鄂尔多斯所有煤矿产能

鄂尔多斯所有煤矿产能（精选3篇）

鄂尔多斯所有煤矿产能 第1篇

鄂尔多斯煤矿数字化产业分析及发展构想

王 才（太原理工大学教授级高工，鄂尔多斯职业学院、煤炭技工学校现聘教授）郭广伟（鄂尔多斯市慧谷工业设计园总经理、教授级高工）

摘要：煤炭是鄂尔多斯的支柱产业，煤矿数字化是数字鄂尔多斯的重要组成部分。数字化是已经来临的一个时代，煤矿数字化是继煤矿综合机械化后的一次变革，煤矿综合机械化把煤矿工人从繁重的体力劳动中解放了出来，煤矿数字化将彻底解放煤矿工人。煤矿数字化、全自动化、无人矿井也是煤矿安全生产的根本出路。鄂尔多斯煤矿生产条件得天独厚，自动化水平、效益都处于国内领先水平。鄂尔多斯有优势和义务推动煤矿数字化的的进程。数字化产业是绿色的无烟产业，也是国家“十二五”计划重点发展的产业。把劳动密集型的采煤产业转型为知识密集型的数字化产业是最好的转型。

1．数字化是一个时代

1946年发明的计算机，开创了人类社会发展的第六个时代—信息（或数字）化时代，前五个时代分别是：旧石器时代（打制石器）、新石器时代（磨制石器）、青铜器时代、铁器时代、蒸汽时代。如果说前几个时代的劳动工具是延长了人的手脚，那么计算机是人的脑的延长。数字化时代人类开始赋予自己所使用的劳动工具以感知和交换信息的能力。

计算机出现后仅64年，数字化革命（Digital Revolution）浪潮已来临。计算机的问世与计算机国际互联网Internet的普及应用是本世纪人类文明史上最伟大的发明。计算机及其互联网正在改变着人们工作、学习、生活和生产的方式，推动着经济的发展和社会的进步，并以其神奇的威力，使这个世界发生着巨变。

各行业，各个国家和地区都要经历数字化。

美国抓住了数字化的先机，Intel的CPU，微软的操作系统等软件和Internet网给美国带来巨大的收益。美国在空间技术和战争数字化方面领先于世界其他各国。美国商务部长高度概括了信息技术对美国经济的影响，即数字技术及其普及应用使美国经济从低谷走向顶峰，并在数字（知识）经济时代称霸全球。1995年到1998年，电子商务与信息产业对美国经济增长的实质贡献达三分之一；信息技术产品价格的不断下降，大大降低了国家整个通货膨胀率；互联网的应用与电子商务的发展，使电脑技术成为对就业人员的一项基本技能要求。

数字化是国家、地区或行业发展的标志。国家信息化必须促成我国由信息大国向信息强国的转变。信息化的核心技术和核心产业无疑是建设创新型国家，走自主创新之路的战略重点。

2．鄂尔多斯煤矿数字化30-50亿的产业

“数字东胜”工程全面启动，目前投入的项目有：一卡通、数字化城管系统和平安社区视频监视系统。鄂尔多斯市也启动了食品安全数字化工程，数字化产业将激励鄂尔多斯市的经济更快增长。

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煤炭给鄂尔多斯带来了繁荣和经济的高速发展，使鄂尔多斯市首先踏上数字化的未来之路，那么作为支柱产业本身的数字化进程又如何？

鄂尔多斯煤炭资源十分丰富，累计探明储量约1496亿吨,是全国煤储量的六分之一。全市现有煤矿294座，其中地方煤矿276座，国有重点煤矿18座，2008年全市共生产原煤25100万吨，其中地方煤矿14100万吨，国有重点10000万吨。鄂尔多斯的煤矿开采条件全国最好，超低瓦斯，大都为特低灰、特低硫、高发热量的优质动力煤和气化煤。到2011年，全市煤炭产量达到3亿吨，采掘机械化程度不低于75%，采区回采率达到75%以上。

