第二章我国公务员职业道德建设

第二章我国公务员职业道德建设（精选6篇）

第二章我国公务员职业道德建设 第1篇

第二章我国公务员职业道德建设

1、我国公务员职业道德建设的原则《加强公务员职业建设应坚持哪些原则》？

一、以马克思主义理论和公务员法为指导的原

二、与社会主义核心价值体系教育相结合的原则

三、与党的宗旨教育相结合的原则

四、坚持分层分类的原则

五把握重点和整体推动相结合的原则

2公务员职业道德建设的五个层次？

（一）公民层次，（二）职业层次，（三）行业层次，（四）职位层次，（五）职务层次

3简述公务员职业道德建设的意义？

一、公务员职业道德建设是以德治国的核心要素

二、加强公务员职业道德建设是当代政治文明的社会要求

三、是反腐倡廉的需要

四、书法展市场经济的需求

五、是提高国民素质必要前提

4我国公务员职业道德建设路径有哪几条？

一、完善相关法律和管理制度，建立公务员行为约束机制

二、推进依法行政完善公务员道德规范体系

三、坚持执行公务员培训制度，强化职业道德修养

四、加强公务员作风建设坚持反腐倡廉

五、优化干部队伍树立公务员职业道德榜样

六、营造良好的社会道德氛围

5建立公务员职业道德建设有哪些机制？

（一）监督机制，（二）保障制度，6建立健全公务员职业道德建设保障机制有哪些内内容？

一、建立和完善公务员生活保障制度

二、建立健全公务员养老保险制度

三．对公务员进行正当的物质利益补偿

四、构建公务员职业道德的制度保障机制

7公务员职业道德建设创新有哪些？

（一）、制度体系的创新（二）道德实践的创新，（三）社会示范的创新，8建立科学的公务员职业建设监督机制有哪些？

一、建立行政监督的垂直领导体制

二、加强行政监督立法，实现行政监督的法制化

三、提高行政监督人员素质

四、强化社会及新闻媒体的外部监督

五、加强对领导机关，领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

9制度体系的创新有哪些内容？

一创新公务员的招考.录用制度二创新公务员的守纪.问责制度

三、创新公务员的考核淘汰制度

四、创新其他各项制度

10道德实践的创新有哪些内容？

一、着实提高工作效率

二、对自身工作充满热情

三、具有过硬的业务本领

四、创新性地为人民群众提供最佳服务

第二章我国公务员职业道德建设 第2篇

电子科技大学政治与公共管理学院胡蓉 黎霞

摘要：在以全面建设小康社会为目标的社会转型期,我国公务员职业道德建设取得了一定的成绩,但也存在不少的问题和不足。公务员职业道德是公务员职业活动中的具体体现,是社会道德体系的一个极为重要的组成部分。本文从研究我国公务员的职业道德现状入手, 分析公务员职业道德建设存在的不足, 并着重提出了加强公务员职业道德建设的对策建议。

公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。他们的道德素质和道德水平如何,直接反映政府伦理的水平,也影响着整个社会的道德文明程度。

一、国家公务员职业道德建设现状

1.我国公务员职业道德建设取得的成就

1)法律制度的健全为新时期公务员职业道德建设提供了强有力的法律保障和适当的法律根据。新时期,党和国家根据社会转型期的新情况,在宏观上制定了一系列的以依法治国和以德治国相统一的方针策略。做到公务员职业道德建设的法制化,以立法的形式把公务员的道德规范确定下来,以国家强制力保证其有效实施。

2)新时期“以人为本”原则在公共行政领域的确立,推动了公务员职业道德建设的发展。“以人为本”核心特别强调公平理念。在公共行政中坚持“以人为本”原则,就是要坚持“尊重人、关心人”的基本理念。“以人为本”原则使公务员摆脱了旧思想、旧观念的束缚,为公共行政创造了一个民主、开放的管理环境,使广大公务员的主动性、创造性、独立性得以发挥,给公共行政的发展及社会的进步提供了巨大的动力。

