发展改革委工作汇报范文
发展改革委工作汇报范文第1篇
2008-7-8 国家发展改革委
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委):
自2004年我国投资体制改革以来,外商投资项目实行了核准制度,对进一步完善投资环境、提高利用外资质量、加强宏观调控发挥了积极作用。但是,一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定,对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设,有的未严格按照核准内容进行建设,有的投资者借国际资本市场波动、我国汇率政策调整之机,采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式,以外商直接投资的名义调入资金,并将资本金结汇挪作他用,谋取不正当利益,对我国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。为进一步规范外商投资项目管理,防止外汇资金异常流入,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》(委第22号令)以及其他相关法律法规规章的有关规定,现将有关事项通知如下:
一、严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面,对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目,再设立企业的原则,防止设立空壳公司。各类外商投资项目,包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业(含通过境外上市而转制的外商投资企业)增资项目和再投资项目等,均要实行核准制。
二、加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时,要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资,必要时可委托有资质的咨询机构进行评估;注意把握并监控境外资金的流向,严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理,落实融资方案,需要对外举债的,要严格执行国家有关外债管理的规定;加强对境外投资者背景和资信情况的审查,对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的,要严格审查,防止无真实投资背景的外汇资金流入。
三、落实外商投资项目分类分级管理制。按照《外商投资产业指导目录》,总投资(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目,由国家发展改革委核准项目申请报告;总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准,其中限制类项目由省级发展改革部门核准,此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。
四、规范新开工项目管理,严格各项项目核准条件。各级发展改革部门要按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)精神,严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位向发展改革部门报送项目申请报告,涉及规划选址、用地预审、环评审批的,应附送相关文件。有关文件办理事项,要执行相关主管部门规定的程序和权限。要严格限制严重污染环境和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目,未按要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节能评估等文件的项目,以及不符合《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》(委第22号令)核准要求的项目,各级发展改革部门不得核准。各级发展改革部门要与国土资源、环境保护、住房和城乡建设、商务(外经贸)、外汇管理、海关和税务等部门加强沟通,各司其职,形成合力,健全对外商投资项目管理的联动机制。
五、加强对已核准项目的监督检查。在做好外资项目统计和信息管理的同时,督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作,强化监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目,或以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准文件的项目,或不按项目核准文件要求进行建设,已调入境内的资金不用于建设项目的,应及时纠正,严重违规的,可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。存有上述问题的项目,一经发现,不得享受采购设备税收减免等相关优惠政策,对其上市或发债的申请不予支持。
