柳州社保范文

柳州社保范文第1篇

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柳州社保范文第2篇

广西，美丽的八桂之地。十万大山的壮美，蕴藏了丰富的矿产资源;千百条河流的秀美，形成了无尽的海洋资源，亚热带雨林气候，孕育了大量珍贵的动植物资源。奇特的喀斯特地貌，灿烂的文物古迹，浓郁的民族风情，使广西独具魅力!

在广西内有一座独具魅力的城市，这个地方养育我十几年，我深爱着这个地方柳州。

柳州市是一个位于广西壮族自治区中北部的城市，史称“龙城”，地形为“三江四合，抱城如壶”，亦称“壶城”。早在5万年前就有“柳江人”生活在这里了，从建城至今已有两千一百多年的历史，柳州属典型的喀斯特地貌，具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，广西最大的工业基地和经济中心。

近年来，柳州市推进“生态柳州”建设，营造可持续发展的生态环境，一手抓经济社会发展，一手抓环境保护。一方面，柳州市积极开展美化绿化工作，优化城市生态环境。另一方面，柳州市实施碧水蓝天工程，不断提高环境质量。全市围绕加强节能工作和污染物总量减排目标任务，落实各项节能减排措施，不断加大产业结构调整和污染治理力度，突出重点行业和重点流域的治理，加大城市环境建设投入力度，全市工业重复用水率大幅上升，二氧化硫排放量明显下降，水环境质量和声环境质量整体保持良好，城市生态环境不断改善，公众满意率逐年提高。2006年，温家宝总理到柳州视察工作时，称赞柳州“山清水秀地干净”。2009年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国创建文明城市工作先进城市、先进村镇、先进单位。南宁市荣获当今全国城市综合类评比中的最高荣誉“全国文明城市”荣誉称号。柳州和桂林分别荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。前几年自治区召开“美丽广西.清洁乡村”活动电视动员大会，自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别在会上作重要讲话，要求立即在全区范围内开展为期两年的“美丽广西.清洁乡村”工作建立保持农村环境卫生的长效机制，使广西在全面建成小康社会的同时，以更加洁净、更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现在人们面前。

柳州市委市政府马上就展开了工作针对农村生活垃圾综合治理工作作出部署，将垃圾治理工作的具体实施办法、费用、村民的职责等作了详细部署安排;5月8日下午，鹿寨县召开动员大会，立志在全县掀起一场整治农村脏乱差的风暴行动;5团员青年与村民一道清扫房前屋后和村屯道路;5月9日，融安县下发紧急通知，立即启动和开展“美丽融安，清洁乡村”活动，要求各乡镇领导和干部职工要分片包干到村屯，带头组织发动群众立即开展工作;三江侗族自治县在去年以来开展少数民族村寨清洁工程的基础上，确定通过主抓“五清五归”(“五清”即清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆放、清污水淤泥、清乱贴乱挂;“五归”即柴草归堆、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池、机肥归田)，努力实现“五边五好”目标(“五边”即河边、路边、田边、村边、屋里边;“五好”即民族村寨垃圾解决好、污水处理好、水源保护好、环境美化好、卫生习惯培养好);融水苗族自治县要通过“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的生活垃圾处理体系加强农村垃圾治理，着力改善乡村人居环境，从根本上改变农村环境脏乱差现象;5月14日，融安县雅瑶乡各级干部和村民100多人为2公里河段、3公里道路保洁，清理卫生死角20处，清运各类垃圾200多车。市领导深入挂点村屯开展清洁活动，大大带动了广大农民的积极性。如今，农村房前屋后、田间地头、池边水旁，各级干部和村民清洁家园的身影让乡野更生动

文化与旅游：2014U.I.M.F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛将于10月5日至10月6日在广西柳州举行。从2008年到2013年，柳州已经连续成功举办了六届F1摩托艇世锦赛，这项世界顶级的水上赛事，成功带动了柳州这座中国西南工业重镇的水上运动、休闲、娱乐、文化的发展，使更多的人参与以水为主题的活动，为柳州的经济和城市发展作出了贡献。 此外，在国庆期间，还将有柳州国际水上狂欢节，今年的狂欢节将设立水上嘉年华、绿色水上运动大赛等8个项目。

柳州市旅游资源丰富，与桂林市临毗，是广西拥有第二多国家级A级景区的城市，旅游人口和收入列广西第三位，是区内重要的旅游目的地。市内有着众多优质旅游资源：百里柳江，柳州水上运动中心，立鱼峰景区，柳州博物馆，工业博物馆等。三江侗族自治县和融水苗族自治县以及融安县是柳州市重点旅游县，旅游资源丰富，有国家A级以上众多景区，如：石门仙湖景区，贝江景区，大侗寨景区，程阳风雨桥，马胖鼓楼，丹洲古镇，中渡古镇，香桥岩等旅游资源。为丰富大众文化水上运动项目、完善基础设施、开展国际化的水上竞技项目、彰显龙城精神和运动激情，柳州市相关部门围绕柳州的配套设施建设和管理都做了详细计划和精心准备。 柳州市体育局、发改委、规划局今年2月共同完成了“百里柳江”体育长廊规划，规划范围北起柳江上游的铁路桥，南至下游的洛维大桥，全长55.5公里，分为活力龙城、品味龙城、激情龙城三部分。其中“激情龙城”的范围为静兰水上运动基地水域，主要是开展国际化的水上竞技项目，彰显龙城精神和运动激情，即将举行的F1摩托艇世锦赛将在此基地进行

