安居房工程范文

安居房工程范文（精选12篇）

安居房工程 第1篇

1 安居房工程的类别及特点

1.1 类别

安居房工程主要包括公租房、廉租房和安置房, 其主要概念是。

(1) 公租房:是夹心层群体像就业职工等住房困难的一个解决产品。所有权归政府或者公共机构, 出租价格低于市场价和承租者能承担的价格, 出租给新就业职工和城市低收入群体。 (2) 廉租房:政府以租金补贴或实物配租的方式向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供保障性质的住房。 (3) 安置房:是政府进行城市改造和基础设施等建设项目时, 对被拆迁住户和失地郊区农民和居民进行安置所建房屋构成的小区。

1.2 特点

(1) 建设主体特殊。多为政府平台公司或政府招标公司承建。 (2) 居住对象特殊。多为家庭经济较为困难群体, 居民安全意识薄弱。 (3) 房屋产权所有较为特殊, 存在政府、公共机构和个人等多种所有形式。廉租房和公租房中的租赁人对廉租房和公租房是没有产权的。被安置人一般享有安置房的完全产权, 如果被安置人是农村户口, 那么安置房将不具产权。 (4) 公共事务管理体系特殊。存在政府组建管理部门、物业公司市场运作和业委会自管等多种形式。

2 安居房工程消防监督管理工作存在的问题

2.1 安居房工程消防管理职责不清、水平不高

政府各级行政部门长久以来的精力都放在了企事业单位、公众聚集场所等重点单位部门的消防安全管理问题, 安居房工程的消防安全管理被轻视, 居民家庭和小商店、小饭店等被安居房工程被认为不会对人身和财产造成伤害和损失, 部分安居房工程民警甚至认为消防工程是帮忙消防部门, 并不是他们的份内工作。

而安居房工程作为一种易被忽视的事物, 政府相关职能几十种工作都要进安居房工程, 可是安居房工程管理者却是有限的, 加之办公经费少, 这就使得在安居房工程消防建设上, 虽然组织健全, 但形同虚设, 一旦发生事情, 无法联动, 使消防工作在安居房工程很难落实到位。

2.2 安居房工程消防宣传力度不够

安居房工程应该向全部安居房居民进行消防宣传教育和培训, 全民互动, 但是由于时间、内容等方面的影响, 只有一部分固定人群是在受到动员之后参加教育培训的, 群众参与率低。消防宣传教育和培训的内容在资金的制约下也比较单调乏味, 缺乏创新。进而造成安居房居民对消防意识不重视。普遍缺乏消防安全意识, 防火、灭火和逃生自救的能力差, 促使小火酿成灾害。

2.3 安居房工程消防基础设施缺乏

由于资金不足, 大多数安居房工程连一具灭火器都未配置, 少数安居房工程即使配置了, 也是量少质差, 甚至失效过期。由于居民的消防意识薄弱, 几乎没有居民家庭中配备有小型灭火器材。从而导致了整个安居房工程内消防设施和灭火器材严重不足, 不能有效地进行初起火灾的扑救, 极易使小火酿成大灾。

3 加强安居房工程消防安全监督的对策和措施

3.1 建立健全安居房工程消防组织, 落实消防安全责任制

安居房工程消防工作在安居房工程建设中, 有着举足轻重的作用。公安消防部门应积极主动为党委政府出谋划策, 与镇、街道和房管等部门协调, 按照“政府统一领导、消防部门监督、安居房工程统一管理、消防安全自治”的工作思路, 立足高起点、高标准、高质量地抓好安居房工程消防建设。一是保障经费。各级政府应将安居房工程工作切实纳入政府议事日程, 把安居房工程消防建设经费纳入同级财政预算, 并逐步增加对安居房工程消防建设的资金投入, 使消防事业与城市社会经济发展相适应。二是要健全组织。各安居房工程要由房管和当地政府组织协同尽快完善物业管理体系, 成立相应的安居房工程业委会, 明确消防安全管理职责。三是定期开展管理工作。当地政府机构要将安居房工程消防建设工作纳入社会治安综合治理范畴, 指导安居房工程居委会开展安居房工程消防管理工作, 制定防火公约, 依托治安巡逻队成立安居房工程消防巡查队, 定期对安居房工程内的单位和居民住宅楼及消防通道进行防火检查。公安派出所实行安居房工程民警包片负责制, 督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查, 切实发挥公安派出所的监督作用。公安消防机构应加强安居房工程消防业务指导, 出主意、想办法, 督促检查安居房工程公共消防设施建设, 对安居房工程内的单位实行抽查, 消除火灾隐患。

3.2 狠抓消防基础设施建设, 提高安居房工程自防自救能力

目前安居房工程的消防基础设施建设普遍比较薄弱, 自防自救能力较差, 要解决这一现状, 一是各级政府要切实落实城镇消防规划, 结合城镇改造、新农村建设, 加快以消防车道、消火栓为主的基础设施建设。二是安居房工程要本着优势互补、资源共享、共同受益的建设原则, 可以充分利用辖区单位的力量, 积极争取各级各方支持, 发挥安居房工程资源, 形成合力, 多方筹集资金, 加大安居房工程消防器材设施等硬件建设力度, 努力配备一定的灭火器、水带、水枪、应急照明灯等器材和设施, 提高安居房工程自防自救能力。三是安居房工程临街商铺门店, 要求其在商铺开业前将消防器材必须配备到位。四是在居民住宅楼配置灭火器, 随时方便居民使用。

3.3 强化安全教育, 努力提高群众消防安全意识

“消防工作宣传系一半”, 安居房工程消防建设更应宣传先行, 只有消防知识宣传深入人心, 人们才会了解消防、注意消防、重视消防、关心和支持消防。因此要抓好消防宣传就得发动群众, 消防部门首先要对安居房工程民警、安居房工程消防管理人员、义务消防队进行消防安全培训, 并经常性进行业务指导和组织灭火演练, 促进他们熟知消防法律、法规, 能够正确处理安居房工程消防工作, 熟练掌握消防安全基本常识, 做到会开展消防安全检查, 会使用灭火器, 会扑灭初期火灾, 会组织人员逃生。其次安居房工程要在主要街道、人员集中或休闲场所建立固定消防宣传栏、消防挂图、消防警示标语;在广播电视上通报安居房工程居民中发生的火灾事故或险情;在重大节日和火灾多发时期向居民家庭发放消防宣传资料或组织消防知识竞赛等活动;要充分利用安居房工程街道、广场和单位设置的宣传栏采用图片、文字、采取切实措施加强消防宣传教育工作, 积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体活动进行消防宣传, 努力形成自我宣传、自我发动、自我教育、自我受益的良好消防安全氛围。

安置房住宅小区涉及住户众多, 以上几点倘若政府与相关管理单位和个人都能做到, 那么安置住宅小区预防和抵御火灾的整体能力将会大幅提升与改善, 安置住宅小区脆弱的消防安全现状将彻底改变。通过开展安居房工程消防安全建设, 既解决了因消防部门警力少, 任务重, 想抓又无精力抓的现实问题, 又能够让全社会积极参与到消防工作中去, 既保证了安居房工程有一个良好的消防安全环境, 又提高了全民消防安全意识。真正做到消防安全人人参与, 消防工作社区化网格化, 使安居房工程的消防安全工作能稳步推进。

参考文献

[1]胡涛.当前消防监督执法过程中存在的问题及对策[J].河南科技, 2010 (22) .

[2]朱庆远.对“社区消防”工作的一些思考[J].中国科技信息, 2008 (4) .

[3]张先来.城乡结合部和农村地区违章建筑的消防安全状况分析[J].安全管理, 2010 (9) .

[4]高锦田, 徐洁.消防工作社会化现状与策略[J].消防科学与技术, 2011 (3) .

