大型机械管理办法(正式文件)

大型机械管理办法(正式文件)（精选8篇）

大型机械管理办法(正式文件) 第1篇

遂渝工指„2010‟32号

关于发布《大型施工机械安全管理

办法》的通知

各项目部：

依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设安全生产管理办法》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）及《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运„2008‟780 号），为加强大型施工机械安全管理，特制定《大型施工机械安全管理办法》，请遵照执行。附：大型施工机械安全管理办法

二〇一〇年五月二十一日

2工程各项目部及架子队。

第二章 安全目标

第六条 建立工程大型施工机械安全管理目标是：以人为本，建立大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械安全稳定的目标。即：杜绝因大型施工机械原因造成生产安全一般及以上事故、杜绝因大型施工机械原因造成一般行车D类铁路交通事故。

第三章 安全管理组织

第七条 成立遂渝二线Ⅱ标铁路工程大型施工机械安全管理工作领导小组。

组 长：杨传智

副组长：李焕斌、刘 彬、林承华

组 员：陈 波、唐万里 秦 林、陈百盛、李育金、黄烈火、刘德祥、王庆光、李传华、易 奇、严建中。

领导小组下设办公室，办公室设在安质部，办公室主要负责建设工程施工机械设备安全管理工作安排、部署、督导等日常事务工作。

大型施工机械安全管理领导小组职责：

1.组织建立大型施工机械安全生产责任制、检查大型施工机械安全管理责任制落实情况。

2.每月定期对管段内大型施工机械安全专项检查，并召开大型施工机械安全生产专题会议，协调布置全线大型施工机械安全-4志，安全标志必须符合国家标准。

第十三条 施工前技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做详细说明，并由双方签字确认。

第十三条 施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举和举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

第十四条 施工现场的大型施工机械设备必须由专人管理，定期进行检查维护和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家的有关规定及时报废，禁止使用不合格的机械和设备零部件。

第十五条 每年对大型施工设备管理人员和作业人员至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案，安全考试不合格的人员，不得上岗。

第十六条 依照国家有关规定，凡大型设备要求报备的，必须按规定提供相关技术证明文件，按规定的时间到当地有关主管部门备案。

第五章 安全管理制度

第十七条 大型施工机械安全使用制度

1.各种机械设备，必须设置有专业人员专人操作，专人看管，实行挂牌制度并有明确的安全操作规程，同时设备四周必须设置可靠安全防护装置。

2.各种机械设备要实行定期进行检测、维修、保养。设备使用完后要及时切断电源，同时进行设备的卫生清理，保持设备的-6第十九条 设备交接班制度

1.设备操作人员接班时必须按规定时间提前到岗，观察、了解设备的使用状况，查看设备的油、水、电、工具、备件等情况。

2.交班人员要提前做好设备的清洁工作，并真实填写好设备的运转记录。交、接班人员按设备巡回检查要求，采取用听、看、问、查的方法逐部位交接，并在运转记录认真填写，双方签字。

3.设备应在运转状况下交接，如处于处理事故或保状态时，应详细交接。

4.设备交接的六交、六不接： ⑴六交： ①交任务

②交质量要求和技术措施。③交设备运转情况。④交设备安全生产措施。

⑤交设备专用工具、附件的完好情况。⑥交设备运转记录及有关资料。⑵六不接：

①工作任务不清楚不接。

②质量要求和技术措施不明不接。③设备保养不好不接。

④交设备专用工具、附件有损坏不接。

⑤安全措施不妥当，设备不清洁，有故障未排除彻底不接。⑥各种记录、资料不齐全不接。第二十条 设备巡回检查制度

1.设备使用单位应制定设备的巡回检点、部位，查巡回检查周期。操作人员应严格按巡回检查制度规定的检查设点、部位、时间进行严格的检查。

2.检查分类：

⑴从检查周期可分为日检查和定期检查。⑵从技术上可分为性能检查和精度检查。

⑶从检查手段上可分为外观检查和专用工具、仪器设备检查。

3.检查内容：

⑴检查设备是否过热、松动、连接部位是否牢固、震动是否超标，根据情况应及时排除。

⑵按规定检查介质、温度、容量、压力和温升是否正常，根据情况应及时调整。

⑶检查监视仪表灵活，自控系统及安全防护装置是否有效，根据情况及时校验。

⑷检查设备零部件有无过度磨损及事故隐患。发现问题及时反映，认真处理。

4.检查出的问题，操作者处理不了的，应及时采取措施，并上报设备操作管理班组责任人或项目经理。

5.应认真填写设备检查记录，真实反映设备故障情况，设备

记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。设备维修质量高低，取决于维修人员的专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。

6.当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。

第六章 现场安全管理

第十七条 大型施工机械在铁路既有线旁施工时，现场必须配备施工负责人、防护员、驻站联络员及铁路设备管理单位配合人员到场，按铁路运营业线施工规定组织进行，并严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标示牌）、一证（机械操作证）。

第十八条 施工现场安装、拆除大型施工机械时要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”施工架子队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员必须现场

112作使用。

第八章 安全技术操作规程

第二十七条 设备安全技术操作规程是确保机械安全使用的法规性技术文件，也是调查分析设备事故的重要依据，在安全生产管理中占有十分重要的地位，各项目部设备管理部门应在机械启用前，组织专人根据设备的说明书、结构原理、作业的性质及施工具体环境，制定安全操作作业指导书，指导操作人员的正确使用。

第二十八条 各作业队应及时印发各工种的机械使用安全操作规程，组织操作人员培训、考核，考核不合格者不得上岗操作。

第二十九条 机械安全操作规程的落实、执行情况与操作人员奖励、晋级、评定考核挂钩。

第九章 检 查

第三十条 各级机械安检人员要根据各自的职责范围和管内工程情况，制定工作计划，编制检查作业方案，对管内机械安全生产进行有效控制。项目部和各作业队的安检人员应编制设备检查作业程序，做到突出重点，实施重点监控。

第三十一条 各级领导、主管部门对机械安全生产负有检查、督促、指导的责任和义务。各级安全监察部门是安全生产检查监控的主要部门，牵头组织定期机械安全检查，负责日常检查。

第三十二条 各项目部应对检查做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进意见及预防措施。

第九章 事故报告与处理

第三十三条 执行相关条例中的 “机械事故的划分与处理”之规定。

第八章 附 则

第三十四条 各项目部可依据本办法，结合各自的具体情况，制定实施细则。

第三十五条 本办法解释权归中铁二十五局遂渝二线Ⅱ标工程指挥部安质部；本办法自公布之日起执行。

大型机械管理办法(正式文件) 第2篇

关于对《东辽县村党组织书记绩效考核

暂行办法》进行修订的通知

各乡镇党委：

为加强村党组织书记队伍建设，结合我县实际，对《东辽县村党组织书记绩效考核暂行办法》进行了修订。现将修订后的《东辽县村党组织书记绩效考核暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共东辽县委组织部

2015年3月 日

等次，该村“两委”班子主要成员年度报酬总额按考核档次最低标准确定。

第七条

有下列情况之一者为不称职：

1、政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的；

2、不能有效履行职责，责任心不强，在工作中造成严重失误，受到上级查处或通报批评的；

3、本村计划生育、社会治安综合治理和安全稳定工作被“一票否决”的；

4、违反工作纪律，损害群众利益的；

5、参与赌博、迷信、色情活动，或因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德，在群众中造成不良影响的；

