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大学校园景观设计论文范文

来源:盘古文库作者:莲生三十二2025-09-171

大学校园景观设计论文范文第1篇

(一)大学校园景观环境的内涵

大学校园景观环境从大方面来讲是指在学校这个名词的抽象意义下所划分的一片区域里,设计师对区域里的景观进行设计建造,从而形成了景观环境。

(二)大学校园文化的内涵

校园文化是一所学校根据地理位置、人文风俗而衍生:从过去到未来的历史、传统风俗、规范、律法以及在此区域里生活的人类生活要素形态得到统称。校园文化可以说是一代人的精神文明归属、是一代人的文化共同点。

(三)景观环境与文化的关系

大学校园景观环境是校园文化体现的载体,设计师根据学校的特有的物质文化以及精神文化,并利用空间设计手法将校园文化通过实体的景观环境与人们进行交流。从而使得文化与景观环境相互融合、相互体现。

二、校园文化景观特点

(一)独特性

因大学的地理位置、发展历程、律法等不同而使每一所大学都具有其自己的独特所在,从而每一所大学均不是万片一律的。一个大学从建立的初期就已经开始积累自己的文化底蕴,随着教育的时间增长,文化底蕴也在不断的浓郁,从而形成了这个学校独一无二的校园文化。校园文化景观作为每一所学校独特性的外在表达,理应更加鲜明的将学校的独特性体现出来,因此校园文化景观也是具有独特性的。

(二)表达性

好的校园文化景观可以与人进行“交流”,可以使得人们在初次见到其时就可以了解到设计师在规划、设计景观的时候的用意何在,以及了解到设计师赋予它深厚的校园文化底蕴。当然好的校园文化景观也需要好的设计师,好的设计师在规划其的同时就可以赋予景观灵魂,从而使得景观自身就是一种语言。因此,一所大学的特有标志也可以是一处文化景观环境。

(三)愉悦性

校园文化景观的最大作用之一就是供师生为主的人群进行欣赏活动,使得人们感受到大自然的美好而让其心情愉悦。大自然给予人们身心上的放松、喜悦与其他所带来的感受不同,大自然的美、精致、取巧性都给人们灵魂上的震撼,是可以让人停下脚步并花费时间去感受的文化。设计师通常会考虑到这个特点,从而会选择可观赏性高、功能性高以及甚至可以让人们参与到种植的植物。

(四)延续性

一种文化得以被人所熟知的原因是它是可以被延续的、可传承的。那么延续性为什么重要呢?反过来可以想象下,若是一种文化只存在一小段时期并只被一小群人们所得知,那么它算是文化吗?校园文化景观也应当如此,它一定要具有可在较长时间内“生存”,并且可以让人们所谈论、所欣赏的特质。

(五)指导性

在大多数人们的认知中,带有指导性质的物质通常是指箭头、路牌、地图等。随着社会的发展、生活水平的提高,人们对身边的文化以及周围事物美观性的要求逐渐提高。那么具有指导性质的物质便从实体化转变成了虚体化。那么什么是虚体化呢?虚体化则是指本身并不具有现存事物的实体性,而是象征意义上存在我们周边的事物。人们若将某一地域的意义赋予在某种植物或某种状态的景观上,那么他们便具有一定的指导性,它们会引导着人们来到这个地域。校园文化景观便具有一定虚体化性质的指导意义。

三、地域文化元素在学校的融合性体现

(一)地域文化的演变与繁荣

每一所大学随着建校时间的增加,自身根据可能会产生的地址文化、历史文化、人文文化等产生自己所特有的文化。在每一所居于诗情画意的学校校园里,无论是流淌的人文气息,还是凝固伫立的建筑,也许是最能够代表一座城市的人文气氛和文化积淀。或许可以这样说,教学子弟这种行为就是一种“文化”。这种文化气息会随着学校的年代的增加而不断的浓郁,从而会使得学校进一步向着繁荣而发展。

(二)生态规划与地域文化的结合

生态规划则是以改善周围生态环境结构和所具有的功能为目的并且探讨、研究、设计生态系统内在所具有的各种生态关系的方法。生态系统与地域文化之间的关系就是一个把关注点放在微观与一个把关注点放在了宏观。设计师可以运用关于生态学理论为指导,并且按照地理空间尺度、地理环境和生态环境、社会科学门类划分这片区域的文化,将两者进行结合,从而衍生出新型的校园景观设计。

(三)景观环境与文化结合新方式的创新

根据引导设计的系统性可以很好地将景观环境与文化很好地相结合。超市里我们在数以万计的商品中找到心仪的商品,完成这些事情我们不经意间借助了无数的引导,可能是路边的指示牌、手中的地图、楼层号码、指示箭头等等,这些引导在无形中帮助我们高效正确地完成一件事情。设计师可以在规划生态环境的时候赋予景观一些指导性信息,从而可以使在人们不自觉甚至不会干扰到他们正常行走的情况下出现的,给予人们一些有效的提示并指引人们到达他们的目的地。

摘要:近些年来,在大学中校园景观在校园文化宣传中的占比越来越大,已经成为了一个大学的形象标志。换句话说,吸引学生报考的原因有可能已经从“师生资源”变成了“校园环境”。如何使学校的校园景观别具一格,如何塑造具有文化特色的校园景观等问题已经悄然出现。本文从如何从校园文化宣传角度出发,理出了景观设计与校园文化的结合,并提出了相应的高校文化景观构建。

关键词:校园景观,地域文化,环境

参考文献

[1] 理查德P.多贝尔(美).校园景观功能形式实例[M].北京世纪英闻翻译有限公司,译.北京:水利水电出版社,2006.

[2] 王丹平.文化力量:大学校园文化建设[M].广州:华南理工大学出版社,2016.

大学校园景观设计论文范文第2篇

创建文明学校活动对于全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,全面提高师生的思想素质,科学文化素质,推进学校的改革与发展,维护学校的稳定具有十分重要的意义。为了扎实开展创建文明学校活动,促进学校各项工作持续、健康发展,根据西教党发([2008]31)《关于组织评选2008年区级文明学校的通知》及《西山区文明学校管理办法》的文件精神,结合本校的实际,特制订创建文明学校活动的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建和谐校园。坚持把创建文明学校活动作为全面贯彻党的教育方针,全面提高办学水平的一项重要工作来抓,并以此贯穿到学校的各项工作中。通过创建文明学校活动,全面推进素质教育,推进依法治校,以德治校进程,净化育人环境,改进工作作风,提供优质服务,树立良好校风,全面提高教育质量,加快建设教育强校的步伐。在创建活动中,以提高教育质量,加强和改进学校内部管理,开展思想教育,活跃校园文化,维护治安秩序,改善学校设施条件,优化美化校园为重点,充分调动全体教职工的积极性和创造性,振奋精神,再鼓干劲,不断增强全体教职工创建意识和参与意识。在巩固已取得成绩荣誉的基础上,再上新台阶。