经济发展：柳州市引进重点项目改善设施 柳州工业园区发展再提速 今年以来，柳州市立足于高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，突出抓好工业园区经济总量扩张、重点项目建设引进、基础设施改善、园区扩容提质等建设。开展工业园区建设，是柳州市大力实施“实业兴市，开放强柳”战略的重要一环。有数据显示，今年1-4月，全市工业园区规模以上工业企业实现产值699.8亿元，同比增长17%，占全市比重达52.7%。其中阳和工业园区、柳北工业区、新兴工业区、洛维工业集中区和融安工业集中区5个园区增速超过平均水平。柳州市工业园区除了重点发展汽车、机械、化工、信息等主导产业外，还根据各工业园区区位条件和原有产业基础，并结合当前经济形势，科学调整规划发展方式。柳北区除抓好 传统的钢铁和化工产业外，在今年着重以园区建设助力工业发展，重点发展汽车和工程机械配套产业、循环经济产业、轻纺工业、物流产业及特色农业。着力加快新宇纺织等13个续建项目建设，跟进宝钢二期、云南西仪等2个竣工项目投产服务工作。洛维工业集中区坚持做大产业规模与推进升级转型、结构调整互动并进，加快新型工业化建设进程，促进企业壮大。该工业区注意大力抓好市政道路、土方平整、排污管网等基础设施建设，吸引了许多投资者的关注，成功引入大荣非金属、源创电喷等一大批新兴产业入园。另外，还深入实施“两化”融合工程，鼓励和引导传统企业加大技术改造投入，促进了传统产业升级和企业自主创新能力。目前，该工业园区规模以上企业总数达83家，超亿元企业达34家。地处于柳州市一小时经济圈和两小时经济带连接点上的柳城县工业区，由六塘、河西、沙埔三个片区组成，形成了化工、机械制造、农产品加工三大主导产业。今年柳城县相关部门针对园区企业开展了涉税知识培训、落实各项优惠政策等服务活动，为企业发展营造了良好的“软环境”。柳城县工业园区企业总数已发展至61家，资产总额达91.83亿元，上缴增值税2240万元;生态肥等涉农企业享受免税750多万元，新型建材、小微等企业获减免税230多万元。今年柳州市将围绕“创新驱动转型升级 工业再上新台阶”三年计划，进一步优化园区布局调整，实施工业项目85个，重点推进127个基础设施项目。全市工业园区力争实现规模以上工业总产值增长15%以上，实现工业经济稳步健康发展。

小学到现在，看到了柳州在一点一滴的改变。从小时候的泥泞不堪的道路，到现在宽阔净洁的水泥路;以前下的酸雨，现在可以丢弃雨伞在雨中感受大自然的魅力;小时候道路上很多垃圾堆，臭烘烘的，现在村里每家每户都有垃圾桶，道路上乱扔的垃圾大大减少。因为具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，广西最大的工业基地和经济中心迅速吸引了大量的游客到柳州旅游带动了柳州的经济发展，文化的交流。

美丽广西 魅力柳州，柳州我爱你。

桂林航天工业学院

工商管理系

13级会计2班

柳州社保范文第3篇

关键词：农村电商 电商下乡 快递下乡 互联网+ 对策

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2016)12(c)-0141-03

2015年，我国成为了世界第一快递大国，快递业已成为我国经济发展和服务民生的重要力量。随着国家邮政局 “快递下乡”工程的推出及我国互联网从城市向西部和农村地区的普及，电商随之深入到更基层的农村[1]。相对于城市消费者单一的消费需求，农民有不同于城市消费者的销售需求，并且具有强烈的销售愿望[2]。农村电商的发展对电商企业来说意义在于广阔的农村市场是原有市场的几倍甚至十几倍[3]。农村市场的发展潜力巨大，农村市场未开发的区域非常宽广。农村电商的发展有利于扩大规模化生产，更重要的是可以改善国内经济发展不平衡的现状，带动贫困地区、山区的经济发展[4]。发展中的农村电商，是我国经济发展的一个新引擎。

农村地区基础设施不完善、物流配送成本高的问题，一直是限制农村电商发展的瓶颈之一[5]。国务院常务会议对制约电商发展“最后一公里”的问题提出了具体指导意见。快递的高速发展得益于电商企业的发展和电商市场的不断扩大，电商、快递相互融合的状态已经越来越紧密。“互联网+快递”目前已经撬动中国快递市场，使快递行业出现新的井喷点，而制约农村电商企业发展的最大短板却是物流成本过高，在广阔的农村地区，很多快递无法送达，能够送达的价格也偏高，所以制约农村电商“最后一公里”的问题必须解决。