煤矿数字化工程是一项很大的产业，就目前鄂尔多斯的大型煤矿，如神华的活鸡兔（大柳塔）、补连塔和伊泰的酸刺沟煤矿，已经安装运行的系统有：综合自动化系统，安全生产监控系统，视频监视系统，人员定位系统、无线通信系统。千万吨以上的煤矿，这些系统的投资在2000万左右。百万吨以上的中型煤矿建设安装上述系统也需1000万元左右。鄂尔多斯现有煤矿294，平均每个矿用于数字化方面的投资大于1000万，总投资30亿，这不是一次性投资就完成，由于技术更新和矿井扩大生产等原因，过3-5年又须重新投入。

《内蒙古自治区人民政府关于鄂尔多斯市煤矿安全生产综合治理实施方案的批复》（内政字 [2004]417 号文）吨煤集中的 3 元煤矿安全管理费用，用于全市煤矿瓦斯监控系统的运行维护和更新、煤矿安全救护、安全管理、救护通讯、科技攻关、人员经费保障、矿区公用基础设施建设等。到2011年，鄂尔多斯用于安全管理、煤矿瓦斯监控系统的运行维护和更新等的费用每年9亿。

全国在煤矿自动化、信息化和数字化改造的市场需求量将达到900多亿元的规模，其中山西、陕西、内蒙及宁夏约340亿元，鄂尔多斯约50亿元。

煤矿数字化属于国家“十二五”规划中七大战略新兴产业中的“新一代信息技术产业（物联网/传感网）”和“高端装备制造产业”。

今年国务院下发的23号文件中明确要求，我们要用三年时间，完成中国境内的所有煤矿安全六大系统（监测监控系统、人员定位系统、塌方自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和紧急避险系统），提高安全保障。国家安监总局要求2010年底前所有煤矿全面完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的完善工作 3．煤矿数字化（自动化部分）发展的进程

煤矿数字化包括煤矿综合自动化和煤矿信息化，本文主要讨论煤矿数字化中综合自动化部分，也就是煤矿安全监控系统和煤矿综合自动化系统。煤矿数字化（综合自动化部分）实现的进程是：（1）煤矿安全监控系统;（2）煤矿综合自动化系统;（3）综采工作面和综掘工作面远程监控;（4）全自动化，无人矿井。

3.1 基本普及，但存在许多问题的煤矿安全生产监控系统

煤矿安全监控系统是上世纪60年代发展起来的，主要是对煤矿井下有害气体的检测报警和井下设备的工矿参数检测。煤矿安全监控系统每隔5-10年更新换代一次，目前已发展到第六代，是以系统所用的通信方式来划分代的，分别是：空分、2/5 频分、时分、总线、工业以太网、MCTP（Multi-Channel Transmission Platform: 矿用本质安全型多通道传输平台）。目前80%煤矿都已上了安全监控系统，但有的小煤矿可能运行不正常。安全监控系统也包含视频监控系统、人员定位系统、自然火灾束管检测系统和井下无线通信系统。竟管安全监控系统基本普及，但存在许多问题，例如各厂家的产品各自封闭、互不兼容，各系统相互独立，不能共享信息，形成信息孤岛等。

3.2 正在起步发展的煤矿综合自动化系统

煤矿综合自动化系统，是为了减少井下工作人员、提高安全生产水平和提高生产效益而出现的。其主要内容有：

 风机在线监测监控（通风安全环境监测）子系统  瓦斯抽放监测（管道瓦斯抽放监测与控制）子系统  火灾预报束管监测（煤层自然发火实时分析）子系统  工业电视监视系统子系统  电力监测子系统  胶带机监测子系统

 主副（斜）井提升监测子系统

 矿压监测（矿井冲击地压实时分析及专家诊断预测与控制）子系统  矿用自动防尘撒水控制（皮带机头自动喷水降尘）子系统  机车调度子系统  考勤子系统

 电话通讯子系统

综合自动化系统国内目前只有部分大型煤矿如神华、同煤、潞安、晋城上了，伊泰的酸刺沟煤矿也上了，但只是供电、运输、排水、通风设备实现了远程监控和无人职守。而井下用人最多的综采和综掘工作面设备如采煤机、掘进机和液压支架还不能实现远程控制。这将是煤矿数字化的下一个目标。

