政府工作实施意见

政府工作实施意见（精选8篇）

政府工作实施意见 第1篇

为了进一步动员、组织、激励全区人民和广大公务员以更加饱满的热情和昂扬的斗志，积极投身金山经济“三年翻一番”、跨越式发展和强区富民宏伟目标的伟大实践，根据区政府每两年评选一次金山区先进生产(工作)者、先进集体和金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”的规定，20*—20*年度金山区先进生产（工作）者、先进集体和金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”评选工作将于今年年底和明年初进行。现就做好评选工作提出如下实施意见：

一、评选的范围和名额

（一）评选的范围

1、金山区先进生产（工作）者、先进集体

20*年以来全区工业、农业、交通、建设、商业、外经贸、金融、教育、科研、宣传、文化、卫生、体育系统和国家机关等各行各业及国有、集体、民营、外商投资、港澳台商投资等各种所有制企事业单位在岗的工人、农民、专业技术人员、管理人员、机关工作人员和其他劳动者，上述各单位中的车间、班组、科室、乡村专业队（组）等集体（中央企业除外）。

2、金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”

区委、区人民政府各部、委、办、局，各镇、街道、人民团体、区法院、区检察院，“三区一线”管委会，有关市属单位具有公务员身份的工作人员和依照公务员制度管理的单位工作人员；上述各单位中的科、室、所等集体。

（二）名额

1、评选区先进生产（工作）者300名左右、区先进集体100个左右（具体分配名额另行通知）。

2、评选金山区“人民满意的公务员”40名。其中，科级及以下公务员不低于70%，“人民满意的公务员集体”10个。

二、评选条件

（一）金山区先进生产（工作）者、先进集体

高举邓小平理论伟大旗帜，坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策，与时俱进，奋发有为，为加快金山改革开放和现代化建设作出突出贡献，有广泛的群众基础，并在20*—20*年度中具备下列条件之一：

1、在深化企事业改革、推进企事业技术进步和科学管理，大力实施科教兴区，促进经济增长方式转变，提高经济效益和社会效益方面作出显著成绩的；

2、在注重提高招商引资规模、质量和效益，深入推进联合发展方面作出显著成绩的；

3、在推进“三个集中”进程，加快“三区一线”建设，落实“三个一点”措施上作出显著成绩的；

4、在促进“二三一”产业协调发展、以及区域管理服务方面作出突出贡献的；

5、在加快产业结构调整，培育壮大优势产业，高质量地完成“三年翻一番”各项目标任务，为实现跨越式发展和强区富民目标作出显著成绩的；

6、在加快城镇建设步伐，全面推进社会各项事业，努力改善区域性综合环境，“三个文明”建设同步发展方面作出突出贡献的；

7、在构建社会主义和谐社会，重视解决民生问题，维护群众利益方面作出突出贡献的；

8、在技术创新方面作出突出贡献的；

9、在维护消费者利益、开展优质服务、方便人民生活作出优异成绩的；

10、在维护社会稳定、打击、惩罚犯罪、维护国家尊严方面作出突出贡献的；

11、在其他方面作出突出贡献的。

凡违反国家法律法规，造成重大安全质量事故或严重职业危害的责任人，不得评为金山区先进生产（工作）者。评选区先进集体原则上参照上述标准，但未建立工会组织的单位经营者和其所在部门和车间、班组不能参加先进集体评选。

（二）金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”

1、金山区“人民满意的公务员”

（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观、人生观和价值观，坚持贯彻党的基本路线、方针、政策堪称楷模的；

（2）遵守宪法和法律，恪守职业道德，知法守法，依法行政，清正廉洁，公道正派，自觉接受人民监督堪称楷模的；

（3）树立科学的发展观、正确的政绩观，爱岗敬业，忠于职守，求真务实，勤奋工作，努力开创工作新局面，为经济社会全面发展做出卓越贡献的；

（4）牢固树立执政为民、以人为本的思想观念，保持和人民群众的密切联系，围绕解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题办实事，办好事，努力为人民服务做出卓越贡献的；