安居工程 第2篇

今年我乡农牧民安居工程建设在县委、县府的正确领导下，在全乡农牧民群众的共同努力下，我乡的安居工程建设已正式进入收尾阶段。为迎接上级相关部门对我乡安居工程项目建设的总体竣工验收，我乡党委、政府高度重视，抓紧落实，成立了我乡农牧民安居工程验收小组，对我辖区内的农牧民安居工程建设项目展开自查自验工作。

我乡安居工程建设领导小组负责人***同志带头，连同我乡包片干部、村干部组成的联合验收工作组，认真对我乡今年建设指标户进行逐户、逐项的检查验收工作。在对农牧民安居工程项目验收中：一是对我乡农牧民安居工程的主体工程和装修工程均严格按照县农安办【2011】1号文件的精神要求验收，确保了我乡安居工程建设在选址、抗震、符合农业生产的基础上突出了藏东特色的风格建筑，为我乡新农村建设提供了房屋典范；二是根据查漏补缺原则，认真安排我乡业务骨干对安居工程的备档立案、资金台账冲账等工作做好自查自验工作，确保以最佳状态迎接上级相关部门对我乡农牧民安居工程建设的全面验收。

国开行给力安居工程 第3篇

住房乃民生之要

作为我国中长期主力银行，国家开发银行多年来致力于我国中低收入住房的建设。2011年上半年以来，国开行支持各地保障性住房建设的消息纷至沓来。

在江西，以国开行江西省分行为牵头行的银团，已向全省棚户区改造和保障性住房建设项目发放贷款资金29.7亿元，这一总融资额达到130亿元的项目有望解决82.6万人的住房难题。

在安徽蚌埠，国开行安徽省分行与蚌埠城投公司签订了棚户区改造项目28亿元贷款合同，将建设住房3万套，惠及2万户搬迁户。

在新疆哈密，国开行新疆分行已向哈密地区2010年“安居富民”和“定居兴农”工程承诺贷款2.6亿元，实现贷款发放2.25亿元，直接支持6010套安居房的建设。

住房乃民生之要。解决低收入家庭住房困难，是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要举措。但在旧城改造以及保障房建设的过程中，地方政府又往往因为资金不足和融资机制不健全等问题而陷入困境。

国开行董事长陈元表示，国开行作为国家全资所有的银行，要把国家利益、人民福祉放在最重要的位置，要把支持保障性安居工程建设作为改善民生的重要内容，主动探索融资机制，开创金融支持保障房建设的新路。

多年来，国开行积极发挥中长期投融资优势，运用自身长期支持基础设施建设的丰富经验，不断完善融资模式，加大力度支持包括保障性住房在内的中低收入家庭住房建设，成为我国住房安居工程的主力银行。截至2011年6月底，国开行累计发放中低收入家庭住房建设贷款3591亿元，支持总建筑面积约3.6亿平方米，惠及553万户、1840万中低收入群众，贷款余额居全国金融业首位。

棚改从辽宁起步

国开行支持保障房建设，始于2005年辽宁棚户区改造的实践。对于老工业基地辽宁而言，棚户区始终是一个老大难，大量建在城市边缘、矿区、厂区的低矮危房一直是地方政府心中的痛。虽然50年来不断改造，但直到2004年底，辽宁仍有建筑面积在5万平方米以上的城市集中连片棚户区848万平方米，改造资金缺口达187亿元。

187亿元不是一个小数字。据辽宁省财政厅相关人士介绍，资金是棚户区改造的最大障碍，地方财政实力有限，在棚户区改造工程的投入上，心有余而力不足。

2005年，中央提出了解决中低收入家庭住房困难、关注民生、构建和谐社会的战略部署。就在这一年，国开行与辽宁省委省政府达成共识，决定挑战棚改这一困扰辽宁数十年的顽疾。

事实上，很多棚改项目本身的商业价值近乎为零。棚户区大多位于城市边缘地带，抚顺、本溪、阜新等地的棚户区甚至位于采煤沉陷区，土地开发价值低。如此条件很难吸引商业银行信贷资金进入。

但这却是国开行大显身手的舞台。国开行多年来在支持经济社会发展的过程中，逐渐探索形成了一套开发性金融的方法，具有长期、大额和信用建设、市场建设等特点，一方面通过中长期贷款弥补建设资金缺口，一方面带动瓶颈领域的信用建设，广泛吸引市场融资。2005年4月，国开行作为惟一的金融机构向辽宁棚户区改造项目发放首批贷款30亿元，中低收入家庭住房贷款业务正式启动。

在国开行的支持下，一座座新住宅楼在老工业区拔地而起。短短一年多，近90万百姓搬进了梦寐以求的新居。棚改项目也同时改善了城市基础设施，完善了城市功能。截至2011年6月底，国开行累计向辽宁省中低收入家庭住房项目发放贷款196.4亿元，覆盖省内13个地市，惠及中低收入家庭100.4万户、333万百姓。

有关金融专家表示，包括辽宁省棚户区改造在内的保障房建设，是构建和谐社会的重要举措。这些项目对于地方政府而言有着较大的财政压力，又不符合商业银行的贷款条件，但运用市场建设的方法，在有效防范风险的基础上创新融资模式，就能打通保障房建设的融资瓶颈，实现政府发展目标。

再造“新疆速度”

幅员辽阔的新疆是农牧业大区。为切实提高广大农牧民的生活水平，新疆维吾尔自治区党委和政府提出把“富民安居”工程作为全面落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的重点民生工程之一。

2010年8月，为解决当年富民安居房建设中自筹资金短缺的问题，哈密国资公司向国开行新疆分行提出2.6亿元融资需求，用于哈密地区6050户富民安居工程的建设。作为新疆贷款市场份额领先的银行，该分行从支持新疆跨越式发展和长治久安的大局出发，加快贷款评审进程。仅用1个月不到的时间，即完成1市两县3个安居富民项目的开发评审，到去年年底已先期发放7500万元贷款，实现了以“新疆效率”促发展、惠民生的新突破。

在支持哈密保障性住房的过程中，国开行始终注重将富民和安居有机结合，运用开发性方法，与当地政府合作，发展优势和特色产业，发挥资源优势，共同促进哈密地区又好又快发展。

在哈密市二堡镇，得益于国开行信贷资金和河南援疆试点项目资金的支持，每户搬迁牧民都获得了两座日光温室大棚和一套81平方米的安居房。去年10月20日，全部牧民搬入并陆续投入生产；12月中旬，牧民的蔬菜大量上市，牧民当年搬迁、当年收效、当年脱贫的目标也随之实现。

截至2011年6月底，国开行新疆分行已向哈密地区2010年“安居富民”和“定居兴农”工程承诺贷款2.6亿元，实现贷款发放2.25亿元，直接支持6010套安居房的建设。按照计划，在国开行的融资支持下，到2014年，哈密将完成3万多户富民安居工程建设任务，约10万百姓从中受益。

日渐完善的模式

辽宁棚改，开创了银政合作建设保障房的新模式。这一模式通过国开行遍布全国的分支机构，很快在各地生根发芽，开花结果。

山东青岛即为一例，以云南路为代表的旧城改造一度被称为城市建设中的“天下第一难”，这里户均建筑面积不到26平方米，常住人口大多是下岗人员、残疾人员、低保户和各种困难家庭。2007年，国开行与青岛市政府合作，融资20亿元支持云南路片区和中岛改造，并对资金实行封闭运行和全程监管，确保了项目“阳光操作”和拆迁建设的顺利进行。同年5月，该改造片区的居民代表专程赶赴北京，将一面锦旗赠予国开行总行领导。锦旗的一面密密麻麻签满旧城区居民名字，另一面写着“百姓开心的银行”七个大字。

在开发热潮涌动的西部地区，在重振雄风的东北老工业基地，在酝酿崛起的中部各省，在加快发展的东部地区——国开行在支持保障性住房建设的过程中，坚持按照科学发展观的要求，把项目建设与规划先行、市场建设相结合，不断总结和完善，逐渐形成了一套具有国开行特色的安居工程融资模式，即“政府主导、专门机构实施、开发性金融支持、社会公众监督”的“四位一体”住房保障体系建设。

3年多来，天津市在大力推进滨海新区建设的同时，保障民生工作也稳步推进。2010年，天津市委、市政府决定继续加大工作力度，在3年内完成环城四区外环线以内所有城中村改造任务。城中村改造项目涉及北仓村等13个城中村，要建设安置房约195.5万平方米，需要银行贷款100亿元。

这一项目，被视为天津市2010年20项民生工程之首，国家开发银行对其高度重视。但在项目融资运作过程中，却遭遇诸多困难。首先，项目在信用结构设计上缺乏有效的还款来源保障；其次，项目涉及13个村庄、多个不同利益群体，动迁对象复杂，这给设计合理贷款条件、有效满足工程建设需要，以及保障资金合规使用出了一系列难题。此外，该项目还面临着较大的风险控制难度等。

面对重重困难，国开行主动出击，深入调研，创新还款来源的信用结构，最终取得了客户的高度信任，同意委托国开行负责全部项目融资。通过合理搭建融资框架，国开行实现了贷款模式的创新：首先，该行与天津市政府达成共识，整合各种资源，做实做强借款人，落实对借款人的增资；其次是充实项目现金流，使项目实现自身投资收益平衡，同时综合设计还款来源，有效规避了风险；此外，针对抵押物不足等问题，按照城中村改造项目特点，创新了抵押担保方式，有效解决了信用结构评审中遇到的难题。

天津市城中村改造项目实现了公益性项目融资的创新，也成为了国开行支持中低收入家庭住房建设的一个典型案例。

值得一提的是，国开行注重科学规划，在支持保障房项目建设的同时，推动当地经济的可持续发展。有关专家指出，国开行通过与地方政府合作达成共识，确定合作框架，整合各种资源，国开行先期贷款投入，使项目得以启动，争取了时间和空间，并显现出成效和前景，进而带动其他方面的资金投入，这对银行支持地方经济社会发展具有借鉴意义。

占保障房贷款半壁江山

今年初，在贷款规模非常紧张情况下，国开行单列规模1000亿元专项用于支持保障性安居工程建设。3月份，国开行与住房和城乡建设部签署合作协议，双方在住房保障投融资机制创新、住房保障体系建设、资金筹措方案研究与实施等方面加强合作，加快解决中低收入家庭住房困难。