3.3综采工作面和综掘工作面远程监控

综采工作面和综掘工作面是用工人最多，最不安全，环境最恶劣的地方。目前国内外还没实现综采工作面和综掘工作面远程监控。煤矿井下开采条件复杂多变。受断层、褶皱、岩浆侵入、煤层厚度变化等的影响，实现远程控制难度较大。采用逐步实现的方法。首先实现工作面传感器信号和控制信号的无线传输问题，目前工作面的信号是用电缆或光缆有线传输的，采煤机在移动，工人要拉着电缆跟着采煤机走，这是非常不方便的，电缆也容易损坏，有的煤矿因此放弃工作面的信号上传。第二步实现近距离远程控制，即在运输巷或回风巷遥控采煤机、刮板运输机和液压支架。最终实现在调度室远程控制采掘设备。

综采工作面和综掘工作面远程监控，现在受到人们的关注。具有关资料介绍，石家煤机厂已研制出远程控制掘进机。北京的一家公司正在研究采煤机的远程控制，据说最后的难点是煤岩分界传感器的研制和采煤机运行轨迹的记忆。

3.4 无人矿井是煤矿数字化的远期目标

3/5 无人矿井是指井下的工作全部有机器设备在自动控制下完成，或有机器人来完成。随着数据化时代的发展，科学技术的进步二十年后可达到此目标。实现无人矿井是安全生产的需要，科技进步的需要。

我国的综合机械化采煤走了三十年，告别了原始的靠手工操作的采煤方式。综合自动化的发展将实现无人采掘工作面也为期不远，再过二十年一定会实现。4．煤矿安全生产的根本出路是高度自动化，无人矿井。

无人则安，是来自煤矿第一线管理者的共识，人具有最不确定的不安全因素，人的情绪变化、粗心大意都可能引发事故。人也是最不结实的，氧气浓度下降到17%，人就会呼吸困难，一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢和氮气的浓度升高都会危及人的健康和生命。

减少井下人员是煤矿的重要任务，2009年的两次大的矿难，西山煤电的屯兰矿和鹤岗矿都是井下人员太多，鹤岗矿当天井下528人，远超过国家安监局规定的200人的限制。

神东千万吨矿井的工作面也就是每班20人左右，澳大立亚煤矿限定工作面人数不能超过9人。

煤矿的五大灾害水、火、煤尘、瓦斯、顶板的预测预防难度很大，还有煤与瓦斯突出，很难预测突出的某一时刻。从技术上讲，实现无人矿井要比预测预报上述灾害容易。所以煤矿安全生产的根本出路是高度自动化，无人矿井。

确立明确的目标—实现无人矿井，技术上是可实现的，不会比绕月飞行或远程做手术更难。现在的控制技术不是做不到而是想不到。只是人力和物力的投入问题。

今年11月9日召开的全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会上披露：“全国煤矿有265万接尘人员，据测算，每年有5.7万人患上尘肺病，因尘肺病死亡的则有6000余人，是安全生产事故死亡人数的两倍。”

煤矿综合机械化把矿工从繁重的体力劳动解放了出来，煤矿数字化将把矿工从恶劣的工作环境中解放出来。5．产品的研制开发是竞争的关键

目前，国内煤矿数字化的产品有许多，但重复开发、各自为阵、互不兼容。各个子系统集成产品是有，但整个矿井的综合自动化系统产品还没有。

煤矿数字化的近期产品开发目标：

实现综合自动化，减少井下人员，综采工作面和掘进工作面的传感器数据的无线传输。用ZigBee无线传输技术远程控制采煤机、掘进机和液压支架，并采集工作面的瓦斯、一氧化炭、二氧化碳、顶板压力等数据无线传输到运输巷的有线通信网交换机上，再传输到地面调度室。

5.1研究开发项目

1、综采工作面和掘进工作面设备的近距离（300米-1000米）无线遥控。

2、煤岩分界传感器、新型气体传感器的研制。

3、煤矿用宽带综合传输网络研制。6．优势、机会、使命

4/5 鄂尔多斯煤矿的条件得天独厚，经济效益最好，在城市数字方面鄂尔多斯已经走在了前面，煤矿数字化首先在这里实现是责无旁贷的历史使命。数字化是我们时代的特征。只有抓住机遇才能强占先机。新兴产业大多带有低投入、低消耗、低排放、高效益特征，是符合科学发展观要求的理想产业，也是信息社会与工业社会产业结构的基本区别之所在。数字化产业也是绿色产业，软件和集成电路国家重点扶植，给于优惠政策。

