林业局统计工作总结范文
林业局统计工作总结范文第1篇
一、2010年工作情况
(一)“美化XX”行动难中求进。将“美化XX”行动作为年度重点工作,加大克难攻坚力度,全面完成了年度“美化XX”行动的各项目标任务。一是加快“美化XX”规划编制。我局经过细致调查和技术探讨后形成了“美化XX”行动的总体规划思路,并得到县主要领导、乡镇及有关部门的大力支持。认真做好规划编制单位对接联系,委托XX农林大学编制“美化XX”规划。县主要领导、分管领导多次听取规划情况汇报并到实地检查调研,召开不同层次座谈会,听取乡镇、村干部对规划编制工作的意见建议。通过三个多月集中攻坚,10月底前完成规划编制,并于11月5日举行“美化XX”规划讨论会,对规划作了进一步修改完善。同时,为了实施“美化XX”行动,起草了“美化XX”行动政策意见初稿,于12月23日组织重点乡镇和相关部门对意见初稿进行讨论。二是抓实城区周边山体绿化美化。会同团县委、XX镇政府对XXXX后地块实施林地清理行动,组织开展新春植树活动,加快绿化造林进程,全面完成了XXXX、XX等地块绿化。三是加快森林城镇、绿化示范村创建。积极开展森林城镇、森林村庄和绿化示范村创建,创建了省森林城镇XX镇、省森林村庄XX镇和X个省级、X个市级绿化示范村,并组织开展了平原绿化规划编制工作。
二、林权制度改革不断深化。进一步深化集体林权制度改革,我县林权制度改革经验得到了省市领导高度肯定。一是抓好林权信息化建设。制定林权信息化建设实施方案,组建3个业务检查
组,建立外业勾绘进度月报制度,全面完成了林权信息化外业勾绘工作。同时,加强林权证信息存输工作,全县7万余本林权证信息已全部录入电脑。二是加强林权服务平台建设。建立了林权管理服务窗口,推行工作职责、办事程序、相关制度等“三上墙”,积极开展林权登记管理评估服务,完成了第一批XXX户计价值XXX亿元的小额林农森林资源资产评估工作。目前我县林权服务平台建设是全省XX个示范县之一。三是积极促进林权有序流转。深入基层宣传林权流转政策意见,积极做好林权流转服务,加快推进林权流转,全年流转林地26宗,新增林权流转面积14221亩。四是着力推进林权抵押贷款。签订银林合作协议,建立银林联席会议制度,出台了小额林农循环贷款实施细则,加大林权抵押贷款的推进力度,到目前为止,累计发放林权抵押贷款2340万元。
三、产业转型升级成效明显。一是着力培育特色经济林。积极开展森林良种推广行动,新发展香榧、油茶、毛竹等经济林4957亩,其中香榧3713亩、油茶905亩、毛竹339亩;实施油茶低改1170亩。二是改造提升毛竹产业。重抓高二乡1000亩毛竹现代农业生产发展项目的实施,完成垦复1100亩,修建竹林道3公里、蓄水池4只。三是加强示范基地建设。落实了香榧、油茶、毛竹等示范基地7个,并通过林地流转、业主开发,建成连片300亩以上经济林示范基地5个。我县双峰毛竹产业示范区、仁川油茶产业示范区和俺老孙花果山林业观光精品园列入首批省级现代林业示范区和精品园。四是启动园塘林场森林休闲旅游项目。已与杭州华元房地产集团有限公司签订园塘林区项目开发合作意向,完成了园塘林区森林资源资产评估。
四、林业生态建设持续推进。一是推进防护林工程建设。完成了防护林建设4074亩,其中人工造林1277亩、封育2797亩,为省下达任务数的112%,2009年度防护林工程建设质量受到国家林业局核查组肯定。二是加强生态公益林建设。全面完成了涉
及10个乡镇54个村4000多户农户的省级重点公益林扩面后续工作,新增省级重点公益林9.6万亩,目前全县重点公益林面积达52.2万亩。全面落实公益林的管护责任和封育措施,累计建成重点公益林优质林分30.6万亩。三是实施森林抚育管理。分解落实1万亩中幼林抚育任务,组织相关乡镇、村负责人到开化参观学习,目前正积极实施中。
五、森林资源保护全面加强。一是加强资源管理。制订了《磐安县古树名木保护管理办法》初稿。加强林木采伐管理,严肃查处乱砍滥伐案件,一年来全县没有发生严重乱砍滥伐林木事件。依法办理了9宗计15.9公顷林地征占用手续,成功化解了胡宅乡横路村建坟纠纷、深泽乡马祥村与双峰乡溪上村权属纠纷、尚湖镇山宅村林权纠纷等8起山林纠纷。加大破坏森林资源行为的打击力度,查处各类林政案件35起(不包括木材运输案件)。二是加强森林消防工作。签订森林消防责任书,广泛宣传森林消防知识,投入15万元购置消防物资和装备,建立了安文、尚湖两支标准化的森林消防中队,组织机关党员突击队野战训练,出台“孔明灯”燃放管理意见并加强元霄节期间“孔明灯”燃放安全管理,开展森林消防大检查3次,加大重点地段、重要部位和重要时期的野外用火巡查、督查力度,全力抓好药交会焰火晚会的森林防火工作,全县共发生森林火情8起,受害森林面积146亩,年森林火灾受害率为0.095‰,每10万公顷森林火灾发生次数7.8次,没有发生较大的森林火灾。三是加强林业有害生物防治。开展了马尾松毛虫和松材线虫病的调查监测,邀请乐清森得保专业治虫队对县城海螺山、花台山森林公园一带遭受松毒蛾危害的松林开展喷雾防治。强化检疫监测,从严控制外来枯死松木调入,全县没有发生外来有害生物入侵事件。
六、支撑保障能力日益提升。一是加强项目资金争取。加大项目资金争取力度,全年争取到项目资金1545万元。二是重视林业法制建设。完成了林业“五五”普法,规范行政处罚自由裁
量权,全年办理林业行政许可9000余件,没有发生行政复议、行政诉讼案件。三是加快科技兴林进程。全面深化责任林技推广制度,开展实用技术培训8期、科普知识宣传7期、较大规模科技下乡13次,发放资料3000余份,新认准了森林食品基地2个计3000亩。四是深化机关作风建设。积极开展“作风建设提升年”活动、“创先争优”活动,机关干部队伍作风效能、创先争优意识明显增强,有力地推进了县委县政府中心工作的完成。
虽然今年各项工作取得了一定成效,但在实施过程中也面临一些困难和问题:一是“美化磐安”行动上,规划既要注重绿化美化效应,又要兼顾农民增收,实施起来有一定的难度。二是林业有害生物防控压力大。今年属森林病虫灾害偏重年份,多数树种遭受不同程度虫害,再加上毗邻我县的东阳、缙云、新昌均发现松材线虫病,我县已遭受多面夹击态势,防控形势非常严峻,防不胜防。三是林业投入问题,因我县财力有限,难以挤出大量资金扶持林业生产,影响和制约了林业又好又快发展。
二、2011年工作思路
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,以“森林磐安”建设为核心,以确保实现资源增长和农民增收为目标,加强森林生态建设,积极发展现代林业,深化林权制度改革,为推动我县跨越发展、加快绿色崛起作出新的贡献。
(二)工作目标和举措
根据上述指导思想,具体抓好以下几项工作:
1.着眼于构建绿色家园,在“美化磐安”行动上求突破。以“美化磐安”行动为重点,加强生态公益林建设,推进森林村庄建设、森林城镇建设,构筑良好的生态屏障。一是推进“美化磐安”行动。按照“美化磐安”三年行动规划,出台政策意见,探索运行机制,落实具体举措,加大资金投入,加强考核检查,强化技术指导,深入推进“美化磐安”行动,重点抓好安文镇、深
泽乡、新渥镇、仁川镇、窈川乡等乡镇年度绿化美化建设任务。二是加快森林城镇、森林村庄建设。结合“秀美乡村、和谐家园”建设,以增加绿量、体现特色为重点,开展森林城镇、森林村庄创建活动,加快村庄绿化美化步伐,建成森林城镇1个、森林村庄2个,提高城镇、村庄绿化率,优化人居环境。三是加强生态公益林建设。坚持建管并重,健全完善管护网络、效益监测、信息管理、投入保障等体系,切实加强52万亩公益林保护管理,扩大重点公益林优质林分比例,不断提高生态公益林建设质量,进一步改善生态环境。加快实施阔叶林发展工程,加大对公益林范围内疏林、残次林、低效林的改造力度,完成阔叶化发展3000亩。
2.着眼于转变发展方式,在产业转型升级上求拓展。把林业园区建设作为转变林业发展方式,加快现代林业建设发展的主抓手和大平台,大力发展森林生态产业,切实增强兴林富民能力。一是加快现代林业园区建设。切实抓好仁川、方前油茶主导产业示范区建设,新发展油茶2000亩,实施低改1000亩;建设双峰毛竹主导产业示范区核心示范基地1000亩,并发挥示范基地效应,争取辐射面积达10000亩,不断提高经济林的效益和水平。在抓好林业现代园区建设的同时,统筹推进香榧、油茶、毛竹等经济林培育,建成连片300亩以上的示范基地3个。二是加快实施森林抚育工程。加快推进公益林中幼林抚育和林相改造步伐,实施森林抚育,切实优化林分结构,提高森林质量,增加林农收入。三是加快开发森林休闲旅游。继续做好园塘林区度假区开发对接联系工作,积极推介清梅尖避暑中心开发项目,加快发展森林生态休闲旅游业。四是加快提升发展竹木加工。积极引导竹木加工企业技改,实现由粗放经营向集约经营转变。加大对林业龙头企业的扶持力度,努力培育1家省级林业龙头企业和1家省级林业示范性专业合作社。推进品牌化、标准化生产,大力发展森
林食品基地,积极宣传促销林产品,拓展林产品市场。加强林区道路建设,培育发展野生动物繁殖业。
3.着眼于创新发展机制,在林权制度改革上求深化。以增强发展活力为突破口,继续深化林权制度改革,不断解放和发展林业生产力。一是加强服务平台建设。健全完善林权管理服务机制,做好林权信息化建设内业工作,优化林权登记、流转、评估、抵押等方面服务,切实为林农、林企提供高效便捷服务。二是积极推进林权流转。健全完善林权流转制度,规范林权流转行为。充分发挥政策导向作用,引导更多的经营主体投资开发林业,加快推进林权流转,到2011年底完成新增林权流转面积1万亩以上,促进林业产业规模化、集约化经营。三是加快发展林权抵押贷款。健全银林协作机制,有效探索林权抵押贷款模式,开展第二批小额林农森林资源资产评估,扩大评估资源授信,积极落实财政贴息扶持,进一步加快林权抵押贷款步伐,不断拓宽林农、林企和林业的融资渠道,力争到2011年底累计发放林权抵押贷款4000万元以上。四是妥善处理林权矛盾纠纷。注重林权矛盾纠纷排摸,加大纠纷化解稳控力度,为林权制度改革营造和谐稳定环境。
4.着眼于维护生态安全,在森林资源保护上求实效。按照“严管林”的要求,依法管好森林资源,巩固和保护林业发展成果。一是加强森林灾害防控。高度重视森林消防,层层落实森林消防责任制,加强森林消防宣传教育,加强森林火灾预警监测,加强森林消防队伍和基础设施建设,全面落实各项防控措施,提高森林火灾处置能力,严防重大森林火灾和伤亡事故发生。健全完善防控责任体系,加强对林业有害生物的预警监测检疫,全力抓好松材线虫病预防,确保我县森林生态安全。二是强化资源林政管理。严格执行限额采伐制度,加强林木采伐和木材流通环节的监督管理,减少乱砍滥伐林木现象发生。严格落实征占用林地定额管理制度,严把征占用林地审核审批关。加强古树名木的保护管理,强化野生动植物监管,维护生物的多样性。三是加大依法治
林力度。加强林业普法宣传教育,切实加强森林公安、森防检疫和林业执法队伍规范化建设,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和毁坏古树名木的违法行为。
5.着眼于夯实基层基础,在支撑保障体系上求发展。一是加强招商引资工作。以项目工程为抓手,积极对接中央、省产业扶持政策,认真抓好森林生态建设项目、森林抚育建设项目、阔叶林发展项目、林区道路建设项目等项目包装,千方百计争取林业项目扶持资金,加大森林休闲旅游招商引资力度,为林业又好又快发展增强不竭动力。二是推进科技兴林进程。全面落实林技推广责任制度,加强林农培训、科技下乡,加大林业科技成果的转化和应用,积极推广毛竹覆盖技术,为提高林业建设的质量和效益提供科技支撑。三是加强干部队伍建设。加强学习型机关建设,积极开展“创先争优”活动,着力抓好干部作风、机关效能建设,重视科技人才队伍建设,加大问责考核力度,提高党员干部抓工作落实的能力,不断优化经济发展环境,为推进我县林业又好又快发展提供保障。
二〇一一年一月十日
建设现代林业 促进四个发展 全力构建经济社会生态科学发展新局面
长治县林业局2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年全县林业建设在县委、县政府的科学决策和正确领导下,遵照市委、市政府的安排部署,全县人民紧紧围绕转型跨越发展战略目标,按照县委、县政府提出的“八大规划”和“四个发展”总体思路,结合县域林业实际,解放思想,转变观念,锐意进取,奋力拼搏,从而,使我县全年的林业生态建设取得了跨越式发展。在新的一年来临之际,为全面总结经验,继续发扬成绩,推动2011年全县林业工
作再创新成效,现就我县林业局2010年工作进行总结并制定2011年工作计划如下:
一、2010年全县林业工作回顾
2010年是全面完成“十一五”规划的决战年,是实施县委、县政府“八大规划”和“四个发展”的启动年,同时也是实现转型跨越发展的推动年。全县林业建设以党的十七届四中、五中全会精神为指导,以发展现代林业,建设生态文明,推动科学发展为主题,以农村植树造林和“1+5”城市群通道增色提档为重点,按照市、县造林绿化总体安排部署,坚持“山上灭荒”与“身边增绿”并重,植树造林与森林资源管护并举,创新机制、科学安排、周密实施,从而使全县2010年度的各项林业工作高标准、高质量圆满完成,并取得了巨大成效。
(一)造林绿化向纵深快速推进
县委、县政府高度重视生态文明建设,始终将林业生态建设摆在全县经济社会发展的突出位置紧抓不放。结合农村第三批学习实践科学发展观活动,扎扎实实开展了农村植树造林工作,采取高标准规划,大规模植绿,精细化管理,大手笔投入,新机制运作等强有力措施,将造林绿化向纵深方向予以了快速推进。全县林业建设又有了新突破。经检查验收,全年完成村庄绿化173个,绿化面积8650亩,通村道路绿化完成232公里;通道增色提档17.6公里全部完成;荒山造林工程完成营造林8530亩;农田林网建设工程2500亩全部完成;矿企绿化完成5个,绿化面积150亩;单位庭院绿化完成50个;干果经济林基地建设完成3500亩;林下经济开发完成林豆林草间作1000亩;低效林改造完成1000亩;退耕还林补植补种完成5000亩。各项造林绿化项目规模大、标准高、质量好,树木成活率达到了98%以上。
(二)林政资源管护进一步加强
全县各级认真学习贯彻国家一系列林业法律法规,坚持依法行政、秉公执法,严格执行限额采伐、凭证运输和经营林木的规定,不断加强林政执法力度,确保了全县森林资源的稳步增长。全年落实办理林业信访转办卡5件,信访工作有访必处,有转必答;办理林木采伐许可9处,采伐树木690.1立方米,占采伐限额的45%,林木凭证采伐率达到了98%以上;办理木材经营加工许可3件,办理木材运输600余件,木材凭证运输率达到了99%;征收育林基金4万余元;查处破坏林地和滥伐林木案件2起,查处野外违章用火行为5起,林业行政案件查处率达到了100%,依法审核办理铁路和工矿建设征占用林地273.1亩。
(三)森林防火工作更加科学规范
近年来,随着党和国家以及社会各级对林业生态建设的高度重视,全县自上而下对森林资源的保护力度日益加大,尤其是在森林防火方面,县乡村各级森林防火机构健全、防火制度完善、扑救措施落实,全县森林防火主动化、科学化、专业化水平快速提升,各项森林防火措施更加科学规范。在去年实现“防火会议视频化、火情电子监控化、物资存放专库化、火情报警迅捷化、扑火队伍专业化”的基础上,今年我县又在三个方面进行了完善提高。一是加强了森林火灾扑救应急管理。县乡两级对森林火灾扑救预案都做了进一步的修订,应急的各项组织措施更加明确具体、切实可行。二是强化了队伍建设。各乡镇防火巡逻队人员精干、装备齐全,防火期坚持每天24小时巡查不断线。县级森林火灾扑火大队由过去季节性集结实现了全年运作备战待命,人员常年坚守岗位,工资和经费全额列入了县财政预算。扑火大队队员在夏季防火期外,坚持每天学习训练、巡山护林;在冬春秋季防火期内,时刻整装待发,全力以赴,及时消除火警,迅速扑灭火灾。三是完善了基础设施设备。县政府为各乡镇及县直森林防火机构一次性配置森林消防专用车15辆,确保了县、乡各级护林防火
宣传和森林火灾扑救的车辆统
一、规范有序、反应敏捷。由此,在全县各级的共同努力下,今年我县仅发生一般森林火警2起,没有森林火灾发生,全县森林防火工作实现了森林火灾“零”的突破。
(四)林业有害生物防治检疫全面覆盖
森林病虫害是森林资源的天敌,为巩固造林绿化成果,严防森林病虫害大面积发生,全县各级始终贯彻“预防为主,综合防治”的方针,严密监测,定期预报,及时防治。一是积极履行林木检疫。对木材运输严格进行了出入境检疫,造林绿化用苗必须先通过病虫害检疫,工程造林全部使用带有苗木检疫合格证的苗木。二是坚持了病虫害常规防治。全年共实施食叶性病虫害防治面积5.2万亩,将森林疫情灾害防控在了萌芽状态。三是强化了基础设施建设。全县森林病虫害防治检疫装备完善,制度健全,应对森林病虫害突发事件的能力得到了进一步增强。从而,确保了全年森林病虫害防治率达到了85%,林木检疫率达到了96%,病虫害监测覆盖率达到了95%以上。
(五)集体林权制度改革取得阶段性成效