6、无正当理由拒不服从工作安排，长期不在岗，或无理取闹，扰乱村正常工作秩序的；

7、影响班子团结，工作作风存在严重问题的；

8、有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题的；

9、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的；

10、民主测评中，不称职票超过三分之一的；

11、其他原因应确定为不称职的。第八条 考核步骤

1、考核准备。乡镇党委制定考核工作方案，成立由党委委

组长及其他部分参会人员。个别谈话时，考核工作组由2名以上人员参加，并做好谈话记录。

（5）调查核实。对民主测评中群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，由考核工作组进一步核实，并提交乡镇党委分析定性。

（6）确定成绩。民主测评票数由无记名投票票数和个别谈话票数合并组成。民主测评得分计算公式为：民主测评得分＝(优秀票数×1+称职票数×0.8+基本称职票数×0.6-不称职票数×1)／总票数×100。

5、综合定档。考核工作组按平时工作考核得分占15%，党员群众民主测评得分占15％，年度目标任务考核得分占70％的比例计算出村党组织书记的考核得分，并结合相关否决事项，对考核对象提出考核等次建议。乡镇党委召开党委会，研究决定村党组织书记年度考核结果。

6、结果公示。考核结束后，在乡镇及村公示村党组织书记考核情况及评定等次。公示时间不少于5天。

7、上报备案。乡镇党委在公示结束10日内将村党组织书记考核结果上报县委组织部备案。

第三章

结果运用

第九条 村党组织书记考核结果与村“两委”班子主要成员年度报酬挂钩。考核优秀等次，村“两委”班子主要成员报酬总额64000元以上；考核称职等次，村“两委”班子主要成员报酬

还要追究乡镇党委主要负责人和相关负责人责任。

第十四条

对通过弄虚作假、拉票等行为干扰和妨碍考核定档工作的村党组织书记，当年考核等次直接确定为不称职，并视情节轻重给予组织处理。

第五章

附

则

第十五条

村委会成员参照本办法进行考核。原则上，村文书实际获得报酬总额（包括各类兼职报酬）不超过村党组织书记报酬总额的80%，村妇女主任实际获得报酬总额（包括各类兼职报酬）不超过村党组织书记报酬总额的60%，具体数额由乡镇根据实际工作绩效及年末考核情况按档分类梯次确定。非“一肩挑”的村主任年度报酬由乡镇按村主任实际负责工作任务完成情况及年末考核情况确定，原则上实际获得报酬总额（包括各类兼职报酬）不超过村党组织书记报酬总额的80%。考核等次不称职的村委会成员年度报酬总额（包括各类兼职报酬）不超过8000元，造成严重影响的，停发当年度绩效报酬。

第十六条

村“两委”班子主要成员报酬发放采取“基本报酬+绩效报酬”的方式。基本报酬由乡镇统一发放、按月支付。村党组织书记基本报酬按月发放额600元／月，非“一肩挑”村主任和村文书基本报酬按月发放额为400元／月，妇女主任按月发放额为150元／月。绩效报酬由乡镇在年度考核定档后统一发放。

第十七条

大型机械管理办法(正式文件) 第3篇

一、工程项目的文件与档案管理的含义及内容

工程项目文件、档案是指新建和改建工程项目, 从建设项目立项开始至竣工验收以及使用维护过程中, 所形成的具有保存、查阅利用价值的各种形式和载体的历史记录。工程项目文件、档案具有数量庞大、种类繁杂、来源渠道多、技术含量高、应用时效性强等特点, 它属于科学技术档案的范畴。工程文件是工程档案的前身, 工程文件是伴随着工程进展而产生, 也在工程竣工后形成工程档案。具体内容包括: (1) 项目建设的论证、生产、施工中形成中的各类资料; (2) 项目建设的自检报告; (3) 项目验收过程的全部记录; (4) 设备台账与经费支出账单; (5) 建设许可证、资格证书、资质证明等材料。

二、大型工程项目的文件与档案管理存在的问题

1. 项目建设时间长和管理单位分散问题。

项目建设的时间存在很大的差别, 有的项目建设周期很长, 有的项目建设的时间很短, 项目建设周期上的差别, 也造成了项目建设周期长的档案管理比较难。项目建设中的管理单位多, 有施工单位, 也有项目责任单位, 还有项目的监管等单位。建设周期长和管理单位分散, 造成项目档案在建设过程中的监管难度过大, 没有严格的制度保障, 很难确保项目档案的完整与统一。

大型工程项目文件、档案管理是工程项目管理的重要内容之一, 完善的项目文件、档案可以使管理者看清整个项目进展的脉络, 同时通过对阶段性文件、档案的把握使整个项目质量得到很好的掌控。项目管理文件、档案的作用体现在以下几个方面:第一, 它是项目管理者了解项目进度、存在问题和预期目标的管理依据。第二, 大型工程项目具有众多分解项目, 并由不同的项目组完成。文件、档案管理则是不同项目间联系的重要凭证。第三, 项目文件、档案作为重要的历史资料将成为新项目的开发资源。但在具体的工程项目管理实践中, 无论是项目经理还是业主或项目法人都不重视工程项目文件、档案的收集与管理。

2. 大型工程的文件与档案管理缺乏规范性。

由于大型工程项目管理人员的文件、档案管理意识薄弱, 在工程文件、档案的形成、收集和管理过程中存在着许多不规范。主要体现在: (1) 管理意识不强。企业档案部门无法把档案触角进一步深入到工程的方方面面, 有些档案文件资料无法跟踪、掌握, 在整个建设项目档案归档中, 档案部门更多的是处于“坐等”收集状态, 与工程管理部门和施工单位联系不够密切, 缺乏主动管理的意识。 (2) 缺乏程序化、规范化管理。项目建设的程序化、规范化管理是大型工程建设项目管理的主要手段之一, 也是国外先进的项目管理方法之一。工程项目文件、档案必须实行集中统一的程序化、规范化管理, 确保完整系统、准确, 便于开发利用。但在实际工作中, 由于大型工程项目的施工涉及很多施工单位, 工程文档的管理很复杂, 往往是谁经手谁保管, 无专人负责, 无制度约束, 损毁、丢失现象时有发生。所以程序化、规范化的文档管理显得更为重要。

3. 大型工程的文件与档案管理人员业务不熟悉。

从事工程文件、档案管理的工作人员一般是行政管理兼职人员, 他们一方面没有具备文件、档案管理人员所具有的文件、档案管理专业知识, 对文件、档案的本质特征和价值没有深刻的理解, 没有产生责任感和历史使命感, 从而在工作中就表现出对文件、档案管理的盲目性、被动性, 不会自觉地监督和控制工程文件、档案的质量。另一方面, 从事工程文件、档案管理的工作人员不熟悉工程施工与管理方面的知识。由于工程文档具有一次性等特征, 客观上要求文件、档案管理人员不仅要熟悉文件、档案管理业务, 而且要掌握大型工程专业知识, 熟悉施工各个阶段和各道工序中文件生成的流程, 只有这样才能有效地对工程文件、档案的生成过程进行监控, 及时对工程文件材料进行收集、整理和归档, 确保工程文档的真实性、完整性和系统性。