煤矿数字化是煤矿发展史上的飞跃（质变），靠各公司的自由竞争只能引起量变。如此大的产业革命，必须有政府的支持才能少走弯路。如果能给予装备制造和汽车制造的支持力度，鄂尔多斯的煤矿数字化产业一定会走在前头。

工信部正在着手筹备煤矿数字化产业联盟，着力推进矿山数字化产业的发展。

慧谷工业设计园有限公司已和工信部合作筹建“微软嵌入式联合实验室”。煤矿数字化产业完全可以作为该园区重点引导和发展的产业之一。

鄂尔多斯职业学院已筹建煤矿数字化专业，今年已找生。这必将为鄂尔多斯市发展煤矿数字化产业奠定良好的人才基础。

政府-企业-学校相结合实现煤矿数字化的基础已形成。7．转型

把存储在地下的能源转型为技术进步，社会发展。把劳动密集型产业转为知识密集型产业。把污染环境的产业转型为绿色产业。

信息技术具有广泛的渗透性和增值作用，煤矿数字化所用的核心技术传感器、计算机、软件、以太网和集成电路也是其他领域数字化所用的核心技术。

煤矿的数字化也会推动其他领域的数字化进程。8．实现的步骤

1、集成煤矿综合自动化系统，分享50亿大蛋糕，同时组建队伍、培养人才。

2、开发产品，瞄准全国市场。工作面信号的无线传输设备，这是现场急需要的产品，在两年内研制出能够下井使用，就能抢先占领全国的市场。全国90万吨以上煤矿整合后为4500座，自动化系统平均投资约1000万元，全国在煤矿自动化、信息化和数字化改造的市场需求量将达到900多亿元的规模。

3、综采综掘工作面设备的近距离远程控制，就是在运输巷遥控采煤机、液压支架和刮板运输机。这要用5-10年的时间完成。

4、实验最终目标，无人矿井。需要10-20年完成。

2010年12月

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鄂尔多斯所有煤矿产能 第2篇

植被生态主要受控于气候、水文、地形地貌、土壤基质、水文地质等自然因素,同时也受人类活动的影响[1]。强烈人工干预下的地下水流动系统变化,已经成为影响局部乃至区域地表植被生态功能及演化更替的主要驱动力。干旱地区,天然植被对地下水依存度很高,地下水埋深控制着植被种群的分布格局和稳定。在地下水位埋深长期变化的条件下,原来的一些与地下水位相适应的优势植物,因水环境变化而丧失在群落中的优势地位[2]。在干旱、半干旱区,地下水开采、采矿疏水、地下工程排水、修建水库等人类活动往往导致区域性地下水位发生大幅的变化,从而引发地表植被生态群落的演化。

鄂尔多斯沙漠地区地下埋藏着丰富的煤炭、天然气等资源,目前已成为我国煤炭开发最快的地区之一。煤矿井下开采使地下矿层大面积采空,往往导致区域性地下水位下降、水质恶化、地面沉降、地裂缝、地表生态植被退化等一系列的生态环境地质问题。干旱少雨的毛乌素沙地,生态环境脆弱。

水资源短缺,大量的煤炭开采已对地下水、地表植被产生了严重的影响。本文试以鄂尔多斯毛乌素沙地中某煤矿为例,应用水文地质学和生态学的理论方法,分析煤矿开采导致的生态水文地质变化过程,为类似矿山开发中的水资源保护和环境治理提供参考。

1 自然地理概况

井田位于鄂尔多斯乌审旗毛乌素沙地东部,面积约为32.8km2,地势平坦,地表为第四系风积沙所覆盖,海拔在1100~1200m。该区属北温带半干旱半沙漠化高原型大陆性气候区,干旱少雨,蒸发强烈,温差较大,风多沙大是其主要特点。据研究区乌审旗达布察克镇气象站近20年的气象观测资料(图1),区内降水多集中于6、7、8三个月份,降水量在164.3~613.6mm,多年平均降水量为342.1 mm,多年平均蒸发量为2163.8 mm。井田内无常年河流及大的湖泊,沟谷也不发育,仅在丘间洼地中有零星小面积的季节性湖淖分布。湖淖的补给主要为降雨直接补给及地下水的侧向流入和顶托补给。雨季雨水一般通过风积沙渗入地下,部分汇集于洼地中,或沿东南方向排出区外。