为贯彻落实中央、省、市各级林业工作会议精神,本着“产权归属清晰,经营主体到位,责任划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监管服务有效”的原则,我县积极开展了集体林权制度改革工作,按照省、市安排今年必须完成60%林改任务的要求,长治县2010年林改重点完成7个乡镇,分别是韩店镇、苏店镇、贾掌镇、八义镇、北呈乡、西池乡、东和乡。这7个乡镇共涉及140个行政村,林地面积4.5万亩,通过外业调查、小班电子数据修正、农户摸底登记、制定村级林改方案、确权到户、建立档案等程序,年度集体林权制度改革任务基本完成,取得了全县林改工作的阶段性成效。
(六)林业产业化发展壮大
在林业生态环境快速改善的同时,我县林业产业化也在迅猛发展。全县以干果经济林、苗木花卉繁育、绿化专业队、林产品经营加
工、森林休闲旅游等为主体的林业产化业建设齐头并进。截止现在,全县种植干果经济林的农户达到了1200余户,干果经济林面积达到了5300亩;林木育苗及花卉培育专业户达到了61个,育苗面积达2500亩;绿化专业队承揽造林绿化工程,包栽植、包成活,队伍不断壮大,实力进一步增强;以荣泰木业为龙头的林产品经营加工业,适应市场需求,调结构、上规模,不断做强做大;以荫城牛神山、老雄山、师庄首阳山、苏店五龙山为代表的森林休闲旅游业正在加快开发,蓬勃兴起。这些林业产业不仅推动了全县林业生态建设,而且促进了全县经济结构调整和转型跨越发展。
(七)创先争优活动成效明显
遵照县委统一安排部署,我县林业系统深入开展了“创建基层党组织,争当优秀共产党员”的创先争优活动。全局成立了领导组,制定了活动实施方案,自上而下围绕“五个好”和“五带头”的要求,以“弘扬太行精神,绿化黎都山川,推进创先争优,建设生态强县”为主题,以 “山上治本,身边增绿,创建全国生态文明先进县”为载体,采取组织动员、公开承诺、党组点评、群众评议、考核评选等多种形式,确保了创先争优活动的顺利开展。全县林业系统通过创先争优活动充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用,从总支到各支部做到了领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好,切实推动了全县林业建设的科学发展,服务了人民群众、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。全体党员坚定了理想信念、强化了宗旨意识,始终保持共产党员的先进性,成为了贯彻落实科学发展观的骨干力量。创先争优活动有力地推进了全县的林业建设,同时也涌现出了一批先进典型,如:局机关支部,严格对照“五个好”的标准,抓党建促政务,为全局做出了榜样;局总工王文斌同志,不怕吃苦,遵于职守,长年带领技术人员深入一线,科学规划,监督施工,检查验收,确保了各项造林绿化工程的顺
利实施;雄山林场场长宋路芳同志,在抓好本场营造林工作的同时,还担负着全县森林防火扑火大队的工作,为全县森林资源保护做出了突出贡献;原林业局局长靳全生同志,退休不退业,从事个体育苗,发扬老务林人的带头模范作用,为全县林业建设继续发挥着自己的光和热。
(八)造林绿化工作受到上级表彰
近年来,我县林业生态建设通过新机制运作,大手笔投入,全方位植绿,精细化管理,取得了有目共睹的显著成效,受到了省、市及社会各界的充分肯定,得到了上级的大力表彰。在继去年我局被授予“全省林业建设先进单位”,长治县被授予“全市林业生态建设先进县” 之后,今年长治县又被市委、市政府授予了“创建全国绿化模范城市工作先进县”的称号。
(九)林业建设机制得到了巩固和创新
全县林业生态建设成效之所以一年比一年显著,归根结底得益于县委、县政府以科学发展观为统领,不断巩固和创新了一系列行之有效的新办法和新机制。
一是各级领导高度重视。县委、县政府把造林绿化作为建设生态文明的主体列入了议事日程,确立了“创建全国生态文明先进县、打造北方最佳宜居城”的绿化目标,践行了“以煤补林”的绿化投资长效机制。全县造林绿化工作实行了各级领导负责制,林业生态建设任务层层分解落实到了县、乡、村主要领导的头上,县与各乡镇主要领导签订了造林绿化目标责任书。县委、县政府调整充实了长治县造林绿化工程建设指挥中心,县委书记、县长裴少飞担任中心主任,县委副书记刘瑾伟、常务副县长张向东担任中心副主任,有关部门主要负责同志为指挥中心成员,下设前期规划、技术服务、监督指导、检查验收四个组。各乡(镇)、有关单位都把工程建设当作贯彻落实科学发展观的首要大事来抓,精心组织,科学部署。制定了完善的工作
计划、实施方案、任务分解计划和监督检查方案,推动了造林绿化工作的有序开展,确保了造林绿化各阶段任务保质保量按时完成。
二是工程化模式运作。全县重点造林绿化项目继续采取社会招投标、合同施工、专业队造林、分年兑现的科学模式。县级工程实行招投标制,工程建设监理制;乡镇绿化项目采取专业队合同施工,工程苗木规格、质量、价格统一由县林业局审核把关,工程进度、标准由县林业局负责严格监督。资金结算全县一律采用6:3:1的比例分三年期逐年验收兑现。尤其是在猪头山灭荒造林中,采取招投标专业队施工,大鱼鳞坑整地,适地适树造林的办法,收到了速度与质量的高效益,该项目的顺利实施已成为全县造林绿化的标志性亮点工程。
三是林业建设资金充足。县委、县政府每年都从县财政拿出足额资金用于全县造林绿化,今年县财政又投入林业建设资金3500万元,加上县乡村及社会各级的投入,今年全县造林绿化总投入达1亿元。资金的足额落实,保证了造林绿化工作的顺利开展,确保了各项惠林政策的及时足额兑现,有力的促进了全县林业生态建设的发展。
四是林木管护措施到位。为巩固好造林绿化成果,切实保护好森林资源,全县继续实行了林木管护综合执法制。第一,加强政府执法监督。全县及时发布了《加强森林防火工作的通告》、《封山禁火令》和《加强森林资源管护的通告》,下发到了各乡镇村,在全县范围内四处张贴,广泛宣传,使之家喻户晓,人人皆知,从而使全县人民时刻警惕,提高了大家爱林、护林的自觉性和责任意识。第二,林业、公安协调执法,针对乱砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、毁坏绿地的现象,县林业局与公安部门密切协调,加大了林政执法和毁林案件的查处力度,有力震慑了各类林业违法行为。第三,县政府及时修订和下发了《造林绿化工程树木管护办法》,明确规定:重点造林绿化工程在三年承包期内的树木管护,由施工专业队负责;三年后管护责任移交乡镇、村,对管护人员每亩每年补贴管护费100元,落实了树
木管护责任,保证了树木成活保存率,巩固了造林绿化成果。第四,县、乡、村三级联动防火。进入防火期,县、乡、村三级都组建有巡查队,出动宣传巡逻车,佩戴红袖章,户户发放传单,沿林区周边插防火旗,巡逻检查,死看硬守,从而杜绝了野外违章用火,控制了山林火情发生,确保了全县森林资源的安全。
综观2010年全县林业工作,举县动员,整体推进,各项造林绿化任务全面完成,并取得了身边增绿与山上灭荒同步推进的新成果,但从林业生态建设的总体上来看仍存在一些不足,如灭荒造林进展缓慢,干果经济林规模化程度不高,山林周边防火设施还不完善,各乡镇林改进度很不平衡等。针对这些问题,急需科学谋划,制定方案,周密组织实施,尽快予以整改提高完善。
二、2011年全县林业工作计划
2011年是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神的关键年,是实施“十二五”规划的起步年,是落实县委、县政府“八大规划”,全面推进“四个发展”战略,全力促进县域经济社会转型跨越发展的大干年。为认真实施并完成好我县林业建设的各项工作,经林业局研究,初步制定2011年全县林业工作计划如下:
(一)工作思路
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十七届四中、五中全会和中央、省、市林业工作会议精神为指导,以实施全县“八大规划” 和 “四个发展”战略为总目标,紧紧围绕全市“创建国家森林城市”的主题,以生态经济型林业重点工程建设为载体,坚持生态立县,干果富民,着力打造完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业文化体系,努力把我县建设成为全省一流的生态文明经济强县。
(二)林业建设指标
1、荒山造林6000亩。
2、干果经济林2000亩。
3、通道绿化提档27.5公里(上党城镇群)。
4、村庄绿化提档25个(上党城镇群)。
5、种苗基地建设1700亩。
6、环城高速路绿化9.4公里。
7、古树名木保护11株。
8、低效林改造10000亩。
9、中幼林抚育9000亩。
10、全面实施集体林权制度改革。
11、森林资源保护指标达到国家标准。
(三)工作重点
2011年全县林业建设要突出抓好以下十个方面的工作:
1、搞好以灭荒造林为主的生态防护林建设。任务6000亩,主要布局在环城高速路两侧目及范围内的宜林荒山和东山生态治理区内的宜林荒山。栽植树种以侧柏、油松和刺槐为主,采取鱼鳞坑整地,针阔混交的方式,株行距2米3米。
2、建设干果经济林基地。任务2000亩,主要布局在振兴新区的三个行政村,以及林区乡镇沿山边缘100米范围内,其中振兴新区新建500亩。栽植树种以核桃为主,株行距44米或45米。
3、抓好上党城镇群绿化提档。任务是:三环提档27.5公里,村庄绿化提档25个。我县属长治市创建国家森林城市三条循环线路之东南环线,要求对该路线通道绿化空白段,断带和宽度不够的路段进行大苗补植完善,对重点路段要增加景观带,提高绿化档次;对规划范围内的村庄要按照省级园林村标准完善提高。栽植树种为乡土针阔叶乔木、花灌木等生态和园林景观树种,株行距23米、34米。
4、搞好种苗基地建设。任务1700亩,其中乡土阔叶苗繁育面积1600亩,园林景观苗和花卉繁育面积100亩。按照优质苗木生产
基地化、质量标准化、管理规范化、种苗产业化的建设要求,新建相应类型和规模的苗木繁育圃,确保全县林业生态建设对优质良种苗木的需求。要求每个育苗基地连片面积必须在100亩以上,配套建筑面积不小于100平方米,有兼职检验人员,检验设施基本齐全,能开展本圃种苗质量检验工作。
5、实施环城高速路绿化工程。任务9.4公里。以生态景观林带建设为目标,主要栽植高大乔木,适当点缀园林景点,选择适生的阔叶树、常绿树、花灌木,高品位规划,高标准实施,构建环城高速路绿色屏障。要求两侧林带宽各50米,植树15-20行。
6、搞好古树名木保护工作。任务11株。对全县树龄在300年以上的稀有、珍贵古树,根据其每棵树的特点和现状,量身定做保护方案,采取砌石、围堰护根,修除枯枝、补洞防腐,支撑、吊拉防倾,施肥复壮,修建围栏等措施予以全力保护,增强古树的树势,提高抵御自然灾害的能力,提升景观效果和森林文化内涵。
7、做好低效林改造工作。任务10000亩。主要是国营雄山林场国有林区的低效林,对该范围内的低效林采用补植、封育、更替、调整、复壮等技术措施,进行全面改造,达到改善林分结构,提高林分质量的目的。
8、做好中幼林抚育工作。任务9000亩。主要是南宋、荫城、西火、八义等重点林区乡镇的中龄林和幼龄林。
9、全面实施集体林权制度改革。在2010年全县启动7个乡镇60%林改任务的基础上,按照县政府制定的集体林权制度改革方案的安排部署,本着“产权归属清晰,经营主体到位,责任划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监管服务有效”的原则,在全县范围内全面实施集体林权制度改革,确保年底所有乡镇村基本完成。
10、继续加强森林资源管护工作。一要深入持久地宣传贯彻好林业法律法规,强化全民法制观念。二要抓好林政管理。杜绝乱砍滥
伐、乱捕滥猎、乱侵滥占的“三乱”现象。三要抓好林木病虫害防治检疫工作。严防危险性有害生物的曼延和侵入。四要搞好护林防火工作,健全机构,完善制度,备足物资,强化队伍,力争全年无大的森林火灾发生。五要加强林政执法,积极查处毁林案件,严厉打击林业违法犯罪行为。
(四)工作措施
为全面完成好2011年各项林业工作任务,必须采取以下六项措施:
第一,统一思想,提高认识。全县上下要把精力集中到“八大规划”和“四个发展”的总体思路上来,集中到“生态兴市,创建国家森林城市”的目标上来,进一步解放思想,转变观念,统一认识,以发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展的理念,积极投身到全县林业生态建设中来。
第二,强化领导,落实责任。成立长治县造林绿化指挥部,县委书记、县长为总指挥,分管副书记、副县长为副总指挥、相关单位负责人为指挥部成员,全面负责组织实施全县造林绿化工程。各乡镇也要成立相应的造林绿化领导机构,乡镇党委书记、乡镇长是乡村造林绿化的第一责任人。县乡都要制定完善的实施方案、分解计划和监督检查办法,签订造林绿化责任书,把责任落到实处,确保造林绿化各项任务高标准、高质量完成。
第三,保证投入,专款专用。县乡两级要继续加大林业生态建设的投资,在积极争取国家及省、市林业专项投资的同时,各乡镇村要广筹林业建设资金,采取企业出资、煤炭筹资、集体融资、义务植树等多种形式,积极鼓励和引导社会资金投入造林绿化,确保资金充足,专款专用,提高资金使用效率。
第四,创优服务,落实政策。进一步优化林业种植结构,扩大林业扶持项目,加大支农惠林力度,倡导社会各界从事林业产业化经
营,鼓励成立林业专业合作社组织,促进发展民营林业经济实体。在注重建设生态环境、维护生态安全、构建生态文明的同时,提高林业经济效益,使生态受保护,农民得实惠。
第五,转变作风,健全队伍。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深入开展创先争优活动,从抓好林业队伍建设入手,切实加强领导班子团结,提高干部职工素质。通过党风廉政建设和政风行风评议,进一步转变作风,狠抓落实,增加林业建设队伍的凝聚力和战斗力。
第六,真抓实干,务求实效。工作上既要统筹兼顾,更要突出重点,既要真抓实干,又要力求高效,做到动真情、办实事、求实效、留实绩,把林业生态建设的各项工作做实、做细、做好。
总之,全县林业建设在回顾2010年工作的基础上,面对2011年的工作任务,要借鉴和传承过去行之有效的好经验、好做法,改进工作中的不足,围绕省、市造林绿化工作安排,以及全县“八大规划”和“四个发展”总体目标,开拓创新,锐意进取,扎实工作,奋力拼搏,确保全县各项林业工作任务高标准、高质量圆满完成。从而,为创建国家森林城市,建设全国生态文明先进县,促进县域经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献。
二0一0年十二月一日
莲 花 县 林 业 局
2010年工作总结及2011年工作打算
今年是“十一五”规划完篇之年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的技术指导和帮助
下,在县人大、政协的监督下,在相关部门的通力协作下,按照“生态立县、绿色发展”的战略思路,大力推进“五化三区”建设,紧紧围绕“四城同创”的工作理念,全面提升我县城绿化水平和生态质量,以实施造林绿化“一大四小”工程建设和全面落实封山育林政策为抓手,日常工作开展有序,林业各项工作指标均完成或超额完成年初计划,现将情况汇报如下。
一、2010年工作总结
2010年是我县林业全面发展的提速之年,我局以林业增效、林农增收为目标,按照年初制订的各项任务,全面推进造林绿化“一大四小”工程建设,严格森林生态资源环境保护,大力创新机制促进林业产业迅速发展,通过全局干部职工的共同努力,各项工作取得了突破性进展,经营目标达到预期效果。
(一)林业工作
1、全面完成了营林任务各项指标。
①、造林绿化“一大四小”工程建设卓有成效。绿色生态已成为我县一大财富、一大优势,也是我们最大的品牌,今年的造林绿化“一大四小”工程建设工作进展顺利,成效突出。一是实现了绿化劲头持续高涨。全县共完成造林绿化面积4.527万亩,占省政府下达的年度造林绿化任务的193.5%,其中山上造林2.755万亩,占计划任务的210%,山下绿化完成1.772
万亩,占计划任务的138%,全县综合成活率为92%,任务的完成率和合格率都创历史新高,一直保持了造林绿化的强劲发展势头,并获得2009年度全市造林绿化“一大四小”工程建设一等奖。二是重点打造了通道绿化亮点工程。按照省市提出的2009年度造林绿化建设重心为高标准打造通道绿化的建设要求,我县完成通道绿化规划面积2400亩,重点打造319国道六市至县城路段绿化示范工程。聘请省林业调查规划研究院专家进行现场规划指导,对国道两边各征地20米进行规划,整个路段共租田520多亩,菜地280多亩,全程39公里,按照两边各不少于7排的建设要求全部栽植大苗,部分有条件的路段率先进行了苗林一体化建设。举全县之力高标准打造319国道绿色景观长廊,成果显著,赢得了省造林绿化“一大四小”工程建设春、秋季检查验收组的充分肯定与好评。三是社会投资造林积极性空前高涨。随着造林绿化“一大四小”工程建设的全面推进,林业扶持政策力度不断加大,山上、山下社会造林的积极性可谓是高潮迭起,主要是以万盛果业基地、多盛农林公司、汉鑫实业有限公司为龙头,形成林业特色产业群,完成社会造林1.25万亩,为鼓励全民参与造林绿化事业和创新绿化机制产生了积极影响。 ②、创森工作开局良好,创建项目整体推进。自5月11日全县新“三城同创”暨推进新型城镇化建设动员大会召开以来,我局迅速贯彻落实会议精神,严格按照县“三城同创”工