2.我国公务员职业道德建设存在的问题

1)公仆意识淡化。在现代化我国的行政体系中,公务员是人民利益和意志的代表,是人民的公仆。但是, 一些“公仆”享乐主义泛滥,逐渐由“公仆”变成了“主人”。这些公务员逐渐脱离群众,不为群众办实事,不讲效率,不负责任等等,把自己的利益放在第一位,运用手中的权力以权谋私的现象屡见不鲜。

2)官本位意识严重。有些公务员利用手中权力实现人的价值。大搞权钱交易,收受贿赂,贪赃枉法,使腐败现象蔓延。公务员权力腐败,严重败坏了党风,污染了社会风气,严重歪曲了人民公仆的形象,破坏了党和人民群众的联系,损害了党和国家的声誉,是近年来群众反映最强烈的问题之一。

二、国家公务员职业道德建设成因分析

1公务员职业道德建设的相对滞后,缺乏有效的公务员道德教育和培训机制。社会变革要求加强公务员道德建设,党和国家认识到这个问题的紧迫性,也采取了许多措施,但是在我国,公务员道德教育不能适应形势发展的需要,没有经过必要的道德培训和教育或者是道德培训和教育形式单一,公务员的考评缺乏全面性考核内容缺乏详细的道德指标,存在“重实绩轻道德”的倾向。公务员道德建设滞后,这就使得公务员在任职过程中,道德意识不强,没有形成完整的公务员道德体系,落后于形势的需要和人民的期望不能适应市场经济发展和民主政治建设的需要。

2受传统行政道德观念和社会价值取向偏颇的影响。由于我国长期实行计划经济体制,政府通过指令性计划和行政命令直接参与经济活动,造成了权力垄断的长官经济,以官本位为导向的传统行政必然阻碍以法制为基础的现代行政道德观念的发展,行政活动成为获取权力的手段。

三、加强公务员职业道德建设的对策

公务员道德是公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则, 具有鲜明的政治性、重大的责任性及明显的强制性。因此,立足于我国实际,统筹考虑、实事求是、大力推进我国公务员职业道德建设具有重要的现实意义。

1.健全对公务员进行教育的长效机制,加强公务员道德教育和培训工作,提供公务员道德素养。加强公务员的思想建设。提高公务员职业道德认识,使公务员深刻理解和把握“以为人民服务为核心”的行政职业道德要求形成服务人民、服务国家的职业道德观念。

2.重视公务员道德价值观的确立,以此规避和控制公务员道德风险。公务员道德价值观与一般公民的道德价值观不同。具体表现为能使公务员“在复杂的价值冲突中合理地区分各种不同价值要求的善恶性质及其价值优先次序,合理选择自己的行为即使是在缺少外部监督的情况下,也能不为威逼利诱所动,自律自尊,保持人格的完整性,进而较好地履行其公共职责义务”。公务员自身的道德价值观的确立,是有效规避和控制道德风险的不可或缺的内在条件。

综上所述,公务员道德建设是实施“以德治国”方略的重要内容,也是全社会道德建设成败的关键。坚持公务员道德建设的指导思想不动摇,使公务员道德建设工作落到实处,加强对公务员道德建设的领导,建立和健全公务员道德建设的运行机制。只有这样,公务员才能以德律己,以德服人,当好人民公仆,实现公务员道德建设的目标。

参考文献:

浅论我国公务员职业道德建设 第3篇

一、国家公务员职业道德建设现状

1. 我国公务员职业道德建设取得的成绩

(1) 公务员整体素质的提高为公务员职业道德建设提供了强。有力的文化保障。改革开放以来, 改革开放以来, 干部选拔采用了革命化、年轻化、知识化、专业化“四化”标准, 衡量人才“知识化”水准的学历成为公务员职业的重要考核目标之一。进入21世纪, 信息化的普及使得公务员能够第一时间及时掌握新理论、新信息、新技能, 文化层次继续大幅度“跃升”。