各地发展改革部门要统一认识,自觉维护国家宏观调控的大局,进一步深化投资体制改革,依法加强和规范对外商投资项目的管理。同时,要努力提高工作效率,不断增强服务意识,维护投资者的正当权益。对于符合国家产业政策和相关要求的项目,要积极给予指导和支持,尽快办理各项手续,主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难,引导外商投资投向国家鼓励的产业和地区,推动产业结构优化升级,提高利用外资的质量和水平。各类投资主体也要严格执行国家相关法律法规的规定,认真履行项目核准程序,自觉接受监督和管理。
发展改革委工作汇报范文第2篇
一、突出全面从严治党,切实履行管党第一责任人职责
以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神为引领,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,引导系统内党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识,永葆共产党人的政治本色。一是加强思想政治教育。认真组织理论学习中心组学习,委党组截止目前组织中心组学习12次、专题研讨7次。组织观看红色电影、开展与国旗同框、三重三亮主题党日等活动200余次;
组织党员到延安、刘公岛、马石山等红色教育基地培训1500余人次,获得“我爱你中国?xx市万人同唱一首歌”系列活动优秀组织奖。系统获评“书香三八”读书活动优秀组织奖,委机关被评为山东省第四届全民阅读先进典型-书香机关。二是扎实推进主题教育。高度重视,迅速启动,委机关及系统内各单位在市工作会议一周内全部启动,制定了实施方案和主要任务推进表,梳理50项重点工作任务,实行挂图作战,跟踪督办落实。丰富载体,注重实效,通过读书班、党支部书记培训班、借助“学习强国”、“灯塔”、“两微一端”主题教育专栏等载体,组织各具特色的学习教育,系统内各单位利用公众号发布党建专题200余期,邀请党建专家指导讲座6次。带领系统内领导干部采取“四不两直”方式,开展蹲点式、体验式调研,形成调研报告50余篇,召开成果交流会。我委主题教育工作成效被省卫健委简报采用3篇,被省卫健委微信公众号和网站刊发2篇,被市主题教育领导小组采用2篇。在市委主题教育推进会议上作了交流发言。三是筑牢意识形态阵地。强化意识形态工作责任制落实,制定了意识形态工作责任制清单,委党组召开2次专题会议,研究风险点,加强舆情监控和正面宣传,牢牢把握工作主动权。党组成员落实一岗双责,带头分析研判联系单位意识形态重大问题,确保思想上同频共振,行动上步调一致。
二、认真履职尽责,推动卫生健康事业产业全面发展
一是医药卫生体制改革不断深化。出台了进一步深化医药卫生体制改革实施意见,建立医改重点工作任务台账,将各区市、开发区完成情况纳入政府目标绩效管理考核;
市中医院现代医院管理制度国家试点建设进展顺利,市立医院、荣成市人民医院被遴选为全省现代医院管理制度建设试点;
我市成功申报国家城市医联体试点城市,环翠区、荣成市、乳山市成功申报国家县域医共体试点县。二是健康城市建设持续推进。制定我市贯彻健康中国行动的实施意见,荣成市通过国家卫生城市省级技术评估,文登区张家产镇、荣成市城西街道等5个镇街通过国家卫生乡镇综合评审。儿童龋病预防治疗利民惠民项目顺利完成,共免费为23057名适龄儿童进行了口腔健康检查和建立口腔健康档案,为9054名适龄儿童实施了窝沟封闭。为提升群众就医感受,启动实施了市立医院地下停车场项目。全面实施孕妇产前血清学筛查与产前诊断、产前无创dna检测和耳聋基因检测、新生儿52种遗传代谢性疾病筛查等免费项目,共计检查4.2万例;
实施妇女“两癌”免费筛查城乡全覆盖,完成筛查11.88万人,在省级重大公卫妇幼项目考核中,我市位列全省第一。三是医疗服务能力稳步提升。组织完成全市39个市级重点专科复核评估工作,新增17个市级重点专科、4个市级临床精品特色专科,入选省级基层中医药特色技术挖掘项目7个,创建国家临床重点专科(中医专业)2个。临港区xx医院xx分院项目启动,xx市立医院互联网医院运行平稳,市立医院被评为全省首批智慧服务品牌单位。以文登区为试点开展的中医健康小镇建设、中药集中配送等项目得到国家和省中医药管理局高度评价,先进经验被新华社等国家主流媒体报道并在全国推广。四是基层服务能力不断改善。市府办制定下发了提升基层医疗卫生机构服务能力攻坚落实两年行动方案,改进提升镇卫生院40处,建设标准化村卫生室612个;
对全市180个省定扶贫工作重点村卫生室建设情况逐一排查核实,省定贫困村卫生室标准化建设全覆盖。持续开展“优质服务基层行”活动和镇卫生院等级评价工作,启动社区医院试点建设,环翠区孙家疃社区卫生服务中心被确定为全省首批社区医院建设试点单位。五是医养健康产业发展步伐加快。制定了医养健康产业发展规划,建立了由15个部门组成的产业工作专班;
在首届儒商大会和威商大会上签约、推介的项目进展顺利,累计50个医养结合项目纳入省级项目库;
市中心医院颐养康疗中心、环翠区万福苑护理院等18个在建医养结合项目进展顺利,新开放医养结合床位超过1200张。市本级及所有区市(不含开发区)均被确定为国家和省级医养结合示范先行市,在全省唯一实现“一片红”。
三、坚持廉洁勤政,自觉做好廉洁勤政表率带头
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神。主题教育期间,分别参加市里和委里组织的两期读书班,系统读原著、学原文、悟原理,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”;
发展改革委工作汇报范文第3篇
首先,非常感谢各位领导来我委检查指导工作,在此,我谨代表全委工作人员向各位领导的到来表示衷心的感谢!