二、成立创建文明学校工作领导机构

成立创建文明学校工作领导小组,负责对全校创建工作的领导,学校校长为第一责任人。创建工作领导小组成员为:

组长:李增福李杰保

成员:张国明、李财发、龙石珍、张有兰、毕利、赵玲玲、能周英、毕荷莲

三、创建文明学校工作要求

(一)加强领导,精心组织。学校党政领导对创建文明学校负总责,要把创建文明学校工作作为任期目标,列入学校发展规划和学校工作计划,摆上学校工作的重要议事日程。要建立健全专门的组织机构,负责文明学校创建活动的领导,策划和实施。做到有规划部署,如需了解更多请登录中国校园文化网了解更多案例和方案

文案由金火炬校园文化公司提供:

有经费投入,有工作人员,有活动场所,持之以恒开展创建活动。各部门要按照创建工作方案和要求,采取切实可行的措施,认真做好创建档案工作,确保创建活动的各项指标落到实处。

(二)明确方向,全面贯彻教育方针。坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,全面提高学生素质,以贯彻党的教育方针,坚持“三个面向”,培养“四有”新人,促进学生德、智、体、美、劳全面发展为宗旨,全面推进素质教育,全面提高教育质量。

大学校园景观设计论文范文第3篇

我国的校园公共艺术起源于二十世纪末, 其在我国的发展时间相对较短, 仅有三十多年, 但却在短短几十年时间里遍布于我国的各类学校。究其原因有二:一方面, 城市公共艺术的发展对我国校园公共艺术有着十分关键的影响;另一方面, 我国的教育事业对校园公共艺术的发展有着深远的影响。

我国教育事业自上个世纪九十年代起就有了迅猛的发展。生源不断优化、教育政策也有所放宽, 同时高校也不断扩大招生数量, 这使得很大一部分的学校在运营上开始出现困难, 甚至于有些学校都难以完成正常的教学, 这就使得很多学校选择去开发新校区, 或者通过改建、扩大原有校园的方式来增加校园中的公共空间。为了展现更好的校园环境, 不断提升高校校园文化形象, 很多高校积极投身与对公共设施的改进、设计与创作中。

二、校园公共艺术设计的分类

与传统的艺术相比, 校园公共艺术的类型较为特殊, 它对“艺术”这一概念的内涵进行了补充, 简而言之, “对于公众艺术而言, 在传统美术馆、画廊之外所创作的当代艺术作品都被纳入了其范畴之中。”故, 公共艺术不仅囊括了雕塑、壁画等艺术形式, 更是将艺术融入到了公众设施、景观以及建筑等相关领域之中, 校园公共艺术基本包括在以下几种类型中:

1、建筑小品类

高校校园就如社会的缩影, 一应俱全的设施使其可以被看做是一个微型城市, 校园中的楼宇、雕塑、园艺等都是构成校园的基本要素, 它们分别占据了校园中很大的一部分空间, 是校园环境的关键组成部分。建筑小品类通常以向心式、组团式、轴线分布式等形式存在, 纵观各大高校的建筑外观, 我们便会观察到很大一部分高校的环境其实都是存在着一定相似性的, 基本都具有点缀、装饰和美化的共同作用, 功能上也是围绕着师生的需求而建设。

2、园林景观类

国内一些历史相对悠久的高校即参考我国古代的园林进行环境设计, 将轴线布局作为设计的整体机构, 力求人工建筑与自然环境的融合, 就如苏州大学, 其校园设计就借鉴了苏州园林的设计布局, 校园整体上野呈现出一种古色古香的韵味。规则的绿色植物对空间进行了分割, 同时也体现了校园的勃勃生机。

3、公共设施类

校园中的道路、建筑标识系统、宣传栏、公众休息座椅、阴井盖、路灯以及垃圾车等都是其公众设施。校园中的公共设施一方面是为了满足师生在忙碌的学习生活之外的对于所处环境的物质需求, 另一方面也是从心理上去满足师生对积极向上、健康锻炼的需求。

4、雕塑装置类

校园里的雕塑、装置与校园的氛围相融合体现着一个学校的精神和文化状态, 展现着学生的青春活力, 表达着校园的办学理念和校园文化精神。比如在山东师范大学伫立的毛主席雕像, 它已经不再是一座纯粹的雕塑, 而是已经上升为山东师范大学的一种精神象征, 静谧而庄严地向公众传达着山东师范大学的历史文化以及其积极进取的价值观念。

三、对校园文化的深远影响

1、进一步优化校园环境

对校园环境进行美化与修饰是校园公共艺术最为直接的一个作用, 例如形态各异的雕塑作品、精心培植的园艺景观、年轻而生动的涂鸦阴井盖、整齐而统一的道路标识系统、丰富多彩的校园公告栏等, 将这些元素进行组合, 在满足校园文化功能的前提之下, 采用灵活而富有创意的设计构思去打造一个个性多彩迥异、文化韵味极其浓郁的校园环境以不断改进与美化校园的环境。

2、培养学生审美素养

在校园中增加富有艺术气息的公共设施, 能够在潜移默化中提升学生的审美情趣, 将美学的教育融入学生们的日常生活之中, 以一种具象化、生动性的方式将艺术与美呈现与学生面前, 而不但提升学生的艺术鉴赏能力与感知美好的能力。另外, 校园公众艺术还能够通过直接沟通、互动的形式让师生进行互动与交流, 让学生在教师的引导之下去完成课程与创作。

3、突出校园独有的特色

我国拥有着上前所的高校, 无论是那之所学校都有着自己最为独特的地方, 有些凭借其独特的历史文化而为人知、有些凭借其优秀的学科及专业特色而广受好评不同的高校所关注的重心有所不同。在当下的搞笑校园构建中, 不能只追求校园规模的宏大、建筑的壮观, 能够通过公共艺术来对高校本身的文化特点进行深描, 将其学科特色与专业特色不断放大, 将这些相对抽象的概念通过公共艺术的形式具象化, 造就独具一格的校园特色。

四、对未来校园公共艺术发展的个人建议

1、推展特色校园文化

每所学校都有自己的校园文化, 经过长期的历史积累与培养建设形成了各自的传统。所以在进行校园设计的整体构思时, 需要充分考虑学校本身所独有的文化内涵、学校所要传达的文化价值观念等, 对校园中的公共设施、各院系的活动特点等都进行专门的设计与创作, 以追求视觉呈现上的区分。

2、提高公共艺术参与度

让公共艺术能够更好的与师生互动与交流, 可以采取的基本措施有:为公共艺术命名, 设置宣传栏说明创意, 提供更加丰富的公共艺术活动场地等。鼓励学生积极参与到公共设施的艺术设计过程中, 提高学校成员对于校园公共艺术设计的认同感, 着重考虑师生的参与性、互动性, 增加校园的生动活泼气息。