以常州为例，国开行以该市为开发性金融支持住房保障体系建设试点城市，发挥规划先行的引领作用，创新住房保障的投融资体制，将自身融资优势和地方政府组织协调优势结合起来，整合各方资源，市场化推动住房保障体系融资平台建设，让近万户住房困难家庭实现了安居梦想。

截至今年6月底，国开行当年发放保障性安居工程建设贷款527亿元，余额新增占全国金融业保障性住房开发贷款新增额的半壁江山，居同业首位，继续保持我国保障性住房建设主力银行地位。

据国开行有关负责人介绍，该行自2005年支持辽宁棚户区改造以来，运用开发性方法，创新融资模式，将支持领域扩展到廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房及棚户区改造等5大类保障性住房建设。“十二五”期间，国开行将继续秉承“增强国力、改善民生”的使命，进一步加大对民生领域业务的支持力度，融资融智推动各地保障性住房建设，促进民生改善和社会和谐。

搭建政府公信平台助推安居工程建设 第4篇

1、严格遵守公益、公开、公平、公信的运行原则

平台从建立之初就始终本着公益、公开、公平、公信的原则。目前建材领域各类网站和平台以社会性和商业化为主, 没有将把公共服务和增值业务相对分离, 影响了其作为第三方的客观公正性。而平台对入库企业和产品及网站全部信息进行严格审核, 一方面, 采用科学、严谨的注册机制, 要求供需双方必须实名注册, 通过资料审核、签署承诺书和面审三个步骤, 保证平台注册用户的质量;另一方面, 只有经过审核的信息才能允许发布, 保证了信息的真实可靠。

1.公益:体现为向所有优秀的建材供应商敞开大门, 免费入库, 让更多的性能价格比优越的产品应用到保障性住房中;

2.公开:体现为入库企业所有信息都是公开透明的, 希望所有保障性住房的建材部品采购都在阳光下进行;

3.公平:体现为平台向所有优秀建材企业搭建了一个平等竞争的舞台, 比的是产品质量, 比的是性能价格比, 优胜劣汰;

4.公信:是平台的立足之本, 平台要求所有入库企业签订承诺书, 一份承诺就是一份责任。

2、立足于打造全国性建材部品采购信息平台

作为一个全国性建材部品信息化平台, 信息共享是实现平台价值最大化的重要途径之一。良好的信息共享机制的形成必然促进各地资源的整合, 实现保障性住房领域各部门之间以及与其他行业部门信息的共享与交换, 实现建材部品使用信息资源的互通互连, 最大程度地推动平台为更多的保障性住房项目服务。

1.举办采购对接会, 提高保障性住房采购优质建材部品的效率。平台通过召开多场采购对接会, 为企业提供产品展示交流的平台, 对进一步推进优质建材在保障性住房项目的应用, 提高保障性安居工程建设质量和性能具有重要的作用。平台还创造性地在此类采购会上调查并发布需求方的意向供应商名单, 更直接的传达需求方的采购意向, 实现更精准高效的对接, 收到了很好的效果。 (见图2)

2.组织专项采购会, 为企业提供真实的订单信息。平台针对一些大型企业集团的具体项目需求开展了多场专项采购对接会, 种类涵盖防水材料、保温材料、集中供热系统、门窗型材、五金配件等。这些专项对接会为入库企业提供了大量真实的订单信息, 提供了实实在在的机会, 增进了采购方对平台的了解, 进一步推动了保障性住房建设单位通过平台进行采购。 (见图3)

3.召开信息交流会, 宣传和推广保障性住房建设先进经验。为促进供需双方的信息交流, 提高企业对未来保障性住房市场发展机遇的认识, 不断扩大市场份额, 平台定期召开了全国保障性住房采购信息交流会, 邀请领导、专家解读保障性住房发展现状、趋势及政策, 介绍新产品和新技术, 与建设单位互动交流, 参观考察优秀保障性住房项目, 宣传和推广保障性住房建设先进经验。 (见图4)

4.设置种类多样的栏目, 满足不同用户的信息需求。平台围绕保障性安居工程建设领域各专业环节提供平台之窗、行业动态、供需服务三大类信息, 供货企业可以在线展示适合保障性住房建设的材料和部品;需求企业可以发布采购信息, 选购性能价格比优越的材料与部品。栏目涵盖招投标信息、行业新闻、专家观点、政策法规、标准规范等各领域, 实现对保障性安居工程建设信息的全方位覆盖。

3、立足于打造性能价格比优越的优良建材部品库

目前建材行业中仍存在一些产品良莠不齐, 采购潜规则等现象。为此, 平台建立了严格的筛选机制, 努力打造性能价格比优越的优良建材部品库, 主要体现在三个方面。

1.严格的准入制度, 主要的入库条件包括:

(1) 入库产品要符合保障房建设需要;

(2) 入库产品具有国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的产品认证证书;

(3) 具有独立的法人资格和承担民事责任的能力;

(4) 具有国家及行业管理部门颁发的资质证明和许可证书;

(5) 具有良好的商业信誉、经营业绩和健全的财务会计制度;

(6) 有依法纳税、金融信用记录;

(7) 在从事的经营活动中没有重大违法记录和不良口碑;

(8) 入库的材料、部品部件供应商必须符合住宅产业化发展要求, 在市场上比较成熟, 具有一定供应规模与能力, 确保售后服务质量;

(9) 部品部件和材料供应商的年销售额在一定规模以上;

(10) 部品部件和材料企业在平台的销售价格不高于承诺参考价;

(11) 认可并遵守平台的各项规定及章程。

2.严格的准入程序

平台创建了科学、严谨的准入程序, 保证平台注册用户的质量。注册主要分为资料审核、签署承诺书和面审三个步骤。对于建材部品企业注册, 需首先填报企业名称、注册资金、简介等基本信息以及产品的技术性能指标和价格等信息, 申请提交成功后, 平台将核实企业提交信息的真实性。通过系统审核后, 企业需签署对保障性住房提供产品的质量和价格承诺书, 并携带相关资料进行面审。 (见图5)

3.追求性能价格比优越

平台通过多种方式使入库企业的承诺价更具竞争力, 实现“良币驱逐劣币”, 主要的方式有:对保障性住房进行套型标准化设计, 通过标准化实现规模化生产, 降低厂家的原材料采购成本、生产制造成本、运营费用, 进而降低单件产品价格;集合多个项目采购需求, 组织批量网上订购, 降低产品价格中的营销成本, 为保障性住房项目采购建材部品取得较低折扣;对严重影响住宅性能和质量的关键技术和产品进行技术引导, 如预制装配式结构、预制式整体卫生间等, 推荐优质产品, 采用招标形式, 实现订单式生产;推荐成熟适用技术并加以集成, 减少保障性住房项目技术选配的费用和采购管理成本。

4、立足于推进住宅产业化进程

住宅产业化是住宅产业现代化的简称, 是住宅产业以工业化、信息化、低碳化为导向的现代化结构调整和转型, 以新型住宅建筑体系和住宅部品体系为主体, 通过将住宅生产全过程的开发、设计、施工、监理、建材部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的产业链系统, 实现标准化基础上的多样化, 工厂化生产基础上的装配化, 模数化基础上的部品通用化, 土建装修一体化基础上的低碳化, 以提高住宅质量和性能, 实现资源循环利用, 建设省地节能环保型住宅。

保障性住房的建设规模巨大, 标准化程度较高, 用户的个性化需求较低, 为住宅产业化提供了难得的契机和发展空间。目前, 我国在住宅部品和设备产业化方面基本已和国外接轨, 并走出了一条适合中国国情的产业化之路, 某些方面甚至走到了世界的前列并大量出口, 如轻钢龙骨石膏板墙体、石材幕墙等部品及设备已在国际市场上很有竞争力, 整体卫浴、整体厨房、楼宇自控、消防喷淋等部品和设备产业化程度已经比较高。

因此, 平台可以通过研讨、推荐等多种方式推动住宅产业化的相关技术和产品在保障性住房中的应用, 为保障性住房质量和性能的提高提供了技术保障和建材部品保障, 切实以保障性住房为契机推进住宅产业化进程。

5、立足于共建保障性住房公共技术服务平台

1.成立经济与技术政策专家委员会

经济与技术政策专家委员会是由平台组织建设工程领域技术及经济管理界业内人士自愿参加的, 具有一定权威性、专业性的研究咨询组织。专家委员会的建立有助于更好地发挥平台的作用, 为保障性住房建设提供全方位的经济与技术政策指导和服务, 为新技术、新材料、新产品、新工艺的应用提供权威咨询与评估, 对入库企业和产品进行有效的监督管理。