1 柳州农村地区快递发展现状

2015年8月，柳州市人民政府办公室印发的《柳州市关于加快农村电子商务发展的实施方案》，加大了对农村的投入，推进了经济快速发展，进一步带动了柳州乡村居民的消费需求，但柳州乡村快递网络布局不全面、交通薄弱、信息平台不全、满足不了乡村群众的消费需求，影响了乡村经济发展。电子商务兴起，为农村经济发展提供了契机。农村群众和城市客户之间是要相互了解的，农村需要了解城市用户的需求，城市用户需要了解农村土特产品，他们之间的媒体就是互联网，在互联网畅通的基础上，农村土特产品需要通过快递及时送到城市里，这就需要道路完备、交通畅通，农村要满足城市的需要就必须扩大生产规模，就需要工业品来支撑自动化、规模化生产。工业品下乡、农产品进城，带动的不仅是一系列的基础设施建设，还有农村经济的发展。柳州有许多农产品极具高品质，如鹿寨的葡萄、柳城的蜜桔、融安的金桔、融水的柚子、三江的茶叶等等，但要快速销往各地却很困难，信息不通畅、运输成本高、快递速度慢、货品损耗大。目前柳州农村地区快递业存在一系列的问题：(1)快件集散体系发展滞后，处于初级阶段。柳州快递企业在农村的网点大多集中在农贸市场或最热闹的街巷，快件与其他物品混和存放，存放环境差，快件摆放杂乱，场地内没有监控系统，快件保管存在很多问题。快递企业由于快件量和成本等原因，在乡村所设网点很少，不能形成规模化经营，这就出现了较大的市场空白，由于距离的原因，邮政监管部门监管难以全面到位。另外，绝大部分农民不会使用网上交易或银行卡结算，购买网上产品付款不方便，信息沟通不及时。(2)乡村快递管理水平低下。农村快递运输存在快件运输不及时、保存质量得不到保证等问题，这主要是因为快递派送人员对于快递的理解在意识和认知上局限性很大，他们认为只要快件能到客户手中即可，他们从没接受过专业的培训，对于快递管理没有接受过系统的学习，所以揽收、派送效率不高、运输损耗大、成本高，而且农村目前信息沟通困难，农民应用互联网程度低;因为难以在所有乡村设点，快递企业在农村使用第三方派送快件的情况过多，网点又经常变动，价格不能明确，第三方随意加价现象严重，再加上信息更新不及时，导致农村快递市场较为混乱;由于快递企业深入乡村存在诸多困难，很多时候只能依赖邮政公司的普遍服务系统把快件寄达客户，对于农村快递需求和环境的改变反应灵敏度很低，造成快件派送时限增加，服务成本因此大大增加。(3)乡村快递信息化水平很低。柳州快递企业能在农村中应用的信息化技术很少，都是传统的技术，更谈不上自动化技术和先进信息技术的运用，条码技术、射频技术以及GPS等的应用几乎为零。信息得不到分享，导致工作效率低下，快递乡下网点只能兼做小卖部或者小商店维持。在信息传递过程中，虚假信息充斥其中，而且信息量不足也是农村的现状，加上快递企业与乡村之间的信息交换并不通畅，快递企业难以掌握农村的第一手?Y料，而信息网络的不健全也导致快递企业无法对乡村的变化做出有效、迅速的决策，使管理成本、运营成本大大增加。(4)乡村快递装备能力低下。柳州农村的快递运输自动化、机械化水平很低，更谈不上集装箱式的运输，这对于快件会造成一定损坏或损失;运输技术的落后导致许多快件受到影响甚至损坏，同一辆车中农药与食物一起运输的情况并不鲜见，对于运输的物品缺乏有效保护;农村快递运输基本谈不上包装，出于节约成本和时间的考虑，快件能不包装就不包装，实在需要包装的也只是做简单包装，而且更不可能在包装材料方面实现保质保量的选择，快件抗压防摔的性能就大打折扣。(5)乡村快递网点缺乏竞争力。从柳州农村快递网点经营方式就可以看出：快递结构单调，形不成规模，网点分散，快件非常零散。这也导致快递企业对于农村快递不敢加大投入，一旦投入大成本，就有可能长时间不能收回成本，加上电子商务在农村影响很小，快递规模形不成一定的经济规模。与发达地区相比，柳州农村地区竞争力弱、农民收入低，农民购买力弱、观念落后，故此造成农村地区快递网络运输能力不强、效率低下，严重影响快递企业在农村中的发展。

2 柳州农村地区电商发展对快递的影响

2015年，柳州市电子商务交易额444.9亿元，同比增长31.5%。快递进出港总量5 074万件，同比增长43.6%，其中出港件1 174万件。 至2016年8月，柳州市三大电商园区入驻电商企业/电商配套服务企业达221家，其中涉农电商企业超过100家，所辖6县电子商务企业总数已超过300家，预计2016年内将突破400家;引入并落地实施了“农村淘宝”“京东帮”“村邮乐购”“乐村淘”等一批知名电商旗下农村电子商务项目，其中“农村淘宝”在鹿寨、柳城、融安3县率先落地，“京东帮”也已进驻柳城、融安、融水3县开展业务，“村邮乐购”已在全市范围6县建成上百个电商村级服务站。

柳州市从2015年开始，在商贸服务业发展扶持资金中设立电子商务专项，用于扶持柳州市各类型企业发展电子商务。2015年收到各类型申报项目共计48个，其中涉农电子商务项目10个，主要分为农特产品电商项目和农村电商基础建设项目两类，扶持资金共计40万元。2016年柳州市加大了对农村电子商务资金扶持力度，除对企业申?笙钅拷?行扶持外，还安排了“农村淘宝”建设专项资金(每个县安排50万元，合计300万元)，用于鼓励各县依托“农村淘宝”项目，破解农村电商困局，培植本土电商人才力量。