五、结论

随着社会在不断发展, 人们对于美的追求也在不断的提升。校园公共艺术的优化设置能够在潜移默化中对大学生的价值观念、人生观念以及审美情趣等都产生深远的影响, 不断推动学生个人素质以及道德水平的提高, 这是创造优美校园公共艺术的追求。好的校园公共艺术设计不仅要得到公众的赞同, 更重要的是对于师生们的未来有一个更积极的引导作用。未来校园的公共艺术设计应加强公众参与度, 激发师生的创造力, 使校园公共艺术成为可持续发展的文化内涵主题。

摘要:随着高校教育改革的发展, 大学校园整体规划设计越来越受关注, 公共艺术以其独特的艺术造型与功能被大家所熟知, 而校园公共艺术也是其中较为重要的部分。由于公众艺术观念才刚刚兴起, 受发展时间的限制, 国人对公众艺术的认知和理解十分局限, 由此, 十分有必要在大学校园中引入公共艺术, 使公共艺术更好的融入校园建设与校园文化中。

关键词:校园文化,公共艺术,设计,创新进展

参考文献

[1] 孙振华.公共艺术[M].南京:江苏美术出版社, 2003.

[2] 王洪义.公共艺术概论[M].杭州:中国美术学院出版社, 2007.

大学校园景观设计论文范文第4篇

【关键词】校园道路;交通安全;管理现状;解决对策

2011年10月16日发生在河北大学的醉酒驾车肇事案件让“我爸是李刚”迅速成为网络流行语,同时也引发了人们对大学校园道路交通安全问题的极大关注。一直以来,大学是人们心目中的象牙塔,是知识的海洋和求知的乐园。但是随着社会经济的快速发展,大学校园也以开放的姿态融入快节奏的社会生活。车来车往的校园交通更是加快了大学节奏,由此也给大学校园的道路交通提出了更高的要求。为了深入了解大学校园道路交通安全现状,笔者以扬州大学为例,对大学校园道路交通作了一番调查研究,并在此基础上探讨大学校园的道路交通安全问题。

一、大学校园道路交通的特点

《尔雅》中有云:“道者蹈也,路者露也。”意思是“道路是地上的野草被人们反复踩踏后露出的土地”。由此可见,道路的产生与人们有目的的定向活动密切相关。校园道路像人的血管一样沟通着校园的每个角落,方便交通是校园道路的基本功能。校园内各功能区之间的联系、沟通构成了校园交通的主要组成部分,从而使校园道路也间接地起到了划分校园各功能区的作用。

凯文林奇在《城市意象》一书中提到:“道路是观察者习惯、偶然或是潜在的移动通道人们正是在道路上移动的同时观察着城市,其它的环境元素也是沿着道路展开布局,因此与之密切相关的。”同样,校园道路伴随人们进入校园,并以此为线索去观察、认识和感知校园,其沿途的环境元素构成了人们对校园的第一印象。因此,校园道路景观也是校园道路的重要组成部分,它不单单是为美化校园生态环境,更应体现出校园独特的人文精神与学术氛围。

而相对于城市道路,校园道路具有一定的封闭性,其主要是为方便校内师生的通行。在对有关大学校园道路功能的调查中,有67.89%的被调查者希望校园道路可以为师生平时的散步、交流、休闲和娱乐提供场所。可见,对于校内师生来说,校园道路并不只是沟通四方的交通载体,还是其学习、生活的拓展空间,不同于城市道路,师生们更注重校园道路的安全性、可达性、舒适性和艺术性。

校园交通也不同于城市交通,依附于校园道路的校园交通主要源自于校内师生围绕教学、生活的大量、经常性出行,以及教学、生活对各种物资的需求所产生的大量的货物流动。因为校园的教学管理有其自身的计划性和规律性,所以校内交通也因此而呈现出定时定向和阵发性的特点。但是近年来,随着经济的快速发展和高校的大规模扩建,越来越多的社会车辆涌入大学校园,人车混杂,乱停乱放、乱鸣乱闯逐渐充斥校园。正如“我爸是李刚”案所表现出的,现实生活中的大学校园道路交通情况已不容乐观,道路交通安全问题层出不穷,破坏了原本宁静、文明、和谐的校园氛围。

二、大学校园道路交通现状

(一)车辆增多,人车混杂

笔者通过校门保卫人员了解到,近几年校内来往车辆大幅增加,管理上愈加困难。校园的规模和开放程度对校内交通方式有着很大影响(见表1)。随着近几年高校的大规模扩招与扩建,高校校园规模越来越大,仅靠步行已经不能满足校内师生出行的需求。对于校内学生而言,步行仍是短途出行的首选方式,但如果步行超出10分钟,大部分学生会选择自行车作为代步工具,也有一小部分学生会选择电动车;而随着社会经济的发展,我国国民机动车保有量大幅增加,私家车成为越来越多学校教职工的出行工具;此外学校行政与后勤车辆也是校内交通不可或缺的一部分;最后,由于高校管理的开放性,大量外来车辆涌入校园,使得部分校园主干道路在一定程度上承担了城市道路的职能。另外,摩托车在校内“呼啸而过”也是屡见不鲜,这种高危险的交通工具,不仅严重威胁着校内师生的人身安全,也带来了严重的噪声和尾气污染。凡此种种使大学校园道路上人车混杂,交通环境日益严峻。

(二)“停车难”问题突出,交通设施落后

随着校内来往车辆的增多,车辆的停放问题日渐突出。在对校内停车环境的调查中,认为校内的停车情况较差或非常差的占了45.42%(见表2),可见目前校内的停车环境并不令人满意。在上课时间,经常可以看到教学楼前停满了自行车,使原本就不宽阔的道路更加狭窄,大大降低了道路的通行能力和通行效率,也给师生存取车辆带来了极大的不便(见图1)。类似的高校老校区的交通设施大都已经老化而且没有及时进行维护,部分高校新校区在规划时未充分考虑校园道路的交通需求,导致停车泊位紧缺,使“停车难”问题成为高校交通管理的难点。调查数据显示,校园的教学区和生活区是车辆停放的重灾区,时常可以见到教学楼或是食堂周围杂乱地停满了车辆。随着机动车保有量的增加和高校后勤的社会化,越来越多的机动车涌入有限的校园空间,占用了大量校内道路交通资源,使得大学校园内人、车、路矛盾日益激化。

(三)校内交通产生了严重的环境污染

校园内社会车辆和机动车辆的大幅增多,也带来了严重的环境污染问题。调查数据显示,有56.66%的被调查者反映来往车辆产生的环境污染对他们的学习、工作产生了影响。一些学生反映:“停在教学楼外的电动车被碰撞后发出的报警声会持续好一段时间,弄得人心烦意乱。”除此之外,出入校园的机动车辆也带来了严重的尾气和粉尘污染,对校内师生的生活、健康产生了诸多不利影响,破坏了原本文明、整洁的校园环境。