2 地质及水文地质条件

井田地表大部被第四系风积沙所覆盖,仅局部有新近系出露。根据钻孔揭露地层由老至新有:三叠系上统延长组、侏罗系中统延安组、侏罗系中统直罗组、侏罗系中统安定组、白垩系下统志丹群、新近系和第四系。侏罗系中统延安组为井田内主要含煤地层,一般含煤20层左右,含可采煤层7层,钻孔资料统计,地层平均厚度280.5m,与下伏延长组呈平行不整合接触。

井田内主要含水层为第四系潜水及白垩系孔隙-裂隙承压含水层。第四系松散层由全新统细砂、粉细砂和上更新统萨拉乌苏组粉细砂、亚砂土组成,厚度在50~150m间。地下水位埋深0~5m左右,渗透系数5~15m/d。地下水化学类型为HCO3-Ca·Na及HCO3-Na·Ca型水,矿化度小于1 g/L。第四系砂层较厚,渗透性较好,水资源较丰富,是当地工农业生产及生活的主要供水水源。

白垩系下统志丹群孔隙-裂隙承压水含水层全区广泛分布。含水层岩性为砖红色中、粗粒砂岩,次为细粒砂岩。该层段上部风化裂隙发育,下部岩石胶结成分多为泥质,受地下水的侵蚀作用,总体岩石疏松、易碎,孔隙发育较强,是地下水良好的储运介质。该层平均厚度110m左右,水位埋深2.2~9.8 m,渗透系数0.3~0.9 m/d,水化学类型为H C O3-Na·M g·C a或H C O3·SO4-Na·C a型水。

3 煤炭开采前井田地下水潜水流动系统及地表植被分布特征

井田潜水主要赋存于第四系上更新统冲湖积(萨拉乌苏组)砂层中。潜水的主要补给来源为大气降水,次为区外潜水的侧向径流补给以及深部承压水的越流补给。本区大气降水量较少,但是比较集中,且地表风积沙层入渗补给系数大(40%左右),因此,雨季潜水的补给量会明显增大。在煤炭开采前,由于第三系泥岩的隔水作用,在地势影响下井田内潜水总体上由北向南、东南方向流动。潜水位高程在1040~1050m间,埋深0~5m。井田内地形起伏不大,地下水水力梯度小流动缓慢,在局部低洼处形成季节性湖泊,成为自然条件下地下水排泄的主要渠道(图2)。井田北部L12号钻孔所在洼地中,修有截伏流工程,日取水量3000m3左右,供周边村民生产生活用水。

井田处于毛乌素沙地东部,我国北方内陆沙区的一个特殊生态过渡带上,地表以风积沙丘、沙地和涧滩洼地为主。在影响干旱区植被生长的因素中,地下水是决定性的因子[3]。该区干旱少雨,生态环境脆弱,地下水影响着植被生长量、覆盖度等生长发育指标。地下水位埋深决定着植物群落的分布特点,地下水位的变化影响着植被生态种群演替。在该区沙地上主要生长沙蒿、沙打旺、沙柳、柠条等耐干旱植物,在丘间洼地地下水位埋深较浅区或季节性湖泊周边生长碱蓬、苔草、芨芨草等喜水植物(图2)。据92年的TM数据,以K82-L3线为中心左右各1000m范围内,地表植被覆盖度在28%左右。

4 煤炭开采后井田地下水潜水流动系统及地表植被分布特征

该井田1991年开始正式投入生产,年产原煤0.9 Mt/a。煤田主要开采煤层埋深在200~400 m,经过近20年的开采形成了大面积的采空区,引起地面持续下降。沉降中心最大降幅在21m左右(K127孔附近),K82-L3一线平均降幅在10m左右。煤田开采过程中日疏干水量大约在30000m3左右,地下水位大幅下降,形成大面积的承压水降落漏斗。承压水位的下降增大了潜水的越流渗漏量,潜水位也呈现下降趋势。其中K82-L3一线,潜水位平均下降约12m左右,最大降幅20m左右(K82孔附近,图3)。地下水潜水位埋深由原来的0~5 m,增大到0~15 m。地下水潜水流动系统发生明显的变化,原L7孔附近的季节性湖泊消失,地下水位埋深达到4m左右,在K127孔附近形成新的常年性湖泊,K127孔被淹没在水下。由于潜水位的下降及地下水流动系统的变化,原处于L12孔附近的截伏流工程报废(图4)。总体上,井田南部潜水位下降幅度大,地下潜水由北向南流动,并在局部区域形成新的子流动系统。