(2) 相关制度法规的不断健全为公务员职业道德建设提供了强有力的法律保障和适当的法律依据。2006年1月, 经过13次易稿的《公务员法》正式施行, 把加强公务员职业道德建设推进到更加具体的实践工作中去。考核内容为“德、能、勤、绩、廉”五个方面, 促进了公务员树立廉正无私的观念, 督促他们能够廉洁奉公执法, 为人民办事。2008年, 成立国家公务员局, 由人力资源和社会保障部管理。它的成立是公务员管理工作发展史上又一件具有重要意义的大事, 由于建立了推进公务员职业道德建设的主导机关, 职业道德规范体系建设迎来了新的高峰。

2. 我国公务员职业道德建设存在的问题

(1) 公仆意识淡化。公务员作为国家权力的执行者, 手中的权力是人民赋予的, 要用来为人民服务的, 并且要接受人民的监督。可在新形势下, 有些公务员的公仆意识却逐渐淡化, 这些公务员工作作风浮于表面, 不愿真抓实干, 热衷于沽名钓誉, 弄虚作假, 不顾群众疾苦, 更有甚者, 以权谋私, 贪图享乐。

(2) 个人利益至上。现阶段, 一些公务员不把党和人民的利益放在第一位, 而是一事当前, 首先考虑个人利益, 或是本单位、本部门的利益, 不能正确处理局部与全局、上级也下级、个人与组织的关系。有的公务员对中央的方针、政策和上级的指示, 对自己有利的就执行, 不利的就采取“上有政策, 下有对策”。

(3) 求稳怕乱, 墨守陈规。一些公务员守成思想严重, 不是把心思用在怎么样更好的为人民服务上, 用在发展上, 而是力求在自己的职责范围内不出差错, 机械的执行党的路线, 方针和政策, 不能根据实际情况解决问题。这些同志工作中瞻前顾后, 不仅不能创造条件加快发展, 而且与各种机遇檫肩而过, 严重打击了人民群众的积极性。

(4) 公权滥用, 以权谋私。公务员作为一种职业, 有层次高低之分, 待遇也随之不同, 待遇高低依赖于职务升迁的空间大小。而公务员职务晋升非正规性因素的存在客观上刺激了部分公务员为己谋私的不良意图。有些公务员利用手中的权力, 大搞权钱交易, 收受贿赂, 贪赃枉法, 使腐败现象蔓延。公务员权力腐败, 严重败坏了党风, 污染了社会风气, 是近年来群众反映最强烈的问题之一。

二、公务员职业道德的主要内容

2011年10月17日, 国家公务员局颁布了《公务员职业道德培训大纲》, 大纲指出:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以忠于国家、服务人民、公正廉洁为主要内容, 大力加强公务员职业道德培训, 全面提升公务员职业道德水平, 努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。

1. 忠于国家

“忠于国家”是公务员精神的根本政治要求。全体公务员必须忠于中国特色的社会主义事业, 忠于国家, 忠于国家宪法。就是要把党和国家的利益放在首位, 牢记使命, 努力工作, 为国建功。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导, 面对国际风云变幻, 牢牢维护祖国的安全、荣誉和利益, 反对民族分裂, 维护国家统一。不散布有损国家声誉的言论, 拒绝一切旨在反对国家的集会、游行、示威以及非法组织等活动。

2. 服务人民

“服务人民”是对公务员的本质要求。全体公务员必须树立和坚持马克思主义群众观点, 全心全意为人民服务, 密切联系群众, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。作为人民的公仆, 人民权利的具体行使者, 公务员应当是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚决维护者, 时时处处把国家和人民的利益放在高于一切的位置上。

3. 恪尽职守

“恪尽职守”是公务员的基本素养。全体公务员必须热爱本职岗位, 认真负责, 依法履行职责, 努力降低成本, 不断提高工作效率。时代在进步, 形势在发展, 恪尽职守的内涵也在不断丰富发展。随着政府行政工作的科学化、规范化, 恪尽职守不仅仅局限于在工作中不玩忽职守、不徇私枉法, 更重要的是要具备为群众解决实际问题的能力, 这样才能更好地依法行政、为广大人民群众提供优质服务, 履行好自己的职责。

