了小范围内的出口业务, 在整个电子商务总额中的增长份额不过百亿美元的数值, 超过的美元数值虽然只占了我国跨境电子商务全国性出口额的0.6%, 但是和过去的几年出口业务两相比较, 这一时期的出口额增长速度非常惊人。在2012年全国的跨境电子商务使用者已经增加到快3亿多了, 与21世纪初期中国的跨境电子商务使用者人数只占了全国的跨境电子商务使用人数的15%来衡量, 那么21世纪中期中国跨境电子商务使用者人数已经高达2 400万户左右了, 从我国跨境电子商务发展飞速的状态下可以分析出中国国内跨境电子商务使用者人数的增加应该高于上面这些预测的数额。

我国电子商务以及支付业务将成为电子商务企业一个新的盈利方式。国外的一些研究学者对我国跨境电子商务行业的预测显示, 中国电子商务行业将在21世纪中期在全世界中的支付交易数值将达到2万亿美元左右, 这个数值将高于21世纪初期电子商务以及支付业务的数额, 我国电子商务行业的发展空间非常大以及隐藏的各种盈利空间都将势必引起国内外各种经济主体的一个普遍性关注。根据我国电子商务相关工作人员的数据统计分析, 从20世纪初期开始我国电子商务以及支付业务在传统方面的分布领域已经逐渐在缩小, 从20世纪中期的时候我国电子业务在航空方面、电信行业等各个部门之间的占有领域已经由原来的73%逐渐下降为68%, 在21世纪中期开始, 研究者们预计在这一时期的比例将下降为50%, 同一时期, 随着我国电子商务行业在教育方面、公共事业费用方面、保险行业、股票和基金等各种金融性产品的使用方面也开始进行了及时的市场布局, 我国电子商务在国内市场上的支付业务逐渐开始趋于稳定的发展局面。在国内外跨境电子商务市场竞争非常激烈的状态下, 从我国电子商务飞速发展的状况下研究和分析我国电子商务市场上遇到的机遇, 我国电子商务市场走跨境电子商务市场无疑是电子商务以及支付业务在国际上一个竞争激烈的首要支撑点。我国跨境电子商务以及支付业务的资金流动性大, 这些会给跨境电子商务在资金流动方面带来很大的选择空间, 从当前我国跨境支付业务的基本发展情况考虑, 我国跨境电子支付业务在结算上主要采用的是通过银行机构买入一定的资金然后进行汇出去的方式或者是通过跨境电子商务之间的收入进行结汇的一种收入方式, 这两种方式都包含第三方机构即支付机构, 这些机构在我国跨境电子商务活动中起到的作用非常重要。

2 我国跨境电子商务以及支付业务在管理上存在的问题

我国跨境电子商务以及支付业务的飞速发展带给企业很大利润回报, 但是我国跨境电子商务以及支付业务使用不当可能会给企业在管理体系上带来很大的经济损失, 结合我国跨境电子商务以及支付业务在当前环境下的管理上存在的一系列问题, 笔者进行了全面的分析和研究。这些问题主要表现为:我国跨境电子商务以及支付业务在管理方面上缺乏政府部门相关政策的保护;我国跨境电子商务以及支付业务在操作上出现了停滞不前的状态。

因此, 政府部门到目前为止还没有出台相关的政策对跨境电子商务活动的类型进行法律法规的肯定, 对跨境电子商务以及支付业务涉及到的相关外汇交易行为归属管理范围很难进行全面的掌握。我国跨境电子商务以及支付业务的活动发生都是在虚拟情况下发生的, 直接让外汇的监管部门对跨境电子商务以及支付业务活动的真实存在性和资金的合法性难以审查, 跨境支付通过平台上完成的一种实质性的交易活动后, 交易资金的核算通常是10 d左右, 因此, 在交易活动中的双方很难实现对外的收付款申请。

