低碳环境保护论文范文

低碳环境保护论文范文第1篇

［摘 要］低碳旅游作为一种新型可持续旅游发展方式是我国旅游业发展的战略选择,代表着我国旅游业可持续发展的必然方向,而低碳旅游背景下发展文化旅游产业就是挖掘民族文化、完善旅游产业、促进旅游结构发展的同时真正做到低能耗、低污染、低排放。本文在充分分析文化旅游与低碳旅游之间的关系的基础上提出了低碳旅游背景下文化旅游发展策略。

［关键词］低碳旅游；文化旅游；策略

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1 导 言

1.1 低碳旅游的概念

对于“低碳旅游”,国内学者有不同的见解,大多数学者认为：低碳旅游是在旅游发展过程中,通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式,以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济的一种可持续发展新方式。作为经济活动之一的低碳旅游,是低碳经济基础上的新型旅游方式,其内涵是以环境保护为中心,以减少对环境的伤害为重点,以低能耗、低污染、低排放为基础的旅游经济模式,强调保护环境而非享受环境。

旅游业作为一项综合性很强的产业,涉及交通、食宿、环保等诸多环节,也一直被称为“无烟产业”、“朝阳产业”。在低碳经济的背景下,其能源消耗、环境污染等诸多问题正逐步成为全社会关注的焦点,同时旅游业也是温室气体排放的来源之一,其涉及的住宿、交通运输及其他相关活动所产生的温室气体占全球温室气体排放总量的4%～6%。传统发展模式下的旅游产业能否被称为“无烟产业”还有待考证。

1.2 我国发展低碳旅游的必要性分析

（1）低碳旅游是我国旅游业发展的战略选择。低碳旅游是我国低碳经济的重要组成部分,旅游业具有产业关联性强的特点,涉及饭店业、交通运输业、商品业、服务娱乐业等各领域,与其他产业既关联又依托,并且又有极强的带动性,因此,旅游业的低碳发展会带动其上下游产业的共同低碳化,从而可以在一定程度上促进低碳经济的发展。

（2）低碳旅游是我国旅游业可持续发展的必然方向。低碳旅游是实现旅游业可持续发展的必然方向,低碳旅游以减少二氧化碳的排放为核心,通过控制碳排放量来获取旅游经济、社会、环境等多重效益,属于可持续发展的范畴。我国旅游业发展对生态环境的负面影响日益突出,旅游资源盲目开发建设,旅游经营中环境污染、资源浪费严重,公众环保意识缺乏,这些无疑对旅游业的可持续发展构成了威胁。而低碳旅游谋求能源和废弃物最小化、避免了资源浪费、减少污染物的产生,可以有效降低和消除旅游业产生的消极影响,支持旅游业可持续性发展。

1.3 低碳经济背景下旅游业的发展

低碳旅游是一种全新的旅游观念,是一种尽最大努力降低碳排放量的旅游,同时也是一种高品质的旅游方式。它要求人们通过计算旅游活动中的碳排放量,尽最大可能采取措施以减少旅游活动所释放的碳。低碳旅游的途径是通过对资源的综合利用,减缓资源的消耗,同时,减少碳和旅游废弃物等污染物的生成和排放,使污染物产生量、流失量和治理量最小。促进旅游产品生产、消费过程与环境相容,实现旅游发展的经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。

2 低碳旅游与文化旅游的关系

2.1 文化旅游的特点

旅游是一种通过地理位置上的转移,游客对沿途所看到的自然景观或人文遗迹而产生的一种生理或心理上的满足的活动。可以说文化旅游就是以本民族、本地区特有的生活习惯、文化艺术、礼仪习俗等在内的文化吸引和感召,使游客产生一定的共鸣和互动的休闲娱乐活动。

2.2 文化旅游的功能

旅游者对旅游资源文化内涵进行亲自体验的过程也是文化旅游的过程,这也是文化旅游的主要功能,它给人一种超凡的文化感受,这种文化感受以饱含文化内涵的旅游目的地为载体,体现了审美情趣激发功能、教育启示功能和民族、宗教情感寄托功能。一个地区的民族特征越鲜明,原始风格越纯,历史氛围越浓,地方差异越大,生活气息越足,文化旅游就越有强大的生命力。

2.3 低碳旅游与文化旅游的相互影响

低碳旅游方式契合了文化旅游目标,文化旅游的项目和目的决定了旅游的文化含量,像历史探秘旅游、书法学习旅游、围棋交流旅游、名人足迹寻访旅游、民族风俗旅游,可谓种类众多,文化深厚。低碳旅游就是旅游者通过住宿、交通、消费、娱乐等各个环节来表现节省能源、减少污染,保护环境。是动态的体现了精神文明与物质文明相结合的一种文化活动,而倡导低碳旅游方式会提高旅游大众对国家、民族文化的保护意识,使人们在旅游中开阔视野、陶冶情操、增长知识,受到自我文化的洗礼和认同感,起到保护自我文化的作用。可以说,两者相互融合,相互支持,相互受益。

（1）低碳旅游为文化旅游的发展提供保护。旅游景点及旅游服务的低碳化发展,将会给旅游者一个文明的旅游环境,旅游者在此环境中会自觉不自觉的减少和克服自身不文明行为,因而一定程度上提高了旅游活动的文明性，加大了其文化意义。发展低碳旅游同时也必将推进文化旅游的良性发展,使文化旅游活动不断完善,从而满足旅游大众的精神、文化需求,也实现了文化旅游保护开发、经营管理、科学利用相统一的目标,促进了文化旅游持续发展的同时也能实现社会效益和经济效益的共赢。

（2）文化旅游为低碳旅游的发展提供资源。文化旅游生态化推动低碳旅游发展,有着自己的优势：一是受众广,包含了所有的旅游者和旅游从业人员,可使低碳旅游理念得到推广和传播；二是旅游业涉及的行业多,关联产业多,可在全行业范围内推进低碳旅游和产业生态化,建设行业低碳和全方位环保型社会；三是由于文化旅游产品的组合与出售都完全依靠没有污染的海水、原始的山林、洁净的水域、整齐和保护完好的街巷、考古遗址以及丰富多彩的文化传统,因此,文化旅游能为低碳旅游发展提供资源。

（3）低碳旅游与文化旅游发展对旅游经济的影响。旅游业既是经济事业也是文化事业,具有很强的经济、文化双重性。旅游业的经济性决定了其可产生可观的经济效益,这也是为什么旅游业在全世界每个国家都得到大力发展的重要原因。文化旅游是21世纪旅游业的主要发展方向,而低碳旅游是我国旅游业发展的战略选择。旅游业的文化性就是以深厚的民族文化、地域文化为底蕴,以独特资源为依托的文化旅游,推动和促进本民族的文化发展,这也契合了旅游业是一种对国家经济命运及生态关怀为动力的产业。由此,以文化旅游为依托,发展低碳旅游,是旅游业保持生存和发展的需要,是旅游经济持续增长的需要。

3 低碳旅游背景下文化旅游发展策略

3.1 转变传统观念,宣传低碳理念,提倡节俭反对奢侈的文化氛围

旅游者参与到旅游活动的全程,是旅游活动的主体,在低碳旅游前景下,旅游者对低碳旅游方式的认知和实践显得尤其重要。政府和管理部门需要通过各种途径进行引导、教育、宣传,使旅游者大众改变以往奢侈、浪费的旅游消费习惯,建立生态价值观,选择与低碳理念相适应的不危害生态环境、不妨碍后代利益的科学、节俭、适度的旅游消费方式,增强人们对节约的社会风气认同和意识自觉,有效地形成全社会崇俭反奢的文化氛围,使低碳旅游、生态文明建设等理念深入民心。通过普及低碳知识,使人们自觉地从自我做起、从点滴做起,把低碳文化变为全社会的主流意识,如在交通方式的选择上,优先以自行车、公交车、铁路等相对低碳的旅游交通方式；在餐饮方面,优先考虑绿色食品、生态食品,不使用一次性餐具；在选择住宿时,优先选择带有“绿色标签”的旅游酒店或青年旅馆等,携带和使用自己的卫浴用品,减少浪费；人人为发展绿色旅游、低碳旅游经济贡献力量。