作总指挥部的统一部署和要求,充分发挥职能作用,全力抓好省级森林城市创建工作。按照创建省级森林城市总体规划,明确工作职责,细化目标任务,切实将各项工作迅速落实到行动上,并加强了对创森工作督查,确保了创森工作稳步有序推进,绿化效果已初见成效,并获得了2009年度“三城同创”贡献奖。
③、林业产业基地建设卓有成效。我局始终坚持把发展林业产业作为重中之重的工作来抓,在全县初步形成了五个万亩基地的林业产业结构模式。一是万亩曼地亚红豆杉种植基地。以森美公司曼地亚红豆杉基地为龙头,完成种植面积近5000亩,是全省最大的红豆杉种植基地。今年又采取公司与农户方式,吸引了600余户参与种植,种植大户十多家,种植面积共3800余亩。二是万亩红叶石楠彩色树种基地。已建立了4000亩的红叶石楠繁育基地,每年可产苗2500多万株。红叶石楠彩色树种基地的影响逐步扩大,目前该树种成为我县周边兄弟县区造林绿化“一大四小”工程建设的首选绿化树种。三是万亩高效丰产油茶基地。以汉鑫公司为龙头,大力推广优良无性系嫁接油茶栽种技术,加快建设品质优、质量高、效益好的优质油茶丰产林基地,切实做大做强油茶产业。目前已完成油茶低产林改造3.5万亩,新造优良无性系高产油茶1.5万亩的清山工作已基本完成。四是万亩速生丰产林基地建设。积极培植速生丰产林,充分发挥现有乡土
树种优势,在县林业局下属四个国有林场建设2万亩以陈山红心杉、湿地松为主的优良乡土树种生产基地,目前长势良好,现又完成了一万亩清山任务。五是生态旅游基地。高天岩省级自然保护区、寒山省级森林公园、井冈缘杜鹃红生态园、海潭生态园、湖仙生态森林公园、莲江湿地公园和湿地博物馆等旅游基地已全面开始建设,为发展我县旅游事业、增加林区经济收入必将产生巨大效应。
④、生态公益林建设项目顺利实施。我局十分重视生态公益林的建设保护管理工作,采取多种有效措施,全面落实森林生态效益补偿制度,签订生态公益林保护管理合同书,取得了明显成效,生态公益林的建设保护管理工作已逐步走上了正轨。2010年实施了长防林工程(中央扩大内需项目)人工造林1000亩、补植补造成3000亩、封山育林6000亩。
⑤、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现,是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自2002年开始实施退耕还林以来,累计完成11.79万亩,其中耕地还林3.375万亩,荒山还林8.415万亩,全面巩固了我县造林成果,提高了森林覆盖率,改善了生态环境,促进了我县林业可持续发展。
⑥、义务植树顺利完成。2010年我局把义务植树作为重要工作任务来抓,通过广泛宣传,精心组织,采取各种有效
措施,开展新春、“3.8”、“3.12”、“5.4”等重大节日义务植树活动,确定单位植树任务指标,建立义务植树登记卡,促进了我县义务植树工作的扎实开展。2010年全县共完成义务植树180万株,完成率、尽职率稳中有升,“护绿、爱绿、美化家园”植树造林活动开展得有声有色,提升了群众参与绿化美化的积极性,大大的提高了全民生态意识、绿化意识和环境意识。
⑦、争取林业项目资金卓有成效。充分把握国家重视林业、扩大林业投入的有利时机,用足用活政策,积极利用我们丰富的人脉资源,积极向上争取国家投资的重大林业项目,今年以来共争取各类林业项目资金达1319万元,其中:巩固退耕还林成果资金345余万元;退耕还林荒山造林项目资金284万元;生态公益林管护资金295万元;长防林资金107万元;中幼林抚育款100万元;森林防火设施建设资金53万元;其它林业基础设施建设资金约135万元。大大增强了我县发展林业的经济实力。
2、森林资源管理和保护得到进一步加强。
森林资源是林业发展的基础,通过坚持依法治林的方针,不断强化森林资源管理和保护,确保了我县森林资源安全。
①、森林防火工作扎实有效。我局立足实际,精心部署,严格要求,严密预防,狠抓落实,创造性开展森林防火工作,
最大限度地减少了森林火灾的发生,确保了森林资源安全和林区社会稳定,实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”,获得 2009年度全市森林防火责任目标考核先进单位的称号。
②、加大封山育林管护力度,森林资源管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策,我局组织精干力量,采取非常措施,大力整顿林政秩序,净化林政环境,既保护了森林资源,又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。采取层层签订森林管护合同,明确责任,严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管,林有人护,确保林区稳定及森林资源的安全;加强伐前、伐中、伐后的全程管理,木材检查站严把放行关。为我县大力实施的封山育林政策营造和谐的环境。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿,重点清查经营加工企业,看是否持证经营,查木材来源,看证件是否齐全;加强木材来源管理,建立好木材消耗台账;加强木材制品的运输管理,做到凭证运输;为合法经营者做好服务工作。三是加强“两站”建设。为进一步加强乡镇林业工作站建设和管理,充分发挥其在实施国家重点生态建设工程和保护森林资源中的重要作用,对乡镇林业工作站实行乡镇人民政府和县林业局双重管理制度,同时把木材检查站管理权限从林政股中剥离出来,成立木材检查站总站,实行单独办
公,组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会,提出要从四严:严肃纪律;严格执法、秉公执法;严守工作岗位;严明奖惩措施,达到了齐抓共管的效果,喜获全省木材检查站“执法管理年”先进单位称号。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策,对全县征占用林地进行清理,对重点钉子户由森林公安介入清理,切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组,领导小组下设源头、路上和林地三个工作组,重点打击盗伐、滥伐和偷运林木行为及其犯罪团伙,非法征占用林地行为,乱收乱购木材加工企业,破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果行为等,沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰,彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延,起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了:元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计,今年全县共查处各类林业案件109起,其中刑事案件20起,治安案件7起,林业行政案件82起;共处罚人员121人次,其中刑拘14人,逮捕7人,起诉48人,林业行政处罚98人次,没收木材67立方米,为国家挽回经济损失50多万元。
③、山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷,确保了全县林业的和谐稳定。据统计,全县已排查各类山林纠纷11起,形成书面调解协议10起,明晰权属2800余亩,其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题,为村组、林农解决了实际问题,促进了农村林业秩序稳定。
④、进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度,使保护野生动植物的理念深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。近几年来,我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加;加大行政执法检查力度,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为;放生缴获的各种蛇、鸟动物,严厉打击乱挖乱采现象,取得了较好的保护效果。
⑤、科学防控,扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全,防止危险性生物入侵和林业有害生物蔓延,我局加大了对此项工作的投入力度,坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针,严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作,烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。
(二)党建工作
1、扎实推进政务公开工作。
把抓好政务公开作为转变机关作风、提高机关效能和兴林惠民的一项重要措施来抓,不断拓展公开内容,创新公开形式,
完善公开制度,强化公开监督,有力地促进了全县林业改革与发展,一举拿下了2010年全市“五好”基层党组织试范点的荣誉称号。主要狠抓了以下五个方面:一是坚持解放思想,统一了全局认识。强调统一班子成员认识,以创建“服务型机关”为载体,强化系统联动,对推行政务公开的有关内容、要求和动态进行广泛宣传,要求全社会都来关注、支持和参与林业政务公开工作。通过深化认识和广泛宣传,我局林业系统政务公开工作基本做到了认识到位、目标明确、扎实开展。二是狠抓规范建设,提升了服务质量。根据各职能科室及基础实际情况,制订并完善规章制度,建立了政务公开投诉受理电话、内容备查、责任追究、定期检查、限时办结、服务承诺和加强行政效能建设等多项制度规定,今年,共办理各类林业行政许可达160多件,即办件办结率达100%,从未出现索拿卡要和有效投诉等现象。三是拓宽服务内容,完善了公开形式和渠道。利用印发宣传手册公开了社会承诺,公开了林业政务。近两年,我局就林业新技术、新政策、开发新趋势等实用资料,利用植树节、“送法律、科技下乡”等活动,分送给广大林农,使广大林农及时了解和掌握各级党委政府加快林业发展的有关举措,极大地调动了广大林农参与林业生态与经济建设的积极性。四是强化工作措施,执行了社会监督。面对面听取群众对我局推进政务公开的有关建议和意见,零距离接受社会的广泛监督,今年从政府综合
部门、人大代表、政协委员、涉林企业业主和基层干部中疏理并办理出提案或建议达20多件,各代表满意率达100%。五是落实督促检查,增加了事务的透明度。局政务公开领导小组办公室定期对各科室的政务公开情况进一步抽查,对抽查中发现的问题,及时要求责任单位认真加以整改,确保政务公开工作落到实处并取得了效果。
2、机关效能建设卓有成效。一是基础设施条件改善明显。加强了民生德政工程建设,切实改善职工办公条件,大乐坪林场防火办公大楼已峻工验收并投入使用,荷塘省级木材检查站办公楼改造顺利峻工,神泉林场危房改造也已完工,全面绿化美化了机关庭院。同时,为各基层单位添置了必要的交通工具和办公设备。二是机关作风建设得到了加强。按照县委、县政府的安排部署,创优争先、解放思想大讨论活动等一系列工作,全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高,工作作风有了明显改善,工作效率有了质的提高。三是切实加强了效能监察,不断提高机关的执行力。重点加强对党和政府的对林业的重大决策部署和重大政策落实情况、重点项目建设进展情况、阶段性重要工作情况等进行效能督查,加大责任追究力度,提高林业执行力和公信力,并及时通报督查情况,督促问题整改,促进重大决策、政策和工作落实;围绕为民办实事项目的落实,围绕社会关注、群众关心的社会热点、难点问题,开展重点效能督查,确保政令畅通,维
护社会的和谐、稳定和安定;进一步发挥了社会监督作用,促进了政风行风的转变和机关效能的提高,获得了县2009年度纪检监察工作目标考核先进单位称号。四是加强了学习,提高自身素质。每月组织干部职工进行一次政治业务学习,学习林业法律法规和业务知识,提高全体工作人员的整体素质,提升依法行政水平和业务水平,加强森林资源保护能力;鼓励职工参加各种技能培训,完善高技能人才培养体系,大力加强高技能人才培养工作,全年参加培训人数达680多人次。五是党政团结,全面推进各项工作。林业局党委在开展工作中,充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性,工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责,又合作齐抓共管,团结一致,共谋全局,全面协调开展好林业工作,完全做到了相互沟通、相互协调,获得2009年度县委部门和县直单位工作目标考核工作亮点等三个奖项。
3、帮扶工作成效明显。按照县文明委统一部署,局委高度重视,安排纪检书记亲自抓,二名工作人员具体负责,使得新农村挂点帮扶工作主抓有人,落实有责,充分发挥我局优势,以带观念、带信息、带技术为主线,开展帮扶工作。选准切入点,加大民生工程,解决农村最急迫的问题,
搞好了村庄内绿化工作。不断优化农业产业结构,多措并举,引进新种新法,带领村民科技种植,提供一些促进农村发展和农民增收的思路,号召群众发展山鸡养殖业,形成了山上育林,林中养鸡,坡上种果的一体化
模式,利用地域优势,大力发展果业生产,获得了萍乡市第十二届文明单位称号。
(三)、主要工作特点。
1.认识高,力度大。在县委、县政府的高度重视下,多次召开了林业工作会议或造林绿化动员会,主要领导不仅亲自抓,而且以身作则,深入实标,初步形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
2.规模大,精品多。为了引导带动林业建设上档次、出效果,集中人力、物力、财力,突出抓了一批规模大、标准高的重点工程,以重点工程提升绿化水平。
3.规划早,设计优。根据省市部门拟定的造林计划任务,实行早谋划,确定十一个重点工程,落实“森林十创”主体,进行了科学规划设计,编制项目可研报告,制作规划图、表,落实地块。提前做好苗木定购,在苗木配置上实行针阔搭配、乔灌混交,使用覆膜等保水技术,提高了树木成活率和造林质量。
4.机制新,政策好。为了提高造林绿化成效,对重点工程实行招标造林,采取专业队合同施工,大大提高了造林绿化质量;对于偏远的荒山造林、零散地块造林全面落实谁栽谁有的政策,充分发动群众参与;在管护方式上有新突破,造林后由集体管护改为大户或个人管护为主,实行苗木到农
户,自行栽植的形式,充分调动了广大群众栽植和管护的两个积极性,保证了造林质量。
(四)、工作亮点
1、曼地亚红豆杉种植基地已上规模化。引进的森美公司是一家高起点、上规模,走创新路子农林企业,它在引进和选育苗木新品种问题上下苦功,从建设生态企业中寻求突破,在生物制药行业打下基础,并积极与国际接轨。一是建立了种苗繁育基地。陆续引种了香花槐、美国红枫、日本红枫、水果蓝、金森女贞、荚迷、矮紫微、紫叶黄杨、金瓜子、香佛手等十几个在市场上有竞争力的园林树种与花卉,种苗50万株,已建成新的母本园。本地树种着重开发润楠、山桂、沉水樟等优良树种。对穗花杉、三尖杉、钟萼木等珍稀树种进行保护性开发研究。二是扩建种植基地。在六市乡西坑和黄桥,购山地和水田4500亩,用于曼地亚红豆杉和大型红叶石楠等珍稀苗木种植,将六市基地建成省内规模最大的红豆杉生态园。目前移植上山的曼地亚红豆杉大约有100万,长势很好。并采用公司加农户的形式,在琴亭、六市、良坊、路口、高洲、升坊、坊楼等,带动600余户参与种植,种植大户有十多家,种植面积共3800余亩,为当地增收1200万元以上。三是加大了产业建设。组建食用菌生产企业,直接从福建林大和福建食用菌菌种科研部门引进技术和新菌种,规模可达到年生产100万筒。现又新增轻基质育苗生产线,
年育苗能力为300万株;在今年开始兴建紫杉醇生物制药企业,提取抗癌药紫杉醇,同时广植抗癌植物,进行深入研究和开发。四是彰显了林业高科技。今年筹建了1800m2的智能温室大棚运用全自动喷水喷雾灌溉系统,一年能繁育4次幼苗,加上南昌大学生物科技人员加盟该项目的研究和开发,科技力量得到进一步的加强。随着规模化生产,在南昌设立了营销中心,并大胆参与江西花木网的建设,并把自己的形象产品在江西花木网的首页推出,借助现代通讯和网络技术,组建新型的网络营销模式,及时动态地推出产品供求信息,为客户及同行提供产品展示平台及网上交易平台。
2、高产油茶栽培基地优势初显。一是建立了油茶采穗区。建立了一个200亩的高效丰产油茶采穗园基地,可年产穗条200万株。二是发展了种植规模。今年新造高产油茶15000亩,全部进入了实施阶段。三是举行了二期高产油茶栽培技术培训班。为进一步提高我县高产油茶栽培技术水平,与省油茶办、省农函大,省种苗站等联合开展“金十月惠茶农‟高产油茶栽培技术培训”活动,分发了大量技术手册,扩大了种植群体。