(四)高校对校园道路交通管理重视不够

如果没有“我爸是李刚”这句狂言妄语,或许一起简单的校园交通肇事案件并不能引起人们如此多的关注。一直以来,高校自身对此也不够重视,安全保卫包括交通管理工作长期处于学校管理工作的边缘。大部分高校的安全保卫工作只涉及到校门及行政楼、教学楼、学生公寓楼等,而针对校园道路交通的专门管理机构在高校的机构设置中则不多见。2002年12月,《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》中指出,“党中央国务院进一步明确要在重点高校派驻公安机构,负责高校的安全保卫工作”、“高校公安派出机构党的关系实行由上级公安机关党委和高校党委双重领导,以上级公安机关为主的管理体制”。但是十多年过去了,公安机关派驻高校的问题始终无法实现。[1]除了机构与人员的缺失,大部分高校也没有校园道路交通设施与管理的专项经费,从而使大学校园道路交通设施的配置与维护难以得到保障。

(五)校园道路交通管理处于真空状态,无法可依

导致大学校园内人、车、路矛盾日益激化的另一个重要原因,是现代大学的开放性使校园的主干道成为了城市道路的一部分,大量社会车辆借道穿行。校门保卫人员反映:“现在进出校园的车辆越来越难管理,若一一换证进出,则很容易引起校门口的交通堵塞。”虽然大学校园牺牲了自己的道路资源为城市交通缓解压力,但在法律上却没有给它一个明确的“名分”。

《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称“道交法”)第119条规定:“道路,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”对于大学校园道路是否属于“道交法”上的“道路”颇有争议,但在实际管理过程中,大学校园道路并没有被纳入到城市道路管理系统之中。一般情况下,高校只有在举行重大活动时才会与公安机关进行联动管理,缺乏警校联动的长效机制。而高校保卫部门对于校园中普遍存在的乱停乱放、超速等违反交通规则的行为只能进行言语上的劝导,但多数不被理解和认同,且又缺乏强制执行力,因此保卫部门对校园的交通管理只能停留在制度上而无法落实,使大学校园的道路交通陷入了管理盲区。

表3 校园交通安全教育的开展情况

(六)高校交通安全教育欠缺,师生交通安全意识淡薄

导致现今校园交通事故频发除上述原因之外,还有不被重视的高校交通安全教育和师生淡薄的交通安全意识。在对学校校园道路交通安全方面的宣传教育的调查中,有81.99%的被调查者反映学校很少或者没有开展过这方面的宣传教育(见表3)。由此反映出高校在校园交通安全教育方面的严重欠缺。我国的“道交法”第6条规定:“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”交通安全教育的欠缺使得高校师生交通安全意识淡薄,虽然高校师生是高知群体,但在校园道路交通问题上仍存在一些误区。如有些人认为校园足够安全,不存在交通隐患或者认为校园交通不同于城市交通,不需要遵守交通规则等等。正是有这些认识误区的存在,才使校园内乱开车、乱走路、乱停车现象屡禁不止。此外,这些认识上的偏差,也导致了校内师生对学校道路交通管理规定的不理解、不认同,从而给学校保卫部门的管理工作带来了许多不便。

上述校园道路交通管理中存在的种种问题,不仅影响了大学校园正常的交通管理秩序,更威胁着校内师生的人身、财产安全。因此,加强对大学校园道路交通安全的管理已刻不容缓。

三、解决大学校园道路交通安全问题的对策探究

在对上述大学校园道路交通管理现状分析的基础之上,综合现代校园道路交通管理的先进理念和技术,笔者拟从以下几个方面探究解决该问题的对策。

(一)大学校园道路交通的基本理念

校园道路交通主要是为方便校内师生的通行和校内各单位之间的交流,其管理的基本理念应当是以人为本,保障交通参与者的合法权益,为其营造一个安全、畅通、舒适、便捷的交通环境。另外,随着社会生活的不断发展和进步,校园道路交通系统的设计也应当以可持续发展的眼光满足发展中的校园交通需求。

(二)重视道路交通安全宣传教育,增强师生的安全意识

在由人、车、路、环境构筑的交通安全系统中,加强大学校园交通安全宣传教育是高校道路交通安全管理的重要组成部分,也是做好高校道路交通安全管理工作的前提和保障。因此就需要高校平时注重加强对人的教育,提高交通参与者的交通安全意识,自觉遵守交通法律法规。“道交法”设定了高校开展道路交通安全教育的义务,因此,一方面高校应当将道路交通安全教育纳入日常的教学体系,并采取适当形式予以考核;另一方面,高校可以通过广播、网络、宣传栏以及讲座等师生喜闻乐见的形式,在校园内广泛开展相关的宣传教育活动,反对交通陋习,增强广大师生的交通安全意识,在思想上扎实校园交通管理的基础。在此基础之上,再通过完善的制度设计和先进的技术手段不断加强校园道路交通管理,营造安全、畅通、舒适、便捷的交通環境。

(三)制度设计层面上的解决对策探究

1.明确大学校园道路交通安全管理的法律依据

由于“道交法”中对道路这一概念的界定较为模糊,使大学校园道路交通的管理一直徘徊在“道交法”之外。因此,当务之急是为大学校园的道路交通安全立法,使其能够得到法律的保障。根据我国《立法法》的相关规定,教育部可以商请公安部联合发文明确将校园道路归属于“道交法”中所指“道路”,按照相关的法律法规进行管理。或者,教育部报请国务院或全国人大教科文卫委员会,由其向全国人大常委会提出释法要求。

另外,在校园道路交通安全管理的法律依据中,应当明确校园道路交通安全的管理主体。我国高校的道路交通安全管理一般由高校的安全保卫部门负责,但安保部门的管理一直因没有法律的强制规定作为后盾而不被认可,缺乏执行力。与我国不同的是,美国高校的安全管理工作主要依靠校园警察,负责管理包括道路交通安全在内的校园安全保卫工作。因此,如果将校园道路纳入城市交通进行管理,则可以请当地公安局在校园内安排校园交通警察,对校园交通进行管理;若为高校的道路交通安全专门立法,则应当在该法律法规中明确高校保卫部门对校园道路交通安全管理的主体地位,使之能够依法行使职权、承担责任。

当然,如果能够为高校的安全保卫单独立法,那是最好不过了。但立法是一个长期的利益博弈与协调的过程,且前景并不明朗,正所谓“远水救不了近火”。因此,我们要充分挖掘校园道路交通安全管理的现有法律支撑,以解校园道路交通管理的燃眉之急。例如,对于校园内交通事故的处理,在我国现行法律“道交法”第77条规定:“车辆在道路以外通行时发生的事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照本法有关规定办理。”即不论校园道路是否属于“道交法”所称“道路”,公安机关交通管理部门在接到报案后都应当依法处理校园交通事故。此外,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第67条规定:“在单位院内,居民居住区内,机动车应当低速行驶,避让行人;有限速标志的,按照限速标志行驶。”据此可以认为,高校在校园内设置的限速标志是具有法律效力的,如果校内的机动车超速行驶,同样构成交通违章,交管部门应当依法予以处理。