柳州市电商产业基础薄弱，特别是农村电商，相较电商发达地区存在体量小、人才少、企业少、意识落后等诸多不足。柳州市发展农村电商面临的主要问题： (1)政府对农村电子商务的重视不足。农村电子商务没有引起足够重视，还大多停留在省市一级层面，各县因基础薄弱等原因，对农村电子商务“是什么、怎么做”出现认知和管理断层，乡镇基层政府缺乏专业知识技术人员，硬件设施差，电脑数量少、利用率低，农业信息收集、分析人员严重不足，使农村电子商务发展跟不上形势。(2)农村缺少电子商务公共服务支持。在农村发展电子商务，政府、平台、网商、供应商、服务商5个主体都需要发挥作用，这需要一个强有力的平台保障。但在县级以下的农村缺少这样的平台，无法满足挖掘地方特色产品及培育、支撑、服务农村电商发展的需要。(3)农村电子商务缺乏最基本的物流渠道。柳州市城区的物流配送已基本实现全覆盖，但农村市场的配送范围却很有限。由于缺乏完整、畅通的物流渠道和电商的介入，农民即使有电子商务的需求，也无法得到满足，更谈不上农产品的网商销售了。(4)农村缺乏素质高的电子商务从业人员。柳州市农村电商从业人员普遍没有受过职业培训，对网络店铺管理、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统认识，在日趋激烈的竞争中往往处于不利地位。农村上网费用高，农民会使用电脑的还比较少，农民电商发展面临物流配送落后、农产品保鲜难，管理、学习机会少等问题，阻碍了农产品电子商务的推广和应用。

3 柳州农村电商快递发展对策

3.1 快递业在农村地区发展的对策

快递企业在农村地区发展颇为艰难，主要是因为成本支出和业务收入不成比例，在短时间内难以盈利甚至亏本，快递企业耐久性不强。打通乡村快递物流的发展瓶颈的关键是快件量，有了派件量或收件量的支撑，快递网点才能自然存活，否则所形成的网点形不成规模，更谈不上规范的企业管理和按照标准提供服务，没有快件量的支撑自然就无法实现快件运输自动化、信息化、机械化，在广阔的农村地区，快件的派送距离长，道路交通不便，单靠全程手工处理快件，快件的处理效率低，派件质量差、问题多。快递企业在农村地区发展的解决应从这几方面着手：(1)由政府主管单位牵头，快递企业抱团发展，在货量集中乡镇或地处交通要道的乡镇设置服务网点，以一个县为单位实行服务网点统一布局、统一管理，有效分配资源，合理调整快件量，形成普遍服务网络，在此基础上提供快递基础服务并发展电子商务增值服务。(2)提高快递信息化水平。各村屯细分设置服务点，形成服务网络的细分节点，加强各服务点之间、服务点与网络节点之间和网络节点与分拨中心之间信息反馈和信息交流，随着信息交流的通畅，城市各种类型的产品就可以在农村地区增加展示的机会，而发现农村地区的特色产品的几率也大大增加。(3)对于快递服务网点要合理布局。快递企业抱团发展是突破快递下乡的有力措施，而网络节点所设位置的选择是其中的关键，网络节点的合理布局，能使县区、乡镇的快递业有效地开展自动化、机械化的运输、分拨等操作，有利于控制成本、提高效率。

3.2 电子商务在农村地区发展的策略

电子商务在农村地区的现状不容乐观，要有所突破应从以下几个方面开展：(1)应在快递综合服务网络的基础上，依托快递服务平台，全方位地向各环节人员灌输电商与快递协同发展的意识，共享电商、快递发展的信息，宣传和分享发达地区电商快递发展的成果，引领农村地区向信息化转变。(2)在快递综合服务网络的基础上提供电商服务支持。快递综合服务网络的形成，为电商联系城市和农村架设了一道沟通的桥梁，提供了一个在农村地区发展的支点，在快递综合服务网点可叠加各种电商业务，如推销城市里生产的产品、代售农村土特产品等等。(3)系统培养快递综合服务网点服务人员电商知识、意识，带动电商业务发展。在农村地区，培养农民电商知识无疑是非常困难的，所以系统地培训快递综合服务网点的服务人员的电商意识和灌输电商知识就成了业务量提升的重要抓手。在目前农村地区的快递综合服务网点的服务人员既是快件派送员，同时也是产品营销员，他们不仅能向农民推销城里的产品，也能向城里居民推销农村土特产品，只要持之以恒地推进，就能带动农民学习电商知识，带动农村地区各种产业的发展。

3.3 设立农村电商快递服务网点是推动农村网上经济的有力措施

快递企业下行快件量的不足，导致快递企业不足以在村屯建立网点，而农村上行量本身就不足甚至没有，回程空载的现象很普遍，所以现在就形成了快递企业在农村地区发展的瓶颈。如果解决好这个问题，上下行渠道通畅，农村经济的发展就有了切入点和突破口。但光靠企业自身的资源去解决这个问题，无疑是极困难的，所需的资金是巨大的。该文认为首先应由政府牵头，在农村地区选址设立网点，考虑到成本等各方面的问题，网点可先选在乡政府、村委等地点，所需的场地前期先由政府无偿提供或低租金提供，由政府人员兼做或在当地雇人做快件分发和通知客户上门自提快件。网点的运作模式借鉴快递超市的模式，即网点负责人与各快递企业达成协议，各快递企业每天将要在当地派送的快件集中运送存放到该网点，由网点代为派送，客户要求寄递快件到外地，也可在此网点办理快递业务。在此网点构成的网络基础上，由政府引导电商企业建立销售平台，为当地农民开发、包装土特产品，形成品牌并开展网上销售。这就形成了电子商务快递综合服务网络体系，只要网络设计合理，网点、服务点根据地理位置、交通情况、快件量的大小进行合理布局，充分考虑各种需求，这个网络就既能满足农村人群网购货品保质保量及时送达的要求，又能使土特产品网上销售得以实现。

