旧城区范文

旧城区范文（精选8篇）

旧城区 第1篇

丰镇旧城区2011年续建工程

总体计划

2010年3月2日—3月3日，由热力公司、设计院、丰镇市房管局和规划局，对丰镇市旧城区2011年热网建设一事进行了现场摸底查看，初步形成以下共识：

一、技校路：2座热力站 从新丰大道向南延伸至电厂路

1、六中热力站：

规划15万㎡ 新建

本期5万㎡ 预留10万㎡

2、中医院热力站：

规划20万㎡ 新建

本期10万㎡ 预留10万㎡

二、巨墙街：3座热力站 从新丰大道向南延伸至火车站

1、酒厂热力站：

规划 20万㎡ 新建 本期10 万㎡ 预留10万㎡

2、温州步行街站 ：

规划 15万㎡ 新建

本期 5 万㎡ 预留10万㎡

3、车站热力站 ： 规划20万㎡ 新建

本期15万㎡ 预留5万㎡三、一中支线及站

从新丰大道末端（208国道）向南沿208国道至一中站

1、一中站

规划10万㎡ 改造 本期 5 万㎡ 预留5万㎡

四、武仓小学站

规划10万㎡ 新建 本期 5 万㎡ 预留5万㎡

五、2010年未完工程

1、富丽华站: 20万㎡ 改造

2、联通站: 15万㎡ 改造

3、天泽丰骄园站: 25万㎡（15+10）

请设计院根据供热面积和热力站位置，确定管网长度、规格和机组功率，及相关招标文件的编制和出版。

旧城区 第2篇

1.1项目名称与承办单位

1.1.1项目名称

XX市旧城区绿化工程

1.1.2项目承办单位、负责人

项目承办单位：XX住房保障和城乡建设管理局

项目负责人：XXX

1.1.3建设地点：XX市锦绣大道至明阳大道

1.1.4可行性研究报告编制单位

编制单位：XX市城建技术咨询有限公司

资格证书编号：工咨甲12445

51.2 编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、《中华人民共和国环境保护法》；

3、《城市绿化条例》国务院令第100号；

4、《国务院关于加强城市绿地建设的通知》；

5、《城市绿化规划建设指标的规定》；

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》；

8、《城市绿地分类标准》；

9、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）；

12、《XX城市总体规划》（2009—2020）；

13、《国家园林城市标准》；

14、《城市绿线管理办法》；

16、项目单位提供的其它有关资料；

17、《国务院关于加强 城市绿化建设的通知》

17、其它专业有关设计规范。

1.3工程提出的理由与过程；

城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。随着我国城镇化水平的不断提高，越来越多的人口将转向城镇生活和工作，对城市生态环境的压力也将越来越大。这就对城市绿化建设提出了更高和更加迫切的要求。

浅谈旧城区的活力振兴 第3篇

(一) 区位背景

龙岗老城位于重庆市西南部的大足区, 他既是联系大足老城区南山景区与北山景区之间的交通通廊, 也是大足古城位置之所在 (见图1) 。

(二) 现状情况

龙岗老城地势平坦, 现有一纵三横四条主要街道穿过老城区, 城区南面有濑溪河流经。从整体上看, 城区车行交通系统状况较好, 但步行交通系统较为混乱, 不成体系。

老城内建筑多为多层商住房, 建成年代较早, 兼有少量高层行政办公用房和历史文化建筑, 另外龙岗老城还残存了一些遗址, 如老城墙的片段。

二、振兴的潜在动力

(一) 文化与历史价值

大足是一座历史悠久的古城, 于唐乾元元年 (公元758年) 建县, 以其境内大足川 (今名濑溪河) 而得名, 蕴含“大丰大足”之意, 古为昌州州治近400年, 今属重庆市辖县 (见图2) 。

从物质空间形态上来说, 虽然今天的大足老城只有少量的古城历史遗迹被保留, 但是古城的格局形态依然被完整地延续了下来, 这就是如今的龙岗老城区 (见图3) 。他向人们展示着大足古城从明清时代到当代的发展历程, 是大足城市发展史的见证和记录。例如历史上大足的学宫、学署所在地, 如今已发展成为现代学校, 虽然历史建筑早已被新校舍所代替, 但是其历史渊源依然与古城的发展一脉相承。

从精神文化生活上来说, 大足的佛教文化、石刻文化、五金文化以及本土民俗文化等, 向人们展示了一幅艺术发展与历史生活并存的多元全景画卷。尤其是佛教文化, 在千年的历史发展中, 他不仅带来了宏伟的石刻艺术作品, 也逐渐与市民生活融合, 衍生出富有地方特色的民俗文化活动, 如宝顶香会。

《历史文化名城保护规范》明确提出历史城区是指城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期面貌的地区。涵盖同城的古城区、老城区和旧城区。可见, 龙岗老城拥有重要的文化与历史价值, 这也正是他振兴的潜在动力源泉。

(二) 经济与商业价值

任何城市的活力振兴, 归根结底离不开经济的繁荣发展。而龙岗老城文化历史价值, 就将是促进它经济繁荣发展的根本动力。首先, 对老城本身物质形态的展示可以吸引人气, 带动本地旅游相关产业的发展;其次, 本地传统文化生活的传承和发展也可以刺激消费, 促进经济发展。

除此之外, 龙岗老城优越的区位环境也为其经济振兴奠定了良好的基础。从较小范围来说, 龙岗老城地处大足两大景区之间的交通通廊, 具备足够的消费人群;从较大范围来讲, 2012年成渝复线高速建成通车后, 大足县到重庆市主城区仅55公里, 即半小时车程, 到成都仅155公里, 一个半小时车程, 由此, 大足县将成为成渝经济区的重要战略支点, 将拥有无限的发展机遇。

三、制约振兴的问题

近些年, 大足石刻一直是大足县发展的核心旅游资源, 龙岗老城逐渐衰落并淡出城市中心的历史舞台。

(一) 物质形态老化

城市的物质形态主要由其建筑及街道组成, 而龙岗老城的现状建筑与街道都存在着一些问题。

龙岗老城现存建筑多为上世纪八九十年代至今的多层建筑, 质量较好, 主要分布在老城南北轴线附近;另外一部分是破旧的低层建筑, 质量较差, 甚至存在各种安全隐患 (见图4) 。从风格来说, 不同年代的建筑混杂在一起, 加之近几十年所建建筑的风格也大相径庭, 因此显得较凌乱, 失去了龙岗老城原有的风貌特征。