3.2 推进旅游发展方式转型,着力打造低碳旅游目的地

低碳旅游主张追求和谐共进的环境、经济、社会效益。在保持生态环境、维护文化完整的同时,满足人们对社会、经济、审美的要求,追求人与自然的和谐。推进旅游发展方式转型,就一定要改变我国旅游业重开发、轻保护,旅游项目急功近利、粗放盲目等传统做法,着力打造低碳旅游目的地。低碳旅游目的地既包括低碳旅游地区、低碳旅游城市，也包括低碳旅游景区景点,是发展低碳旅游的有效载体。对于低碳旅游目的地的建设：一是要加强对景区森林、湿地、草原等资源的保护,严格控制游客量,培育碳汇旅游环境,二是要基于低碳技术在景区全程配置低碳旅游基础服务设施,三是低碳旅游产品的开发要注意民族文化的保护和传承。在构建低碳旅游目的地的战略中拥有了主动权,就能在全球化旅游竞争中拥有自己的立足之地和发展机会。

3.3 在旅游行业推行环保节能技术,努力减少碳排放

政府相关管理部门应制定相关环保节能的优惠政策和对应的约束性惩罚政策,在整个旅游行业推行节能减排技术,减少碳排放量的过程中要抓住旅游住宿、旅游交通、旅游活动三个重点环节方面。在旅游住宿方面,要积极推动生态饭店的创建,关注建筑材料环保节能,不断提高新产品、新技术的利用率,推进节能潜力较大的设备技术改进,物品尽可能地反复使用；在旅游交通方面,由于航空业已成为温室气体排放增加最快的来源,因此，航空业不仅要搞技术革新，更要采用有效管理办法减少航班次数、提高运营效率。

4 结 论

低碳旅游是对低碳经济发展的响应,在全球气候变化大环境下必将引起人们旅游方式的深刻变革。低碳旅游表现出旅游活动文明性、游客文化认知性、生态性的文化旅游特性,体现了低碳旅游的可持续发展性。为了推进文化旅游发展进程,最终实现旅游产业的全面低碳化,需要发挥政府部门的倡导作用,引导旅游企业和旅游者朝低碳化方向发展,并依靠发展旅游者低碳旅游文化观念作为核心动力来实现旅游低碳化发展。

参考文献：

明庆忠,陈英,李庆雷.低碳旅游：旅游产业生态化的战略选择［J］.人文地理,2010(5).

［基金项目］北京市教委项目《北京市低碳旅游发展研究》(SM201151638004)资助。

［作者简介］罗清(1965—）,湖南长沙人,博士,副教授,研究方向：文化旅游、旅游经济、旅游教育。

低碳环境保护论文范文第2篇

[摘要] 2010年，阿姆斯特丹制定了《阿姆斯特丹2040年远景规划》，确立了阿姆斯特丹要向可持续发展转型的基本目标与框架。通过细化切实可行的政策措施、高效的机制安排和激励社会各利益相关方参与的对话和磋商模式，阿姆斯特丹初步实现了在空气净化、二氧化碳减排、可再生能源使用、鼓励循环经济和创新等方面所规划的短期目标，将阿姆斯特丹打造为宜居的绿色低碳城市。

[关键词] 可持续发展； 绿色城市； 循环经济； 地方政府治理

荷兰商业首都阿姆斯特丹是欧洲第四大航空港、世界著名的金融商贸之都和文化中心，尤以企业家精神和艺术精神闻名于世。新世纪以来，阿姆斯特丹倚重科技创新，制定、实施可持續发展纲领，重塑城市生产、消费与生活方式，兼顾城市发展与居民生活质量，成为欧洲乃至全球市场中最具竞争力和代表性的绿色城市之一。

缔造绿色城市的历史与现实动因

上个世纪七八十年代，阿姆斯特丹在城市基础设施建设上投入不足，加上城市开放包容的文化走向极端，“接受软性毒品和性多元化演变为严重的硬毒品问题和肮脏的红灯区性交易”。1即使对荷兰人而言，阿姆斯特丹也往往意味着是缺乏个人安全感和公共秩序的“问题城市”而非“机遇之地”。“我活着从阿姆斯特丹回来了”这一调侃之语被印在T恤上广为流行，反映了公众对阿姆斯特丹典型的形象认知。2

随着欧洲一体化进程的加快，阿姆斯特丹负面的城市形象及城市治理上的弱点被进一步放大。在经济、政治和科技环境加速变化、发达城市向知识密集型经济转型以及地方政府更广泛参与国际竞争的大背景下，布鲁塞尔、巴塞罗那等其他欧洲国家首府对经济发展与繁荣的原动力——投资、旅游者、商业和居民的争夺日趋激烈。这导致与欧洲同等城市相比，阿姆斯特丹在以关键指标衡量的影响力榜单上的排名不断下滑。上世纪80年代末，阿姆斯特丹已经跌出了国际组织、国际企业总部、文化演出以及外国游客过夜数量最多的欧洲国家前十位。3

在此形势下，阿姆斯特丹意识到必须适应内外环境变化，重振城市活力。在“灵感之都”“运动之都 ”“小城市，大企业 ”等短期的、缺乏统一协调的城市品牌营销活动之后，2004年阿姆斯特丹发起了“我是阿姆斯特丹人”战略品牌传播活动，发掘本城建立在创新、创意和商业精神之上的核心价值，塑造和传播了更具现代性、丰富和富有魅力的城市形象。1这一活动影响深远。时至今日“我是阿姆斯特丹人”仍在维系城市凝聚力、制造认同感中扮演着重要角色，其本身也已成为城市身份认同不可分割的一部分。2

但是，仅仅通过传播层面的城市品牌推广活动，不足以令阿姆斯特丹具备全球化竞争的比较优势，解决其面临的内生性问题。随着人口向城市集中并不断增长，阿姆斯特丹同其他大城市一样面临着土地储备不足、水资源短缺、气候变化和环境恶化等难题。尤其是考虑到阿姆斯特丹特殊的地理环境：阿姆斯特丹是一座低于海平面1～5米的水下城市，气候变暖带来海平面上升、暴雨天气增多等安全问题。可以说，环境问题对其他很多城市而言是经济发展与环境治理之间的平衡问题，但对阿姆斯特丹来说，则有可能是一个会在未来影响其存亡的问题。

从上世纪八九十年代开始，阿姆斯特丹政府着手进行长远的环境保护战略规划，在这一过程中，阿姆斯特丹逐渐意识到，经济发展和环境保护是可以并行不悖的，并且日益相互补充。干净的空气、公共绿地和良好的基础设施会增强城市居民对本城的自豪感和忠诚度，复兴商业和市场意味着更多的工作机会和商业投资，吸引具有创造力的人才。以可持续、可循环的理念升级产业结构创造新的工作机会，也会带来新的产品技术和新的商业模式出口。例如，阿姆斯特丹自来水公司应用新科技从废水中回收磷酸盐和蛋白质，将污水处理变为商品。循环经济预期将为荷兰创造54000个工作岗位，带来73亿欧元的收益，阿姆斯特丹则力图在这一新的经济图景中占有领军地位。

2010年，阿姆斯特丹政府出台了《阿姆斯特丹2040年远景规划》，这份文件确立了阿姆斯特丹向可持续发展转型的基本目标与框架。根据这份文件及其后发布的《2020年的阿姆斯特丹：可持续发展机遇可持续未来》《2011～2014阿姆斯特丹可持续发展规划》和《阿姆斯特丹可持续发展日程》等中短期规划，阿姆斯特丹将可持续发展战略细化为持续的、目标统一的政策措施和实施项目，以全面整体的方式对城市的交通、能源、建筑、水资源和垃圾系统进行改进，完善城市功能，打造绿色宜居城市。