农村经济和城镇化进程加快，柳州农村群众的消费需求逐渐增长。快递行业竞争激烈，开发农村市场是必然的，只有农村土特产品外销才能带动农村经济真正发展起来。这就需要有一个平台、一个网络以及散布于农村各地的网点和服务点，既能把购买的商品按时寄递到农村群众手上，又能把土特产品通过这个平台或网络销售出去。不论在城市还是农村，只有消费没有获利，是达不到供需平衡的，而只有真正的供需平衡才能促?M农村快递、农村电商形成规模，才能打通“工业品下乡 农产品进城”通道，这与“快递下乡”的国策相符，对拉动农村的经济具有极其重要的现实意义。

4 结语

该文从实际出发，分析了柳州农村快递目前发展的现状，指出柳州农村快递尚处于初级阶段，管理水平不高，现代化技术的应用很少，自动化、机械化的设备、设施还未被应用。作为农村经济发展一大推手的电子商务虽然对柳州农村经济发挥了一定的作用，但推广力度不够，与快递的融合还达不到化学反应的效果，还需要当地政府的支持，更需要技术和资源的保障，同时人才的问题也亟待解决。该文在此提出了解决对策：由政府主管单位牵头，快递企业抱团发展，以县(区)为单位建设电子快递综合服务网络;对服务网络开展顶层设计，有效分配资源，提供普遍服务，并在此基础上叠加电子商务增值服务;根据实际情况，开发本地土特产品，形成品牌，使土特产品能够上网有效销售，从而达到“工业品下乡 农产品进城”的目的。电商、快递的有机融合，是农村市场发展的有力手段。只要按照市场化规律运作，在具备了电信通讯设施、道路交通等基础条件下，建设成体系的电商快递综合服务平台和网络，对网点进行合理布局，对电商、快递资源进行合理调配，并培养足够的专业人才，提供市场推广服务，柳州就能抓住机遇活跃农村市场、发展农村经济。

参考文献

[1] 四家快递公司集中上市，新一轮新牌也要来了[EB/OL].(2016-07-05).http：// money.163.com/16/0705/09/BR6UTUDB00253B0H.html.

[2] 李伟，夏洵.电商企业发展县域农村市场的需求和路径研究[J].电子商务，2016(5)：23-25.

[3] 李赫.农村物流末端配送的机遇、挑战与优化路径[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2016(3)：50-53.

[4] 翟孟月，朱瑾.菜鸟网络发展现状、问题及对策研究[J].物流技术，2016，35(5)：63-67.

柳州社保范文第4篇

时间2011年8月7日星期日。地点：家庭网络。调查对象：柳州生态环境情况

调查结果：柳州目前存在的环境问题主要有以下几种：

1.气环境质量：柳州市工业废气污染行业为造纸，食品，化工，有色治炼 废气。二氧化硫，总悬浮颗粒物和酸雨污染仍是我市空气污染主要问题。柳州特定的地理位置和自然环境，上面环山的壶形丘陵盆地；逆温层出现频率大，不利于空气污染物的垂直逸散和水平稀释；加之柳州市工业布局不合理，柳北工业区处于冬季风主导风上风向；工业和民用燃料以煤为主废气排放量大，燃烧产生的二氧化硫尚缺少根本的治理措施，大量的烟尘也难以治理彻底，从而造成煤烟型的空气。

2.水环境质量： 柳州市工业废水主要污染行业为造纸，食品，化工，有色治炼和黑色治炼。排放量较大的行业依次是化工，黑色治炼和食品。废水中的主要污染物是化学需氧量，

3. 声环境质量：柳州市区域和交通道路噪声污染正在逐步改善，但局部或点源污染明显，主要是建筑噪声和生活噪声扰民现象仍未得到有效控制。柳州是座工业城市，又是西南交通要道，除了工矿企业产生噪声外，更多的受到交通噪声和生活噪声（如商场、迪吧、歌舞厅等）的影响。随着城市建设步伐的加快，旧城区的改造和住宅小区的兴建势必会导致建筑施工噪声扰民的现象屡屡发生。

柳州社保范文第5篇

柳政办〔2009〕83号

各城区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：

《柳州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年五月五日

柳州市城市道路和公共

场地临时停车管理暂行办法

第一条 为了加强我市城市道路和公共场地临时停车的管理，规范停车秩序，维护交通安全和畅通，合理使用城市公共资源，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等法律、法规和其他有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市供车辆行人通行，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施;公共场地指政府投资建设或由建设单位为政府代建的公共场地、行政机关、财政全额拨款的事业单位的场地、以及政府已收储的待开发土地;临时停车场指临时占用城市道路及公共场地设置的停车场和停车点;车辆临时停放服务费指各种机动车、非机动车在临时停车场停放车辆时交纳的费用。

第三条

本办法适用于我市绕城高速公路范围以内的市区城市道路和公共场地。 第四条 临时停车场的设置遵循以下原则：

(一)交通安全畅通的原则

临时停车场是城市道路交通系统的一个组成部分，临时停车场的设置不能影响周边道路交通安全畅通。

(二)科学的原则

临时停车场的设置必须充分考虑道路条件、道路的交通特征以及行人、非机动车等各种交通参与者的通行。

(三)方便市民的原则

临时停车场设置应根据市民停车需求，在非繁忙路段适当设置短时间免费临时停车位，方便市民出行时停车。

(四)因地制宜、因时制宜的原则

临时停车场设置前应分析路内停车的交通特征，根据客观条件制定符合实际的方案，原则上不得在人行道上设置汽车停放点。在不影响交通畅通的情况下，尽可能发掘现有道路的潜力，合理利用支干道路，分时段设置临时停车场，解决停车问题。