龙岗老城的现状街道交通系统分布也不能完全适应发展的需要, 其车行交通网络基本完善, 但是街道设施需要更新;步行交通网络分布比较混乱, 多是在建筑的空隙之间自然形成, 而现状建筑的体量形态又比较凌乱, 因而导致现状的步行交通系统也比较混乱, 同时也缺乏城市步行交通所需的必要的街道景观及氛围 (见图5) 。

(二) 经济发展滞后

龙岗老城的经济发展主要是依靠第三产业, 第三产业要发展就离不开消费人群的发展。从地理位置来说, 龙岗老城的消费人群大致可以分为本地和外来两大部分。

从外来消费人群来说, 近些年, 龙岗周边的旅游资源吸引了大量的外来消费群体, 但是景区主要位于城市以外, 景区的吸引力强, 城市的吸引力弱, 旅游发展仍然是典型的景区经济, 对城市的促进作用小。同时, 由于其本身缺乏旅游特色, 多数游客“过而不停”, 甚至“绕道而行”, 这使得龙岗这个百年老城处在了一种相当尴尬的境况中, 无法充分利用周边的旅游资源。

从本地消费人群来说, 其数量与消费能力都比较稳定, 但从现状来看, 本地消费人群的消费需求不高, 商业形态比较单一。城内本有一个现代化的商业步行街, 但是人气很低, 显然照搬其他大城市的商业模式并不适合龙岗老城的发展需要。

(三) 文化生活衰落

龙岗是一个拥有悠久文化的历史老城, 但如今很多本土的传统文化活动已经逐渐消失, 取而代之的是与千城一面的城市形态相对应的生活方式。这对于本地人来说, 是归属感的丧失;而对于外来游客, 则是可识别性的缺失。这也正是龙岗老城目前缺乏吸引力的原因。

总的来说, 从先天上, 景区与城市相割裂, 龙岗老城成为周边旅游景区的真空地带;从后天上, 龙岗老城在经历了浮躁的快速发展之后, 偏离了其原有的历史文脉, 这也导致他无法享受到周边旅游发展带来的恩惠。

四、振兴策略

龙岗老城的振兴, 需要依赖其自身的重新定位, 才能适应新的发展。利用龙岗老城悠久的历史文化氛围, 充分打造自身的特色, 进行品牌化、差异化的发展, 才能提升其城市本身的吸引力, 留住外来消费人群, 最大可能地利用周边的旅游资源, 发展自身的经济。

龙岗老城的经济发展, 反过来又能促进城市建设, 从而更好的保护和发扬老城的历史文化氛围, 例如保护历史遗迹、保存传统城市风貌及组织传统文化活动等。

这样, 文化与经济结合, 历史文化保护与经济发展形成良性循环, 使龙岗老城进入一种可持续发展的模式。这既是对老城区的振兴, 也是对历史文化遗产的保护。

(一) 物质形态调整

物质形态的调整主要包括空间结构的梳理, 以及对现状建筑, 也就是空间环境的整改。在整体进行风貌复原的同时, 将原城池图中的重要历史景点进行恢复与再现 (见图6) 。

1. 以人为本的空间结构

空间结构以交通系统为骨架, 分为车行与步行两个相互交错的交通系统。车行交通系统是空间的主要骨架, 其现状布局比较完善, 并且继承了龙岗老城历史上的几条重要轴线, 因此只需对其作一些交通设施的更新处理即可。而步行交通系统现状比较混乱, 需要重新调整。

新的步行交通系统的布局, 从步行者的感受出发, 以龙岗历史上重要建筑及景观所在点为主线, 辅以一些相应的旅游文化娱乐设施, 结合少量已有的车行道路, 重在打造一条老城内的精品旅游步行路线, 以此串联起各个文化布点 (见图7) 。

在交通系统的基础上, 开敞空间作为空间结构的节点, 是城市公共活动的发生器, 能够有效引导城市公共活动的进行。因此, 在沿主要的南北轴线方向布置了四个有文化导向性的大型开敞空间, 并在旅游景点集中的区域分布若干小型休憩用开敞空间, 由此更加强化古城的轴线感与老城内的精品旅游步行线路 (见图8) 。

2. 还原与创新结合的空间环境

城市空间与建筑实体在城市中互为图底关系, 因此空间环境的品质主要依赖于建筑的外部形象及其布局。同时建筑的排列位置也关系到城市空间结构的形成, 因此需要对建筑群本身进行改造。

一方面是根据老城内建筑自身的风貌、质量和布局, 将重要节点处及核心功能区的建筑进行拆除, 部分建筑进行功能置换, 部分建筑只进行表皮的风貌协调改造 (见图9) 。这样, 既统一控制了老城空间的风貌, 也能适应城市新的发展。建筑风貌的控制主要体现在传统元素的使用上, 包括门、窗、屋顶及墙面的样式, 同时通过对这些元素的不同组合, 在统一的风格中创造出变化, 避免空间环境的单调乏味。

另一方面是对建筑高度的控制。老城内新建文化商业建筑控制在15米内, 餐饮居住类建筑控制在18米范围内, 登高眺望建筑控制在30米范围内, 保留建筑予以改造, 高度基本保持不变。

(二) 复兴文化生活

传统文化生活是一种非物质形式的遗产和资源, 但是他与城市的物质形态有着紧密的联系, 同时它作为事件的发生, 也与时间密不可分。也就是说, 文化生活必须依赖城市物质空间作为容器才能够存在;同时各项传统文化活动需要与一年中某个特定的时间点相对应, 因此必须以时间为线索才能进行组织和安排。

首先, 复兴文化生活的基础, 是对相应文化建筑及功能场所的复兴。一方面, 参考明清时期龙岗老城的功能布局, 重点恢复其中一批主要建筑作为老城文化风貌展示景点。另一方面, 通过主要空间骨架将龙岗老城划分为五个不同的功能片区, 从不同角度展示和发展老城的历史文化生活, 同时适当注入新的旅游文化功能, 以适应新的发展需要 (见图10) 。

1. 民俗特色商业区:

在原有南北商业步行街的基础上进行改造和再生, 充分利用官署和寺庙的文化及景观氛围, 聚集人气。再将原来商业街进行功能上的转换, 加入服务旅游人群的特色商业和餐饮服务业。

2. 历史文化展览区:

根据古城格局, 将文宫区进行复原再生, 包括学署、学宫和文昌宫, 形成一个大型的文化展览景点。在此基础上将文化功能向周边区域进行辐射, 逐步进行周边区域的功能置换, 形成文化功能集群区域。

3. 民俗休闲娱乐区:

