反馈意见格式范文
反馈意见格式范文第1篇
【2017中公遴选公文写作】
落实中央环保督察组督察反馈意见的整改方案
【导语】2017各省遴选考试在陆续进行,由于遴选考试信息非常繁多,中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息,便于考生查阅。
唐山市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案
唐办发〔2016〕18号
一、指导思想
深入贯彻总书记系列重要讲话和对河北的重要指示以及对环境保护督察工作的重要批示精神,落实省两办《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(冀办发〔2016〕39号)要求,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面深化改革,实施创新驱动,大力推进供给侧结构性改革,坚定走生态优先绿色发展之路,切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改,着力改善全市环境质量,加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。
二、工作目标
(一)明确目标,不断改善生态环境。认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》,力争完成各项目标任务。今后五年,实现“两个确保”即确保空气质量明显改善,2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%,退出全国74个重点监控城市排名后10位;按照省“6643”目标任务,确保完成省达我市2017年年底化解炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨任务。“两个下降”即主要污染物排放总量下降,超额完成国家和省下达的任务;煤炭消费比重大幅下降,能源消费结构明显改善,电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比明显提高。“两个提升”即水环境质量持续提升,到2020年,全市重点河流(陡河、滦河、黎河、淋河、沙河、还乡河)国控、省控监测断面水质稳定达到环境功能区划要求,水环境功能区水质达标率达到100%,完成省达我市地下水压采任务目标;绿化水平稳步提升,新增造林面积89万亩,森林覆盖率达到40%。
(二)实施清单制,确保问题整改到位。坚持问题导向,对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的15个问题,拒绝理由主动认领,实施清单制,坚决整改到位;对经研究确定的62项整改措施,定期督导,挂账督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人,按照“五个不放过”原则(即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过),明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限,以“四个干”抓落实机制,拉条挂账、督办落实、办结销号,确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。同时,进一步强化措施,切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。
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(三)举一反三,加快完善长效机制。坚持目标导向,结合具体问题整改,在坚决贯彻落实中央决策部署、坚定不移化解过剩产能、持之以恒优化能源结构、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推进生态修复、全面清理违规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等8大类31个方面不断强化措施,举一反三,加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息5个方面强化组织保障,全力打好环境治理攻坚战。
三、主要措施
(一)坚决贯彻落实中央决策部署。
1.切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念,正确处理好发展经济与生态建设的关系,坚定不移地走生态优先绿色发展之路,实现发展惠民和生态惠民的有机统一。各级党委、政府要将环境保护工作纳入重要议事日程,市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作;县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作,切实解决突出的生态环境问题。
2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任。2016年年底前,各级党委、政府要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。
3.强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度,将环境保护与生态建设作为各级,特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步加大考核权重,强化指标约束,督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》进行责任追究。