实施可持续发展战略的目标与路径

阿姆斯特丹可持续发展战略的实施主要围绕可再生能源、洁净空气、循环经济、气候弹性四个方面展开，并制定了相应的定量和定性目标。

在可再生能源方面，阿姆斯特丹致力于能源转型，将生产更多的可再生能源，减少对化石能源的依赖。到2020年能够实现人均可再生能源量比2013年增加20%，人均能源消耗比2013年降低20%；减少能源消耗，减少二氧化碳排放量，预期到2025年，能够比2012年降低45%的二氧化碳排放量。

在改善空气质量方面，主要减少空气中的二氧化氮、颗粒物和烟尘成分；更多使用人工动力和低碳能源，降低空气污染和噪音。到2025年，保证重污染地区每立方米二氧化氮含量最多为30毫克；烟尘浓度比2013年降低30%。

在发展循环经济方面，改变过去线性的从原料——产品——垃圾的生产消费模式，秉承“从摇篮到摇篮”环保理念：产品的原料可经由生态循环回归大自然，或者进入工业循环再制成新产品，高效使用原材料，回收利用更多的自然资源和原材料；进行可持续性的消费；通过科技创新促进经济发展，带动金融与商业服务、生命科学和创意创业以及旅游、会展、贸易和物流行业发展。

在气候弹性上，为应对暖冬和炎夏，越来越潮湿的冬天和更频繁的强降雨天气，海平面上升和水位上升等气候问题，从2020年开始，增强气候弹性要纳入相关政府政策。

为了实现这些目标，阿姆斯特丹政府首先实施了2011～2014年的可持续发展规划，2014年在对现状进行评估的基础上，又于2015年通过了2015～2018年中短期政策措施和行动。

在可再生能源方面，阿姆斯特丹的政策实施思路是：鼓励使用清洁能源，提高既有能源使用效率。政府鼓励使用风能和太阳能，根据全国可持续能源生产激活计划，为安装风力涡轮机提供补贴，负责同其他地区协商安装地点，计划扩大和升级阿姆斯特丹港口和北部地区的风力发电场，2025年前发电量扩大到200兆瓦；太阳能板到2020年将增加到63万块，提供160兆瓦的能量，覆盖8万户家庭。

在提高能源的使用效率上，阿姆斯特丹2015～2018年的重点工作放在加强可持续性的区域能源，增加区域能源的连接量上。通过热力行动计划，为既有和新建建筑建立可担负的、可入网的、可持续的供热基础框架，最终目标是实现城市供暖系统全部由熱交换系统、生物能源和地热等可持续能源支持；同时，在制冷系统方面，计划用地热存储并利用从城市周围深邃湖泊中汲取的冷水来替换电力制冷系统。

对房屋进行节能改造也是提高能源使用效率的重点举措。阿姆斯特丹向新建建筑提供能源贷款，从2015年开始，包括住宅、商业和工业建筑等新建建筑必须是气候平衡的，在选择发展规划和承建单位时，可持续性因素的评价权重也将大于30%；到2018年，全市90个大型耗能单位都要遵守全国环境管理法案要求的节能规定或者达成相关协议；小型能源消费单位没有硬性规定，但可以要求政府提供节能信息和有潜力的措施。政府针对不同类型的房屋，提出了不同的节能改造目标和措施，例如住房改造是同住房协会合作，协助建筑公司采取安装太阳能板等节能措施，改造已建房屋，进行1000个零能耗住宅区试点，通过太阳能光电技术、智能微电网技术、蓄能技术联合应用，提供和储存电能，以降低建筑对化石燃料的依赖；对学校设施的改造，是根据能源使用效率、空气质量、温度舒适度、视觉舒适度、听觉舒适度指标分成可以接受的（A）、良好（B）、优秀（C）三个等级，新建小学必须达到良好标准B；其他类型学校从2017年开始也要参照这一标准。

提高空气质量是阿姆斯特丹可持续发展政策中的优先事项。市政府同荷兰中央政府和各级地方政府合作，通过参与从2009年开始启动的全国空气质量合作项目，进行空气污染物颗粒物水平和二氧化氮浓度监测；颁布实施治理目标要高于全国目标的空气质量行动方案；在分析本市污染来源数据的基础上，针对不同出行单位，设定了不同的节能减排目标与措施：同本市主要交通污染群体如公共交通公司、货运公司、出租车和旅游公司进行会谈协商，制定减排方案，确保到2025年在A10环路范围内，能有最多的交通群体转为零排放或尽可能降低排放量；在治理私家车污染上，提高私家车出行成本。试点和私家车车龄挂钩的行车许可证制度：从2017年4月1日开始，污染严重的老旧车辆不再有资格获得新的停车证；提高停车收费标准，扩大城区停车收费区域；对货运车辆设置禁止货物运输进入的环境区域，提高绿色或清洁卡车的使用比例，对零排放的分销商提供免税机会；提高货物运输效率以减少城市内的运输量。政府还着手进行智能物流和供应规划，在目前三个已经投入使用的货运中心的基础上，再建至少两个货运中心，货物在这里以更清洁的城市运输方式进行转运。

为减少空气污染，阿姆斯特丹还鼓励电力和人力交通。政府推行电力交通补贴和替代性能源补贴项目，2018年计划建成4000个公共充电点；升级、改造阿姆斯特丹同阿姆斯特尔芬、史基浦国际机场、桑河地区、阿尔梅勒等地之间高质量的交通和换乘，令火车、地铁、公共汽车、电车等公共交通成为地区间高效的交通选择；并着手研究修建水上电动交通工具充电站的可行性。

阿姆斯特丹是举世闻名的“自行车之城”。骑自行车是一种绿色环保的生活方式已成为社会共识。政府投资修建了复杂的自行车道网络和便捷的停放设施，车道总长达2.2万英里，其安全和舒适程度足以令儿童和老年人也选择自行车出行。在阿姆斯特丹城A10外环高速路内，自行车已成最重要的交通工具，未来的目标是在城市外环线之外也成为最重要的交通工具。

在鼓励发展循环经济方面，政府计划研究税收工具是否以及在多大程度上可以激发可持续性创新，解决可持续性投资存在的“奖励分散”障碍；将阿姆斯特丹作为循环经济的实验场，积极参与欧盟战略能源技术计划，为公司、科研机构、社会组织和公民联合创造条件，发起公共和商业单位都可以参加的循环经济创新项目。代表性的如阿姆斯特丹港的转型，计划推动产业集群的发展，在生物基础和循环经济中扮演积极角色，从专注于货运量的码头转为能为这一地区提供附加值的港口。

在原料加工和使用上，计划2020年之前，实现本市65%的生活垃圾能够再循环使用，将垃圾回收利用率提高4倍。公共事业部门也积极提倡环保意识和实践，例如自来水公司在全市安装提供免费自来水的水龙头，鼓励人们使用自带水杯接水喝，减少瓶装水使用。

在应对气候变化上，阿姆斯特丹力图在城市空气、土壤、噪音和用水安全标准同城市扩张、人口集中化之间保持平衡。目前的重点实施项目是自来水公司发起的防雨计划，鼓励居民、企业主、政府官员改建排雨的庭院、绿化屋顶、街道、花园和广场，说服大型建筑加入收集雨水的设施，增加城市的排雨含水能力，使雨水能被吸收而不是造成灾害。政府主要通过对话和协商以及激励项目鼓励、协助城市居民采取可持续性的生活方式，如计划通过税收政策鼓励居民对住宅进行防水改造；非政府组织、行业协会也在其中起到催化作用，例如绿色商业俱乐部致力于调动区内企业的力量，促进企业和地区的可持续发展。

综上所述，阿姆斯特丹的可持续发展战略是超越了单纯的环境保护活动的系统工程，四个方面的目标及措施相互勾连又相互促进，协同推进城市整体生活、生产和工作方式的转型。对政府而言，在广义的社会、环境和经济因素驱动下，制定积极而清晰的政策框架，有助于阐明现阶段和未来可预见时期内发展中存在的问题，为发展指明方向。但政策目标能否实现不能只靠政府单方面的力量，需要政府同市民、社会组织、企业等利益相关方的合作。这种合作可能会发生在各个层面：小到一座房屋的节能改造，政府内部跨部门的协调，同社会各团体的磋商协议；大到同大阿姆斯特丹地区、全荷兰和全欧洲的合作。这意味着，阿姆斯特丹政府必须通过高效、灵活的组织管理和机制安排，进一步细化辅助性、指导性和约束性措施，才能激励和协调利益相关方的意愿和行为，推动实现整体的战略规划及政策目标。

