节水措施的主要内容

节水措施的主要内容（精选8篇）

节水措施的主要内容 第1篇

节水措施

一、生活节水

1、节水工艺及设施

加强公共建筑和住宅节水设施建设，全面推行先进的节水型器具，如陶瓷内芯的节水龙头、冲洗阀、便器及高低位水箱配件和淋浴制品等质量技术监督部门确认的节水型器具，不仅使用方便，维修少，寿命长，而且可使水量、水压、供水时间能得到有效的控制。

2、中水回用

积极研究开发和推广中水回用技术，在新建居民小区建设中水道工程，回用部分生活污水用于冲厕、园林绿化等，提高生活用水的重复利用率。不仅节约水资源，而且改善水环境，将有利于水资源的优化配置与高效利用。

3、供水管网建设与维护

加大城镇供水管网改造力度，采用新型管材，逐步建立分质供水网络。

积极推广使用新的查漏检修技术，定期开展管网查漏维修维护。逐步建立建设GIS管网信息管理系统。

4、用水管理

加强节水型示范社区建设，制定节水型社区标准，建立节约用水社区监督网，设立免费的节水热线，以社区、家庭为单位进行节水的日常宣传教育提高全民节水意识，建立社区节水系统。

实行用水定额管理和计划用水，通过水价改革，实行居民生活用水阶梯累进加价制度，利用经济杠杆的作用，杜绝水资源浪费，促进合理用水。

建设智能水表网络系统，分时、分质计量扣费，对用水进行科学准确的计量管理，使居民自觉合理控制用水量。

二、工业节水

1、节水工艺及设施

积极改造落后的旧设备、旧工艺，广泛采用高效环保节水型新工艺、新技术，包括发展高效冷却节水技术、推广蒸汽冷凝水回收再利用技术等，提高水的重复利用率，降低生产单耗指标。

按生态工业园理念，采用水网络集成技术，实施工业园区内厂际串联用水、污水资源化，逐步实现工业园区内废污水零排放。

加强工业企业中循环冷却水工程技术开发研究，增加生产工艺过程中水的循环利用，减少新增用水量。积极开发新型节能冷却设备及附属设施，满足工业企业的客观需要。鼓励开发生产新型工业水量计量仪表、限量水表和限时控制、水压控制、水位控制、水位传感控制等控制仪表。

2、产业结构调整

根据水资源条件和行业特点，通过区域用水总量控制、取水许可审批、用水节水计划考核等措施，按照以供定需的原则，引导工业布局和产业结构调整，以水定产，以水定发展。

将发展节水型工业与产业结构调整、建设先进制造业基地有机结合起来。缺水地区严格限制新上高耗水、高污染项目，鼓励发展用水效率高的产业；水资源丰沛地区高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境条件相协调。

加大高耗水行业的节水技术改造力度，依法定期发布“限制和淘汰落后的高耗水工艺和设备（产品）目录”、“鼓励使用的节水工艺和设备（产品）目录”。严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。

3、中水回用技术

加快工业废污水处理回用技术的研究、开发，不断提高工业用水重复利用率，杜绝工业废污水未经处理直接排放、污染环境和浪费水

资源。针对不同行业污水水质特点和性质，研究不同的污水处理回用技术，以适应工业发展节约水资源的客观需要。

4、供水管网建设与维护

建立分质供水网络，按照生产工艺对水质的不同要求，推广工业园区串联供水技术，增加工艺水回用率。

研究开发水质稳定剂和防腐技术，保障工业企业水供应和水循环系统设备和设施的安全运行，延长使用寿命，减少维护及运行成本。

定期开展管网查漏维修维护，减少跑、滴、冒、漏。

5、用水管理

强化工业用水项目源头监管。加强对高耗水产品限额标准执行情况的检查。健全依法淘汰的制度，采取强制性措施，依法淘汰落后的高耗水产品、设备。严格执行“三同时、四到位”制度，即节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。

加强用水定额管理，制定生产企业工艺、设备用水标准和限额，建立和完善工业节水标准和指标体系，规范企业用水统计报表，逐步建立和实施工业项目用水、节水评估和审核制度。

加强企业用水管理，定期开展水平衡测试工作，强化对用水和节水的计量管理，重点用水系统和设备应配置计量水表和控制仪表，逐步完善计算机和自动监控系统。

积极在高耗水行业和用水大户中开展创建节水型企业（单位）活动，落实各项节水措施，鼓励和推广企业建立用水和节水计算机管理系统和数据库。

切实落实国家有关节水的财政、税收优惠政策，鼓励和支持企业发展符合国家资源节约与综合利用政策的节水项目和产品。对符合国家《资源综合利用目录》的节水产品实行认定制度，依法享受减免增值税、所得税等优惠政策。

三、农业节水

1、渠系防渗

在灌区建设中，对渠道采用混泥土衬砌、“U”型渠槽等适当的防渗措施，以减少输水过程中的水量损失，提高渠系水利用系数；合理采用暗渠、隧洞等也可减少渠道输水损失。

2、田间节水灌溉

田间节水灌溉是解决农作物缺水的重要措施，不仅节水、节能、节地，而且能够增产增收。推广先进的灌水技术，应大面积推广水稻旱育秧、免耕、免泡田，灌溉期采取“薄、浅、湿、晒”的浅水勤灌的灌溉模式，旱作物广泛推广小畦灌、长畦分段灌、隔沟灌、膜上灌等行之有效易于推广的灌溉技术，经济价值较高的作物（如蔬菜、经果）采用喷灌和软管浇灌等节水灌溉方式。

3、农耕农艺

采取先进的农耕农艺措施，优化耕作制度，减少水分蒸发，增加土壤水分贮存，有效地控制灌区农业用水总量。如采用间种、轮作、套种、立体种植等；合理使用保水剂、复合包衣剂，采用秸杆还田、地膜栽培等均可增加地表覆盖，起到蓄水保墒的作用，从而提高水的利用效率。调整种植结构，引进优良耐旱品种减少用水量。

4、用水管理

科学管理是控制灌区农业用水总量的根本措施。加强工程管理，减少渠、闸漏水；加强田间管理，杜绝串灌、串排，减少灌水过程中的水量损失；推行计划用水、科学用水、合理进行水量调配。实行按方收费，超用加价等管理措施，也是控制灌区农业用水量的有效措施。建立灌区管理信息系统和灌区管理自动化系统是灌区实现科学的水利现代化管理的根本性措施，是灌区控制灌溉用水总量必要手段。

节水措施的主要内容 第2篇

答：促进经济增长的三种转变：

1、由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，2、由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，3、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

转变经济发展方式的措施:

转变经济发展方式，实现我国国民经济又好又快发展，需要构筑完善、高效的实现机制。

加强自主创新，提高经济发展质量和效益。从既有的约束条件来看，我国的自主创新应主要采取以下三种方式：

一.是跨越式创新。我国作为发展中国家，整体技术水平严重落后于发达国家，这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发，必须在关键领域掌握自主技术。

二、是集群式创新。这主要是指通过推进产业集群发展，实现同一类型企业的集体创新和技术外溢，从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。

三、是协作整合式创新。企业是技术创新的主体，但在跨越式创新的条件下，单靠企业业自身的创新力量是远远不够的，这就需要在政府的协调指导下，实现企业、大学、科研院所力量的整合，以协作的方式推进自主创新。

加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起，以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展；运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化，构建社会主义和谐社会；通过全面提高开放型经济水平，参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作，推进国内经济与国际经济的结构优化。

坚定不移地走新型工业化道路。知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态，并在世界范围内迅速发展，这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化，它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。

这具体表现在：

一、劳动力的流动机制。在二元经济条件下农民向工业部门的转移并不需要经过较长时期的培训，而在三元经济条件下，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过教育和培训，教育的地位和作用被突出出来，人力资本和教育投资都需要给予重新认识，这正是需要推进科教兴国战略的原因所在。

二、资本的流动机制。在二元经济条件下，资本从农业部门向工业部门流动，待工业部门发展到一定阶段后再流向农业，而在三元经济条件下，发展中国家由于面临着工业化和发展知识经济的双重任务，这就需要资本在两个部门间实施合理的配置。应选择的正确战略是：有选择有重点地发展高新技术产业，重点用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动。