选择老城较为安静且紧邻步行长街的区域进行风貌改造和休闲娱乐功能的植入, 包括街头咖啡、特色书店等, 使整个改造区域的游憩流线更加完整。

4. 滨河商业服务区:

充分利用滨河的良好景观视线, 打造具有民俗风情的美食街, 以及各种服务行业的风情院落, 使滨河沿线的民俗风情展现到极致。

5. 民俗特色居住区:

位于交通便利的地块西侧, 同时也是地块中较为安静的区域。将客栈、旅社安排其中, 使改造风貌后的老城的功能更加完善。

在复兴文化建筑及场所的基础上, 根据其相应的时间, 对一年十二个月的活动进行策划, 并与老城中相应的文化建筑、场所相对应 (见表1) 。

(三) 以核心项目为触媒, 促进老城有机更新

在老城区的振兴过程中, 存在着许多制约因素, 如资金的注入、工程的建设等, 都需要一个时间过程, 并且旧城更新还涉及到拆迁与还迁的复杂问题, 因此它需要以一种恰当的步骤分步实施, 实现老城的有机更新。

首先是以大型佛像石刻广场以及寺庙为核心项目先行启动, 以展示大足浓郁的佛文化和石刻文化, 以此为载体, 可举办丰富的主题活动, 带动整个地区的文化氛围和人气, 然后以核心旅游配套为核心作为一期开发;其次是在一期项目的带动下, 发展其他相关旅游项目, 将其作为中期开发;最后将现有住宅区作为远期开发区预留 (见图11) 。

五、结语

当我国的城市化进程不断提升, 各种新城和新的片区逐渐形成规模后, 旧城更新的项目也会越来越多。然而, 旧城更新不仅仅是城市美化运动, 更不是立面改造和风貌整治, 它还拥有更核心的内容恢复城市活力和传承城市文脉。一个城市或者一个片区应该散发出其独有的气息, 也应该有各种相应的活动发生。缺少了活力的城市会慢慢衰败, 少了固有文脉传承的片区也会慢慢失去灵魂。所以, 想要保留和恢复旧城的魅力, 就必须以人为本地进行空间梳理, 注入传统的文化内涵, 组织行为活动, 振兴城市活力。

参考文献

[1]张玛璐.浅谈十八梯历史街区的保护与振兴.华中建筑, 2012 (7) :127-130.

中国老旧城区该如何保护 第4篇

在“发展经济”、“改善民生”的旗号下，当前不少旧城改造不过是“土地财政”的遮羞布

中国的旧城保护绝非无解，可变旧城改造为社区营造

新年伊始，“旧城改造”的大锤再次让人们揪心：在大连，不可移动文物“凤鸣街近代建筑群”遭遇野蛮拆除；在南京，仓巷地区的湖北会馆等一批古建筑，在新版《南京老城南历史城区保护规划》公示期间被白下区拆迁办突击破坏；在北京，“时间文化城”被“钟鼓楼广场扩建”取代，钟鼓楼地区如何“整体保护”尚待观察……

就在去年12月，《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》发布，仍将“旧城区改建”纳入公共利益之列，随即引发公众的质疑。人们认为，一些城市以旧城改造为名，行大拆大建、卖地赚钱之实，这样的旧城改造哪是“公益”，称其为“公害”也毫不为过。

现行模式之弊

从文物保护的角度看，近些年来，成片成片的历史街区在“改造”的大旗下被夷为平地，历经千百年岁月形成的街巷肌理，鲜活的传统社区以及市井文化被毁于一旦。这场“休克疗法式”的“旧城改造”，对中华文脉的影响之深、之巨、之不可逆，堪称中国城市史上“三千年未有之大变局”。而从民生保障的角度看，旧城改造制造了大量社会问题，很多低收入家庭虽然靠拆迁住上了新房，但失去了就业、医疗、教育等重要的生活条件。显然，如果只改善“住有所居”，而恶化了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”的条件，旧城改造就谈不上真正的改善民生。

现行的旧城改造模式，往往以大规模拆迁方式运作，当地居民皆须迁走，土地则以整理储备，或招标、拍卖、挂牌的方式出让，地方政府从中获取巨额土地出让金。这正是一些城市对旧城改造趋之若鹜的根本原因。1994年分税制改革造成了一些地方的财政困难，1998年后，随着土地出让金全额归地方政府所有，加上建筑业税、房地产税和耕地占用税占到地方税收60%，形成了所谓“土地财政”。这导致地方政府过度依赖房地产业，而作为房地产业核心的土地供应，已将矛头指向寸土寸金的历史街区。在种种“发展经济”、“改善民生”的旗号下，旧城改造不过是“土地财政”的遮羞布而已。

他山之石可以攻玉

然而，其他国家的成功经验早已表明，保护旧城从来不是发展、民生、现代化的反义词。遍览意大利的威尼斯、法国的波尔多、日本的京都和奈良等古城，都完美体现了保护与发展的辩证法：既在整体上原封不动地保持古城的风貌、韵味、尺度、肌理，又在微观层面实现了住房条件和基础设施的改善与更新。那么，为什么许多国外名城，根本不需要进行伤筋动骨的“旧城改造”呢？

在大多数实行分税制的国家，如美国、法国、日本，都将不动产税（又称物业税、固定资产税）作为地方税的主体税种。根据不动产市值，以一定税率向产权人每年收取不動产税，可使得政府投入的公共服务源源不断地得以回报，从而促使政府专注于公共产品的供给，确保不动产的稳定和升值。这样，以物权保护为前提，政府只需要对房主保护、修缮历史建筑进行规范和引导，并着力提供公共服务，历史街区就可以由内而外地得到自然康复。

随着中国改革的深化，特别是近年《物权法》《历史文化名城名镇名村保护条例》的颁布实施，国人的物权意识、文化遗产保护意识得到空前提高，物业税的开征也已呼之欲出。在新的经济社会条件下，旧城保护与整治的转型，势在必行。2007年下发的《国务院关于改善低收入家庭住房困难的意见》已经提出，对可整治的旧住宅区应“力戒大拆大建”，“以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造”。

这样的精神，在一些城市旧城保护兼顾民生改善的探索中，已经有了值得期待的体现。2005年，北京修编《城市总体规划》，提出“旧城整体保护”，“鼓励居民按保护规划实施自我改造更新，成为房屋修缮保护的主体”。在北京烟袋斜街的整治中，政府通过宣布“不拆了”，仅仅投入200万元用于公共服务和基础设施建设，就激活了当地居民自我修缮的积极性。而在南京，一年多以前，老城南旧城区遭遇规模空前的“老城改造”。现在，已经施行的《南京市历史文化名城保护条例》在立法过程中采纳民意，删去草案的“老城改造”条款，而要求政府制订“老城保护方案”，按照“政府主导、统筹规划、整体保护、合理利用”的原则传承古都文脉。