4.进一步加大环境保护与生态建设资金投入力度。加大资金筹集和整合力度,逐年增加市级大气污染防治专项资金。2016年通过整合财政资金,安排化解钢铁过剩产能专项奖补资金1亿元。积极探索建立和实施绿色发展、生态环境治理资金投入模式,支持鼓励社会资本参与产业转型升级、环境污染治理等领域投资。发挥蓝天股权投资基金、节能环保产业发展基金等专项基金的引导作用,放大财政资金效应,进一步加大全市环境污染治理资金投入力度。
(二)坚定不移化解过剩产能。
1.加快钢铁、煤炭去产能。按照省安排部署,确保2016年年底前完成省达我市2016年化解炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨任务;压减煤炭产能45万吨,退出煤矿1处。依据《河北省人民政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》(冀政发〔2016〕28号),从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六方面严格退出标准,确保逐年完成化解任务。
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2.严控高耗能、高排放新增产能。各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查,对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰,对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见,于2016年年底前处理到位。对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再调查处理,对相关领导和责任人员追究责任,坚决杜绝违规问题的再次发生。
3.加大环保违法、违规行为查处力度。2016年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查,切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等情况。深入开展重点行业环境保护专项执法检查活动,开展钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆”行动,加大检查巡查力度,重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自恢复生产、污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放及无证排污等情况;结合全市环境质量改善目标,以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。
(三)持之以恒优化能源结构。
1.加快推进煤炭清洁高效利用。实施大气污染物特别排放限值和超低排放标准,大力化解钢铁过剩产能、淘汰燃煤锅炉,推进低品位工业余热暖民工程、煤电节能升级改造、农村清洁能源开发利用等工程,削减煤炭消费,实现煤炭清洁高效利用。2016年入统煤炭消费量比2015年削减200万吨,到2017年确保完成省达我市削煤目标任务。
2.着力提升燃油品质。全市范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点),禁止销售普通柴油。督导企业健全进货台账,加强巡回检查,对不按规定要求销售成品油的批发、零售企业依法依规予以查处。
3.加强煤炭、成品油产销单位管理。2016年增加煤炭、成品油抽检批次,煤炭经营网点覆盖率、合格率达到75%,成品油经营主体抽检率达到50%。开展煤炭市场和成品油市场专项整治,完善煤炭、成品油质量抽检工作机制,加强部门联动,形成齐抓共管的工作合力。切实强化煤炭、油品生产领域监管,根据《唐山市散煤污染整治专项行动方案》(唐政办字〔2016〕195号),制定专项工作分解方案,逐年有针对性地开展督导检查,及时全面掌握全市洁净型煤等煤炭生产企业监管情况和煤质检验情况。
4.大力推进煤炭压减替代。实施“四个一批”即新增集中供热、拆除取缔一批,优化用能结构、置换调整一批,推广节能环保燃具、更新替代一批,实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。2016年6月底前,积极承办省发展改革委全省型煤企业与山西晋煤集团、神化宁煤集团、榆林市兰炭产品对接会,为型煤企业原料供应搭建有效平台;8月底前,确保在建洁净型煤生产配送中心项目全部投入运营,年生产能力达到300万吨以上;2016年年底前,推广洁净型煤专用炉具1.5万台,推广高效清洁燃烧炉具21万台。力争完成新建洁净型煤项目7个,洁净型煤保供能力达到330万吨。实施煤炭替代化,大力实施“城镇气化”工程,加快发展清洁电力和清洁燃料,力争到2020年县城以上集中供热率达到90%以上。
(四)全力以赴深化环境治理。
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1.突出强化环境标准。严格执行河北省钢铁、水泥、平板玻璃工业大气污染物排放地方环境标准,以环境标准促进污染治理和节能减排,倒逼产业转型升级。切实做好河北省各项环保地方性标准的宣传、衔接和落实等工作。
2.深化大气污染治理。2016年开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动,进一步降低污染排放强度。严格落实国家“大气十条”、省“大气五十条”、市“大气六十五条”要求,逐年加快主城区重污染企业搬迁,大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程,强力推进秸秆禁烧和综合利用,确保空气质量不断改善。