2.建立健全大学校园道路交通安全管理制度

在明确大学校园道路交通在法律上的地位之后,针对校园交通状况出现的诸多新情况、新问题、新特点,建立一个统一的符合高校交通特点的交通规划与管理体系也是非常必要的。针对不同校园的“校情”,根据校园所处的地理位置、校区面积、师生数量、道路规划和交通容量等情况,建立健全大学校园道路交通安全管理制度。在该制度中应当明确以下内容:(1)大学校园道路交通安全管理的基本理念和基本原则;(2)负责本校园道路交通安全管理的职能部门、工作职责;(3)校园内各个区域、各类道路的通行规则;(4)校园内机动车、非机动车和行人应遵守的交通规则;(5)对校园内各类交通违章行为的处理办法;(6)对发生在校园内的交通事故的处理程序与方法。

另外,健全高校内部的交通安全管理体系,要从校安全保卫部门一层一级到各学院、各单位的安全工作负责人,切实落实包括交通安全在内的安全保卫工作,使校园安全责任到人,不留盲区。

3.编制校园交通事故应急预案

大学校园人流量大且流动性强,一旦出现校园交通事故将会对校内交通造成很大的影响。编制校园交通事故应急预案是增强校园交通安全的重要保障。虽然健全校园道路交通管理体制,加强交通管理可以大大减少校园交通隐患,但仍要提高警惕,防患于未然。一套完整的高校校园交通事故应急预案应包括总预案和专项预案。总预案是具有指导意义的应急方案,主要说明应急的整体框架和基本规则,确保一旦发生道路交通事故,指令通畅,应急救援有序;专项预案则是根据事故的类型、严重程度、发生地点等方面而确定的,是总预案的细化,应具有较强的针对性。

(四)具体管理措施层面上的解决对策探究

对于大學校园道路交通安全管理在制度层面上的规范,无论对于老校区还是新校区都是共通的,而在具体管理措施方面,老校区和新校区的管理和规划则不尽相同。下面笔者将区分新老校区,对加强校园道路交通安全管理作具体分析。

1.老校区的道路交通系统优化

老校区的道路交通系统在建设完成后,很难再做大的改建,但校园的交通需求随着社会的发展已不同往昔。对老校区的道路交通系统进行局部优化有利于缓解目前存在的种种交通管理问题。

(1)完善校园道路交通基础设施

高校老校区的交通基础设施普遍比较落后,严重影响了校园内的交通安全。对此,应当对老校区的交通基础设施逐一进行排查和维护。按照交通需求和国家标准,对现有道路、交通信号(包括交通信号灯、交通标志和交通标线)、停车场等道路交通设施进行改进和完善,消除校园交通安全隐患,满足校园交通需求。[2]例如整修路面,在教学区和生活区设置行车障碍,限制车辆进入;在有急转弯的路段设置反光镜;改善夜间道路照明设施;在路口设置减速带;在事故易发地点设置警示标志等等。

(2)步行者优先空间

校园交通系统总体上来说属于“慢行系统”,校内交通流量主要是步行人流,因此对于校内的步行者应给予特殊的保护“步行者优先空间”。“步行者优先空间”是城市设计的概念,是指人行车行共存的情况下,对车辆进行一定的限制,对步行者给予优先权。这种形式可用于老校园的交通系统改造,处理人车共存这种情况的道路。[3]“步行者优先空间”这一交通方式可通过采用限速、部分区域分时分段限制通行、非直线化道路等方法实现。

基于校园道路慢行交通系统的特点,对校内行驶的车辆进行限速对保障校内步行者的安全是非常必要的。目前绝大多数的高校都对校内来往车辆的行驶速度进行了限制。针对不同的路况,设定不同的行车速度,使高速行驶的车辆在进入校园后自觉减速行进。而对于人流特别密集的教学区和生活区则应禁止机动车通行,以充分保证校园教学、生活的顺利运行;对于像摩托车这类高危险、高污染的车辆应当一律禁止其进入校园。另外,由于高校的教学、生活有着统一的作息时间,其人流具有阵发性和定时定向的特点,对此,则可以规定在上下课等人流密集的时间段,部分路段限制通行,充分保障师生上下班与上下课的通行自由与安全。限速与限行对于老校区的交通优化是一个非常简便易行的方法。

非直线化道路是指对于道路两旁的人行道,可将其设计成曲线小径并通过低矮灌木等绿化将其与主干道隔开,一方面可以保证步行者的安全,另一方面可以创造层次丰富的步行系统和交往空间。除此之外,主干道边的绿化既可以吸收汽车尾气、减少噪音污染,又能美化校园环境,可谓一举两得。

(3)静态交通管理

除了动态交通混乱之外,静态交通中的“停车难”问题也是老校区交通管理中的难点。对于老校区而言,校园道路和建筑规划已然形成,再建设新的停车场难度较大,只能充分利用现有空间设计停车位。例如,在规划路边停车位时要充分考虑道路交通流量、道路宽度、路口特性、单双向交通、公共设施及两侧土地使用状况等因素,为老校区开辟新的简易停车空间。

2.新校区交通系统的构建

新校区不同于老校区,可以综合最先进的道路交通规划理念和技术手段,吸取老校区的道路交通规划的经验、教训,以可持续发展的眼光合理规划道路交通系统。

(1)合理规划将功能分区与交通系统相结合

校园道路不仅承载着方便交通的使命,也间接起着划分校内功能区的作用。校内交通产生自校园内部各功能区之间的交流以及学校与社会之间的交流。因此,应当将校园的教学区、生活区、行政区等基础建设纳入到校园交通规划的范围内予以通盘考虑。对于新校区而言,“人车分离式”是一种能够较好地处理好人行与车行关系的一种交通形式。这其中又包括平面上的分离和垂直方向上的分离两种形式。

具体来说,平面上的分离就是采用内、外环设置的方法,以外环作为车行系统,内环作为步行系统,使两者尽量不交叉。外环以外设置各种辅助用房和对外设施,外环内设置教学设施,绿化等,创造一个步行系统。[4]步行系统在设计时应以生活区为中心,并考虑各功能区之间的关系,合理设置步行系统中各功能区的布局。另外,在安排路线时,一方面要考虑人们会选择最短距离、最省时、最省力的心理;另一方面,要将其与沿途的建筑、绿化、广场等环境保持良好的联系。