节水措施的主要内容 第3篇

东山县是地处福建省南端沿海突出部的海岛县, 水资源奇缺, 全县多年平均降雨量仅为1151.4毫米, 降雨量由西北向东南随地势降低而逐步减少。全县多年平均径流深467毫米, 仅为全省多年平均径流深1168毫米的40%, 多年平均陆面蒸发量700毫米、水面蒸发量1400毫米, 分别为全省多年平均陆面蒸发量400毫米的1.75倍, 和水面蒸发量1200毫米的1.67倍。岛内仅有几条长度小于5公里的小溪沟, 集雨面积小, 多呈间歇性溪沟, 水资源非常缺乏。

我县大部分蓄水工程灌溉渠道和引水配套设施极为不完善, 工程多为建于五十年代和六十年代, 运行时间长久。渠道淤积严重和老化破旧, 局部甚至出现塌方堵塞现象, 渠道利用系数很低为0.3~0.5, , 小部分甚至达不到0.3, 不仅农田得不到足够需水灌溉, 而且大部分水资源从渠道渗漏白白浪费掉。

我县目前农业作物主要有芦笋、甘薯、花生、水稻、蔬菜和水果等。但是, 由于水资源的缺乏, 和渠道利用系数低的原因, 长期制约着我县农业生产, 严重影响我县的经济发展。

2 节水灌溉主要工程措施

采用节约灌溉水、提高灌溉水使用效率的措施、技术和方法, 这种灌溉形式就是属于节水灌溉, 它是以灌溉水使用效率来衡量的。一般来说, 节水只是减少灌溉水的损耗, 不会减少作物的正常生活需水量, 不会造成作物的减产。

节水灌溉工程措施主要包括:渠道防渗、地下管灌和喷灌、微灌、滴灌等。

1) 做好渠道防渗工程。我县大部分灌区渠道渗漏严重, 大部分渠道水量利用系数在0.3~0.5之间, 小部分甚至达不到0.3, 水的浪费程度惊人。因此大力推广渠道防渗技术是一项投资少、见效快、效益好的工作。根据我县防渗的建设情况, 做好渠道防渗可减少地下渗漏3/4, 同时减少渠道糙率、加快流速、缩短灌溉时间, 节水效果显著。

2) 大力发展田间地下管灌。在有条件的自流灌区及再生水灌区, 以改造原有的衬砌工程为主, 适当改造埋设地下低压管道进行自流灌溉, 以减少水的损失, 减少水沟的占用地。低压管灌具有省地、省水、省时、省工、省钱、增产增效和便于管理的特点, 经济效益十分显著, 深受广大农户欢迎。据测试表明:每667hm2灌溉可减少田间渠道用地6.72hm2~10hm2左右, 水的利用率可达95%以上, 缩短灌溉时间 (同样输水1000米, 明渠需1.5小时~2.0小时, 管灌只需5分钟~10分钟) , 管理人员可减少30%~50%, 平均每公顷可提高产量375公斤~575公斤, 3年~5年即可回收全部建设资金。

3) 大力推广喷灌、微灌、滴灌。在经济效益较好的经济作物区, 大力推广喷灌、微灌、滴灌等节水技术工程建设。它是把水直接压入管道, 通过喷头洒在作物上, 供水只在作物根部及叶片, 大大减少地下渗漏。其明显的优点是灌水均匀, 少占耕地, 节省人力, 对地形的适应性强。同时, 通过喷洒水能改善田间小气候环境, 促进作物光合作用, 提高作物产量。

2.1 目前我县用得较多的喷灌有以下几种

1) 固定管道式喷灌:干支管都埋在地下 (也有的把支管铺在地面, 但在整个灌溉季节都不移动) , 这样管理更省人力, 可靠性高, 使用寿命长, 只是设备投资较高。

2) 半移动式管道喷灌:干管固定, 支管移动, 这样可大大减少支管用量, 从而使得亩投资仅为固定式的50~70%, 但是移动支管需要较多人力, 并且如管理不善, 支管容易破坏。

3) 中、小型喷灌机:主要应用于中小型的田块, 常见的形式是配有1~8个喷头, 用水龙带连接到装有水泵和动力机 (多为柴油机与电动机) 的小车上, 动力功率为3~12马力居多。使用灵活, 亩投资约为固定管道式的20~60%, 移动费劳力大, 管理要求高。

目前我县喷灌主要集中在陈城镇的万亩芦笋示范基地, 该基地于二000年实施, 共有11500亩, 取得良好的效果, 深受广大农户的欢迎。

2.2 目前采用的滴灌形式有以下几种

1) 固定式地面滴灌。它一般是将毛管和滴头都固定地布置在地面 (干支管一般埋在地下) , 整个灌水季节都不移动, 毛管用量大, 造价与固定式喷灌相近, 其优点是节省劳力, 施工简单且便于发现问题。但是毛管直接受太阳曝洒, 老化快。

2) 半固定式地面滴灌。这是一种为降低亩投资只将干管和支管固定埋在田间, 而毛管及滴头都是可以根据轮灌需要移动的形式。投资仅为固定式的50~70%。

3) 地下滴灌。这是将滴灌干、支、毛管和滴头全部埋在地下, 可以大大减少对其他耕作的影响, 避免人为的破坏, 减慢老化, 延长使用寿命, 但它不容易发现系统的事故, 如果不做妥善处理, 滴头容易受土壤或根系堵塞。

4) 雨水节灌措施。近几年来, 我县结合“六千”水利工程建设, 大力发展雨水节灌工程, 即山地水利工程。这种工程措施主要在低山低丘缺水地带采用。重点是依据地形条件建设蓄水池, 开挖水沟, 充分利用雨水。使雨水得到有效的利用。目前我县在杏陈镇和铜陵镇的铜兴村, 都建有大量的山地水利工程, 使这些地区的缺水农作物得到充分的灌溉, 大大地提高了农作物的产量和品质, 促进了经济的发展。

3 节水灌溉主要非工程措施

节水灌溉主要非工程措施是科学调度灌溉水源。使之既能得到最充分的利用, 又能保证水利工程安全, 提高水资源的有效利用, 最大限度发挥工程效益。我县灌溉水源的科学调度重点是小型水库, 主要根据当地气象预报和作物分布需水规律、需水量, 做好来水和灌区内用水计划, 编制年度放水计划和调度图, 准确做出放水、蓄水调度方案。

4 结语

合理利用和配制有限的水资源, 改善农业节水灌溉, 认真贯彻落实中央关于“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”的重要指示, 这是当前摆在我们面前的一项重要工作。农业节水必须是全面节水, 从水源到田间需要采取工程和非工程措施相结合的节水技术。同时我们还必须努力提高节水灌溉技术科技含量, 建立“优质、高产、高效”农业, 提高我县农业的稳定生产、高效优质生产, 保护我县有限的水资源。

摘要：农业节水必须是全面节水, 从水源到田间需要采取工程和非工程措施相结合的节水技术。同时我们还必须努力提高节水灌溉技术科技含量, 建立“优质、高产、高效”农业, 提高我县农业的稳定生产、高效优质生产, 保护我县有限的水资源。

泰安市节水农业发展主要技术措施 第4篇

关键词：干旱；节水；灌溉；农业；技术措施

中图分类号 S274.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）21-116-02

泰安市地处山东省中部，境内山区丘陵旱地较多。全市现有31.3万hm2耕地，人均水资源341.8m3，低于全省人均354m3的平均数，仅为全国平均量的1/7，干旱缺水成为制约该市农业生产发展的重要因素。但是，在该区有水浇条件的地区，一部分人仍然采用大水漫灌的方式，灌溉利用率仅为45%左右，造成水资源严重浪费。据统计，该市农田灌溉水利用系数仅为0.4，低于全省0.5的水平，与发达国家0.7～0.9相比，差距更大，因此，如何因地制宜促进节水农业技术推广，提高农作物的产量、品质、用水的利用率及其生产率，是摆在全市科技工作者面前的主要任务。为全面了解该市节水农业发展现状，解决干旱制约泰安市农业生产发展问题，本文对泰安市节水农业发展的主要技术措施进行了调研，在此基础上总结了当前泰安地区的主要农艺节水技术。