3 我国跨境电子商务以及支付业务管理体系的分析和讨论

跨境环境管理 第10篇

一、广西沿边金改资金流动现状分析

(一) 资金流动性增强, 结算业务增长较快

广西壮族自治区作为第一批人民币的跨境结算的试点省份, 在金融跨境业务方面呈现出十分巨大的提升潜力, 银行的结售汇在市场主体方面和业务的数量上都保持着较快的增长, 并且资金流动的规模比较大。

站在结算主体的角度来看, 广西的跨境业务呈现出结算范围扩大并且数量增长的趋势。根据中国人民银行南宁中心支行的统计显示, 截止到2014年, 广西区内的工商银行、建设银行、交通银行、农业银行等20家银行与境外的85个地区开展了人民币的跨境结算业务, 外贸企业采用人民币进行跨境结算的增长率也相对较高, 达到了60%。

站在结算业务的角度看, 广西各银行金融机构人民币跨境结算量连续5年在西部的12个省份和9个边境地区当中居于榜首, 累计人民币的跨境收付达到13.5万笔, 金额突破3700亿, 人民币也成为了广西进行跨境结算最主要的币种。下图较为直观的显示了广西自2011年到2014年人民币跨境结算情况。

从上图我们可以看出, 2014年的沿边金融改革为跨境贸易提供了更为便利的条件, 1577亿的结算数额达到了历史新高, 并且前三个季度的人民币结算金额占到货物进出口贸易总额的40.3%。另一方面, 以经常性项目作为主要项目的人民币跨境结算比重可达90%。2012年至2014年, 经常性项目的增长率也达到了73.7%、50.6%以及54%。我们可以看到即使在受到宏观的经济环境的影响比较大的2012年, 广西人民币跨境结算量整体上仍然保持着一种相对较快的增长趋势。“东兴模式”的试验范围也不断扩大, 其首创的个人跨境贸易在进出口方面实现了153.3亿贸易额, 同比增长了将近252%, 占整个广西人民币结算总量的9.8%。截止2014年, 整个广西在试验区内的人民币结算数额中, 个人跨境贸易呈现较快增长态势, 达到227亿, 同比增长了173%。除此之外, 资本项目结算也呈现了快速增长趋势。我们可以看到2012年资本项目结算呈现负增长, 但在2013年该情况得到改观, 并且超过了2011年, 跨境资金流动的规模虽体现了未来的发展潜力, 但同时伴随着一定的风险。

(二) 人民币进行跨境贷款的试水工作, 人民币呈现境外回流的趋势

2014年, 人民银行批准广西沿边金改的试验区优先发展跨境人民币贷款。在这之前, 原有的政策仅仅允许本身持有的外债额度的具有投注差的外企从境外贷入人民币资金。目前在试验区内, 企业都可以自主的向东南亚地区的银行进行人民币贷款, 并且双方可以根据商业原则在相对合理的范围之内自主确定贷款利率以及贷款期限。

该项试点工作开展以来, 广西区内的许多公司都获得了中国银行、工商银行、建设银行等的境外人民币贷款, 人民币跨境贷款受到了试验区内企业的欢迎。

二、广西金改资金流动的管理现状分析

(一) 央行放缓了外汇储备的增长, 增加了跨境风险的结算指导

中国人民银行采取了多种措施, 保障广西跨境人民币业务实现快速健康发展。首先, 在出口贸易管理方面, 改变原来的试点制度变为重点企业的监督管理制度。通过海关、税务以及商务局等各个部门的密切合作, 筛选出广西重点监管企业, 进行出口贸易人民币结算风险的监督工作。

(二) 商业银行将人民币的跨境业务的操作进行了优化

试验区范围内的商业银行为了降低人民币跨境的操作风险, 提高结算效率, 促进贸易的自由发展, 对业务管理工作进行了有序的优化。首先, 设置了建设银行、中国银行两个银行作为货物贸易人民币结算的试点单位, 简化了人民币结算的流程, 节省了业务办理的时间。其次, 广西南宁农村信用社成立了国际业务部门, 专门负责跨境人民币的资金清算工作以及客户信息的收集和整理, 并且配合其他区内的农村信用社开展国际业务知识的培训工作, 提高员工的人民币结算业务能力, 降低操作风险。