（5）按照统筹城乡发展的要求，采取直接、有力的措施，在解决农业、农村和农民问题方面做出突出贡献的；

（6）在保卫国家安全，维护社会稳定，惩治贪污腐败，严厉打击各类违法犯罪等斗争中取得突出业绩的；

（7）在其它方面取得显著成绩的。

2、金山区“人民满意的公务员集体”

（1）坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守法律法规，勇于改革，不断创新，出色完成各项任务的；

（2）依法行政，秉公尽责，坚持维护政府机关声誉，在群众中影响特别好的；

（3）以经济建设为中心。在深化改革、扩大开放，服务大众，转变作风，积极为本地经济和社会发展服务，贡献突出、群众认可的；

（4）领导班子团结，廉洁自律，作风正派，管理科学，重视队伍建设，人员整体素质好，纪律严明，具有较强凝聚力和战斗力的。

三、评选的方法和要求

（一）要充分发扬民主。评选工作要面向基层，面向生产第一线，在基层单位年终总结评比的基础上，充分发扬民主，经基层职代会或村民委员会讨论后，自下而上逐级择优推荐金山区先进生产（工作）者候选人和先进集体候选单位。

（二）要广泛听取意见。对推荐对象涉及条块双管的同志和集体，还须征求条块意见和经党委讨论后上报。除特殊原因外，必须从近两年本系统、本行业、本地区、本单位的先进中产生，评选出群众真正信服的先进生产（工作）者和先进集体。

（三）要充分体现广泛性。先进生产（工作）者推选中，生产（工作）一线职工不能少于评先总数的40%；干部比例不能超过15%即控制在45名以内；女性不少于30%；科技人员、青年、台胞、侨胞、少数民族等应占一定比例。

（四）要认真申报材料。先进生产（工作）者和先进集体上报的事迹材料篇幅在1500字内，简要事迹材料不超过300字；内容要求以数据和典型事例，反映被推荐的个人和集体在近两年（20*—20*年）的业绩和突出贡献。内容要真实可信，具有先进性、代表性和开拓性。

（五）要组织好金山区“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐上报工作。各单位在充分听取群众意见的基础上提出推荐人选和推荐集体，由组织、人事部门进行考察，根据考察情况，单位领导班子研究确定1名推荐人选（公务员人数多的单位，每满300人推荐1名）和1个集体，填写《金山区“人民满意的公务员”推荐表》、《金山区“人民满意的公务员集体”推荐表》(附1500字左右的先进事迹材料)。

（六）要衔接好时间节点。20*年2月底前，先进生产（工作）者、先进集体推荐表上报区评选办（区总工会经济宣教部）；金山区“人民满意的公务员”推荐表、“人民满意的公务员集体”推荐表报送区人事局干部监督科。区评选办在3月中下旬完成预审工作，3月底提交区评选委员会审定，并在金山报公示，4月上旬筹备组织表彰大会，“五一”前进行表彰。

四、评选的组织领导

评选工作在区委和区人民政府的领导下，由区评选委员会负责审批区先进生产（工作）者和先进集体；金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”由区评选委员会审核，区委、区政府确定正式人选。区评选委员会办公室负责评选的日常工作。

各单位也要相应成立评选工作领导小组，并指定专人负责，加强领导，确保评选工作的顺利进行。

五、表彰形式和奖励

凡被评为区先进生产（工作）者、先进集体和金山区“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”，由金山区人民政府召开表彰大会，分别授予荣誉称号，颁发证书、奖状，并发给一定的奖金。

政府工作实施意见 第2篇

以人为本，安全第一。安全稳定工作事关千家万户和谐、事关人民群众根本利益。根据国家、省、市、县对学校安全工作的管理要求，参照相关教育法律法规的有关规定，学校要进一步严格安全管理措施，强化安全管理责任，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生，全力“打造平安校园，办人民满意教育”。