今年以来,区发改委在区委、区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,牢固树立保民生、促发展的大局理念,认真履行部门工作职责,全面开展各项民生事业工作,为城区经济建设做出了积极的贡献。下面,我向大家作一简要汇报,不足之处,敬请指正。
一、各项工作进展情况 1.规划工作完成情况
XX区总体规划修编情况。为了充分落实“克-白”组团战略,2011年3月,XX区发改委委托上海同济大学、克拉玛依时代设计院专家对《XX区总体规划》进行调整,初步确定了总规调整工作的具体时序安排。3月15日至3月17日,区发改委陪同同济大学专家对XX区五亭小区、白沙滩景区、702地段、石化工业园区等“十二五”期间重点发展地段进行了实地勘察,同时与专家组就城区中部区域控规、五亭控规等规划资料进行了对接。在总规调整阶段,区发改委主动与同济大学进行联系,对总规与控规不一致的地方进行了意见交换,并就同济大学提出的将客运站迁至沁园小区西侧,与公交车首站毗邻,把原址打造成XX区商贸中心的规划思路进行了深入研究。目前XX区总体规划调整工作已完成。 迎春路以西控制性详细规划。该规划于2011年3月委托新疆兵团建工设计研究院编制,经过两次区级评审,于同年5月报至市规划局,但由于该规划存在设计问题,未能通过市级评审,随后区发改委督促设计单位对控规重新进行了调整,并于2012年2月再次报至市规划局,目前该规划正在进行市级审批。
西南片区控制性详细规划。该规划于2011年3月委托新疆永升建筑勘察设计研究院进行编制,经过2次区级评审后报至市规划局,该控规已于2012年2月通过市级审批。
东部区域控制性详细规划。该规划于2011年3月委托新疆兵团建工设计研究院编制,已经过两次区级评审,目前该规划已上报市规划局,正在等待专家评审。
中南部区域控制性详细规划。该规划于2011年3月委托新疆兵团建工设计研究院设计,已经过两次区级评审,目前设计单位正在抓紧调整,待调整完毕后上报市规划局审批。
中部区域控规是我区“十二五”期间项目较为集中的区域。该规划已于2011年9月通过市政府审批。
五亭区域控规于2009年9月委托市规划设计院编制,2011年9月通过市政府审批,“十二五”期间我们将在此区域重点开发房产项目,推进安居工程的实施。
公益设施建设规划,目前正在进行调整,预计10月中旬调整完毕。 新农场地区发展规划,目前,新农场规划等待设计单位按策划汇报会讨论初步思路做总平面,对开发模式存在问题提出合理可行的建议,对前期费用做大致估算。根据会议纪要进行调整,预计11月能调整完毕。
2.项目运行情况
XX区体育健身中心建设项目,该项目位于XX区环亭路以西、芙蓉路以北。总占地面积89852㎡,建筑面积16812㎡。项目总投资22000万元,累计完成投资3000万元,2012年计划投资8500万元来源于银行融资。目前,该项目正在由区城投公司组织实施。
建业路改造项目,该项目已纳入储备项目之中。建业路是城区西北部较为重要的一条道路,目前联系康宁a/b/c三区,且水电暖系统多沿此道路布设,为进一步改善城区路网格局,同时完善康宁家园整体环境,拟对建业路进行全面改造,道路全程长1.6公里,初步投资匡算800万元,准备将该道路向西改造并延伸至高速公路下行匝道与之交汇。目前,该项目方案设计已出,并送至克拉玛依电厂、供水公司、燃气公司、供电公司、公安消防大队、XX区物业公司,正在等待系统单位反馈意见。
迎春路基础管网改造项目,该项目共计2.15千米,原定总投资4838万元,资金来源中银行融资2400万元,区财政2438万元。由于该项目涉及系统单位较多,经油田公司组织专题会议后,按实际需求,决定对项目投资进行调整,现投资调整为3380万,目前该项目前期工作已基本就绪,预计近期可将前期资料全部移交至区建设局。 检察院技侦业务用房项目,该项目占地面积9752.17平方米,建筑面积7600平方米,计划投资5500万元。目前,项目规划手续已办理完毕,正在抓紧编制初设和概算,预计近期将移交至区建设局。 XX区卫生局综合楼改造项目,该项目位于第十四中学院内,占地面积2200㎡,项目总投资200万元。目前区建设局正在组织施工。 跃北路东段改造项目,该项目总投资2880万,规模1.6公里。目前该项目已基本竣工。