改造模式可变拆迁为修缮

事实表明，中国的旧城保护绝非是无解的题。国际上的成功经验早已表明，旧城保护完全可以在政府的指导下，以居民为主体，通过社区互助的“自我修缮”方式来实施，将旧城整治从拆迁模式下的行政关系，转变为修缮模式下的民事关系。例如法国1962年《马尔罗法》规定，居民修缮保护建筑可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。美国城市规划的区划法规机制，通过界定社区的属性，明确产权边界，保证不动产的安全与增值，规定哪些事情不能发生，其结果就是“安居乐业”。

“安居乐业”的前提，来自物权的稳定。笔者曾漫步于日本的京都、奈良，感到震撼的并非只是那些宏伟的寺庙、庄严的塑像，还有透过“民家”院墙看到的那一方假山或一株古梅。这不只是时间的印迹，更是一代代房主用心维护的明证，正所谓“有恒产者有恒心”。同样是古城，为什么这里见不到破败的危旧房屋？稳定而安全的物权，会促使房产所有者千方百计地保护好它，而不是看着它一天天破败下去，成为“危房”。

以物权保护为前提，自上个世纪六七十年代起，日本社会形成了被称为“社区营造”的地方治理模式。它不单是冷冰冰的硬件建设，而是以居民为主体，通过行政和居民的协调合作，从硬件、软件两个方面解决地域、社区特定课题的公众参与模式。从修好自家开始，街坊们又逐渐关注起街区来，自治会担当社区的维护、管理，商会负责街区的餐饮、住宿等服务业，同业公会则组织起漆器、陶器、织锦等传统手工艺的传承与展示，乡土文化社团建设起一个个小型博物馆、资料馆。这样，街区就不只是有物质、空间的空壳，而有了生生不息的文化命脉。“社区营造”所体现的“物权”加“参与”的保护机制，使得历史建筑得以保护，民俗民风得以传承，社区团结得以加强，从而让传统街区源远流长。

实践证明，以居民为主体，政府主导、专家指导、社会参与的“社区营造”模式，能最大限度地调动各方面的积极性，形成旧城保护与整治的最大合力。期待这样的模式，也能在包括仓巷在内的整个南京老城，在北京的钟鼓楼、前门、宣南，在哈尔滨的中华巴洛克街区，在大连的凤鸣街，在全国各地的历史旧城区得以推广。

关于大通中心城区旧城改造 第5篇

国有土地拆迁成本的审计报告

时间：2011-08-08 10:56:02来源：作者：点击：

51根据区领导的要求，我局于2011年6月30日起对大通区中心城区旧城改造金丰易居项目国有土地拆迁成本有关情况进行了审计。审计中，审查了淮南金丰易居置业投资有限公司提供的相关资料，并就一些情况询问了有关人员。现将审计情况报告如下：

一、基本情况

“淮南市大通区中心城区旧城改造项目”是淮南市重点招商引资项目，淮南市计投资

[2003]239号文件批准立项，项目地处淮南城市的东南“门户”，是淮南城市规划副中心、城市发展战略“东进南扩”的桥头堡，具有良好生态环境的城市宜居区域。区域内淮南金丰易居项目占地面积842.76亩,2006年元月, 淮南金丰易居置业投资有限公司与淮南市国土资源局签订了国有土地出让合同，2009年取得国有土地拆迁许可证。

二、费用支付的审计情况

（一）经审计，实际发生费用支出12082.25万元，包括：

1、拆迁户430户，还原面积34184.03平方米，按安置房建筑成本1998.27元／平方米计算，实际成本计6830.9万元；

2、拆迁户货币补偿354.13万元；

3、缴纳流转税款383.87万元；

4、拆迁管理费用249.15万元；

5、支付区财政拆迁保证金2194.2万元;

6、田大路改造两侧拆迁费用2000万元；

7、区发改委委托代付拆迁费70万元。

（二）根据项目工程估算，尚待支付的拆迁费用约74282.11万元，包括：

1、剩余国有土地待拆迁安置住户约计1448户，面积156283.39平方米，考虑未来建筑成本提升等相关因素，共需安置成本约46885万元；

2、应缴纳流转税款2602.12万元；

3、区政府以北约100亩土地按实际测量摸底，有企业共6家，计16254.47平方米，约需支付货币补偿资金3334.10万元；

4、剩余国有土地约742.76亩企业办公用房34家，面积39914.48平方米；商业6家，面积12805.24平方米，共需支付补偿14227.49万元；

5、国有土地基础设施建设共需建设区内市政规划道路，建成后无偿移交政府约180835平方米，按单位建设成本400元／平方米，折合人民币7233.4万元。

旧城区 第6篇

工作方案

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以《普陀区教育党工委、教育局关于区教育系统做好争创全国文明城区（提名城区）有关工作的方案》为导向，同创共建“善德普陀，同心家园”，营造人人参与文明创建工作的浓厚氛围，丰富创建活动载体，着力提高师生文明素质和城区文明程度，进一步提升学校文化内涵和品位，为提升未成年人思想道德建设工作品质，办好家门口的好学校，打造教育强区提供精神动力。

二、工作目标

对照目标要求，立足教育实际，夯实文明创建基础，完满完成学校承担的各项测评指标的基本任务。确保做到：校务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、学习环境轻松愉快、创建活动扎实有效，树立“法治桃中，幸福校园”学校形象。

三、组织机构

为全力推进普陀区创建全国文明城区（提名城区）有关工作，强化组织领导，落实工作职责。特成立桃浦中学创建全国文明城区（提名城区）领导小组。

组 长：夏青 书记兼校长

副组长：李敏 副校长、支委学习委员 蒋春生 副校长 黄雅玲 挂职副校长

成 员： 周 丽 工会主席、支委

陈 微 政教主任、支委宣传委员

陈世芳 人事主任、支委组织委员

陈志红 教导主任

朱丽亚 科研主任

陈 军 团委书记、大队辅导员 金文忠 总务主任

领导小组全面负责学校全国文明城区（提名城区）创建工作，研究制定相关工作方案和具体措施，统筹协调创建工作，督促检查落实情况。

四、工作重点

（一）坚持立德树人，着力夯实思想道德基础

1、学习贯彻讲话精神。全面贯彻落实精神文明建设的重点工作，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，领导干部要结合群众路线及“三严三实”教育活动中梳理的问题清单，着重在坚守底线、责任担当等方面找差距、补短板；广大教工要立足本职工作，着重在理想信念、师德修养等方面对标看齐，将教师职业道德确立为年度考核首要条件，将落实教育部“六个严禁”、区教育局“三要三不”、学校“十个不准”，把师德贯穿学校教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节。