现结合学校安全工作的实际，制定学校安全工作实施意见如下：

一、构建安全管理网络，落实安全工作责任1、为切实加强安全管理，学校成立安全工作领导小组，明确职责，落实责任，强化问责。组长：陈新能副组长：张晓毛谢绪友叶仕红成员：张建英占绪开胡勋华鄢元华王顺家余新兵胡德玉鲁端生黄明芳管雪君李桂华王德良洪开金陈建涛余爱菊刘芳吴绍华程东芳各处室安全工作职责：总务处：负责门卫安全、校舍设施安全、水电安全、社会综合治理安全、消防防雷安全、食品安全、财产安全、平安创建德育处：负责学生在校期间课间活动安全、路队安全、学生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品卫生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、触电防范教育、安全上网教育、集体活动安全教育、自然灾害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣传、学生安全演练、流行性传染病疾病防控。教务处：负责学生在校期间教学时间内学生的安全、课堂考勤管理、体育设施及体育课安全、学生实验安全、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全。加强师德教育，严禁教师体罚或变相体罚学生。支部、工会：负责教职工思想政治教育、学校维稳工作、“崇尚科学，反对邪教”宣传教育;开好教代会，实行民主治校;做好群众工作室工作，对来访人员热情接待，妥善处置各种问题，并做好工作记载。2、落实“一岗双责”，细化安全责任。陈新能全面负责学校安全工作;张建英负责教职工思想政治工作、反邪教教育宣传、学校维稳工作;张晓毛负责总务处各项安全管理;谢绪友负责教务处各项安全管理;胡勋华胡德玉负责超市食品安全、博雅楼校舍设施安全;王顺家负责食堂食品安全、学校水电安全、运动场所有校舍设施安全、消防防雷安全;王顺家余新兵负责食堂食品安全;陈建涛负责门卫安全、学校财产安全、综合治理安全、怡心楼与学前班校舍设施安全;鲁端生法制安全、安全演练黄明芳学生课间活动安全刘芳安全教育宣传程东芳流行性传染病疾病防控管雪君负责课堂考勤管理、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全王德良体育设施及体育课安全、学生实验安全叶仕红洪开金余爱菊吴绍华豁口分部安全工作鄢元华李桂华大河口分部安全工作3、健全安全网络，实行责任追究。学校校长与分管领导签订安全目标管理责任书，分管领导与各处室、班级、各重要岗位责任人签订责任书，明确目标责任，执行责任追究。

二、加强师生安全教育，不断增强安全意识1、学校定期组织教职工学习安全法律法规和相关文件精神。2012年，学校有计划的安排学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及《湖北省校车交通安全管理办法》、《县教育局关于加强安全工作的意见》。通过学习，不断强化“人人、时时、事事、处处”想安全、抓安全的意识。每次学习要求有笔记、有会议记录。(总务处落实)2、加强学生安全教育，提高学生安全意识及安全防范能力。德育处要根据年级学段特点制定详实具体的安全教育计划，每周安排一课时安全课，做到有课表、有教材、有教师、有教案、有作业、有考试，开课率、培训率达100%，并结合教育培训的内容，按制定的应急预案，每学年(5.12或11.9)组织两次以上应急疏散逃生演练，使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救互救的方法。(德育处落实)3、强化法制教育和重点安全知识教育。学校聘请法制副校长、辅导员，消防副校长、辅导员，交通副校长、辅导员，并颁发聘用证书。充分发挥三个副校长和辅导员的作用，每学期安排三位副校长来校开展法制讲座和安全防范教育，增强学生法制观念和安全意识，使广大师生能够运用法律武器和安全技能保护自己。活动开展情况要有计划、有过程、有小结，并进入安全档案。(德育处落实)4、加强学生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、辅导员要对心理不够健全的学生及时谈心，及时进行心理疏导。对发现有心理疾患的学生及时制定跟踪帮扶方案，做好转化工作，帮助学生树立正确的世界观、人生观、生活观和学习观。杜绝学生因心理疾患带来的伤人或自杀的伤害事故发生。活动有过程、有记载。(德育处落实)