殡仪馆搬迁项目,该项目总投资2800万,占地面积29633平方米,建筑面积5040.65平方米,目前该项目正在由区城投公司负责组织实施。 北外环道路、排碱沟、新建地埋式垃圾收集设施等工程由于资金等问题,暂时列入储备项目。
二、存在的问题和建议
发展改革委工作汇报范文第4篇
建设工作情况报告
2019年以来,在市纪委监委和区委的正确领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,**区纪委监委按照区法治建设工作的总体部署,紧扣《2019年法治**考评细则》和《**市**区2019法治政府建设工作要点》中的工作任务和具体要求,充分发挥监察体制改革后执纪执法贯通优势,持续深入推进法治建设工作,全面从严治党法治化程度不断提高。现将我委今年开展法治建设工作情况总结如下:
一是严格决策责任追究。今年以来,区纪委做到有权必有责,用权受监督,违纪违法受追究,不让制度成为纸老虎、稻草人。截止2019年11月**区纪委监委共对82人进行立案审查调查,已结案62件,给予党纪政务处分57人。坚持运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,充分贯彻了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四道防线”,体现了对党员干部的严管厚爱。已完成运用第一种形态处置115人,第二种形态处置51人,第三种形态处置1人,第四种形态处置7人,真正做到违纪违法必问责。
二是完善纠错问责。2019年以来,**区纪委监委区委正确领导下,始终坚持“质量是案件的生命线”,严把案件质量关,严把事实证据关和案件出口关,确保所办案件取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果,经得起历史和人民的考验。
在执纪审查调查过程中严格按照市纪委监委和区委要求,严肃定性问责的同时,把“三个区分开来”的要求贯穿于案件全过程,准确把握失误与错误、为公与谋私的政策和法律界限,正确区分是出以公心还是源于私利,是无心之失还是有心之过,是履行程序还是破坏规则,是遵纪守法还是违法乱纪,切实履行好审理的工作职责。对审查调查部门认定可以免责或者从轻、减轻处理的,严格进行证据审核,经集体讨论并经主管领导批准后,形成审理报告。对于符合免责或者从轻、减轻处理的,提交区纪委常委会、监察委员会办公会研究讨论,集体审议后,予以认定。作出决定后,及时将结论性意见送达被反映或者被调查对象以及有关部门,作为党政领导干部问责、干部廉政评价、提拔交流、绩效管理的重要依据。
发展改革委工作汇报范文第5篇
屈家岭管理区工委屈家岭管理区
2011年9月27日
今年7月18日,省委书记李鸿忠在《湖北日报》报道的《沸腾的“农谷”》作出重要批示,9月4日,又亲率省直相关部门到荆门屈家岭视察调研,对加快“中国农谷”建设提出了具体要求。李鸿忠书记的讲话为屈家岭指明了发展方向,提供了坚强的政治支撑。为贯彻落实讲话精神,我们进行了认真的学习贯彻和研究部署。现将贯彻落实情况和下步打算汇报如下。
一、近期工作汇报
(一)认真学习,统一思想,提振信心。
9月4日,省委书记李鸿忠亲临屈家岭考察农谷建设,并发表了重要讲话。喜讯传来,屈家岭人民欢欣鼓舞,奔走相告,兴奋不已。大家感到李书记的考察是对屈家岭人民的厚爱和关怀,是对屈家岭发展的高度重视和支持。全区上下一致认为,鸿忠书记的考察和讲话是屈家岭农谷建设的一个战略起点,是屈家岭千载难逢的发展机遇,是屈家岭的又一个历史性转折。