1 工程节水技术

工程节水技术是指从水源引水到田间灌水这个过程中所采取的节水方法。这个环节虽不与农作物吸收和消耗水分的过程直接发生关系，但节水潜力较大，是当前节水农业的重要发展方向。工程节水技术的好坏，直接影响到田间灌水均匀度和田间水量损失的大小。近年来，泰安市水利、农业综合开发和农业等部门在开展的小农水建设、农业综合开发建设和高标准良田建设中，大力推广的节水技术措施主要为工程节水技术。

1.1 喷灌技术 喷灌是把由水泵加压或自然落差形成的有压水通过压力管道送到田间，再经喷头喷射到空中，形成细小水滴，均匀地洒落在农田，达到灌溉目的的一种高效节水灌溉方式。同传统的地面灌水方法相比，其明显的优点是节水，由于喷灌不产生地表径流和深层渗漏，比地面灌溉可节水20%～30%；节省土地占地，比地面渠道灌溉能扩大播种面积5%～10%；增产，由于喷灌灌溉均匀，有利于作物生长发育、并能调节田间小气候，提高农产品的品质以及对某些作物病虫害起防治作用，所以喷灌能使作物增产10%～20%。目前，我市主要在部分果园、蔬菜地和小麦、玉米等农作物种植中应用此项技术。

1.2 滴灌技术 滴灌就是将水源利用滴灌系统中的各级管道及滴头，将有压力的水流经过灌水器的消能，使水流缓慢地、精确地滴灌到作物根系的土壤表面。该技术可根据作物情况进行全部或局部湿润灌溉，因为其一般只湿润作物根系附近的一部分土壤，因此更加节水，一般比喷灌省水15%～20%；同时该技术可使土壤中的水、肥、气、热、微生物活动始终处于良好状态，为作物正常发育创造最有利的条件，使作物增产10%以上；该技术灌水均匀，水肥同步，能有效防止土壤盐碱化和土壤板结。近年来在我市设施蔬菜栽培中，一般采用膜下滴灌技术，该技术将滴灌技术与覆膜种植相结合，通过滴灌枢纽系统将水、肥、农药等按作物不同生育期的需要量加以混合，借助管道系统使之以滴状、均匀、定时、定量浸润作物根系发育区域的一种高效节水灌溉。该技术不仅灌溉用水量更少，投资费用也少，加上地膜覆盖，水分蒸发更少，更有利于作物的生长发育，实现了浇水、施肥一体化和可控化。是当前我市设施蔬菜栽培中主要应用的一种节水增效的农田灌溉技术。

1.3 低压管输水技术 是以管道代替明渠，通过一定的压力，将灌溉水由分水设施输送到田间的一种节水灌溉的工程形式，具有输水效率高、节能、节省渠道占地、省工、成本低等优点，能有效减少渠道渗水损失。该节水技术是当前我市在小农水项目、农业综合开发项目和高标准农田建设项目中重点推广的农业节水技术。据泰安市农技站试验，低压管道系统输水过程中水的有效利用率可达0.90～0.97，减少了渗漏和蒸发损失，可有效地扩大灌溉面积，试验区用管道输水代替土渠输水，单井灌溉面积可由4.7hm2扩大到6.7hm2，与土渠输水相比，低压管道系统输水可获得更高的灌溉效益，并具有省地、省工的优点，单井年增加效益为14 640元。

1.4 渠道防渗节水技术 是指在土渠输水工程中采用渠道防渗技术对渠床土壤处理或建立不易透水的防护层，如混凝土护面、浆砌块石衬砌、塑料薄膜防渗和混合材料防渗等工程技术。采用渠道防渗节水技术可减少输水渗漏损失，加快输水速度，提高灌水效率。有试验证明，浆砌块石、混凝土护面和塑料薄膜防渗较传统的不处理的土渠分别减少渗漏损失50%～60%、60%～70%和70%～80%。

2 农艺节水技术

2.1 选择种植节水品种和节水作物 所谓抗旱节水品种是指抗旱性强、水分利用效率高、综合性状优良的作物品种。培育或引进适合当地条件的节水高产型品种是降低作物耗水量、提高水分利用效率的一项重要措施。近年来我市在丘陵旱地大力推广了耐旱、节水高产小麦品种青麦6号、石家庄8号等。同时根据市场需求，在山区旱地积极发展谷子、绿豆、甘薯、花生等抗旱节水作物，优化农作物品种结构，有效提高了我市旱地农业的经济效益。

2.2 农田覆盖节水技术 农田覆盖是一项人工调控土壤与作物间水分条件的栽培技术，是降低农田水分无效蒸发，提高用水效率的有效农业措施之一。农田覆盖主要有地膜覆盖、秸秆覆盖等。地膜覆盖具有增温、保墒、改善土壤理化性状的作用，同时也能促进作物对矿质养分的吸收，促进种子萌发，促进作物早出苗、出壮苗，达到早熟高产的目的。试验证明瓜菜、花生盖膜栽培能节约灌水2～3次，提高水分利用率20%～30%，增产15%～30%。目前在我市的春花生栽培和马铃薯栽培中，均大面积采用地膜覆盖节水技术，节水效果良好。秸秆覆盖能有效减少地表蒸发和降雨径流，提高耕层供水量，具有改土培肥、保持水土和节约灌溉用水的功能。

2.3 耕作保墒节水技术

2.3.1 增施有机肥 增施有机肥料及秸秆还田，能够增加农田土壤有机质的含量，促进土壤团粒结构的形成，土壤团粒结构增多，能把渗入土壤中的水变成毛管水保存起来，减少蒸发，增强了土壤蓄水抗旱能力；同时增施有机肥料及秸秆还田也可使土壤容重变小，孔隙度变大，有效促使雨水和地表径流水渗入土层中。近年来我市在实施农业部开展的土壤有机质提升工程中，大力推广增施有机肥或秸还田措施，通过增施有机肥，使土壤肥力显著提高，土壤结构有效改善，土壤涵蓄水分能力明显增大，根系吸收水分能力显著增强。

2.3.2 深耕中耕 深耕可打破犁底层，加深耕层疏松土壤厚度，增加土壤蓄水容量。近年来，我市在实施的农业部小麦高产创建活动中，大力推广了深耕中耕技术。此项技术有效解决了我市小麦种植过程中长期采用旋耕技术造成的耕层较浅问题，深耕后底层土壤根系下扎，改善了作物根系生长环境，增加了作物对深层土壤水的利用量。中耕松土能够有效降低灌后、雨后土壤水分的蒸发，促进灌溉水及降雨入渗与贮存，起到蓄水保墒效果，有效减少灌水次数，节水效果明显。

2.3.3 少耕免耕节水技术 少耕即采用耙茬播种、旋耕播种等方式进行耕种；免耕是在前茬作物收获后的土地上直接播种。近年来，我市农业部门在粮食作物种植中大力开展了免耕栽培技术推广，如小麦的少耕免耕直播节水技术，就是在玉米收获后不用进行耕地，直接播种小麦，可有效减少土壤表层水分挥发，保持土壤墒情，节约用水。

参考文献

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[2]王凯.河南节水农业发展现状、存在问题及对策[J].土壤肥料与农田节水，2013（12）：14-15.

[3]孟小涛，王春生.浅析农业水力灌溉模式与节水技术措施[J].中国西部科技，2009（17）：32-33.

[4]单军，唐丽.北京市节水农业发展现状与主要做法[J].中国农村水利水电，2009（8）：22-23，26.

[5]宁卫忠.浅析农业水利灌溉中存在的问题与节水技术措施[J].农村致富之友，2012（12）：165-166.