低碳环境保护论文范文第3篇

【摘要】 本文在低碳农业内涵界定的基础上，指出了低碳农业是有机农业的发展，并建构了促进低碳经济产业化发展的模式，分析了此模式各要素的内外联系，提出了基于衡阳低碳模式的农业产业化对策。

【关键词】 低碳农业 碳交易市场 外部性 政策建议

一、低碳农业是有机农业的发展

低碳农业，是指在保障社会需求的前提下，通过科技、政策、管理等措施节约资源、降低投入、减少排放、控制污染，提高资源的利用与转化效率、生产的经济效益和碳汇能力，实现生产全过程直接、间接排放温室气体最小化的农业生产系统。其实质是提高能源利用效率和创建新的能源结构，发展低碳技术、产品与服务，确保经济稳定增长的同时削减温室气体排放量。其核心是能源的高效率与清洁的能源结构，关键是技术创新与制度创新。低碳农业具有经济性、技术性与目标性三大特征。有机农业是以科学发展观为统领，以绿色消费观为导向，以全面提高农业综合生产能力与可持续发展能力为核心，以高效集约化经营与生态化生产有机联系为主要发展方式，把高效农业与生态（有机）农业结合起来的现代农业发展形态。

低碳农业注重生产过程的资源利用，更注重生产过程的环境节约与保护；有机农业涉及食品安全的范畴，低碳农业则未涉及相关内容；有机农业在相关产品方面有一定的质量检验标准，低碳农业的低碳产品则无固定检验标准；有机农业相比于低碳农业更依赖政府的支持。其相同点主要在于都提及能源节约问题，都在一定程度上强调农业生产的高效率，生产环节的某些具体做法类似，都需要较高的农业科技支持。从以上可以看出，低碳农业相比于有机农业其定义更加科学，内涵更加丰富，政府在这其中干预更少，对科技发展水平的要求更贴近现实，在金融市场上能够得到更多的支持，社会福利水平不仅不会下降，反而会提高，在实际可操作方面低碳农业更强，因此低碳农业在现实中将获得更多的支持。

二、农业低碳化模式的机制构建

1、农业产业化与农业低碳化的辩证关系

所谓农业产业化，是指在一定时期内，在一定资源和技术条件下，通过改变组织方式、市场环境和政府政策，进而削弱农业自给性，加强商品性与市场性的发展过程。低碳农业产业化，是指以农业产业化的形式来发展低碳农业。以产业化形式来实现低碳化有利于资源的节约与利用，有利于在规模经济和外部经济的条件下发展低碳经济。在产业化中实现低碳化主要表现在：可以有效转移农村剩余劳动力，实现农村稳定发展；有利于提高农业的劳动生产率、资本收益率，延长农业产业链条，促进农村经济发展；可以与小城镇建设相互促进，新的农业引致的需求将会促进地区经济部门升级换代；有利于促进大学生就业，帮助地方吸纳人才，缓解甚至扭转我国基层空心化的局面；有利于改善地方财政状况，活跃当地经济。

另一方面，农业低碳化也需要农业产业化相配套。只有农业产业化才能提供低碳经济发展所需要的规模经济，才能大规模应用先进技术；只有农业产业化才能开拓出低碳经济发展所必需的相对广阔的市场；只有农业产业化才能引起当地政府的足够重视，获得足够多的支持；只有农业产业化，才能在减排方面取得更大成效，避免不必要的无谓损失。

因此农业产业化离不开农业低碳化，农业低碳化也离不开农业产业化，二者辩证统一。只有在明晰二者关系的前提下，才能更好地发展低碳农业。

2、农业低碳化模式

低碳农业产业化要实现最快最好的发展，不仅需要一个方面因素的支持，而且是多因素共同作用的结果。只要在低碳农业产业化发展过程中，各因素在不损害任何其他人利益的前提下，还存在优化的可能，就还存在着帕累托改进。而这里的改进主要是指政府履行其经济建设与公共服务职能，用法律、政策、信息公布和引导的手段影响土地、劳动力、资本和企业家才能。

假定产品市场和生产要素市场均是一个竞争性很强且不同于完全竞争的市场，其参与者数量众多，每个参与者都是市场价格的接受者，产品基本无差异，但进出市场是有门槛的，市场信息也是不完全的。该模式可概括为政府—要素—市场模式，即以生产者为市场主体，政府通过改善要素与市场条件来影响生产者与消费者，并最终影响低碳经济发展结果的模式。政府—要素—市场模式比较直观地介绍了低碳农业产业化发展，政府与要素之间、政府与市场之间、要素与市场之间的关系，均揭示他们都是相互联系的有机整体，不可割裂开来看待，但政府政策会影响着市场与要素的配置状况。

3、农业低碳化模式的构建要素

（1）低碳金融和碳税的内外联系。在该模式中，低碳金融是低碳农业产业化不可或缺的一大要素。在经济发展过程中，经济行为主体一方面会给社会带来不需要付出代价的损失，即负外部性，个人边际成本低于社会边际成本；另一方面给社会带来该行为主体享受不到的福利，即正外部性，个人边际收益低于社会边际收益。第一种情况会使社会总福利减少，第二种情况由于该行为主体得不到额外的补偿，所以其实际发生的行为低于社会所期望的行为，社会总福利也未实现最大化。在低碳经济中，有些生产者和消费者的排碳数量较多，为此使全球温室气体量过多，让全球人的福利状况变坏，但并未为之付出排碳的代价；有的生产者和消费者通过采用节能技术和改良生产环节，使排碳量低于平均水平，为社会带来额外的福利，但社会并未因其减排而给出额外的补偿。当出现这种情况时，依靠市场是解决不了这种损害的，即所谓“市场失灵”，必须通过政府的干预来解决这一问题。庇古认为，通过征税和补贴来解决，科斯则认为可通过产权交易的方式来提高资源配置效率。

通常情况下，政府可以通过制定农业碳排放限额和征收碳税等办法把这些成本内部化，借此对农民的生产决策实施影响。通过征税，提高高碳产品价格，加重高碳生产者和高碳消费者的负担，产生替代效应与收入效应，在保证物品质量高的情况下，迫使市场优势向低碳化生产和低碳消费转移。通过制定碳排放限额，鼓励农民以团体的形式加入碳交易，规范碳交易程序，依靠碳交易市场这个平台，使交易成本减少，实现资源的优化配置。

（2）农业科技与经营人才的内外联系。低碳农业产业化具有高技术含量、专业性和集约化的特征，这就决定了在低碳农业产业化过程中需要大量的懂技术、善策划、会经营并熟悉本地情况的农业技术人才的加盟。而现实中，由于农业技术工作收入低、工作辛苦、生活质量不高、工作地点偏僻等原因，导致农业技术人才缺乏，农业技术的普及难度大，低碳经济难以发展。农业技术人才带来的不仅是低碳减排技术，更带来了经营理念、经济市场信息和社会关注的目光。唯有拥有较高的技术和众多的农业科技人才，企业才能在低碳经济产业化上跨出从理论到现实的重要一步。

（3）小城镇建设的内外联系。小城镇建设不仅仅是一个城镇建设的问题，它还涉及了人口分布、人口迁移与流动、资源集聚、经济产业布局、政治资源分割等一系列问题。小城镇建设化自然村为建制镇，促使人口集中与土地流转，避免了当前我国农村人口分布分散的情况。在不改变土地所有权的前提下，小城镇建设唯有资源集中才能实现低碳农业产业化，带动经济发展，促进农村生活水平的提高，维护社会稳定。

（4）农村合作组织的重要作用。低碳农业的产业化离不开农村合作组织的服务，通过这一组织可以有效保护农民和农业工人的利益，促进低碳经济健康有序发展。现代农业是规模化、产业化、市场化的农业，小农经济不再是世界的主流，低碳农业产业化追逐的就是规模经济和更高的经济效益，单个生产者在市场中未免势单力薄，由农村合作组织来提供信息与服务，是必要的。