3、森林防火工作实现了五大突破。一是在森林防火责任机制落实方面有新的突破。实行县领导包乡镇、镇领导包村、村干部包组、村组干部包户、包山头地块的森林防火负责制,并层层签订了森林防火责任状,构筑了森林防火管理
网;进一步明确了政府领导责任、部门分工责任和防火人员的岗位责任,严格了责任监管制度。二是在森林防火宣传工作落实方面有新的突破。全县共建立永久性森林防火警示牌300余块;出动宣传车100余次;县林业局筹资购置157面警示锣和157只喇叭发放给各行政村;印发宣传单20000余份;森林防火通告5000份;召开各种森林防火会议100余次,开展了大型森林防火宣传和扑火现场演练活动,在社会上收到了轰动性宣传效果。三是在野外火源管理措施落实方面有新的突破。严格按照规定实行“五个禁止”; 安排全天候巡查;明确处罚标准。四是在森林消防队伍建设方面有新的突破。组建了县森林消防专业队,按规定配备了扑火装备,配备运兵车;各乡镇组建了30人的半专业扑火队伍,都购置了森林消防车1辆,按标准统一配齐配足了扑火装备;各防火队实行了24小时值班和领导带班制度;制订防火工作制度、学习制度、工作职责及扑火预案。五是在森林火灾案件查处方面有新的突破。加强了领导执行力,严肃追究相关领导和责任;严惩肇事者,实施从严从重处罚;深化了森林火灾教育面,提高了案件查处率,全县今年只发生了四起小火灾,就查处森林失火刑事案件4起,逮捕3 人、移送起诉1人,查案率达到100%。
4、实施了莲花县古树名木挂牌管理工作。严格按照《江西省古树名木保护条例》开展了全县古树名木保护、管理、
调查、宣传、挂牌等工作。以乡镇为单位统一实施,各林业工作站配合当地乡镇政府开展调查工作,并建立一树一套包括文字、表格、电子照片等内容的古树名木档案,同时对其进行挂牌保护,签订养护责任书,完善保护设施,制定保护制度,增强全社会生态环境保护意识,创造健康、安全的古树名木生存环境,切实把我县古树名木保护管理工作提高到一个新的水平,为创建国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市起到良好的促进作用。
5、筹划了森林防护体系。为确保城区周边青山常在、绿水常流,努力将莲花打造成森林城市、生态园林城市,作出规划方案,沿着县城西郊的湖仙山省级生态公园修筑15段共计37公里长的防火线,采用机挖与人工相结合新修防火线的办法,因地制宜地采取综合性措施建立防火阻隔网,能有效地预防了森林火灾的发生、改善县城人居环境, 为莲花森林公园的建设与提高森林覆盖率提供坚实的保障,全面夯实了“四城同创”的生态理念。
二、亟需解决问题
从总体上讲,今年我局各项工作有了快速的发展,取得了一些成绩,呈现了一些工作亮点,但与县委、县政府的要求还有很大差距,还存在一些不可回避的问题,制约着我县林业的发展,主要表现在:一是林业部门经济压力大。人口多,底子薄,基础实施落后,经济压力相当繁重,已成困扰
我局发展的大难题,半年多来,支出远远大于收入的矛盾显得日益突出,严重制约我局各项工作的顺利开展。二是防火形势依然严峻。群众森林防火意识淡薄,烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变,林区附近农耕用火现象普遍,加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多,林区人口流动频繁,林区火险隐患不断增加,森林防火任务依然艰巨。三是森林资源管理工作方面还存在薄弱环节。与相邻县边界林区盗伐林木案件依然突出,“一大四小”工程建设绿化苗木人为破坏还很严重,管护成本很高,这些都对我县的生态环境造成不同程度的破坏。四是造林绿化工作的水平有待于进一步提高。城乡结合部、通道、村庄绿化覆盖率不高,存在断档、断带现象,绿化品味还有待提高。五是林业自身建设有待加强。林业系统内部人员素质良莠不齐,精通业务的人员不多,提高林业内部自身素质还将要一个长期的过程。
三、2011年工作打算
(一)工作指导思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“生态立县、绿色发展”的战略,坚持“身边增绿”、把森林引进城市的理念,紧紧围绕“四城同创”总体部署,全力提升县城绿化水平,大力开展“森林十创”活动,进一步创新绿化理念,打造绿化精品,提高绿化成效,推进
“五化三区”建设,努力为全县人民创建一个生态优美、空气清新、舒适宜居的生活环境。
(二)工作目标举措
1、全面诠释提升与创建绿化的主题,强势推进造林绿化“一大四小”工程建设。
采取有力措施,积极开展“森林十创”活动,重点抓好“一心四带多点”的绿化,“一心”即:突出抓好中心城区绿化工程;“四带”即:突出抓好安成大道、319国道县城至永新入口段(含茶陵入口至界化陇三叉口段)绿化,大力提升县城至六市洞口段、国省道两侧可视荒山绿化水平;“多点”即:突出抓好行政中心后山、湖仙山生态公园、13个乡镇集镇、50个村庄的绿化,筹划好湿地公园和湿地博物馆的建设,倾力打造造林绿化精品亮点工程,实现我县森林覆盖率达到70%的奋斗目标。
2、瞄准“两个新目标”, 争创新业绩
①、塑造品牌、完善思路,全面完成“森林十创”目标任务。要进一步完善工作思路,摸索新的办法,与时俱进,更好地发展绿色产业,开展新一轮造绿、造型、造色、造味、造文化的活动,形成“城市抓森林,单位抓园林,农村抓树林、市民抓花木林、农民抓果木林、林场抓生态林、企业抓特色林、大户抓丰产林、个体抓药材林”的绿化机制,“以城市绿化为中心、通道绿化为轴线、环城绿化为框架、荒山绿化为屏障、
农田绿化为网络、森林公园为节点”,实现城市农村并举,开拓性完成“森林十创”宏伟目标。
②、争先进位,打造“省级森林城市”生态风景线。 为力争2011年实现创建省级森林城市达标,以县城为中心,重点是加快实施城区行政中心后山、城周绿化、安成大道建设;抓好国省县乡道绿化建设及通道两侧和莲江、白马河、楼梯等水库、河江水库等水体沿岸绿化建设;抓好玉壶山公园、湖仙生态园、惟则公园、滨河公园、高天岩自然保护区和莲花广场、一支枪广场等绿化建设;抓好乡村绿化建设,进一步提高绿化档次和水平,努力构建城市森林屏障,切实改善城区生态环境,提高城乡人居环境。
3、加强三项防范
①、加强森林火灾防范。森林消防是安全生产的重要内容,进一步健全森林消防安全监管体系,划分监管区块,明确森林消防监管责任。继续加强森林消防三支队伍建设和森林消防基础设施的建设,确保森林资源的安全。进一步加强科技防火,完成南山、双林寺等地阔叶林改造规划和林场龙潭背林区生物防火林带建设规划。
②、加强林业有害生物防范。继续加强林业有害生物的防控,抓好政府责任制和部门责任制的落实,健全日常监管林业有害生物的长效机制。抓好“绿盾护林
2011”专项整治活动,加强松木制品的检查管理,加大松毛虫的监控和防治力度,严防松材线虫病入侵。
③、加强森林资源防范。根据“三分造、七分管”培育经验,在大力实施项目造林,完成2011年全县营造林面积4.17万亩(其中:山上造林2.24万亩,山下造林0.93 万亩),确保造一片、成活一片的同时,加大林政执法力度,突出“管护”,从源头上加强征占用林地和火烧材的管理;路上充分发挥森林公安局、林业检查站与林政执法大队的主力军作用,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为;后方是取缔无证木材加工企业;保障是加强对全县封山育林的督导督查工作。
4、增强“四个功能”,加快林业全面改革步伐
①、增强城市绿肺功能。高起点设计、高标准建设、高速度推进、高水平管理,完成了安成大道、金城大道、莲江湿公园和湿地博物馆工程建设,打造山青、水碧、路绿、园美、院秀重点城市工程,大幅增加了城市绿量,提升了城市绿化景观水平,强化绿色生态资源环境保护,加速我县绿色生态化进程。
②、增强森林文化提升功能。要坚持把厚重的文化底蕴在创建省级森林城市中升华。塑造森林城市特色景观、森林城市特色文化、森林城市特色品牌,提升了城市整体形象。增强森林文化的创新力、增强森林文化的吸引力、 增强森林文化的渗透力。亲近森林,亲近大自然,让人们能更多地热爱
自然。搞好森林观光、森林休闲、森林文学、森林艺术等森林文化重要阵地。
③、增强国有林场造血功能。加快国有林场改革,针对目前国有林场存在的管理体制不顺,经营机制不活,改革严重滞后,发展后劲不足等问题,结合自身实际,以扶贫资金为支撑,以改革为手段,建立起综合的贫困林场扶贫体系,改变过去只有林场为投资主体,经营形式单一的做法,大力发展以职工家庭经济为主要形式的多种经济成分,项目经营方式多样化,积极支持联营、合股等经营形式,使经营项目更加适应市场变化,要求各国有贫困林场编制内部改革脱困方案,强化管理,建立规范的内部管理秩序,加强联系、沟通与协调工作,确保林场改革工作的顺利实施,增强国有林场自我发展能力。
④、增强项目工程带动功能。切实抓好扩大内需林业建设项目,巩固退耕还林配套工程,抓好中幼林扶育工程,实施好贷款造林工程,积极向上争取国家重点林业扶持项目的立项,争取各级政府在资金投入上向林业的倾斜和支持,加大招商引资力度,坚守“林业发展、项目支撑”的发展理念,做好项目库储备规划,加快对高天岩自然保护区和寒山森林公园的实施建设,加快湖仙生态公园的实施,加强五大林业产业基地建设,增强林业产业发展抗逆性,达到项目扶助应有效果。
5、实施五项行动,加大科技支撑引领力度。一是开展森林碳汇、生态效益评价、都市型现代林业等热点行动;二是开展林木种苗花卉、森林灾害防控、林产品质量安全等科技创新行动;三是开展林业实用技术推广普及行动;四是开展林木种苗花卉、干杂果、林下经济等优势产业科技培育行动;五是开展专业技术人员知识更新、科普下乡、现场指导等人才培训行动。
6、明确工作重点,抓好六大工程建设。
①、全面改造和提升国省道绿化水平。大力实施319国道县城至永新交界处的通道绿化建设,全面提升319国道六市洞口至县城段的绿化水平,加强对国、省道两侧可视范围内的荒山荒坡、裸山裸土绿化进程。
②、高标准打造城市绿化美化亮点。切实抓好行政中心后山的绿化,对金城大道、永安路、广兴路、二环路、安成大道等城区主干道,按照标准进行补栽或更换。
③、大力开展“森林十创”活动。积极开展“森林十创”活动,按照创建的范围和标准,着力打造造林绿化精品亮点工程。
④、全面完成创建省级森林城市工作。重点加强城市出入口、主干公路和建成区其他地段造林绿化;加大对城市周边现有森林资源的保护和林相改造,大力实施森林公园、湿地公园和湿地博馆建设,造浓森林、生态文化氛围。
⑤、加强国有林场改革。一是加强政策引导,拓宽工作思路,创新工作方法,依照国家政策妥善解决职工群众提出的热点、焦点、难点问题,及时化解改革中出现的新矛盾、新问题,确保职工队伍稳定,保证林场要生存,林业要发展。二是加强民生德政工程,搞好国有林场危旧房改造项目,严格按政策办事,切实把惠民工程办实办好。三是努力争取国有贫困林场扶贫项目。
⑥、继续做大做强林业产业建设。实施好五大基地建设,即:红豆杉基地、高产油茶基地、速生丰产林基地、彩叶绿化苗基地、森林生态旅游基地。做大做强六市乡香樟园种植基地规模,继续扩大毛竹低产林改造项目,发展果木产业,营造多元化产业结构。
(三)、建议和要求
生态是我县的品牌,我们必须时刻保持着改善生态环境的使命感、责任感和压力感。我局作为重要职能部门,处在生态建设的前沿,倍感经济压力巨大,恳请市局今后能在林业产业项目上向我县倾斜,加大对我局的资金扶持力度;上级政府能把林业重点生态工程、森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设和湿地保护、林业行政执法等要纳入各级基本建设规划,列入财政预算,由基本建设资金安排解决;继续加大对林区的扶持力度,加强林区道路、供水、供电、
通信、管护点建设、棚户区改造等基础设施建设;加大对地方国有林场和自然保护区的扶持力度。
总之,一年来的林业工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务部门的关心、支持、帮助下,经过全体林业干部职工的艰苦努力,我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标,受到了广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作,切实增强对造林绿化工作的共识,争创一流,再创辉煌,真正使我县的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美
隆昌县林业局
2010年工作总结及2011年工作意见
2010年,林业工作在省市林业主管部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心和监督下,坚持以党的十七届四中、五中全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府加快试验示范区建设“三年翻番”的奋斗目标,按照“一镇一村一特色”、“一山一路一景观”和“抓重点、出特色、见成效”的林业发展思路,以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点,全局上下团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干,扎实做好林业保护与发展工作,全面完成各项目标任务,各项林业工作取得了显著成效。现将2010年林业工作总结如下:
一、造林绿化工作
按照县委、县政府确定的工作目标,造林绿化工作以改善生态环境和加快发展为中心,以巩固退耕还林成果和古宇湖景区绿化为重点,以推进林业产业化为亮点,坚持生态、经济和社会效益相结合,全力推进以“生态文明建设”为主的林业重点工程建设,积极动员全民参与、全社会办林业,大力培育和发展非公有制林业,改变传统造林经营模式,确保造林绿化任务和重点工程建设的全面完成。今年通过各乡镇(街道)和部门的共同努力,圆满完成了各项林业生产任务。组织社会力量完成营造林4000亩,培育和新增森林面积6000亩(为200
8、2009年发展的巨桉),退耕还林补植补造20560亩;新建和培育干果基地2000亩,产干果60吨;营造以巨桉为主的速生林3650亩,完成义务植树75万株,四旁植树30万株;完成育苗45亩,产苗38万株。
二、巩固退耕还林成果及专项建设工作
(一)巩固退耕还林成果。按照工程实施要求,今年在退耕还林成果巩固上重点抓了几项工作:一是加强政策宣传。书写标语150余条幅,发放《退耕还林告知书》5万份,使退耕还林政策更加深入人心;二是认真做好迎检工作。全县2002年度退耕还林工程生态林面积13000亩接受了国家级阶段验收检查,经检查达到国家规定的保存标准;三是全面开展县级自查,组织技术人员对全县6万亩退耕还林地进
行了全面自查验收;四是积极整改,对核查认为不合格的190.2亩退耕还林地进行逐小班整改落实;五是继续开展麻竹笋用林高产经营技术示范与推广,促进无公害产品的标准化生产,提高麻竹林的综合经济效益,增加农民经济收入;六是加强资金管理,认真开展政策补助兑现工作,对工程建设所涉及的粮食补助资金和现金补助资金,实行县财政专户储存,专款专用,单独核算,封闭运行,确保兑现工作稳妥、准确、有效。
(二)退耕还林专项建设。根据《四川省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》和《关于分解下达国家五部委下达我省2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知》等文件精神,结合隆昌实际,编制了《隆昌县200
8、2009年度巩固退耕还林成果专项建设作业设计》,按照专项建设实施方案和作业设计,县林业局和农业局及时组织专业技术人员,积极开展退耕还林专项建设工作。今年全面完成了2008年和2009年巩固退耕还林成果专项建设任务。完成基本口粮田建设面积4505亩;农村能源建设1332口;后续产业发展短周期工业原料林1187亩,品种改良及改造4725亩,丰产措施15168亩,林下养殖18600平方米;补植补造20560亩。
三、林业产业发展工作
按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的发展思路,今年,继续将麻竹产业作为重点发展,全县产麻竹笋19354吨,销售收入1916万元;竹笋加工3150吨,加工产值630万元;销售竹叶、竹材等收入296万元,合计2842万元,全县竹农户均收入 1516元。按照抓重点、出特色、见成效的思路,重点在胡家镇现代农业园区集中成片发展以桂圆和银杏为主的3000亩干果基地;在迎祥镇集中成片打造了集采穗圃、示范园、观光园和推广区的千亩核桃基地;在渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地。全县林业产业发展成效显著,正不断推进我县林业产业向前发展。
四、森林资源保护管理工作