节水措施的主要内容 第5篇

一、思想道德风险

1．主要表现：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，作风漂浮、脱离实际，因循守旧、形式主义，以权谋私、独断专行等。2．防控措施：

（1）建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行：三级风险岗位的工作人员谈话，局机关由科室负责人进行，学校由校务成员负责；二级风险岗位的工作人员，机关由局分管领导谈话，学校（单位）由主要负责人负责，纪检人员可参加；一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈，分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的，可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。（2）建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式，对干部职工进行经常性的廉政教育，使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦，形式可以多样，重在实效。

（3）加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联（女职委）的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师，开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。

（4）加强日常工作生活的监督，通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式，提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。

二、制度机制风险

1．主要表现：未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要，及时完善和执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。2．防控措施：

（1）定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

（2）监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制。

三、岗位职责风险

1．主要表现：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，收受礼金、礼券、礼品等受贿行为；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。2．防控措施：

（1）建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫，严格执行重要事项议事规则、政务（校务）公开等制度；对涉及中层干部的重点廉政风险岗位，关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。

（2）严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。

（3）全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作，确保各项工作的公开、公平、公正性。

（4）加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。

（5）公示风险岗位及防控措施。各学校（单位）要对确定的岗位廉政风险点进行汇总，认真填写《学校（单位）廉政风险防控登记表》，并通过上墙、局域网等方式公开。

节水措施的主要内容 第6篇

中图分类号：d648文献标识码： a 文章编号：

教育安全培训是我们预防和控制电力事故的重要手段之一，是每个电力企业安全管理工作中必不可少的内容。安全教育的目的和作用概括起来可以分为三个层次，一是安全意识教育，二是安全知识教育，三是安全技能教育。安全意识教育就是使人意识到安全，从而重视安全。安全知识教育就是让人掌握预防和避开危险的安全知识。安全技能教育就是让人学会预防和避开危险的技能。这三个层次逐级递升，共同组成了安全教育的作用体系，而其中安全意识教育是基础，也是关键。尽管我国电力企业在对教育安全培训方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的教育安全培训过程中，很多问题仍然存在。为此，电力企业应该重视对员工教育安全

节水措施的主要内容 第7篇

主要内容

一、整体培训目标

1、了解最新‚营改增‛税收政策，权威解析建筑施工企业‚营改增‛的政策动向影响。

2、预知了解施工企业实施‚营改增‛政策的具体措施方法，汲取‚营改增‛典型财税案例经验教训。

3、熟悉增值税发票的规定及其存在的风险，综合谋划企业管理工作；及时调整企业经营战略。

4、做好迎接‚营改增‛的准备工作，全面有效降低企业税务风险，赢得财税改革的先机。

二、培训内容 培训特点：

本培训是采用系列课程的形式。以‚营改增‛为课题核心，围绕这个核心采用课题进行培训。因课程培训的人员工作岗位不同，从工作岗位的需求，或者营改增需要他做什么设计课程。每个课题既独立又相互补充，从不同的角度和纬度进行培训，每个课题既有自己的核心重点，又相互支撑，在某些关键环节重复训练，这样，强化了核心部分，同时整个课程又形成一个整体。

三、具体课程大纲

课程一： ‘营改增’对建筑施工行业的影响专题培训 公司高管、中层、分子项目部负责人、管理人员 要求内容：

主题

一、‚营改增‛的背景，意义

主题

二、增值税的原理，增值税与营业税优缺点及对收入、成本的影响

主题

三、建筑施工行业自身行业特性造成的重大影响 1．企业税负明显增加且很难转嫁

根据测算，如果实行11%税率，行业税负较营业税下增加2.2%。并且，建筑行业通常都实行总价包干合同，且业主多为政府部门，目前的国家及地方有关工程概预算中也均没有按增值税考虑，对建筑企业而言实行增值税难以转移出去。按公司300亿的收入，税负可能增加5-6亿。

2．对企业财务状况、盈利、现金流构成负面影响 若企业营业收入确定为不含增值税的收入，则将同比下降10%左右，会大大影响企业在规模方面的排名：由于税负增加等原因会导致毛利率下降；由于增值税征管严格，进项抵扣有时限要求，需按月及时申报缴纳，而验工计价滞后、工程款回笼迟缓是建筑业存在的普遍问题，因此对企业现金流的负面影响较大。

3．抵扣困难

建筑业大量的人工费、材料费、机械租赁费、其他费用等大量成本费用进项由于各种原因难以取得增值税进项专用发票，从而难以或无法抵扣。具体原因如下：

1)人工成本特别是劳务分包成本难以取得可抵扣的进项税发票。2)各地自产自用的大量地材无法取得可抵扣的增值税进项税发票，如：隧道出渣可用于本工程的砂石料等地材

3)因供料渠道多为一些小规模企业或个体、私营企业及当地老百姓个人，施工用的很多二三类材料（零星材料和初级材料如沙、石等）

4)工程成本中的机械使用费，外租机械设备一般都是普通服务业发票，自有机械设备费用则通常是以折旧或台班费方式进入成本费用，均难以取得可抵扣的增值税发票。

5)其它间接成本、费用，如水、电、气、房屋租赁费、临时用地拆迁补偿、青苗补偿和期间费用等，均不能取得进项税发票。

6)BT、BOT项目通常需垫付资金，回收期长，其利息费用巨大，也无法取得抵扣发票。

7)甲供、甲控材料抵扣存在困难。建筑企业的很多业主（建设方或投资方）都实行甲供、甲控材料制度，业主对建筑施工企业采取验工计价的方式，供应商给业主开具材料采购发票而不直接给施工企业开发票，或者由于环节较多等原因通常存在供应商开具发票严重滞后的情况，这也会造成进项税抵扣十分困难。

8)建筑企业以前购置的大量原材料、机器设备等，由于都没有实行增值税进项税核算，全部作为成本或资产原值，从而无法抵扣相应的进项税，造成严重的虚增增值额和税负增加。

9)建筑企业集团内部资质共享时，如何确定进项销项税 额存在相当的困难。建筑施工企业集团通常存在内部资质共享的情况，如果改征增值税，由于实际纳税人与名义的纳税义务人不一致，将会导致进项税难以抵扣。

4．纳税人和申报地点的确定

由于建筑行业点多面广的特点，工程项目管理通常通过成立临时的工程项目部或指挥部来进行。实行增值税以后，是以项目部为纳税人还是以公司法人为纳税人呢？应该在项目部所在地申报纳税，还是应该在公司所在地申报纳税昵？

5．影响企业组织架构、业务模式和关联交易安排 6．影响对供应商等合作伙伴的选择 7．增加企业管理成本和风险 8．集中管理模式的思考

9．预算、会计核算、决算、业绩考核均需相应调整 主题

四、高管人员必须思考的应对思路

1、营改增对建筑安装上游企业的影响

建筑安装产业链上游企业主要包括销售钢材、水泥、砖瓦等建筑材料的企业，提供建筑安装劳务的企业以及提供施工机械租赁的企业等。

建筑安装业营改增后，如果上游企业是增值税一般纳税人，能够提供增值税专用发票，则其业

务能够得到正常发展。如果上游企业是增值税小规模纳税人，不能提供增值税专用发票，则其业务承揽能力会受到很大程度的影响。另外，建筑安装业营改增后，对销售免税 建材产品的企业，其业务承揽能力会受到很大程度的影响。

2、营改增对建筑安装下游企业的影响

建筑安装产业链下游企业主要包括房地产开发、制造业、路桥企业以及行政事业单位、社会团体等有基本建设的单位。

建筑安装业营改增后，下游企业如果是增值税一般纳税人，由于建筑材料的增值税税率为17%，而施工劳务的增值税税率为11%，所以，其基于降低增值税税收负担方面的考虑，会大量采取甲供材方式发包工程。由于营改增后扩大了增值税的抵扣范围，所以下游企业的增值税税收负担有望降低。

3、营改增对建筑安装企业本身的影响

营改增对建筑安装企业本身的影响，主要表现在以下几个方面：对经营模式的影响、对税收负担的影响、对财务管理的影响等。营改增后，建筑安装企业应当重新考量经营模式的构建，如能否采用挂靠经营。营改增后，由于建筑安装企业进项税额抵扣不足，会增加其税收负担。营改增后，建筑安装企业要重新规划财务管理模式，如财务核算方式等。

4、营改增后建安企业组织结构的选择

企业的组织机构包括母子公司、总分公司以及未独立办理非法人营业执照和税务登记的内设机构等。

母公司与子公司之间、总公司与独立办理登记的分公司之间销售货物或提供劳务，应当缴纳增值税。总公司与未独立办理税务登记的内设机构之间销售货物或提供劳务，不缴 纳增值税。总分公司经批准，增值税可以汇总纳税。

企业构建组织结构时，是采用母子公司、总分公司还是内设机构，要考虑内部交易是否频繁、增值税会否产生留抵、增值税是否汇总纳税以及劳务发生地对增值税的征管方式等因素，根据有利于生产经营、降低税收负担、节约现金流的原则，综合确定。

