电子厂安全管理制度范文

电子厂安全管理制度范文第1篇

【摘要】移动办公平台是信息科技高速发展下出现的一种新型办公模式，它帮助人们摆脱了时空的束缚，可以随时、随地处理工作，提高工作效率，增强企业核心竞争力。本文主要提出了企业移动办公平台建设的业务背景，阐述了企业移动办公平台的主要功能、技术架构以及安全保障等，分析了如何将企业内部的应用系统扩展到移动终端的方式以及如何为其建立完善的信息安全体系，移动办公平台建设方案的研究，对于移动办公平台的搭建和应用具有非常重要的意义，为企业的信息化建设提供了全新HE-路和方向。

【关键词】移动办公平台；应用系统；技术架构：安全体系：核心竞争力

1 业务背景

当今，随着全球化市场竞争的日益激烈、整个社会信息化水平的不断提高，企业面临着前所未有的机遇和挑战。企业加强信息化建设、构建高效率的信息技术架构，为迎接激烈的市场竞争做好充分的准备。目前，许多企业已经普及了办公自动化系统，但随着生产力的不断发展、企业规模的不断壮大，传统的“依赖固定办公场所和固定办公配套设备”的固定模式的办公系统已经无法满足人们可以“随时、随地、随手使用办公系统进行业务处理”的需求，如何才能打破这些时空上的信息束缚，跳出固化的信息化建设窠臼，建立一套可以随时、随地、随手使用的信息系统，使得企业人员无论置身何地，都可以和企业内部系统相互关联，从而提高工作效率、增强决策的及时性和准确性。随着移动技术和无线互联网的不断发展，通过嵌入手机或其他移动便携终端的移动信息化软件，企业可以建立手机或其他移动便携终端与电脑互联互通的“移动办公”应用系统，摆脱时间和空间的局限，随时进行随身化的公司管理和沟通，从而提高工作效率、增强决策的及时性和准确性。推动企业效益的提升，为企业带来更大的价值。

移动办公是当今高速发展的通信业与IT业交融的产物，它将通信业在沟通上的便捷、在用户上的规模，与IT业在软件应用上的成熟、在业务内容上的丰富，完美地结合到了一起，使之成为了继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公模式。这种新潮的办公模式，通过在手机上安装智能信息化软件，使得手机也具备了和电脑一样的办公功能，而且它还摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公的限制，为企业管理者和商务人士提供了极大便利，为企业的信息化建设提供了全新的思路和方向。它借助手机通信的便利性，使得使用者无论身处何种情况下，都能高效迅捷地开展工作，对于突发性事件的处理、应急性事件的部署有极为重要的意义，对于企业的核心竞争力也有着日益重要的影响。

“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，

移动办公的独特之处就在于将先进的信息技术很好地和发达的通讯技术结合在一部小小的手机上，帮助人们摆脱时间和空间的限制，随时、随地、随意地处理工作，提高效率、增强协作。

2 企业移动办公平台建设内容

2.1功能概述

企业移动办公平台建设方案的核心是以手机终端为载体，使用无线互联网技术与服务器系统进行连接，建立起一套可移动的企业办公系统。通过将企业内部办公系统扩展应用到移动终端的方式，帮助用户摆脱时间和空间的限制，可以随时随地关联到企业办公自动化系统，使得信息化办公可以从此如影随形，顺心自如，将企业业务处理实现高效移动化。

2.2功能分析

根据对不同用户群体的分析，将企业移动办公平台概括为以下个模块，各部分功能如下：

2.2.1企业门户网站。

企业门户网站是企业展示各类信息的窗口，也是企业内部各类应用系统的统一入口。门户网站主要展示了企业的最新动态，包括企业新闻、通知、会议主题等，也是查看企业通讯录、登录企业内部邮箱以及企业其他应用系统的统一入口。

2.2.2电子信息发布。

在信息发布平台中，用户可以通过移动终端查看和发布企业内部的各类通知、新闻和主题等，浏览企业内部的各类公告信息，随时随地了解企业发生的各类重要事件。

2.2.3企业邮箱

企业用户可以随时随地通过移动终端收发邮件、浏览附件，并能够在附件中查看word、excel、PowerPoint、pdf、jpg等多种常用格式的文件。当有新邮件时，服务器会将该邮件直接推送到手机上来，用户使用起来就像使用短信一样方便。而且，在收取邮件的过程中，用户还可以操作其他功能，而不必一直等邮件收取结束才能操作。

2.2.4企业通讯录

用户使用移动办公平台中的企业通讯录能够方便快捷地查找、选取企业内部的通讯录，按照企业的组织结构找到员工的联系方式，并可以便捷地收发邮件，拨打电话。

2.2.5公文管理

公文管理主要包括公司的收发文管理、呈批呈阅件管理、以及电子公文交换等，移动办公平台能够将OA系统中待办事宜中的文件发送至移动终端，实现公文的实时处理，如公文的起草、流转、审批、查阅等。移动办公平台支持在公文处理的过程中支持多种附件格式的查看，无论是常用的办公文件word、Excel、PPT、PDF、TIFF等，或者是图片GIF、JPG、BMP、PNG等，甚至是压缩文件都可以直接查看。公文流转中，采用APS方式来推送公文，使新的公文能够在第一时间送达至待办人手中，加速事项的审批过程。

2.2.6其他应用系统。

移动办公平台具有较强的开放性和可扩展性，可以连接客户现有的各类业务系统，如合同管理系统、CRM系统、HR系统等，实现了对企业移动信息化需求的全覆盖，为企业从管理层到业务层乃至作业层提供了全面的移动信息化建设方案。

3 企业移动办公平台建设方案

3.1架构设计

企业移动办公平台以移动终端为载体，使用无线网络与服务器系统进行连接，将企业内部的OA系统、邮件系统以及其他应用系统扩展到手机终端的方式。移动办公平台功能强大、结构清晰，具有较强的开放性和可扩展性，可用如下结构层次来描述：

1、终端用户层：为企业用户提供移动终端的企业应用系统展示，用户可以通过移动终端来访问企业的应用系统服务器，并进行各种操作和使用。

2、移动服务层：移动运营商提供的无线网络业务服务层，支持无线网络环境及相关的各类网元，如短信网关、彩信网关、USSD网关、WAP网关、GGSN等。

3、移动应用层：移动应用系统的核心架构与组成，包括各种优化服务组件、管理控制组件、安全架构、功能模块、系统接口等，支持移动终端与外部应用系统间数据请求与访问的业务逻辑、内容解析与UI展示。

4、企业应用系统：企业移动办公系统与企业内部连接的各类应用系统。

5、网络层、硬件和操作系统层：移动办公平台服务器端的基础架构。

3.2设计原则

1、简单易用、方便维护：移动办公平台应当遵循操作简便、设计实用、人机交互性能好的原则，设计和选择成熟的、便于操作和管理的系统，才可以加快系统的部署和使用，降低投资规模，减少投资风险，提高系统的使用效率和投资回报率。

2、安全性和稳定性：基于Simple File Protocol（SFP）协议的网络优化服务，保证在数据在传输、压缩、解析、加密、校稳过程中传输的高度安全，高效的数据包压缩机制，突破无线网络速度慢、稳定性差、网络资源消耗大等限制。

3、开放性和标准化：坚持开放和标准的原则，选择开放性好、符合国际标准的平台。系统具有开放性，保证了与企业应用系统之间可以互连互通，符合标准的系统才具有更强的生命力。只有具有了开放性和标准性，系统的可扩展性才可以得到保障。

3.3安全保障

为了保障企业移动办公平台的应用安全，需要为其建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，保障信息安全。企业移动办公平台的安全保障体系主要包括：

1.接入与传输安全。移动办公平台的服务器既需要与移动网络连接，又需要与公司的内网应用系统连接，因而需要通过边界防火墙限制移动网络侧只能访问移动办公服务器的相应端口，避免一定的威胁。在终端接入方面，采用SSL通道加密技术，通过数字证书的安全性来保证系统的整体安全，采用企业指定的信任证书认证中心（CA）提供的数字证书，部署到手机端和服务器端，使得两端建立一个安全的网络传输通道。只有当公司的证书得到授信和当服务器的证书得到用户终端根证书认可后，才能进一步进行数据加密传输，带来妥善保障。

2.存储安全。在缓存数据方面，仅缓存数据的最小集合；对于会话期的缓存数据，如文档解析所产生的临时缓存文件，采用会话结束，立即清空缓存的策略；对于邮件存储等带有一定时间段的缓存，则参考持久数据存储安全的相关策略。对于需要持久的存储在移动办公服务器上的重要数据，移动办公系统采取加密安全存储，最大限度地保障企业数据存储安全。