开采沉陷引起的地表起伏变化造成了水分的再分配和新的生存条件,使地表生态群落也发生相应的变化。地下水对植被生态的影响表现为,在植被适生水位范围内地下水影响植被生长量、覆盖度等生长发育指标,超出植被适生水位时植被生态发生种群演替[4]。随着地下水位及地下水流动系统的变化,原季节性湖泊周围的碱蓬、苔草因缺水基本消失;生长在沙地上的主要靠大气降水或包气带的水分维持生命的沙蒿、沙打旺、柠条等耐干旱植物因其根系未达到潜水位,其生长受到的影响不大。在新形成的常年性湖泊周围的湿润环境中,开始生长芨芨草、苔草等植物(图4)。植被是对自然环境最敏感的要素,它与其它要素的联系最为密切,是对某一地区生态环境的综合反映,而植被的覆盖程度指示着环境因子的适宜程度,是自然环境变化和人类活动所引起的综合结果。因而植被覆盖度被作为表征生态退化特征的一个直接的主导性指标[5]。据2007年的ETM数据分析,以K82-L3线为中心左右各1000m范围内,地表植被覆盖度在13%左右,相对1992年下降了约15%。总体上地表植被覆盖度朝恶性方向发展,覆盖度小于20%的区域面积在不断地扩大。

5 结论

煤矿井工开采往往产生大面积的地面沉降,导致地下水流动系统发生变化,从而导致土壤水分的再分配,受潜水位埋深影响较大的地表植被因水位的变化而发生演替。

通过对毛乌素沙地中某井工开采煤矿典型剖面的分析发现,矿井疏水及地面沉降导致潜水流动系统发生变化,原沙丘间季节性湖淖消失,继而以湖淖为中心的生态群落退化;在沉降中心形成新的常年性湖泊,从而原有的沙生植物沙蒿、沙打旺、柠条等被喜水植物苔草、芨芨草代替。总体上煤矿开采区潜水位呈下降状态,大部分区域潜水位埋深增大,地表植被覆盖度由开矿前的28%降到13%,地表植被覆盖度朝恶化方向发展。

摘要：强烈人工干预下的水文地质系统变化正使全球局部或区域生态系统功能发生急剧的改变。以内蒙古鄂尔多斯市某煤矿沉降核心区为研究对象,以1992年和2007年同一水文地质剖面数据为基础,对由于煤矿开采导致的地下水流动系统和地表植被的更替演化进行观测分析。结果表明,随着地下水的疏干及煤层开采范围的扩大,地表沉陷区地下水流动系统的补、径、排特点发生明显变化,沉降中心潜水位埋深由原来的0～5m增大到0～12m。原地下水的排泄区(季节性湖泊)演化为补给区,地表植被也由以喜水耐盐的碱蓬、苔草为主转化为以芨芨草和沙蒿为主。潜水位的下降使地表植被的盖度大幅减少,以K82-L3一线为中心,由1992年的28%降到2007年的13%,总体上地表植被覆盖度朝恶化方向发展。

关键词：生态水文地质,地下水流动系统,地面沉降,煤矿,鄂尔多斯

参考文献

[1]张茂省,卢娜,陈劲松.陕北能源化工基地地下水开发的植被生态效应及对策[J].地质通报.2008,27(8):1299～1312.

[2]万力,曹文炳,胡伏生等.生态水文地质学[M].北京:地质出版社,2005:123～126.

[3]贾艳红,赵传燕,南忠仁.西北干旱区黑河下游植被覆盖变化研究综述[J].地理科学进展,2007,26(4):64～74.

[4]黄金廷,侯光才,陶正平等。鄂尔多斯高原植被生态分区及其水文地质意义[J].地质通报,2008.27(8):1330～1334.