5、营改增后建安企业纳税人身份的选择

纳税人身份包括增值税一般纳税人和小规模纳税人。营改增后，建安企业是选择一般纳税人还是小规模纳税人，需要考虑两方面的因素：一是纳税人身份对企业生产经营的影响。如果业务对象（如工商企业）需要抵扣增值税进项税额，应当选择一般纳税人；如果业务对象（如国家机关）不需要抵扣增值税进项税额，可以选择小规模纳税人。二是纳税人身份对企业税收负担的影响。采用何种身份税收负担轻，应当选择何种身份。

在纳税人身份的选择上，企业可以通过合并、分立、设立分公司、内设机构等方式对销售额进行调整，使之符合国家认定一般纳税人和小规模纳税人的有关政策规定。

6、营改增后建安企业工程承包方式的选择

工程的承包方式主要包括包工包料和包工不包料两种（含清包工）。

营改增后，建安企业的工程承包收入适用11%的增值税率，购进材料抵扣17%的进项税额，增值税进销项税额倒挂。建安企业的下游企业基于抵扣增值税进项税额方面的考虑，会要求采用包工不包料的承包方式。建安企业基于抵扣进项税额方面的考虑，应当采用包工包料的承包方式。工程承包方式的确定，取决于甲乙双方的议价能力。

7、营改增后建安企业工程是否分包的选择

建安企业的总包工程分为总包后无分包和总包后有分包两种承包方式。

建安企业的总包工程是否分包，从增值税方面考虑，如果拟分包部分进项税额抵扣充分（材料多人工少），则不宜分包：如果拟分包部分进项税额抵扣不充分（材料少人工多），则适宜分包。如果分包对象具备一般人纳税资格，则适宜分包：如果分包对象不具备一般纳税人资格，则不宜分包。

8、营改增后建安企业工程是否挂靠的选择

挂靠工程，一般以被挂靠方的名义对外经营，由被挂靠方承担法律责任。所以，挂靠工程的增值税纳税人为被挂靠方。

营改增后，建安企业是否采用挂靠方式从事生产经营，需要考虑两个方面的因素：一是取决于挂靠方能否提供足够的增值税专用发票。如果挂靠方能够提供足够的增值税专用发票，可以采用挂靠方式。否则，不宜挂靠。二是取决于收取的管理费能否弥补进项税额抵扣不足形成的损失。如果收取的管理费能够弥补进项税额抵扣不足形成的损失，可以挂靠。否则，不宜挂靠。

9、营改增后建安企业劳务用工的选择 建安企业的劳务用工，可以采用自行雇佣劳动力的方式，也可以采用通过劳务派遣使用劳动力。

建安企业如果自行雇佣劳动力，无增值税进项税额可以抵扣，税收负担重。如果采用劳务派遣的方式使用劳动力，有进项税额可以抵扣，税收负担轻。

对于劳务派遣和工程分包可以相互转化的项目，应当尽可能采用工程分包。由于劳务派遣的增值税税率预计为6%，工程分包的增值税税率为Il%，采用工程分包，进项税额抵扣充分，可以降低增值税负担。

10、营改增后建安企业材料采购对象的选择

一般纳税人采购货物的时候，可以选择具有一般纳税人资格的供货商，也可以选择具有小规模纳税人资格的供货商。

企业选择不同的供货商，产生的增值税税收负担不同。因此，一般纳税人在采购货物的时候，无论是从一般纳税人处购进，还是从小规模纳税人处购进，都要计算比较不同纳税人的销售价格以及对增值税的影响，选择利于降低企业税收负担的采购对象。

11、营改增后建安企业免税业务的税务处理

营改增后，建安企业涉及的免税业务主要包括两个方面：一是购进免税产品，如免税建筑材料，绿化工程的花草苗木。二是从事免税项目，如到境外从事建安工程。

对于购进免税产品的，由于无进项税额可以抵扣，应当尽可能避免使用此类产品。对于从农业生产者手中购进的花 草苗木，可以计提增值税进项税额。对于自备苗圃的，可以将其分立，以计提增值税进项税额。

对于到境外提供建安劳务的，预计增值税将实行免抵退税。建安企业应当取得一般纳税人资格和相应的出口退税资格，并合理安排业务模式，以充分享受增值税税收优惠。

12、营改增后建安企业工程承包合同的签订

税制要素的确定和工程承包合同密不可分，有什么样的工程承包合同，就有什么样的纳税方式和税收负担。

工程承包合同的签订对税制要素的影响主要表现在以下几个方面：一是工程承包合同的签订决定税目，如EPC合同涉及设计、施工、设备三个税目。二是工程承包合同的签订决定税率，如混业经营销售额未分别核算的，从高适用税率。三是工程承包合同的签订决定纳税义务发生时间，如合同约定的收款时间决定纳税义务发生时间。

13、营改增后建安企业财务核算方式的选择

增值税对财务核算的要求比营业税要高的多，营改增后，建安企业应当加强财务核算。

增值税对财务核算的要求主要表现在以下几个方面：一是适用不同税率的收入要分别核算。二是应税项目和免税项目的存货要按照要求核算。三是要合理确定增值税进项税额的转出方法。四是要合理确定外汇汇率。五是要加强对发票的管理。

14、营改增前后建安企业过渡期事项的安排． 营改增前后，建安企业应当做好过渡期事项的安排，以 避免可能存在的重复征税。

过渡期事项的安排主要包括以下两个方面：一是本次营改增，未考虑固定资产、存货的期初进项税额问题。所以营改增前，企业不宜大量购置固定资产，以避免出现营改增后无进项税额可抵的问题。

二是横跨营改增前后的工程承包合同，要合理确定收入和进项税额的关系，以避免可能存在的重复征税问题。

课程二： ‘营改增’对建筑施工行业的影响专题培训 企业财务人员 课程培训内容：

主题

一、‚营改增‛的背景，意义

主题

二、增值税的原理，增值税与营业税优缺点及对收入、成本的影响

主题

三、‚营改增‛对建筑行业的影响，特别需要应对的措施

1．总体影响

2．对企业组织架构的影响 3．对业务开展的影响 3.1工程总分包差额纳税取消 3 2合同定价或将受税率影响

3.2.1工程计价规则及计价体系可能需要改变： 营业税为价内税；增值税为价外税，实行价税分离。工程造价计算规则决定着建筑产品价格的定价机制。工 程计价规则（建筑安装工程费用）和工程计价依据可能将体现为价税分离。调整思路：

1．工程造价中人工费、材料费、机械使用费、现场管理费、规费等成本费用项目均以不含税税价格计算。

2．因为工程计价要素组成内容调整，受其影响的工程计价依据体系必须调整。主要涉及施工机械台班费用定额，建筑安装工程费用定额，工程造价信息，消耗量定额中的基价等。

如何应对？

3.2.2增值税按月计算，应交增值税=销项税额一进项税额。

纳税时点：提供建筑劳务并收取款项或按合同约定的收款时间，确认纳税时点：先开具发票的，先交税。

建设工程项目生产周期一般较长，工程价款的支付方式通常采取预付款、工程进度款和保留金（质保金）等特殊的形式。其中，工程进度款的计算方式主要有按月结算、按季结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结算、按双方约定的其他结算方式等。

由于建设资金来源渠道不同以及建筑市场现实中存在诸多不规范经营行为等一系列因素，在工程款的实际结算问题上，甲方通常会延迟工程款项的支付。但根据税法相关规定，施工方已经产生纳税义务，因此将可能给施工方造成企业资金压力、现金流紧张的情况。

如何应对？ 4．对经营管理的影响

4.1供应商的梳理及价格调整

增值税实行以专用发票进行抵扣，抵扣充分，对利润为正影响。

建筑业大量的人工费、材料费、机械租赁费、其他费用等大量成本费用进项由于各种原因难以取得增值税进项专用发票，从而难以或无法抵扣。因此，必须从管理入手逐步实现充分抵扣。

购买或租赁机械设备、材料等费用17%，运输11%，设计、咨询等6%，其他办公用品及非生产性物品17%。如何应对？

4.2内部资质共享

营业税下没有抵扣的问题，但在增值税下，强调抵扣对税负和利润的影响。增值税凭借专用发票进行 抵扣。

因项目的实际情况及承包方的管理架构不同，近年来，企业经常以资质共享的方式承建工程项目。

建筑企业集团内部资质共享时，营改增后，会产生以下问题：

第一，如果多层分包、链条过长，将增加管控风险： 第二，由于实际纳税人与名义的纳税义务人不一致，将会导致进项税难以抵扣，直接影响企业效益。

如何应对？ 4.3甲供材料

营业税下甲供材需计入施工方计税基础缴纳营业税。增 值税下，材料所取得发票均开具给业主，由业主抵扣增值税．如果仍计入施工方方计税基础，则意味着施工方方需就甲供材部分全额缴纳11%的增值税。