4. 大型工程的文件、档案管理手段落后。

工程文件档案不仅是一种历史资料, 更是一种信息资源。因此, 如何更为有效地利用这种资源已成为工程文件、档案发展的关键。传统的工程文件、档案管理更多的是把工程文件、档案管理看作简单的资料保管, 而文件、档案的管理者更像是资料保管员, 他们仅进行基本的文件、档案材料的收集、整理与保管, 工作上只是“你查我调”, 处于一种被动的、消极的状态, 不能充分发挥工程文件、档案的作用及利用价值, 时效性不强, 信息滞后, 没有与工程项目管理同步。工程文件、档案还停留在计算机制表手工填写的阶段, 工程文档管理手段落后, 没有完全走上信息化管理的轨道, 更不用说开发利用了。

三、加强大型工程项目文件与档案管理的必要举措

1. 项目建设中注重协调, 做好工程文档的收集工作。

项目建设涉及多个部门, 应针对每个项目确定建设周期、建设进度确定每个节点的工程进度、直接责任人、项目建设办公室人员组成和分工等内容。在协调中责任明确, 编制各种工作手册。项目建设办公室在项目建设重中, 要注意协作关系, 认真指导和督促项目建设单位认真做好项目建设工作和项目档案的归档工作。企业建设项目档案是企业项目建设活动的真实记录和反映, 是企业建设工程项目的改建、扩建和技术改造的重要依据, 其文档的完备性和质量的高低会直接影响工程建设。要充分利用工程文档的利用价值, 就要转变观念, 重视工程文档的收集、整理、管理工作。工程文档的收集是工程项目文档管理的关键环节, 只有通过收集才能把有关部门及个人手中有价值的不同载体的文档收集起来, 以保证工程文档的齐全和完整, 最终使工程文档得到借鉴利用。由于大型工程项目建设涉及众多的工程项目, 工程持续时间长、项目跨地区的特点, 致使各阶段、各环节形成的文件材料比较零散, 稍不注意就会导致材料不齐全。因此, 工程文档管理部门、各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门应按照工程文档管理的程序和规范按时将活动中产生的各种文件材料, 分期分阶段地收集起来, 以确保工程文档材料的完整齐全。

2. 建立完善的工程文件、档案管理制度, 使工程文件、档案管理程序化、规范化。

做好工程文件、档案的管理工作除了在思想上应引起足够的重视外, 还应以建章立制、规范管理为基础。工程文件、档案管理作为项目管理工作之一, 也应实施程序化、规范化管理, 这样可使工程文件、档案管理工作有章可循、有条不紊地进行。程序化、规范化文件、档案管理工作涉及以下一些方面:文件、档案管理大纲、组织机构、岗位职责与资格、工程文件的接收、分发、传递、存档、计算机管理、登陆检索利用、文档管理制度、文件的归档范围与要求、档案的分类与编码、档案处理流程、档案的利用规定、规范化的工程文件格式要求、标示方法、存档方式等。对于具体的建设项目法人来说, 制定一套适用于本企业工程建设项目特点的工程项目文件、档案管理细则, 是企业顺利开展工程项目文件、档案管理工作的前提和保证。具体做法是:企业的文件、档案管理部门和工程项目管理部门就应以文件、档案主管部门的有关建设项目文件、档案管理标准为依据, 制定本企业工程项目文件材料归档范围及质量要求, 并以正式文件的形式印发给各参建单位。

3. 提升工程文件、档案的信息化管理水平。

进入信息时代以来, 以计算机技术和网络技术为支撑的信息技术使得信息的采集、处理和利用十分方便。在工程文件、档案管理中引用计算机信息网络技术已成为当务之急, 它可以把简单的工程文件、档案管理发展成文件、档案、信息、情报为一体的管理信息系统, 把死的工程文件、档案资料变成活的可以利用的信息, 从而赋予了工程文件、档案更大的社会价值。在大型工程项目建设过程中, 由于工程文件数量庞大、种类繁多, 对文件、档案信息需求的多样化, 文档信息服务要求及时、准确和完整, 开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的。通过建立计算机信息管理系统, 在保管好工程文档实体的基础上, 加强工程文档信息的数据采集、数据处理和数据应用, 提高工程项目文件、档案的管理水平、利用效率和价值。

摘要：本文在分析当前工程项目文件、档案管理中存在的问题后, 提出了一些应对举措, 对提高工程项目文件、档案管理水平具有一定的借鉴意义。

关键词：工程项目,项目档案,科技文件,档案管理

参考文献

[1]李云峰.公路工程文档管理人员的素质要求与培养[J].职业技术教育研究, 2005 (5) .

[2]刘玉光.浅谈大型工程项目管理中的工程文件、档案管理方法[J].缩微技术, 2001 (3) .

大型机械管理办法(正式文件) 第4篇

关键词：大型起重机械；电力建设；机械管理

中图分类号：TU60 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0154-02

电力建设施工现场的大型起重机械的管理主要包括两部分，即大型起重机械自身的控制和管理、大型起重机械作业的监督管理，前者主要包括机械设备的入场管理、安装管理、机械设备的检查与监督管理、退场与拆除管理以及起重机械的档案管理，而后者的主要内容有大型起重机械专项施工方案的评审及其作业前的检查工作与作业过程中的监督等。在电力建设施工现场对大型起重机械进行管理和控制可以有效避免施工事故的发生，研究怎样做好大型起重机械的管理工作具有重大的现实意义。

1 大型起重机械安全控制与管理

1.1 大型起重机械入场时的管理

大型起重机械在进入施工现场之前必须要先填写入场申请表进行申报，使用单位首先必须要自查，自查合格之后再由管理方和监理对其进行复查。

就一般情况而言，对于使用年限已经超过规定的老旧设备或者国家及地方政府明令淘汰的机械设备应该坚决杜绝其入场。

此外，在入场的时候施工企业还必须提供机械设备相应的型式试验报告（新型设备）、监督检验证明、检验合格报告、操作人员证书、租赁合同（租赁机械）、质量合格证等。然后监理人员在复检合格之后，由相关管理部门批准以后这些大型的机械设备才可以进入施工现场，同时还应该给其发放机械入场编号和入场通知单。

1.2 大型起重机械安装时的管理

在大型机械设备入场之后，使用机械的企业需要及时的提供安装企业的资质、安装人员的资质、安装合同以及资格证书等，同时告知当地的安全监督管理部门和建设安全管理部门，并上报大型机械安装施工方案。对于大型起重机械设备所涉及到的烟囱滑模提升系统、拆除、安装等重大方案，如果工程的危险性比较大就需要由五名以上的专家对其进行论证，在论证之后还需要提供有专家组签字的论证报告。机械入场由监理复检合格之后经管理者和业主批准以后才可以开始安装。监理人员需要在安装之前成立专门的领导小组，仔细检查安装企业和人员的数量、资质、技术、质量、安全、安装人员到位与否、安装使用起重机械、施工步骤、安全措施、锚定装置等是否符合施工方案的要求。对于出力较大或者使用十年以上的大型起重机械设备还必须要做现场无损检测。