政府工作实施意见 第3篇

《实施意见》包括总体目标、基本原则、主要任务、保障措施4个部分的内容。根据山西省标准化工作实际, 明确了今后要完成好优化完善标准体系结构、完善地方标准制修订工作机制、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、加强标准实施监督、大力加强标准化技术委员会建设、加大标准“走出去”步伐、大力推进标准化示范试点建设、深入做好标准化人才培养工作9项大的工作任务。在保障措施中明确提出了市、县人民政府要把标准化工作纳入国民经济发展总体规划、把标准化工作经费纳入财政预算, 省直各部门要统筹安排标准化工作经费的要求。此外, 还提出了要进一步强化地方标准的科技属性, 将地方标准列入科技成果的要求, 为全省开展标准化工作提供了更加有力的保障。

《实施意见》既立足于全面贯彻国务院标准化工作改革精神, 又着眼推动全省标准化工作的长远发展, 做到了推进改革和促进发展的有机结合。既考虑到了省直部门对标准化工作的需求, 又考虑到了市、县人民政府对标准化工作的需求;既明确了省政府标准化主管部门的工作职责, 又明确了省直各行政主管部门的工作职责;既对行业管理部门提出了要求, 又对广大企事业单位提出了号召, 力争走出一条“省里带市县, 政府带企业的”标准化工作之路, 推动全省标准化工作整体进步。

政府工作实施意见 第4篇

一、充分认识审计的监督和保障作用

（一）加强审计监督是依法治国的重要手段。党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的纲领，提出要进一步加强审计监督，把审计监督提升到与党的监督、人大监督、民主监督等8大监督的同等地位，同时作出了加强审计工作的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》提出了实现审计监督全覆盖、充分发挥审计作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实、推进审计职业化等要求，是当前和今后一个时期开展审计工作的纲领性文件。各地各部门要深刻学习领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图，增强依法接受审计监督的自觉性。

（二）加强审计工作是建设“三个陕西”的重要保障。全省各级审计机关要以中央精神为指导，围绕省委、省政府工作中心，服务全省经济社会发展大局，进一步完善审计工作机制，创新审计方式，提高审计效率，坚持依法审计，充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”作用。加强对中省重大政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计，实现审计监督全覆盖，尤其要在“促改革、促发展、促反腐”上积极主动发挥作用，为 “三个陕西”建设作出更大贡献。

二、进一步完善审计工作机制

（三）依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计，不得设置障碍阻扰审计。审计工作所涉及到的部门和单位，要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。对不配合、不接受审计，阻扰审计工作的单位和有关责任人，审计机关依法处理，或提请本级政府或者政府行政主管部门严肃查处。

（四）提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档；被审计单位信息系统应当具备符合国家标准的数据接口，按照审计要求的数据格式提供电子数据；在确保数据信息安全的前提下，在网络连接、数据传输、工作环境等方面积极协助审计机关开展联网审计。

（五）积极协助审计工作。审计机关履行职责需要调查、函证、问询、查阅相关资料时，有关部门、单位和人员要积极予以协助和支持，并对有关审计情况严格保密。完善审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处，及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。

（六）加大审计成果运用。全省各级政府、各有关部门对审计机关上报的重要审计情况、审计意见和建议及时进行审阅和研究，把审计结果作为相关决策的重要依据。要把审计结果及其整改情况作为部门考核、领导干部奖惩、选拔任用的参考依据。

（七）加强内部审计工作。全省各级政府、各有关部门要高度重视内部审计工作，充分发挥内部审计职能。具有行业管理职能的部门和国有及国有控股企业集团、事业单位要落实内部审计职责，加强日常内部审计监督。审计机关通过内部审计自查、审计机关抽查方式进一步扩大审计覆盖面。审计机关要加强对内部审计工作的指导，充分发挥内部审计作用。