李鸿忠书记调研后,我区迅速行动起来,认真传达学习鸿忠书记重要讲话精神,深入探讨屈家岭打造中国农谷和加快发展的现实途径和办法。通过学习,大家一致认为,鸿忠 1
书记的讲话内涵丰富,理论性、实践性、指导性、操作性非常强,可以说是对屈家岭打造“中国农谷”的顶层设计和总体要求。全区各单位部门结合自身工作实际,积极组织开展了学习讨论活动,围绕讲话调整思路、完善措施,进一步统一了思想,使广大干部群众精神受到了极大鼓舞,全区上下加快发展的信心和决心空前高涨。
(二)成立专班,明确责任,迅速启动。
为使“屈家岭〃中国农谷”做到高起点规划、高标准建设、快速度推进,管理区成立了由党政主要负责人牵头,全体工委成员及30多个部门主要负责同志参加的领导小组,成立了办公室,抽调专人办公,拨付专项经费,保证了谋划和建设工作的组织协调与快速推进。同时,对当前的具体工作进行了责任分工,将13项工作目标和责任进行了层层分解,全部落实到分管领导、具体单位和部门责任人,列出了时间表,为启动农谷建设提供了组织保障。
(三)多方联动,抢注域名,打造品牌。
我们及时与2009年制定屈家岭总体规划、提出“中国农谷”概念的张培刚教授(发展经济学奠基人、哈佛大学经济学博士、华中科技大学经济学院名誉院长、教授、博导)和其学生张建华(经济学教授、博导、华科大国家985创新基地副主任、经济发展研究中心副主任、产业经济研究所所长)取得了联系,表达了我们准备深度挖掘、打造“中国农谷”的意愿,他们也表示愿意倾力相助。
同时,为抢抓先机,使“屈家岭〃中国农谷”品牌得到
更好的保护,8月5日,我们与荆门电子信息中心联系,注册了“中国农谷”和“屈家岭〃中国农谷”等两个网络域名;目前,我们正在积极与省市工商部门沟通协调,抓紧办理“屈家岭〃中国农谷”各类商标的注册,力争通过域名和商标抢先注册,赢得打造“中国农谷”品牌的先机。
(四)精心策划,准确定位,规划先行。
打造“屈家岭〃中国农谷”,必须规划先行。目前,我们按照高标准、高起点、高规格的要求,正在进一步充实和完善《现代农业示范区建设总体规划2009-2020》,修编旅游、城区和工业园区等子规划。根据建设“中国农谷”的要求,规划在目标设计、产业定位、体制机制创新方面都要有新的突破,因此,按照市委市政府的要求,我们将组织专班,配合做好现代农业示范区和“中国农谷”总体规划的修编和完善,力争年底前完成。
(五)宣传推介,策划包装,营造氛围。
按照鸿忠书记“推销彰显”中国农谷建设的要求,我们积极开展了“屈家岭〃中国农谷”的对外宣传和推介活动,积极与中省市媒体沟通联系,通过中新社、《湖北日报》、荆楚网、《荆门日报》等媒体推销彰显“屈家岭〃中国农谷”品牌,促使屈家岭规划和建设不断提档升级,为建设“中国农谷”营造了浓厚的发展氛围。同时,我们对目前的重点项目进行了策划包装,继续抓好重点产业项目、基础设施项目的规划和编制,加大项目推介和市场化运作力度,力争形成“规划一批、包装一批、招商一批、争取一批”。
(六)立足项目,把握重点,扎实推进。
启动“屈家岭〃中国农谷”建设,首先要做好项目推进工作,把重点基础打牢。目前,我们首先关注和把握的重点是经济发展的支撑点,主要是更加关注土地用地指标,积极做好迁村腾地工作,推进了7个城乡一体化示范点项目建设;加强了农业板块基地项目建设;强力推进了水电路等要素支撑项目,构筑屈家岭城乡一体的基础框架;积极争取上级和金融部门资金支持,不断拓宽融资渠道,为加快企业发展和基础设施建设注入资本活力;在旅游上,着力加快了“一线六景”项目建设,使重点项目扎实推进。
(七)做好汇报,实施对接,争取支持。