1.3 大型起重机械的安全检查和监督管理

大型起重机械的安全检查的主要内容包括专项安全检查、日常安全检查、季节性安全检查、定期安全检查等。日常安全检查主要是指日常的巡查与监督，为了能够及时的发现施工安全隐患并解决这些问题，进行日常检查的时候重点应该关注起重交叉作业、重大起重吊装作业、重要部位、一般性的起重操作及作业、机械安装与拆卸作业、场地变化所造成的新情况、机械附件的实际使用状态、索具吊具在吊装过程中的使用情况、司索等特殊工种人员的持证情况（随时抽检）等方面。专项安全检查是针对某一项进行单独检查，如限制器、限位、轨道、人员持证情况、责任落实情况、销轴以及吊具及索具等。而定期安全检查的频率应该是按照季、月、周来进行，它是一项综合性检查，因此必须要由安全、机械、电气等专业的技术人员来对其进行全面的检查，其主要目的就是为了对可能存在的专业性、隐蔽性、阶段性危险源能够及时的发现。

在检查的过程中应该以机械设备的全面性、安全性、可靠性作为检查重点，对位置较偏僻、起重量大、使用频率高或者是之前出现过问题的起重机械进行检查。季节性安全检查是根据季节性的天气变化来展开安全检查，如大风、大雾、雨雪天气等，主要是检查防碰撞、防风、防雨雪等安全措施的可行性，机械设备是否有诸如防滑措施、固定措施以及基础沉降等方面的安全隐患。

1.4 大型起重机械退场与拆除时的管理

在电力建设的施工现场，除了少数租用的大型起重机械设备可以随时进入和退出施工现场，其他机械设备的退场和拆除大部分都是在施工的后期。因为在这个时期存在机械缺少、专业人员匮乏、管理比较松散、人心浮动、技术力量薄弱等问题，很容易就发生机械拆除事故。据不完全统计，拆除阶段与安装阶段相比发生事故的概率偏高20%～50%。

因此，施工企业必须对大型机械设备的退场和拆除阶段的管理予以足够的重视。在拆除起重机之前，施工企业必须按照施工方案的要求严格进行施工并及时上报相关施工程序，并且经过工程监理、业主、管理方都批准后才可以进行施工。对于重大的拆除方案必须进行论证和评审，切不可在没有施工方案的前提下私自拆除机械设备。

在拆除机械设备的过程中，必须要对施工队伍的资质、施工人员的资质、施工方案的可行性、缆风的锚定、施工步骤、安全措施、安全设施、安全用品、危险源预控等方面进行重点的监控。

1.5 大型起重机械档案的管理

在电力建设施工现场对大型起重机械设备进行管理的过程中，起重机械设备相关软件资料的管理也是非常重要的内容，施工企业需要根据自身性质的不同而建立相应的软件资料，施工企业、监理单位、管理方、业主方需要建立的资料主要有起重机械采购、各级人员岗位责任制、进退场、监督检查、机械设备的使用、报废、租赁等方面的制度，还应该建立机械出厂合格证、监检证书、检验合格证、型式检验报告、告知书、检验报告、施工方案、统计台账、旁站记录、交底记录、起重机械监理细则、监理规划、检查记录等原始机械资料及过程使用软件档案等。

2 大型起重机械作业监督管理

2.1 大型起重机械作业专项施工方案的评审

施工企业在将重大施工方案上报之后，相关的监理单位需要组织对该施工方案进行评审，参与评审的主要由建立单位、施工企业、管理方、业主方、外聘专家等组成。在对施工方案进行评审的过程中必须彻底的掌握评审方案的难点和重点，对于评审的疑点进行深度剖析，切勿含糊、不懂装懂。

在评审方案的过程中必须做到以下几点：

①审查负责施工方案的审核、编制、批准人员是否具备相应的资质，编制施工方案的依据是否科学合理；

②审查施工方案中的施工人员分工是否明确，是否确立了有针对性的组织机构；

③根据起重机械的起重高度、工作幅度、工作环境、特性、最大起重量及其他重要参数、吊具配套设施、起重机械的选型等对相应的材料进行确认、校核、计算，并对校核结果是否在安全系数的范围之内进行审查；

④对实际施工步骤的合理性、科学性进行审查，检查其是否充分的考虑到了各种破坏性、干扰性因素以及天气、季节性变化因素等；

⑤施工方案是否对施工过程中可能出现的危险源和危险点设置了相应的预防控制措施以及该安全措施是否到位。

如果在施工方案中的吊装及起重机械作业超过了相应的规模、具有很大的危险性，施工企业就应该提供专家验算结果、评审意见并签字。

2.2 作业前的检查工作与作业过程中的监督

在进行重大吊装起重作业之前，监理单位还必须组织施工企业、建立单位、管理者、业主等相关单位以及专业人员对吊具、大型起重机械设备、及其他安全设施、作业环境、配套设施进行细致、全面的检查。对于危险性较大的重大吊装作业，相关的安全管理人员以及负责起重吊装的领导人员必须对施工的整个过程进行全方位的监督。

首先，在大型起重机械进行吊装之前，必须要做好相关的复检工作，仔细确认该大型机械设备是否符合机械入场相关的要求并提供了机械检验合格证、监察合格证、制造许可证等证明资质的相关文件，确认施工方案中的所校核计算出的机械是否与实际进场的机械相符；

其次，还应该仔细的对实际作业的环境和施工前施工方案的技术交底工作进行确认，监理人员需要有效的监督重大吊装作业的施工方案是否进行合理的交底工作，并对参与交底工作的总人数、签字人、交底人进行仔细的确认，保证其分工明确，对于施工方案与实际交底不相符的内容应及时指出并责令其进行整改。

在确认作业环境是否安全的时候主要是对吊装线路基本情况、安全设施的设置及投入情况等方面进行主要的检查，确认其是否存在影响吊装作业的阻碍因素；

再次，还需要对主要受力部位、吊索具、吊钩、制动、卸卡、钢丝绳、基础设施、附属起吊设施等进行重点检查，确认这些方面是否与施工方案中的要求相符合；

最后，相关管理人员还必须对整个施工过程进行全方位的监督并实行动态管理，对于非常重大的吊装作业必须要组织监理单位、施工企业以及相关人员召开施工安全确认会议，全面细致的分析可能出现的安全隐患，将其在萌芽状态消灭。

3 结 语

综上所述，在常规的电力建设施工现场，因为参与建设的企业的资质、归属等不同，大型起重机械设备的管理模式、来源、规格等不同，管理人员的经验、管理能力、技术水平等不同，导致施工现场对于大型起重机械设备的管理方法参差不齐，在实际施工中出现很大问题。这就需要施工企业建立统一的管理方法和管理模式来保证电力建设施工现场的安全，最大限度的规避施工现场可能存在的安全隐患，从而实现电力建设的最终目标。

参考文献：

大型机械管理办法(正式文件) 第5篇

文件

浙江省公安厅

浙卫发〔2012〕96号

关于印发浙江省出生医学证明 管理规定（试行）的通知

市、县（市、区）卫生局、公安局：

为进一步规范我省《出生医学证明》管理工作，根据卫生部、公安部有关文件精神和《浙江省<出生医学证明>管理办法（试行）》（下称《管理办法》）实施情况，省卫生厅、省公安厅对《管理办法》进行了修订。现将修订后的《浙江省<出生医学证明>管理规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

执行中遇有问题，请及时与省卫生厅和省公安厅联系。附件：1.《出生医学证明》申领登记表

2.接生记录证明书 3.亲子关系声明

4.《出生医学证明》委托鉴别书 5.《出生医学证明》鉴别书 省卫生厅 省公安厅

二○一二年四月二十四日

（此件公开发布）

浙江省《出生医学证明》管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强母婴保健，保护公民合法权益，规范《出生医学证明》的申领、发放、使用和管理，根据有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 《出生医学证明》是依据《中华人民共和**婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。