2.加强技术整合和集成

平台依托主办单位的专业优势, 结合《保障性住房套型设计与全装修指南》、《公共租赁住房的产业化实践》 (十二五国家重点图书) 、《保障性住房产业化成套技术指南》 (十二五国家重点图书) 、《CSI住宅建设技术导则 (试行) 》、《中国首届保障性住房设计竞赛获奖方案图集》等课题的研究, 加强应用于保障性住房的技术整合和集成。

3.推出公益沙龙活动

为增强业界交流, 共享各方资源, 促进保障性住房建设整体水平的提高, 平台推出了公益沙龙活动, 邀请政府管理部门、规划设计单位、开发企业、施工企业、建材企业、物业管理企业等各界精英, 共同探讨国内外保障性住房和新技术、新材料、新工艺、新方法的最新动态与潮流趋势, 引导其在保障性住房中的应用, 引领企业发展方向, 促进住宅产业的长期、持续、健康发展。

六、依托覆盖全国的地方分站, 探索集中采购模式

平台依托各地保障性住房相关机构、住宅产业化或建设科技机构、或其他有志于在住宅产业信息化有所作为的机构, 通过共用数据库, 整合资源, 选择有条件的城市建立平台地方站, 加大力度宣传平台。充分调动各地住房保障部门与住宅产业化工作机构的积极性, 利用地方站宣传保障性安居工程建设信息、整合保障性住房建设全产业链资源、探索集中采购模式, 形成良性互动, 提高保障性住房的质量和性能。具体来说有以下几点:

第一, 鼓励地方分站产品建立标准化和规划设计标准化, 为建材部品的集中采购打下良好的基础;第二, 对建材部品进行合理分类和管理, 为采购方优化集中采购提供保障, 可以从难度较小的非结构性材料入手进行集中采购试点;第三, 平台整合地方分站不同采购方的需求, 发布采购需求;第四, 邀请相关专家从企业信誉、产品性能、产品价格等多方面确定供应商名单;第五, 供应商与平台签署集中供货合作协议, 承诺提供性能价格比优越的产品。 (见图6)

总之, 平台以贯彻落实国家对保障性安居工程的要求为己任, 以打造国内建设领域首个政府主导的信息平台和门类齐全的优质建材部品库为目标, 为促进有质量保证的建材部品及技术服务进入保障性住房建设提供了很好的路径。它的建立为各地搭建了一个政府公信的平台, 它的不断发展壮大将有力地助推保障性安居工程的优质、高效、阳光建设。

摘要：保障性住房建设材料部品采购信息平台建立一年多以来, 始终以贯彻落实国家对保障性安居工程的要求为己任, 夯实保障性安居工程建设的可持续发展的基础, 建立性能价格比优越的优良建材部品库, 促进保障性住房在有限资金等条件下提高工程质量和性能, 应用成熟先进的新技术、新产品。它的建立为各地搭建了一个政府公信的平台, 它的不断发展壮大将有力地助推保障性安居工程的优质、高效、阳光建设。

保障性安居工程 第5篇

国办发〔2011〕45号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

大规模推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进保障性安居工程建设，进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标，经国务院同意，现提出如下意见：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求，深入贯彻落实科学发展观，把住房保障作为政府公共服务的重要内容，建立健全中国特色的城镇住房保障体系，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，完善住房保障支持政策，逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

（二）基本原则。住房保障工作要坚持从我国国情出发，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；坚持加大公共财政的投入，同时发挥市场机制的作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正；坚持规范管理，不断完善住房保障制度。

二、大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设

（一）重点发展公共租赁住房。公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应，单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，满足基本居住需要。租金标准由市县人民政府结合当地实际，按照略低于市场租金的原则合理确定。发展公共租赁住房，对于完善住房供应和保障体系、引导合理住房消费、缓解群众住房困难，实现人才和劳动力有序流动、促进城镇化健康发展具有十分重要的意义。各地要根据实际情况适当增加公共租赁住房供应，人口净流入量大的大中城市要提高公共租赁住房建设的比重。

要加大政府投资建设力度，综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房供应。政府投资的公共租赁住房项目可以委托企业代建，市县人民政府逐年回购。公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地，事先要规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。同时，公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。坚持谁投资、谁所有的原则，积极探索公共租赁住房投资回收机制。各地要及时制定公共租赁住房管理办法。

城镇低收入住房困难家庭较多、小户型租赁住房房源不足的地区，要加快建设廉租住房，提高实物配租比例。逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。

（二）根据实际情况继续安排经济适用住房和限价商品住房建设。规范发展经济适用住房，严格执行建设标准，单套建筑面积控制在60平方米以内。房价较高的城市，要适当增加经济适用住房、限价商品住房供应。

（三）加快实施各类棚户区改造。棚户区（危旧房）改造要坚持政府主导、市场运作，发挥多方面积极性，改造资金由政府适当补助，住户合理负担。国有林区、垦区和工矿（含煤矿）棚户区改造，企业也要安排一定的资金。棚户区改造要尊重群众意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。

（四）加大农村危房改造力度。抓紧编制农村危房改造规划，逐步扩大中央补助地区范围，加大地方政府补助力度。按照统一要求建立和完善农村危房改造农户档案管理信息系统，提高规划设计水平，加强资金和质量监管。

三、落实各项支持政策

（一）确保用地供应。市县人民政府应当依据住房保障规划和保障性安居工程建设任务，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。要提前做好项目储备并落实到具体地块，努力挖潜，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。严禁改变保障性住房建设用地用途，擅自改变用途的，要依法从严处理。

（二）增加政府投入。中央继续加大资金补助力度。地方各级人民政府要在财政预算安排中将保障性安居工程放在优先位置，加大财政性资金投入力度。按照“省级负总责、市县抓落实”的原则，加大省级政府统筹力度，确保项目资本金足额及时到位。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。公共预算支出安排不足的地区，要提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。

（三）规范利用企业债券融资。符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。地方政府融资平台公司发行企业债券，要优先满足保障性安居工程建设融资需要。承担保障性安居工程建设项目的其他企业，也可以在政府核定的保障性安居工程建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对发行企业债券用于保障性安居工程建设的，优先办理核准手续。

（四）加大信贷支持。在加强管理、防范风险的基础上，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款。对于政府投资建设的公共租赁住房项目，银行业金融机构可向经过清理整顿符合条件的直辖市、计划单列市及省会城市政府融资平台公司发放贷款，融资平台公司贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款；银行业金融机构也可向经过清理整顿符合条件且经总行评估认可、自身能够确保偿还公共租赁住房项目贷款的地级城市政府融资平台公司发放贷款。其他市县政府投资建设的公共租赁住房项目，可在省级政府对还款来源作出统筹安排后，由省级政府指定一家省级融资平台公司按规定统一借款。借款人和当地政府要确保按期还贷，防范金融风险和债务风险。公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的范围，重点支持公共租赁住房建设。

（五）落实税费减免政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房，要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

四、提高规划建设和工程质量水平

（一）优化规划布局和户型设计。要把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。保障性住房实行分散配建和集中建设相结合。集中建设保障性住房，应当充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。保障性住房户型设计要坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。

同时，在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则，落实节约集约用地和节能减排各项措施，全面推广采用节水型器具，配套建设污水处理和生活垃圾分类收集设施。农村危房改造要重视自然采光和通风，大力推广建筑节能技术。

（二）落实工程质量责任。保障性安居工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。

（三）强化工程质量监督。保障性安居工程参建各方要建立健全质量管理体系，切实把加强质量监管贯穿于建设全过程。严格按照法律法规和强制性标准规定进行勘察、设计、施工、监理和验收，加大对工程质量和施工安全的监督检查力度。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，要责令整改。

五、建立健全分配和运营监管机制

（一）规范准入审核。市县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实应立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。

（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，市县人民政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限由市县人民政府确定并公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并按照政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济适用住房出售所得价款的分配比例。限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市县人民政府制定。

（三）加强使用管理。市县人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房使用情况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、改变用途且拒不整改的，应当按照有关规定或者合同约定收回。对中介机构违规代理出售、出租保障性住房的，应当依法给予处罚。保障性住房的使用人要按有关规定和合同约定使用住房，不得擅自改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构提供物业服务。

（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不服从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。

六、加强组织领导，进一步落实地方政府责任

（一）建立目标责任制。省级人民政府对本地区保障性安居工程工作负总责；市县人民政府具体实施，负责落实项目前期工作、建设资金、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。省级人民政府要指导市县人民政府，加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，落实工作经费。要加强组织领导和督促检查，周密部署，精心落实，注意总结经验，优化审批程序，简化办事手续，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。

（二）统筹安排建设任务。要因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排建设任务，不搞“一刀切”。“十二五”时期全国保障性安居工程建设目标是经济和社会发展的约束性指标。各省、自治区、直辖市要按照目标任务，按需申报，自下而上，编制本地区保障性住房建设规划，将任务分解到。要尽快明确2012年保障性安居工程建设任务、投资计划、用地计划、资金来源渠道等。市县人民政府要按照规划编制实施计划，并落实到项目，尽早开展前期工作，以便落实资金和土地，确保建设任务按计划顺利实施。市县人民政府要向社会公布保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等。