在营业税下，甲供材计入施工方工程计价，材料发票由供应商直接开具给业主，有的营改增后，甲供材可能实行的税务处理方式：

1、甲供材不计人工程计价，增值税白业主抵扣，对施工方无影响，但不利于施工方的收入规模。

2、甲供材计入工程计价，但甲供材部分不计入增值税计税基础，不缴纳增值税，此方式需要国家出台相应政策。

3、维持现状，甲供材计入工程计价，如果直接开票给业主，施工方将无票可抵，税负将大幅增加，利润将被侵蚀：如果是供应商开票给施工方，不符合增值税相关规定，施工方抵扣进项税存在风险。

如何应对？

4.4劳务费人工成本影响

营业税下，合法分包（建筑业分包）取得的劳务费是可以差额纳税的。增值税下，差额纳税将可能被进项税抵扣代替。

建筑企业劳务成本如果是列支工资形式则不能抵扣增值税。如果是劳务分包（建筑业分包），是否能抵扣，取决于劳务分包商是否为一般纳税人。

人工费（工资+劳务费）占整个成本费用的比例为15%-20%,如果不能抵扣，对企业税负和利润影响较大。如何对应？

4.5统谈统签模式＼采购和资金的集中管理

增值税下，抵扣必须建议在真实交易基础之上。因此，税务机关通常会从交易的发票、资金和实物流转，并利用增值税稽查比对系统对抵扣真实性进行评估。

集中采购和资金集中管理模式已经被大型企业集团广泛应用，这种集中管理模式可能会发生实物、资金、发票流转方向不一致的情况，可能会给抵扣带来税企争议．

如何应对？

4.6关联交易定价将考虑税率影响

4.7 BOT、BT、ETC项目的影啊，如何应对？

5、常见涉税风险及规避、增值税专用发票重大法律责任讲解

6、对税务管理的影响 6.1纳税地点和方式 总、分支机构模式如何管理 总部、项目部机械模式如何管理 6.2税务机构和人员配置

营业税纳税地点为项目所在地，但增值税地点为机构所在地。未来可能的纳税方式为在项目所在地预缴，回机构所在地汇总缴纳。

增值税专用发票法律责任重大，根据相关规定，增值税专用发票需配备专人管理。

增值税征管模式与营业税有很大差异，企业增值税管理 必须与之适应。为控制增值税风险、管好增值税专用发票，工程项目部、工程处公司、局集团、股份公司均应配备相应的税务管理机构和人员。

主题

四、增值税的票证管理及风险防范

1、营改增前发生的业务是否可以在营改增后取得／开具发票：

2、营改增后发生的业务是否可以在营改增前提前开具发票；

3、甲供材料，如何开具发票最合法？怎样开具最节税；

4、包工包料工程票据如何开具；

5、装饰清包工工程票据如何开具：

6、工程发票的开票地点有何特殊要求：

7、园林绿化工程票据如何开具： 8，建筑企业垫资开发如何开票；

9、开具建安业发票，为何要先缴纳社会保险费；

10、挂靠经营如何开票风险最小：

11、建安企业取得现金，未开票的应如何确认收入；

12、建筑安装企业的总分包工程，如何开具发票；

13、取得劳务公司人工费发票差额开票？还是全额开票？社会保险如何解决；

14、完工工程已全额开具发票，并另支付折扣，营业额中是否可以减除折扣金额；

15、丢失已经开具的发票联，如何处理？发票涉税问题的追溯期限； 主题

五、增值税业务的会计处理

1、采购环节的增值税会计如何处理；

2、销售环节如何进行增值税会计核算；

3、视同销售业务的增值税处理技巧有哪些：

4、期末增值税处理与营业税处理有何不同；

5、购入税控专用设备如何作增值税处理：

课程三：建筑施工行业营改增后增值税发票处理节税技巧与风险防范

本课程培训目的

为帮助建筑业纳税人顺利做好营改增进程中的发票管理工作，系统分析发票相关政策，解决发票实际操作中的疑难问题、分析利用发票政策节税处理技巧、分析防范票据风险的的措施。

主题

一、发票检查形势

1、您知道国家税法总局发票检查的严峻形势吗？

2、您知道税务机关‚三查票‛稽查思路会对未来建筑业营改增带来多大的税收风险吗？

3、您知道虚假发票泛滥的最根本原因是什么吗？未来我国税收征管模式会有哪些影响？

4、您知道存在虚假发票泛滥的行业有哪些吗？建筑业营改增后与这些行业合作过程中的税收风险有哪些？

主题

二、发票基础知炽与税务风险防范

1、发票有哪些类型？

2、增值税专用发票的特点是什么？为什么增值税发票隐藏巨大经济利益？ 3、2014年8月1日后，税务总局设计了增值税专用发票、增值税普通发票新票样，与旧版票样有什么区别？

4、现阶段普通发票有哪些类型？

5、发票票面有哪些要素？这些要素关联的税收问题有哪些？隐藏的风险有哪些？

6、新版普通发票代码隐含什么内容？对建筑业发票涉税风险管理有什么积极作用？

7、什么单位能印制发票？

8、建筑业如何确定营改堵后的发票领购范围？发票的领购范围会对税收带来哪些风险？

9、建筑业的经营范围及时发票的领购范围吗？不属于经营范围的业务，能否自己领购发票开具吗？

10、营改增后建筑业销售使用过的固定资产时能自己开具发票吗？

11、营改增后建筑业销售多余施工材料能自己开具发票吗

12、未来营改增后，面临建筑业的混业经营，如何开具不同税率、不同征收率的增值税发票？

13、建筑业营改增后如何确定最高开票限额？最高开票限额对企业会有哪些影响？税务机关对最高开票如何审批？

14、什么情况下建筑企业不得领购增值税专用发票？建 筑行业如何防范？

15、辅导期纳税人专用发票的领购有什么限制？建筑企业如何防范辅导期税务管理的风险？

16、增值税专用发票开具的基本规定有哪些？

17、建筑企业如何汇总开具增值税专用发票？建筑企业购买货物如何防范取得汇总开具的发票的风险？

18、建筑企业营改增后，因开票有误如何作废增值税专用发票作废？风险有哪些？

19、营改增后，什么情况下建筑企业需要开具或取得红字增值税专用发票？

20、营改增后，建筑企业如何规范合同条款防范红字发票的风险？

21、增值税专用发票票面注明的增值税额，什么情况下允才能抵扣进项税额？

22、营改增后，建筑企业能够抵扣进项税额的凭证有哪些？

23、经过认证的发票，也不能抵扣进项税额的发票情形有哪些？风险如何防范？

24、经过认证，暂不得做为增值税进项税额抵扣的发票有哪些？风险如何防范？

25、增值税专用发票的认证期限有何规定？什么时间抵扣进项税额？

26.营改增后，建筑企业由各种原因造成增值税扣税凭证逾期的，还可以认证吗？还可以抵扣税款吗？有什么补救 措施实现抵扣吗？

27、营改增后，建筑企业如何进行增值税扣税凭证的认证、抵扣？

28、营改增后，建筑企业如何计算允许抵扣进项税额？

29、营改增后，建筑企业增值税扣税凭证常见疑难问题有哪些？如何进行税务处理？

30、营改增后，建筑企业不得从销项税额中抵扣进项税额的情形有哪些？如何进行会计操作？

31、什么情况下，建筑企业到税务机关去代开发票？代开发票的涉税风险有哪些？

32、营改增后，建筑业砂石土料的供应商，是小规模纳税人吗？可否去代开增值税专用发票？

33、营改增后，建筑企业取得代开发票的税收风险为什么加大了？如何防范？

33、营改增后，建筑企业取得代开增值税专用发票，发票上应盖哪个单位的章？建筑企业取得代开普通发票，发票上应盖哪个单位的章？

34、税务机关代开发票有假的吗？

35、丢失普通发票如何进行税务处理？涉税风险有哪些？

36、营改增后，建筑企业丢失增值税专用发票如何进行的税务处理？风险如何防范？

37、营改增后，建筑企业取得‚失控‛发票的税收风险有哪些？如何防范？ 38.什么是滞留增值税专用发票？会对建筑企业营改增后带来哪些税收风险，如何防范？滞留票的最佳处理方案？