鄂尔多斯所有煤矿产能 第3篇

关键词：新形势；煤矿企业；“去产能”工作

中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-10-2

0 引言

中国是世界第一煤炭消费大国，在全球范围内的消费比重较高，达到50%以上。宏观背景条件下，中国“多煤贫油少气”的资源禀赋导致对煤炭的依赖性较强，在这种历史背景下，煤矿企业得到良好的发展环境，煤矿产能增加。但从目前煤矿企业经营状况以及煤炭行业大的环境来看，中国煤炭产业已经进入到“四期并存”阶段，即需求增速放缓期、超前产能期、库存消化期、环境约束强化期与结构调整攻坚期，煤矿企业如何做好“去产能”工作显得十分关键。

1 现阶段煤矿企业面临的主要问题

1.1 企业产能过剩导致企业亏损

受到市场环境以及煤炭供需关系的影响，煤矿企业面临着产能过剩的严峻问题，行业内部已经出现大面积的亏损现象，大量企业经营困难。根据已有的研究结果表明，目前全国各类煤矿产能总量已经超过50亿吨，煤炭产能严重过剩的现象已经形成。自2012年开始，煤矿企业的利润逐年下降。2014年，中国原煤产量38.7亿吨，同比下降2.5%，14年以来首次出现下降的现象。2014年大中型煤矿企业的总利润额仅为2012年的29.2%[1]。通过数据能够更直观地说明问题，大中型煤炭企业亏损达到70%，部分省份甚至出现全行业亏损的现象。产能过剩的问题严重困扰着煤矿企业的持续发展。

1.2 粗放型煤炭生产与利用面临挑战

2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，明确提出控制煤炭的消费总量，旨在加快清洁能源的替代利用状况，并提出“到2017年，煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下”的目标[2]。这种资源环境的约束条件下，传统粗放型煤炭生产状况与大气污染防治目标出现矛盾，致使传统煤矿企业面临着转型升级的挑战。传统粗放型煤炭企业是因为在开采、生产、运输以及使用的过程中都产生了大量的污染环境问题。其一，煤炭开采过程由于长时间开采会造成矿区资源与环境出现问题，造成土体坍塌，地表植物被破坏的现象；其二，煤炭施工过程出现大量的污染物，严重影响大气质量。

1.3 国有煤炭企业承担较多社会职能难以退出

我国当前资源城市的建设中，“企业办社会”往往都是资源城市的通病。煤炭企业尤其是国有煤炭企业大多存在政企不分的问题与现象，煤炭企业在生产经营的过程中承担着较多与自身经营活动无关的本应由政府或市场承担的社会职能。截止到目前，一些城市中国有煤炭企业依旧承担着供水、供暖、学校以及医院等社会责任，造成企业出现大量资源的消耗，为企业发展带来沉重负担。当然，煤矿企业办社会职能的存在也导致部分经营不善的企业无法退出市场，整体环境必将受到影响[3]。

2 新形势下煤矿企业如何做好“去产能”工作

钢铁煤炭去产能作为国家“三去一降一补”政策的重要内容，对煤矿企业提出了全新挑战。笔者结合自身的工作经验，认为新形势下煤矿企业如何做好“去产能”工作可以从以下几个方面作为切入点。

2.1 市场倒逼与政府支持相结合

充分展现出市场机制的作用并更好地发挥出政府引导作用，以法治化与市场化手段为基础方式，做好“去产能”工作，缓解煤矿企业产能过剩的问题。在煤炭产能的集聚过程中，市场并未展现出资源配置的作用以及在资源配置中的主体优势，市场优胜劣汰的功能机制丧失。因此，除政策因素的影响之外，还需要辅以市场环境，最终让煤矿企业可以自我竞争、自我淘汰。对于政府部门而言，一方面是要从全局部署的角度出发，坚决淘汰落后产能，消化一部分煤矿企业产能过剩的现象；另一方面还应该做好统筹规划，包括所需资金、人员安置以及债务处理等多方面问题，加大财税支持，妥善解决好企业办社会职能以及历史遗留的相关问题，以金融扶持为核心，以市场化的方式及时解决煤矿企业负债与金融风险因素为保障，帮助煤矿企业完整自身的调整与优化，做好政府与市场之间的双向沟通。除此之外，政府部门需要强化监督与考核，对本地区煤矿企业落后产能退出纳入到地方考核指标体系当中，强化社会监督，防止已经清除的过剩产能得以“死灰复燃”。