4. 公正廉洁

“公正廉洁”是公务员的基本品质。全体公务员必须崇尚公平, 正气在身, 为政以廉, 洁身自好。在处理各种公务时严格要求自己, 在金钱、名利、地位等诱惑面前不动摇, 不以一己之私利损害国家及公众的利益, 勇于同腐败现象作斗争, 弘扬传统美德, 模范遵守社会公德和家庭美德。

三、加强公务员职业道德建设的对策

1. 加强公务员制度建设

制度建设是公务员职业道德建设的根本保证, 所以在公务员道德建设上, 应加强一系列的制度建设, 使道德建设融入各项制度当中。要切实把道德品质作为公务员任职、升降、惩罚的必要条件, 对那些品行不端, 道德不良者, 决不能提拔重用。要健全干部的选拔任用公示制度, 接受群众监督, 对公务员形成一种道德建设的良好社会氛围。在权利获得方面, 要把好入口, 按照《国家公务员法》规定的录用、选拔原则、程序进行选人用人, 杜绝不合法的进入渠道。在权力运行方面, 要建立健全政务公开、回避制度等, 强化对公务员权力使用过程的监督。在权力运行后果方面, 要建立健全奖惩制度、辞职辞退制度等。要制定出切实可行的办法来保证这些制度落到实处。加强制度建设, 其目的和核心就是要建立道德建设的效益机制, 真正做到道德品质优秀的人得到组织的认可, 实现其自身价值, 使这些人得到应有的回报, 最终形成强大的道德驱动力量。

2. 加强对公务员职业道德的教育和培训工作

健全对公务员进行教育的长效机制, 加强公务员职业道德的教育和培训工作。结合时代特点, 强化共产主义理想信念, 促使一部分公务员不断进取;强化“为政以德”的优良传统, 使公务员认识到为官要正要诚;强化执政为民的思想, 使公务员加强服务意识, 当好人民的公仆。同时还要加强理论学习, 在思想上、政治上要与党中央保持高度一致, 认真执行党的路线、方针、政策, 具备主人翁责任感的敬业精神, 精益求精的业务水平和工作能力, 完成好各项工作。

3. 加强对公务员的监督和惩治力度

公务员的职业道德建设除了要对其进行教育外, 完善的监督体系以及适当的惩治作用也是必不可少的。要建立完善的监督体系, 主要就是要发挥广大人民群众的监督作用, 要加大宣传力度, 加大报刊、电视等新闻媒体的公开曝光力度, 揭露违法行为的内幕, 充分发挥新闻媒体的宣传作用。同时, 当公务员违反职业道德时, 应给予相应的处罚。在公务员职业道德建设中, 领导要以身作则率先垂范。要建立公务员道德建设责任制, 促使其抓好自己领导范围内公务员的道德建设, 建立领导责任追究制度, 真正使公务员道德建设取得实效。

综上所述, 时代的进步、社会的发展对公务员的职业道德有了新的要求和新的挑战, 近年来越来越多的官员落马, 他们职业道德的缺失给国家和人民造成的危害必须引起我们高度的警觉, 只有从实际情况入手加以纠正, 才能真正实现“为政以德”, 才能真正加强我国的行政职业道德建设。

摘要：公务员作为国家的公仆、人民的勤务员, 依法履行公职, 承担着管理国家事务和社会公共事务的职能, 他们的政治素质如何, 思想境界如何, 精神状态如何, 既关系到公务员队伍的形象, 也关系到党和政府的形象。我国公务员职业道德建设取得了一定的成绩, 但也存在不少的问题和不足。公务员职业道德是公务员职业活动中的具体体现。本文从研究我国公务员的职业道德现状入手, 分析公务员职业道德建设存在的不足, 并着重提出了加强公务员职业道德建设的对策建议。