39、营改增后，有税率优惠的经济业务如何开具增值税发票？如何进行纳税填报？

40、总结增值税低税率及简易征收业务如何开具发票，如何进行纳税申报。

41、总结纳税人销售自己使用过的固定资产、旧货、其他物品如何开具发票，如何缴税？

42、总结各种销售结算方式的发票开具时间，分析营改增后建筑企业发票应当什么时间开具？

44、营该增前，建筑企业混合销售行为怎样开具发票？营改增后混合销售如何开发票？

45、营改增后，建筑企业取得的提前竣工奖、优质工程奖等收入，怎样开具发票？

46、营该增前建筑业水电费支出取得水电分割单，营改增后，如何利用政策实现增值税的进行抵扣？实现所得税税前的合理扣除？

46、建筑企业施工过程中发主的赔偿业主的赔偿费支出，如何利签订合同、如何开具发票降低税负？

47、建筑行业营改增后，可能存在的视同销售行为能否对外开具增值税专用发票？

48、营改增后，建筑企业不得开具增值税专用发票的的情形有哪些？

47、营改增后，建筑企业对外开具发票环节，怎样避免 或减少作废发票？

主题

三、发票与增值税营业税的协调及涉税风险防范 l、发票的概念是什么？发票的概念为什么能解决建筑企业建筑企业发票疑难问题？

2、建筑企业发票的票面金额如何开具？发票开具金额就是营业税或增值税的计税依据吗？营改增后建筑企业各类业务如何开具增值税发票金额，营改增前如何开具营业税发票金额？

3、建筑企业给职工办福利，每月可以凭票据报销汽车油费300元。油费发票抬头是企业还是个人？如何操作能节税？

4、建筑企业租用个人车辆使用，合同约定，企业在使用过程中发生的油费、修理费由企业自己负担，油费、修理费的发票抬头是企业还是个人？能否在所得税税前扣除？营改增后如何实现进项税额抵扣？

5、建筑企业的各项费用支出，是取得国税发票？还是取得地税发票？发票金额开多少？为什么合同决定税收？

6、当前容易取得错误发票的情形有哪些？

7、汽车装饰应取得何种发票？如果是增值税专用发票，可抵进项税吗？

8、公司员工加班，从打包外卖购快餐取得增值税普通发票正确吗？

9、专门修理电梯的维修公司为某行政单位维修电梯应开何种发票？

10、甲工厂临时派员到乙工厂提供加工产品的人工劳务，开何种发票？

11、营改增过程中建筑企业取得发票环节，涉税风险有哪些？如何防范？

12.建筑企业营改增前，取得预收工程款、或工程结算时开发票吗？缴纳营业税吗？营改增后有什么变化？

13.为什么施工合同能决定建筑企业开发票时间？决定纳税义务时间？营改增前后有什么不同？

14、建筑业营改增过渡时期，合同如何签订？发票开具能节税？

15.营改增后，建筑企业增值税的纳税义务发生时间会有什么变化？发票由应当什么时间开？案例1分析：

16、建筑企业购买仓储服务存放施工材料，如何签订合同能节税？

17、建筑企业租用施工机械，如何签订合同能节税？

18、建筑企业出租施工机械，如何签订合同能节税？ 19.建筑企业对外代开发票，需要向机构所在地主管税务机关代开还是施工所在地税务机关代开？营改增后会有变化吗？

20、你单位邀请北京户籍的老师到公司讲课，您知道从你单位注册地还是该老师户籍所在地代开的发票才是合规的？当前多数税务机关操作是否按规定执行了？如果是营改增后支付给外地法律顾问费有何不同吗？