2.2 煤电一体化与企业兼并重组

煤电企业一体化发展以及企业兼并重组，一定程度上能够缓解煤矿企业“去产能”工作，这也是煤炭、电力企业结构调整、转型发展的重要途径之一。发展煤电一体化不仅仅有助于煤矿企业上下游产业一体化更加集中，也有助于实现互利共赢、协调发展的目标，增强煤炭的就地转化能力，实现煤炭清洁高效集约化利用。一方面，煤电一体化发展战略。现阶段同煤集团、淮南集团等大型煤矿企业已经成功推进煤电一体化的发展经验，满足输煤向着输电方向转变，保证两者之间可以实现深度的耦合发展，带动产业的升级与转型，形成新的经济增长点。煤矿企业可以与电力企业之间签订良好的合作关系，签订中长期的订货合同，保证长期稳定、互惠互利的煤电合作关系的形成，通过直接供求的方式实现“去产能”目标。另一方面，在企业兼并重组方面。对于煤炭工业健康发展提出了相应的政策，我国煤炭兼并重组已经取得积极的进展与良好的发展成果。根据调查数据显示，2015年底，全国煤矿数量已经减少到1.08万处，建成亿吨级煤矿企业9家，企业参股、控股电厂装机总规模达到1.5亿千瓦，煤炭开发程序得到进一步规范、生产力水平及安全生产条件得到全面改善[4]。企业兼并重组的过程，消除了企业与企业之间的相互限制，市场化运作方式消除了体制上的制约。煤电一体化与企业兼并重组是在新的时代背景下对煤矿企业“去产能”工作的创新实践。但重组过程要具体注意三个方面的内容：其一，坚持市场化的原则；其二，促进结构优化与转型升级；其三，加强对于资产重组的风险管控。这样，才能够真正为煤矿企业转型升级奠定基础。

2.3 加大煤矿企业综合创新力度

传统煤矿企业的发展是一种粗放型的经营方式，在新形势下应该做好煤矿企业综合创新十分关键。具体表现在以下几个方面：①商业模式的创新，推动煤炭企业走向新的发展空间，介入新型业态与新产业，强化多业态的系统能力与协同目标实现，深度拓展煤炭企业的盈利空间；②以智能制造为前提，煤矿企业在生产过程中可以在多流程应用智能化技术手段，在保证安全生产的前提下也能够最大限度上的保护生态环境，为煤矿企业自身运营效率改善奠定基础；③结构的优化升级对煤矿企业十分必要，从现阶段发展状况来看，煤矿企业对于煤炭资源的运用十分单一，可通过产品精细化洗选加工与转化利用，找准定位，形成适销对路的煤炭资源环境；④受到生态环境方面的制约与限制，传统煤矿企业之所以受到影响主要是生产方式与科学手段应用较为落后。因此，煤矿产业在“去产能”的同时应该积极与高等院校达成良好的合作关系，增强煤矿企业煤炭生产清洁高效的目标，为管理创新与具体实践打下坚实基础。⑤政府应该对煤矿企业提供资金的支持，根据分离职能将更多的属性移交给社会与政府，建立健全煤炭行业的退出机制，鼓励资源枯竭、煤质条件差以及扭亏无望的煤矿企业停产[5]。

3 结论

总之，新形势下煤矿企业做好“去产能”工作势在必行。笔者结合自身的工作经验，基于国家“三去一降一补”政策条件下提出个人对煤矿企业“去产能”的看法，通过这样的方式改善环境，最终帮助困难企业渡过难关，走出困境，终极目标是做好“去产能”工作。

参 考 文 献

[1] 卢现祥.对我国产能过剩的制度经济学思考[J].福建论坛（人文社会科学版），2014，08：37-43.

[2] 刘英爱.产能过剩与相关行业信用趋势展望[J].中国经济报告，2014，08：59-63.

[3] 刘满芝，杨继贤.煤炭产能过剩治理研究现状及规制完善建议[J].煤炭经济研究，2016，04：6-11.