关键词：公务员职业道德,现状,主要内容,对策

参考文献

[1]梁玉萍, 任文硕.公务员职业道德学习读本.新华出版社, 2010年版

[2]胡蓉, 黎霞.试论述我国公务员职业道德建设的现状、原因及对策.魅力中国, 2009 (26)

[3]瞿孝军.浅谈加强公务员职业道德建设.中外企业家, 2012 (1)

[4]赵兰.浅论公务员职业道德建设.中国经贸, 2009 (24)

浅析我国公务员职业伦理建设 第4篇

关键词 公务员 职业伦理 建设

公务员职业伦理就是国家公务员在执行国家职能，从事本职工作时应该遵守的伦理规范和职业道德要求。公务员的职业伦理作为社会伦理规范的重要组成部分，不仅关系到公务员自身素质的高低、政府的形象、民众的利益，而且会对整个社会的风气起到导向作用，甚至影响到整个国家的兴衰存亡。因此，我国政府非常重视公务员的职业伦理建设，把它作为是公务员制度建设的一项重要内容。

1 公务员的职业伦理内涵

职业伦理有自己特定的道德规范和调整对象。公务员职业伦理，也就是公务员职业道德规范，属于应用伦理学的范畴，是指与公职人员职业活动紧密相连的，具有公职人员职业特征的，用以规范公职人员职业行为的特定道德准则和行为要求。公务员是伦理主体，这个主体行为所显示的思想品性认识等实质反映出其伦理道德的性质。

首先，公务员这个伦理主体行使国家公共权力，职务行为具有法律效率，代表和象征国家权力，因此公务员必须遵守统一规定的伦理标准下的行为方式。公务员职业伦理以统一标准来以衡量公务员行为是否符合行政职业道德。通常包括职业规范、思想作风、组织纪律观念等。这样可以在一定程度上避免公务员这一职业群体借助公权力而形成强势地位。

其次，公务员代表公共利益，是以公共利益为行为准绳的，这就要求公务员们之间要有共同的价值观念，包括相同的政治立场、政治态度 、组织纪律观念等，公务员想要确保政府领导人民向统一的目标前进，就必须分清职责、明确工作目标。

最后，公务员同时也是政治道德责任主体，从伦理学角度来看，公务员为公众服务不仅仅是应尽的职责，也是个人作为行政人员的道德情操。从这个方面可以说他们是社会道德风尚的风向标，对社会价值取向有重要影响。因为在民众心中，公务员代表是政府的窗口形象，他们的伦理行为代表着整个社会的主流价值取向。公务员职业伦理的好坏可以衡量出一个国家道德水平的高低。

通过对伦理主体的细化分析，我们对公务员职业伦理有了更深刻的理解，公务员职业伦理应该由三部分组成即统一的公务员公共行政价值观，正确的职业素养、高尚的道德情操、积极向上的精神风貌，合理可行的伦理规范。加强公务员职业伦理建设就是要让这三个部分成为公务员内在的、稳定的品质和自我约束的力量。

2 我国公务员职业伦理建设面临的困境

建设人民满意的服务型政府已经成为我国政府体制改革的重要目标，这对公务员的职业伦理提出了更高的要求。总体来说，我国公务员职业伦理的主流是积极向上的，但在我国部分公务员当中也存在不少问题，破坏了党风党纪，污染了社会风气，不符合服务型政府的要求。主要表现在以下几点：

第一，缺乏正确的价值观，滥用职权。受到了社会主义市场经济的影响，少数公务员忘记了权力是人民赋予的，是自己依法履行岗位职责的一种工具，用权求利，用权谋利，把权力作为一种特殊的商品，成为谋取个人利益的途径和手段，无情地践踏了人民的利益。