（三）建立考核问责机制。各地区、各有关部门要加强对保障性安居工程建设的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施。住房城乡建设部等有关部门要制定具体考核办法。住房城乡建设部、监察部等有关部门要建立约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢地区的政府负责人进行约谈。对没有完成目标任务的地区，监察部、住房城乡建设部等部门要视情况对其政府负责人进行问责。要严格规范保障性安居工程建设程序，加强资金监管。对在保障性安居工程建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的政府及其相关职能部门工作人员，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

国务院办公厅

二○一一年九月二十八日

财政部:继续落实保障性安居工程减免税费优惠政策

本报讯财政部部长助理王保安日前表示，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套，体现了党中央、国务院解决中低收入家庭住房困难的重大决心。财政部门要努力筹措保障性安居工程资金，继续落实减免税费优惠政策，统筹安排保障性安居工程资金。

王保安介绍，近年来，财政部门立足经济社会发展全局，着力构建保障性住房政策体系，不断加大支持保障性安居工程建设力度，取得了显著成效：一是明确保障性安居工程资金来源渠道，二是不断加大对保障性安居工程的资金支持力度，三是明确保障性安居工程非税收入优惠政策，四是落实保障性安居工程免交土地出让金政策，五是明确保障性安居工程的税收优惠政策，六是规范廉租住房和公共租赁住房租金管理。

建设保障性安居工程可享受的优惠政策

安居房工程 第6篇

财政部明令严格按规定使用保障性安居工程资金

财政部日前发文就做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作进行部署，要求各地严格按照规定用途使用保障性安居工程资金，确保资金专款专用，不得滞留、挤占和挪作他用，不得将保障性安居工程资金用于人员经费、公用经费、购置设备和交通工具、办公楼建设、对外投资等与保障性安居工程无关的支出。

根据财政部通知，廉租住房和公共租赁住房并轨后，原廉租住房租赁补贴资金继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障家庭。财政部要求，为避免政府重复投资和补贴，对于符合住房保障条件的低收入家庭租赁政府投资建设的公共租赁住房的，应当一律采取租金减免方式予以保障，不再发放租赁补贴。财政部还要求，各级财政部门要加强资金分配基础工作，防止不符合住房保障条件的家庭通过提供不实资料等手段，违规领取或重复领取租赁补贴资金。

国务院各部门“权力清单”外禁设行政审批

国务院审改办近日在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单，涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，涉及正在实施的行政审批事项共1235项。按要求，各部门将不得在公布的清单之外实施行政审批。根据国务院办公厅《关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》要求，国务院各部门分别在本部门门户网站公开正在实施的行政审批事项后，由国务院审改办公布汇总清单。

公开国务院各部门行政审批事项清单，是中央政府大力推进职能转变的重要举措。国务院审改办有关负责人表示，今后各部门将不得在公布的清单之外实施行政审批，不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。据悉，此次汇总清单除公布行政审批事项的项目编码、审批部门、设定依据、审批对象等外，还公布了收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式。

发改委：今年中央预算内投资主要投向七个方面

国家发展改革委（下简称发改委）近日召开新闻发布会，就“农业和农村基础设施建设”方面的问题介绍情况并答记者问。发改委表示，中央预算内投资今年安排4576亿元，比去年增加200亿元。国家发改委秘书长李朴民表示，今年中央预算内投资的安排计划报告里都已经提出来，也经过全国人大审议通过。中央预算内投资今年安排4576亿元，总量比去年增加了200亿元。

李朴民介绍到，2014年中央预算内投资的主要投向包括七个方面：一是今天跟新闻发布会主题有关的“三农”建设。二是社会事业和社会治理。三是保障性安居工程和配套基础设施建设。四是重大基础设施建设。五是节能环保和生态建设。六是边疆和少数民族地区发展。七是自主创新和结构调整。李朴民还表示，中央预算内投资总的原则是调结构、补短板，把钱用在刀刃上，使中央政府的投资起到四两拨千斤的作用。

商务部：推进人民币计价符合市场需要符合市场需要

商务部近日通报今年1-2月份我国商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上表示，人民币在越来越多的国家和地区受到欢迎，因此商务部配合有关部门，推进人民币计价，扩大跨境人民币结算，既符合国际通行做法，也符合市场的需要。

沈丹阳表示，推进人民币计价，有两个方面的原因，一方面要向国际通行的做法靠拢，另一方面要适应市场发展的需求。

安居房工程 第7篇

会上, 住房城乡建设部主要负责同志通报了2010年全国保障性安居工程建设进展情况, 对下一步工作提出了安排意见;内蒙古、黑龙江、山东、河南、陕西五省 (区) 政府负责同志介绍了当地保障性安居工程建设的做法和经验, 谈了下一步工作打算。在认真听取大家的发言后, 李克强说, 住房乃民生之要。近年来, 棚户区改造和廉租房、公租房等保障性住房建设力度逐步加大, 上千万困难群众住房条件明显得到改善。今年保障性安居工程建设1000万套是硬任务, 对于稳预期控房价、惠民生促和谐、扩内需转方式具有重大意义, 也是调整收入分配结构的重要举措。各地要抓紧安排开工, 尽早建成投入使用。

李克强指出, 加快推进保障性安居工程, 要把保障基本需求与引导合理消费结合起来, 从我国人多地少的基本国情出发, 多提供小户型、齐功能、质量可靠的住房。要大力发展公租房, 大幅度提升公租房在保障房中的比例, 满足居民住房租赁需求, 形成梯度消费的合理模式。

李克强说, 加大政策支持力度是保障性安居工程建设的前提条件。要大幅增加并及早下达中央和地方财政资金, 减免相关税费, 合理确定公租房租金水平, 引导银行贷款和社会投资, 多渠道筹集建设资金, 保证资金不留缺口。对公租房等保障性安居工程建设用地按规定实行划拨方式, 并增加普通商品住房建设供地。

李克强强调, 确保分配公平是大规模实施保障性安居工程的“生命线”。要坚持增加投入与创新机制并重, 从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定一整套制度, 实行保障房源、分配过程、分配结果三公开, 强化监督管理, 确保分配公平公正, 使低收入和中等偏下收入住房困难群众真正受益。要严格执行工程建设各项规定, 确保房屋质量和建设资金安全, 经得起历史和人民的检验。在运营上, 要注重发挥市场机制的作用, 降低管理成本, 提高管理效率, 实现保障性安居工程可持续运转。

李克强说, 解决群众的住房问题, 既要加快保障性安居工程建设, 又要促进房地产市场平稳健康发展。各地要进一步加强领导, 明确目标责任, 及时制定实施细则, 有效抑制投资投机性需求, 增加普通商品住房供给, 坚决落实进一步加强房地产市场调控的政策措施。

会上, 国家保障性安居工程协调小组与各省 (区、市) 政府和新疆生产建设兵团签订了2011年保障性安居工程目标责任书。

保障性安居工程质量管理之探索 第8篇

1 工程概况和业主要求

兰州某经济适用房工程位于兰州市七里河区, 总建筑面积32557.34m2, 其中地上建筑面积27983m2, 地下建筑面积4574.34m2。由1#、2#楼及与之地下一层整体相连的地下车库组成, 其中1#楼为一类高层综合楼, 左单元地上28层 (裙房2层) , 主体高度85.85m, 右单元18层 (裙房、幼儿园2层) , 主体高度55.4m;2#楼为二类高层住宅楼, 由两个18层单元组成, 主体高度55.55m;1#、2#楼地下室与地上一层之间设计为管道层, 各楼地下室与地下车库相连通, 为III类汽车库。结构类型为两主楼全现浇剪力墙结构, 裙房为框架结构。基础类型为桩-筏基础。地下室防水等级二级, 屋面防水等级Ⅱ级, 地下室耐火等级为一级。建筑物抗震设防烈度8度, 设计合理使用年限50年。业主要求质量标准合格, 合同工期2年。

2 心系保障住宅, 贯彻管理文件, 攻克质量通病

1) 住宅工程质量直接关系到广大人民群众的切身利益。我们积极贯彻国务院关于保障性安居工程的指导意见, 落实住建部有关法规文件和《甘肃省保障性安居工程质量管理办法》等文件要求, 按照“科学发展、安全发展”的要求, 坚持“高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理”, 在建设过程中注重前期策划, 强调过程控制, 重视质量验收, 确保了施工现场的稳定与管理受控。特别是针对结构施工中、交付使用后可能出现质量通病制定专项措施, 对施工工艺和施工节点的攻关, 对可能发现的质量隐患早发现、早预防, 组织全体管理人员学习认真学习《住宅工程质量通病防治手册》, 开展创无质量通病住宅活动, 对分包各主要负责人和操作人进行“质量通病预防专项方案”技术交底, 在原材料管理、模板工程、混凝土工程、钢筋工程和安装工程等各项工程质量管理中采取了一系列措施, 克服了各类质量通病, 取得了较好的效果。如:结构尺寸偏差和外立面垂直度容易产生偏差的问题, 成立QC小组攻关, 通过头脑风暴法和数理统计工具, 减小了测量误差, 提高了结构尺寸精度;