三、衡阳低碳农业产业化的现状及政策建议

1、衡阳低碳农业产业化的现状

总体而言，当前衡阳农业产业基地、农业产业化龙头企业、农业专业合作、公司型农业企业的发展势头不错，但与发达地区的农业产业化差距还很大。尤其是其大多农业产业化企业没有体现出低碳化的趋势，究其原因主要有：农药喷洒与化肥施用不科学，基本上以经验为主；传统锄草等低碳农业方式逐渐被喷洒锄草剂取代；山塘、水库年久失修继而逐渐被灌溉取代；薄膜大量使用改变了植物的自然生长周期。总而言之，衡阳低碳农业发展还存在着许多突出的问题。

2、衡阳低碳农业产业化的政策建议

（1）破除体制障碍以促进衡阳涉农学校规范有序发展。对现有农业技术学校和涉农专业进行规范，使其发展更为有序，加大扶持力度，大力发展生态农业和有机农业，从而提高农业的附加值。对现有农业技术人力资源进行综合，将地方农业局、林业局、畜牧水产局、农技站和农经委的资源合五为一，使其在扶持低碳农业产业化方面技术力量更雄厚，科研水平更高。

（2）规划并逐步推进衡阳小城镇建设。小城镇建设不是一蹴而就的，它是一个长期的过程，需要政府、各方主体长期投资和全国人民的长期努力。政府应该对全国农业资源、农业人口分布、地区农业技术水平、农业资源利用的条件和农业资源利用情况进行普查，建立较为完善的农业资源与发展信息系统，进而推进小城镇建设，规划农业产业布局。小城镇建设是衡阳农业发展的必由之路。衡阳是一个农业与人口大市，小城镇建设涉及多边利益，唯有谨慎规划才能维护农业、农村的稳定。

（3）规范衡阳碳交易市场。衡阳当前需要对农业生产方式碳排量进行调研、规范与标准界定，根据农业资源所有与使用情况，在将来条件成熟时发放可交易的排碳许可证，依靠碳交易市场来调控农业碳排量水平，使采用了先进技术和科学生产的农业生产者获得额外的补偿，使高碳生产者与消费者受到惩罚，以实现农业资源的优化配置。同时设置低碳交易专项基金，吸纳社会资金，增加低碳农业投资，帮助低碳农业产业化发展与扩张。

（4）加强对衡阳低碳农业产业化的信息引导。衡阳可以根据自己所掌握的市场信息，制定低碳农业产业规划，对低碳农业产业化实现方向引导，避免资源的浪费和无谓损失；通过碳税实现价格调控，价格作为市场信息也会反馈给消费者；通过公布市场价格水平、其他地区低碳农业产业扩张水平、市场供给与需求价格预期，帮助生产者规避市场风险；对消费者在消费方向上实现全方位影响，教育、公益广告、标语、讲座、报纸、网络都是有效方式。

（注：基金项目：衡阳师范学院大学生研究性学习和创新性项目（编号：CX1114）及衡阳市社科规划重点课题（编号：2011B（F）037）阶段性成果。）

【参考文献】

[1] 谢琼瑶：低碳农业——中国农业发展的必然选择[J].山西农业大学学报，2007（6）.

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[4] 袁男优：低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态，2010（7）.

[5] 马晓春、宋莉莉、李先德：韩国农业补贴政策及启示[J].农业技术经济，2010（7）.

[6] 周健：我国低碳经济与碳金融研究综述[J].财政科学，2010（5）.

（责任编辑：张琼芳）

低碳环境保护论文范文第4篇

摘 要：低碳经济的实质是提高能源效率和清洁能源结构，核心是能源技术创新和制度创新。苏州必须立足自身的基础和优势，使发展低碳经济与产业转型升级结合起来，与加快转变经济发展方式结合起来，走出一条具有苏州特色的可持续发展之路。

关键词：环境约束；低碳经济；可持续发展

目前，发展低碳经济已成为世界经济发展的趋势。苏州正处于科学发展、产业转型升级、建设“三区三城”的关键时刻，发展低碳经济是苏州加快转变经济发展方式的内在要求。苏州面临资源环境双重约束，发展低碳经济在具体路径的选择上要切实可行，具有针对性和可操作性。

一、大力发展低碳节能技术，不断提高能源利用效率

“科学技术是第一生产力”，发展低碳经济同样离不开科学技术的有力支撑。技术创新是低碳经济发展的动力源泉,只有运用系统的思维谋求技术及其相关制度的创新,才能最终实现我国低碳经济的发展目标。理论上看,碳捕获和储存技术与战略利用管理这两种对策似乎可以在碳锁定条件下,有效促进我国向低碳经济的转变;从实践中看,一些国家也已取得了部分成效。其中,碳收集和储存技术可以在现有技术—制度框架约束下运作,也有利于促使当前主导企业和政府机构的利益与低碳经济的目标相一致。值得说明的是,某种技术是否理想不是由其运用的难易程度决定的,而且低碳经济的实现也绝不是单依靠某种技术或方法就可以的,它需要整体创新系统的支撑,采用一整套混合的、连续的技术和制度工具,并依靠知识和信息反馈回路不断学习和改进。苏州实现低碳经济发展，必须要靠经济中最重要的载体即产业来体现和落实，而现代产业的核心是技术，因此，大力发展低碳技术是发展低碳经济的关键所在。新技术的出现有赖于政府对技术创新活动的持续投入。要大力推进煤的清洁高效利用，可再生能源及新能源、二氧化碳捕获与埋存等节能领域的技术开发与应用，加强排放监控技术和重点行业清洁生产工艺技术的开发与应用，推动建立以企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系。要进一步节能降耗减排，提高能源效率。能源效率是衡量从能源利用到获得有用服务的能力，在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放的最为有效的方式。要继续在全市重点能耗企业中开展能源审计和“能效之星”评选，确保全部项目完成后企业节能量占企业总能耗15%左右。

建立低碳经济的科技支撑体系是实现低碳经济的根本保证。当前，低碳经济科技支撑体系的建设包括以下几个方面：一是创造有利于低碳经济发展的科研环境。建立低碳经济的技术支撑体系是实现低碳经济的根本保证，包括用于消除污染物的环境工程技术，进行废物再利用的资源化技术，生产过程无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术。政府应为这些技术的产生创造适宜的科研环境，同时通过科学教育、科学知识普及，进一步传播、增进大众对科技的理解和参与，形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。二是建立绿色技术支撑体系。苏州应突出以发展高新技术为基础，以开发低碳经济生态链接技术为关键，形成环境工程、废弃物资源利用和清洁生产技术等在内的低碳经济的绿色技术支撑体系。近阶段，应重点研究开发引进一批有广泛推广前景的先进适用技术，如用于消除污染物的先进实用环境工程技术、工业废物资源化技术、生物化工链接技术、能源的梯级利用技术、煤矸石等大宗工业废物的综合利用、深加工等二次资源开发技术；开发引进生态农业的关键链接技术，加快禽畜粪便的沼气化利用、秸秆综合利用以及农业薄膜综合利用步伐；加快成立低碳经济研究中心，做好先进适用技术的推广、筛选、信息传播和技术服务工作。三是研究建立绿色经济核算体系。改革现行经济核算体系，逐步建立一套绿色经济核算制度，包括绿色国民经济核算体系和绿色会计制度。绿色核算体系建立的核心是对现行国民生产总值统计方法进行改革。现行的GDP核算不包括对资源存量和流量的统计，不能反映经济增长造成的生态破坏、环境污染的代价，对资源的使用也没有计价，所以它的统计结果不全面，也不真实，其结果必然导致对资源的忽视。绿色核算体系强调采用绿色GDP概念。绿色GDP是指绿色国内生产总值，它是对传统的GDP只是考量经济产出总量或经济总收入的情况，但是无法反映这背后的环境污染和生态破坏以及经济增长的可持续性等状况的一种纠偏。绿色GDP是对传统GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值，它能较全面地体现环境与经济综合核算的框架。绿色GDP考核体系的重点：一是原材料消耗强度，即万元产值的主要原材料消耗，体现工业增长对原材料的消耗程度，是技术、管理水平、经济结构调整的综合体现；二是能源消耗强度，即万元产值的能源消耗；三是水资源消耗强度，即万元产值水资源消耗；四是环境污染排放强度，即万元产值的“三废”排放总量，体现了经济增长对环境的压力水平和程度；五是全社会劳动生产率，综合体现一个地区劳动资源利用水平和劳动素质的高低。近阶段，结合苏州全面建设小康社会的战略目标，苏州市委、市政府已建立了一套包括经济增长、资源消耗、环境质量和人民福利相关的综合评价指标体系，以反映苏州全面小康社会的建设进程。