(一)林业宣传教育。今年集中时间,集中力量,采取多种形式开展林业法律法规、方针政策和森林防火等宣传教育,大造舆论,增强人们的法制观念和保护森林资源意识。一是县乡镇各级领导坚持利用各种会议宣传森林防火和森林资源保护知识,从行政上强化管理教育;二是利用宣传车广泛宣传,特别在重点林区巡回宣传;三是利用电视和网络优势宣传;四是狠抓中小学生护林爱林教育;五是各类专项活动进行集中宣传教育。全年共出动宣传人员1200人次,出动宣传车180台(次),印发资料13万余份,观看图片和咨询服务宣传4000余人,全县新增标语150余幅,制作
宣传标牌120个。在全县农村、工矿、学校,街道等开展林业宣传教育普及面达90%以上。
(二)林业行政执法。以严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为为重点,开展林业综合治理工作,保护了我县“两个资源”安全,保障了林业工程建设的顺利实施,为我县加快试验示范区建设创造了良好的生态环境。一年来,共受理林业行政案件36件,破36件,破案率100%,其中:滥伐林木案3件、盗伐林木3件,野保案件11件、森林火灾2件、违法占用林地案9件、毁林案件3件、擅自移植活立木4件、违法经营加工木材1件。查处违法人员45人,收缴野生动物26765只(条);出动警车260台(次),出动警力1019人(次),全年共收缴罚款5.01万元。由于打击查处力度大,林区治安形势明显好转,“两大资源”得到有效保护,维护了林木所有者的合法权益。
(三)森林防火工作。今年森林防火工作按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指导思想,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,真正把森林防火工作提上重要议事日程,重点安排,确保全县无重大森林火灾,确保全县森林资源安全。一是加强宣传教育,提高群众防火意识。35月利用宣传车深入林区开展森林防火宣传,在林区学校对学生进行专题教育,发放防火宣传卡6万张,发放户主通知书、上坟警示单20多万份,并在隆昌电
视台滚动播放《通告》和《防火戒严令》;二是落实责任,措施有力。及时与各乡镇及相关部门签订森林防火责任书,与林区和森林所护林人员签订责任书,进一步完善了森林火灾扑救预案;三是加强督促检查,狠抓工作落实。在防火戒严期和节假日局领导深入林区乡镇对森林防火工作落实情况进行督促检查12次,督查4次,确保了森林防火工作各项措施落到实处;四是完善队伍,增强力量。在林业系统成立了70余人的森林防火应急扑火队,在每个乡镇组建了一支30人的快速扑火队伍,真正达到“打早、打小、打了”;五是加大经费投入,增添防火工具。今年增添了打火把2600余把,按照规定和要求,购置森林防火应急服装75套,确保扑火工具和物资到位,提高了我县应对突发性森林火灾的扑救能力。
(四)天然林保护工程建设。今年继续执行“山上管严、山下搞活”的政策,严禁采伐天然林,停止一切审批砍伐指标,林木实行常年保护,并按照要求将20.498万亩(含退耕还林)森林管护任务分解到20个单位84名护林员头上,实行责任制管护,有力地推进天保工程建设持续健康发展。
32010年商品材计划5725m(国有1485m
3、集体和个人4240m3)分解下达到各乡镇和森林所,严把采伐审批关,非商品材计3划12153m(农民自用材10962m
3、森林所及零星国有1191m3),全年共办理林木采伐证160份,采伐林木1371.6m3。认真保
护林地资源,严格征占用林地审核审批,今年现场审核临时占用林地7宗,永久性占地1宗,即工业园区占用林地107亩,按规定程序依法办理了行政审批手续,有效地遏制了盲目用地和非法占用林地现象。全年办理木材运输证821份(省内387份、省外434份),运输木材7123.38m3,竹材3146吨。加大林业案件的查处力度,震慑了违法人员,维护了林区和谐稳定,确保森林资源安全。
(五)林业有害生物防治工作。2010年我县林业有害生物防治工作,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的林业有害生物防治方针,在重点林区建立了县、乡、村三级测报网,在非重点林区建立了县、乡两级测报网,对全县森林实施全面监测。从3月至9月,对应施监测寄主面积16.1万亩进行了全面监测,测报准确率99.9%,为林业生产和防治有害生物提供了依据。全年我县林业有害生物发生面积 12786亩,根据实情,按照防治技术要求,采取强有力措施,有效控制了有害生物病虫害的漫延。无成灾面积,成灾率为零。加强产地检疫和调运检疫,防止有害生物传播和侵入。对全县苗木和花卉实施了产地检疫,全年实施产地检疫面积1259.9亩,检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等品种161个,调运检疫木材0.34万立方米、竹材1961吨,树苗25万株,检疫率达100%。全年依法收取调运检疫费2.8万元。
(六)低产低效林改造。2010年我县低产低效商品林改造任务1800亩,结合隆昌实际,确定采取更替、抚育、复壮等措施,今年在界市、迎祥全面完成了中幼林抚育1000亩(巨桉)、在胡家镇完成经济林丰产800亩(桑树)。
五、古宇湖景区绿化规划工作
根据县委、县政府《关于加强古宇湖景区保护与建设的决定》的有关精神,我局领导高度重视,积极做好古宇湖景区的绿化和规划工作,去年11月省林科院完成了初步性概念性规划方案后,在听取了县委、县政府领导和有关部门专家的意见后,省林科院又组织景观、土壤等方面的专家多次到库区进行实地调查和取土样,在概念性规划基础上,对景区进行科学合理的功能分区,并完成了初步方案。同时,县林业局多次组织专业技术人员对古宇湖景区生态景观林规划方案进行讨论,提出了绿化规划建议,及时向省林科院返馈信息。并及时将古宇湖发展控制性详规资料一套送往省林科院,使绿化规划方案与控制性详规有机衔接。经多次同省林科院联系、落实,省林科院将尽快按照控制性详规对《初步方案》进行修改,将于年底前完成并送隆昌审定。
六、林业科技工作
今年林业科技工作紧紧围绕林业生产实际,运用科学技术,加强科技与生产的紧密结合,加快科技成果转化应用,认真开展试验示范和林业科技推广行动,大力推广应用新技
术、新成果推动我县林业经济和麻竹产业快速发展。在林业科技宣传、技术培训、试验示范、科技推广等方面取得较好成绩。一是认真编制完成了《隆昌县林业科技“十二五”规划》,制定了《隆昌县2010年林业科技成果推广富民行动方案》,并将目标任务责任落实到乡镇。二是开展科普宣传和咨询,印发《麻竹管理技术措施》资料5000份,印发《林业有害生物防治技术》资料5000份,技术人员下乡110人次,培训林农2500余人次,接受群众咨询300余人。三是完成麻竹无公害集约经营技术推广示范面积800亩,辐射面积15000亩。四是林业科技人员深入村社,深入农户,深入田间地头为林农现场技术指导达120余人次,采取现场讲解、技术帮扶等形式,指导林农具体运用科技成果,把林业科学技术运用到实际生产中,使林业生产力得到显著提高。通过林业科技推广,麻竹的经济效益得到提高,全县麻竹产笋19354吨,产值1916万元,退耕还林成果得到全面巩固,林业科技知识得到普及与运用,在生态建设中的地位得到明显提高。
七、机关建设工作
林业局统计工作总结范文第2篇
一、稳步推进林业工程建设
今春以来,我局继续把巩固林业重点工程造林成果,开展补植补造作为全区造林绿化的重点。一是抓好以退耕还林工程为重点的生态环境建设,强化项目管理,加大管护力度,及时进行补植补种和抚育管理,切实巩固造林成果。特别是今年要接受国家核查验收的退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植。目前已完成各类工程造林补植面积1.2万亩,栽植桤木、花椒、塔柏等苗木110万株。二是为了做到超前安排,超前规划,超前实施,力争春季造林绿化工作有大的突破,在没有得到上级造林计划文件的情况下,新完成人工造林0.3万亩。三是通过了省级林业部门对我区天保和退耕还林两大工程(2012的退耕还林后续产业、2006退耕还林生态林、2010和2013天保公益林建设人工造林、2008年和2013天保公益林建设封山育林)的抽查和复查验收。
二、扎实推进全民义务植树活动
今年是全民义务植树活动第33周年。为广泛发动社会各界投身造林绿化活动,区绿委办向全区发出了开展全民义务植树活动的通知,并通过各种形式在全区迅速掀起了植树造林的热潮。3月10日上午,区委、区人大、区政府、区政协四套班子及区级绿委成员单位共100余人在翠屏山街道嘎云村8组公路两旁集中开展义务植树活动。当天共栽植米径5厘米以上的桂花树400余株,为全区适龄公民义务植树做出了表率。各乡镇在“3.12”植树节期间也纷纷组织开展了形式多样的义务植树活动。截止目前,全区参加义务植树人数已达48万人次,共栽植各类绿化苗木近160万余株,为绿化家园,建设和谐生态达川做出了积极贡献。
三、狠抓种苗质量监管
今年,我区根据林业生态建设和产业发展需求情况,规范种苗运作,实行定点育苗、定向培育。安排马家苗圃负责定向育苗工作,共育苗120亩,主要有柏木、杉木、速生杨、桤木、梨树、柑橘、李树等,可提供各类合格苗木350万余株。按照适地适树的原则,根据各树种栽植特点,按时完成了种苗信息和调度工作。
四、大力推进林业产业发展
一是完成了“中国乌梅之乡”申报材料编制上报工作,并通过了省级评估。二是在区委、区政府的领导的带领下,赴成都向省林业厅进行了专题汇报,得到大力支持,现代林业重点县的建设任务调整为乌梅,调整规划已获市上批复并已上报省林业厅。三是四月中旬分管林业工作的杨副区长带队到广元利州、巴中平昌学习参观了现代林业产业园区建设,对下一步提升我区乌梅产业园区品质和效果有很好的借鉴意义。四是完成了2013年新发展乌梅验收的准备工作,下发了文件,明确了验收方法和要求,由乡镇先自查,区级再按50%抽查。五是对2014年拟发展乌梅、花椒的乡镇意愿和造林地块进行了摸底调查。
五、积极开展各种绿化模范创建活动
我局一直非常重视每年的“四川省绿化模范单位”、“四川省绿化示范村”等方面的创建工作,并取得较好成效。今年2月达川区水务局被四川省绿化委员会命名为“四川省绿化模范单位”,恒大品城被命名为“四川省绿化模范单位(居住小区)”。
六、认真开展各类造林绿化宣传工作
为提高全区人民对造林绿化重要意义的认识,掀起一个春季植树造林的新高潮,我们充分利用广播、电视、报刊等媒体,并结合悬挂过街横幅、张贴标语、发放宣传单和手册等多种形式,进行了广泛深入地宣传。使广大干部群众充分认识到林业生态建设的重要意义,积极、主动地投入到造林绿化中来。形成了全党动手,全民动员,全社会办林业的良好氛围。
七、下半年工作打算
(一)搞好今年乌梅产业发展规划和花椒产业发展规划,完成2013乌梅发展的检查验收。
(二)根据上级工程造林计划安排,切实做好本我区各项工程造林的规划、实施和验收工作。
(三)继续开展好秋季全民义务植树的组织发动和统计工作。
(四)加强育苗田间管理,保证秋冬造林和补植用苗,确保今年任务全面完成。
为有效改善我市环境质量,进一步提高人居环境水平,解决事关民生的突出环保问题,“恢复和保护西昌蓝天白云,绿水青山”负责任、尽义务。按照市委、市政府的安排部署,根据《XX市排污企业环境保护综合执法专项整治实施方案》的要求,2013年12月16日开始,我市开展了排污企业环境保护综合执法专项整治工作,现整治工作摸底排查阶段已结束。
摸底排查阶段各成员单位、相关乡镇行动迅速,落实到位,积极参与,于2013年12月30日前已将联络员及分管领导名单报送整治工作领导小组办公室,明确了专人负责,确保整治工作落到实处。2014年1月6日领导小组办公室印发了《XX市排污企业环境保护综合执法专项整治领导小组办公室关于要求各成员单位落实环境保护综合执法专项整治工作的通知》,要求三个职能小组牵头单位及相关乡镇、园区扎实推进整治工作。经过近一个月的摸底排查,三大工业园区及18个相关乡镇对全市排污企业进行了全面排查,领导小组办公室完成对《排污企业环境保护综合执法专项整治检查登记表》的分类汇总工作后得出,此次摸底排查总计检查排污企业189家次,其中具有发改手续的62家次,具有经信手续的35家次,具有环保手续的91家次,具有国土手续的61家次,具有工商手续的125家次,具有水务手续的18家次,不具有任何行政许可手续的共51家次。不具备任何行政许可手续或手续不全的排污企业主要集中在小庙乡、高枧乡、安宁镇、马道镇、太和镇等城郊及安宁河流域乡镇,多为塑料加工、洗涤、建材、小食品作坊、苗圃等行业。截止2014年1月15日,所有部门、乡镇已按要求将排查信息报送领导小组办公室。领导小组办公室已将汇总情况发送给全面核查阶段的市经信局、市发改局、市环保局三个牵头单位,三个牵头单位已分别制定完成全面核查阶段工作方案。 一.2014年工作回顾
(一)加大污染控制力度,主要污染物减排目标将如期实现。 污染减排目标是一项刚性指标,是市政府与管委会签订的目标责任状,也是必须完成的一项政治任务。环保局作为污染减排牵头部门,经过充分酝酿,筹备了全区环境保护工作大会,区管委与各乡镇办、规划建设局、农委、公安分局等十四个部门签订目标责任书,分解任务细化责任。为确保目标责任落到实处,区环保局开展了减排项目定期督查、检查、协调,并与省市环保部门进行紧密对接工作。为保持经济可持续发展,严把新上项目环境容量审批关,对污染物排放量较大的项目一律不予准入,从源头上控制污染物总量排放,为今后更大发展预留空间。同时认真做好环保部对我区减排项目的核查核算工作。2014年叶集试验区污染减排工作预计完成较好,四项主要污染物按序时进度完成目标任务,其中化学需氧量指标完成151.2%,氨氮指标完成222.7%,二氧化硫、氮氧化物减排量按序时进度完成100%。此外,省市考核污染减排却是上一目标完成情况。今年10月底,市政府对2013污染减排工作进行表彰,叶集试验区排名第一,试验区管委获得全市污染减排一等奖。
(二)建设项目环境保护管理进一步规范。
1.严格落实建设项目环保准入制度和审批制度,积极为开发区、木竹产业园、绳铺产业园企业、重点工程项目和民生工程项目落实环评和验收工作提供服务。积极与园区管委会和园区企业进行工作对接,落实了园区建设项目的环评,进一步规范项目审批程序。为迎接新《环保法》实施,极力帮助园区企业完善环评、验收手续,并多次与园区管委会进行对接,召开多次专题会协调相关事宜。目前,园区企业和建设项目正在积极整改问题。
2.在落实环评工作的同时,狠抓建设项目“三同时”管理。对环评中规定的污染治理力争项目建成一个,落实一处。督促开发区、木竹产业园、绳铺产业园企业落实环保“三同时”设施;对百代名城、金天地、中央花园等10余个房地产项目进行检查,督促开发企业按“雨污分流”进行建设,同时加强餐饮行业规范设置和污染治理设施建设。
(三)加大环境治理力度,维护生态环境。
1.积极推进环保规划项目建设。按照与市政府签订的目标责任书要求,2014年底污水处理厂要完成一组氧化沟和二沉池建设,达到2万吨/日处理规模。目前,区规划建设局正在组织实施,现已完成氧化沟和二沉池基础垫层,氧化沟池壁钢筋绑扎基本完成,11月20日浇筑混凝土,力争2014年年底建成并投入使用。
2.着力开展秸秆禁烧和综合利用工作。按照XX市2014年夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作安排,结合区工作总体部署。建立网格化管理体系,制定网格管理责任制,实行“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的乡(办)、村、村民组三级管理体系;为完成目标要求,环保局实行“白+黑”、“5+2”,不间断对各乡镇办进行巡查督查,并对发现的问题进行通报。同时将宣传贯穿于整个工作期间,发布禁烧通告,利用宣传车进村宣传,印制宣传材料3万余份,做到了宣传铺天盖地、家喻户晓,形成了强大声势。通过不懈努力,实现了“零火点”的工作目标。
3.加强园区锅炉烟尘专项治理。为了营造洁净优美的良好环境,加强园区企业锅炉烟尘专项治理,定期对园区企业进行现场监察,督促园区企业完善锅炉除尘设施。沿岗工业区和木竹产业园所有锅炉全部安装除尘器,部分企业更换了锅炉和除尘器。锅炉冒黑烟现象有了很大好转,改善了区域空气质量,厂区周边居民基本无上访。
4.整治违法制胶企业。通过对木竹产业园部分企业进行执法检查,对发现的六家模板企业违法制胶工序下发了整改通知书,责令其停止生产,并保持高密度检查,确保企业执行到位。 5.施工扬尘专项治理工作。为切实推进大气污染防治工作,有效改善我区环境空气质量,保障广大人民群众身体健康,我局联合区规划建设局对全区建筑施工企业进行全面的督查检查,并召开建筑施工扬尘专项治理工作调度会,对督查中发现的问题进行通报,要求企业落实大气污染扬尘治理措施。目前,列入市考核的项目都进行了整改,效果明显。
6.开展油气回收治理工作。按照市级安排的任务,完成3家加油站、油罐车和储油库油气回收治理工作。同时加大新建、改建、扩建的油库、加油站及新投运的油罐车同步实施油气回收治理工作。
7.大力开展整治餐饮油烟污染整治。根据大气污染防治要求,加强餐饮服务经营项目管理,在市场监督管理部门配合下,对所有餐饮服务经营场所和单位食堂,要求其必须安装油烟净化装置并建立运行维护制度,签订泔水回收协议,在源头上防止了污染,避免了油烟污染投诉。此项工作我区走在全市的前头,得到了上级环保部门的充分肯定。