2) 强化质量控制, 精心打造放心安居工程。模板控制方面, 施工过程中注重对支护体系的材料控制, 模板拼缝处采用胶带粘贴, 尤其对模板的验收, 木工班长在质量员的带领下边检查边验收, 确保每一块模板达到标准;在钢筋控制方面, 采用CA101下料软件、专用垫块和支撑件, 保证了安装质量和保护层厚度;在混凝土控制方面, 控制浇筑顺序、振捣时间、塌落度检查及混凝土墙柱浇筑时从下往上采用人工敲击模板, 边浇筑边敲击, 有效控制表面气泡、蜂窝、麻面产生, 楼板浇筑采用抄平、刮尺、收面机, 控制楼板厚度、平整度, 楼梯采用工具式模板, 齿脚分明, 混凝土浇筑完成后, 养护达到1.2MPa后才允许上人;在砌体控制方面, 划定皮数杆, 上下拉线, 砌体达到平整美观效果;

3) 结合保障性住宅工程的特点, 合格控制到位。在施工过程中, 强化质量验收, 对各检验批及时实测实量, 标识上墙, 加强过程实物质量的一户一验和质量通病的防治, 实行“三检制度”, 确保质量一次成活、一次成优, 避免返工和重复, 突出预控和过程控制, 生产控制、过程控制到位, 建造成“两心房”工程。

3 注重前期策划, 落实管理制度, 实现安全文明施工

1) 策划到位, 责任到位。根据工程项目质量目标, 建立健全质量管理体系, 明确落实各岗位职责, 将目标控制过程细化, 制定相应的控制流程, 编制详细的质量控制计划, 完善检查制度, 建立相应的管理资料台账。项目部实行质量例会制度, 每周组织各分包项目经理、专职质量员、班组长等会议及各种交底, 通过明确责任区, 充分发挥管理人员核心作用;通过实行样板引路制度, 来带动施工团队的创优活动气氛;

2) 领导重视, 目标明确, 样板先行。在开工之初我们就确定了“甘肃省优质工程‘飞天奖’”、“甘肃省文明工地”和“甘肃省科技示范工程”为创优目标, 由集团公司总工程师亲自挂帅, 担任创优工作小组组长, 选派了一套创优经验十分丰富的项目管理班子, 项目经理、施工负责人、技术负责人和质量员、安全员等配备齐全, 且均具有十分丰富的经历, 集团公司职能部室设专人与项目部对口, 从方案策划、技术交底、工序和质量验收等方面, 全方位深入到每一道工序的各个环节, 保证每一分部分项工程的质量, 并选择了有较好技术素质的劳务班组, 严格执行“三检制”、技术交底制和样板示范先行制, 强化现场实物质量验收, 通过工人的认真施工, 各级管理体系环节的严格把关, 以《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011为工作标准, 夯实管理基础, 在创优工作小组的基础上, 又进一步建立了安全文明施工小组三层次管理网络, 定期组织进行安全文明施工检查, 尤其是重点部位, 做到措施到位、有岗有人, 保证了安全文明生产工作落实到位, 使安全文明工作形成合力, 基本达到了预想的效果。

全面落实住宅质量分户验收制度, 规范工程质量监测行为, 深入开展创优质工程活动, 整体装配式节能抗震建筑产业化把现场建造变为工厂制造, 把人工作业变为机械制造通过四节一环保的技术创新, 提高住宅性能和质量, 降低工程造价, 加快建设进度, 减少对环境的影响。

4 推广“四新技术”, 实行技术创新管理

为了进一步加大推广应用建筑业新技术的力度, 依靠科技进步激发建筑企业的创造力、提高工程质量和素质, 根据国家住房与城乡建设部《关于做好‘建筑业10项新技术 (2010) ’推广应用的通知》 (建质[2010]170) 的文件精神, 本工程也积极推进技术创新, 应用了9项技术创新措施。

1) 深基坑复合土钉墙支护技术;

2) 混凝土裂缝控制技术;

3) 高强钢筋和大直径钢筋直螺纹连接应用技术;

4) 清水混凝土和早拆模板施工技术;

5) 机电安装工程技术;

6) 绿色施工技术;

7) 地下室和卫生间聚氨酯防水涂料施工技术;

8) 深基坑施工监测技术;

9) 信息化应用技术。应用了各类工具式软件, 实施视频监控, 形成信息联动监管机制。项目部专门设置了监控室, 在工地大门、塔吊等位置设置了监控摄像头, 采用视频辅助系统从集团公司、工程公司、到项目部三个层面对工地质量、安全等方面进行信息化管理, 专人专岗对施工现场进行实时监控, 一旦发现违章情况立即通知项目主管人员, 并对所有违章进行记录, 同时, 运用实时隐患排查系统进行自我排查, 有效控制现场文明施工。

5 节能降耗提高效益, 倡导绿色施工

1) 策划到位, 方案先行。在施工伊始针对各阶段的施工特点和自生环境特点, 对绿色施工“四节一环保”内容进行前期策划, 编制绿色施工专项管理方案, 按管理程序报工程公司、集团公司职能部室进行审批, 再报项目总监理工程师予以签名确认;

2) 想方设法采取“四节”措施提效益。临舍各宿舍和办公区域制定用电管理制度, 通过限流装置, 限制使用大功率的电热器具, 宿舍及办公区域采用节能、节水器具。各种材料提前编制采购计划, 现场多余钢筋制作成双层钢筋马镫、工具式隔离栏和排水篦子, 废余混凝土二次浇捣用于卫生间下部导墙, 废旧模板制作脚手板、用作后浇带盖板、楼梯护角等, 各种能耗设备均建立了统计台帐, 有效地降低了成本;

3) 保护环境, 绿色施工。项目部进驻现场, 首先对施工总平面进行了规划, 完成了场地硬化, 严控尘、光、声:在施工现场大门, 设置了市城管执法大队推荐的洗车台, 利用其三级沉淀池中的清水来冲洗车辆、场地洒水, 每天不少于四次洒水除尘, 运送材料的车辆全封闭;严格控制施工照明, 室外照明镝灯加设灯罩, 避免对周边的影响;电焊作业采取遮挡措施, 避免电弧光外泄, 造成刺目耀眼的光污染;夜间施工严格按照市环保局要求, 有毒有害物质设置有醒目安全标志, 采取了有效的防毒防污防尘防潮设施, 保证了人员健康。

工程质量, 百年大计, 住宅工程质量关系着千家万户, 关系着经济发展和社会稳定和谐的大局, 我们将不断完善质量安全管理体系, 继续加强创优工程的推进和建设, 创出更优更好的工程质量水平, 持续推进后续保障性住宅的建设, 提供使用功能完善、品质优良和居住舒适的经济适用房, 推动居住社区的建设和发展。

摘要：保障性安居工程建设质量已成为老百姓关注的焦点, 也是各级政府工作的重点, 而工程质量是企业的生命, 也是企业的形象。在保障房建设的过程中, 注重前期策划, 强调过程控制, 特别是通过贯彻国家出台的保障房规定中的创新举措, 落实质量责任, 强化质量管理, 积极推广10项新技术, 针对可能出现的质量通病制定专项措施, 绿色施工, 在创建绿色精品保障房方面形成了自己的特色。

关键词：质量通病,绿色,精品,保障房

参考文献

安居房工程 第9篇

近年来, 随着经济社会快速发展和中央一系列惠农富民政策的实施, 广西农民群众的生活水平有了明显提高, 大多数农民告别了茅草房、土坯房和危旧房, 住上了宽敞明亮的新农居, 但农村困难群众的居住条件仍然比较差。2008年的统计数据显示, 广西农村危房共约127.5万户, 其中茅草树皮房4.22万户。

老区百姓的居住安全问题, 深深牵动着中央领导的心。2008年11月, 中共中央总书记胡锦涛了解到那坡县边境一线群众的艰难生产生活状况后作出重要批示, 要求广西各级党委、政府要进一步加大边境一线农村经济社会发展的扶持力度, 帮助边民解决居住安全、饮水、用电和行路难等问题。吴邦国、温家宝和李克强等中央领导同志也对广西的农村茅危房改造工作多次作出重要批示和指示。

国家对广西农村贫困群众的住房安全问题高度重视, 2009年安排下达了广西8.3万户的危房改造任务。

广西已有63661户村民告别危房

为解决农村贫困群众住房困难问题, 自治区党委、政府从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度, 相继制定了《广西农村危房改造项目规划 (2009—2014年) 》和《广西农村危房改造工程试点实施方案》等文件, 决定在2009年至2011年3年内, 对包括茅草、树皮房在内的全自治区30万户农村危房进行改造试点, 在此基础上, 再用3年时间对余下的90多万户农村危房进行全面改造。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨指出, 广西改革开放和现代化建设取得了丰硕的成果, 但是一些老区、山区, 仍有大批的危房、茅草房和简陋的瓦房。如果现在还让老区的老百姓住在茅草房, 我们就愧对革命先烈, 愧对老区人民。我们只有加大投入, 使老百姓充分享受改革发展的成果, 缩小城乡差距, 才能体现以人为本的科学发展观的要求。