9月4日以来,我们积极与国家和省、市主管部门汇报对接,做好了争取上级支持的基础性工作。近期,国家农业部农垦局、省委政研室、省委“中国农谷”专题调研组、省交通运输厅、省农业厅、省农垦局、省水产局、省畜牧兽医局、省农机局、省委财经办科技处、省发改委农经处、省国土资源厅耕保处,以及荆门市政府金融办、市农业局、市工商局、市国资委、市文化旅游公司、市银监局、市农发行、市交通银行、市农信社等省、市20多个主管部门和主要负责人先后亲临屈家岭,就如何进一步推进“屈家岭〃中国农谷”建设进行了专题调研。在听取我区的汇报请示后,这些部门纷纷表示,要带头在项目资金、人才技术、机构户头和编制设置等方面给予政策倾斜和优先安排,把屈家岭与其他县市区同等对待,全力支持“中国农谷”的建设。
(八)积极申报,成立机构,加快推进。
目前,我们已经与市发改委拟定了报告,正在积极向省、市主管部门申请,争取尽快成立省级屈家岭中国农谷经济开发区。我们希望通过设立正式机构,创新管理体制,解决我区行政区划上的“户头”问题,理顺各种关系,不断探索建立开发区管理体制下的经济模式,创新发展方式,实现农业经营方式的转变,以破除制约经济社会发展的难题。
(九)学习考察,公司运作,助推发展。
按照李鸿忠书记的讲话精神,为进一步解决发展过程中融资困难、没有抓手、缺乏载体的问题,推进屈家岭“中国农谷”的发展。最近,在市委书记王玲同志亲自带领下,我们赴重庆等地进行了学习考察。回来后,我们认真研究探讨,正在积极筹划,整合国有资产和资金,准备申报成立荆门市农谷实业股份有限公司,公司流动资金4000万元,注册资本金3亿元。主要从事“中国农谷”的资产经营、筹资融资、项目建设和招商引资工作,运用市场手段,促进投资多元化,实现共同发展。目前,即将着手开展产权界定、资产评估,核定公司法人资产占有量,设置合理的股权结构,制定公司章程,并力争尽快依法注册登记,进入实际性运作。
二、建设“中国农谷”的请求建议
(一)尽快成立省级屈家岭中国农谷经济开发区
为彻底解决屈家岭发展中的体制障碍问题,按照李鸿忠书记调研屈家岭中国农谷“要高度重视发展的体制机制问题,把他作为省一级开发区进一步完善,建立正式的省级开
发区机构”的讲话精神,恳请省发改委积极争取省委、省政府批准,设立省级屈家岭中国农谷经济开发区。开发区设立管委会,和屈家岭实行两块牌子一套班子;参照省级经济开发区待遇,按照正规的行政区划管理和对待;干部配备和内设机构按省级经济开发区安排和设置;发展改革、规划建设、土地、商务、社会事业等各类投资和业务管理工作,按照扩权县执行。现有现行各市县派驻机构统一收辖,由开发区管委会统一管理,实现政令统一,完全消除体制和管理协调上的障碍。
(二)出台专项政策支持“中国农谷”建设
把“屈家岭〃中国农谷”建设纳入省委、省政府和省发改委议事日程,出台各类专门的扶持政策;建立省直各部门对口建设和帮扶制度,逐一解决需要协调和解决的多方面问题。重点在开发区的相关体制机制、土地、基础设施、科技、人才、税收等方面给予政策支持。
(三)重点项目上支持“中国农谷”建设
发展改革委工作汇报范文第6篇
下面,我就**华侨农场改革和发展工作情况作如下汇报,不妥之处,敬请给予批评指正。
一、农场基本概况
**农场始建于1955年,1963年接收安置迫迁回国的归侨后,经中侨委批准改为国营**华侨农场,曾先后隶属于省垦植局、中侨委(省侨务处)、省军区、省农垦总局、省侨办。2001年3月改制为县属县管的国有农业企业。2009年3月改制为砚山县人民政府的派出机构,改称**华侨管理区管理委员会,全区现有521户1589人,其中归侨侨眷275户851人,离退休人员257人,改革后的管理区有机关干部职工11人,内设综合办公室、农业技术综合服务中心,下设2个党总支、2个社区、9个居民小组。全区占地面积4940亩,其中耕地面积3510亩,人均占有耕地2.2亩。2009年,全区实现社会总产值768万元,场员人均有粮 455公斤 ,人均纯收入1545元。
二、改革发展工作进展情况及主要做法