(四)严格执法,着力开展环保专项行动。
在工委管委的大力支持下,从建立健全工作机制入手,建立了环保专项行动联席会议制度,调整充实了环保专项行动领导小组,召开联席会议,按照环保专项行动要求,牵头起草了《2014年全区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,并卓有成效地开展专项行动。今年出动执法人员240余人次,检查企业70余家,下达环境监察通知20余份;打击“两高一资”行业等环境违法行为,开展造纸行业和化工行业专项检查和建设项目环评与“三同时”专项执法行动;规范排污费征收程序,超额完成2014排污费征收任务;深入开展信访矛盾纠纷排查,妥善处理群众信访案件,信访案件回复办理率及结案率均达到100%;集中开展中、高考期间噪声污染控制专项工作。
(五)加强农村生态环境保护。
坚持生态立区理念,加大“百镇千村万户”生态示范工程的创建力度,组织开展以生态村、环境优美乡镇为主的绿色创建工作,积极推进乡村环境综合整治工作,促进城乡生态系统实现良性互动、可持续发展生态村建设稳步推进。截止目前,建成9个市级生态村,2个省级生态村。畜禽养殖污染治理工作提速,亿万牧业、保顺农业规模化畜禽污染治理工程积极推进,曾凡亮规模化养殖场污染治理工程竣工。
(六)环境保护宣传力度不断加强。
为认真做好环境保护宣传教育工作,在全区范围内营造全民参与环境保护,增强公众环保意识、创建美好家园的浓厚氛围。以“携手护环境”为宣传理念,开展公益宣传工作,积极组织参加全市环保知识竞赛,取得二等奖的好成绩;开展新《环保法》宣传,区工委中心组扩大会议进行专题学习,组织经济开发区和木竹产业园、绳铺产业园等规模以上企业专题学习。 二.存在的问题。
与自身纵向比,我局的工作有了很大的进展,取得了一定成绩,但横向比,特别是与区工委、管委要求和社会的期盼还存在一定差距。主要表现在:
1.小锅炉冒黑烟没有得到根治。去年以来,虽然我们下了很大功夫,对小锅炉进行了专项治理,大多数锅炉冒黑烟现象得到了有效遏制,但少数企业仍然时常出现冒黑烟现象,就其原因,既有燃料方面原因,也要技术上的问题,小锅炉多为结构性问题,比较难以治理。 2.制胶行业污染问题突出。近年来叶集木材加工企业蓬勃发展,大小企业几百家,其中规模以上模板企业近百家,与之工序相配套的制胶也取得了较快发展,但绝大多数模板企业布局不合理(居住区与工业区混杂,相互包围)、卫生防护距离达不到要求,制胶规模较小,环保设施不配套,环境风险和安全隐患突出,环境污染事故时有发生,且群众反复投诉,但无法从根本上解决问题。
3.污水处理厂配套管网建设不足,进水浓度达不到减排要求。开发区、木竹产业园污水管网还未与城区污水管网接通,XX区道路污水管网还不健全,部分开发小区污水无法实现接管,污水进不了污水处理厂造成污水现直排现象,既影响减排目标任务完成,又污染了水环境,容易引起群众上访,甚至跨省环境污染纠纷;
4.环保体制不健全,环保局内部机构设置尚不健全。目前环保职能科室仅有环境保护科,没有单独设立环境监察大队和环境监测站,环境执法和监测能力不足,大部分执法人员还没有进行专业培训,取得环境执法资格人员较少,执法力量薄弱,由于没有监测机构和设备环境违法排污取证难,工作趋于被动; 三.2015年工作打算和建议。
(一)深入推进污染减排工作。严格执行环境准入标准,把好新建项目审批关,严格控制区域排污总量。鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目,继续淘汰落后产能和高排放项目,为优势企业、优势项目发展腾出总量空间。继续实施工程减排,加强开发区环境基础设施建设,大力推进配套污水管网建设。
(二)加强建设项目环境管理,寓管理于服务。主动服务经济发展大局,不断提升以环境保护优化经济发展的能力。创新环评理念和管理手段,强化建设项目环评服务。进一步简化程序,提高建设项目环评审批效率;加强建设项目环评审批和“三同时”制度执行工作。
(三)进一步加强大气污染防治工作。着力解决锅炉烟尘和制胶行业污染问题。对锅炉烟尘污染问题,将以大气污染防治实施细则目标为指引,按照上级部门统一部署要求,以高污染燃料禁燃区为契机,大力开展小锅炉改造,确保烟尘达标排放;建议园区加速推进集中供热,淘汰小锅炉,从根本上治理锅炉冒黑烟问题。对于制胶行业污染问题,以规划为龙头,设立专门化工集中区,制胶企业入驻,从源头上解决制胶行业污染。建议在城市下风向、开发区范围内划定一个化工集中区,对制胶行为进行规范,建设2-3家规范的制胶企业。
(四)深入开展环保专项行动工作。
以新《环保法》实施为契机,进一步强化环境执法,加大环境执法力度,把大气污染和水污染防治作为环境执法重点;严厉打击环境违法行为,对不执行环境影响评价制度、违反“三同时”制度、不按期完成限期治理任务、不正常运转环保设施等违法行为进行重点查处。
(五)深化农村环境整治。坚持城乡统筹发展,继续抓好农村环境综合整治工作,以生态村和环境问题村及畜禽污染防治为重点,大力开展生态创建工作。
(六)深入推进基础能力建设。加大执法、监测能力建设,提高环境监管水平。
林业局统计工作总结范文第3篇
在**市农业委员会的正确领导下,在各级主管部门的大力支持下,**市蚕业技术指导站全员职工上下一心,团结一致,坚持科学发展观,克服各种不利条件,紧紧围绕蚕业中心工作总结,狠抓落实。2019年**市有11个乡镇,47个行政村,510户蚕农,投放工会20663公斤,放养柞蚕827把。在银行柜员实习报告技术人员的正确指导下,在全部蚕农的辛勤劳作下,平均单产工会工作总结担,总产达到11447担,平均把收入8300元,总产值工作686.82万元。为农业增效,蚕农增收,林业局社会主义新农村奠定了基础。
回顾一年来的工作总结,我们的主要预备党员转正申请书和体会是。
一、提早谋划。
1月份与市林业局联合下发xx年蚕场更新建设文件,一季度生产技术人员下乡到蚕场一线指导管理蚕场更新建设,律师事务所实习总结安排使用、宣传春季蚕场防火和禁止蚕场内开地,今春全市蚕场没工会工作总结一起火灾和毁蚕场开地事件,为xx年蚕业生产打下了良好基础。3月中旬先后派站里技术人员到省内个人学期总结所、蚕种场为全市蚕农调运蚕种210万粒,及时入窖。3至5月份生产一线技术人员6人先后三次下乡、进村入户
宣传、协调、组织、落实xx年柞蚕生产计划。
二、加大宣传。
注重总结技术培训,利用科技之冬,科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市广播电台、**市电视台宣传发展**养蚕业,投入3000余元。
全年发放蚕业技术资料1800余份;以乡镇村屯为单位,办培训班培训蚕农800人次,林业局率达100%。
印发蚕业通讯4期2400余份;下发光碟200余张、下发2019年蚕业挂历600份,印有蚕业发展50年纪念品纯棉背心600件。蚕业发展50年纪念册600册,共投入资金8000多元。 技术人员对全市蚕农进行全程技术指导,在制种、消毒、收蚁上山、出蚁场、进窝茧场、采摘、保管、销售各个生产关键时期指导在一线,全年投入生产指导、蚕业检查费用3000余元,使蚕农掌握了先进的养蚕技术和了解了当前总结动态。
三、狠抓科技。
一是作好“蚕业振兴,种子先行”。年初从辽宁、吉林、省内等多家蚕种场引进了优质的柞蚕林业局工会工作总结,有“一化性”、“早秋214”、“高新”、“大二”、”l7698”、四元杂交种“丰杂一号”、“丰杂2号”、“抗大”等柞蚕新品种。为提高蚕种质量,四月初在东京城镇兴安村、光明村两村选10名有工作总结经验的老蚕农到北山示范园进行蚕种二次摇选、复验、分装、标明产地、种级、品种。留优去劣,使蚕农用上优质
合格的放心种茧。6月份为全市部分蚕农制种30万粒。同时在**镇陈家村选择了24垧优质蚕场,安排4户有经验的老蚕农,投入1.2万粒3个优质品种的单母,并工会技术好的2名高级农艺师1名农艺师在蚕期进行全程技术指导,经严格镜检,生产出适合本地生产的优质种茧参观心得体会万粒。二是引进新技术并经试验后在全市大面积推广。先后引进了“柞蚕病虫害综合防治技术”、“小蚕保护育技术”、“柞蚕固定蚁场保苗技术”、“柞蚕根外追肥及添食技术”、“蚕场复式消毒技术”、“四元杂交育种技术”、“卵面复式消毒技术”、“统一制种供卵”等新技术,在生产中增产优势极其明显。三是在4至5月份组织购进养蚕生产所需的各类物资。引进了“蚕得乐”“速盛力”“蚕宝壮”“消特灵”“乐宝灵”等蚕药及杀虫剂30余吨,各类蚕需物资50余种。目前,我市是全省养蚕药具和蚕需英语演讲稿范文最全,柞蚕新品种新技术引进示范推广最先进的蚕区。
四、夯实基础。
2至4月份积极协调申报注册批准成立了**市镜泊湖蚕业科技发展有限公司,**市柞蚕母种繁育中心、**市沙兰蚕业服务中心、**市沙兰天蚕资源保护管理分站。
大学英语学习心得初投资12500元安装办公楼亮化。3月份投资4000元把北山蚕业示范园各库房安装了报警器。5月份投资30000余元维修了蚕业示范园门前道路300延长米,打水泥地面50平方米,安装卷帘窗6个工作平方米,粉刷制种室、催青室、
饲育室、警卫室600平方米。加强园区环境建设,在东茧站、北山蚕业示范园栽花共400株。
五、加强领导。
林业局统计工作总结范文第4篇
范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施,确保工作落到了实处。一年来,全系统没有出现严重、恶劣的违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,林区社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来
的工作,主要体现在以下几方面:
一、加强领导,健全机构,做到综治工作有人抓、有人管。
年初依据上级的有关文件要求,我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组,局长钟楠同志任组长,副书记杨志灿、副局长歹文庆同志为副组长,从林政股、稽查大队、森林公安局抽调人员为成员,下设办公室,森林公安局副局长杨家刚任办公室主任。鉴于人事上的变动,还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所,为确保日常工作的正常开展,研究制定了工作职责,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,坚持每月研究一次工作,半年度、年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层,各基层企业相应成立了工作机构,指定一名副厂级以上人员分管,负责本单位内的社会治安综合治理工作,并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
二、强化措施、狠抓落实,确保安全工作出实效、有突破。
(一)多渠道、多角度、注实效认真做好安全宣传工作。一是认真组织学习县委、县政府关于创建最安全县城治安和维护林业稳定的各种文件,认真把握文件要领,深刻领会其精神实质;二是充分利用电视、广播等媒体传播各种林业安全信息,多形式利用标语、板报发放各种安全宣传资料;三是利用“五五”普法的有利时机,深入有效地开展法制宣传教育,多次举本文来源:好范文http:///办了法律知识培训、法律知识考试。
(二)定措施、明目标、认真做好社会治安工作。一是实行与班子直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,实行一票否决制度。二是将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理,纳入到年终政绩考核。三是积极参与和支持街道、社区的社会治安整体联防行动。经过全体林业工作人员的不懈努力,无干部职工、离退休人员严重违法违纪;无“”等非法组织和参与人员;无毒品源种植和贩毒、制毒、吸毒人员;无租房租住人员违法违纪现象;无治安、刑事案件发生。
(三)敬民心、重民意、查民情认真做好信访工作。一是广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为,根据实际需要专人专管林业局信访工作。二是切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点、难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。三是对系统内部的以权谋私、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。在抓林业执法的同时,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。一年来未出现重大安全事故,无个人或群体性上访事件发生,无邻里纠纷,无贪污腐败事件。
(四)高标准、严要求、强措施认真做好保卫防范、文件保密工作。一是严格许可制度。实行门卫合同制,明确门卫职责,门卫与经济利益挂沟,奖惩分明,全年来没有出现过重特大安全事故。二是严密防范措施。认真做好文件、资料的保存保密工作,严格管理好系统内部现金、物资、票据、设备等贵重物品,一年来没有出现过盗窃、抢劫、等重大事件,无火灾事故,无安全生产事故和责任事故的发生。
三、着眼防范、重在治本,做到安全工作制度化、常规化。
一是继续按照“社区管控,路路巡逻、边际堵控、单位守护”的治安防控原则,健全内部防范网络,组建了以森林公安为主要骨干,机关干部职工轮流参加的督察组,对办公楼、干部职工住宅楼、出租房、商店门面等场所进行定期或不定期的督察,采取定目标到科室,定责任到住户,以科室、单元楼、商店门面为责任区,确保检查到位,防范到位,不留死角。
林业局统计工作总结范文第5篇
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府和上级业务主管部门的安排意见,坚持以项目建设为主线,突出重点,强化措施,狠抓了春季植树造林、产业开发、林权改革、二类林调等各项工作任务的落实,并取得了阶段性工作成效。现将上半年工作总结如下:
一、林业各项工作完成情况
(一)春季植树造林工作。在全市林业工作会议及全县农业农村工作会议召开之后,我局进一步细化工作任务,明确责任分工,加强技术指导,狠抓了春季植树造林工作任务落实。一是迅速开展义务植树活动。在西狭西口江武路沿线新开辟义务植树基地2000亩,提前调运备足苗木,划分单位责任区域,督促县直各单位及省、市驻成单位组织干部职工8400人参加了义务植树活动,共栽植侧柏2000亩24万株。二是重点实施造林补贴和森林抚育试点项目。采取专业工程队造林的方式,分别在鸡峰镇关化路、鸡峰镇金葡、二郎乡邓家山造林项目区栽植日本落叶松+马桑(灌木)6000亩,并严格按造林承包合同落实了管护责任;由赵坝林场和龙凤山林场组织实施了森林抚育试点项目,共完成抚育任务9000亩,占下达任务的90%。三是扎实开展退耕还林补植管护工作。针对去年省市对我县退
1 耕还林工程阶段性检查验收提出的整改意见,督促各乡镇对历年退耕还林工程全面进行自查,进一步查漏补缺,对保存率和成活率不达标的,春季全面进行了补植补造。同时,指导各乡镇进一步完善了退耕还林档案,为迎接国家、省、市对我县退耕还林工程的阶段性验收做了充分准备。四是继续推进苗圃基地建设。龙凤山林场在吊沟新拓展苗圃基地100亩,育苗总面积达到了180亩,培育各类生态、经济苗木470万株;赵坝林场在店子苗圃新育各类苗木176万株,使苗圃基地建设规模和效益明显提升。
(二)核桃产业开发工作。一是继续夯实核桃基地建设。在陈院镇白马寺、陈庄区域及抛沙镇强坝流域、西汉水流域完成核桃栽植1.6万亩5.2万株,在索池乡大川村、王湾村、寨子村,镡河乡江利村、土蒿村和抛沙镇小湾村6个村按户均5株完成良种核桃嫁接苗配置1.5万株。二是全面开展核桃树春季管理。以32个“两化”示范村建设为重点,督促各乡镇组织发动群众,全面落实修剪、施肥、浇水等管护措施,共完成核桃树综合管理100万株;同时,重点开展了以银杏大蚕蛾为主的核桃树病虫害防治工作,新购置高扬程机动喷雾器10台、农药2吨,开展集中防治2万亩,完成中、重度危害面积防治15万亩,有效遏制了病虫害的蔓延。三是大力实施核桃树嫁接改良。在核桃树春季综合管理工作,从县域内采集良种穗条4万余条,同时积极调进优质核桃接穗18万条。在45月份, 2 精心组织,集中力量,聘用农民技术员80人,组成4个嫁接队,分组包片深入各乡镇实施核桃树嫁接改良工作,共完成春季枝接21万株;目前,抓紧开展夏季芽接工作。四是切实加强技术培训。结合核桃树综合管理、病虫防治、嫁接改良等工作开展,举办各类培训班12期,发放嫁接、修剪等工具300多套,发放培训资料5000份(张),培训农民技术员3200多人。同时,在5月底及时召开了全县核桃树综合管理暨病虫害防治工作现场会,通过现场观摩评比,进一步交流了工作经验,促进了工作任务落实。