第三条 凡在本省行政区域内出生的婴儿，应当依法申领卫生部统一制发的《出生医学证明》。查找不到亲生父母的弃婴或儿童，不出具《出生医学证明》，其出生登记按国家有关规定办理。

第四条 《出生医学证明》实行一人一证一号管理，任何单位和个人不得自行印制、擅自发放。

第五条 本省行政区域内《出生医学证明》的申领、发放、使用和管理，适用本规定。

第二章 职 责

第六条 省卫生厅负责全省《出生医学证明》的监督管理。

第七条 省卫生厅指定省优生优育协会负责全省《出生医学证明》的计划申领、保管、发放登记、废证处理和管理人员培训等工作。

第八条 省卫生厅指定省妇女保健院负责全省申领发放《出生医学证明》的质控检查、信息监测、分析评估、专业人员培训等业务指导工作。

第九条 市、县级卫生行政部门负责本辖区《出生医学证明》的监督管理。

第十条 市、县级卫生行政部门指定的《出生医学证明》管理机构（以下简称管理机构）负责本辖区《出生医学证明》的计划申领、证件调拨、证件申领发放、质控检查、信息监测、分析评估，人员培训和业务指导等工作。

第十一条 市、县级卫生行政部门指定签发《出生医学证明》的助产机构和管理机构为签证机构（以下简称签证机构），负责宣传有关法律法规，告知申领具体政策规定和所需证明材料，接受相关咨询，并依法发放《出生医学证明》。

第十二条 各级公安机关应当加强《出生医学证明》的核查和识别，打击伪造、变造、买卖《出生医学证明》和买卖、使用伪造、变造《出生医学证明》等违法犯罪行为。

第十三条 管理机构、签证机构、使用单位及其工作人员因发放、使用、管理《出生医学证明》而知悉的公民个人信息，应当予以保密。

第三章 申领和发放

第十四条 申请领取《出生医学证明》，包括首次申领、换领和补领。

第十五条 申请领取《出生医学证明》，应当填写《出生医学证明》申领登记表，交验相关证明材料原件，并提供复印件。

第十六条 婴儿在具有签发《出生医学证明》资格的助产机构内出生（包括在家中、途中分娩后即送该机构进行断脐处理的，下同），应当在出院前由婴儿母亲向该助产机构首次申领《出生医学证明》。

申请领取时，应当提供婴儿母亲和父亲的居民身份证。第十七条 婴儿在不具有签发《出生医学证明》资格的助产机构内出生，应当在婴儿出生30日内，由婴儿母亲向婴儿出生地管理机构首次申领《出生医学证明》。

申请领取时，除提供本规定第十六条第二款规定的证件外，还应当提交助产机构出具的接生记录证明书等证明材料。

第十八条 婴儿由取得《家庭接生员技术合格证书》人员接生的，应当在婴儿出生30日内，由婴儿母亲向婴儿出生地管理机构首次申领《出生医学证明》。

申请领取时，除提供本规定第十六条第二款规定的证件外，还应当提交家庭接生员出具的接生记录证明书、婴儿父母出具的亲子关系声明、《家庭接生员技术合格证书》及复印件等证明材料。

第十九条 婴儿由非助产机构或未取得《家庭接生员技术合格证书》人员接生的，应当在婴儿出生30日内，由婴儿母亲向婴儿出生地管理机构首次申领《出生医学证明》。

申请领取时，除提供本规定第十六条第二款规定的证件外，还应当提交婴儿的接生记录证明书、亲子关系声明、婴儿父母双方的居民户口簿、婴儿出生地社区、村（居）委会或单位证明等证明材料。

签证机构经调查核实后仍难以查清婴儿出生情况的，应当要求申领人提供当事人的亲子鉴定书。

第二十条

婴儿出生30日后1年内首次申领《出生医学证明》的，除按本规定提供证明材料外，还应当提交未按时申请领取《出生医学证明》的情况说明。

第二十一条 婴儿出生1年后首次申领《出生医学证明》的，除按本规定提供证明材料外，还应当提交未按时申请领取《出生医学证明》的情况说明和当事人的亲子鉴定证明。

第二十二条 具有下列情形之一的，未满18周岁的应当由母亲、年满18周岁的应当由本人，向原签证机构申请换领《出生医学证明》，同时交回旧证。

（一）因签发机构责任导致原出具的《出生医学证明》登记项目出现差错的；

（二）《出生医学证明》被涂改的；

（三）私自拆切《出生医学证明》副页的；

（四）《出生医学证明》严重损坏不能辨认；

（五）当事人提供亲子鉴定证明，要求变更父亲或母亲信息的；

（六）公安派出所出具证明，证明新生儿姓名不能进行出生登记而需要变更新生儿姓名的。

申请换领时，应当填写《出生医学证明》申领登记表，提交与申请换领事由相关的证明材料，交验申领人合法有效身份证件并提供复印件。

第二十三条 《出生医学证明》丢失的，未满18周岁的应当由母亲、年满18周岁的应当由本人，向出生地管理机构申请补领与原证件登载内容相一致的《出生医学证明》。

申请补领时，应当填写《出生医学证明》申领登记表，提交与申请补领事由相关的证明材料，交验申领人合法有效身份证件并提供复印件。确需补领《出生医学证明》副页的，还应提交当事人父母双方居民户口簿。

第二十四条 除本规定另有规定外，婴儿母亲死亡、失踪、无民事行为能力或者限制民事行为能力等特殊原因，《出生医学证明》无法由婴儿母亲申请领取的，应当由婴儿的父亲或者其他监护人申请领取。

申请领取时，除按本规定交验证明材料外，还应当交验能够证明婴儿母亲死亡、失踪、无民事行为能力或者限制民事行为能力等特殊原因的证明材料，以及申请人的合法有效身份证件。

第二十五条 申请领取《出生医学证明》时不愿或无法提供婴儿父亲信息的，还应当提交未提供婴儿父亲信息的情况说明和承担相应法律责任的书面声明。

第二十六条 签证机构受理公民首次申领、换领、补领《出生医学证明》的申请后，应当按规定审核相关证明材料，条件符合、手续齐全、经审核无异议的，5个工作日内签发《出生医学证明》。

第二十七条 签证机构应当按规定出具《出生医学证明》，项目内容真实、准确、完整，项目填写规范、无异议且由打印生成，不得空缺，不得涂改，并分别加盖签证机构的《出生医学证明》专用章或者补发专用章。

第二十八条 《出生医学证明》中的婴儿姓名，应当使用规范汉字，符合公序良俗，可以随父姓或者随母姓。

本省行政区域内签发的《出生医学证明》，手写无效。被涂改或私自拆切副页的《出生医学证明》，视为无效。《出生医学证明》一经涂改，视为无效。

《出生医学证明》一经签发，任何机构和个人不得对签发证件的档案材料和数据信息进行更改。

第二十九条 签证机构不得以申请人未提供本规定列明的证明材料以外的其他证明材料为由，不签发或暂缓签发《出生医学证明》。

第三十条 签证机构不得为异地出生的婴儿签发《出生医学证明》，也不得以外地的《出生医学证明》换领本地的《出生医学证明》。

第四章 使用和管理

第三十一条 婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生后30日内，由婴儿的监护人或者户主向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所（包括具体承办户口登记管理工作的户证办理中心、办证中心等，下同）申报出生登记。