第二，法律存在漏洞，公务员责任意识淡薄。责任是一个广泛适用的概念，它是指行为者应当承担的义务或者因为失职而应当承担的法律后果。没有法律责任规定的法律不是法律，不承担行政责任的机关不是负责的机关。现在服务型政府就是责任政府，其公共责任关系国家和社会的发展，将公务员行政工作落实到实处，公务员就必须有强烈的法律和责任意识。但在社会转型中，由于法律制度的不健全，导致一些行政机关只享有权利，不承担责任，在立法过程中有些行政只要求设定权利，不同意设定责任。

第三，公务员职业伦理规范不健全。公务员的职业伦理仅仅依赖于个人道德内在的自律是不够的，还要加强公务员职业伦理规范的建立和健全。在体制转轨过程中，监控制度已经大部分失效，建立在计划经济体制下的职业伦理规范已经不能完全适用。而市场经济体制下的监控制度和公务员职业伦理规范还没有完全建立。这就为行政权力滥用提供了条件、便利和借口，更容易诱发政府官员滥用权力和以权谋私。

由此可见，为适应服务型政府发展的新要求，如培养自觉服务的态度、自主创新的精神、平等协商的意识及强调廉洁奉公的操守，加强公务员职业伦理建设的任务迫在眉睫。

3 提高我国公务员职业伦理建设的思考

公务员职业伦理失范现象在各个国家普遍存在，西方国家从20世纪70年代开始普遍重视并加强了公务员职业伦理建设。我国自古以来就重视公职人员的伦理道德问题。但就目前而言，我们在公务员职业伦理建设方面却有些滞后，我们也许可以借鉴发达国家的某些做法。

3.1 重视公务员职业伦理制度的立法

在亚洲，相比较于其他国家，日本的公务员职业伦理制度是比较健全的。为了确保国民对公务员的信任及对政府的信心，让受训人员切实了解公务员职业伦理的重要性，日本人事院以各部会的股长以及副科长为对象，设立“管理者用公务员伦理演习班”，养成从本身做起的风气，以提升部属的伦理规范。制定了《公务员职业伦理法》，要求公务员按照该法的细则来规范自己的言行，起到了良好的效果。

而在我国目前没有专门的公务员职业伦理法规，虽有一些文件规定公务员的言行，但是这些文件的规定不系统，宽泛散乱，而且相关的配套措施不完善，不具有切实可行的操作性，实施效果并不理想。公务员的伦理失范现象时常发生，甚至发展到习以为常，极大地损害了政府形象。进行公务员职业伦理立法，详细规定并明确说明公务员的职业行为的合法性，把这些行为规范上升到法律层面，将对公务员更加具有威慑力。

3.2 公务员职业伦理建设的专门化、职业化

在西方公务员职业道德建设专门化和职业化的典型代表有美国政府道德办公室、加拿大政府道德咨询办公室。这都是专门从事公务员职业伦理建设工作的机构。在我国，纪检委、行政监察和审计部门负责对我国公务员的职业伦理进行监督和管理，但是它们大部分都要受到双层领导， 而且监督部门没有独立的经济来源，往往受到同级政府牵制，监督结果往往难以达到预期的效果。

我们可以借鉴美国、加拿大的经验成立独立的公务员职业伦理建设机构，赋予其完成职责必备的权力，承担专门的职责。同时设置专职的从事道德管理的岗位，由专职人员来代表专职机构，落实有关职业伦理的法律法规。为了加强对职业伦理规范的执法监督，可以考虑设立职业伦理委员会，对公务员从政职业伦理行为进行监督并对违反职业伦理的行为进行惩处。

3.3 树立公务员伦理责任意识

在公务员制度比较完善的国家，都有比较完备公务员职业伦理培训机制。他们用行政道德工作室、伦理讲座、专题讨论、楷模示范、发放行政伦理手册等多种方式，对公务员进行职业伦理培训，公务员产生抵制权力腐败，维护公共利益的良知。

第二章我国公务员职业道德建设 第5篇

目前我国正处于体制转轨和社会急剧转型时期，整个社会的价值取向发生变化，处于社会道德体系核心地位的公务员职业道德建设正面临着新的压力和挑战。因此，明确加强公务员职业道德建设的重要意义，探索适合我国国情的公务员职业道德建设的对策，对优化和发展全社会的精神道德环境，全面建设小康社会有着十分重要的理论意义和实践价值。