在各级政府的共同努力下, 农村危房改造一期工程自2009年8月中旬全面开工以来, 取得了阶段性成果, 广大农村贫困群众迅速从中受益。如今, 来到靖西县弄堂屯, 已经是另一番喜人景象:大石山中数十间砖瓦房一字排开, 村民纷纷搬进了新盖的砖瓦房。

像弄堂屯农民一样享受乔迁之喜的, 还有其他地区的农村贫困群众。崇左市龙州县水口镇水口居委文明街陈振明家门口挂着这样一副对联:“感谢共产党, 感谢胡主席”。不久前刚搬进新房子的陈振明对党和政府的帮助感激不尽。据了解, 通过实施危房改造项目, 水口镇已经解决了近2000人的住房问题。

记者了解到, 按照国家关于扩大农村危房改造试点的要求, 我区在14个地级市、109个县 (市、区) 开展农村危房改造试点, 并把边境县 (市、区) 、少数民族自治县、国定贫困县作为2009年农村危房改造一期工程的重点。在一期工程中, 国家下达我区的农村危房改造试点任务是8.3万户, 补助资金4.15亿元。

截至12月15日, 自治区按100%落实了4.15亿元补助资金, 各市县落实了1.97亿元补助资金, 全区共有82161户农村危房改造开工, 开工率98.99%;共有63661户竣工, 竣工率76.7%。这组简单的数字, 承载着厚重的民生关怀, 凝聚着各级政府辛勤的汗水, 孕育着百姓和谐的生活。

据自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室有关负责人介绍, 从目前进度统计情况分析, 到2009年12月底, 开工率到达100%, 竣工率达到90%以上;到2010年1月底, 可望如期完成改造任务。

得力措施推动农村危房改造顺利开展

自农村危房改造试点工作启动伊始, 全区各地就进行了周密的部署, 积极推进, 确保各项工作的顺利实施。

——加强组织领导, 制定实施方案。各地成立了农村危房改造试点工作领导小组, 明确工作职责。制定了实施方案, 将农村危房改造任务分解落实到乡镇、村和危改户, 并积极组织实施。

——加大工作力度, 抓好资金配套落实和资金管理。自治区及时统筹调剂并落实了4.15亿元配套资金。各地采取地方财政安排部分、地方国债解决部分、金融信贷解决部分的办法, 多渠道筹集本级配套资金。加强农村危房改造补助资金的管理和发放, 按“前期工作、打好模板、主体工程完工、竣工验收”四个层次分期发放资金。

——严格审核程序, 实现公平、公正、公开。各地按照农房危险等级和农村分散供养的五保户、农村低保户和其他贫困户的情况, 确定并严格执行相应的补助标准。

——规范建房标准, 组织编制建房图集。编制了《广西农村危房改造建设图集》, 提供了10种户型的建筑设计施工图, 方便农民按图施工;以40～60平方米建筑面积的户型为主, 符合农村危房改造的建设标准, 为规范危房改造标准创造了条件。

——加强制度建设, 完善工作机制。出台了《广西农村危房改造工程建设技术导则 (试行) 》、《广西农村危房改造试点工程建设管理暂行办法》、《广西农村危房评定技术导则 (试行) 》和《广西农村危房改造试点工程验收暂行办法》等相关的技术规范性文件。同时, 组织开展农村危房改造户档案管理信息系统建设工作, 分级签订责任状。

——结合当地实际, 加强技术指导服务。各地组织建设技术人员下乡进村入户, 加强对项目施工的指导服务, 制作并发放危房改造安全知识宣传单、工程质量安全宣传单等, 组织编制农村危房改造规划, 设计房屋建筑有关图纸, 引导农村危房改造降低成本投入, 确保房屋建设的质量和安全。

——加强工作督查力度, 保证项目顺利推进。各相关部门联合行动, 重点对农村危房改造工作进展、资金配套情况等进行调研和检查, 加快项目实施进度。

苍溪县保障性安居工程建设的思考 第10篇

一、基本情况

我县是贫困山区、革命老区、地震灾区“三区合一”县, 全县在“5.12”汶川特大地震中遭受直接经济损失105亿元, 被国务院认定为51个重灾县区之一。自2008年以来, 我县按照中央、省、市有关灾后恢复重建和进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施, 在灾后重建中把保障性安居工程建设作为保稳定、保发展、惠民生的重要工作。县财政局主动按照县委、县政府的要求, 积极协调各相关部门, 落实资金筹措、土地供应、建设规划、拆迁补偿、税费优惠等各项政策, 采取集中建设和配套建设相结合, 多方式、多渠道解决房源, 使我县保障性安居工程得以顺利推进。

1. 组织领导保障有力

县上成立以县长任组长、分管副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的保障性安居工程建设领导小组, 负责工程建设的组织、指挥和协调工作。全县将保障性安居工程建设任务分解落实到相关部门和乡镇, 纳入年度综合目标管理, 建立了联席会议、定期会商、督查通报等制度, 及时协调解决推进过程中的重大问题, 从机制上保证了全县保障性安居工程顺利实施。

2. 政府投入大幅增加

一是积极筹措资金。采取上级补助、县级配套、市场运作等办法, 积极筹措保障性安居工程建设资金;同时设立住房保障资金专户, 严格资金管理, 确保专款专用。截至目前, 我县已争取到位中央财政补助资金1528万元、省财政专项补助539万元, 县财政预算安排933.4万元, 土地出让收益安排1500万元, 住房公积金增值收益安排201.3万元。二是保障土地供应。制定《苍溪县解决城镇低收入家庭困难等发展规划》, 将保障性住房建设用地优先纳入供地计划, 出台《苍溪县保障性住房配建实施办法》, 加大商品房开发项目保障性住房配套建设力度, 切实解决了保障性住房建设用地。全县在已落实并投建廉租房552套、经济适用住房575套、棚房区改造750套、公共租赁住房300套的建设用地外, 今年又相继在杜里坝“江南半岛”、江南干道“欧城”、文焕桥“龙江国际”、北门沟“赞蓝春天”和“香木林”等房地产开发项目共配建经济适用房300套、廉租房500套、限价商品房50套, 在县植保站、梨都宾馆、城郊食品站、陵江四小片区、冻兔厂片区等处落实棚房区改造313户, 在江南干道县职中新校区建设公共租赁住房200套, 使全县保障性安居工程的建设用地以及多项支持政策得以落实到位。

3. 实施进度不断加快

截至今年4月, 我县2010年以前规划建设的保障性安居工程进展情况为:廉租房552套, 已完工134套, 在建418套;经济适用房575套, 已完工155套, 在建420套;棚户区改造750套, 已全部完工;公租房300套, 已完工67套, 在建233套。2011年, 广元市下达我县保障性安居工程任务:廉租房建设500套, 发放住房租赁补贴3400户;新建经济适用房300套、公租房500套、限价商品房50套;棚户区改造300户;农村危房改造487户。各项指标任务正在依序加紧落实启动。

4. 保障体系逐步完善

为尽快实现国家保障性住房建设5年规划目标, 我县结合实际, 在广泛征求民意的基础上, 尝试统一新建、开发配套、棚户改造、廉租住房租赁补贴等模式, 加快了廉租房和经济适用房建设, 推动了城镇和企业棚房区改造, 突出了公共租赁住房发展, 促进了全县保障性安居工程体系的逐步形成。

5. 困难群众得到实惠

县城江南干道首批建成的101套经济适用房已全部入住;去年7月开建的雪梨山54套经济适用房和80套廉租房也已竣工, 并已通过申报、审批、摇号等程序落实了住户;久困20多年的原麻纺厂片区棚户区改造750户, 现已全部完工, 即可回迁入住。城镇困难家庭已搬进或即将搬进舒适的新居, 深感党和政府的温馨, 保障性安居工程成为重大民心工程。

二、主要问题

我县保障性安居工程实施情况总体良好, 但也存在不少困难和问题, 其主要有以下几点:

1. 安居需求缺口大

我县城镇住房困难家庭数量大, 截至去年底, 全县已核实城镇低收入困难户3938户11282人, 住危房户仅县城就有3804户;同时, 随着城市房价的不断提高, 不少新就业职工、新毕业大学生以及农村务工人员增多, 又出现了新的住房困难群体;此外, 还有为数众多的中低收入居民既不住在棚户区也不符合申请廉租住房条件, 又没有能力通过市场购房改善居住条件, 处在“夹心层”位置。居者有其房, 是人类社会的基本需要, “宅者人之本, 人因宅而立”, 安居才能乐业。安居需求的缺口日渐增大, 其矛盾如不及时化解, 将直接影响我县经济发展及社会和谐稳定。