3.大力推进水污染防治。印发实施《唐山市水污染防治工作方案》,2016年重点推进还乡河流域水污染综合整治、陡河水库集中式饮用水源地环境综合整治、引滦流域水环境综合整治、石榴河古冶区段黑臭水体整治等专项行动,努力提升水环境质量。加快推进城镇污水处理厂提标改造,所有工业聚集区建设集中式污水处理设施,并安装自动监测设施和污染源远程执法抽查智能仪。全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水环境的项目。制定《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》,划定畜禽养殖禁养区、限养区,依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和养殖专业户。制定和落实《唐山市近岸海域“十三五”环境保护计划》,推进近岸海域水环境质量持续好转。
4.着力强化固废污染防治。自2016年起,深入排查各类固体废物,强化危险废物的监督管理,提高企业自律和守法意识,完善相关管理制度,有效遏制非法转移、处置和倾倒危险废物违法行为发生。强化危险废物经营单位环境安全和监管隐患排查,严格检查重点行业、重点企业、重点环节,严厉打击非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法犯罪行为,开展危废经营单位专项执法检查,查处一批环境违法案件,逐步提升危险废物管理和执法水平。
(五)坚持不懈推进生态修复。
1.划定生态保护红线。按照国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划分标准,结合全市不同地域的生态服务功能,科学合理划定森林、湿地、海洋、河湖水域等生态保护红线,确定开发边界和保护范围,将各类开发活动限制在资源环境保护范围之外。
2.推进生态工程建设。坚持以三北防护林、沿海防护林、封山育林、退耕还林等重点生态工程项目为依托,统筹规划、因地制宜,加大廊道、村庄、城镇、荒山、企矿、沙区、沿海、湿地绿化治理力度,全面提升城乡绿化水平。制定出台《唐山市湿地保护规划》,推进湿地保护区和湿地公园建设,促进生态环境改善。
3.加快矿山环境恢复治理。实施唐山市露天矿山污染整治专项行动,明确责任和时间节点,做到责任到人、任务到人、时间到天。加大督导力度,开展有针对性的现场督导,研究完善有关政策制度,建立长效机制。对未完成任务的县(市、区),逐一列出清单进行约谈,提出明确的完成时限等要求。
4.深入开展地下水超采综合治理。按照《河北省地下水超采综合治理试点方案(2016年度)》要求,将我市11个县(市、区)列入地下水超采综合治理试点范围,制定关停井行动方案,开展农业灌溉井和城市自备井关停工作。2016年年底前试点县(市、区)编制完成《水资源使用权分配方案》,稳步推进农业水权确认工作。出台《唐山市农业水价综合改革实施方案》,逐年推进农业水价综合改革试点工作,到2018年完成市县两级农业水价综合改革试点工作,到2025年全面完成农业水价综合改革任务。
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5.规范地热资源开发利用。严格执行《河北省地热资源管理条例》和《河北省地下水管理条例》,建立规范地热资源开发利用长效机制。用2-3年时间对全市地热水利用项目全面排查,推进全市地热资源的科学有序开发利用。
(六)全面清理违规建设项目。
1.加大环保违规建设项目清理整顿力度。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则,对环境保护大检查中排查出的2024个违规建设项目,依法依规进行分类处理,确保2016年年底前所有违规建设项目“清零”,严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度,实现达标排放。2016年9月底前,各县(市、区)要完成应由本级审批的违规建设项目的清理整顿工作,并上报市环境保护局。应由环境保护部、省环境保护厅和市环境保护局审批的项目,各地要主动沟通,积极协调,确保按期圆满完成清理整顿工作。
2.组织开展涉水建设项目“回头看”。对2013年以来全市审批通过的涉水建设项目开展“回头看”,对仍存在违法违规的涉水建设项目限期整改,整改不到位的依法予以取缔。对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面调查摸底,对符合条件的责令限期补办相关手续,对不符合条件的依法予以取缔,2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月组织开展整改工作“回头看”,确保各项工作整改到位。
3.开展全市集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。对全市集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查,对排查出的违规建设项目,依法予以拆除、关闭,并严肃追责。
(七)严格环境执法监督管理。
1.开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”。按照“件件责任清,反弹必追责”的原则,对中央环境保护督察组交办的31批363件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”,逐件落实责任,明确具体责任部门和责任人员,确保整改落实到位,杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督查,一旦发现反弹,依法予以取缔并按照网格化环境监管要求,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
2.深入开展“利剑斩污”专项行动。强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接,查办一批典型大案要案,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业,特别是钢铁、焦化等涉气排污企业,存在环境违法问题的,依法进行行政处罚、按日计罚,直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的,依法追究刑事责任。