(一)管理体制改革取得阶段性进展
1、县委、政府高度重视是做好农场改革和发展工作的关键。县委、县人民政府高度重视华侨农场的改革和发展工作,把华侨农场的改革发展纳入全县经济社会发展规划之中,采取有效措施,积极推进华侨农场的改革和发展。为做好此次改革工作,县委、政府领导多次深入我场调研掌握第一手资料,书记、县长专门召集县有关部门负责人到场里来召开专题会议,研究分析现状,帮助解决存在的困难和问题。县委专门成立了以州委常委、县委马书记为组长的领导小组,下设七个工作组具体指导我们开展工作。县委、县人民政府结合实际对管理区领导班子成员作了合理安排。对经考试不能录取为公务员的人员采取事业编制安置纳入财政全额供养。由于县委、县政府的高度重视,确保了农场改革工作的顺利推进。
2、建立健全工作机制。为加强对我场改革发展工作的领导,确保改革工作的顺利推进,在县委、县政府高度重视、成立农场改革和发展工作领导小组的基础上,我们及时成立了由党委书记、场长任组长,分管副场长任副组长,党委班子成员及各科室负责人为成员的**华侨农场改革发展工作领导小组,领导小组分别下设组织人事、清产核资等7个工作组于场综合办、财务科、保卫科,有力地促进了农场改革工作的顺利推进。
3、管理体制改革初见成效。接省政府云政发﹝2008﹞13号文件后,我场及时组织班子成员认真学习领会文件精神,并结合实际,就农场改革发展工作统一意见,形成共识。2008年,《**华侨农场推进改革和发展实施方案》及《**华侨农场在职机关工作人员考核过渡、录用公务员办法》(草案)已完成报批工作,在县委、县政府的高度重视和县工作组的具体指导下,相关工作积极稳步推进。(1)体制改革模式。保留华侨农场牌子,设立**华侨管理区党委及其管委会,作为砚山县人民政府派出的正科级单位,并于 2009年3月19日 在我区举行了挂牌授印仪式,赋予管理区相应行政职能,核定行政人员编制和事业编制,管理区教育、卫生、社会治安、计划生育等分别挂靠**镇、江那镇、盘龙乡管理。管理区下设2个社区、9个居民小组,设社区总支书记兼主任、总支副书记、副主任兼文书各1名。截止 5月31日 ,我区社区建设选举工作已全面完成,选举产生了侨园、桑源两个社区及9个居民小组领导班子,选举产生的领导班子中年龄最大的53岁,年龄最小的23岁,其中大专文化4人,高中、初中文化25人,年龄结构合理、高素质的社区、居民小组领导班子已初步形成。(2)人员编制。根据云政发﹝2008﹞13号文件精神,并结合农场实际,改革后,**华侨管理区核定行政编制10名,机关内设综合办公室,所需人员从原农场管理人员中按照有关规定考核、考试择优任用。目前,我区公务员考录定岗工作已全面完成,经人事部门资格审查,我区共有7人符合公务员考试条件,并于 2009年4月25日 参加统一笔试考试、 5月20日 参加州级健康体检;其余2名不符合公务员考录条件人员也按照县有关政策和规定纳入了事业编制。(3)组织人事安排情况。在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下,我场机关管理人员在人事安排方面得到了较好的解决。在人事安排上,除按省有关文件规定完成10名行政人员招录外,县委、县政府给予事业编制在管理区新成立农业技术综合服务中心,用于安排不符合公务员招考条件的人员。2009年2月底,县委、县政府已完成了管理区领导班子的配备,原场纪委书记李本金和武装部长赵正权改定主任科员后调**镇工作,实现了新老班子顺利交替。
(二)全面推进危房改造工作