第三十二条 申报出生登记时，应当交验婴儿的《出生医学证明》，申报人的居民身份证，申报户的居民户口簿。

婴儿的父母或者其中一方不在申报户内的，还应当提供婴儿父母的结婚证或者非婚生证明，以及婴儿父母的居民户口簿、居民身份证。

第三十三条 婴儿出生后超过30日申报出生登记的，还应当提交未按时申报出生登记的情况说明。

婴儿出生1年后申报出生登记的，由公安派出所对未按时申报出生登记的情况说明进行核查。婴儿出生5年后申报出生登记的，由县级公安机构进行核查。

第三十四条 申报出生登记时，因婴儿父母亲死亡、失踪等特殊情形，难以提供父母亲居民身份证等证件，确实无法取得《出生医学证明》的，还应当提交接生记录证明书，拟落户地社区、村（居）委会出具的婴儿出生情况证明，经公安派出所调查核实，并报县级公安机关核准后，办理出生登记。

经调查核实后，仍难以查清婴儿出生情况的，可以要求申报人提供当事人的亲子鉴定证明。

第三十五条 公安派出所凭《出生医学证明》等证明材料办理婴儿出生登记。办理时，应当查验《出生医学证明》的真伪和填写规范情况，查验无误后拆切、保留《出生医学证明》副页作为婴儿出生登记的原始凭证，并将《出生医学证明》正页交还申报人保存。

第三十六条 公安派出所办理出生登记时，发现《出生医学证明》不符合规定的，应当告知当事人在按规定换领《出生医学证明》后办理出生登记。

第三十七条 公安派出所办理出生登记时，发现《出生医学证明》真实性存在可疑情况的，应当按规定予以扣留，暂缓办理出生登记，出具《出生医学证明》委托鉴别书，将存疑的《出生医学证明》送当地县级卫生行政部门鉴别。

第三十八条 县级卫生行政部门收到《出生医学证明》委托鉴别书和存疑的《出生医学证明》后，应当及时进行鉴别和相关事项确认，并在10个工作日内出具《出生医学证明》鉴别书。县级卫生行政部门难以鉴别或确认的，可逐级上报鉴别。

第三十九条 对隐瞒事实真相，提供虚假证明材料骗领《出生医学证明》，导致《出生医学证明》记载内容不真实的，由申领人承担相应的法律责任。签证机构应撤销相应的登记，收缴已签发的《出生医学证明》，并书面通知婴儿父亲和母亲户口所在地公安派出所。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 为骗领《出生医学证明》提供便利，或违规擅自签发《出生医学证明》的，由卫生行政部门视情节轻重对责任人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 各级卫生行政部门与公安机关要加强协作配合，定期交换婴儿与出生登记信息，协商解决工作中遇到的各类问题，共同做好《出生医学证明》管理工作。

第五章 附 则

第四十二条 《出生医学证明》的签发只适用于1996年1月1日以后出生的婴儿。

第四十五条 本规定中，涉及现役军人无法提供居民户口簿的，可以交验军人身份证件；涉及境外来华人员无法提供居民身份证、居民户口簿的，可以交验港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证、护照等合法有效身份证件。

第四十三条 《出生医学证明》申领登记表、接生记录证明书、亲子关系声明、《出生医学证明》委托鉴别书、《出生医学证明》鉴别书等由省卫生厅负责制定。

第四十四条 本规定由浙江省卫生厅、浙江省公安厅负责解释。

大型施工机械管理办法 第6篇

为加强铁路建设安全管理，结合黄韩侯铁路HHZQ-3标工程实际，制定本办法。

一、大型施工机械设备的范围

1．大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重机等。

2．轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、电气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。

3．其他大型设备：重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、钻探专用机具、锤击桩机、静压桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、凿岩台车、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。

二、安全管理职责

1．建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查，并做好记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案并定期演练。

2.指定专人负责大型机械设备的安全管理工作（以下称为

—1— “设备安全管理人员”）。设备安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关大型机械设备的法规和标准，并履行以下职责：

（1）检查和纠正大型机械设备使用中的违章行为；（2）管理大型机械设备技术档案；（3）编制常规检查计划并组织落实；

（4）编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；（5）组织应急救援演练；

（6）组织特种设备作业人员的培训工作。

3.制定以岗位责任制为核心的大型机械设备安全管理制度，并予以严格执行。安全管理制度应包括：

（1）各种相关人员的职责；（2）操作人员守则；（3）操作人员交接班制度；（4）安全操作规程；（5）常规检查制度；

（6）维修保养及设备报废制度；（7）租赁机械管理制度（8）定期报检制度；

（9）特种作业人员培训考核制度；

（10）事故的应急救援预案及应急救援演练制度；（11）技术档案管理制度。

4.严格执行大型机械设备日检、周检、月检等常规检查制

—2— 度。检查应当做详细记录，并存档备查。对检查出的隐患要立即整改，严禁设备带病运转。

5.大型施工机械作业人员必须取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

6.大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入岗位安全培训合格证。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

7． 在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工等级、方案，配备相应的施工机械。

8．对起重吊装、铺轨、架梁、营业线及临近营业线施工等工程，以及其他危险性较高的工程应编制专项施工方案，并进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。

9．施工前，技术人员应就有关安全施工的技术要求向大型机械操作及监护人员作详细说明，并由双方签字确认。

10．施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械拒绝指挥和冒险作业，并向上级举报。

11．向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

12．在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

13．合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止

—3— 使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

14．使用大型施工机械设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，要核查出租方提供的有关资料，并由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

三、大型施工机械安全生产管理制度

1．实行制造许可制度。对大型施工机械必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。

2.进场及转场登记许可制度。大型施工机械进场前48小时，转场前24小时向项目监理进行报验。

3．安全生产教育培训制度。施工单位应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

4．安全技术交底制度。建立大型施工机械逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

5．操作人员持证上岗制度。从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

6．大型施工机械装拆及检测制度。在施工现场安装、拆卸施工大型机械设备必须由具有相应资质的单位承担。大型机械设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机

—4—

构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

7．危险岗位的操作规程和书面告知制度。向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

9．进场验收制度。大型施工机械进场验收以施工单位为主体，逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测工作；监理单位对施工单位的相关工作进行检查监督。

10．交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理确保正常使用。

作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。

强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。对起重设备主要检查设备预防倾覆措施，防止限位、制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。对自轮运转等轨道运行设备主要检查“三项”设备使用情况及防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。

项目管理机构领导对管内大型施工机械每季度组织一次现场全面检查，工程、安质部长每季度至少巡查一遍。设备、安全工程师每月巡查一遍。

—5—

四、大型施工机械施工现场必须做到五“严禁”。1．严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。

2．严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。3．严禁施工现场大型机械施工违章作业。4．严禁大型机械带故障作业。