三、不断强化审计监督作用

（八）加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计力度，发挥审计促进中省重大决策部署落实的保障作用。全省审计机关要持续组织实施好对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等。围绕省委省政府确定的一系列重大政策措施，着力督查各地各部门落实情况，加大跟踪审计力度，督促各项政策措施落到实处，促进重大项目落地，及时发现问题，提出政策性意见和建议。密切关注中央和省委省政府各项改革政策措施的协调配合情况以及实施效果，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予以反映，推动改进和完善。

（九）加强公共资金审计监督，促进公共资金安全高效使用。深化财政预算执行审计。从财政资金筹集、管理、分配、使用全过程强化审计监督，促进财政预算管理规范、有序、高效运行。加强财政专项资金审计，密切关注财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政预算资金绩效管理评价体系建设。要看护好财政资金和社会公益资金以及行业协会资金等公共资金，严防贪污、浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。加强部门预算执行审计，持续开展对贯彻执行“中央八项规定”情况以及“三公经费”、楼堂馆所建设情况等方面的审计监督，有效控制行政运行成本，促进节约型政府建设。

加大国家建设项目的审计力度。认真贯彻《陕西省国家建设项目审计条例》，建立投资项目审计管理平台，从投资项目建设程序、项目管理、资金管理、项目质量以及项目投资效果等全过程开展审计监督，促进投资项目强化管理、提高效率、顺利实施。

（十）加强民生资金、“三农”资金以及环境保护专项资金审计，促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计，确保资金安全、完整，严防挤占挪用，提高资金管理水平和使用效益，促进各项惠民、惠农政策落到实处；加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计，确保各项自然资源有序开发、合理利用，促进资源、环保等各项政策的贯彻落实。

（十一）深化领导干部经济责任审计，推动履职尽责。对领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，强化对重点领域、重要部门、关键岗位、大型国有及国有控股企业领导干部经济责任审计，任期内至少审计一次；全面推进党政领导干部经济责任同步审计，重点监督检查领导干部守法守纪守规、尽职尽责情况，深化审计内容，完善党政领导干部经济责任审计评价体系，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责；依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为的问题，促进健全责任追究和问责机制。坚持任中审计与离任审计相结合，以任中审计为主，创新审计方法，把经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计等专项审计相结合，探索开展自然资源资产离任审计，提高审计效能和效率。

（十二）加大对依法行政情况的审计力度，促进法治政府建设。要加大对依法行政情况的审计力度，注意发现各级政府及有关部门有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设，切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场经济秩序和社会公平正义。

（十三）加大对经济运行中风险隐患的审计揭示力度，维护全省经济安全。要密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素，特别是各级政府性债务、重点地区金融稳定等情况，注意发现和反映非法集资、违规借贷等非法金融活动以及融资担保、金融租赁等业务环节的风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。

（十四）加大对经济案件线索的查处力度，促进党风廉政建设。加强审计发现重大违纪违法案件线索查处力度，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、投融资环节、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题，注意发挥好审计与纪检监察、司法等部门的合力，促进党风廉政建设工作的深入开展。

四、加大审计发现问题的整改落实力度

（十五）健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》（陕政办发〔2012〕124号）印发的规定和要求，被审计单位是审计整改工作的主体，对审计发现的问题和提出的审计建议，要及时整改和认真研究，整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并通过本单位网站等公开媒体向社会公告。

（十六）加强整改督促检查。全省各级政府每年要定期召开专题会议，研究审计工作以及审计查出问题的整改工作，将审计整改工作纳入政府督查督办事项。对审计反映的问题，被审计单位的主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制，必要时可提请政府督查等有关部门协助落实整改意见。根据各级人大监督的需要，审计的重点单位和部门，可直接向同级人大常委会报告审计整改情况。