3.机制安全。对于系统登录密码采取有效的保护机制，只允许用户每次登录尝试五次密码，如果还不对，将自动中止与用户的连线。防止密码穷举攻击。当用户因为手机丢失或其他原因需要暂停业务时，系统会锁定用户所有的数据，并阻止用户登录。保证用户的机密信息不会泄漏。系统对用户的操作进行详细的记录和报警，保证用户和管理员可以查看以往的操作日志。同时也可以对日志分析，查看系统是否曾遭到攻击。

4 结束语

随着科技的进步与社会的发展，移动办公平台将在企业发展中凸显出日益重要的作用。移动办公的建设依靠移动通信技术和无线网络技术的发展来推动，同时移动办公的发展也会促使人们对于移动通信技术和无线网络技术的深入研究，相信随着对于移动办公平台建设方案的深入研究，必将促进企业移动办公平台业务的快速发展，进而使移动办公平台对企业的发展产生深远的影响。

参考文献

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杨海生，高晨，高效安全移动办公系统设计理念，广播与电视技术，2006，33（1）：50-53

电子厂安全管理制度范文第2篇

［摘 要］ 档案信息化建设有利于提升档案服务效能、创新档案工作模式。因此，我们要高度重视档案信息化建设。本文分析了我国档案信息化建设存在的问题，并针对这些问题，提出树立开放的档案服务意识、完善配套的技术标准与法律法规、加快档案信息安全建设、建立高水平的信息开发与管理队伍等多项保障措施。

［关键词］ 档案管理；信息共享；信息安全

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 24. 045

［

随着网络与信息技术的迅猛发展，信息化管理已成为当今世界的主流。档案信息化建设有利于提升档案服务效能，拓宽档案服务领域，创新档案工作模式。档案信息化管理能够减少不必要的事务性工作，大量的查阅、浏览任务可以在网络上完成，使得档案人员能够把更多的精力投入到档案信息的收集和开发利用工作中。信息化建设是档案工作可持续发展的客观需要，是档案工作创新的关键所在。因此，我们要加快档案信息化建设步伐，提高档案服务的效率和质量，使档案工作更好地服务于经济建设和社会发展。

1 档案信息化的内涵

档案信息化是指在档案管理工作中，充分利用网络与信息技术对档案信息资源进行采集、存储、管理和开发利用的过程。档案信息化的实质就是档案管理模式从传统的以档案实体保管为主向档案信息服务转变，为公众提供更加便捷、高效的社会化服务。档案信息化是一项系统工程，它不简单等同于档案数字化、网络化。档案数字化是档案信息化的基础，它将纸质文件转化为电子文件；档案网络化则是档案信息化的传输媒介和传输通道。除此之外，档案信息化还应包括档案信息人才的培养、档案信息的开发利用等方面内容。档案信息人才的培养与档案信息的开发利用是紧密联系在一起的，直接关系到现代信息技术与档案事业的深度融合。从总体上看，档案信息化建设并不能一蹴而就，它需要一个不断完善的过程。因此，我们要不断更新思想观念，优化工作流程和工作方法，实现档案信息化管理的科学化、规范化、标准化。

2 我国档案信息化建设存在的问题

（１）信息共享意识淡薄。档案信息化建设具有较强的开放性，只有实现档案信息的开放共享，才能满足公众多样化的档案需求，但还有很多人还没意识到这一点。一些档案人员思想保守，对档案信息化建设的认识存在偏差，他们认为档案信息化就是档案数字化。事实上，档案数字化只是提高了查询和检索效率，并没有实现信息共享，不能为公众提供方便的档案信息服务。另外，一些档案人员害怕泄密，害怕承担档案信息公开的风险，不愿意信息共享。抱着“多一事不如少一事”的工作态度，他们仅仅满足于为本单位的工作提供参考，因此档案信息化建设进展缓慢。为加快推进档案信息化建设，我们必须解放思想，增强信息共享意识，逐步拓宽档案服务的领域。

（2）相关技术标准、法律法规不健全。随着社会经济的飞速发展，人们对档案信息服务提出了更高的要求。然而，我国档案信息化建设相关的技术标准还不够成熟，配套的法律法规及政策还不完善。例如，数据存储技术、访问控制技术等方面的技术标准不健全、不完善。这一方面导致了各部门重复建设，造成了社会资源的严重浪费。另一方面，由于标准不统一，信息很难实现共享，整体的利用效率偏低。另外，我国缺乏配套的档案信息服务法律法规，导致一些重要环节无法可依，影响了档案信息化建设的健康发展。

（3）档案信息安全建设滞后。网络化、信息化在给人们带来便利的同时，也存在许多被人们所忽视的安全问题。计算机病毒的传播、信息的窃取与盗用时有发生，给档案管理造成了难以挽回的损失。近年来，档案信息安全损失逐年攀升。事实证明，计算机和网络并非绝对安全，计算机病毒的危害和黑客的攻击已成为信息安全的隐形杀手。在信息上网的同时，由于计算机防护措施不到位，随时有可能导致档案与电子文件突发事故的产生，造成数据库和服务器的破坏、电子公文和业务系统的严重瘫痪。如果我们对此不高度重视，就有可能给不法分子以可乘之机，从而导致泄密事件的发生。因此，档案信息安全建设有待进一步加强。

（4）档案信息人才缺乏。在信息化管理浪潮中，我国的档案事业迎来了新的改革和创新，急需既懂档案业务，又精通计算机技术的复合型人才。但是，部分档案人员知识结构单一，没有学习和掌握相关的计算机技术。在网络化时代，仅仅懂得纸质档案管理方法和技术是远远不够的，还需要及时补充电子档案的存储、检索、开发、利用等技术。另外，由于缺乏经费，他们参加交流学习的机会较少。因此，档案人员的知识更新进展缓慢，制约了档案信息化建设的健康稳定发展。为积极推动档案事业的发展，我们必须迎接挑战，不断更新知识结构，以适应现代社会的需要。

3 加强档案信息化建设的对策和措施

（1）树立开放的档案服务意识。开放的服务意识是做好档案工作的一项重要的思想基础，是提高档案服务层次和水平的客观要求。我们要结合档案信息化建设的实际需要，进一步端正思想，提高认识，积极参与。要以信息共享为目标，进一步提升档案的开放水平，让社会公众能够获得快捷、高效的档案信息服务。一是全力丰富馆藏资源。进一步创新工作思路，积极拓宽档案收集渠道。通过有效整合档案资源，建立覆盖人民群众的档案资源体系和档案服务体系。二是变被动服务为主动服务。开放是服务民生、服务社会的重要举措，我们要坚持开放、严格把关。在确保档案安全的前提下，要认真做好档案鉴定开放工作。通过定期向社会发布可公开的档案信息，满足公众查考和利用的需要。面对公众多样化的档案需求，要进一步发挥各级档案部门的服务平台作用，积极开展面向学术研究、科研发展、信息咨询、参考服务的各类档案服务。

（2）完善配套的技术标准、法律法规。首先，科学、统一的技术标准是档案信息化建设不可缺少的基本条件，是档案信息资源开发和应用的基础。只有实施统一的技术标准，才能打破地域性、平台性限制，促进档案信息资源的共享和交流。我们要学习西方发达国家的先进经验，吸收成熟的技术，并结合中国的具体实际，总结出适合中国国情的行之有效的一套技术标准，以促进各类网络互通，实现档案信息资源体系的共建共享。其次，要制定一系列配套的法律法规，包括对电子档案管理、传输的规定，为档案信息服务提供可靠的法律保障。档案信息化建设需要不同利益主体的共同参与，必须制定相应的法律法规规范他们的行为。

（3）加快档案信息安全建设。档案信息安全关系到民族文化的传承和发扬，关系到档案事业的繁荣与稳定。如果档案信息的安全无法保障，其他工作就无从谈起。因此，我们要加快档案信息安全建设，自觉抵御各类计算机病毒和黑客的侵袭，营造一个和谐、安宁的计算机和网络环境。我们可以从以下几个方面入手：一是严格控制访问。对用户的访问权进行严格控制，禁止非法用户登录服务器，并杜绝合法用户对一些重要文件进行修改。二是强化防火墙技术。为防止内部信息的外泄，可以在内网与外网之间建立一道安全防火墙，拦截潜在危险的入侵。三是采用先进的入侵检测技术。通过入侵检测，了解系统的安全状况和潜在风险，提前做好安全防范，最大程度上保证计算机和网络安全。四是定期用光盘、硬盘进行信息备份。在系统出现故障遭受损失时，能够帮助系统尽快恢复数据。安全就是发展，安全是档案事业可持续发展的前提和保障，我们要加快档案信息安全建设，确保档案信息安全万无一失。