二、大力开发使用可再生能源，培育新的经济增长点

可再生能源包括太阳能、风能、生物能和地热能。鼓励开发使用新能源和可再生能源，既是对现有能源结构的调整，也是为应对单一能源结构安全隐患的举措。要加快发展太阳能光伏发电、风力发电、高效节电、智能电网等产业体系，培育壮大具有一定规模的低碳产业集群；加快网络游戏、动漫等创意产业的发展，发展壮大低碳科技服务业、低碳旅游业等服务业，提高绿色农业的比重；真正培育一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型产业。苏州市委市政府已经出台了加快工业结构调整和转型升级的实施意见，积极实施包括新能源、医药生物技术、平板液晶和智能电网等四大新兴产业跨越发展工程，建立特色鲜明、布局合理、开放包容、环保高效的符合低碳经济发展的现代产业体系；优先发展高新技术产业，限制高耗能、高污染产业发展，调低高耗能行业在经济结构中的比例，调高高新技术产业和能耗较低行业的比重，加快用高新技术改造传统产业步伐，提高资源利用率；按照太湖流域综合整治的要求，制定化工、电镀、印染、造纸、酿造等五个行业产业市场准入标准和淘汰落后方案，落实到地区和企业，明确责任，扎实推进。

三、大力发展循环经济，与低碳经济形成合力

第一，要加快循环经济发展的法规制度建设。各国实施循环经济的经验表明，完善的法规制度是循环经济得以顺利推进的重要保证。在市场经济条件下，必须依靠法规制度来规范循环经济的发展。一是完善现有的法律制度。根据发达国家的经验，在循环经济实践的基础上，必须加快制定必要的循环经济法规，使这项工作有法可依，有章可循。二是完善现有的资源价格体制。现实经济中，环境资源的价格未能正确地反映其供求关系，低价甚至免费的资源使用使人们产生了资源丰富的错觉，促使人们对有关资源过分使用，引发大量的资源浪费。实际上，一种资源价格的确定不应只考虑它的使用价值，其生态价值也应包括在内。因此，我们需要建立一个全新的资源价格体制。这种资源价格体制的建立不可能通过市场自发调节获得，需要政府有规划地组织对资源价值（包括生态功能等）进行货币化评估，计算出各种资源的生态费用。这些费用可以以税收的形式计入某种产品或某项服务的市场价格，从而促使相关产业对自身不环保行为即不经济行为做出调整。三是加强垃圾的回收利用制度。在许多国家，再生资源的回收利用已经成为一个十分重要的产业。利用再生资源进行生产，不仅可以节约自然资源，遏制垃圾泛滥，而且要比利用天然原料进行生产能耗低、污染物排放少，同时创造巨大的经济效益。首先，应加紧实施生活垃圾的分类收集处理。应通过宣传，使人们认识到垃圾分类处理的益处，调动人们的主动性，各级政府应增加相关方面的投入，保证垃圾分类的物质设施建设。其次，垃圾回收要有相应的技术支持。如何获取低廉的清洁能源，如何改进工艺减少废弃物排放，如何减少资源的投入，加大资源的利用效率，这些都需要相关技术的支持。再次，用税收政策进行配合。如果存在较垃圾回收利用的综合成本更低的方式，人们很难主动选择高成本的垃圾处理方式。所以，应改变现有的便宜甚至是免费的垃圾焚烧、填埋方式。通过征收垃圾填埋税、焚烧税、污染物排放税等，迫使企业选择回收利用的方式处理垃圾。

第二，要制定并实施促进循环经济发展的经济政策。在市场经济条件下，发展循环经济，需要各种经济政策的支撑。具体来讲，包括以下几方面的内容。一是购买性支出政策。在购买性支出的投资性支出方面，政府应增加投入，促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设，县市各级财政应加大对区域性危险废物集中处置项目、城市垃圾分类回收及再生资源利用、公共设施建设的投入，如大型水利工程城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等，可考虑有计划地组织出让部分污水处理厂的股权和经营权，采取“官办民营、合股建设”等方式积极引进各种国内外资金。由于以上公共设施建设的承建企业经济负担较重，所以政府通过投资性支出，既可为企业创造公平的竞争环境，同时也可以调动企业建设循环经济的积极性。在购买性支出的消费性支出方面，政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展。二是财政补贴政策。建立循环经济发展基金，拓展融资渠道，对企业清洁生产项目和循环经济链接技术开发及产业化给予支持；给开展循环经济的企业以财政补贴，如物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。同时，对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。政府对企业通过有针对性的财政补贴，可调动企业循环经济建设的积极性，从而指导整个社会资源向循环经济的方向发展。三是许可证制度。政府根据某一地区排污浓度的总体水平，确定污染许可证的发放量。发放许可证时，可结合企业现有排污清况，成比例缩小允许的污染物排放数量，对超标部门给予经济甚至是法律的惩罚。许可证可在生产者之间相互买卖交易，也可在专门的许可证拍卖场所全额拍卖或余额拍卖。通过这一方式，可刺激企业主动寻找减污的方法，将污染物控制在一定的水平之下。2003年7月太仓港环保发电有限公司与南通下关电厂异地二氧化硫排污权正式成交，是我国首例异地二氧化硫排污权交易的成功案例。从中可以看出，许可证制度包括排污权交易完全可以在市场机制下打破地域限制，达到企业、社会“双赢”的目的。四是改革税费。政府可考虑试行并建立对企业征收新鲜材料税和产品包装税，对城市生活用水、一次性木筷、一次性塑料包装等征收特别消费税。在国家及省、市现有产业政策、技术改造管理政策的基础上，对投资生态工业、生态农业、生态建设项目和社会公益项目等的投资者，在基础设施使用、土地、税费征收以及项目审批等方面给予适当的优惠和政策倾斜。

第三，完善循环经济发展的产业体系。苏州经济发达，产业齐全，经济发展水平较高，加快苏州循环经济建设关键任务在于规划构建社会与自然、行业与行业、企业与行业、企业与企业乃至企业内部生产工序、环节之间的一个大大小小的循环圈。保证循环经济运行的关键是组织协调好各部门、行业、企业内部和它们之间的关系和流通环节，即完善相关的产业体系建设。一是在企业内部循环的层次，要大力发展生态工业和生态农业。生态工业是以清洁生产为导向的工业，而生态农业是一种符合循环经济的农业模式。张家港沙钢集团积极引入循环经济理念，改变过去“资源——产品——废物”单向的直线形生产模式，变为“资源——产品——再生资源”的圆圈形循环经济生产模式，尽可能地充分利用资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少直至为零。在能源和原材料价格居高不下的情况下，2006年沙钢从废水、废气和废渣中抠回了10亿多元，95%以上的工业“三废”实现了循环利用。二是企业间循环的层次，要大力发展生态工业链或生态工业园区。生态工业链是在更大的范围内实施循环经济，把不同的工厂联结起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合。这种循环经济的生态链甚至可以扩大到包括工业、农业和畜牧业。生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理设计建立的一种新型工业组织形态，目标是尽量减少废物，将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染“零排放”。通过生态工业园的建设，能够更好地形成集聚效应。企业间的横向耦合和纵向闭合使企业间距离拉近，从而使运输成本和信息成本降低，区域内的“废气、废水、废渣”得到综合利用与无害化处理。成功的生态园建设，可在其内部形成物质流、能量流、信息流与价值流高速运转和良性循环。因此，生态工业园区是极具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。苏州以循环经济的理念指导区域的开发建设，建设高标准、生态型的工业园区，从强化环境管理入手、以环境规划为龙头，以环境基础设施建设为落点，全方位、多层次地开展了环境整治和环境建设工作。2002年，园区获“江苏人居环境示范奖”。园区还建成800多万平方米的公共绿地，绿地覆盖率超过45%。苏州高新区围绕打造绿色竞争力，通过开展“绿色伙伴”、“绿色采购”、“绿色产品”活动，一个以实现循环经济零排放为目标、打造国家生态工业示范区规划已浮出水面，其ISO-14000环境管理体系覆盖面，从32平方公里扩展到258平方公里，其“绿色企业”已占苏州市总量40%；区内20多家外资企业已同133家国内企业建立“绿色采购”关系，从而为生产“绿色产品”，加速国家生态工业示范区建设奠定了坚实的基础。三是在社会整体循环的层次，要大力发展绿色消费市场和资源回收产业。绿色消费和资源回收必须与绿色生产相衔接，只有这样才能在整个社会的范围内形成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路。苏州素有“上有天堂，下有苏杭”之美誉;建设循环型城市更有独特的意义。因此，应借鉴国外成功经验，大力倡导绿色消费，逐步提高消费者的环保意识，使其自觉购买环境友好产品，大力提倡消费过程与消费过程后物质和能量的循环利用，最大限度地降低自然资源的消耗，建设资源循环型社会。