3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设,突出加强“移动执法”综合平台建设,整合网格化、动态管理数据库、双随机系统、污染源自动监控、移动监测、12369信访举报、工况监控、视频监控、环境质量监测等系统,充分运用遥测遥感、无人机等科技手段,建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控,建设污染源远程执法系统,2016年年底前实现对全市重点监控企业的远程执法。同时,采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”,强力震慑环境违法行为。
4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题,特别是针对夜间生产的现象,采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式,组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业,按照“两
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断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准,依法关停、取缔到位,杜绝污染反弹。
5.强化工业污染源日常监管。按照环境保护部统一部署,将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施,不断加大查处力度,对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。
(八)持续深化体制机制改革。
1.落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作。落实对各县(市、区)政府及其有关部门的监督责任,统筹解决跨区域、跨流域环境问题,逐步规范和加强环保队伍建设,增强环境监管的统一性、权威性,提高监测数据的准确性、真实性,做到源头严防、过程严管、后果严惩。
2.对各县(市、区)开展环境保护督察。学习借鉴中央环境保护督察模式,建立市级环境保护督察制度,对各县(市、区)开展环境保护督察,重点督察贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况。
3.夯实网格化环境监管。持续完善网格化环境监管体系,进一步详细明确各相关部门(单位)和县、乡两级政府的环境监管职责和责任,各县(市、区)对所有监管企业(单位)进一步逐一明确责任领导和具体责任人员,按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则,明确网格人员的工作职责和工作标准,落实痕迹化管理,制定奖惩措施,强化责任追究,促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱污企业出现明显反弹的区域,严肃追究网格责任人责任,倒逼责任落实。
四、组织保障
(一)加强组织领导。市两办印发了《关于成立唐山市环境保护督察整改工作领导小组的通知》(唐办字〔2016〕22号),成立了唐山市环境保护督察整改工作领导小组,领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组,全面负责环境保护督察整改工作的推进。各县(市、区)要成立相应的组织机构,研究制定整改方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任单位、责任人员和整改完成时限,整改一个,销号一个,一抓到底。
(二)严肃责任追究。我市已成立中央环保督察组移交问题线索问责工作领导小组,领导小组办公室设在市政府办公厅,对移交问题线索深入调查,逐一厘清责任,依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的,依法依纪严肃追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责情况、落实处理意见5个阶段,待完成问责情况汇总、征求中央环保督察组同意后,落实处理意见,公开处理结果。对于督察组指出的其他问题,进行深入调查,对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的,依法依规实施责任追究,并于2016年年底前全面完成责任追究工作。同时,进一步强化问题整改责任追究,对问题仍然突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门,严肃追究相关责任人的责任。
(三)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案,党政“一把手”亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和责任单位协
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调联动机制,切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时,举一反三,全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题,制定有效措施,尽快补齐短板,切实堵塞漏洞。
(四)严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度,制定督导检查工作方案,实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式,全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。
反馈意见格式范文第2篇
一、督查反馈工作机制