（4）建立一支高水平的信息开发和管理队伍。人才是档案信息化建设健康发展的源泉和动力，档案信息化建设离不开档案人员素质的提高。作为档案工作的主体，档案工作人员应具有较丰富的业务知识，能够胜任信息资源的开发和利用工作。我们要以人为本，尊重人才，注重人才的培养和发展。要培养一批从事信息化建设的管理型、技术性和复合型人才，建立一支高素质、高水平的档案管理队伍。一是调整人才结构， 把那些具有专业理论知识和技术特长的人才充实到档案队伍中，优化组合档案管理队伍。二是加强业务培训。有计划地给予人才培训和继续深造的机会，鼓励个人拓宽知识面，尤其要学习和掌握现代通信、网络等档案管理和服务的新技术， 为档案管理的现代化、信息化建设奠定基础。三是积极开展总结交流活动，及时查找工作中遇到的问题，进一步提高实际工作能力。四是创新人才激励机制。通过工资报酬的正常增加、带薪休假等优惠条件，提高人才对工作的满意度，激发人才的生机和活力，打造一流的信息开发和管理队伍。

主要参考文献

［１］薛匡勇．现代档案观［Ｊ］．档案学通讯，２００６（２）.

［２］郭洪敏．档案信息管理系统建設应注意的几个问题［Ｊ］．江苏档案，２０１０（１９）.

［３］刘涛．谈谈档案工作的“有为”与“有位”［Ｊ］．科技咨询导报，２００６（１４）.

电子厂安全管理制度范文第3篇

摘 要：本文的主要目的是对机电火灾生命安全试验中机电火灾的原因进行深入分析。最重要的一点是分析实际机电消防安全试验中意外发现的电气产品的火灾危险性。衷心希望相关部门能重视电气火灾的安全检测，能有效地防止电气火灾的发生。

关键词：电气线路;电子设备;安全监测;分析

引言

如果能安装使用，其他茶叶生产产品和工程设计过程中的一部分就不能按照专门的规定有效地用电，储能不仅会惠及全人类自身，还会引发火灾。因此，应严格执行相应的国家政府核心技术标准和验收工作的统一性。当相关方面存在不规范的安装使用、非规范准制造和设计等情况下，很容易在用电领域电能失控意外释放的情况，这种非法操作会引发电气火灾，尤其是在目前中国一些人群拥挤的地方。

1概述

在我国经济快速增长的同时，电气火灾的数量也在迅速上升，给人们的生产生活带来了巨大的灾难。根据相关国家标准的要求，电气火灾安全检测是采用相关的超声波检测技术、红外测温技术等方法，结合电气检测技术的目视检测等，对电气线路和设备进行相关的非接触检测能够诊断出劣化排水、绝缘老化、发电过热等相关问题，为用户有效消除火灾隐患提供一定的科学依据，对避免电气火灾的发生起到预防作用。

2火灾事故原因分析

电火源是引起电气火灾的主要原因，主要包括电路和设备产生的火花和电弧。这些可以看作是直接的电火源。电流通过导体时必须消耗一定的电能。虽然带电导体的电阻很小，但客观存在的电阻使电能转化为热能，导致导体温度升高。对于具有铁磁材料的电气设备，例如电动机和变压器，除了导体产生的热量外，电流还会在相关的铁磁材料中产生一定的热量，这是电气设备的热源和核心，是由铁磁材料的涡流损耗和磁滞损耗。电流的增加也可能是由绝缘材料的泄漏引起的，当电气设备和线路的绝缘质量相对较低时，这很容易发生，从而使绝缘材料的温度升高。因此，电气设备运行的加热条件是不可避免的，容易产生电气火灾。但是，如果按照有关设计规定，电气设备正常运行时，其工作温度应在一定的允许范围内，此时不会引起火灾。

过载，短路，接触不良和散热不良都是由于设备过热导致异常操作的所有情况。例如，在设计，安装，使用或安装电气设备时，不采取绝缘，散热或通风措施。破坏这些会导致环境温度升高，这在使用电流热量工作的电气设备（加热器，电炉）中更为明显。电火花在生产和生活中最为常见。电火花加工是由电极间的击穿放电产生的。大量电火花聚集成电弧。对于电弧，温度一般可以达到6000℃，即火花的温度。它也很高，所以易燃物在电火花和电弧的情况下很容易燃烧，并会引起金属化飞溅，构成一定的危险源。

3在检测过程中常见的电气火灾危害分析

（1）随着市场经济的飞速发展，大量的个体私营企业层出不穷，导致出现了一些质量不同的电气产品。在产品质量方面，一些企业采用落后技术，注重经济利益，忽视产品质量而偷窃材料减少的情况十分普遍，导致市场上出现大量不合格的电气产品。相关配电箱的标称容量，配电损耗，电气开关，电缆和电线与实际容量严重不一致。

（2）对于我国劳动密集型的建筑安装业来说，有大量的安装施工人员，其中包括大量的农村职工。农村人员安全意识相对薄弱，安装技术水平相对较低。他们基本上没有电气安装的专业知识，但在模型施工操作中，在经验落后的情况下，进行了大量的违规操作，我们不知道国家技术规范和现行标准，所以存在很多安全隐患，例如，直接在可燃物上或靠近可燃物的地方安装大功率灯泡、点旗、高过流镇流器等是没有错误的;铜铝导体中没有采取相应的过渡措施。这种高温很容易由接触电阻的直接连接增加引起;建筑物有TT配电系统和TN配电系统，这往往是由于有关零保护和接地保护的概念不明确造成的;在安装过程中，应在导体上布置保护管，并增加保护套。如果不进行保护套的构造，则很容易发生导体的绝缘损坏，甚至是裸露的情况，也有造成电击的隐患。

（3）使用和维护中的火灾隐患，以及电气火灾隐患的发生和蔓延，主要是由于电路使用和维护过程中电气安装施工不规范，电气产品不合格所致。大多数情况是由不符合国家技术标准的非法使用电力引起的。如可燃物温度升高，是在可燃物上安装大功率照明灯具引起的;开关箱、配电柜采用木质材料制作，未经防火处理，箱内电气元件未固定;大功率电气设备和大功率电源插座随机接入照明线路，过载、短路、失压保护装置不在大容量用电范围内，设置电动机主电路和控制电路，多台电气设备直接接入仅由一个开关控制;TN-C供电系统中的n线单开关控制等。

（4）电路中的谐波电流，由于電气技术的发展，在公共聚集场所，带有非线性负载的电气设备越来越多，如气体放电灯、电视、计算机、微波炉等，这些设备的负载电流含有多重谐波。波电流和谐波电流降低了电力生产、输电和利用效率，会使变压器效率降低，影响线路的稳定运行，增加输电线路的损耗。谐波电流将使机器中的部件如电视机和计算机产生谐波。温度过高会导致计算机和数据处理系统出错，甚至损坏电气设备。

（5）电弧短路和电气短路有两种类型。一种是金属短路，另一种是电弧短路。第一类短路由于高温而熔化。短路电流高，线路会产生高温。人们认为这是发生短路火灾的高风险。实际上，事实并非如此。由于保险丝短路时，保险丝可能被大电流烧断，因此不会发生火灾。后一种类型的短路是由于未焊接短路点，而是短路了电弧或火花。电流不大，保险丝通常不熔断，电弧继续存在。这种短路电弧经常成为电火的点火源。因此，电弧短路起火占电气起火原因的一半以上。

结束语

在全国许多地方，电气火灾安全测试已经成功进行，在避免或减少电气火灾的发生方面起到了一定的作用，并有效地发现了企业潜在的许多安全隐患。社会越来越重视它，这是一个好的开始。另外，对于从事电气火灾测试的测试人员，应具有丰富的专业实践，较强的专业知识和专业资格。同时，它应该清楚地了解当前的国家技术规范和标准。在我国当今社会，应将电气火灾探测的相关工作作为一项重要的公共服务行为。在社会的有效监督下，电气火灾检测质量管理不断优化。同时，还应进一步优化和完善行业自律约束机制，不断提高从业人员的技术素质，做到全方位用电，提高燃气消防安全检测水平包括健全制度，完善的制度和配套工具。