三、解决广西金改中跨境资金流动管理问题的对策

(一) 完善相应的法规政策

在改革遇到困难的时候, 法规政策是保障改革顺利进行的基础。根据国家提出的有关意见, 广西人民政府需要在5年之内完成各项重点工作。沿边金融改革意义重大, 社会的关注程度也很高。为了推动人民币创新工作, 完善金融服务体系, 需要完善各项法规政策以及进行相应的指导工作。

(二) 提升银行的业务能力

1. 防止出现支付危机。

针对日益频繁的人民币跨境流动, 需要防止境外人民币出现大量的提现或者集中反存而引发的支付危机出现。在人民币升值的驱使下, 跨境人民币的结算不断增加, 给境外金融机构赚取外汇利差的机会。因此, 广西各个银行要在央行相关规定的基础上, 根据沿边的实际情况, 完善支付系统的应急机制, 合理应对资金流动的潜在风险。

2. 加强业务的风险管理工作。

首先试验区内的银行需要在提供企业便利的基础上, 加强人民币跨境管理的业务风险控制能力。区内银行应简化审批手续, 加强贸易管理的真实性审核, 并且完善交易证明以及与人民币收支一致的审查工作。其次, 对于跨境的人民币贷款需要采集客户的跨境业务收支状况、资产负债等状况。另外, 还需要提升国际金融服务水平以及风险控制能力, 做好融资、担保等风险防范。

3. 增强风险的防范意识。

随着“贸易交易自律小组”的建立, 人民币对越南银行的市场区域交易将有序开展, 除此之外, 人民币对越南银行在交易制度上的设计、搭建以及管理培训的启动, 将推动试验区银行业务量的不断扩大。树立风险防范意识, 并且注重国际业务的风险控制能力, 坚守严控外部的风险传染, 确保银行整个系统的平稳运行, 都有助于推动金融改革的稳定。

四、结语

综上所述, 广西金融改革是一项新的时代政策, 关注度较高。如何科学的、合理的进行风险防范和管控, 以确保资金正常的流动、贷款工作有序的进行, 值得我们深思。通过搭建资金流动的一体化平台, 设置具体的指标, 对外币资金流动进行统一、科学的监管等, 都可以在跨境资金流动的过程中加强区域金融安全, 从而使得广西在金改的背景之下, 资金的流动可以安全、有序地进行。

参考文献

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[3]王元涛, 霍强, 秦绍娟.滇桂沿边金融综合改革试验区建设路径研究[J].学术探索, 2015, 07:39-44.

[4]屈宝林, 余良乾, 杨扬.广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务研究[J].区域金融研究, 2015, 10:37-42.

[5]钟碧兰, 申韬.广西沿边金融改革试验区金融生态环境优化研究[J].经济与社会发展, 2015, 05:23-28.

跨境电商卡位战 第11篇

上游 直邮中国潮

作为上游的海外电商不断加入战场，一方面迅速占领坑位，另一方面让消费者的购物更加便捷。

亚马逊 美国狼来了

上海自贸区、上海信投分别与亚马逊签署关于开展跨境电子商务的合作备忘录。

品类：除了其中国网站上的2500万种货品，还能购买到其美国及欧洲等网站货品，并可用人民币支付。

物流：通过“跨境通”平台实现直邮，自动审关，数秒放行，可实现7～10天到货。

eBay 爆款抢购

特点：直邮产品的品类都是爆款，消费者想买到必须靠抢，玩转饥饿营销。

支付手段：拥有极其成熟的PayPal，如果在支付手段上进行同步，将比亚马逊等有优势。

除了巨头，还有很多国外零售商开通了中国的直邮业务。

Forward：瞄上中国的高端消费人群。

Bluefly：名品折扣骚动你的时尚之心。

Abercrombie & Fitch：少数几个接通支付宝的品牌官网之一。

中游 转运物流

海购丰运 试水美国

顺丰旗下海购丰运在跨境电商中主要做转运业务，目前仅在美国纽约和特拉华州有两个收货站，从美国转运货品。但从顺丰积极申请国际快递牌照的举动来看，顺丰的目标不止是美国。