(一)对督查的事项,督查部门要实施询问、催促,时限长的事项要定期催办,掌握进度。
(二)承办部门要及时向上级机关报告督查事项的办理情况。
(三)局督查组成员单位要及时汇总督查事项的办理情况,向督查组汇报。
(四)督查组要向局有关领导报告督查工作情况,报告要全面、详实、准确,要针对存在的问题,提出改进、完善的建议和意见。
(五)对未按时限完成督查事项的单位,要查明情况,及时报告,并采取有效措施,促其尽快落实。
(六)对限期办结的督查事项,要按期报告办理结果。如因情况复杂,限期内难以办结,要及时报告进展情况。
(七)向上级交办部门报送办结报告要一事一文,由领导签发,并注明上级交办函件编号。
三、督查反馈工作的责任落实
(一)按照谁主管、谁负责的原则,局属各单位主要领导为督查反馈工作的第一责任人,按督查事项分工负责的分管领导为具体责任人。对局做出的各项重要工作部署和决定事项,局属各单位要按职责要求主动进行落实和督查。
(二)局属各单位(部门)要认真负责地抓好本部门的督查工作,组织落实好上级机关交办的各项工作,局长办公会议、局党委会议及厅领导批示涉及的有关办理事项,有明确时限要求的,有关单位(部门)要按照规定时限予以落实;没有时限要求的,应在两周内回复,回复不了的要说明原因,否则视为失职。
(三)局督查组是督查工作的领导机构,其成员的单位是督查工作的实施部门,负责重大决策、重要工作部署和领导批办事项贯彻执行情况的督查及汇总报告;其他业务部门具体负责有关日常事项的督查,各司其职发挥整体督查功能。
(四)各承办单位(部门)是督查事项的具体落实部门,对交办的督查事项,要按规定的要求抓好落实,自觉维护督查工作的严肃性。
四、督查反馈工作采取的主要方式
(一)催报。对规定需要落实的事项,采取电话、口头、发催办函等形式,督促有关部门按期以书面形式反馈上报贯彻落实情况,对重点工程承办单位要向局主要领导或督查组一日一报,重大突发事件或紧急事件各单位(部门)主要负责人要向局主要领导或督查组随时反馈汇报。
(二)专项督查。对重大决策和重要部署按问题分解立项。确定专题督查内容,提出办理要求,专项督促有关部门按规定的时间抓紧落实反馈。
(三)实地调查。对重要督查事项,局督查组派人配合有关部门,进行实地督查。
(四)联合督查。督查委员会会同纪检监查等有关部门,根据督查事项,进行联合督查,并由主办单位负责反馈汇报。
五、督查反馈工作的审核办结
(一)审核办结反馈报告,主要看事实是否查清,问题是否解决,结论是否恰当准确,处理是否符合政策、规定,文书格式是否规范。不符合要求的,要提出意见并退回承办单位继续办理。
(二)督查事项办结后,属于领导批办的,填写督查事项报告单,报送原批办领导,同时抄报有关领导阅知,如有新的批示意见,要继续办理。属于基层反映的问题,办结后应及时反馈给该基层单位。
六、督查反馈的结果及处理意见
(一)督查反馈工作要及时发现和解决问题,提出合理化建议和意见,督查结果要在规定时限内向局班子反馈。
反馈意见格式范文第3篇
国信证券股份有限公司:
现对你公司推荐的湖南泰嘉新材料科技股份有限公司(以下简称“公司”或“发行人”)首发申请文件提出反馈意见,请你公司在30天内对下列问题逐项落实并提供书面回复和电子文档。若涉及对招股说明书的修改,请以楷体加粗标明。我会收到你公司的回复后,将根据情况决定是否再次向你公司发出反馈意见。如在30天内不能提供书面回复,请向我会提交延期回复的申请。若对本反馈意见有任何问题,请致电我会发行监管部审核人员。
一、规范性问题
1、公司2007年9月增资,引进新股东中联重科。2009年6月,美国常兴将其所持有的泰嘉新材51%的股份全部转让给香港邦中,本次转让后,公司的控股股东由美国常兴变为香港邦中。美国常兴已于2010年11月注销。公司实际控制人是中国国籍,拥有美国永久居留权。
(1)请保荐机构及发行人律师补充核查说明发行人前身是否一开始就是由外资投资形成的企业;是否符合外资管理的相关规定;设置实际控制人是中国国籍而控股股东在境外的股权架构的理由、持股的真实性、是否存在委托、信托持股、是否有各种影响控股权的约定、股东的出资来源等。
(2)说明发行人历次出资、增资及股权转让的资金来源、合法性;补充披露增资及股权转让的原因、价格、定价依据,说明定价的公允性;说明新增股东(包括法人股东的自然人股东)的详细情况等,就新增股东与发行人的实际控制人、董监高、本次发行的中介机构及其签字人员是否存在亲属关系、关联关系、委托持股、信托持股或其他利益输送安排,是否在公司任职等发表明确核查意见;说明公司的自然人股东以及法人股东的终极股东等是否存在不符合上市公司股东资格要求的情况,是否存在代持或委托持股的情况。
2、金锯联和长沙环胜报告期内系你公司前五大客户,而公司第二大股东中联重科系长沙环胜的主要客户。同时,金锯联和长沙环胜均系湖机国际的主要股东,而中联重科系湖机国际的第一大客户。另外,金锯联、长沙环胜、湖机国际的主要股东均系你公司和中联重科的前员工。
(1)请保荐机构进一步理清并补充披露中联重科入股的时间线、公司与金锯联、长沙环胜交易的时间线、中联重科与湖机国际交易的时间线,进行对比说明中联重科入股发行人与金锯联、长沙环胜交易之间的因果关系、孰因孰果。请保荐机构进一步核查说明入股、交易的原因、脉络、发展。
(2)请保荐机构和发行人律师进一步核查说明,上述情况是否导致公司的独立性存在缺陷。
二、 信息披露问题
1、据招股说明书披露,发行人主要采用经销的销售模式。公司对经销商实施返利政策,对销售返利的兑现均采用销售折扣的方式。请在招股说明书“业务与技术”章节补充披露:(1)全部销售模式以及各期各模式收入占比;发行人与经销商之间的结算模式;发行人与经销商之间的退换货条款,各期实际退换货情况及主要原因、会计处理;发行人与经销商之间的合作模式(卖断式销售、委托代销等)及其协议主要条款;发行人收入确认的具体方法及具体时点;(2)各期经销商进入、退出及存续情况,报告期内与发行人持续存在业务往来的经销商数量及销售收入;各报告期末,经销商在各区域的分布情况;各期对单个经销商销售收入的分布情况;(3)发行人产品的配送方式、运费承担方式,销售返利的确定依据。请保荐机构、会计师说明对经销商的核查方法和核查结论;请会计师说明发行人收入确认方法和时点是否符合《企业会计准则》的要求。