(五)系统性和动态性综合考虑的原则 综合考虑交通网络和交通系统的问题，采用最佳解决方案，并根据市区道路网络情况的变化，及时调整临时停车场的设置。

(六)符合城市市容市貌标准的原则

设置临时停车场应当符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》中有关市容市貌的要求。 第五条 下列区域原则上不能设置道路机动车临时停车场

(一)有碍市容或者占用消防通道的;

(二)在人行道设有燃气、供排水、供电和光缆等各类管线检查井的位置;

(三)已建成能够提供充足的停车场服务半径300米以内的地段;

(四)道路交叉口、学校出入口和公共交通站点附近50米范围内;

(五)市区主干道和交通流量大的次干道和支路;

(六)盲道和无障碍通道;

(七)人行道宽度小于3.5米的;

(八)其他依照法律法规规定不得停车的路段。

第六条 临时停车场管理分免费和有偿使用两种方式。

在非繁忙路段的市场及其他公共设施附近，适当设置短时间免费临时停车位，免费停放车辆的停放时间不能超过30分钟。

对有偿使用的临时停车场实行管理与经营相分离。

第七条 由市规划局会同市容管理局、市公安局等部门制定我市市区道路和公共场地临时停车场的规划。

城市道路和公共场地临时停车场的设立审批，由市规划局、建委、城市管理行政执法局、五项整治办等部门共同参与勘验、确定后，由市公安局依法实施行政许可。

第八条 市公安局负责对按规划确定的临时停车点进行设点划线，设置明确的停车标志。 在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车时限，及停车场的管理责任和管理制度。

第九条 由市财政局牵头，市监察局、物价局等部门共同参与，制定具体的城市道路和公共场地临时停车有偿使用方案，组织对临时停车场经营权的拍卖。

第十条 市物价局制定临时停车场停放车辆服务费收费标准，为取得临时停车经营权的单位办理车辆临时停放服务费收费手续。

第十一条 取得临时停车场经营权的单位(以下简称经营单位)与市财政局签订《承包经营市区道路和公共场地临时停车场协议书》。并凭《承包经营市区道路和公共场地临时停车场协议书》等相关资料，到市公安局申请设立城市道路和公共场地临时停车场许可;并到市物价局办理临时停车收费相关手续。

第十二条 临时停车场经营单位必须是依法经工商登记的保安服务企业或其他有相应经营资质的企业;经营单位负责日常停车管理，看护人员佩戴统一的工作证上岗。

收取车辆临时停放服务费，实行明码标价，使用税务部门统一印制的发票。临时停车场经营单位应按月向市财政局缴交国有资产有偿使用收入，按月向财政部门报送本单位的会计报表及发票领用存情况。

第十三条 市公安局依法对临时停车场停车秩序进行管理;市公安局、城市管理行政执法局按各自职能分工依法对侵占临时停车场的行为进行管理。

第十四条 为保障道路交通秩序正常，市公安、建设、规划、城管等部门每年至少应对车辆临时停放路段评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，提出临时停车场的调整方案，并按设置临时停车场的程序，重新依法实施行政许可。

第十五条 因大型活动或其他特殊原因的需要，公安部门可对临时停车场地路段进行临时调整，并应将调整情况以显著标志予以告知。

第十六条 因城市建设维护或其他公共利益的需要，市公安局有权依法调整或取消临时停车场。

第十七条 由于临时停车场的调整，市财政局视实际情况可适当调整经营单位应上缴财政的国有资产有偿使用收入。

第十八条 执行公务的军、警等特种车辆停放，按国家有关规定可免交车辆临时停放服务费。 第十九条 临时停车场的车辆停放收入属政府非税收入，由市本级财政统一管理，用于城市道路的维修养护，道路停车秩序管理及社会治安综合治理。

第二十条 在临时停放路段停放车辆时，机动车驾驶员应当遵守下列规定：

(一)在划定的停车位内停放车辆;

(二)爱护和正确使用收费设备;

(三)按规定交纳车辆临时停放服务费。 第二十一条 在收费的临时停车场停放车辆，拒绝交纳车辆临时停放服务费引发的治安问题，由市公安局依法处理;不在指定区域违章停放车辆，由市公安局交警支队依法处理。对侵占临时停车场的行为由市公安局、城市管理行政执法局按各自职能分工依法进行处理。

第二十二条 未经市公安局许可，任何单位、个人不得擅自在市区道路和公共场地设置停车场，违者依法处罚。

第二十三条 未按收费标准收取车辆临时停放服务费的行为，由物价部门依法进行处罚;不使用税务发票收取车辆临时停放服务费的行为，由税务部门依法进行处罚;经营单位不按规定缴交国有资产有偿使用收入的由财政部门依法进行处罚。

第二十四条 临时停车场经营单位在经营过程中，造成停车场内的车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任。

第二十五条 驾驶人因自身过错造成临时停车场设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的责任。

柳州社保范文第6篇

贺质强办函〔2018〕11号

关于征求《市委市政府关于开展质量提升 行动加快质量强贺建设的实施意见

(征求意见稿)》意见的函

各县(区)人民政府、市质量强贺工作领导小组各成员单位、各有关专家、其他有关单位：

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(桂发9号)精神，根据市委市政府工作要求，结合我市实际，我办草拟了《中共贺州市委员会 贺州市人民政府关于开展质量提升行动加快质量强贺建设的实施意见(征求意见稿)》，请各单位提出修改意见和建议，