第四，促进循环经济发展的机制建设。循环经济的运行机制，是指在循环经济机体内各构成要素之间相互联系和互相作用的制约关系及其功能。促进循环经济发展的机制建设，应从以下几方面着手：一是建立和完善环境与发展综合决策机制。将生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划之中，全面贯彻可持续发展战略，促进苏州循环经济的发展。二是建立利益驱动机制。充分利用苏州雄厚的民间资本和优惠的国际资本，鼓励企业参与，吸引社会投入，加强国际合作，不断开拓多元化、多渠道、多形式的投融资途径，形成循环经济发展的多元融资机制；强化政府政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制；根据企业清洁生产项目和循环经济项目实施效果实行相关的补偿制度，建立发展循环经济的补偿机制。三是建立健全监督机制。加强地方各级人大及其常委会对政府发展循环经济的监督作用，建立发展循环经济的内部监督机制；充分发挥社会公众对于发展循环经济的社会监督作用，建立发展循环经济的外部监督机制。

四、要积极引导消费者的行为，建立循环的绿色生活方式

第一，在中国向低碳经济转型中，推行可持续的低碳消费方式和生活方式，促进人类社会和生态环境的全面、协调、可持续发展，需要政府和社会舆论正确引导，要对健康向上的消费生活方式加以大力宣传和积极倡导。现在，低碳概念非常盛行，但是具体的方法和形式以及相关的措施，公众并不了解，以致你说你低碳、我说我低碳，有的甚至将低碳与节约混为一谈。究竟什么是低碳，专家对此有哪些观点、意见和建议，公众并不清楚，这就使得低碳经济的发展缺少必要的公众支持和参与。居民的消费习惯对于城市长期发展有着深远的影响。要通过宣传教育，营造低碳经济发展的社会氛围和舆论环境，倡导低碳消费方式。对低碳的普及教育要形成立体化的传播体系，要真正做到家喻户晓，人人皆知。在传播主体上，政府和企业要肩负起相应的责任。政府在资源支持和政策制定方面是践行者，应针对不同的行业产业实行不同的政策引导，通过强制减少排放、降低污染，鼓励产业转换，提供节能投资补贴，实行碳基金、保障制度等各种方式来为企业提供一些可见的、具有可操作性的配套服务。政府政策传播的要点在于提升企业对低碳政策的执行力与说服力。为了保证对低碳政策的推广和实施，政府要做好教育、沟通、反馈等多种传播工作。此外，政府机关要率先垂范，开展创建低碳型机关活动，优先采购节能和环保标志产品，规划建设低碳教育场所，打造一批标杆型“低碳社区”。通过建设节约型环保型政府，可以带动全社会开展节约能源、保护环境活动。

第二，低碳理念的有效落实，需要企业处理好社会责任与盈利目标之间的关系。低碳经济正在成为一场产业革命，企业基于自身可持续发展的要求，必然选择低碳化转型。企业需要追求利润，更需要肩负起社会责任。一方面，企业应倡导低碳文化、加强自我宣传和参加社会公益宣传，努力营造低碳企业的形象；另一方面，企业应不断挖掘消费者的低碳需求，培养消费者的低碳消费文化。具体来说，一是积极宣传低碳文化，配合政府做好舆论引导和知识宣传的工作，如做低碳公益广告，开展低碳基金捐赠，等等；二是营造企业低碳形象，向消费者传递企业的前瞻性、社会责任感，获得消费者的认可；三是利用企业低碳文化去感染消费者，吸引其参与到低碳文化的传播中来。

第三，低碳理念的有效传播，需要根据消费者生活方式的形成与认知过程，对传播内容从理性诉求、感性诉求和道德诉求角度加以设计。让消费者了解目前国内自然环境的现状、社会与环境的关系、环境破坏的现状、可持续消费生活方式、实施低碳行为的途径及意义等基本信息，促使消费者关注低碳信息。要运用通俗易懂和具有视觉冲击力的图片或宣传语，强调低碳可持续消费生活方式对后代生活质量的影响，让公众认识到低碳生活是对社会负责、为后代谋福利的一种表现。政府与企业应多选择覆盖面较广的媒介进行低碳基础信息的教育与宣传，鼓励消费者主动搜寻与关注特定的低碳产品及相关信息。在传播中，要对固有的、片面的甚至错误的低碳观念及行为进行修正，克服消极信息的影响。

五、不断提高环境执政能力

苏州正逐步向建设国际化、现代化的目标迈进，苏州市委、市政府明确提出要把苏州建设成为“生态环境优美的最佳宜居城市”。与之相适应，对环境执政能力也有了更高的标准。一是提高政府执行环境法律、监督环境项目实施的能力。由于法律、制度、体制的限制，目前政府治理和管理环境的能力相对比较弱，地方环保局计划、实施政策和协调相关机构的行政权限和能力不够充分，缺乏财力资源，有些环保局还要依靠征收排污费解决办公费用。这一现实使得环保局有允许企业排污以期获得收取排污费机会的倾向。因此，建议改革地方环境管理体制，建立省以下环境直管制度，赋予省政府任命下级环保局长的权力并要求省政府为下级环保局提供运行经费。现有法律对环境违法行为的一次性处罚有上限规定，是否应取消处罚上限，而把这种处罚改为以天来累计，让破坏环境的违法行为与所受到的处罚成比例递增，促使企业采取环境治理的行为，以根本改变违法成本低，守法成本高的局面，促进整个社会对环境法规的重视和尊重。二是鼓励企业和行业采纳最佳和安全的实践措施。大多数国家的经验表明，企业直接控制着环境投资，其环境支出占全国环境支出的大部分，企业决策在很大程度上直接影响着环境质量。我们应创造一种机制，使得企业能够拥有动力或者受到激励，最大程度上降低污染物的排放。允许企业排放多少污染物的目标一定要逐年下降，对不能完成目标的企业，一定要实行非常清晰而严格的处罚，对那些造成潜在环境影响的企业一定要追究刑事责任。同时，应建立有害物质回应基金，用于清理应急泄漏，该基金可通过向使用有毒有害物质的企业征税来筹集。三是提高对社会的信息公开和透明度。责任的规定是一种强大的激励手段，能够减少风险行为，减少未来发生灾难的可能性。因此，要求企业上报有毒物质的存在，制定应急计划和机制，所有事故都及时上报，事故发生后对相关责任者开展调查。国际经验表明，为了确保污染排放和有害物质使用的定期上报，一定要让重大排放和事故的责任企业和个人承担应对和恢复的费用，对不执行有害物质上报和其他环境报告要求的企业，要追究其民事责任和刑事责任。同时，培训法官和其他司法人员，使他们掌握确定环境危害责任和赔偿所需的基本信息，提供计算环境危害和补偿规模的标准默认方法。四是增强利益相关者和公民的参与。国际经验证实，环境政策制定和实施过程中，多方利益相关者和公众的参与，能形成更为有利的法规，强化对政策目标的理解，增加环境政策成功的可能性。□

参考文献：

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［2］王晓东.创新弱势群体利益诉求机制预防和化解群体性事件［J］.中共太原市委党校学报，2006(04).