2、深化“中国梦·申城美·修身行”的宣传教育。开展中国特色社会主义理论和中国梦学习宣传教育，开展“我们的价值观，我们的中国梦”系列活动，增强“中国梦”强大的时代感召力，引领师生将“教育梦、青春梦”和“中国梦”紧密联系，汇聚广大师生追梦圆梦正能量。

3、开展研学旅行，完善理想信念教育。根据《桃浦中学“法治教育”特色高中建设五年规划》的精神。精心设计研学旅行活动课程，灵活安排研学旅行时间，并根据学段特点和地域特色，逐步建立初中阶段以市情为主、高中阶段以省情国情为主的法治特色研学旅行活动课程体系。让学生在研学旅行中实地感受发展足迹，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，培育和践行社会主义核心价值观。

（二）注重落细落小落实，持续深化社会主义核心价值观实践

1、制定《桃浦中学关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，融入到各门课程、社会实践、校园文化以及班主任工作、学校日常管理等具体环节。深入研究00后的思想特征、精神需求、成长环境、家庭结构等，契合学生的需求，结合形势变化，使社会主义核心价值观教育“落小落细落实”。健全课程育人、实践育人、文化育人、网络育人机制，优化校内外育人环境，为学生健康成长和终身发展奠基。

2、深化核心价值观“六进”要求，深化核心价值观进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设和进评价体系的“六进”要求。坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育，深入开展友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，引导广大师生在社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化教育中感知领悟，典型引路、体验践行。

3、提升家校社共建的育人成效。进一步挖掘桃浦联合体“十大”职业体验教育资源，精心设计体验活动的整体框架，整体构建区域内学生社会实践活动体系；结合建军90周年的纪念日，开展一系列的双拥活动，提高学生的国防意识和培养爱国情怀；继续推进社区听证会制度，积极研究改进家长会的内容和形式，引导家长树立良好家风，为孩子健康成长营造良好家庭环境。

4、通过校园网站、广播、宣传栏、微信公众号、校报等等进行专题宣传，确保价值观入脑、入心；注重开发德育资源，创新活动载体，突出实践环节，广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中认同社会主义核心价值观。

（三）促进教育优质均衡发展，营造健康人文环境

1、学校借力桃浦教育联合体建设，实现优势资源辐射，社会影响力不断扩大。要积极配合桃浦联合体工作，在学区化、集团化的平台上，围绕“五聚焦 五突破”，着力推进联合体内各校（园）在课堂教学转型、信息技术与学业质量、创客教育、核心素养、家校社大教育体系构建等方面的探究和实践。

2、建设健康向上的人文环境。加强校训、校风、教风、学风建设，打造和谐校园文化。充分利用公民道德示范基地、道德讲堂等阵地，大力加强公民思想道德建设。积极参与“善德普陀

同心家园”市民修身行动，开展文明交通、文明旅游、“锦绣河湾”护河行动等形式多样的“除陋习、行文明”专项行动和各类公益活动，提升师生文明素质。

3、深入开展平安校园创建活动。弘扬法治精神，增强师生学法、遵法、守法、用法的意识。以《上海市安全文明校园评估指标体系》为标准，持续深入开展平安校园创建活动，健全和完善中小学生意外伤害保险制度，确保学生平安、安全。

4、群策群力打造美丽新校园。做好大修后的回搬工作，在完善传统服务保障工作的同时，尽快完善大修校区配套服务功能。文化建设工程软件硬件一起抓，提升学校的文化品位，希望学生新学期在更好的学习环境中感受更好的文化氛围，助力他们的学习和成长。

（四）丰富校园生活，加强文化阵地建设

1、扎实开展“我们的节日”主题活动。在民族传统节日、重大纪念日期间，大力开展主题活动，弘扬中华优秀传统美德，传承革命文化和革命传统，彰显节日文化内涵。结合开学（毕业）典礼、升旗仪式、入党入团入队仪式等时机，大力开展爱国主义教育。精心设计和组织开展内容丰富、形式多样的校园文化活动。

2、广泛开展学雷锋志愿服务活动。加强志愿服务活动的规划设计，弘扬师生参与公益、奉献爱心志愿精神，做好党员微公益活动项目；做好桃浦镇教育党建联建责任区工作，积极参与党建联建责任区内党建服务、社区文明创建、社会治理、文化建设等服务实践活动深化党员“人人做公益”志愿行动“三进百讲”主题实践活动，在社区发挥作用，共建同心家园。

五、实施步骤

2017年度创建工作分4个阶段实施。

第一阶段：制定方案，宣传动员（2017年3月底前）：层层动员，提高认识，明确各级创建目标，科学制订创建实施方案，加大宣传力度，营造良好氛围。确保创建知晓率、参与率和创建率达到三个100%。

第二阶段：重点突破，迎检复评（2017年4月至6月）：按照责任分工，各项工作全面启动，各项活动生动活泼地开展，使文明素质有明显提升，教育和谐程度有明显提升，创建水平有明显提升。

第三阶段：全力攻坚，整改提高（2017年7月至10月）：依据区日常创建考评结果，问题导向，找准差距，制定并落实整改措施，对重点、难点和薄弱环节组织专项治理，按照“即知即改、查漏补缺、创优创特”工作要求，提升创建水平。

第四阶段：深化创建，巩固成效（2017年11月至12月）：深化各级各类创建工作，巩固创建成效，确保任务指标全面达标，确保资料台账全面到位，确保创建机制全面形成。

六、工作要求

创建全国文明城区（提名城区）工作是一项综合性系统工程，要加强统筹协调，强力推进，做到全员参与、分工明确、落实责任、整体推进，确保优质高效完成各项创城任务。

1、提高认识，强化责任。高度重视全国文明城区争创工作，加强组织领导，建立健全领导机制和工作机构，建立例会制度、定期督查通报制度，明确创城工作“一把手”负总责，党政齐抓共管，各部门统筹协调、区校联动、分层管理的工作机制，切实增强创建合力。按照具体指标要求细化分解，明确责任单位、责任人，确定具体的工作标准和完成时限。