对于校园面积有限但人流量又特别大的校园可考虑采用垂直方向上的分离,如设置人行天桥或在相邻教学楼之间用二层走廊连接,既可以分散人流又可以丰富空间层次,活跃气氛。

(2)路网结构

在合理设计宏观的交通系统之后,合理设计与规划校园路网结构的,是提高校园道路通行能力的核心。路网系统包括等级和宽度这两个指标,依照校园的规模、地理位置和校园道路的性质等的不同而有所不同。在规模较大的校园里,应设立明确的三级路网系统,包括主干道、次干道和支道。道路宽度则按照其等级计算确定。

(3)停车场的设置

吸取老校区道路交通中的“停车难”问题的教训,新校区在设计时就要充分考虑整个校园的停车需求和停车容量。通常情况下,行政区和后勤区与外界交流较多,来往的车流量较大,在这些功能区附近应设置大型地下停车场以供来往车辆停泊。对于其他功能区附近临时停放的机动车,可以视道路宽度设置少量路边停车位。

而对于大多数出行不多且行程较短的在校学生而言,自行车是其首选的代步工具。调查数据显示,在被调查的校内师生中有42.63%的人拥有自行车。因此自行车停车场地的设置对于校内师生的自行车停放和静态交通的管理有着很大的影响。生活区和教学区是校内自行车的集散地,在这些区域合理设置自行车停车场地可以有效防止“停车难”问题。因此,在生活区、教学区等学生大量聚集的场所,必须设置大型的停车场地。在宿舍区,可将宿舍楼底层架空,设置地下停车库或半地下停车库,这样既可以节约空间,又可以方便学生存取车辆;对于像教学楼和食堂这样人流量大、流动快的区域,可以利用建筑的侧面或背面设置停车棚或者沿路设置简便易存取的路边停车位。

(4)景观和绿化

在道路空间中,各种形态的景观和绿化是整个环境中不可缺少的重要内容。校园道路景观不仅反映一所大学的精神面貌和人文氛围,也会影响到校内师生的生活状态。因此,校园道路景观设计也尤为重要。道路两侧由建筑、植物、园林小品等构成有组织的空间,以植被、地面铺装、道路的宽窄和曲折等變化,形成层次丰富、各具特色,可游、可坐、可赏的廊道式景观,使道路成为观景线。[5]这样既可以美化校园环境,又可以满足师生对室外交往空间的需求,使校园真正成为精神交流的乐园。

现代社会安全越来越依赖于电子科技,采用智能化的车辆管理、加强信息技术在交通工程中的应用已经成为一种趋势。无论对于老校区还是新校区,创新大学校园道路交通管理模式,实现校园交通管理的科学化和智能化是一致的。目前在我国已经有部分高校实施了校园车辆智能化出入管理系统,且已引起许多高校的重视与借鉴。车辆智能化管理系统,是以IC卡为载体,以读写系统、计算机软件、车辆挡车器为终端,配以其他辅助设施的车辆管理系统。[6]在校园内建立多功能信息监控系统与交通诱导系统,实施智能化的校园车辆出入管理,限制校园内车辆的通行速度,充分利用科技手段进行监管,可以改善传统车辆管理方式的弊端,提高管理效率,减少人力资源的浪费。

四、结语

大学校园道路交通安全问题,关系到学生、教职工的人身、财产安全,关系到学校的治安管理秩序,关系到学校的发展与未来。对大学校园道路交通安全问题的探究,体现了“以人为本”的大学校园交通组织指导思想,有利于保障师生员工的校内路权,建设安全、畅通、舒适、便捷的校园交通环境,促进大学校园的和谐与稳定,对维护学校的正常教学与有效管理,具有深刻的现实意义。当然,为实现大学校园道路交通环境的安全有序,需要全社会的重视,亟待相关立法活动的完善、交通系统的科学构建以及各种管理措施的有效施行,从而使大学校园既能保持自由、民主的大学精神,又能与时俱进、永远以开放的姿态融入社会、服务社会。

参考文献

[1]刘艳华.中美高校校园交通安全管理比较研究[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2012(3):234-236.

[2]李伟.高校交通安全管理问题及对策[J].中国公共安全(学术版),2011(4):21-25.

[3][4]张涛.校园交通组织的探索[J].建筑学报,2000(6):57-60.

[5]陈凯.论校园的道路交通组织[J].高校讲台,2007(25):191.

[6]杨宁,管玉峰.校园车辆智能化管理的研究与实践[J].西北工业大学学报(社会科学版),2006(1):99-100.

基金项目:2012年度国家级大学生创新创业训练计划项目(201211117045)。

指导老师:张毅辉。

大学校园景观设计论文范文第5篇

高校校园文化景观是校园文化的重要组成部分,学校作为一个专门的育人场所,在景观设计和建设方面区别于一般的城市建筑景观设计,它有着丰富的教育意义和价值,校园景观作为一个隐性课堂,潜移默化的影响着学生人格的养成,对学生的一言一行都有着深刻的影响,因此我们在进行校园景观建设的时候应该突出强调校园景观的育人功能,而不是单纯的追求景观塑造。

1.校园景观

校园景观主要包括校园所处的自然环境、规划布局以及校园建筑、室内外陈设、雕塑、绿化、小品等。我们把校园景观划分为两种:校园自然景观和校园人文景观。校园自然景观主要包括:校园所处的地形,地貌特征,自然风景等一些不经人工修饰的景观;人文景观主要包括:人工绿化植被,广场,景观小品,雕塑等一些为了加强校园文化建设,弘扬校园精神而建立在自然景观之上而叠加的人类活动形成的景观。

2.校园景观的功能

校园景观的组成元素可谓颇多,例如不同外观造型和功能的建筑,不同的材质铺设的道路 ,不同的绿色植被,不同的使用功能的设施,都会传递给人不同的信息,带给人不同的身体感受和心理感受。

(1)美化人们的心灵。人们认识外界环境的第一步是通过我们的感觉器官,当我们身临一个优雅的环境,我们会变的心情舒畅,身心愉悦,对生活和未来充满希望,同时可以提高学习效率和工作质量。

(2)提高审美与鉴赏能力。优雅的校园景观无论是直接地还是间接地都会对我们的身心有一种引导作用,对我们的情操进行熏陶,美丽的校园景观会潜移默化的提高我们的审美和鉴赏能力,激发我们对美的追求,引导我们主动参与到与景观的互动中去,让我们不自觉地发生游戏。

(3)拓宽知识储备。校园景观,也是学生获取知识的一个渠道。闲庭信步游走在校园,不经意间,你会看到很多形态不一的植物,上面悬挂着带有详细信息的标识牌,欣赏美景的时候,就认识了一种新的植物;在校园的某一处景观石上面,或许你会看到题字,碑文或者一些有意义的图案,它们所传达出来的信息都会让你有所收获;学校里面新的建筑,新铺设的景观小道,有可能都会激发我们的求知欲望,让我们去了解,认识新技术,新材料。