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［5］陈振明，陈炳辉.政治学：概念、原理和方法［M］.北京：中国社会科学出版社，2004：345-346.

［6］赵颖.从群体性事件看公共决策中的公民参与［J］.东南学术，2008(04)．

责任编辑：浩 宇

低碳环境保护论文范文第5篇

“时间的终结是2012年12月22日。 地球并非人类所有，人类却是属于地球所有。”根据玛雅预言上表示，现在我们所生存的地球，已经是在所谓的第5太阳纪，到目前为止，地球已经过了四个太阳纪，而在每一纪结束时，都会上演一出惊心动魄的毁灭剧情。

火山喷发，史无前例的海啸，全球爆发大地震，地壳发生巨大变化，海平面急剧上升这一切都是电影《2012》中的场景。虽然这一切都是虚构的，但谁能肯定不远的将来不会发生这些场景?现如今全球十大环境问题中就包括气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染、固体废物污染，假如这些环境问题不及时解决，在未来的几个世纪里，电影《2012》中的那些场景就会在现实上演。

偶尔到郊外去走走，本想呼吸呼吸新鲜空气，可是只要看见一条小河，总是那样脏，一股恶臭扑鼻而来;马路上的汽车尾气总是让人捂住口鼻;草丛里的塑料袋不计其数。这一切不都是我们自己造成的吗?

面对这些，身为普通民众的我，能做些什么呢?“低碳生活”节能环保，有利于减缓全球气候变暖和环境恶化的速度，势在必行。减少二氧化碳排放，选择“低碳生活”，是每位公民应尽的责任。减少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低开支的生活。所以，我也开始选择“低碳生活”。每周我少看一会儿电视、少玩一会儿电脑、少坐一次出租车、每年都到郊外去种一棵树等等。虽然我一个人的力量很小，但是我会带动更多的人去保护环境。保护环境，从我做起! 信息内容

低碳生活是一种非常环保、文明的生活方式。节水、节电、节油、节气，可以帮助我们将低碳生活变为现实。

现在我们国家对全世界公开承诺减排指标，决定到2020年温室气体排放比2005年下降40%-45%。低碳时代已经如约而至，正在改变着我们的生活。"低碳"就在我们身边。

夏天，我们在家用空调时，不要长时间开着，用了几个小时后，就关掉，再开电风扇。这样就能省50%的电;在冰箱内放食物时，食物的量以占容积的80%为宜，用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间，更节电;用微波炉加工食品时，最好在食品上加层无毒塑料膜或盖上盖子，这样被加工食品水分不易蒸发，食品味道好又省电;开车时尽量避免突然变速，选择合适档位，避免低档跑高速，定期更换机油，轮胎气压要适当和少开空调。短时间不用电脑时，启用"睡眠"模式，能耗可下降到50%以下;关掉不用的程序和音箱、打印机等外围设备;少让硬盘、软盘、光盘同时工作;适当降低显示器的亮度。 平时我们勤动手动脑, 也可以实现 "低碳"。一般家庭都有很多废弃的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其实稍加裁剪，就可以轻松将它们废物利用，比如制作成储物盒，可以在里面放茶叶包、化妆品之类的物品;还可以利用方便面盒、罐头瓶、酸奶瓶制作一盏漂亮的台灯;喝过的茶叶渣，晒干做一个茶叶枕头，既舒适还能改善睡眠

另外，将普通灯泡换成节能灯，尽量步行、骑自行车或乘公交车出行，随手拔下电器插头你看这些看似不经意的小事，都是在为"减碳"做贡献。

我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起，低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，达到低碳生活的标准。"总之，低碳生活，既是保护环境，也是拯救自己。" 那么对于我们小学生来说，还有其它降耗低碳的好方法吗?来看看我的建议吧。

纸张的双面使用，节约用纸; 不用一次性的筷子和一次性的饭盒; 不用一次性的塑料袋; 减少粮食的浪费;

随手关灯，随手关好水龙头。 使用手帕，少用纸巾

我们的地球需要我们共同来爱护，让我们从身边的小事做起，珍惜资源，降低能耗，让我们的生活更加美好。

我是一名中学生，我首先要知道：什么是低碳?低碳生活是指生活作息时所消耗的能源的减少，从而减低碳消耗，尤其是二氧化碳的减少，我们应积极提倡“低碳生活”，从节电、节油、节气，从一点一滴的小事做起。也就是说，低碳生活就是更低能量、更低消耗的生活方式，还原其淳朴的进行人与自然的交流。 低碳要从一点一滴的小事做起

“碳足迹”是一个最新名词，它标志着一个人的“碳耗用量”。“碳”耗用得越多，导致地球变暖的凶手二氧化碳也制造的多。也就是说“碳足迹”指一个人的能源意识和行为对自然界产生的影响。

我的低碳小窍门是：大自然是我们改不了的，但我们能稍稍改改自己的习惯。我们在用电脑的时候，如果长时间不用，那么这时就可以把电脑设为待机状态，不用的室友就拔下插头。不仅如此，如果短时间内不用电脑，其用电脑的睡眠模式最好，能耗可下降50%以下。此外不用音响时最好关掉，显示器的亮度也可以调低。 目前每户城市家庭的家电平均待机能耗相当于使用一张15瓦的长明灯，因电器关机没拔插头，全国每年待机浪费的电量。 不仅如此，生活中不用一次性筷子，带环保购物袋，少乘坐电梯，都是减少碳排放量的好途径，这只需要我们稍稍改一下习惯。 衣食住行都很重要，做为新时代的中学生，上学肯定要“行”。城市中有很多“本本族”，这些人都考出了驾照却没有买车，他们看见汽车尾气能排放出大量的二氧化碳，更坚定了他们乘坐公共交通工具出行的决心，再说青岛的地铁也快完工了。科学说明：每消耗一公升汽油会产生2.7千克的二氧化碳，拥有私家车无疑是过着一种高碳生活，如果实在需要以车代步，不妨通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等用车习惯来“低碳”，这样每辆车每年可减少油耗约180升，相应减排二氧化碳400千克。

低碳环境保护论文范文第6篇

大家好!今天我演讲的题目是《保护环境，低碳生活》

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。200多年来，随着工业化进程的深入，大量温室气体，主要是二氧化碳的排出，导致全球气温骤变，极端天气频出，这已是不争事实。我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：我们作为未来的接班人，更应该订立“低碳”生活计划，养成“低碳”生活习惯，从自我做起。其实大家离低碳生活并不远。

例如，在学习生活中，我们越来越离不开电脑了。电脑打字、电脑设计、网上购物、网上查资料等等等等，随时随地我们都依赖于电脑帮忙。可是学校有了电脑，工作单位有了电脑，几乎家家都有了电脑，那可就不“低碳”了。因为电脑要用电，发电得烧煤，长时间耗电就增加了二氧化碳的排放量。以前我就不注意节约用电，每次上网查完资料，离开的时候总不记得关电脑。听爸爸说系统待机同样耗费电能，不经意中我成了违背“低碳原则”的“坏人”。知错就改，我下定决心改掉自己的坏习惯。我找了个小卡片，画了个“大嘴猴”写上“想着关机、我要节电”，贴到电脑旁边的打印机上。这下我忘不了关机了，不会再“犯法”了，要不然“大嘴猴”又要对我嚷了。“我无法阻止人们开采日益渐少的煤炭，但我可以节约每一度电。”

也许我一个人的行动还微不足道，但我相信，我们每个人一同努力，可以用聚沙成塔的信心和力量，汇聚成生活美丽的阳光。真正检验我们对环境的贡献不是几句言辞，而是真正的行动。