(三)集体林权制度改革工作。目前全县林改工作已整体进入林权颁证阶段,共完成勘界确权81.38万亩,占应改面积的100%,已颁发林权证3.8万本,颁证率达到了90%。开年来主要开展了以下工作:一是协调解决重点区域林权界定工作,按照政府联席会议精神,由林改办牵头,组织各涉及单位、乡镇、村社及技术责任单位,对鸡峰山森林公园、甸山风景区、西狭风景区、磨坝峡水库、高峰水库等重点区域的林权界限进行了实地勘测,通过积极协调,全面解决了确权、分配、经营、管护等问题。二是全面加快林权颁证工作,今年重点对已完成内业资料填报工作11个乡镇,认真审核,抓紧颁证,共颁发林权证2.2万本,同时指导其它乡镇认真完善内业资料,加快工作进度,尽快完成颁证工作。三是认真开展自查自验工作,指导各乡镇对已完成确权颁证工作的村社,积极开展自查自验
3 工作,及时解决存在的问题,规范管理林改工作档案,有效地巩固了林改工作成果。
(四)林业项目建设工作。一是扎实开展了“5.12”灾后重建项目回头看工作,认真按照市县关于认真开展“5.12”灾后重建项目回头看工作的具体要求,及时成立了自查工作领导小组,各项目实施单位都相应成立了自查小组,按照“先自查、后督查”的方式,集中时间对灾后重建项目认真开展了查漏补缺,并严格落实“四位一体”责任制,按照倒排工期的要求,加快进度,保证质量,全力推进灾后重建项目实施。目前,我局“5.12”灾后重建项目涉及的6个子项目已全部完工,并顺利通过了市、县组织的初步验收。二是按照省政府《关于成县黄渚“8.12”暴洪灾害灾后重建规划》的具体要求,认真编制完成了生态治理项目的作业设计和实施方案,现已上报省林业厅等待批复,并积极开展了项目实施的前期准备工作。三是全面落实了全县37.8万亩公益林管护任务,区划责任区104个,落实管护人员158人,签定管护合同158份,进一步完善了公益林区划界定工作,认真将管护区落实到乡到村,靠实了管护责任;四是全面落实了113.4万亩天然林管护工作任务,抓紧开展了天保二期工程方案的编制工作,目前正在积极筹备天保二期工程启动的前期工作。
(五)森林资源管理工作。一是严格落实了森林防火工作 4 责任制,全面加强护林防火应急队伍建设,进一步健全了护林防火联防机制,大力开展森林防火宣传,先后组织森林防火宣传车巡回宣传150车(次),张贴宣传标语1.5万余份,发放《森林防火条例》摘录宣传单2万份,认真执行森林防火值班制度和火灾报告制度,加强重点区域火源监管,及时有效处置火险,确保了春季防火期森林资源安全;二是扎实开展了打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的“春季攻势”专项行动,上半年共查处办理各类涉林案件15起,有力维护了林区治安稳定。三是集中开展了采石场和木材市场清理整顿活动,进一步完善木材市场管理长效机制,加强了临时占用林地的审批和管理工作。上半年共清理整顿采石场15家,清理整顿木材加工企业26家。
(六)森林资源二类调查工作。4月初已顺利通过了省林业调查规划院对我县二类林调外业调查工作的验收,抓紧完善了内业资料,目前已全面完成了二类林调工作任务,并顺利通过了省市的验收。同时,完成了《全县林地保护利用规划》和《成县长防林三期建设规划》的编制,计划在6月中旬及时启动一类林调工作。
(七)科学发展示范点创建工作。我局对示范点创建工作高度重视,切实加强组织领导,认真制定了创建工作方案,对市县确定的11个科学发展示范点逐一明确了创建目标和创建 5 标准,细化了创建任务和创建内容,严格落实了“局领导包抓、基层单位具体抓、机关股室配合抓”的工作机制。同时,依托项目实施,积极筹措资金,争取部门帮扶,加大示范点建设资金投入,确保了创建工作扎实推进。在核桃产业开发示范点建设上,对各示范点核桃树全面落实了施肥浇水、修剪嫁接、病虫害防治等管护措施,共完成综合管理25万株,嫁接改良15万株,新建采穗园200亩,使示范园建设层次得到了全面提升;在鸡峰山森林公园旅游开发示范点建设上,依托灾后重建项目实施,共投入资金363.8万元,新建了景区大门1处、停车场3900平方米、步道1200米、涵洞4座,加固维修了景区护坡、护栏等基础设施,完成了停车场绿化工程,制作景区宣传牌10个,完善了办公设施,加强景区管理人员的培训,进一步提升了景区的服务质量和服务水平;在局机关精神文明示范点建设上,以创建省级文明单位为目标,制定了系统的创建工作方案,认真落实创建措施,积极开展了职工文体活动,丰富了职工文化生活,并在局机关设立了精神文明宣传栏,完善了《林业职工文明公约》,制作精神文明宣传版面3幅,为示范点创建营造了良好的活动氛围。
(八)创先争优活动开展情况。自创先争优活动开展以来,我局积极创新活动方式,丰富活动内容,扎实推进活动开展。年初,结合活动开展要求和林业工作实际,研究制定了 6 《2011年创先争优活动计划》,对活动开展进行了全面安排部署,并及时调整充实了林业局创先争优活动领导小组,督促各基层支部扎实开展活动。在活动开展中,坚持集中学习制度,加强党员干部的理论学习;认真推行党组织和党员公开承诺,对照各基层单位工作职能和党员干部岗位职责,认真签订了《创先争优承诺书》,并制作了承诺公示牌,对党组织和党员承诺事项逐一进行了公示;及时召开了民主评议大会,印发民主评议表160多份,对党员干部的工作作风、能力、效能等六个方面进行了全面测评,并将测评评议结果进行公布,广泛接受监督;大力开展了亮牌服务,统一制作了干部职工桌牌、胸牌,设立了党员示范岗、党员先锋岗,有效促进了干部职工岗位职责的发挥。同时,扎实开展了警示教育活动,注重廉政文化建设,完善了廉政监督工作机制。目前,正在组织开展林业系统思想纪律作风整顿月活动,通过活动开展,将进一步转变工作作风,提高服务效能,有力促进干部职工的在一线创先争优,推动工作任务落实。
二、存在的不足和下一步工作打算
前半年,我局紧紧围绕上级林业部门和县委、政府的总体工作部署,扎实开展工作,较好地完成了市县安排的各项工作任务。同时,还存在一些问题和不足,主要表现在:部分项目建设工程还需完善,林改工作进展不平衡,核桃产业管理水平 7 亟待提高,科学发展示范点创建工作需进一步加强等方面。在下半年工作中,我局将严格按照全年工作计划,在工作责任上再靠实,在工作措施上再细化,确保全年各项工作任务圆满完成。重点抓好以下几方面的工作:
一是重点抓好项目建设实施。及时启动实施天保二期工程、两江一水生态治理、8.12暴洪灾害生态修复等重点工程,并积极申报新项目,跟踪衔接已上报项目,继续抓好鸡峰山森林公园“4A”级景区争创工作,积极争取牛星山、尖山子两个省级森林公园的申批立项工作。
二是全面加快林改工作进度。认真按照林改工作的总体目标任务,进一步加强技术指导,协调解决突出问题,督促乡镇加快工作进度,确保在年底全面完成林权颁证工作任务。
三是全面完成秋季造林工作任务。按照市县下达的全年各项造林任务指标,结合上半年任务完成情况,提早筹备秋季造林工作,精心组织发动,集中时间和力量,在秋季一举完成全年造林工作任务。
四是着力抓好特色产业开发。着力加强32个“两化”示范村建设,积极开展好综合管理、嫁接改良、技术培训等重点工作,推动全县核桃产业开发向“两化”目标扎实迈进;同时,扎实做好全市核桃产业现场会的准备工作。
五是扎实开展科学发展示范点创建工作。进一步靠实工作 8 责任,认真落实创建措施,全面提升各示范点建设层次和水平,建成一批林业科学发展的先进典型,充分发挥典型引路和示范推动作用。
六是继续加强森林资源管理。深入开展森林资源管护专项行动,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动,重点加强林地林木管理,全面落实森林防火工作责任,有效开展林业有害生物防治,确保森林资源安全。
林业局统计工作总结范文第6篇
五年来,我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设,从根本上改变了生态恶化的趋势,为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。
(一)如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年,为加快山水园林城市建设,市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。XX年,为进一步推进工程建设,市局调整思路,突出重点,将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造,先覆盖后提高”的原则,XX年完成“三年栽上树”的目标,经过两年的抚育管护,林象有明显提升,今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林2.32万亩,累计投入824万元。为全面提升城市形象,绿化美化视野区景观,各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.29”雨季万人植树活动,市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。
(二)广泛实施退耕还林工程:“十五”期间,严格按照国家、省有关退耕还林政策规定,在“统一规划,成片治理,突出重点,先易后难”的原则指导下,切实把握“林权是核心,给粮(钱)是关键,种苗要先行,干部是保证”这几个主要环节,通过各工程县(区)广大干部、群众的共同努力,工程得以顺利实施,累计完成退耕地还林18.4万亩,其中生态林15.77万亩,经济林2.63万亩,完成退一还二荒山造林20万亩,封山育林0.5万亩,新增林地38.4万亩。工程涉及59个乡(镇)、360个村、XX个社、64800户农户,经检查验收合格后,将粮食补助83550吨、现金补助15435.6万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入,调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效,我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。
超计划完成农业综合开发林业项目:营造水土保持林2.41万亩,完成投资520.6万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。
(三)天然林保护工程成效显著:5年来,我们继续按照“严管林,质为先,慎用钱”的要求着手进行工程建设,加大天然林资源的保护和公益林营造力度,全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制,聘请1380余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实施了常年管护,其中:531.7万亩有林地、124.8万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地,为省林业厅下达计划495.6万亩的142.4%,占全市林地面积的85%。“防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在0.5‰以下,全市森林病虫害成灾率仅为0.6‰,林政案件查处率达96%。公益林建设中,严格管理,加强监督,严把设计关、种苗关、验收关,确保造一片、活一片,成一片。全市天保工程在“十五”期间,完成公益林建设人工造林49.99万亩,为任务49.59万亩的100.81%;完成飞播造林57.4万亩,为任务55.4万亩的103.6%;完成封山育林57.12万亩,为任务53.12万亩的107.5%,各人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。
(四)野生动植物保护有长足进步:十五期间,我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》,新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易 1 海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区,同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前,全市自然保护区总面积107124.4公顷,占国土总面积的14.4%,提前完成到XX年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用,从无到有得到发展,到XX年我市共有经营户26家。据不完全统计,全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株,有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种,共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强,落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议,开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命,拒食野生动物”等系列宣传活动,提高了市民保护野生动植物的意识。
二、坚持依法治林,保护森林资源
依法行政是转变政府职能,建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用,森林资源得到了有效保护。
(一)加强体系建设,落实依法执政:一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神,XX年,市局成立政策法规宣传处,成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。XX年,盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构,其他县(区)也配备了兼职法制员。同年,仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位,今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格;二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人,或者取消其行政执法权,或者依法委托或授权其行使行政执法权;实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度,统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作,对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法,坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,完善林业行政许可实施程序,规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为,依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示,将行政许可23项、行政收费项目19项,全部纳入市政务中心林业局窗口办理。
(二)严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动:我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动,确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件,打击了破坏森林资源的气焰。例如,XX年,市森林分局组织侦破了盐边林业局199
7、1998滥伐林木47158立方米的特大案件,并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.477立方米特大盗伐林木案;XX年,普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案;XX年,市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案;XX年,侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面,结合林区的实际情况,针对重点地区、热点问题,认真开展各类专项行动,先后有“天保行动”、“破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、“米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来,全市森林公安机关共受理各类案件1680件,查处1607件,查处率为95.7%。其中:破获森林刑事案件212件(重特大案件36件)。查处打击各类违法犯罪人员 2 1905人。没收木材2015立方米,收缴野生动物16355只(头),累计为国家挽回经济损失652.7万元。