- 1

贺州市质量强贺工作领导小组办公室

2018年7月6日

中共贺州市委员会 贺州市人民政府 关于开展质量提升行动加快质量强贺建设

的实施意见

(征求意见稿)

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(桂发9号)精神，深入推进质量强贺战略，提升我市经济发展质量和效益，现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实自治区党委、政府决策部署，以提高发展质量和效益为中心，将质量强贺战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，促进“贺州制造”向“贺州创造”转变、“贺州产品”向“贺州品牌”转变、“贺州速度”向“贺州质量”转变,以推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康“五大新引擎”为抓手,推动质量变革、效率变革、

- 34素的质量竞争型产业规模显著扩大，形成一批质量效益较高的产业集群。

人居质量持续改善。加快建设美丽贺州，城市主体功能和产业布局更加合理，城市管理运行水平明显提升，农村发展环境持续优化，美丽贺州建设取得明显成效，生态环境质量保持在全区前列。

质量技术作用充分发挥。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施能力建设不断完善，技术水平、服务能力显著提高，对科技进步、产业升级等方面的支撑更加有力。

二、全面提升产品、工程、服务、产业和人居质量

(一)全面提升产品质量。

增加优质农产品供给。深入实施现代特色农业产业品种品质品牌提升行动，打造现代农业产业集群。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。制定和推行贺州优势特色农产品生产标准和技术规程，构建农业标准化生产体系。加快高标准农田建设，集成示范推广耕地地力培肥和化肥减量增效技术，加强耕地重金属污染治理，提高耕地质量水平。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。到2020年，主要农产品初加工转化率达到68%以上，农产品质量安全监测合格率达97%以上，水产畜牧产品检测合格率达到97%以上，化肥农药使用量实现零增长。(责任单位：市农业局、水产畜牧兽医局、国土资源局、工商局、质监局、食品药品监管局、扶贫办，各县(区)人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)

提升食品药品质量。完善食品药品安全监管体制，增强统一性、专业性、权威性。建设一批特色食品加工基地和产业聚集区，逐步提高食品加工产业标准化水平。加快食品安全地方标准体系建设，完善贺州标准体系，推动标准应用。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，增强中医药壮瑶药产品质量稳定性和可控性。推进仿制药质量和疗效一致性评价。到2020年，食品检验量达到4份/千人，食品类别风险监测覆盖率达到100%，国家基本药物抽检覆盖率达到100%。(责任单位：市食品药品监管局、工信委、农业局、卫生计生委、工商局、质监局、粮食局，各县(区)人民政府)

促进消费品提质升级。加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。开展人造板、钢筋、水泥、人造岗石、碳酸钙粉体、瓷质砖等6类消费品质量提升专项行动。到2020年，生产领域重点消费品质量监督抽查合格率达到93%以上。(责任单位：市质监局、工信委、商务局、工商局，各县(区)人民政府)

(二)稳步提升工程质量。

强化工程质量责任落实。严格落实参建各方主体项目负责人质量终身责任制，强化建设单位首要责任。完善参建各方主体注

- 78鼓励企业公示服务质量标准，做出优质服务承诺，不断提高服务能力和信用水平。到2020年，生活性服务业顾客满意度达到78%以上。(责任单位：市发改委、科技局、民政局、商务局、旅游发展委、工商局、质监局，各县(区)人民政府)

提升社会治理和公共服务水平。推广“互联网+政务服务”，加快推进政务服务体系的标准化、规范化建设，优化服务流程，简化办事环节，提高行政效能。探索智能审批和监管，打造24小时“不打烊”网上政府，实现企业群众办事“少跑腿、零跑腿”。推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中阶段教育，办好学前教育、特殊教育、网络教育和继续教育，构建现代职业教育体系，推动高等教育集聚区和“双一流”建设。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，推动实现比较充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。提高医疗服务水平。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。鼓励创造优秀文化服务产品，推动文化服务产品数字化、网络化，打造贺州艺术精品。提高供电、供气、供水服务质量和安全保障水平，提供人民群众满意的服务供给。开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升公共服务质量水平。(责任单位：市政管办、发改委、教育局、民政局、人力资源社会保障局、住建局、文新广电局、卫生计生委，各县(区)人民政府)

加快对外贸易优化升级。转变对外贸易发展方式，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经贸新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。继续实施加工贸易倍增计划，进一步优化加工贸易出口商品结构。完善国家出口食品农产品质量安全示范区建设，强化生态原产地产品保护。促进优进优出，建立和完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。(责任单位：市商务局，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(四)大力提升产业质量。

推动传统优势产业价值链升级。推动机械、冶金等“二次创业”，推动稀土、碳酸钙等特色资源高质化利用。实施“互联网+工业”行动，加快新一代信息技术与传统工业深度融合。推行绿色制造，推广清洁高效生产工艺，降低产品制造能耗、物耗和水耗，提升终端用能产品能效、水效。加快绿色矿山建设进程，到2020年，在建(生产)大中型矿山全部列入自治区级绿色矿山建设;小型矿山列入市级绿色矿山建设，市级绿色矿山比例达到20%。(责任单位：市工信委、发改委、科技局、国土资源局、质监局，各县(区)人民政府)

提高战略性新兴产业质量效益。深入贯彻实施《贺州市战略性新兴产业发展“十三五”规划》，以新材料产业、新一代信息技术产业和大健康产业等为突破口，重点推进力达新医药港、软视Q-COLOR柔性透明显示屏、新能源汽车高性能稀土永磁材料等项目建设，推动产业规模化、集群化发展，提高发展质量和效益。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重为15%左