(4)提高道德修养。在校园里,我们随处都可以看到宣传栏,上面贴满了通知,还有公益广告。温暖的话语直接触动我们的心灵,这里传播的是爱心,温暖,文明,善良……一切有正能量的的词汇,它们慢慢洗涤我们的心灵,提高我们的道德修养。

3.校园景观的设计原则

在校园景观设计中,应该遵循以下几个原则:

(1)以人为本。设计的最终原则,是为人服务,让人的生活和学习更加便利,所以校园景观的设计不能脱离人的感知和体验,不能脱离人的需要,一切尺度的设计都要以人为本,让环境在学生的成长成才过程中发挥更大的作用。

(2)尊重自然,因地制宜。不同的地理位置,造就不同的地域文化特色,每个学校都有自己得天独厚的自然地理条件,我们在设计校园景观的时候,一定不要轻易改变这种特殊的、自然的因素,例如:气候、、降水、植被特点、地形条件等。我们要充分借助这些本土优势,才能更好的设计出彰显地域特色的校园文化景观。

(3)整体和谐,突出特色。所有的校园景观设计一定要和整体校园环境和谐相处,例如:植物与建筑之间,建筑与道路之间,植物与道路、水体之间,所有的一切都要互相协调、支撑,没有哪一个元素是独立的,在整个校园规划设计中,它们都是紧密相连的。

(4)突出校园景观的教育性原则。强调校园景观的教育性原则是高校性质的内在要求,让学生时刻感受到浓厚的文化氛围,在一个优雅的环境中学习,获取知识,促进学生健康的成长成才。

4.校园景观设计的表达手法

(1)植物的运用。植物品种繁多,姿态不一,在植物景观配置和造型方面有很大的发挥余地。在校园景观设计中,植物的运用可谓是到处绽放光彩。根据植物的不同形态,可以分为:灌木、乔木、花卉、地被等。根据植物搭配学,进行合理搭配,经人工修剪,形成高低错落,不同的景观空间,这些不同的景观空间给我们带来不同的视觉和心理上的体验,让我们的心情愉悦。

植物的存在,对于空间的划分也起到了一定的过渡作用,例如:道路与道路之间,道路与停车场之间,道路与建筑之间等。除此之外,对于校园空间的引导方面也有显著的作用。

(2)水体的运用。现在大学校园里面的水体景观也很丰富,例如瀑布、湖、喷泉等不同形态的水景,结合巨石、亭子、木栈道搭配在一起,给校园平添了一份活力,同时也丰富了空间的层次性。

(3)雕塑以及园林小品的运用。雕塑是艺术的一个分支,也是文化和艺术的结合体。学校作为一个育人场所,对于雕塑本身所传达的艺术性和文化性有着特殊要求。雕塑的形态,立意,构思,以及材质的选择,都要融入校园这个大环境。对园林小品的运用,同样可以增加校园景观的趣味性和文化内涵。

(4)建筑的运用。建筑一直都被称为历史上无声的史诗,高校建筑在校园景观设计中更是尤为重要,无论是外观造型还是平面功能分区方面,都要凸显校园特色并且满足同学们的日常使用功能。熟练使用建筑语汇——色调、韵律、形态、结构、比例等手法,设计出实用美观大气的高校建筑,结合当地地域特色,更加彰显与众不同的校园特色。

总结

校园景观设计有着特殊的教育意义,学校作为一个教育人的场所,在校园中,无论是大的标志性建筑还是一草一木,都应该与周围的事物搭配得当,共同营造一个优美的校园环境,从而促进学生的心理与生理的健康成长。

(作者单位:河北科技大学研究生学院)

作者简介:郝琳琳,河北科技大学研究生学院2014级研究生;

郭泽亮,河北科技大学研究生学院2014级研究生。

大学校园景观设计论文范文第6篇

摘要:随着我国高校的不断改革和发展,现行的高等教育立法面临着新的形势。我们应当高度重视高等教育立法,更新我们的立法观念,不断完善法律体系,创新法律制度,推进“依法治校”。

关键词:高等教育;立法;完善

高等教育自诞生之日起,就肩负着人类社会发展的重要使命。我国兴办高等教育始于清朝末年,从那时起,我们的大学就肩负起了“兴国”的重任。现在,经济全球化、知识经济的飞速发展对我国高等教育的发展提出了更高的要求,迫切需要其承担起更大、更重要的使命。因此,如何在依法治国方略的指导下,审视我国的高等教育立法状况,从而更好地发挥高等教育的功能,推进我国高等教育发展的步伐,就成为教育法治领域亟待解决的问题。

一、高等教育立法的概念

高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的教育[1],是培养高级专门人才的社会活动。改革开放以来,我国高等教育事业获得长足发展,初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系,为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才。

高等教育立法,广义上是指国家立法机关以及由国家立法机关授权国家其他机关制定和颁布的有关高等教育的一切规范性文件的总称,包括有关高等教育的法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章等。狭义上是指国家立法机关根据法定的程序,制定、修改或废止高等教育活动中发生的各种关系的法律活动[2] 。

二、我国高等教育立法中存在的问题

从1980年第一部高等教育相关法规《学位条例》的出台,其后又相继颁布实施了《教师法》《教育法》等,至1998年《高等教育法》的通过,我国高等教育法制建设经过近三十年的摸索与发展,虽然有了很大的进步,但无论是从法律条文本身的内容、规范效力,还是从法律体系的建构程度来看,与发达国家相比仍然存在着一定的差距,无法满足我国高等教育发展的现实需求。具体来说,存在以下几个方面的问题:

(1)高等教育立法观念陈旧。在目前的高等教育立法观念中,仍然是重权

力轻权利,重管理轻救济,重实体轻程序。以此观念为指导,势必导致立法内容的重心不合理,缺乏对许多重要问题的规定。

(2)高等教育法律体系不完善,立法缺失严重。从横向上看,我国高等教育基本法律不够完整,还存在不少法律调整的空白,规范的范围和内容不够丰富。立法严重滞后于高等教育实践的发展,高校管理中层出不穷的问题让目前的高等教育立法显得捉襟见肘,立法被实践牵着鼻子走。一些在实践中亟需的重要高等教育法律规范尚未出台。此外,高等教育立法中普遍缺乏对法律责任的规定,强制性不够,合法权益得不到有效保障。

从纵向上看,《高等教育法》等基本法律的规定概括性、原则性较强,而配套的下位法规、规章的立法步伐太慢,下位法大量缺位。综观我国的高等教育法规体系,基本法律层级仅有《高等教育法》《学位条例》《教师法》等零星可数的几部法律,基本法律调整的范围十分有限。这几部法律内容相对又比较笼统,执行力度较差。这就导致下级行政法规可以对此加以任意演绎,在一定程度架空了基本法律[3]。在我国高等教育立法中,法律、法规、规章之间还没有形成一套健全的体系,无法做到各层次之间的相互配合,诸多领域没有明确的法律依据,其中就包括高校对“学位”的授予与管理、教师的职务与资格等。2008年发生的福州大学副教授刘卫民状告福建省教育厅一案中就围绕高校与教师之间的聘任关系是否属于行政复议法的调整范围,高校与当事人双方之间存在何种法律关系等问题展开了争论。这也可以说是目前高等教育法制缺陷所导致的必然结果。