5． 严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。

大型机械管理办法(正式文件) 第7篇

一、引言

笔者所在单位是一家大型国企，重视档案工作是该单位的一贯传统。1978年12月，在成立之初，该大型国企就设立了专门的档案资料工作机构。1986年6月，该大型国企形成了布局全面、分层合理的档案管理网络。经过三十年的实践发展，该大型国企在档案管理方面形成了一套比较全面成熟的模式，尤其是工程项目档案管理，一直处于行业领先水平。这家大型国企实行工程项目技术资料和档案一体化管理，使得形成的档案可溯、可控和可靠。工程项目前期文件的管理是工程项目档案管理的基础，做好工程项目前期文件管理工作，是保障工程项目顺利开展的前提。工程项目档案管理中前期文件的管理一直是行业内的一个难点。由于前期文件形成时间跨度大、保存较分散、管理滞后等原因，其管理质量和效率一直难以保证。近期，该大型国企在前期文件的管理实践探索中，有了新的突破，提出了全新的“按盒归档”的管理模式，有效提高了前期文件的管理质量和效率。

二、工程项目前期文件研究综述

本文的工程项目前期文件不仅指项目开工前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件，还包括项目竣工验收文件。工程项目前期文件主要包括12大类：立项报批文件，建设用地、征地、拆迁文件，工程建设许可备案文件、开工审批文件，合同及招投标文件，勘察、测绘、设计基础文件，设计文件，建设工程竣工备案文件，专项竣工验收文件，生产技术准备及试生产文件，结算、决算文件，总结、后评估报告、竣工验收会议等文件和房地产权证。

在中国期刊全文数据库中以“前期文件”为主题进行检索，共检出51篇文章，剔除内容重复和弱相关文章，得到17篇文章。这些文章主要内容涉及前期文件的四个方面：形成、定义及内容、管理和控制。

一是，从前期文件的形成来看，具有形成不确定性、[1，2]文件来源分散性、[3，4]时间跨度大[5]和双重性[6]等特点。双重性是指前期文件具有文书档案和科技档案双重属性。前期文件的形成特点是导致其管理困难的主要原因。

二是，从前期文件的定义及内容来看，前期文件的定义目前主要参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-)中的定义，即指项目开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。姚兰和高宇华界定前期文件的主要内容包括立项报批文件，建设用地、征地、拆迁文件，工程建设许可、备案文件、开工审批文件，合同及招投标文件，勘察、测绘、设计文件，以及财务审计文件等。[7，8]

三是，从前期文件的管理来看，任红提出，前期文件的管理存在重项目建设、轻文件管理，文件管理漏洞多，文件收集与项目建设不同步等问题，[9]包括按“件”管理和按“卷”管理两种方式。徐继铭也提出，应将项目前期文件、项目管理文件和项目竣工验收文件等材料，以“件”为整理单位，其好处在于简化了整理环节、提高了归档质量;保持了档案原貌、延长了档案寿命;弥补了工作中可能出现的归档遗漏问题;提高了工作效率，档案利用更加安全方便等。[10]这种管理模式是基于前期文件的双重属性，具有一定的合理性，但是成套性是科技档案区别于文书档案的主要属性，如若对前期文件实行按件管理，不利于保持工程项目档案的完整性和成套性。

四是，从前期文件的控制来看，丛巧克指出，前期文件控制存在档案意识不高、文件控制不足等问题。[11]王金荣认为，应通过建立文档管理制度、建设信息管理平台、文档部门积极参与项目各阶段建设等方式来加强控制。[12]加强对前期文件的控制能力是解决其管理问题的关键。

综上可知，当前对工程项目前期文件的研究侧重于基础性问题研究，比如形成特点、定义及内容、管理等，缺少解决问题方法等方面的应用研究。本文提出按“盒”管理的解决对策，弥补了前人研究的不足，具有一定的积极作用，有力地推动了工程項目前期文件的规范化管理。

三、大型国企工程项目前期文件现有管理模式分析

在按盒管理模式提出之前，该大型国企工程项目前期文件采用按“卷”管理的方式，其工程项目前期文件主要由投资管理部负责归档，投资管理部将其形成的项目文件分为经济类和技术类，分别由内设的两个部门负责整理归档。档案室设专门负责人对接投资管理部，定期接收投资管理部形成的项目文件，再按照项目对应的区块进行分发，由相应的档案整编人员按要求立卷归档。在立卷管理时期，形成的项目文件以纸质文件为主。这种管理模式理论上能够遵循文件材料的形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管利用，但是在实际应用中逐渐暴露出以下问题。

(一)归档滞后

由于前期文件形成时间跨度长，投资管理部归档时间严重滞后，导致前期文件管理滞后。前期文件中，通常最后形成的是项目后评价报告，是在项目竣工后，对其进行整体总结评价，这份文件与项目立项时间相比一般会有3-5年的时间差。投资管理部在项目后评价报告形成后，才对全部前期文件归档，移交档案室整编，容易产生遗失等问题。

(二)归档质量较差

投资管理部根据部门资料管理规范，将需归档的前期文件分为经济类和技术类两大类，其中经济类主要有四项：项目内部审批文件、施工招投标及合同、建安费用结算管理和项目总投资决算管理。这与档案室前期文件立卷分类标准并不一致，导致档案室接收文件后，需要对文件重新分类组卷，花费很多时间。与此同时，投资管理部将经济类和技术类文件分开归档，归档时间大多不一致，内容重复率高。

(三)归档效率较低

由于投资管理部并未严格按照档案部门的归档目录进行文件的初步整理，管理规范模糊，导致许多归档文件找不到对应的案卷，立卷内容因管理人员的`理解差异而产生不同。前期文件整理不规范，影响了归档文件的质量和效率。

由上可知，该大型国企工程项目前期文件按卷管理模式存在归档滞后、质量较差和效率偏低等问题。为了解决这些问题，该大型国企档案室在实践中不断摸索改进，顺应信息技术不断发展的趋势，探索出了更高效的管理方式按盒管理。

四、大型国企工程项目前期文件按盒管理模式的应用

所谓按盒管理，是指归档文件根据盒号归档，一盒内包含多个案卷，每个案卷作为盒内的一份独立文件。盒内文件目录只打印案卷目录，不需打印案卷内文件目录，每份案卷以在首份文件右上角粘贴二维码的方式识别。这种管理方式综合了按“件”管理和立卷管理的优点，不但保持了文件在更大范围内的内在联系，还增强了文件管理的灵活性。按盒管理模式需要制度、流程和技术三方面的保障。

(一)制定归档目录清单

在制度保障上，该大型国企档案室积极与职能部门沟通，双方就前期文件归档范围进行了深入沟通和交流，最终根据双方的工作需求，制定了统一的精确到文件级的归档目录清单。该清单明确了文件类别、文件名称以及案卷题名。该归档清单将前期文件分为立项、设计、建安采购、后评价、投资、财务和施工等七大类，并在每一大类下列出所有文件以及文件对应的案卷，从制度上保证了归档文件的完整性、准确性和系统性，从源头上加强了对归档文件的控制。

(二)参与前端控制管理

在流程保障上，该大型国企档案室真正参与到项目工程档案前期文件的形成过程中。在项目立项时提出文件材料的归档要求;在检查项目进度的同时检查文件材料的形成情况;积极参与合同谈判，规范文件材料的形成;参与工程项目档案验收工作，实现对前期文件的全过程管理和前端控制，保障前期文件在流程上真正可控。

(三)实现在线流转归档

在技术保障上，该大型国企工程项目前期文件归档目录清单在制定之初，就是以在线方式存在的，它是档案管理信息系统的一个基础管理模块，对接前端各业务OA端口。文件经各业务系统流转到投资管理部，投资管理部根据项目各阶段文件积累情况，在OA端直接分类打包到档案管理系统。这种模式打通了各相关沟通渠道，提高了文件处理速度和文件管理效率。