- 1112州工匠”。加强高等院校质量相关学科、专业和课程建设，在全市选择一批大中型企业开展企业新型学徒制试点。完善新兴产业与技工教育联盟，建立由高等院校、科研院所、行业协会和企业共同参与的质量素质提升培养体系。将质量教育纳入全民教育体系，普及全民质量教育，培养质量第一意识。申报一批国家级和自治区级中小学质量教育社会实践基地，广泛开展质量主题实践活动。发挥各级工会组织和共青团组织作用，开展劳动和技能竞赛、青年文明号创新创效创优行动、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践等活动。(责任单位：市委组织部，总工会，团市委，教育局、人力资源社会保障局、质监局，各县(区)人民政府)

(二)开展质量攻关行动。瞄准区内外技术标杆，加大对贺州传统优势产业技术改造力度，技术改造专项资金重点支持智能化改造、设备更新、工艺改进、检验检测技术平台建设和绿色发展。支持企业技术改造，推动企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。将质量攻关重大项目列入市本级科技计划项目，加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用，推广采用先进成型技术、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到区内同类产品先进水平。(责任单位：市工信委、发改委、科技局，各县(区)人民政府)

(三)推动企业质量管理提升。建立健全企业管理者和员工质量责任制度。建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责、质量事故应急处理、服务质量保障制度。严格执行重大质量事故报告和应急处理制度，建立健全企业履行社会责任机制，推动企业主动发布社会责任报告，鼓励企业强化诚信自律，践行质量承诺。加强全面质量管理，推广应用先进质量管理方法，提高质量控制水平，督导企业严格执行质量法律法规、标准及合同的规定，切实履行法定和约定义务。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识和质量素养。以物品编码为溯源手段，利用市场规律构建生产、销售、消费等全环节的责任追溯体系，推进各类追溯信息互通共享。(责任单位：市质监局、工信委、人力资源社会保障局、农业局、国资委、工商局、食品药品监管局，各县(区)人民政府)

(四)推动标准提档升级。加快战略性新兴产业标准的研制和优势特色产业标准的复审和修订，发挥标准在助推优势特色产业二次创业和战略性新兴产业发展中的引领作用。推动龙头企业开展对标达标活动，鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准，支持我市优势、特色技术标准上升为行业标准、国家标准、国际标准。全面实施企业标准自我声明公开制度，完善自我声明内容的监督检查机制。(责任单位：市质监局，市标准化工作协调推进局际联席会议其他成员单位，各县(区)人民政府)

(五)打造贺州知名品牌。培育壮大制造业、农业、服务业等知名品牌，鼓励和引导企业争创自治区主席质量奖、广西名牌产品、广西服务业品牌和广西老字号等品牌，继续开展贺州市政

- 1516泥、铝型材、建筑陶瓷等行业企业开展节能、节水、低碳和可再生能源产品认证，推动全市获质量管理体系认证企业向新的质量管理体系全面升级换版。开展有机产品认证，抓好全国有机产品认证示范县(区)创建工作。到2020年，全市实现县(区)获批创建全国有机产品认证示范县(区)全覆盖的目标，低碳产品认证证书实现零的突破。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、农业局、食品药品监管局，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(四)提高公共技术服务能力。围绕优势特色产业，建设国家级产品质量检验中心、重点实验室和省级工程技术研究中心。积极向社会开放质量技术、信息、人才、检测大型仪器协作共用网等资源，为全市重点产业发展提供全生命周期的技术服务。开放质量管理、检验检测、合格评定等质量服务市场，支持相关行业协会、学会、商会等按规定建立质量中介服务机构，为全市产业转型升级、大众创业和万众创新提供优质公共技术服务。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、科技局、商务局、检验检疫局，各县(区)人民政府)

五、改革创新质量发展机制

(一)创新标准引领机制。推动发展标准化服务业，探索培育和发展一批民办企业、社会团体、市场中介等第三方标准化服务机构，为社会提供标准体系建设、标准比对、贯标培训等标准事务服务。推行“标准领跑者”制度，支持鼓励一批质量标杆企业主导或参与行业、国家和国际标准制修订。探索建立科技创新与标准化互动支撑机制，推动科研与标准研究、科技成果转化与标准制定、科技成果产业化与标准实施等“三同步”。将技术标准研制纳入市级科技计划，大力推进科技成果向技术标准转化，发挥标准在科技创新成果产业化中的支撑和引领作用。(责任单位：市质监局、科技局，市标准化工作协调推进局际联席会议其他成员单位，各县(区)人民政府)

(二)完善质量监管机制。深化“放管服”改革，建立健全监管工作机制，强化事中事后监管。加强对重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法，加大对质量违法、侵犯注册商标专用权、制售假冒伪劣商品行为的打击惩处力度。加快推进贺州信用信息共享平台、“信用贺州”网站和贺州市企业信用信息公示系统建设，扩大质量领域信息采集范围，加大质量信用信息归集共享力度。加强进口商品质量安全监管，配合自治区开展《广西质量促进条例》立法研究，提出我市产品质量、特种设备安全、品牌保护、工程质量、服务质量和人居质量等重点领域立法意见建议。(责任单位：市质监局、发改委、工信委、环保局、住建局、农业局、商务局、旅游发展委、工商局、食品药品监管局、法制办，人民银行贺州中心支行，检验检疫局，各县(区)人民政府)

(三)强化质量激励机制。加强政府采购活动组织管理，将质量、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程，形成保障质量和安全的政府采购机制。严格采购项目履约验收，探索在履约验收中引入质量检验环节，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。对获得自治区主席

- 1920