2、请在招股说明书“业务与技术”章节结合报告期对外签订的主要研发合同(请提供复印件)中各方的权利与义务、开发成果的权属约定、研究开发经费、违约责任等条款,补充披露发行人采取合作开发和许可使用技术的方式下的研究开发支出的核算方法;自主研发
2 方式下研究阶段和开发阶段的区分条件。
3、据招股说明书披露,报告期,中联重科作为发行人第二大股东,同时直接采购发行人产品,金锯联为发行人最大客户,长沙环胜曾系发行人前五大客户,中联重科系长沙环胜的主要客户。同时,金锯联和长沙环胜均系湖机国际的主要股东,而中联重科系湖机国际的第一大客户。另外,金锯联、长沙环胜、湖机国际的主要股东均系你公司和中联重科的前员工。
请在招股说明书补充披露:发行人与金锯联、长沙环胜、湖机国际是否构成关联方,如果构成关联方,发行人与上述公司交易的定价依据,交易价格是否公允,金锯联销售发行人产品占其同类销售收入的比例。请保荐机构、会计师核查发行人客户与中联重科供应商及外协厂商是否存在部分相同情况,发行人与该类客户交易价格是否公允。发行人与中联重科是否存在未披露的关联交易,是否通过经销商向中联重科销售产品,发行人及客户与中联重科是否存在非经销关系的关联交易。
4、据招股说明书披露,报告期各期末,公司的存货中原材料和产成品占比较大。请在招股说明书“管理层讨论与分析”章节补充披露:(1)结合生产情况及采购周期,说明主要原材料冷轧合金钢带、高速钢丝可供使用时间;(2)低值易耗品的类别和会计核算方法,占存货比例较高的原因;(3)双金属复合钢带余额增长较快的原因及其作为产成品核算的合理性;(4)结合生产经营特点及存货构成,说明发行人存货跌价准备显著低于同行业上市公司的原因。请会计师结合报告期内原材料平均采购价格、市场价格及变动趋势,说明原材料是否存在减值迹象、是否应该计提存货跌价准备,目前的存货跌价准备是否计提充分。
5、据招股说明书披露,报告期,发行人主要产品双金属带锯条产品毛利率高于同行业上市公司相关产品毛利率。请在招股说明书“管理层讨论与分析”章节分析并补充披露:(1)主营业务成本的构成情况,如果构成占比变动较大,请说明原因;(2)结合业务模式和产品结构、原材料价格波动情况、产品成本结转方式、人工成本、制
3 造费用等因素量化分析发行人毛利率显著高于行业可比上市公司的原因。
6、请在招股说明书补充分析并披露;(1)员工薪酬制度、各级别、各类岗位员工收入水平、大致范围及与当地平均工资水平比较情况,公司未来薪酬制度及水平变化趋势(2)发行人社会保险和公积金缴纳情况,并请保荐机构对发行人是否足额缴纳社会保险和公积金以及如足额缴纳对经营业绩的影响进行分析说明,并发表核查意见。
7、2015年1月1日,杨李云因个人原因从公司离职。请补充核查说明杨云从公司离职的原因,是否构成董事、高管人员的重大变化。请补充核查说明公司董事、监事、高级管理人员的任职是否符合相关规定。独立董事单汨源现任湖南大学项目管理研究中心主任。请保荐机构和发行人律师补充核查说明公司独立董事任职是否存在中组部、教育部等关于党政领导干部在企业兼职的相关规定。
8、发行人子公司上海衡嘉已于2015年4月注销,并取得了上海市普陀区市场监督管理局出具的《准予注销登记通知书》。请保荐机构补充核查说明泰嘉科技等注销的原因,是否存在纠纷诉讼等影响发行人的情况。
9、招股书披露,“公司是真正掌握双金属带锯条生产工艺并实现规模化生产的仅有泰嘉新材、本溪工具有限公司、本溪双金锯业有限公司、湖南天成锯业有限公司等少数几家企业。”请补充核查说明相关表述,其来源是否客观、权威,是否属于倾斜于发行人的引用。
10、请结合公司的产能利用率、产销率情况,补充披露募投项目的可行性、必要性,在现有产能利用不足的情况下,新增产能的消化措施。
三、 与财务会计资料相关的问题
1、请保荐机构核实公司财务部负责人、会计出纳等是否与高管尤其是实际控制人存在亲属关系,如有,请披露。请会计师核查上述情况是否对财务收付、结算等内部控制产生不利影响。
2、请会计师核查报告期内历次增资或股权转让中是否涉及股份支付相关的会计处理,如涉及,请进一步核查相关会计处理是否符合
4 《企业会计准则》的相关规定。
3、请切实落实《关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露质量有关问题的意见》相关规定。
四、其他问题
反馈意见格式范文第4篇
毕业实习是整个教学过程中不可缺少的重要环节,是在完成专业理论教学、课程实践、专项训练环节等之后,对学生进行综合素质和能力培养的综合性实践教学环节。通过毕业实习,使学生能够理论联系实际,进一步巩固和掌握所学的专业理论知识,适应职业岗位工作环境和培养对本职工作的热爱,为毕业后的工作和进一步学习打下扎实的基础。
二、实习的主要内容
为进一步践行“校企合作、工学结合”的人才培养模式,根据企业财务会计工作岗位对学生知识、素质和能力的要求,结合财务会计专业教学过程实践性、开放性和职业性强的特点,计划安排2010级会计电算化、旅游管理专业共177名毕业生到企业或行政事业单位进行为期6个月的顶岗实习,要求通过顶岗实习完成有关毕业实习的任务。撰写实习报告、完成毕业论文(或毕业设计),具体要求见可在学院网站下载(http://:8085/jjgl)。
主要内容如下:
(一)旅游管理专业
1、在教师指导下制定岗位(定岗)实习实施方案。
2、参与旅游饭店前厅、餐饮、客房服务与管理流程实习与操作练习。
3、参与旅游饭店其他相关部门服务与管理流程实习与操作练习。
4、参与旅行社服务与管理流程实习、导游跟团实习等。
(二)会计电算化专业
1、在教师指导下制定顶岗实习实施方案。
2、根据企业某一时期的经营业务完成会计凭证的编制与审核、记帐。
3、会计报表编制与分析(资产负债表、利润表)。
4、纳税申报、纳税筹划。
三、实习的基本要求
1.学生必须遵守实习生守则,遵守实习单位的规章制度, 尊重实习单位领导、财务会计人员和学校实习指导教师,虚心向实习单位业务人员学习。实习期间每月至少与学校实习指导教师联系两次。