(三)林地征占用和林木采伐得到规范:一是持续开展了全市范围内的林地清理整顿活动。自XX年《森林法实施条例》颁布以来,结合我市矿业秩序整顿,共清理出未经林业主管部门审核审批同意的违法占用林地项目152宗,关闭矿山5家,责令停产整顿30家,罚款553.48万元,补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序,出台了《关于规范办理征占用林地手续程序的通知》等规范性文件,明确了征占用林地手续办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补助费用标准以及其它涉及征占用林地的相关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数269宗,面积693.544公顷,收取森林植被恢复费2249.02万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积1050000立方米,我市实际消耗总量903986立方米,占省厅下达的86.09%,未出现超限情况。为配合我市“横板房”改造工作,下达了39000立方米的农民自用材指标,市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规,层层落实责任,加强监管,保证了全市3092户改造户的用材需要,整个过程没有出现滥伐现象。四是在《攀枝花市林木采伐管理暂行办法》、《关于规范林木采伐上报文件的通知》等规范性文件的指导下,我市成功实施了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。
(四)森林病虫害得到有效控制:全市林业有害生物分布面积计235万亩,其中主要包括小蠹虫203万亩、滇油杉矮槲寄生11.9万亩、松毛虫8.8万亩、攀枝花树蛀干害虫0.66万亩。五年平均监测覆盖率达99%、检疫率达97%、防治率达90%,这些指标都远远高于省定目标。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到179万亩,基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际情况,我市对森林病虫害防治方法进行了努力的探索,并形成了有价值的经验。一是加强监测,发现和掌握有害生物的危害规律,采取有效的治理办法和治理时机;二是多方引智,借鉴先进的技术。比如,聘请英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议,邀请法国专家吉拉德.朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案;三是通过实践否定成本高,实施困难,效果不佳的传统方案,找到治理彻底,实施相对有效的新办法。比如,对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学方法,得到国家专家的肯定。
(五)森林防火取得较好成绩:“十五”期间,森林防火在气候条件十分不利,火源控制难度极大的严峻形势下,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,取得了较好的成绩。全市共发生森林火灾304次,其中火警280次,一般森林火灾24次,未发生重、特大森林火灾,过火总面积4546.42公顷,受害森林面积368.45公顷,年均森林火灾损失率为0.21‰,远低于省下达的1‰的指标。这些成绩的取得一是实施了重点火险区专项治理工程,工程累计投资1022万元,大量森林防火项目的建设,极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。XX年组建成立了武警森林部队攀枝花支队,下设两个大队,共有官兵200余人,充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队,部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化,发放挂历、围裙等宣传形式效果很好,12119专用电话畅通森林防火报警渠道。四是计划烧除、铲割防火线等预防措施广泛实施,防火责任制得到全面落实。在取得以上成绩的同时,我市森林防火战线的同志也付出了鲜 3 血乃至生命的代价。五年来,因扑火直接死亡1人,重伤4人(2人医治无效死亡),轻伤10人。
三、强化保障措施,加快林业发展
(一)林业企事业改革:随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的根本性转变,林业企事业单位的改革一直在全方位深入推进。一是顺利实施事业单位改革,分批完成了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等8个事业单位人事制度改革工作,推行和建立了聘用制度。通过转换用人机制,引入竞争激励机制,实现用人上的公开、公平、公正,促进单位自主用人,保障职工自主择业,维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推进森工企业改革,森工改革主要围绕减少富余职工,开展内部机制改革,剥离企业办社会职能,确保社会稳定等方面进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施,两个大森工的在职职工已由天保工程实施时的1602人,降到目前的599人。两局累积进行一次性安置302人,目前还有282人将进行一次性安置。改制结束后,森工职工降到318人,达到企业合理运转需要。按照建立现代企业制度要求,两大森工开展了企业内部改革,施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法,激发了内部活力。经过反复磋商,剥离企业社会职能工作有了一定进展,明年6月以前将全面完成医疗卫生单位与企业的全面分离,按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素很多,既有历史的遗留问题,又有改革带来的新矛盾,稳定工作难度很大。市局及企业采取了积极预防的措施,千方百计把对立情绪化解在基础。市局经常到基层召开座谈会,直面群众,倾听意见,解释安置、医保、社保、福利政策,宣传林业改革形势,得到了干部、职工的理解,森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度重视和关怀下,职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐步得到解决,为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。
(二)林业管理体制改革:为转变政府职能,促进森林资源各森林资本转变,加快林业发展,我市在林业管理体制方面也进行了一系列的探索,主要包括落实林权、推行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等方面,出台了《攀枝花市工程造林管理办法》、《攀枝花市营造林工程招投标管理办法》、《攀枝花市森林管护招投标管理办法》等一系列规范性文件。各种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行,比如,众恒集团将所属林权进行抵押,开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例;盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐,体现了政企分开,政府职能归位的新理念;中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营,拉开了集体林管护的帷幕。
(三)科技推进林业发展:我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点,开展了卓有成效的科技研究和新技术推广,保证了我市生态建设、产业发展的推进。“十五”期间,全市林业在研项目31项,其中省级项目11项、市级项目17项、院所项目5项,按计划完成20项。《澳洲坚果适应性研究》、《攀枝花干热河谷植被建设对策研究》、《攀枝花印楝引种试验示范》等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外,亚热带植物标本园完成了对原品质差、效益低的水果品种的改造,现有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子 4 资源库已有相当规模,将为林业生态建设和农村产业结构调整,提供优良树种。初步统计,我市林业科技进步贡献率达40%以上。
(四)争取项目资金减免债务负担:除国家对林业进行大规模的工程投入外,我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间,据不完全统计,共争取省里项目10余个,争取项目资金投入1156.6万元。主要包括攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理(公安部分)、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基础设施,提高办公效率,实施科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策,我市积极开展了森工企业金融债务免除工作。经统计,天保工程区森工企业金融债务免除额度将达6552万元。XX年,国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准,目前正在办理相关手续。通过清产核资,盐边林业局清除外债1762万元。
(五)预防为主搞好执法监察:为全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神,市林业局结合自身实际制定了《攀枝花市林业局党员领导干部廉洁自律制度》和《攀枝花市林业局工作责任追究制度》。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识,坚持立党为公、勤政为民,带头执行党风廉政建设责任制,做到廉洁自律,以身作则,并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程,投入资金很大,为确保资金安全,我市开展了预防两大工程职务犯罪研讨会,并制定了系列的预防制度。XX年,全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充分肯定了我市的执法监察工作。目前,我市没有发现在“两大工程”中存在违法犯罪行为。
(六)新型林业产业得到发展:生态建设和林业产业好比是鸟的两冀,必须平衡发展,林业建设才能相互促进,互为保障。在以木材生产和加工为主的林业传统产业萎缩以后,“十五”期间新型林业产业有所发展。主要体现在:第一,经济林果及林木种苗基地快速发展。全市经济林面积达17547公顷,初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地,以大田为中心的优质石榴基地,以大龙潭总发金江金河一带为重点的优质芒果基地,以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地,以红格片区为中心的优质脐橙基地,以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷,其中重点工程骨干苗圃8个,母树林、采种基地5个。第二,工业原料林基地建设蓬勃兴起,已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多个,面积已达2万多公顷。第三,林产加工业在结构调整中逐渐恢复。涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来,以生态建设为导向,发挥一林多效,可持续发展的立体林业产业体系雏形逐步显现。总体来看,林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的传统林业产业模式,呈现出生态化、多元化的发展趋势,新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。
四、主要的经验和体会
(一)林业建设需要国家投入作为基本保障:“十五”前期,林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期,生态建设成为林业的中心任务。XX年,中央在《关于加快林业发展的决定》中,明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性要求国家的无偿投入。1998年天然林禁伐以后,林业产业陷入困境,小型森工纷纷倒闭,大型森工生存艰难。正是 5 由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程,减免森工企业的巨额债务,才使得生态建设有了保障,森工企业得以生存。据不完全统计,国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中累计投入近5亿元,保证生态建设的有效实施。我们认为,由于国家经济实力增强,建立和谐社会,实现人与自然和谐共处的需要,国家对林业将继续保持高投入,林业的地位会得到进一步的提升,生态建设投入更加具有保障。
(二)林业建设要面向社会考虑农民及业主利益:由于重点工程的建设和新型林业产业的发展,林业已由封闭走向了开放,传统的林业管理模式已经不适应现代林业的要求。因此,我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了深入的改革。面向社会采伐林木,放开种苗市场,工程招标公益林建设,允许林地流转,探索集体林管护方式等改革和变化,使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益,促进全社会参与林业建设。我们认为,农民和业主将是林业建设的主要力量,这种变化在未来会得到更充分的体现。
(三)林业建设要围绕全市的中心工作来开展:林业部门作为政府的一个职能部门,我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林城市建设,我们修改了市区视野区生态治理方案,实现“三年栽上树,五年绿起来”的目标,加快了城市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重,我们年年争取退耕还林指标,推进集体林管护试点,加快块菌、青刺果等产业的开发,积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设,我们强化服务,提前介入,积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”,我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们认为,“有为才有位,有位才有位”,以后我们依然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合,林业的发展就会更快更好。
(四)林业建设要加强对工程质量的指导和监管:质量是工程和生命。在植树造林方面,做到“六个坚持”,即严格作业设计审批制度,坚持作业设计的法定性、科学性和规范性;实行阶段检查验收,坚持质量认证制度;强化种苗管理,坚持“两证一签”制度;明确责任,坚持进行施工记录;搞好宏观指导,坚持实行目标管理;加大工程质量监控力度,坚持施行监理制。强化科技支撑,突出坚持原则,即坚持造林重点向河谷地区转移的原则,实施造林攻坚;坚持遵循"先绿化后改造,先覆盖后提高"的原则,逐步实现绿化、美化、香化攀枝花;坚持遵循植被演替规律原则,不断探索和总结适宜于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面,严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的要求,坚持了行之有效的管护模式,即按照“一分一合,责任明确;强化监管,形式灵活;加强考核,突出重点”的二十四字方针,对森林资源所有权和管护权实施分离,把林下资源开发权与管护权结合起来,定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核,将管护责任落实到山头地块,落实到人头,确保森林资源得到有效管护。
五、存在的主要问题
林业局统计工作总结范文
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