2、广泛宣传，全体动员。学校开设全国文明城区创建专栏，同时利用黑板报、宣传栏、广播站、等多种形式，宣传创建全国文明城区的意义以及学校开展的特色、亮点活动。通过形式多样、广泛深入的宣传，使创建文明城区活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在形成上下重视、人人参与的创建格局。

3、转变作风，搞好结合。要把创建全国文明城区与当前正在开展的教育实践活动紧密结合起来，进一步强化群众意识，树立群众观点，保持与广大师生、家长密切联系，积极回应社会关切、主动解决实际问题，以优良作风促进工作落实。坚持教育引导与做好服务相结合，坚持满足需求与提高素养相结合，把创建工作融入到学校课堂教学、课外活动、社会实践、校园文化建设等具体环节，把办好人民满意的教育作为我们工作的最高标准，认真抓好教育系统工作任务落实。

旧城区 第7篇

摘要：老城区作为城市固化的产物，侵染着风雨沧桑，承载着文化积淀，保存着历史记忆，有城市化石之称谓。尤其是经过最近十几年的探索研究，旧城更新改造也日趋成熟，通过寻找老城区的特色文脉，使得老城区与现代城市城区能够自然过渡，达到和谐统一。结合济南老城区的特色，对旧城更新改造以相关探究，以期能够使旧城改造更新理念更好的服务于老城区的规划建设之中。

关键词：旧城更新；改造；空间 ；参与 1.前言

自从20世纪的后半叶以来，旧城更新改造逐渐成为城市工作者研究的主题，尤其是随着社会经济的飞速发展，旧城更新改造已经不可避免，这给老城区带来了巨大的挑战，尽管我国部分地区如“上海新天地”改造，“成都宽窄巷子”改造等获得了巨大的成功，但是也滋生出了许多不切实际的改造，不顾当地的实际情况，恣意的破坏、损害甚至于直接拆除，使得老城区被破坏的满目疮痍。老城区作为城市发展的活化石，保护好其原有特色有重要意义。但是如何在保护好老城区的同时寻找一个新的活力点，使其自身的价值和活力重新得到激活，能够在相对竞争激励的城市发展中有属于自己特有的一席之地，是我们当前要解决的重要问题。济南老城区区别于数万城市的魅力是它的泉文化所在。理应追随济南特色泉文化，使老城区能够自然的过渡，与现代文明接轨，保护好老城区原有肌理的同时使其活力再现，实现对老城区合理而有效的更新改造。2.国内外的旧城更新理念相关探究

国外的发达国家以及我国一些城市经过多年的发展与探索，在旧城更新与改造方面逐渐趋于成熟，有许多成功的案例及改造的建议为我们提供有益的借鉴，积累了许多理论基础以及实践的经验。2.1 国内—上海“新天地”的更新改造

新天地的设计理念是以石库门里弄建筑为标志，改变了原有的居住功能，赋予商业性功能。使得其对传统的建筑的风貌与特色有一定的保护，并且也满足其开发的需求，与现代化的结合使新天地成为上海的一个新地标。其成功之处在于：

（1）规划功能转换与结构整合。在现状基础上，调整原有的用地，并进行科学合理的功能分区，改变原先的居住功能，合理配置各项现代化的设施，从而赋予它新的商业价值。（2）开发与保护及观念的进步。现今历史遗产保护的工作基本由政府来强制实行，新天地的开发在从开发模式上来说是属于房地产项目，在复原石库门里弄生活特色中带来商业方面的收益的同时，也保护了传统的历史文化遗产建筑。从传统建筑保护的角度来看，新天地是一种新的模式，带动了开发的效益又为历史遗产进行了保护。

（3）新天地保持传统特色及传统街区历史遗存的保护。在设计过程中，保留原来的砖、瓦作为建设的材料，从而强调出石库门的历史感。并于其中配备了现代化的设施，诸如空调系统以及地底光纤电缆，确保了房屋功能的完善可靠。

（4）上海“新天地”由统一的开发主体，这一方面确保了开发理念的全面贯彻，另一方面保证了实施的效果。石库门是上海最有代表性的民居建筑，对其科学合理的规划与保护，从而塑造出城市历史特色街区，形成城市的特色风貌，使其成为上海新天地的地标与招牌。2.2 国外—法国巴黎贝尔地区的更新改造

贝尔西地区属于巴黎市，起先由于高速路的封锁处于闭塞状态，自然及建筑遗产保存完好，具有自己的建筑特色以及人文景观，随着城市的不断延伸与发展，贝尔西逐渐成为了巴黎的一个部分，从而有了贝尔西地区的旧城改造，它的成功改造一直是其它老城区旧城更新改造中学习的楷模，它的成功之处在于：

（1）交通的便利性。在旧城更新改造以及后续城市的的发展之中，交通的便捷性是重要前提，贝尔西由于它闭塞性带来了交通发展严重的滞后，政府首先对贝尔西地区建设了便利的交通设施，为其复兴提供了良好的平台。

（2）地区品质的提升是旧城改造复兴的关键。切尔西的设计理念在于：保留原有的地方文化特色使其与历史传承有效的衔接。设计中保留了原有的历史痕迹以及古老的小径，在原有的葡萄厂上建设了贝尔西公园，改善了旧城区环境，也传承了历史文化特色，促进了该地区的发展与繁荣。

（3）历史要素的延续与地区特色创新相结合。贝尔西在凸显自身特色的同时平添了现代都市生活的时代气息，使得历史文化得以传承，保留下来了各个历史时期的建筑遗产，并与公园的景观很好的串联起来，复古的特色使生活在喧嚣的城市中的人们有了心灵的栖息之地，构造出良好的空间关系。

（4）旧城更新改造中有科学的管理与实施。贝尔西之所以有如此瞩目的成就，既在于保存了完整的地区文化形象，也在于全面贯彻城市发展战略的策略，依靠的是科学的规划与指导，从而使城市未受到外在的影响而得以全面复兴，使得封闭而基础薄弱的旧城变得活力无限。3.济南老城区旧城现状的评析

济南是全国著名的泉城以及国家历史文化名城，济南风貌的基本特色是山、泉、湖、河、城的有机融合。有众多传统的民居和历史古迹，自然环境优美，文化底蕴深厚，但是随着经济的发展及开发强度的不断增加，大量传统院落被拆除，老城区原有的风貌被极大破坏。3.1老城区原有肌理破坏严重