一、转型期加强我国公务员职业道德建设的重要意义

第一，有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为国家和社会公共事务的决策者、管理者和执行者，公务员职业道德是整个社会道德的表率，会对社会产生激励、感染、教育和导向作用，能够促进良好社会风尚和道德文明的形成。同时，在构建社会主义和谐社会的实践中，公务员加强道德修养，提高道德素质，模范地遵守道德规范，以高尚的道德品质、良好的道德形象和强大的道德魅力吸引人民，凝聚人心，才能够充分发挥人们的主观能动性和伟大的创造精神，促进社会的协调和科学发展，实现国家富强、民主、文明、和谐的全面建设小康社会新目标。

第二，有利于提高行政机关工作效能。公务员能不能正确行使权力，科学高效地执行公务活动，不仅取决于其能力大小，也取决于其职业道德水平的高低。公务员如果没有明确的为公共利益服务、为人民服务的价值取向，没有实事求是、忠于职守的道德品质，就不能正确地制定和执行政策；如果没有忠于职守、积极主动、认真负责、团结合作的道德素养，就不能充分地发挥自己的工作能力，也不能形成强有力的工作集体，因而也就不能高效能地开展工作。因此，在行政管理过程中，根据行政职能和对不同层次公务人员的要求，制定出的有针对性的行为规范和职业道德规范，能够保障公务员履行公务的规范性和合法性，激发国家公务员的工作态度、工作热情和他们的积极性、主动性、创造性，促成行政效能的提高。第三，有利于廉政建设。社会转型期往往是腐败现象的高发期。坚决惩治和有效预防腐败，必须加强以权力道德为核心的廉政建设。因为廉政目标最终要通过公务员廉政行为，即强化公务员的内在自觉才能实现。所以加强公务员职业道德建设，把清正廉洁的要求内化为公务员的道德自觉，既有助于增强公务员自身抗腐能力，又有助于有效地发挥权力监督与制约的效能。因此，培养与塑造公务员职业道德人格，必然也是廉政建设的基础和手段，并对廉政建设起重要的促成作用。

二、探索适合我国国情的公务员职业道德建设对策

公务员的职业道德建设是一项长期系统的工程，涉及的内容方方面面，但其主题是永恒不变的，即公务员始终是人民利益的代表，做人民的公仆，全心全意为人民服务。

面对转型期新的形势和任务，应积极探索适合我国国情的公务员职业道德建设的对策。

1．创新公务员职业道德教育与培训体系

公务员职业道德规范的教育，就是要运用多种方式，加强对公务员的职业道德教育，通过职业道德教育、职业道德养成、职业道德的纪律约束，把外部的行为规范逐渐转化为公务员自觉的职业道德要求。要体现时代精神，积极探索职业道德教育与培训形式上的变革，要采取多种多样的教育形式，加强行政道德教育的说服力和感染力，力求新颖和生动。在培训目标上，公务员培训的目标应界定为通过公务员政治素质和业务素质的双提升，可以在学校学习、公务员岗前培训和在职培训的一系列教育过程中，把职业道德教育内容渗透进去，把本领域的职业培训与职业道德教育培训紧密结合起来，将公务员职业道德建设扩展到整个社会，使公务员通过学习和培训，提高认知水平、加强思想政治意识和强化道德自律意识。在培训内容上，公务员职业道德教育不仅表现在把价值体系、行为与观念的准则灌输到公务员的个人意识当中，同时还体现在积极调动其精神能动性，自觉发挥自我调节和监督的作用上。在培训方式上要多样化，用行政道德工作室、伦理讲座、专题讨论、楷模示范、发放行政伦理手册等多种方式，促进合理职业价值观念和职业道德准则的内化，要多进行中长期培训、脱产