2.服从实习单位指导老师的安排,了解和熟悉实习单位管理制度,保守实习单位的商业秘密。
3.实习采取个人联系实习单位的形式,由企业实习指导教师负责具体的实施方案,布置实习任务。
4.学生必须每天作实习记录, 记录当日完成的实习工作及体会, 有针对性地采集与实习工作相关的图片资料,为编写实习报告(或撰写毕业论文)及自我鉴定积累素材。
5.学生必须在实习结束前申请实习单位给出实习单位鉴定并盖章。
6.学生必须于实习结束前,根据实习单位的具体情况和实习内容,完成毕业顶岗实习报告,字数要求在2000字以上, 返校后交实习指导教师评阅。
7.实习结束后,每一位同学必须各自完成3000字以上的毕业论文。
8.实习期间, 注意人身安全,注意维护社会公德。
四、毕业实习成绩的评定
实习成绩根据以下几条, 由实习指导老师按百分制进行评定:
序号 评定项目 项目成绩
1 实习平时成绩(相关图片资料、与老师联系等) 10%
2 实习手册填写情况 10%
3 实习指导教师的鉴定意见 10%
4 毕业实习报告的评定成绩 10%
5 实习单位鉴定 10%
6 毕业论文的评定成绩 20%
7 毕业论文答辩 10%
8 就业情况(上交就业协议书) 20%
五、毕业实习各阶段工作具体安排
1.2012年12月3日安排毕业实习动员大会。
2.2012年12月3日至12月20日,落实毕业实习单位。
3.2012年12月20日前,上交《学生实习联系表》《实习承诺书》《实习安全协议》《实习协议》《校外指导教师登记表》(一位指导教师指导多名同学的可共交一份),以上表格中《学生实习联系表》班主任、校内实习指导教师各一份,其余表格各交一份与班主任处。
4.2012年12月20日至2013年5月24日,在实习单位实习,主动联系实习指导教师,完成毕业论文等项目。
5.2013年3月15日前,上交《毕业论文选题报告表》,以电子版形式交给指导老师,原则上选题审核通过后不能改变论文题目。
6.2013年4月份,系上将对顶岗实习学生进行检查,对检查发现不按要
求实习的情况,实习成绩记零,不能正常毕业。
7.2013年5月25日结束实习,返校上交毕业实习手册、相关图片资料、毕业实习报告、毕业论文,经实习指导老师同意后进行论文答辩。《就业协议》书上交班主任老师。
8.2013年6月15日前,系上根据毕业生实习期间的表现、论文完成情况、就业情况等综合因素进行评比,对综合表现优秀的实习上报学院,发给“优秀实习生”荣誉证书、推荐参评“优秀毕业生”,优先推荐就业。
六、实习指导小组名单
组长:呼勇
副组长:闫保权、杨晓东、贾讲用
反馈意见格式范文第5篇
XXX公司党委:
2017年2月20日至3月8日,第五巡视组对我公司进行了巡视,并于7月3日向领导班子反馈了巡视的有关情况,巡视工作领导小组办公室正式印发了《关于对XX公司巡视情况的反馈意见》。XX公司党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过公司上下共同努力,巡视组反馈的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将巡视整改情况报告如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
统一思想认识,成立领导机构。巡视组反馈意见后,公司党委第二天立即组织召开党委(扩大)会,专题研究部署巡视组反馈意见整改工作,强调公司党委对巡视反馈问题的整改是一项严肃的政治任务,也是公司转型发展的需要,必须逐条对照梳理,以坚定的决心、积极的态度、认真的精神,增强思想自觉和行动自觉,切实抓好巡视整改落实。同时,成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、班子成员为组员的巡视整改工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。抽调精干力量组建了由党委副书记、纪委书记兼任主任的巡视整改领导小组办公室,公司高管、各职能
1 部门主要负责人为成员,总体负责巡视整改落实的组织协调和督查督办,为巡视整改工作有效落实提供组织保障。
强化责任担当,制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求,巡视整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡视组反馈的问题和建议,按照一个问题由一名领导负责、一项措施由一个部门牵头的原则,研究制定整改措施,明确问题清单、责任清单、目标清单和措施清单,形成了《XX公司巡视意见整改方案》,并及时上报股份公司巡视办公室。同时,巡视整改工作领导小组对巡视整改工作实行台账管理,严格落实跟踪销号制度,确保整改事项按照时间节点扎实推进。
突出问题导向,加强过程监督。对于巡视整改工作,公司党委坚持即知即改、立行立改。对照巡视反馈意见,全面剖析、认真分解,细化为5个方面、18类、37个问题,提出了79条整改措施。强化整改工作的过程监督,建立了公司党委每半月研究整改问题落实制度,分析研究巡视整改工作推进中遇到的困难与问题,整体把握整改工作进度及质量。同时,建立了整改办周例会制度,加强对整改工作的统筹协调和检查督办,及时跟踪整改工作进展情况,确保高质量、高效率、高标准完成对巡视组反馈意见的整改。截至目前,公司党委召开党委会研究落实整改相关工作6次,各牵头领导、巡视整改办召开巡视整改布置会、专题会10余次,形成各类方案纪要7个,制定、修订各类制度13个。
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二、从严从实,逐条逐项落实整改任务
(一)关于两个责任落实方面的问题 1.党委落实主体责任不到位
2.纪委落实监督责任不彻底
(二)关于违反廉洁纪律方面的问题 1.违规预发绩效薪金和安全生产奖
2.批量购买茶叶酒水且无管理台账
(三)关于违反组织纪律方面的问题 1.干部选拔任用管理不规范
2.违反股份公司有关要求、顶风发放绩效年薪
3.组织纪律观念淡薄
4.有的班子成员在竞选中存在拉票助选的嫌疑