大明湖—泉城路—泉城广场是代表着济南特色的老城区廊道，然而现今的状况不容乐观，泉城路以南片区由于城市开发建设已经使得原有的院落空间被严重破坏，原有的肌理已经不复存在，仅保留了几口古井，已经被恒隆广场等现代化的建筑全部代替。泉城路以北片区尚保留着王府池子，芙蓉街以及曲水亭街等街巷院落，对该片区保护更新将尤为重要，倘若再失去了这些院落，那么济南的形象代表将不复存在。对该片区进行合理更新改造是当务之急。3.2 年久失修，建筑亟待修复

王府池子内部保留着济南特有的居民院落空间，但是由于年久失修等原因而导致建筑质量存在极大问题，现状的优质区极少，原有的建筑特色也不断被侵蚀，许多建筑已经破败不堪，建筑内部存在乱搭现象，乱建现象，对特色的民居建筑保护不到位。传统的建筑形式没有得到很好的继承和发扬。3.3 人居环境差，空间感压抑 院落内部空间极为压抑，居民的生活质量不高，在中心区繁华的地带逐渐被包围成了贫民区，与城市的发展格格不入，居民的生活不能得到有效的保障，也阻碍了旧城的更新改造。传统街巷空间被打乱，道路狭窄曲折，路况比较差，交通组织凌乱，通行能力差，空间感受压抑。3.4 环境质量不容乐观

芙蓉街由于集聚的人流，内部环境质量较差，曲水亭街及百花洲周边环境质量有待提高，而内部环境优美的珍珠泉与外界由城墙而隔断，不能够带动周边环境质量的提升。泉文化不能够得到更为有效的体现。4.现代旧城更新理念对济南老城区的城市更新的借鉴与探究

如何在保护老城区泉、洲、特色建筑以及文物古迹的基础上，把他们很好的串联起来，形成既能适应现代社会发展，又能保护和展现古城原貌的老城特色，给老城区带来新的商机与活力的同时协调好现代建筑风格与古代建筑风格的自然过渡，让老城区在现代的商业中心中保持生机活力。合理的利用该片区的泉水和历史文化并梳理传统的空间与肌理，营造生动的街巷空间，是旧城更新改造的重中之重。

当然，通过成功的案例我们可以发现，各个地区由于自身的特色不同，旧城更新改造的方式也不尽相同，但是在空间的整合及整体环境的改善，规划建设的统筹管理和改造的方式上都有相似之处。济南老城区的改造也应该建立在旧城更新改造合理的理念之上。4.1以政府为主导的合理的开发机制 旧城区的开发倘若完全依赖于开发商，会出现以私人利益为主导的而使得公众的利益得到损害，应以政府为主导与相关公共结构合作来合理开发旧城区，充分利用各种政策以及渠道使旧城更新改造的全面复兴走向正规。4.2承古渡今，保护与开发齐头并进 保护旧的历史风貌，通过新与老的街道以及水系的融合与过渡，展现老城区深厚的文化底蕴，并使老城区的潜力得到激活。通过多元的更新以及空间的过渡，使现代与传统的交融，新功能模块的植入，传统四合院与现代建筑的融合，与传统水系景观的衔接有序，给人以全新的体验方式。保留传统生活特色，体验旧城风貌，引入新多元生活模式，体验新生活力。4.3营造有活力的空间格局，师古而不迷古

在继承传统空间的优点上，针对传统空间的不足，通过各种空间变化，来增强老城区空间的趣味性和引导性，挖掘老城区的商业特色，寻找民俗特色与空间的联系，这是民生经济存在的方式，也是让老城区焕发新活力的具体措施。同时通过严格控制新建筑的建筑高度以使得老城区的城市天际线和建筑风格取得和谐效果，使得老城区焕发新的活力。4.4创造多元化的体验，服务各类人群 对于原住民而言，保留原汁原味的巷弄空间以及传统的生活方式，打造邻里交往的和谐关系。并塑造具有传统特色的街巷空间，作为吸引商业活动的招牌，打造浓厚的文化休闲氛围，创造出商业价值。对于游客而言，让人们在这里体验和享受浓厚的风土人情，并接受历史文化的熏陶。给留宿的旅客有机会融入社区开放空间，感受民俗生活的气息以及传统生活额情趣，与老城厢传统居民相融合，并为这里注入了新的生命与活力。对于艺术家及学生，提供写生与创作的良好环境，创造出多样化的生活体验，服务于社会各类人群。4.5旧城区多功能性混合，形成多样化的城区 旧城区要保证其全面的复兴，必须要有着多种城市功能的混合，为当地居民以及游客以多层次的服务与体验，简·雅各布斯曾提出过“功能混合”的概念，城市的功能应分为从属功能及基本功能两个层次，城市的多功能复杂性会保持城市的活力，保证城市功能的多样性，也增加人们的安全感和对城市的亲切感。

4.6理论与实践相结合，提高公众的参与性。旧城的更新改造关系到多方面的利益，是一个社会性多元化的更新问题，规划管理部门在对旧城更新改造的监督之下，要提高公众的参与性，设立相关的咨询机构，这保护了公共利益，也使得规划与改造在有序透明的环境下进行，从而更好的保护传统的特色建筑。5.结语

旧城区小型公共空间更新初探 第8篇

关键词：旧城区,小型公共空间,更新

1 旧城区公共空间更新的现状

在我国近年来旧城更新不断升温的形势下,旧城公共空间的更新出现了不少的误区和浮躁心态。不少城市旧城区拆除破旧的街区新建大尺度广场、绿地;旧城区机动车道在不断扩张,为了迎接小汽车加速对城市的“入侵”;“单位大院”和“全封闭”式管理的高档住宅区等形成一个个城市孤岛。不少更新完成的公共空间尺度超人、活力不足,城市公共空间的品质没有得到大的提升,旧城的公共空间体系却在更新过程中变得“支离破碎”。面对旧城区公共空间的“失落”,文中将以小型公共空间更新为切入点,探寻旧城公共空间更新的方法。

2 城市需要小型公共空间

济南——山东省省会,著名泉城和历史文化名城。此次调研选取济南老城区比较典型的3个不同规模的公共空间,分别是:

泉城广场:位于济南市中心,西与“天下第一泉”的趵突泉公园隔路相望,银座、沃尔玛等一些大型的商业设施分布四周,规划总用地16.96 hm2。泉城广场于1999年10月1日正式开放。大众公园:位于济南市旧城区的西南角,公园面积约3 hm2,绿化比例高、设计简单、尺度良好,为周边社区居民提供休息游乐的公园。槐苑广场:面积约为1.5 hm2。设计简单、可达性良好,主要服务对象为附近居民。