2. 工程实施任务重

作为贫困山区、革命老区、地震灾区“三区合一”的县, 近几年的任务异常繁重而艰巨。保障性安居工程是“十二五”时期和改善民生的标志性工程, 也是当前和今后几年经济工作的硬任务。当前我县经济发展的总体形势较好, 但发展面临的环境依然十分复杂, 尤其是大中城市及周边地区房价促使我县房价持续上涨, 给群众改善住房带来很大压力, 成为社会广泛关注的焦点问题之一。房价的超前增长, 不仅直接增加了我县保障性安居工程实施的多重困难, 也势必带来潜在的或现实的诸多风险, 且已形成扰乱经济正常循环之势。

3. 投建项目工期紧

按照省、市要求, 我县在今年8月底前要完成去年开工建设项目。由于征地等前期工作复杂, 需协调解决问题多, 我县的“三、四期廉租住房”和经济适用房项目去年底才开工, 启动较晚, 工期吃紧, 压力较大。

4. 配套资金筹集难

我县2010年开工项目资金缺口有1400万元尚无来源填补, 加上今年的保障性住房建设缺口2603万元, 合计资金缺口达4003万元之多。本县地方财力簿弱、土地收益有限, 资金配套困难很多。

5. 后续管理矛盾多

自2007年以来, 我县已先后集中建成500套廉租住房、300套经济适用房。随着分配给低收入户陆续入住, 欠缴物业管理、水电气等费用时有发生。由于低收入群体集中居住, 小区社会治安、环境卫生等问题也日渐突出, 成为社会问题和社会矛盾聚集点, 后续管理问题不少。

三、对策思考

1. 加强组织领导, 严格考核奖励

一是严密组织, 加强协调。进一步强化全县各级相关部门的组织领导力量, 明确职责, 落实任务, 结合本县实际深入调研、精心指导、严密组织保障性安居工程实施工作。二是严肃目标, 强化督导。各乡镇和县级相关部门, 都要进一步硬化目标管理, 将保障性安居工程目标任务纳入政府目标考核内容和领导干部年度政绩考核。三是严格考核, 斗硬奖惩。县对相关部门和乡镇, 实行保障性安居工作“一票否决”, 严格按目标责任斗硬奖惩, 切实加大工作推进力度。

2. 广开房源渠道, 保障基本需求

从我县土地资源不足、房源缺口较大的县情出发, 从三个节点着力突抓:一是保证土地优先供应。坚持民生优先, 健全土地收储制度, 相关管理部门应认真研究确定保障性安居工程建设用地供应计划, 收回使用权的国有土地和储备土地应优先安排用于安居工程建设, 实行单列划拨, 做到优先供地, 应保尽保。二是完善强制配建制度。全县拍卖出让的商品住房用地新上项目, 必须按一定的比例配建保障性住房, 没有按规定落实配建指标的项目, 不给办理土地出让、规划、施工、预售许可等手续。三是提供实用户型房源。着力保障群众基本住房需求的重点, 主要提供小户型、齐功能、适用性住房, 应合理规划确定户型面积, 注重发展省地节能环保型建筑, 保证必备的居住功能。

3. 大力筹集资金, 加快实施进度

大规模、高速度建设保障性安居工程, 资金投入至关重要。而在我县自有财力薄弱、政府投入困难的情况下, 更需创新思路、广辟渠道, 大力筹集建设资金, 既积极争取上级财政支持力度, 更要抓住今年招商引资的启动契机, 广泛吸引金融资金和社会资金, 以推进安居工程加快实施。

4. 加大政策宣传, 引导合理消费

实施保障性安居工程, 既要大力增加住房供给, 也必须合理引导住房消费。要从我县实际出发, 因地制宜、分类指导, 在帮助中低收入家庭实现安居的同时, 引导形成租购并举、先租后买、梯度消费的住房模式, 以求缓解住房紧缺的压力, 有效解决现实困难。

5. 强化监督管理, 确保公平分配

诗意地安居 第11篇

我想,所谓诗意地安居,便是抽身于纷杂和喧嚣,恪守心灵田园的那一份宁静致远吧。或者,即便世事纷扰,疲于劳作,扑面而来的尘埃遮蔽了我们的眼睛……至少,我们还可以在一片纷乱之中打捞出一颗心来,使其清澈,使其明亮,从从容容地种出一片惬意来。如此说来,安居便可以是闹中取静,静中悠然滋生出一番诗意来。这实在叫做美丽,岂容匆匆错过!

我有一个在网上认识的文友,偶尔走进友人的QQ空间里,相册中并没有主人的照片,映入眼帘的是一些古怪而令人称奇的植物,零零星星地铺展开来。其实只是一些水果、蔬菜之类,却在友人别具匠心的“创作”下,变得妙趣横生,以至于被赋予了生命,一个个鲜活出灵性来。

首先是一堆橘子。其中一只橘子从群体中“走”了出来,它被剥去了多半个皮,剩下小部分橘皮顺势被切割成一个小人儿。“小人”踏足在桌案上,双手后抱着裸露的橘仁,像是弯腰背负着一个圆溜溜的包裹,煞是幽默有趣。另有一些菜花,它们被随意地掰成一群绵羊,齐刷刷地立队于桌案之上,而训练这支“绵羊部队”的“军官”,则是一只被戴上了眼镜、学识渊博的西红柿。

这样的创意在友人的空间里还有很多,在暖色调的松木桌上,放射着俏皮甚至任性的光芒。朋友告诉我说,这些小玩意儿都是他亲手制作,并且拍了照片,一张一张传上网的。有那么一瞬,我陷入到深深的感慨与惊讶。并不是因为他的心灵手巧,也不是因为他的别具匠心。我只是在想,那是需要怎样的一种心境,才能淡出纷乱的世事,描绘出如此诗意,如此闲适的画卷来啊!貌似简单,实则智慧的情趣恰恰坐拥着一份淡定,一份从容,一种与浮躁、纷乱完全相反的生活方式。我便把这种方式叫做优雅。

是了,优雅地活着,便是诗意地安居。而这一份優雅并非依靠金钱堆砌,也不是闲来无事,附庸风雅所能企及的。我这位友人只是一个普通的机关科员,为了补贴家用,他常常写稿到深夜……事实上,轻松、优雅的生活,在于自我的选择与调节,烦恼抑或喜乐往往仅在一念之差,而抱怨你所处的境遇,却只能与内心的静谧相隔遥远。

曾经有一个人十分喜欢抱怨,抱怨时运不济、生不逢时。有一天,他喝醉了酒,躺在一口井边就睡去了,命运女神便来唤他,说你还是回家去睡吧,待会儿掉到井里,又要来埋怨我了……这自然只是个寓言故事,但它告诫我们,尽管世事无常,但命运往往掌握在自己手中。至少,我们可以选择一颗心的安宁,优雅地活着,诗意地安居。

安居房工程 第12篇

李克强说, 住房问题事关群众切身利益, 发展公共租赁住房与建设廉租住房、改造棚户区等都是保障性安居工程的重要组成部分, 是重要的民生工程。近年来, 我们着力解决城市低收入家庭住房问题, 受到了群众欢迎, 同时促进了经济发展和社会和谐。发展公共租赁住房主要是解决城市中等偏下收入家庭住房阶段性需求, 提供租金较低、户型较小的住所。这可以增加有效供给, 优化住房结构, 引导居民合理住房消费, 不仅有利于遏制部分城市房价过快上涨, 而且有利于调节收入分配、促进人才和劳动力有序流动、推进新型城镇化进程, 体现了转变发展方式、调整经济结构的要求。

李克强强调, 发展公共租赁住房, 是一项复杂艰巨的任务, 要坚持政府组织、社会参与, 依法管理、市场运作。省级人民政府要负总责, 市县政府抓落实, 有关部门协作配合, 把公共租赁住房纳入保障性安居工程建设规划, 在投资、土地、财税、金融等方面加大政策支持力度;同时注意发挥市场机制作用, 引导社会力量共同参与投资建设和运营, 多渠道多方式筹集资金和房源。应当看到, 这项工作还有一个探索过程, 要鼓励各地在国家总体原则指导下, 因地制宜, 积极探索符合当地实际的公共租赁住房发展新模式。

李克强指出, 发展公共租赁住房, 要科学规划布局, 按照保基本、保质量、可持续的要求, 合理确定建设标准和租金水平, 健全准入退出机制, 加强监督管理, 确保公共租赁住房工作公开透明、公正公平, 把这一重要民生工程建成阳光工程、优质工程。他要求, 各地区各有关部门要继续贯彻落实好国务院关于房地产市场调控的各项措施, 为广大人民群众安居乐业创造良好环境。

会上, 住房和城乡建设部部长姜伟新就有关文件作了说明。重庆市、江苏省、厦门市、青岛市政府负责同志介绍了探索发展公共租赁住房的经验。

最近, 国务院批准了住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责人及有关部门负责人, 各省会城市和部分地级城市负责人, 中央国家机关有关部门负责人, 中央金融企业以及部分主业中包含房地产开发经营的中央企业负责人共300多人参加了会议。