主题四：建筑业营改增后发票管理及风险防范

1、营改增前、后，建筑业不同业务模式如何对外开具发票？如何风险防范？

2、包工包料承包模式，建筑企业提供设备方式，营改增前、后涉税及发票开具的管理。

3、包工包料由发包方提供设备方式，营改增前、后涉税及发票开具的管理。

4、包工包料由施工方提供自产材料，营改增前、后涉税及发票开具的管理。

5、包工不包料承包模式，营改增前、后涉税及发票开具的管理。

6、装饰工程，发包方提供材料模式，营改增前、后涉税处理及发票开具的管理。

7、装饰工程，发包方提供材料模式，营改增后涉税处理及发票开具的管理。

8、包工包料装饰工程，营改增前、后涉税处理及发票开具的管理。

9、建筑工程总、分包方式，营改增前、后涉税及发票开具的管理。

10、设备安装工程，营改增前后涉税及发票开具的处理。1l、专业设备安装公司只安装设备，营改增前后应如何缴税？如何开具发票？

12、专业设备安装公司负责采购提供设备并负责安装业务，专业安装公司如何缴税？如何开具发票？

13、专业设备销售公司，向客户A公司安装收取安装费。向客户B销售设备收取设备费。营改增前、后A、B公司应取得什么发票？

14、专业设备销售公司外购设备并负责安装，收取安装费和设备费。营改增前后如何缴税？如何开具发票？

15、专业设备销售公司销售自产设备并负责安装，收取安装费和设备费。营改增前后如何缴税？如何开具发票？

16、建筑业特殊业务模式，营改增前、后涉税及发票开具的处理。(1)BT方式(2)BOT方式(3)EPC方式

17、供应商价格及发票类型对建筑企业整体价值的影响有哪些？

18、从增值税一般纳税人处购入取得增值税专营发票，但价格高，从小规模纳税人购入取得普通发票但价格低，哪一种价格对企业有利？如何选择价格？

19、营改增后取得发票环节，合同条款如何规范？如何建立发票风险防范机制？

20、‚营改增‛后，各类成本费用支出取得发票涉税风险及防范。

21、‚营改增‛后，如何利用政策实现人工费的抵扣？

22、‚营改增‛后，砂、石、土、料能否取得增值税专用发票发票？

23、‚营改增‛后，机械费、租赁费如何取得发票？如何节税？

24、电话费、办公费、设计费、水电费、汽车费用、融资租赁费用等如何取得发票？如何节税？

25、建筑企业发生的青苗补偿费支出如何取得票据？如何防范风险？

26、建筑企业营改增后增值税发票的认证存在哪些困难？

主题五：建筑业虚开发票的风险及防范措施

1、营改增后，建筑业哪些行为属于虚开发票行为？

2、对外虚开增值税专用发票的违法责任有哪些？

3、取得虚开发票涉税风险有哪些？建筑企业哪些费用支出取得虚开发栗风险大？如何防范？

4、你知道税务机关界定虚开发票方法吗？

5、建筑企业取得三流不一致得发票，能抵扣吗？能在所得税前扣除吗？

6、建筑企业防范取得虚开发票的措施有哪些？

7、建筑企业如何规范合同条款防范虚开发票风险？

8、建筑企业鉴别真假发票的方法有哪些？

9、建筑企业如何防范假发票的风险？

10、真假发票的鉴定由哪个单位承担？ 1

1、建筑企业取得假发票如何补救？

主题

六、发票违法行为如何与税务机关有效沟通

1、取得未填写发票抬头的发票如何沟通？

2、查出假票如何沟通？

3、查出大头小尾货物销售发票，如何沟通？

4、查出资金流向不一致的发票，如何沟通？ 主题

七、合法有效票据与企业所得税税前扣除 l、企业所得税税前扣除合法有效凭证有哪些？

2、建筑公司将建造产品交付房地产公司，因建造工程质量有些问题，向房地产公司支付违约金50万元，发票扣除还是白条扣除？

3、建筑公司采购施工材料，因延迟付款，支付销售方违约金10万元，发票扣除还是白条扣除？

4、以资产评估报告作为原始凭证入账的资产如何税前扣除？凭评估报告入账存在哪些税务问题？

5、新股东用设备作价投资入股，凭评估报告入账后，可以计提折旧？

6、新股东用无形资产（或币动产）作价投资入股，用什么原始凭证入账？

7、建筑公司民间借贷利息支出是否可以凭借款合同入账？需要发票吗？没有发票怎么办？

8、集团公司统借统还业务可以凭有效凭证税前列支？

9、房屋拆迁补偿款是否一律不需要凭发票入账？

10、建筑企业施工过程中青苗补偿费如何税前列支？

11、公司职工食堂买菜、买肉无法取得发票，如何入账？

12、新办企业注册前发生的费用以股东的名义取得票据，可否税前扣除？

12、意外事故医疗损失及精神赔偿的损失凭证什么入账？

13、私车提供公司使用，相关费用如何实现在所得税前扣除？

14、合法有效票据什么时间提供？跨票据如何入账？如何实现在所得税税前扣除？

15、建筑企业跨期票据存在哪些的情形？如何防范跨期票据的风险？

16、母子公司间提供服务支付费用，是否需要开具发票？开何种发票？

17、企业接收的中国人民解放军通用收费票据属于合法有效凭证？

节水措施的主要内容 第8篇

1 扩大矿井开采范围

若井田境界之外具有可供开采的储量, 可以扩大井田范围, 增加矿井的储量, 延长矿井的服务年限。同时, 也通过井巷布置和生产系统改造, 扩大矿井的生产规模, 提高企业的经济效益。扩大矿井的开采范围, 也可通过矿井合并、兼并等方式, 把周边矿井整合在一起形成一个新的矿井, 扩大开采范围和增加资源储量, 统一筹划矿井的开拓方案, 优化生产系统, 提高矿井生产的机械化水平, 实行集中生产。

2 改造矿井开拓开采部署

1) 改变矿井开拓方式。按矿井下一步开采区域的地质条件、地形条件和资源状况, 统筹井巷布置, 通过增加新的井筒形式, 改变矿井的开拓方式。例如, 原为平硐开拓的矿井, 在开采深部资源时, 一般需要布置新的斜井或立井, 变为综合开拓方式。原为斜井开拓的矿井, 在开采深度增加时, 要通过布置新的副立井, 也变为综合开拓方式, 解决深部提矸、提人、进风和排水等问题。原为立井开拓的矿井, 通过布置新斜井, 把原立井箕斗提煤改为斜井带式输送机运输, 增大矿井主提升能力。若矿井原来采用综合开拓方式, 但由于井筒断面、提升能力、位置等原因, 需要改变井筒形式, 布置新的井筒, 也要进行矿井开拓方式的技术改造。

2) 改变水平设置、大巷布置方案。在多水平生产的矿井中, 可通过适当加大后续生产阶段的垂高, 增大水平的开采范围, 减少开采水平数量;条件适宜时, 采用上、下山开采方式, 减少开采水平数量;采用集中大巷或分组集中大巷布置方式, 减少井巷工程量, 简化矿井生产系统, 提高系统的安全程度。

3) 采区和采煤工作面合理集中布置。适当加大采 (盘) 区的走向长度或带区的倾斜长度, 减少区段或分带数量, 增大采 (盘、带) 区范围和采煤工作面的开采范围。可以通过采用新工艺、新技术和新装备, 增大采煤工作面的生产能力, 减少矿井同采采区、同采工作面数量, 改善矿井的生产技术条件和安全生产条件, 降低生产成本, 提高矿井的技术经济效益。巷道支护技术的不断完善和采掘机械化程度的不断提高, 也为增大采 (盘、带) 区范围和采煤工作面的开采范围创造了条件。采用综合机械设备掘进巷道, 可加快巷道的掘进速度;这为增加采煤工作面的推进长度创造了条件, 也可以减少采煤工作面的搬迁次数。在条件适宜时推广无煤柱开采技术, 采用沿空留巷或沿空掘巷, 既有利于降低煤柱损失, 提高采区回采率, 也可使区段巷道避开支承压力高峰区, 有利于巷道维护, 还可以降低巷道掘进率, 减缓矿井采掘接替紧张的局面。

3 改造矿井采掘生产系统

矿井的实际生产能力既受采掘生产能力的限制, 还受矿井提升、运输、通风、排水、动力供应和地面生产系统等辅助生产环节的限制。所以, 在矿井生产进行到一定时期, 就要对矿井各生产环节进行技术经济的综合分析, 并针对薄弱生产环节进行技术改造。

3.1 矿井提升系统的改造

在产量增大或开采深度增加以后, 矿井的主、副井提升能力往往成为限制矿井生产的主要因素。有针对性地采用改造与提升有关的井巷系统, 增加井筒和提升设备;更换大容量电机或采用双电机拖动, 增大电机动力;把立井罐笼提升改为箕斗提升, 并加大箕斗容量;提高串车、箕斗或罐笼的提升速度, 减少辅助时间, 适当缩短一次提升时间和增加日提升时间;斜井单钩提升改为双钩提升, 立井单层罐笼改为双层罐笼、单车改为双车;把斜井串车提升改为斜井箕斗提升或带式输送机运输;加宽带式输送机的输送带宽度和提高带速;进行提升运输系统的自动化改造, 减少提升故障, 增加提升系统的安全可靠程度等:这些技术改造措施都可以提高矿井的提升能力。

3.2 矿井运输系统的改造

1) 提高大巷的运输能力。可采用增加机车和矿车数目;单机车牵引改为双机车牵引;加大机车黏着重量或改为重型机车, 增加矿车容积;把固定箱式矿车改为底卸式矿车;改善轨道铺设质量, 提高运行速度, 减少运输事故;对单轨大巷, 增设错车场;采用自动化控制大巷运输系统等:这些技术改造措施, 都可以提高大巷的运输能力。2) 提高井底车场的通过能力。对井底车场进行技术改造。除为适应底卸式矿车或带式输送机运输需要改变井底车场形式以外, 一般可以通过增加通过线、储车线或卸载线路, 改变调车、卸载方式和改换设备等, 提高井底车场的通过能力。另外, 通过在车场内增设大容量的井底煤仓, 对井下运煤起调节、缓冲作用, 缓解采煤工作面和采区出煤不均衡造成的大巷运输与井筒提升之间的矛盾, 可以充分发挥大巷的运输能力。

3.3 矿井通风系统的改造

一是调整全矿通风系统, 增加矿井风量;二是改造、更新矿井通风设备。通过采用并联风路;扩大井巷断面, 降低通风阻力;开掘新风井, 或利用箕斗井回风, 缩短通风线路;通过改善主通风机部件的气动性能、改装叶片、调节叶片角度、旧风机更换新型风机机芯、更换高效通风机等矿井通风设备的改造, 使主通风机性能与矿井通风网路特性相匹配, 满足矿井对风量、风压的要求;另外, 改造通风设施, 用新技术改善矿井通风的安全控制系统;这些都属于矿井通风系统的技术改造。

3.4 矿井排水系统的改造

矿井排水系统的主要技术改造措施包括:简化排水系统, 缩短排水管路;对多水平同时生产的矿井, 将多段排水该为集中排水, 减少排水段数;下山开采涌水量较大时, 将各采区单独排水改为设置排水大巷集中排水, 或采用大直径钻孔代替专用排水巷, 进行分区钻孔独立排水。

3.5 地面生产系统的改造

随着矿井产量的提高, 地面生产系统往往不能满足要求, 也要进行相应的技术改造。主要技术改造措施包括改造地面煤炭储、装、运系统, 采用自动分离道岔, 延长装车线路, 扩建筛选系统, 新建或扩建贮煤仓或储煤场;改造矸石山运输系统, 更换排矸绞车, 改造或变更矸石堆放场地, 扩大排矸能力和储矸能力;改造压风系统, 提高设备性能, 同时增压增容;改造地面选煤厂, 提高洗选能力等。

根据矿井地质条件、煤层赋存特点和开采技术条件, 统筹合理地安排各时期煤炭的开采与巷道掘进接替工作, 包括选择开采水平的延深方式, 合理地安排开采水平接替、采区接替和采煤工作面接替工作, 以及合理地留设各类矿井煤柱, 是矿井开拓开采设计的重要内容之一, 也是日常生产技术管理的重要工作之一。

摘要：用新工艺、新技术、新设备和新材料对现有生产矿井的生产系统、设备、工艺等进行更新和改造, 即为矿井技术改造。本文主要阐述了矿井技术改造中扩大矿井开采范围、改造矿井开拓开采部署、改造矿井生产系统等技术问题。