5.“三重一大”决策制度执行不到位
3
。
(四)关于违反生活纪律方面的问题
1.个别领导与逾期项目且逾期金额巨大的关联企业老板交往过密,公务时间从事非公务活动较多,出差事项不明
2.经营风险较大的逾期项目的民营企业老板的亲属被安排在公司总部或下属企业工作,员工对此现象反映较大
(五)关于经营管理方面的问题
1.资金链断裂,资金成本持续增长,偿债风险加剧
2.合同逾期多、金额大,经营风险危机加剧,国有资产流失风险巨高
3.贯彻执行物资及招标管理制度不严格,采购方式单一,缺乏监督
4.公司涉及各类法律诉讼、执行纠纷案件多,督办不力
5.企业经营成果反映不实,资产账面价值偏离实际价值
4 6.“两金”占用问题严重
7.绩效考核不能发挥应有的作用
三、持续整改,抓好尚未完成整改工作
四、细化举措,认真处理移交问题线索
五、依法依规,妥善处置违规违纪问题
六、巩固成果,助力公司转型升级发展
坚持思想不松,深化后续整改。公司党委将以这次巡视整改为契机,坚持要求不变、标准不降、力度不减,继续深挖问题根源,对领导班子建设、“两学一做”学习教育、作风建设等需要长期进行整改的任务,进一步细化措施、分步实施,持之以恒深入整改;对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作,主动开展“回头看”,不断巩固提高,防止问题反弹;对正在进行且需要一段时间落实的整改事项,紧盯不放,锲而不舍地深化后续整改,一一
5 对账销号。
推进成果转化,助力改革发展。公司党委将以此次巡视整改为动力,以整改取得的阶段性成果为基础,把巡视整改工作与“三大工程”结合起来,与全面提升企业管控水平结合起来,立足当前改革脱困,着眼未来转型发展,积极稳妥推进公司“十三五”发展规划各项任务落实。同时,充分运用巡视整改成果,及时总结好经验和好做法,建立健全规章制度,把整改成果常态化制度化,推动公司各项工作再上新台阶。
经过三个月的整改,尽管公司党委巡视整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,全面从严治党永远在路上。公司党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起管党治党、依法治企主体责任,团结带领广大干部职工,以奋发有为的精气神,以务实创新的使命感,以勇于担当的责任感,全身心投入到公司“重振雄风、二次创业”各项工作中,不辜负集团公司领导的信任和重托以及广大干部员工的期待,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
反馈意见格式范文第6篇
根据区委巡察办的统一安排部署,今天下午在这里召开巡察情况反馈会议,这充分体现了区委和区委巡察办对我街道工作的关心和支持。区委巡察组于去年XX月至XX月,对我街道党委进行了为期3个月的巡察工作。期间,巡察组本着对党的事业高度负责的精神,做了大量扎实细致的工作,表现出很强的政治观念、很高的理论水平和很实的的工作作风,给我们留下了深刻的印象。巡察组反馈的情况,严肃中肯、实事求是;指出的问题,一针见血、切中要害,具有很强的针对性和指导性。对于巡察组的指出问题、建议,我们诚恳接受、照单全收。作为整改落实第一责任人,我将根据今天的会议精神,和街道党委班子一起紧紧围绕巡察组提出的意见和建议,抓好整改落实。
一、以闻过则喜、改过不吝的担当全盘接受反馈问题。旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。巡察组高度负责、严肃认真,通过几个月的深入了解,为我们排查出一批现实问题。这些问题是客观存在的,我们诚恳接受、照单全收,不存异意、坚决纠正。抓好这些问题的整改,对我们来说,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前适逢高质量发展的重要历史机遇,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、敢于担当的品格,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、以正风除弊、刮骨疗毒的决心全力整改反馈问题。
根据今天巡察组反馈的意见和提出的要求,会后我们将立即召开党委扩大会,认真研究制定整改方案和措施,切实明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,建立问题清单、责任清单、任务清单,强化跟踪督办、狠抓落实。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作,且过程留痕;二是以点带面,深挖根源,举一反三,开展相关问题的自查自纠;三是对相关问题,建章立制,开展源头治理;四是对相关整改措施,及时宣贯到位、执行到位。
正人先正己,领导班子成员必须带头抓好自身整改。我是街道党委巡察整改工作第一责任人,我承诺一定以身作则、身先士卒,带头整改自身和班子存在的问题;同时明确,分管领导是分管领域整改工作责任人,各级党政负责人是本单位整改第一责任人,班子全体成员及各部门一定要提高认识,全力以赴、认真仔细对照存在的问题,落实到人,立行立改。无论什么问题,不管涉及谁,决不能讲条件、找理由拖拉不办,必须要想办法解决问题;对拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要严肃追究。
三、以标本兼治、惩防并举的毅力全面促进成果转化。这次落实巡查问题整改工作,对我们来说,既有压力,更有动力,是我们工作的一个重要契机。能扎实开展整改工作,做好结合文章,全面转化巡察整改成果,我街道的全面工作水平都能上一个新的台阶。为此,我们一定要把整改工作同我街道高质量发展工作紧密结合起来,同乡村振兴、民生改善、党建加强等重点工作结合起来,进一步理清发展思路,紧扣全年目标任务,细化工作措施,坚定信心、迎难而上,确保顺利实现“年初开门红”的目标。
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