（十七）严肃整改问责。对审计发现的重大问题，监察、行政主管部门要依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，政府及有关部门、被审计单位要及时研究，完善制度规定。对拒不整改、整改不到位的，政府分管领导要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责，并将问责结果向社会公告。

五、提升审计能力建设

（十八）推动审计管理模式、审计方式的创新。加大全省审计机关审计计划、行业审计、专项资金审计等审计业务统一组织管理力度，从工作安排、组织实施、工作报告、审计处理等业务环节积累统一管理经验。加强统筹协调，优化审计资源配置，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等开展全过程跟踪审计。加强上级审计机关对下级审计机关的领导，强化系统审计质量和审计风险控制，建立健全工作报告等制度，各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时，必须向上一级审计机关报告。根据审计项目实施需要，审计机关在国家建设项目审计、信息系统审计、大型企业集团审计、专项资金审计等项目中可以通过向社会购买审计服务方式，解决审计力量和专业人才不足的矛盾；涉及一些专业性强的工作，可以聘请相关专业人员参与。

（十九）强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平，推进审计职业化建设，建立审计人员职业保障制度，实行审计专业技术资格制度。逐步推行职务、职级和专业技术资格并行制度。完善审计职业教育和后续教育培训体系，加强系统内审计人员的交流，努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。严把审计人员进口关，审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。招录审计人员应加试审计工作必需的专业知识和技能，部分专业性强的职位可实行聘任制。

（二十）加快推进审计信息化建设步伐。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享，加大数据集中力度，构建省级审计数据系统，省政府电子政务建设部门应当积极协调、支持审计信息化建设工作。审计机关要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新计算机审计技术，提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。

（二十一）保证履行审计职责必需的力量和经费。全省各级审计机关要按照依法行政要求，配备合理的人员力量，加强内部管理，提高工作效能，切实做好审计工作。按照科学核算、确保必需的原则，在年度财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费。

六、加强对审计工作的组织领导

（二十二）健全审计工作领导机制。全省各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，支持审计机关工作，定期听取审计工作汇报，召开专题会议安排部署审计整改工作，及时研究解决审计工作中遇到的突出问题。要加强政府监督检查机关之间的沟通交流，充分利用已有的检查结果等信息，避免重复检查，维护审计机关的权威性。全省各级政府要关心审计干部成长，重视审计干部的选拔任用，对优秀的审计干部，可以选拔充实到相关的经济管理部门或单位任职。

节能工作实施意见 第5篇

根据县府办《关于做好2011年公共机构节能工作的实施意见》（府办发﹝2011﹞112号）文件要求，为切实做好全县畜牧系统2011年节能工作，现将有关工作安排如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，引导全系统广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，倡导“绿色办公、低碳生活”，为推动现代畜牧业健康、快速发展作出积极示范作效应用。

二、工作重点

（一）节约用电

1.各股室（站）加强用电设备运行管理，要指定专人负责检查办公区域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，下班后、节假日各类电器办公设备全部切断电源，不得在待机状态。

2.尽量使用自然光，每个工作人员做到随时随手关闭股室及楼道照明电源。除必须开放的照明灯外，值班人员下班后做好办公大楼楼道及办公室照明用电的检查，发现问题随时解决处理，防止“长明灯”、杜绝“无人灯”现象。

3.自觉按规定使用空调，夏季空调温度设置不得低于25℃，冬季设置在20℃以下。下班前半小时提前关闭空调，无人不开空调，开空调时不开门窗。

（二）节约用水

加强用水设备的日常维护与管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备；在用水区域设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

（三）节约办公耗材

1.加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行无纸化办公，实行在电子媒介上修改、校对文稿。

2.强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。

（四）加强公务用车的节能管理

坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出；建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、定点维修。对集体公务活动，提倡集中乘车；加强车辆的日常管理，严禁公车私用。