三通一达 终于开启的大幕

申通：3月上线美国站，并收购美国快递公司组建转运基地。

圆通：4月推出中国大陆至韩国全境统一收费的快件服务；10月与俄罗斯DCD外运集团合作开发的“俄易邮”正式运营。

百世汇通：2013年12月试运行国际快件业务，今年3月开通全球国际快件业务。

韵达：美国服务中心网站今年9月上线，提供美国仓储、转运及跨境物流运输咨询、查询服务。

下游 巨头平台和自营模式

天猫国际 最强势平台

除了全球购，阿里在今年2月正式上线了更强势的天猫国际。

打造全方位的物流壁垒：

国内方面：与宁波、上海、重庆、杭州、郑州、广州6大保税区合作发货。货品享受免税存放保税仓，买家只需缴纳低廉的行邮税，促进卖家先备货后卖货。

国外方面：投资获得新加坡邮政10.35%股份，与巴西邮政、澳洲邮政达成合作协定。

并收购美国限时快递公司ShopRunner 39%股份，联合建立奢侈品购物平台。

打通跨境支付障碍：与韩国乐天集团、日本乐天株式会社、日本雅虎、英国时尚电商ASOS中文网等达成合作，开通支付宝服务并能将货品直邮中国。

洋码头 跨境电商黑马

国内首家跨境电商平台，月交易额超过3000万元，销售规模已攀升过亿元。

海外布局：美国之外还在英、德、荷、日、韩招商。

核心竞争力：自建的贝海物流，在亚马逊进驻中国前，已达到最快7天从美国直运到中国。2014年上半年80%天猫国际的美国商户使用贝海物流。

洋码头的移动端App通过海外买手在国外折扣店现场发布产品、现场购买的形式进行交易，占交易额的60%～70%。

物流：一面自建物流，一面与海外邮政洽谈共建欧洲物流配送。

全面开启自营模式

我国每年在跨境电商平台上注册的新经营主体中，有90%是中小企业和个体商户，他们更多地选择了自营模式。

蜜淘

主营海外代购和限时特卖，通过海外渠道采购，采取海外直邮、保税区清关、海外转运、国内进口直发等模式，上线5个月，客户端激活用户近50万，月销售流水突破800万元。

蜜芽宝贝

通过代购，限时销售热门的进口母婴产品，每天订单在1200单以上，月重复购买率44%。获得2000 万美元B 轮融资后着手自建仓库物流，通过买手从海外采购货品运回国内。

跨境环境管理 第12篇

1 存在的问题及影响

1.1 存在的问题

1.1.1 跨境人民币资金流入的真实用途难以管理。

作为资本金, 根据现行外汇管理规定, 直接投资的外汇资本金结汇须执行资本金支付结汇制, 在企业的经营范围内按需按时结汇, 并要求提供证实实际使用的真实性材料, 结汇后最迟2个工作日要汇入对方账户, 对资金流向管理相当严格。而境外投资者以跨境人民币形式作为投资资本金汇入的, 到所在地外汇局办理相应的外商投资企业登记后, 企业自主使用资金, 缺乏相应的后续资金流向监测, 另外在资金流向过程中, 往往是在某些大的人民币资金池账户里, 无法判断该笔跨境资金是否已经使用, 增加监管的难度。

1.1.2 人民币跨境负债未纳入短期外债管理。

根据外汇局外债管理规定, 对境内机构实行短期外债余额指标规模管理, 90天以上信用证与海外代付是占用外汇局核定短债指标, 各银行的总行审核也较严, 因此银行为涉汇企业一般是开立90天以内的信用证。根据《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》规定, 与跨境贸易人民币结算相关的远期信用证、海外代付、协议付款、预收延付等人民币对外负债在人民币跨境收付信息管理系统中办理登记, 不纳入现行外债管理。因此银行在经营中, 可以为企业开立更长期限的远期信用证, 企业更愿意选择人民币结算。