参考文献：

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电子厂安全管理制度范文第4篇

【摘要】近年来，我国电子商务发展迅猛，PKI技术已经为电子商务的安全问题奠定的基础。本文介绍了PKI以及PKI体系下电子商务存在的安全问题，并提出相应的有效管理措施。

【关键词】PKI；电子商务；安全管理

1　引言

电子商务随着计算机技术的发展，已经进入了人们的日常生活，得到了普及。但是，得不到安全保障，电子商务在生活中会发生虚假和欺骗，任何人和公司都不想让自己的重要个人信息受到侵犯。所以说，安全是电子商务的核心，是基础。越来越多的技术已经实施在电子商务的安全上，这些技术都是基于PKI技术的支持。PKI技术具有良好的体系，是一项有效保证电子商务安全性的解决方案，它已经为安全的网络环境奠定了基础。

2　PKI和电子商务的概念

2.1　PKI是英文Public　Key　Infrastructure的缩写形式，意思是公开密钥基础设施。它是网络安全体系和认证体系。随着电子商务的发展，PKI诞生。PKI的价值是使用户可以方便操作加密，数字签名等等服务，是网络安全建设的核心，是基础部分，更是安全实施电子商务的重要保障，作为电子商务的安全基础和核心技术，PKI用来建立不同实体问的信任关系，它可以提供的安全要求有完整性，不可否认性，身份认证，机密『生和存取控制几大方面。

数字证书由证书授权认证中心CA签发，结合了加密技术，人们使用它，可以保证交易的正常进行，可以保证对通信内容的保密，信息的完整可靠，可以进行识别用户身份。加密技术是PKI的基础，证书服务是PKI核心。通常情况下PKI系统包括了四个部分：注册机构RA，证书机构CA，PKI策略软硬件系统，证书发布系统和PKI应用。一、证书机构CA的作用是发放证书，规定证书的有效期，通过发布证书废除列表CRL，确保必要时可以废除证书。证书机构CA是PKI的信任基础。它负责管理公钥的整个生命周期。二、注册机构RA的作用是增强应用系统的安全，它在用户和CA之间提供一个接口，获取和认证用户的身份，向证书机构CA提出请求。有时候不另外设立独立运行的RA，而把注册管理的职能可以交由证书机构CA来操作。但国际上的标准还是赞成由一个独立的RA来完成注册管理的任务。三、证书发布系统的作用是通过PKI应用发放证书或者通过用户自己发放证书，通过电子数据和电子邮件中交换EDI，或者在浏览器和Web服务器之间的通讯发放证书，或者通过虚拟私有网VPN发放证书等等，通过在Internet上的信用卡交易发放证书。四、PKI策略的作用是对密码系统使用的处理方法和原则进行定义，同时对一个在组织信息安全方面的指导方针进行建立和定义，PKI策略还包括一个组织怎样根据风险的级别，对安全控制的级别进行定义。

2.2　电子商务就是通过计算机互联网进行商务贸易和交易，包括商户之间的网上交易，消费者的网上购物，以及在线电子支付等。电子商务主要依靠电子数据交换（EDI）和互联网来完成。目前电子商务的经营模式有B2C（企业到消费者）、B2B（企业与企业）、C2B（消费者到企业）、C2C（消费者与消费者）、B2G（企业与政府）等等。不断增多的电子交易，使电子商务的安全性受到威胁，网络环境开放中怎样预防未被授权的非法入侵者，怎样保证信息传递过程中的可靠性，完整性，都成为需要解决的问题。

3　基于PKI的电子商务安全问题

3.1　认证身份的安全

电子交易中，如果不进行身份认证的工作，不法者就有机会冒充是电子交易的一方，或破坏其信誉，或窃取交易利益等等对正常交易造成破坏。如果可以进行识别身份，交易的双方就可避免不确定不信任的情况，从而放心交易。所以人们首先要可以确定对方身份是否真实，并要确定和对方所说的是否相同。尤其在涉及到网上支付时，更要确定和核实对方的账户，信用卡等是不是真实可靠和有效的。

3.2　泄露信息的安全

在电子商务中，泄露的信息主要就是泄露的商业机密。电子交易的双方在进行交易的时候，交易内容存在被不法者窃取的可能，交易这方提供给交易那方的信息存在被未授权用户私自使用的可能。尤其是网上支付等流程中，如账号这些重要的商务信息。

3.3　交易抵赖情况

电子交易时，当一项操作发生，信息正常传送，交易抵赖情况就是买卖的双方对发送消息或者接收消息出现否认行为。这时就要确定买卖双方的身份，并且有足够的证据来证明买卖双方确实发送或接收过信息，使电子交易产生纠纷有确凿的证据可用。

3.4　篡改信息情况

篡改信息的情况主要是指信息传递中失去了完整性，公证性和真实性。

因为电子交易中，在网络上传输的信息，存在被另外不相关者的删除，修改。

3.5　数据非法截获，读取或者修改

在电子商务中，信息流和资金流以数据形式在计算机网络中传输，很多传输还是远距离的。在这一过程当中，数据可能被别有用心者截获，读取，从而造成商业机密和个人隐私的泄密。更为严重的是，别有用心者还可能修改截获的数据，如把资金的数量，货物的数量，交货方式等进行修改，这会严重地影响电子商务的正常进行。

4　基于PKI的电子商务安全管理措施

从理论上来讲，公钥加密是PKI的基础，应该是可以保证数据的完整性和可靠性，并可以实现电子交易双方身份认证。但是在网络操作的实际情况里，还是有一定的安全问题相继出现，这些安全问题主要表现在攻击安全协议，攻击公钥，攻击私钥，所以为保护电子交易双方的利益，需要采取一系列的安全保障措施。

4.1　针对定制协议的攻击

定制协议攻击就是另外定制一个协议，然后用它来与安全协议交流，进而对安全协议中可以利用的消息造成影响。对于公钥的认证协议来说，这类攻击是最多的，PKI中允许在多个协议中使用相同的公钥是它攻击的前提，这样的攻击中，是用另外定制的协议来侵犯安全协议，用安全协议中的交易信息来冒充某一方达到完成协议。

保证定制协议的完善和安全是PKI中十分重要的内容，安全的协议才是PKI安全的基础。但是，即使安全的协议，也不是百分之百没有问题，攻击者也可能利用这些安全协议。

从本质上说，攻击定制协议就是使几个定制协议相互交流的办法来进行攻击，避免这类攻击有一个基本原则就是在使用某一个密钥时，在产生的消息和消息标示符之间，加以密码绑定，使定制协议中的消息受到保护，就可以不被另一个协议中的虚假信息替代。

4.2　针对CRL的攻击

CRL是常用的注销证书的方法，它们的原理是，用链表的形式将组织申请注销的证书，在PKI中发布和传播。因为证书的注销信息需要一段时间才在PKI中传播开来，如果攻击者可以阻止注销的进程，那么攻击者就达到破坏PKI注销流程的目的，进而就可以用被某个CA注销的证书来非法访问。

PKI中，如果用户发生证书过期的情况，私钥泄露的情况，或者要变更证书中一些内容的时候，用户必须向CA申请注销旧的证书。当旧的证书被注销后，相关的公钥和私钥就会失效，用它们进行交易的行为也相应是失效。

4.3　针对证书持有者态度的攻击

由于证书持有者的安全态度不积极，表现在可能泄露私钥了而不申请注销证书，长时间不用证书，盲目签名证书等等方面，这些薄弱的防范意思给攻击者提供了不法行为的机会。

5　结语

目前，电子商务还只能说是机遇和挑战并存，因为在交易活动中，这种挑战必须依赖于可靠的安全技术保障，信息铭文传送是交易信息传送的基础，虽然使用PKI作为安全基础，但电子商务交易双方无论买方、卖方，都面临安全威胁因此对于安全问题，技术和自身都需要加以防范。

参考文献

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[3]蔡鹏.电子商务安全简析[J].福建电脑.2010（03）

电子厂安全管理制度范文第5篇

摘   要：互联网金融的纵深推进以及电子商务的迅速发展为我国第三方支付行业提供了良好的发展契机。近年来，第三方支付行业快速扩张，交易规模迅速增长，行业发展也呈现出市场集中度较高、移动支付发展迅速以及盈利模式单一等特点。当前违规经营问题、法律地位和业务定位偏离、客户信息安全管理不到位以及洗钱风险等制约着第三方支付行业的健康发展。所以当前需要对我国第三方支付行业发展及行业监管策略深入思考，应该借鉴国际经验，完善行业准入及退出机制;从机构监管转向功能监管;限制客户信息收集范围，强化信息安全管理;银企合作，加强洗钱风险监管。