2.1 旧城区小型公共空间的缺乏

公共空间是城市的重要资源,属于公共资产,理应为全体居民共享。然而我国自古就有“院墙情节”的传统,为达到确保安全、方便管理等的需要,城市空间中竖起一道道围墙,形成一座座彼此隔离、尺度巨大的“城堡”,人为地割裂了城市空间的有机整体,形成了一个个城市孤岛——“单位大院”。 近几年实行“全封闭”式管理的高档住宅区等,这些“大院”占地动辄几十公顷,且随城市发展呈不断扩张之势,由于禁止外部人员和车辆进入、穿越,给城市交通造成严重的阻隔;“大院”之间的缓冲空间被不断蚕食和“内部化”,而院内质量良好的开敞空间仅允许内部使用,对普通居民而言是“可望不可及”[1]。这是造成目前旧城区公共空间缺乏的主要原因之一。济南旧城区公共空间调研分析从一个面证明了旧城区小型公共空间的缺乏。

一天中各个时段人的密度明显反映出:泉城广场上的人流密度不管是在什么时间,都远远小于大众公园和槐苑广场(小规模的社区公园广场),早上最低,只有大众公园的约1/9。统计结果已经说明,社区级广场和公园的人群密度已经饱和,甚至过于饱和,而泉城广场的人群密度却没有大众公园的几分之一,大面积的泉城广场没有几个人,造成了资源的闲置和浪费,而小面积的大众公园、槐苑广场也不能够容纳更多的人,只有增加社区级公共空间的数量才能够缓解人多带来的压力。

2.2 小型公共空间更显人性化

2.2.1 市民自由参与其中

1)小型公共空间普遍有较好的易达性和安全性。小广场、小公园与居住社区联系紧密,人们可以在较短时间内步行或者骑车到达,面积小的槐苑广场和大众公园,60%左右的市民都是步行参与公共生活。槐苑广场和大众公园上的人群相对比较稳定,多为其周边的居民,较稳定的人群会形成一个亲切并且安全的场所,对那些陌生的面孔会有无形的防御性。因此,小型公共空间更容易形成可达性良好、安全、亲切的场所。2)亲切、舒适、轻松的环境更有吸引力。有研究证明开放空间中可坐的面积至少应占总面积的10%,椅凳、隔离桩、台阶、花池壁等都能提供休息的条件。尤其是大众公园的公共设施和可坐面积比较多,适合人们休闲和健身,带有很强的生活气息。大众公园人气和活力比较高。

2.2.2 关注弱势群体,体现社会关怀

在到泉城广场的人中,19岁～36岁这个年龄段的人占的比例最大,近40%,即以中青年为主;而大众公园和槐苑广场56岁以上的年龄段占的比例最大,分别占了46%和42%,以老年人为主。老年人多选择较近的场所或锻炼、闲聊或者带小孩等,广场、公园的空间已经成为他们生活的一大部分。为老人、小孩还有残疾人提供更多、更好的公共空间,使他们在这里轻松愉快地度过闲暇时光,更新和改进小公园、小广场等,使之更适合这些弱势群体。

2.2.3 保持与创造了“人的尺度”空间

芦原义信在《外部空间设计》中指出了小空间在积极外部空间中的意义:“使空间更充实和更具人情味,就是将大空间划分为小空间,尽可能将消极空间积极化”。小尺度的空间使人感到亲切,容易给人安定感、私密感、亲切感和归属感,过大的建筑间距和空间尺度容易使空间变得消极。为此在城市中心区建造了大量的小花园、小广场等公共空间,供人休息,形成质量很高的公共空间。因此,保持和创造适合人的尺度的公共空间是应该坚持的。

3 旧城区小型公共空间更新的策略

3.1 小规模、多功能的土地开发利用模式

以街坊为基本单元进行公共空间的建设将被占用的街坊内院改建为小公园或小广场使老街坊获得新的活力与生机。这种小规模的公共空间开发,将复杂的旧城改造问题一一分解,具有很强的针对性和灵活性,有效地避免了大规模改造带来的盲目性和破坏性。

需要严格限制超大规模、功能单一的土地开发和利用模式,维持旧城区原有肌理和尺度,强调混合功能的土地利用[1]。城市设计要力求满足均好性和可达性原则,提供遍及各处相互联系而形式多样的公共开敞空间体系如街头绿地、街心公园、社区广场等。

3.2 渐进式更新

巴塞罗那公共空间更新的经验:通过恢复公共空间品质,改善生活质量,使市中心和街区的青年人留下,不仅恢复和提高了社区生产力,使整个区域变得富裕,而且保障了原住居民的利益使社区免遭重大冲击。这种渐进式的、可持续的城市更新思想意义非凡:

1)它避免了纯市场经济操控下对大众利益的侵害,保障了社会公平的实现;2)避免了全部推倒重建带来的破坏,使得原有的城市肌理、空间形态、邻里和社区关系得以延续是对城市文脉最好的保护。

3.3 简单、人性化的设计手法

城市公共空间的主角是使用公共空间的人,人的各种活动和穿着给空间带来活力与生机。因此,空间本身应该简单避免复杂的空间、造型和素材[4]。同时,公共空间设计应当以人的需求和使用为主。那种大尺度的、单纯以审美或者以炫耀政绩为主的公共空间常常因为缺乏人的活动而变得毫无生机,同时也是对资金和土地的极大浪费。丰富的活动场地、尺度宜人的空间、高质量的人行步道及设施才是城市公共空间平易近人的秘诀。

4 结语

在我国城市的旧城区,普遍存在被“大院”院墙围起来的开敞空间,它们只有少部分人使用,更多的市民只能“可望不可及”。而此次经济南旧城区公共空间调研分析得出,增加小型公共空间来缓解人多带来的压力是旧城更新的当务之急。推倒“大院”的院墙,让“大院”里的开敞空间回归到属于每个市民的公共空间,虽然想法较为极端,但不失为增加旧城区公共空间的方法。然而,我国城市“大院”现象背后有很深的经济、社会、文化等方面的复杂背景,它们的存亡还需要时间来证明。

参考文献

[1]邹德慈.人性化的城市公共空间[J].城市规划学刊,2006(5):23-24.

[2]杨保军.城市公共空间的失落与新生[J].城市规划学刊,2006(3):21-22.

[3]芦原义信.外部空间设计[M].尹培桐,译.北京:中国建筑工业出版社,1985.

[4]朱跃华,姚亦锋,周章.巴塞罗那公共空间改造及对我国的启示[J].现代城市研究,2006(2):40-41.