按照省发改委云发改投资1493号文件,**华侨农场2007年至2008年的归难侨危房改造指标共275户,其中2007年137户、2008年138户,并要求用两年时间完成实施。为确保危房改造工程顺利实施,我区严格遵循“统一规划、自选户型、个人自建”的原则认真组织实施。一是规划落实到位。我区危房改造主要采取原址改造为主,对原址无法改造的,由农场按户均 150平方米 宅基地的标准统一规划安排地块无偿划给场员建房,改造规模根据场员的经济承受能力分为经济型、普通型、小康型三种供场员选择。二是资金落实到位。2009年,省侨办共下达我区177户非归难侨危房改造计划,并下达90.4万元的危房改造配套设施建设指标。目前,上级危房改造补助资金共到位678.5万元,其中中央补助资金到位248万元,到位100%,省级资金到位403万元,到位100%,州级资金到位8.25万元,到位100%,县级资金到位19.25万元,到位100%。现全区危房改造共完成总投资1481万元,完成归难侨和非归难侨危房改造309户 25113m2 ,在建65户 5282 m2 ,管理区共兑现危房改造补助资金496万元,其中通过一卡通兑现137.5万元。三是工程质量监督到位。危房改造是一项系统工程,为确保工程施工质量和人民群众生命财产安全,我区成立了以管委副主任为组长,安全及交通与社区规划助理和2个社区居委会副主任为成员的危房改造工程质量监督组,具体负责监督全区危房改造按工程建设程序规范施工,做到建房户申请、批准、开工、施工、竣工验收等环环相扣,严格工程的管理,确保工程质量,工作汇报《华侨农场改革发展工作情况汇报》。四是配套设施建设到位。通过税改转移支付、上海整村推进项目等,我区进一步加大危房改造配套设施建设资金的投入。目前共整合基础设施建设配套254万元,完成了侨园社区一组、三组、四组、六组和桑源社区一组、二组居民区道路硬化工程;为进一步改善场员的生产生活条件,2009年省级共下达我区90.4万元的危房改造配套设施建设指标,该项目通过招投标组织施工后已于 2010年2月8日 全面竣工交付使用,完成了侨园社区二组、五组共 12000平方米 的居民区道路硬化工程。
(三)认真贯彻落实社会保障工作
我区现有“4050”场员68人、非“4050”场员85人,其中,“4050”归难侨场员24人、非“4050”归难侨场员24人。按照“先交后补”的原则,目前止,我区共兑现2009年“4050”场员和非“4050”场员基本养老保险缴费补助82人,共补助资金184958元,其中2007年12月前欠费补助6820.8元,2008年1月至2009年12月缴费补助178137元。
(四)土地勘界确权工作全面完成
为确保我区场员的土地合法权益不受侵害,2007年以来,在各级有关部门的关心支持下,我区先后聘请四川省地质测绘院驻昆明办事处及昆明土地公公科技有限公司对我区的土地进行了全面的勘界测绘,经相关部门有关工作人员的共同努力, 2008年6月25日 县国土资源局向我区颁发了国有土地使用证,经确权我区现占地面积4940.25亩,其中耕地面积3510亩。
(五)全面完成了基础设施和产业发展编制
为增强华侨管理区的发展后劲,不断改善场员的生产生活条件,在县发改局的指导下,我区对管理区的中长期发展进行了调查评估,明确了今后管理区的发展路子,完成了**华侨管理区基础设施及产业发展规划编制、中长期发展项目规划,“十二五”期间,我区计划实施9个项目,需投资4532.7万元。
(六)产业结构调整取得新进展
近年来,**华侨农场紧紧围绕“猪、沼、果、桑”的发展思路。蚕桑产业快速发展,共完成桑树种植面积1200亩,2009年群众增加经济收入100余万元,亩均纯收入1525元;畜牧业生产有新突破,2009年共完成生猪改良1850头,出栏肥猪1125头,出栏仔猪712头,发展果园养殖家禽23户2586只;水果生产有新特点,以老果园的更新改造和推广发展新品种为重点,完成果园更新改造550亩,发展日本甜柿100亩,石榴、花红李等水果200亩,成功引种猕猴桃20亩。
(七)各项惠农政策全面覆盖农场
发展改革委工作汇报范文
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