关  键  词：第三方支付;风险;机构监管;功能监管;互联网金融

DOI：10.16620/j.cnki.jrjy.2020.04.008

央行发布的《非金融机构支付服务管理办法》将第三方支付业务界定为非金融机构在收付款人之间提供的货币资金转移服务， 包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务。近年来，支付行业发展加快，大量第三方支付机构进入支付服务市场，自2011年支付宝、快钱等27家公司获得央行签发的首批第三方支付牌照以来，央行陆续发放支付牌照270张，但由于无序竞争、违规经营以及风险事件频发，不断有公司被注销牌照或者合并业务许可证， 截至2019年12月底，市场上现存有效支付牌照238张①。从交易规模来看， 第三方移动支付市场交易规模也从2013年的1.2万亿元增长到2018年的190.5万亿元②，5年规模扩张超百倍。市场的快速扩张也带来了一系列问题， 第三方支付企业违规经营问题不断凸显，并频频收到央行罚单，据不完全统计，截至2019年12月底，年内央行共向第三方支付机构开出罚单105张，罚没金额近1.5亿元③。处罚力度不断加大，也从侧面反映出第三方支付行业风险与现有监管体系的不匹配，这无疑给金融安全及消费者权益保护带来了一定的隐患。据此，本文通过分析当前我国第三方支付行业发展现状、面临的问題及潜在风险，提出相应的监管对策与建议。

一、相关研究述评

近年来，伴随着第三方支付监管行动的不断升级， 学者们对第三方支付的关注度也逐步提高，相关的研究成果也逐渐涌现。根据中国知网检索“第三方支付”得到的关键词频率所做出的词云图（见图1）可以看出，整体来看，现有研究主要集中在第三方支付机构研究、 第三方支付机构备付金管理、消费者权益保护、 洗钱风险与反洗钱以及虚拟账户管理等方面。其中，在第三方支付机构研究方面，对支付宝的关注度较高。

此外， 梳理近两年的代表性研究成果发现，对第三方支付的研究主要集中在两个领域：一是第三方支付行业的风险评估与管理，二是对第三方支付行业的监管。

在风险评估与管理方面，学者们研究了第三方支付对货币政策有效性的影响、第三方支付系统金融风险的测量、第三方支付机构洗钱风险的评估方法以及第三方支付平台资金理财投资风险管理。具体来看，贾丽平等（2019）研究发现，第三方支付改变了传统支付清算结构，电子货币的替代效应改变了货币需求及社会信用创造，加大了货币政策中介目标的不确定性，弱化了货币政策的有效性[1]。马方方等（2019）在比较传统支付行业与第三方支付行业特点的基础上，建立综合测度模型对第三方支付的市场风险和制度风险进行量化，并通过实证研究分析发现，我国第三方支付体系的市场风险主要来自洗钱风险，交易规模的大小是影响制度风险的主要变量[2]。丁佳等（2018）在系统考量固有风险、内部控制风险以及未被控制的剩余风险基础上，研究出一种评估第三方支付机构洗钱风险的新方法，对加强第三方支付机构反洗钱监管具有重要的指导意义[3]。此外，随着近年来“宝宝”类产品的兴起，第三方支付机构理财服务也受到普遍关注，一方面对第三方支付机构开展理财服务的合规性有所质疑，另一方面理财投资风险度量及风险管理也是市场关注的热点。王瑜（2018）采用蒙特卡罗模拟方法和VAR模型对“宝宝”类理财产品进行了风险度量，并提出相应的风险管理建议[4]。

第三方支付行业监管是近年来的一项重要工作，由于行业发展时间较短，很多监管制度尚处在优化完善过程中，如何平衡风险处置与行业创新是第三方支付监管面临的重要课题。 在此背景下，学者们从行业竞争、信息安全、反洗钱、制度安排以及国际经验借鉴等方面探讨了第三方支付的监管策略。例如，杨利华（2019）探讨了对第三方支付行业的反垄断法规制，并指出要以谦抑性规制为理念，扩大合理性原则的适用，以“柔性救济”应对纵向一体化的垄断行为[5]。李松涛等（2018）、危怀安等（2018）则分别采用多元化统计调查以及影响因素行为模型对第三方支付信息安全管理原则、目标及对策进行了深度研究[6-7]。周俊文等（2019）、刘澈等（2018）以国际经验比较为基础，提出适合我国第三方支付监管的相应建议[8-9]。

整体而言，风险与监管仍然是当前乃至今后一段时期第三方支付行业发展面临的重要课题。据此， 本文以第三方支付行业现状与发展特征为基础，坚持问题导向，深层次剖析问题背后的原因，在此基础上探讨如何在新的形势下促进第三方支付健康发展。

二、 我国第三方支付的发展现状及趋势

（一）持牌企业众多，主要分布于华东、华北以及华南地区

近年来，随着互联网金融及电子商务的快速发展，第三方支付机构迎来了快速发展时期，根据中国人民银行网站统计数据显示， 自2011年首批第三方支付牌照颁发以来，中国人民银行共计颁发支付牌照270张， 时间集中在2011—2015年，2015年以后支付牌照发放已暂停。此外，近年来，由于违规经营、业务变动、公司合并、续展不通过等原因，已有32家机构的支付牌照被注销， 截至2019年12月底，市场上现存有效支付牌照238张。从许可范围来看， 获得预付卡发行及受理牌照141家，互联网支付110家，银行卡收单62家，移动电话支付48家，固定电话支付8家，数字电视支付6家。表1为第三方支付牌照企业具体分布情况。从地区分布来看，北京市牌照数量最多， 数量达49家，占比为20.6%;其次是上海市，数量为46家，占比为19.3%。所有省份中获得牌照数量超过10家的还包括广东、江苏、浙江和山东省，分别为31家、16家、13家和11家。 从区域分布来看，我国第三方支付企业主要位于华东和华北地区，占比分别为38.2%和25.6%;其次是华南地区，占比为18.5%。综合看来，这三个地区是我国经济发展较发达的地区，电子商务发展较快，第三方支付较活跃。

（二）交易规模快速扩张，特别是移动支付增长迅速

从第三方支付交易规模来看（见图2），2018年我国第三方移动支付和第三方互联网支付市场规模已高达219.6万亿元，其中第三方移动支付交易规模为190.5万亿元，第三方互联网支付交易规模为29.1万亿元①。当前，电子商务涉及的业务范围和领域越来越广泛，未来第三方支付交易规模仍有巨大的发展空间。在第三方支付市场快速发展的背景下，移动支付发展速度更是引人注目。根据CNNIC第45次全国互联网发展统计报告显示，截至2020年3月，我国网民总规模达9.04亿人，手机网民规模达8.97亿人，手机网民占网民总规模的99.3%②。庞大的移动网民规模为移动支付快速发展打下良好的客群基础，再加上目前手机支付场景极为丰富，移动支付发展空间巨大。从具体交易数据来看（见图2），自2014年开始， 第三方移动支付市场交易规模开始快速提升，2014年增速达400%，5年规模扩张了超百倍。 移动支付交易规模快速增长的原因主要在于：首先，在移动互联网时代用户上网习惯从PC端逐渐转移至移动端;其次，移动支付场景极为丰富，基本涵盖了衣食住行各个领域，消费者也愿意使用手机扫码、NFC等支付方式以追求方便快捷的服务;第三，货币基金的快速发展为用户提供了便捷的现金管理工具，带动了移动支付用户黏性增加。

（三）移动支付领域行业集中度高，互联网支付领域博弈加大

从移动支付领域的市场份额来看（见表2），目前，支付宝、财付通占据超过90%市场份额，支付宝更是占据54.3%的市场份额而牢牢把握行业的主导地位，财付通以39.2%的市场份额居第二位。其他机构份额相对较低，除壹钱包占比1.8%外，剩余机构市场份额均不足1%①。此外，从近五年的市场情况来看，支付宝及财付通已经牢牢把握行业优势地位，场景渗透能力不断加强，其他小型支付机构短期难以突破。