(3)高等教育法制的内容陈旧、规定模糊,原则性表述多,缺乏可操作性。一方面,我国高等教育立法名称较为混乱,“条例”“规定”“暂行”“试行”等用语比比皆是,缺乏科学性和秩序,造成了人们认识上的混乱,削弱了法律的权威和严肃性。另一方面很多法律、法规的规定比较模糊,原则性太强,操作起来困难,无法实现立法者的预期目的。同样,由于高等教育实体法、程序法在内容上的缺失,涉及如何处理高等教育纠纷问题的法律条文较少且规定不甚明确,加上人们对高等教育法律关系的认识不足,当相关争议发生时,高等教育法律关系主体的合法权益往往不能得到及时、有效的法律救助。实践中,我国各地法院对高等学校学生因与学校行使管理权发生纠纷提起诉讼的案件,裁决结果以及裁决理由也都各不相同。

(4)教育法与其他部门法之间的配合与协调不够。高等教育法作为我国现有法律体系的组成部分,应当发挥其专业领域的特色,从而弥补其他部门法的不足。但是,我国的高等教育法定位模糊,难以实现与其他部门法的协调,无法与其他法规相契合。同时,高等教育法律、法规对于高校与学生的法律关系等问题规定模糊,导致实践中各部门法的适用十分混乱。

三、目前我国高等教育立法存在问题的原因解析

(1)社会总体法律意识薄弱。由于“文化大革命”的影响,我国高等教育立法领域几乎是空白,长期以来,“人治”“权治”思想根深蒂固,高等教育领域也深受影响。目前,在高等教育的大环境下,大学校园始终缺少一种浓郁的民主与法治氛围。社会总体的法律意识比较薄弱,人们对高等教育法制建设的认识还有待进一步深入。

(2)高等教育的快速发展。改革开放的三十年,是世界科学技术迅猛发展、经济全球化进程加快的三十年。在改革开放进程中,高等教育也逐步走向国际化。自20世纪90年代中期以后,我国高等教育实现了飞速发展,体制、机制改革不断深化,办学理念不断更新,办学规模日益扩大,办学层次和形式日益多样,投资渠道呈现多元化趋势,主体关系日益复杂多样,使高等教育法制的发展出现了严重滞后的现象[4]。

(3)高等教育立法的理论研究不够深入,水平不高。我国实施依法治校、依法治教的时间不长,高等教育法制建设缺乏系统的理论研究,其中既懂高等教育又研究法律的专家较少,研究水平相对滞后。

四、完善我国高等教育立法的对策

在知识经济时代,高等教育立法的发展既要符合社会发展的进程和需要,又要遵循高等教育立法自身的特点与发展规律,以观念的更新、转变为前提,创新法律制度,完善法律体系,协调法律关系,均衡各方利益,从而实现高等教育立法的完善,推动依法治教。

1.更新立法观念,树立“以人为本”的法治理念

高等教育立法中的“以人为本”主要体现为:首先,要“以学生为本”,明确学生在高等教育中的主体地位及其权利、义务,在学生与学校、教师之间形成平等、和谐的新型法律关系,依法保护学生的合法权益;其次,要“以教师为本”,依法维护教师的尊严与权益;第三,要以办学主体即学校为本,实现依法治校与学术自由的和谐统一。

2.清理法律法规,完善我国的高等教育法律体系

(1)修订现行《高等教育法》。修订现行《高等教育法》应当明确三大法律关系:学生与学校的法律关系,教师与学校的法律关系,政府、投资主体与高校之间的法律关系。

譬如,随着高校的扩招,高校学生的规模连年递增,学生上大学必须交纳一定数额的学费,这样,学生与学校的关系与以前计划经济时期相比就发生了巨大变化。那么,学生作为缴纳费用、接受教育的一方,与提供教育的学校之间的权利义务关系应当从法律上进行明确的界定。这样一种法律关系应当体现平等性和权利义务的均衡性,当然,也不能否认学校和教师对学生的教育和管理关系。

再如,近几年,教师与校方人事争议案件不断涌现。这一现象主要源于在高校教师聘任制度下,高校与教师的关系既非纯粹的民事法律关系,也非纯粹的行政法律关系,而是兼而有之。这种模糊的状态就迫切需要我们高等教育法对此作出回应,进行明确、具体的规定。

(2)清理现有法律法规,加快制定相关的配套规范。应当及时开展对现有法律法规立、改、废的清理工作,加快高等教育立法步伐。尽快出台和制定相关的配套法律法规,如《学位法》《高校学生条例》《高校教师职务条例》《高校教师聘任办法》《高等教育投资法》和《高等教育经费保障法》等[5]。同时,由于我国的高等教育立法普遍存在着“重实体、轻程序”的做法,因此,可以参照《行政诉讼法》《行政复议法》《民事诉讼法》等相关法律,逐步制定高等教育中的程序法律规范,对高等教育管理中的程序问题做出明确规定,完善责任追究与权利救济机制。此外,还需要对各高校内部的管理规定依法进行规范,将高校管理工作真正纳入法治轨道,实现依法治校。

(3)实现高等教育具体法律制度的创新。遵循《高等教育法》的规定和高等教育的发展规律,以市场经济体制和教育体制的改革为背景,积极探索建立符合现代高等教育要求的新型法律制度。如建立学校法人制度、学校责任制度、领导制度,明晰高校产权结构[6],等等。

3.加强高等教育立法的理论研究,提高立法人员的专业素养

立法人员队伍的素质会直接影响到高等教育的立法质量。因此,要提高立法的质量与效率,就必须培养兼具法学和教育学专业背景的立法人员,提高立法人员的专业化程度。

五、结语

改革开放以来,我国高等教育立法取得了历史性的进步,为我国高等教育的快速发展提供了有力的法律保障。但是,我们也应当看到,随着全球化程度的加深、我国社会主义建设的不断推进,高等教育法制建设将会不断面临新的挑战。这就需要我们共同努力,立足我国国情,总结历史经验,借鉴国外高等教育法制建设的先进成果,不断提高我国的高等教育立法水平,以完善立法为前提,使高等教育发挥其应有的重要作用。

参考文献:

[1] 中华人民共和国高等教育法[Z].1998.

[2][5] 张彤华.现代学校教育的立法与实践[M].北京:中国长安出版社,2010:126,146.

[3] 王立峰.高校法治研究[D].长春:吉林大学,2006:146.

[4] 伊 鑫.改革开放以来我国高等教育法制研究[D].济南:山东大学,2009:20.

[6] 雷金火.知识经济时代我国高等教育立法研究[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2006(2):33.

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