1.1.3 人民币跨境结算存在漏申报现象。

一是银行相关业务处理系统不完善。因银行未在系统里增加系统自动识别跨境人民币与境内结算的区别, 主要是通过系统和人工识别账户名和账号是否一致, 只要一致就直接入账。二是该业务目前较新, 量较少, 银行未做好相关内控制度制定和人员培训, 银行工作人员往往凭经验来操作该项业务。三是在外汇指定银行, 人民币业务和外汇业务分属两个不同的部门处理, 在人民币和外币结算、管理上有不同的业务系统和流程, 人民币跨境交易由人民币部门负责, 而国际收支申报由国际业务部负责, 让银行增加了协调的难度。四是跨境人民币结算在非外汇指定银行也可以办理, 又因非外汇指定银行没有国际收支申报资格, 以及未接触过国际收支申报业务, 不知该如何申报。

1.1.4 跨境贸易真实性难以审核。

根据外汇管理规定, 外币结算的货物贸易项下的真实性审核, 是通过海关报关单上的货物流和银行水单的资金流进行匹配, 办理核销手续, 来审核贸易的真实性的。根据相关规定, 跨境贸易人民币结算不纳入外汇核销管理, 以人民币结算的企业贸易无需办理核销手续, 货物流和资金流难以匹配。

1.1.5 本外币账户管理方式

一是我国现行本外币账户是实行分别管理的方式, 分属不同部门监管。在监管过程中, 可能会存在信息共享上的困难, 或者重复监管, 影响了银行和企业的办理业务效率。二是人民币国际结算涉及经常项目交易和资本项目交易, 跨境贸易人民币结算对账户管理有一定的影响。

1.2 存在的问题

因跨境人民币结算是新业务, 存在了一些问题和政策漏洞, 也产生了一些影响。

1.2.1 加大外汇储备压力。

由于预期人民币走强, 境内企业进口贸易时, 境外企业更愿意以人民币结算, 减少了境内企业向外汇局购买外汇的数量。据统计, 目前人民币结算业务接近九成为进口对外付款, 直接减少了美元支付, 使得国际收支更进一步不平衡, 经常项目结售汇顺差进一步扩大, 从而导致中国的外汇储备增加。

1.2.2 境外人民币贸易融资产生。

境外人民币贸易融资指在跨境贸易项下, 通过内保内贷, 即境内企业将资产抵押给境内银行, 银行开具保函给企业, 企业再以保函向境外关联银行贷款, 因此导致了需求利益的资金大进大出。

2 建议

一是联合相关部门, 借助技术手段, 建立跨境人民币监管机制, 加大对无贸易背景的人民币的流动监测和预警, 核实人民币资金流向的真实性, 并制定相关的法律法规, 以有效防范跨境人民币资金对我国国际收支平衡的不良影响。

二是外汇管理部门和银行要完善跨境人民币结算的国际收支申报流程, 提高国际收支统计的及时性、完整性和准确性, 为相关决策提供数据支持。银行要在业务处理系统增加相关判别功能。增加培训, 提高员工跨境人民币结算业务水平。梳理跨境人民币结算业务和外汇结算业务在机构管理的关系, 以提高跨境人民币结算办理效率。

三是银行在办理跨境人民币结算时要认真审核资金的真实性, 同时外汇局也要加强这方面的监管, 防止虚假背景的非法跨境人民币资金流动。

四是外汇管理部门和银行积极引导企业对跨境贸易人民币结算业务正确认识。人民币跨境贸易结算改革目的是为促进贸易便利化, 降低企业的跨境交易成本, 服务于实体经济。企业应该正确理解人民币贸易结算业务带来的机会, 避免投机套利, 利用便利政策扎扎实实经营。

摘要：为促进贸易便利化, 国家试行跨境贸易人民币结算, 对在实行该政策中存在的问题和影响, 本文从外汇管理的角度进行了分析, 并提出了相关建议。