从互联网支付来看（见表3），支付宝、财付通以及银联商务三家占据大部分市场份额，三家占比达62.9%。支付宝仍然处于领先地位，但近年来支付宝PC端的用户粘性有所下降， 相比2014年49.6%的市场份额，支付宝2018年互联网支付市场份额降至30.4%， 降幅高达19.2个百分点。 近年来，财付通加快金融战略升级力度，充分利用社交工具微信和QQ，不断拓展支付场景。此外，财付通还充分借助“理财通”等理财平台为用户提供全方位的理财服务，并取得了较好的市场效应，2018年市场份额排在第三位，为13.9%。京东也利用自身的电商发展优势，积极布局互联网金融，虽然2018年京东支付市场份额只有4.5%， 但其内在的发展潜力不容小觑。P2P虽然面临着严格的行业监管，但目前仍具有一定的市场地位，其中宝付及易宝支付分别占6.1%和4.8%的市场份额②。

总体来看，目前第三方支付市场集中度依然较高，少数几家企业占据大部分市场份额。从政策导向来看，监管部门也在倡导第三方支付企业之间进行资源整合，促进产业集聚。2015年发布的《人民银行办公厅关于2015年支付结算工作要点的通知》提出，要强化第三方支付市场准入及退出机制，鼓励行业内有实力企业进行兼并重组，并研究建立针对支付机构的分类、分级监管体系。上海市也在其发布的《关于促进本市第三方支付产业发展的若干意见》 中明确鼓励第三方支付企业进行资源整合，引导其进行市场化兼并重组，促进行业集聚。可以预见， 在监管收紧及行业规制不断深化的背景下，支付机构之间的合并、重组将会增多，市场可能会进一步集中。

（四）行业盈利模式单一，利润空间进一步压缩

第三方支付企业目前的盈利模式比较单一，传统收入来源主要是手续费，规模效应明显。第三方支付更多的是一种资金通道服务， 即资金在现金、银行卡及第三方支付账户之间划拨，交易规模的扩张并未带来可观的收益，支付体系利润空间十分有限。此外，目前手续费率整体水平较低，第三方支付体系很难创造更多的利润。2016年3月发改委、央行联合发布《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，整体上较大幅度降低收费水平，支付企业依靠手续费获取利润的空间被进一步压缩。 此外，针对客户备付金利息归属问题，在早期发布的《支付机构客户备付金存管暂行办法（征求意见稿）》 中允许支付机构将計提风险准备金后的利息划至支付机构自有账户，实际操作中，备付金利息也是作为收入划入支付机构自有账户。但这一情况已经发生根本变化，2017年1月13日央行印发《关于实施非银支付机构客户备付金集中存管制度的通知》， 规定支付机构将部分客户备付金交存至专用存款账户， 同时要求集中交存的客户备付金不计利息。所以，仅依靠手续费以及沉淀资金利息盈利很难维持第三方支付行业发展，支付行业需要寻求新的盈利模式。 未来对于第三方支付机构而言，通道业务是入口，依托平台累积的客户资源，并利用支付场景创造衍生收入成为主要赢利点。

三、 第三方支付发展面临的主要问题及原因分析

（一）违规违法问题高发，行业规范化发展面临挑战

行业的快速发展带来了一系列违规违法问题，据统计，2016—2019年央行分别开具罚单34、109、127、105张，累计罚没金额超过5亿元。其中2019年7月环迅支付罚没总金额近5939.4万元， 为近年来最大一笔罚单①。为非法交易提供支付服务，可疑交易检测不完善，未落实商户实名制是处罚的主要原因。此外，违反相关清算管理规定、编造银行卡交易信息、无证机构提供交易接口、未按规定变更注册资本以及出资人和违反反洗钱规定等也遭到了处罚。

违规违法问题的产生， 一方面在于2015年之前为了鼓励互联网金融的发展， 促进金融创新，作为金融基础设施以及交易载体的第三方支付行业迎来了快速发展， 在准入门槛相对宽松的情况下，大量企业涌入，企业资质参差不齐，这从后续的支付牌照续展工作中可见一斑，目前已有数十家企业未通过后续牌照续展。另一方面，近年来支付机构之间为了扩大市场份额， 巩固自身地位进行恶性竞争、盲目创新，使得支付机构成为违法资金转移渠道，与此同时，支付机构掌握着大量个人信息，个人信息保护也面临巨大挑战。

作为重要的金融基础设施之一，第三方支付成为防范系统性金融风险的重要关口， 在此形势下，2016年开始第三方支付行业进入了严格的整顿期，2016年4月央行联合14部委下发《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》对支付市场进行严打，随后中国支付清算协会和央行陆续下发多项規范文件（见表4），这预示着第三方支付市场监管力度将会不断加大。

（二）支付机构法律地位和业务定位有所偏离

在央行发布的《非金融机构支付服务管理办法》中，将第三方支付机构定位为非金融机构。但从目前主要的第三方支付业务开展情况来看，很多第三方支付机构有向“类金融机构”发展的趋势，例如第三方支付通过为客户建立虚拟账户的形式积累了大量沉淀资金（类似银行储蓄业务），虚拟账户能够提供消费、转账、理财服务（类似银行账户功能）。由此看来，第三方支付机构的实际业务开展与现行的《非金融机构支付服务管理办法》对其定位并不一致。从国际经验来看，美国虽然也将第三方支付机构定位为非金融机构，但其监管根据交易本身进行而不考虑其机构属性;欧盟将第三方支付机构界定为金融机构，同时明确指出获得银行牌照或电子货币机构牌照的机构才能从事相关业务。

针对第三方支付机构“类金融机构”的趋势，2015年底央行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》中对第三方支付的虚拟账户进行了一系列限制措施，如对账户类型、交易指令、支付限额以及业务范围等都进行了较为严格的约束，凸显了监管层“限制账户、鼓励通道”的根本导向，促进支付机构“去银行化”，回归“小额支付”和“通道”服务。但由于监管对第三方支付机构的业务范围以及客户备付金管理更加严格，支付机构为了可持续经营，开始利用支付场景提供衍生服务，其中包括保险服务、消费信贷、代销理财产品等，这其中也蕴藏着合规性风险。例如2018年11月，蚂蚁金服与信美人寿相互保险社联手推出的互助重疾险“相互保”在上线仅41天后就涉嫌违规被叫停，这其中不仅反映了“相互保”与现行法律法规存在法理上的冲突，也反映出支付机构在业务创新方面面临合规性风险。未来，对第三方支付机构业务定位及合规性监管，还需要在鼓励创新和风险防控之间进行平衡。

（三）客户信息安全管理不到位，信息泄露风险隐患较大

目前第三方支付机构在客户交易时往往会通过实名认证、绑定手机号以及填写银行卡及邮箱等方式掌握客户个人信息，也会根据客户行为偏好有意识地收集相关信息。然而，目前第三方支付机构数量多，规模与背景、资质、管理水平及风险管控水平都参差不齐，一旦发生问题，将会带来较为严重的客户信息数据泄露风险[10]。2014年初支付宝被指泄密，虽然并未对客户资金造成损失，但信息泄露却是事实，如果这些信息被不法分子获取将会带来一系列安全隐患。2015年翼支付也不断被反映资金盗刷问题， 而翼支付方面却查询不出被盗刷资金去向。2019年11月20日， 拉卡拉支付旗下的考拉征信因涉嫌非法购买、 存储及贩卖个人信息被查，经查，考拉征信涉嫌非法提供身份证返照查询9800多万次，造成公民身份信息大量泄露。此外，据不完全统计，近年来，金融消费权益保护局受理的互联网金融投诉案件中， 第三方网络支付类占比超过90%①。可见，信息泄露风险对客户的信息安全造成的影响不可低估。 互联网本身就隐藏着诸多风险隐患，支付机构风险意识不足、风险控制能力不足及安全技术水平落后等都会使信息安全面临巨大挑战。

事实上，个人信息保护不足问题不仅仅出现在第三方支付行业，在其他领域也普遍存在，归根结底在于个人信息采集边界以及权益保障措施在实践中较难落实。首先，个人信息采集的合法边界有待明确和完善，个人隐私保护在司法实践中面临诸多困难。这就导致支付机构在数据获取过程中可能会侵犯信息主体的隐私权，即使支付机构以信息采集授权、隐私条款设置等方式告知信息主体或者获取信息主体的同意，但授权采集及隐私条款仍然饱受质疑。例如，2018年支付宝年度账单默认同意《芝麻服务协议》引发了广泛争议，在默认同意的情况下支付机构的数据保护责任也可能被弱化。其次，在大数据时代，信息主体的原始数据更多地被加工衍生为新的数据，同时数据处理、运用涉及多方主体，一旦信息泄露，信息主体往往难以追溯、举证和维权，其个人信息的异议权、投诉权等难以保障。