五、工程项目前期文件按盒管理的优点

该大型国企档案室推行的按盒管理模式，与按“件”管理和按“卷”管理相比，具有明显优势，如上表所示。

从按盒管理的优点来看，归档目录清单重新梳理了文件之间的关系，确保案卷中都是强关联的文件。所有文件随到随做，更加方便灵活。一般来说，一个案卷内不超过五份文件，新立卷的文件体量小，案卷的划分更加具体。同时，在实际整编过程中，一个工程项目档案的前期文件基本可以放在同一盒内，打破了前期文件分类的概念界限，立卷的概念相对弱化，强化了盒在前期文件归档中的地位。此外，按盒管理简化了管理环节，节约了管理资源。按盒归档，也有助于提供利用。不足之处是对文件略有损伤，这一点主要是对纸质文件而言。从长远来看，按盒管理妥善解决了目前前期文件管理存在的问题，具有更广泛的适用性。

总体看来，工程项目前期文件按盒管理，是在信息化环境下对项目文件管理模式的一种积极尝试。它对于解决行业内前期文件存在已久的归檔滞后、可控性差以及管理效率低等问题具有显著效果，补齐了工程项目前期文件管理的短板，有助于提升业内工程项目档案管理的综合水平，为工程项目的顺利开展和竣工保驾护航。

参考文献：

[1][3][6][9]任红.“华龙一号”示范工程项目前期文件形成特点及管理对策[J].浙江档案，(4)：60-61.

[2]李丽.工程前期文件的构成与管理[J].档案学通讯，(5)：83-85.

[4][5]葛萍，沈燕，石晓光.浅谈企业建设项目工程前期文件的收集[J].机电兵船档案，(3)：12-14.

[7]姚兰.对建设工程前期文件收集的探讨[J].中外建筑，(7)：158-159.

[8]高宇华.浅谈工程前期文件的收集[J].城建档案， (12)：35-36.

[10]徐继铭.浅谈工程项目档案按“件”整理[J].档案与建设，(4)：78-80.

[11]丛巧克.基于文件生命周期理论的石油工程前期文件控制的效率与质量研究[J].中国石油和化工标准与质量，2016(11)： 24-25.

大型机械电气工程维护与管理 第8篇

当前大型机械对电力的应用是主要的能源方式, 电气工程是大型机械合理利用电能, 有效进行调节的基础性系统, 实现大型机械电气工程的稳定直接关系到大型机械的运行与功能, 也对机械生产和操作人员安全带来直接的影响, 因此, 应该做好对大型机械电气工程的运行维护和全面管理工作。在具体的大型机械电气工程运行中要首先建立重视维护和管理的观念, 要充分认识大型机械电气工程的生产价值和重要意义, 结合大型机械电气工程的实际运行和维护工作, 探寻管理大型机械电气工程的机制与体系, 在提升大型机械电气工程技术和管理人员素质的基础上, 建立起大型机械电气工程管理和运行的规范, 确保大型机械电气工程功能的稳定、正常发挥。

1 大型机械电气工程的价值与意义

电气工程是大型机械的重要组成部分, 对于机械动力控制、功能协调、安全防护有着重要的保证作用。有了大型机械电气工程的稳定运行, 大型机械电气工程的控制功能就可以得到基本保障, 电气工程对大型机械的功能调整和状态改变过程才能够得到有效保障, 大型机械对各类问题的防护能力才能够切实提高, 进而做到对企业生产的保证和提升。如果大型机械电气工程出现故障或风险, 很容易出现大型机械的功能障碍, 导致机械能耗增加, 触电事故频发, 为了确保企业的正常生产和长远发展, 要站在维护大型机械电气工程性能和安全的高度去看待运行、维护和管理方面的问题, 要正确理解大型机械电气工程对整个生产和企业的价值, 这样才能确立完整认知大型机械电气工程功能和作用的基础。

2 大型机械电气工程运行维护工作的要点

(1) 做好大型机械电气工程的养护工作。养护工作是运行维护工作的基础, 有了规范的日常养护大型机械电气工程的功能和价值才能够得到有效地保障。在养护大型机械电气工程和系统的过程中要根据机械设备的特点, 结合电气工程线路情况, 以大型机械电气工程的实际运行为基础, 确定大型机械电气工程中容易出现破损和隐患的部位与地点, 通过合理运用检测技术和检测工具, 及时发现大型机械电气工程中存在的问题, 达到对大型机械电气工程问题的预防和控制。大型机械电气工程养护工作的重点在对绝缘、接地、设备的检查, 特别对线路虚接、电气性能、结构完整要予以高度地重视。

(2) 做好大型机械电气工程的维修工作。维修是大型机械电气工程出现故障后对故障的修理和恢复, 大型机械电气工程常见的故障主要集中在线路断路或短路引起的功能障碍, 电气老化引起的故障, 电路结构老化等方面。应该在维修前展开对故障的检查, 要与大型机械电气工程操作和管理的相关人员沟通, 明确故障前后大型机械电气工程的状态, 以便初步掌握大型机械电气工程故障的信息。要合理利用检测仪器和检测技术对大型机械电气工程故障部位进行检查和测量, 做到对检查效率的提高和检测质量的保证。在大型机械电气工程故障维修后, 要认真填写维修技术和工作记录, 建立起大型机械电气工程的维护技术档案, 为后续的养护和维修提供必要的技术和信息基础。

3 大型机械电气工程管理工作的要点

(1) 做好大型机械电气工程检修记录工作。在大型机械电气工程检修记录中要体现生产设备安装、电气元器件更换、常见线路故障等内容, 便于大型机械电气工程出现故障后, 对照记录及故障前后情况分析故障所在。同时通过记录管理能够有效的提高设备管理效果, 保障设备检修质量, 为安全生产打下基础。

(2) 优化大型机械电气工程的定期检修。应该降低对大型机械电气工程定期检修的频率, 避免定期检修给电气工程带来的故障隐患, 要实现企业对大型机械电气工程进行的定期维修制度改革, 以经济效益的观点和要求来指导维修策略的分析选择。因此, 现代生产企业生产设备检修是以记录管理为基础进行的有针对性的、科学化机械电气工程检修。

(3) 推进大型机械电气工程管理的现代化。现代化大型机械电气工程检修时通过加强机械电气工程记录管理, 对生产设备电气工程进行监控。以状态监控及定期更换零部件监控等监控方式, 确保机械电气工程零部件始终处于完好状态。建立生产设备电气工程故障数据库, 在出现故障后, 第一时间对比数据库, 同时询问操作人员故障前后情况, 多方面参考数据进行分析, 快速找出故障点, 提高生产机械电气工程维修效率。

4 提高大型机械电气工程相关人员素质

技术人员和管理人员是大型机械电气工程维护和管理的第一要素, 企业必须通过对电气工程技术和管理人员的培训以及招聘, 提高自身管理水平与维护技能。通过提高管理水平及维护, 落实大型机械电气工程记录管理等一系列管理措施。

5 结论

大型机械电气工程运行和维护是企业正常生产与经营的根本和基础, 是企业发展与生存的核心与保障, 企业要对大型机械电气工程加强管理与维护工作, 应该从大型机械电气工程的特点出发, 引进自动化、现代化的运行模式和管理方法。

参考文献

[1]梁宝宏, 王芬.工程机械中电气工程的维护与管理[J].门窗, 2012 (06) .