培训、体制外培训、网络培训，切实注重案例教学和交流培训。

2．建立切实有效的道德激励机制

在社会转型期，在物欲和权欲的冲击面前，使得许一些公务人员开始铤而走险，把公共权力参与商品交换和资源配置，把行政活动当作获取收入和权力的手段，以权谋私，假公济私，导致了行政道德约束机制的失效。因此，建立有效的公务员道德激励机制、利益保障机制、道德评价机制，提高公务员待遇，完善公务员生活保障制度，也是解决腐败和职业道德失范的有效途径。一是必须把公务员的选拔、任免和职务升降与道德考核结果挂钩，由组织对公 务员职业道德进行评价，连续考核优秀的要提前晋升，连续考核不称职的要调整工作岗位，或给予降职使用，降职使用后仍然连续考核不称职的要根据情况辞职、免职或辞退。二 是必须把物质激励与精神激励结合起来。在满足公务员基本需要的基础上，对向社会付出优质的劳动并创造巨大社会价值的道德高尚的公务员，可以在工资、福利、年终奖金等方 面给予一定的奖励，或施加额外补贴，进行正当的物质利益补偿，并且使这种道德回报以普遍有效的制度化形式明确地固定下来，从而提高他们工作的积极性，激励公务员进一步 提高道德素质。

3．健全与强化职业道德监督机制

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

指出：“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。” 因此，健全监督领导体制，整合各种监督机构，建立各种监督制度，加强监督立法，完善现有的多种监督形式，建立起一个严密、高效、有力的监督网络，使权力受到应有的监督制约，从而提高其道德水准。一是完善违反公务员职业道德的责任追究机制，建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制；二是加强各种监督模式的整合，确保监督权的独立施行。加强对各级纪律检查机关的领导，改革和完善党的纪律检查体制，全面实行对派驻机构的统一管理；支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能；支持和保证政协依照章程开展民主监督；加强群众监督以及舆论监督，营造社会监督的良好氛围，以形成强大舆论压力，限制和约束政府的道德失范行为，督促政府工作人员依法行政和以德行政。

4．完善职业道德规范的制度化和法制化

第二章我国公务员职业道德建设 第6篇

【答题思路】

改革开放、社会主义市场经济体制，这些革命性的思想解放和制度创新，既对人们的传统道德观念产生了剧烈的冲击，也催生了与时代的发展进步相适应的新道德观念和新道德规范。道德建设要做好固然需要社会主义核心价值观念为核心弘扬，需要广大领导干部的躬身垂范，需要广大群众的思想道德自觉，更需要有良好的制度做保障。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零

【参考答案】

近段时间以来，关于“社会道德建设”的话题成为人们谈论的热点。一方面，“老人倒了无人扶”、“带着摄像头才敢做好事”等冰冷的现实问题使人们对如何行善心存疑虑；一方面，道德模范层出不穷，给人们以心灵的震撼——中国社会道德生态正遭遇“双重门”。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零

道德是中华民族的优良传统，也是一个文明社会普遍的行为准则和规范，是公民的社会操守和职业规范。然而，一边是“好人难做”，一边是无怨无悔的践行社会道德，这样冰火两重天的对比，我认为产生的原因有两个因素：从个体层面来说，就目前的情势而言，诸多不公正现象的发生，让人们缺乏做好事的勇气，没人愿意承受“好人没好报”的恶果；从社会层面来说，制度保障的欠缺使道德频遭“风吹雨打”。有德者得不到应有的保护，失德者没有受到相应的惩罚，长此以往，只会让人们“心安理得”于自己在危难面前的不作为。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零

道德建设亟待制度呵护。只有用制度筑起道德建设的“防风墙”，才能让行善的火炬不熄，让为恶的习气难入。这其中涉及到多个层面：加快立法，奖善惩恶，凭借法律的威慑力让道德走得更远、更顺畅；加强“诚信工程”建设，确立各社会阶层的道德规范制度；大力推行道德教育，重建社会信任，完善社会主义核心价值体系。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零