（四）洗钱风险与反洗钱工作面临挑战

第三方支付的“通道”业务模式为洗钱风险提供了生存机会，第三方支付机构的介入改变了银行作为资金中介的“点对点”资金划转模式。资金的交易被划分为2个阶段，首先客户的交易指令通过第三方支付机构传递到银行，银行接收到指令后将资金转入第三方支付账户，交易完成后再转入卖家账户。这一过程中，第三方支付机构的接入阻断了银行与客户之间的直接联系，银行很难直接获取交易的真实目的及资金动向，只能看到第三方支付机构账户资金数额的变动，这无疑不利于银行对洗钱行为的监控，为洗钱创造了机会[11]。此外，目前第三方支付平台开放程度较高， 客户只需提供姓名、身份账号、 手机号等简单的信息就能开通虚拟账户，并不需要提供详细的备案材料。面对庞大的客户群体及基于自身业务规模的考虑，第三方支付机构也没有意愿进行主动信息审查，这样一来，就会出现大量的虚假和风险账户。互联网交易小额、零散、数量庞大的特点也使得识别每一笔交易具体情况的难度增加，第三方支付机构难以跟踪记录每一笔交易并进行备案，监管机构也就难以有效追踪交易的实质及资金流向，增加了反洗钱工作难度。

四、 规范第三方支付健康发展的监管建议

（一）借鉴国际经验，完善行业准入及退出机制

中国、美国及欧盟都明确规定企业从事第三方支付业务必须持有相应的业务许可证，并在规定的区域、业务范围内从事经营活动。许可证制度对市场参与主体的能力及信誉进行了基本限定，在规范行业发展方面起到一定的促进作用，此外，三地也在相关法律法规中明确了支付市场退出机制。完善的市场准入及退出机制可以促进行业优胜劣汰，保持行业良好秩序及发展活力[12]。

通过对三地市场准入及退出机制条款的详细对比发现， 中国对准入企业的注册资本要求较高（最低1亿元人民币和3000万元人民币两种）， 然而在当前经济环境下， 注册资本不能完全反映企业的资本实力，并不能对客户及债权人提供充分的保障。因此，这方面可以参考美国及欧盟的经验，可以對准入企业的自有资金及持有时间进行一定约束，并要求企业缴纳一定的保证金。如美国要求保持不低于25  000美元的资本净值; 欧盟规定初始资金不低于35万元欧元， 并严格约束支付企业后续经营中自有资金比例。因此，今后可以适当降低对第三方支付企业注册资本的要求，但必须严格约束其持续性自有资金比例，这一比例应与客户备付金平均存量保持一致，以最大限度地约束第三方支付企业行为，保障客户资金安全。此外，目前法规对客户资金保护主要体现在《支付机构客户备付金存管办法》 中规定的按客户备付金利息的10%计提风险准备金。姑且不说利息收入的10%能否充分保障客户资金安全，就备付金利息而言，其来源于备付金而不是支付机构的实际支出，显然并不能产生明显的约束力。所以，应借鉴美国的做法，要求第三方支付机构缴纳一定的保证金，这样既能进一步提高客户资金保证水平，也能借此约束支付机构行为， 提高其合规经营及风险意识， 并降低其内在道德风险。美国《统一货币服务法》要求第三方支付机构在市场准入时提供50  000美元保证金， 此外每增加一个服务点额外追加10  000美元保证金， 在企业经营不善以及出现不利情况时监管机构可以要求企业追加保证金。英国《金融服务与市场法》中也规定电子货币机构须用符合规定的流动资产为客户预付资金提供必要担保，而且要求电子货币机构的自有资金不应低于客户预付资金总额的1/8。当然，在具体操作过程中， 保证金数额可以根据企业经营范围、交易规模、市场影响等因素差别对待。

（二）从机构监管转向功能监管

互联网金融业态的多元化发展为第三方支付行业的发展提供了契机，很多第三方支付企业业务范围已经从传统支付服务拓展到理财、 小额信贷、转账、结算等传统金融领域，业务结构逐渐复杂。业务发展与其机构属性不匹配问题日益凸显，这给现有的监管制度带来了压力。因此，未来应创新监管思维与监管模式，从传统的机构监管（当前主要由央行主管）转向功能监管，形成高效配合的系统监管机制。功能监管的基本逻辑就是根据支付机构不同业务范畴采取对应的监管策略，而不考虑其机构属性。在功能监管模式下将金融业务划分为银行、证券、保险及相应的“准”业务，支付机构如涉及相关业务，就需要接受相对应的监管。如支付机构开展相关理财业务就应该按照金融机构理财业务相关规定建立风险准备金;如果涉及信贷业务也要根据信贷业务规定建立资本金、拨备等制度。功能监管能够提高监管的针对性、协调性及监管效率，避免重复监管、多头监管问题，从而引导市场规范化发展。

（三）限制客户信息收集范围，强化信息安全管理

电子商务的快速发展为用户信息及行为偏好分析提供了可能，第三方支付平台能够根据客户的消费及认证情况掌握大量的客户个人信息，如身份信息、位置信息、消费信息、资金情况、社交账号等， 部分第三方支付机构也会基于商业目的考虑，有意识地收集客户相关信息，这无疑加大了客户信息泄露风险[7]。因此，应当限制第三方支付机构收集不必要的客户信息，“不必要”主要指对于顺利达成交易以及满足监管要求来说不必要。此外，支付机构还应加强信息安全管理，要树立风险意识，加大网络安全技术研发，加强网络风险评估、风险监控及风险预警，加大网络安全认证力度，要根据市场新的风险隐患开发针对性的防控技术，保证各项业务安全运营。 特别是针对快捷支付业务高风险的特点，要加强用户身份认证，在增强便捷性的同时保证信息及资金安全。第三方支付机构应建立风险导向的企业文化，倡导交易双方建立互信机制，促进交易安全进行。

（四）银企合作，加强洗钱风险监管

第三方支付机构作为中介角色加入消费者与银行之间， 割断了银行与消费者之间的直接联系，往往掌握着更全面的消费者信息。因此，加强对第三方支付机构反洗钱履职能力监管显得尤为重要。 应要求支付机构做好客户身份审核、大额交易记录的保存、可疑交易报告以及反洗钱尽职调查等工作[13]。客户开立虚拟账户前应严格执行实名制规定，进行有效的客户身份认证，并对可疑账户进行必要的跟踪。在具体交易过程中，要审核交易双方交易的真实性、合法性，严防卖方通过编造虚拟交易进行贸易洗钱。支付机构还要制定必要的评估体系来识别可疑交易， 并建立规范的可疑交易报告程序，一旦识别出可疑交易应及时向监管部门报告。此外，还要根据外汇管理规定对购付汇业务及跨境支付交易进行动态监控，严防支付机构被动参与“地下钱庄”活动。

此外，支付机构还应主动与商业银行建立合作关系。无论第三方支付采用何种交易方式都不能完全脱离商业银行而独立运转，商业银行在无形中监控着资金的流向。而一旦客户资金从银行卡转入到第三方支付虚拟账户或者进入第三方备付金账户中， 对商业银行而言就失去了对资金动向的监控，因此，需要建立商业银行与支付机构的双向互动关系，通过建立专门的信息数据库对接银行账户与虚拟账户及客户备付金账户。如此以来，通过透明的信息共享加强了双方的风险识别及预警能力，在发生可疑的洗钱交易时能够更加有效地提取交易记录，进行数据分析以及采取应对措施。

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Reflections on the Development and Supervision of the

Third Party Payment Industry in China

Liu Gang

（Financial Research Department， Information Network of Development Research Centre of the State Council， Beijing 100010， China）

Key words： third party payment industry; risk; institutional supervision; functional supervision; onlinefinance

（責任编辑：李丹;校对：龙会芳）

收稿日期：2020-05-13

作者简介：刘刚，男，河南信阳人，研究员，注册会计师，经济师，研究方向为金融发展与金融监管。

电子厂安全管理制度范文第6篇

【摘要】伴随着人们生活节奏加快，人们对于信息的移动获取需求不断扩大，移动与互联网相结合的趋势是历史的必然。文章对中国酒店业移动互联网发展战略进行了SWOT分析。

【关键词】中国酒店业 移动互联网 SWOT分析

一、移动互联网的发展

早期的移动互联网是模仿互联网，在移动网内建立起移动互联网生态环境，让移动用户能通过手机体验互联网用户网上信息浏览的体验。移动网络数据速率低下及内容匮乏，移动互联网网站域名很少，浏览手机网页信息费用昂贵等是业务开展之初遇到的最大障碍。随着时间推移和技术发展，研发人员大大提升了网络数据承载能力，手机网站数量逐渐增多、数据业务资费也日益降低，移动互联网业务发展随之提速。根据全球最具权威的IT研究与顾问咨询公司Gartner预计，到2013年，智能终端和具备浏览器的手机的保有量将赶超PC达到16.9亿部。

二、中国酒店业移动互联网营销现状

相关资料显示，2007年全球约三分之一的酒店客房预订是通过互联网完成的，到2010年底，全球通过酒店的网络预订系统实现的酒店客房预订所占比重已超过45%。而在中国大陆地区，仅9.72%的星级酒店中能通过自建移动互联网网站实现预定，其中72.02%为五星级酒店，48.81%为四星级酒店，三星级占14.08%，二星级及二星级以下酒店仅占3.34%。我国的酒店行业的移动互联网营销理念和手段仍处在模仿和摸索阶段。

三、中国酒店业移动互联网发展战略SWOT分析

（一）酒店业发展移动互联网战略优势分析

1.消费者可时时访问酒店移动互联网站

在手机版酒店网站，查询信息、网上预订，甚至改变预订信息可由消费者于任何时间、地点进行；通过手机营销平台，酒店也能根据宾客需求信息的变化情况，提供更具有个性化的服务，酒店方还可及时根据宾客的反馈信息，进行调整，把握市场群体最新需求的变化，以便于营销活动的开展。

2.移动电子商务平台访问具有低成本优势

移动上网资费按流量收取，访问经过优化的酒店移动电子商务网站，一次仅耗费消费者几十到几百KB的流量，这必然提高消费者浏览酒店电子商务网站的几率，增加酒店网站的访问量和酒店的营业额。

3.移动电子商务平台传达服务信息及时快捷

与传统的广告投放方式相比，开展移动电子商务营销的酒店可随时将其最新营销信息以短信或者彩信的形式发送到会员手机，提高酒店网络营销的及时性。酒店还使酒店的营销更具针对性，对不同消费层次的顾客设计和提供不同的营销短信，从而降低营销成本，提高客户服务满意度，最终反映在酒店产品价格上，使酒店产品更具竞争力。

4.　顾客更易信赖移动电子商务平台

经过专业化设计的移动电子商务网站，因为手机上网流量及速度限制，不会像传统网站有那么多广告窗口弹出，顾客会觉得酒店更加正规、专业，顾客对该酒店的信任度无形中得到提高，该酒店的被关注度及交易机会也会增加。酒店也可根据用户SIM卡信息的唯一性，建立客户数据库，为客户提供更加贴心的服务，并且可以有效的避免恶意预定给酒店带来的损失。

5.移动电子商务平台符合用户消费需求新趋势

国内移动营销整合服务提供商百分通联公司CEO张福连表示，移动互联网快速发展带来受众媒体接收行为习惯发生变化，移动化、位置化、个性化、自服务成为用户消费需求新趋势，现代都市人对时间观念越来越强烈，而移动电子商务平台可以让消费者随时随地享受服务，为客户节约了时间，使酒店提高了营销效率，符合各方面的需求新趋势。

6.移动互联网营销有利于酒店提升业绩与满意度

移动互联网营销可以帮助酒店业建立有效的直销模式，轻松消灭库存客房，提升客户的活跃度、参与性与满意度，从而增加酒店的利润，并且形成良好口碑，提升酒店品牌形象，增强知名度。

7.移动互联网营销有利于节省公司的运营成本

移动互联网平台不仅通过技术、研发、创意的专业性保障了酒店客户的出众体验，更通过不断累积的移动互联网营销经验和渠道优势进行全方位的推广，为酒店节约了相当数量的营销费用，并且随着技术的不断发展，移动互联网营销的运营成本在逐年降低。

8.移动互联网营销有利于实现酒店之间信息共享

能够信息共享是网络的最大优势之一，各酒店可链接彼此的移动电子商务平台，作到市场信息共享，形成酒店市场营销合作集团，充分避免“孤岛效应”，形成地域性或者针对特定客户群的酒店营销集群。通过联合营销平台，为全体酒店成员宣传营销，招徕客源，从而也为自己酒店创造良好的地域性口碑。

（二）利用移动互联网战略发展酒店业的劣势分析

1.移动互联网营销开发成本高

酒店自己独立开发一个合格的移动电子商务平台，不包括后期更大投入的运营费，前期成本就不少于10万元人民币。因此一般酒店会量力而行，通过第三方服务提供商提供解决方案成为那些实力不足的酒店的选择，从而放弃移动互联网开发。

2.缺乏移动互联网专业技术和营销人员

酒店方很难招聘到既精通移动电子商务技术又懂得酒店产品网络营销的人才，而且在短期内难以培养，所以酒店准备建立移动互联网营销平台就要提早准备，培养专业人才。

（三）中国酒店业移动互联网战略实施面对的机遇分析

1.移动互联网用户规模与潜力巨大

据CNNIC发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，至2009年底，我国已拥有2.33亿手机网民。从某种意义上说，以手机作为载体的电子商务平台，无论在用户规模方面，还是在用户实际及潜在消费能力方面，都要比传统的市场营销档次高，因为消费市场中中、高端用户群已基本囊括在手机用户中。

2.简捷快速的预订过程符合客户需求

顾问式营销是一种建立在营销观念基础上的销售方法和手段，把交易营销转变为关系营销正是顾问式营销的要义所在，而移动互联网营销正符合顾问式营销。客户现场预订酒店不方便，而网络预订又需要一定的环境条件才能实现，而移动互联网营销可以实现顾问式销售，帮助客户及时快捷的搜集需要的信息，简捷快速的预订过程符合客户需求

（四）中国酒店业移动互联网战略实施面对的挑战分析

1.移动互联网营销中数据安全管理亟待提高

在法律上，酒店需要和与移动互联网数据资源接触的相关人员签订数据保密协议，决不能将客户资料泄露出去，如有违反，需承担相应法律责任。在技术上，禁止有数据信息的终端访问外网，设计成只可导入数据，不可导出数据的安全设置。在管理上，员工数据保密安全培训必须加强，员工对于数据保密的意识必须提高。数据的安全管理是酒店业移动互联网营销战略最大的风险所在，而解决信息安全之途径主要在信息安全管理，因此酒店业在信息安全管理上面临着极大的挑战。

2.酒店移动互联网营销化程度有待提升

有酒店在建立移动互联网网页后，没有专人管理，网站信息非常滞后，不能反映酒店最新状况；有的酒店的移动网站与消费者缺乏互动，没有开通顾客留言和信息反馈功能，酒店无法通过网站了解消费者最新需求；还有些酒店网站虽有预订功能，但与酒店的客房管理系统缺乏无缝链接，致使消费者网上预订成功，到酒店后却发现酒店客房系统里没有其预订信息的尴尬情况时有发生。综合种种现象，酒店移动互联网营销化程度是急需提高的

四、中国酒店业移动互联网战略营销策略分析

信息时代下，酒店管理者要把移动电子商务营销放在战略性高度，使其真正发挥营销平台的功能。

移动互联网营销意识的加强是酒店首先要做的，酒店方应不断优化酒店移动互联网网站，在最小的移动营销平台界面上，尽可能提供最全面准确的信息，包括天气预报、机票、车票、旅游路线查询功能模块，并确保所供信息的准确性；其次酒店要确保移动互联网商务平台上的客房管理系统、网络营销平台的客房管理系统与酒店内部的客房管理没有脱节，信息同步；各酒店可链接彼此的移动电子商务平台，作到市场信息共享，形成酒店市场营销合作集团，充分避免“孤岛效应”，形成地域性或者针对特定客户群的酒店营销集群。酒店应做到基于消费者需求的异质性，在制定营销策略时需要对市场进行细分，并结合企业自身优势和目标市场的可获利性等特点，选择合适的目标市场；酒店针对不同的目标客户提供个性化服务，可大大提高客人对酒店整体服务的满意度与忠诚度；最后，酒店要注重保障移动互联网网络安全，这将直接影响酒店应用移动互联网的信心并最终成为移动互联网网络营销能否顺利开展的决定因素。

参考文献

[1]　黄文良.构建移动互联网业务-创新生态环境[J].世界电信，2010（11）：23-25.

[2]　谭振军.联合营销在北京森林旅游市场中的应用[J].绿色中国理论版，2005（11）：23-25.

基金项目：济南大学科研基金项目项目编号：X1139

作者简介：徐利芳（1979-），女，安徽人，讲师，研究方向：酒店企业管理。

（责任编辑：陈岑）