三、监督管理

县局将把日常节能工作管理列入工作效能督查内容，厉行节约，严控能耗支出。

普法工作实施意见 第6篇

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法的启动之年，根据集团公司有关文件精神，结合本社区的实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的X届X中全会精神，以《法制宣传教育条例》为依据，围绕社区的中心工作，认真总结“四五”普法工作，研究制定“五五”普法规划并全面启动实施，创新法制宣传教育形式和手段，健全法制宣传教育制度，巩固法制宣传教育阵地，强化重点对象的学法，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性。要紧紧围绕实现“十一五”规划和构建和谐社会这一中心任务，开展广泛的法制宣传教育、依法治理，不断增强全民法律素质，为建设营造良好的社会法治环境而努力。

二、法制宣传教育的工作任务：

（一）认真落实街道“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署大会精神，成立社区普法领导小组，强化普法工作组织领导。全面启动实施“五五”普法。

（二）制订法制宣传教育工作计划，建立、充实普法骨干队伍，开展培训，提高业务水平，建好“五五”普法工作台帐，为深入开展普法教育奠定基础。

（三）围绕国家和地方新颁布的法律法规，及时进行法制宣传教育，确保新颁布的法律法规得到有效地贯彻落实。加强房屋拆迁、环境保护、劳动就业，社会保障等群众关心的热点问题以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，提高群众运用法律手段解决问题，维护自身合法权益的能力和水平。

（四）根据区“五五”普法规划，完善和加强重点对象的学法制度。

1.认真抓好青少年的法制教育，培养青少年的法制观念。继续通过市民法制学校的有效载体，提高青少年法律素质，组织青少年开展各种寓教于乐的社区法制教育活动，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系。

2.认真抓好外来人口的法制教育，依托“外来人口法制”，采取多种形式开展法制宣传教育活动，创新法制宣传教育的工作形式和工作内容，不断增强外来人口的法制意识，切实把外来人口法制教育工作抓出实效。

(五)努力创新形式，不断增强普法的实效性

1.要面向广大群众组织法制文艺、法制宣传栏、法制知识竞赛、法制主题教育、多媒体法制宣传等方式，不断增强普法的实效性。

2.认真组织开展好“12。4”全国法制宣传日集中宣传活动，提高宣传活动质量。

3.深入开展“民主法制示范社区”活动。

三、要求

1.社区根据“五五”普法规划和本意见，切实抓好今年的法制宣传教育工作计划，确保法制宣传教育工作落到实处。

创卫工作实施意见 第7篇

实 施 意 见

为构建美丽、整洁、和谐的人居及发展环境，县委、县政府决定从2007年6月起开展创建江苏省卫生城活动。根据《国家卫生镇（县城）标准》和《江苏省卫生镇考核标准》，按照上级的统一布置和要求，结合我处实际，制定如下实施意见。

一、指导思想及总体要求

以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和胡锦铸同志科学发展观为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会和全国爱卫会全体委员会议精神，紧紧围绕县委“创建省级卫生城、园林城、文明城”三城同创的战略决策，坚持以人为本，高标准、高起点，立足长效管理，理顺体制，深入开展创建卫生城活动，积极推进康教育，大力开展卫生除害活动，努力提高环境卫生质量，确保全面完成上级下达给我处的“创卫”目标任务。

二、具体目标和任务指标

（一）组织管理

1、成立创卫领导小组，设立创卫办公室。实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，并配备7名小组成员。领导小组定期研究、检查、布置创卫工作。

2、实行目标管理、定期检查落实。制订创卫达标规划、计划和实施方案，做到有组织、有计划、有方案、有记录、档案齐全，分类装订。

3、按照县创卫办的布置，开展好每年的“爱国卫生月”活动。

（二）健康教育

1、积极开展健康教育工作。单位健康知识普及率达95%以上；居民卫生科普小册子、报刊等资料入户率达85%以上；职工和居民健康知识合格率达95%以上，健康行为形成率达80%以上，逐步形成良好的健康行为。

2、设置固定的健康教育宣传栏，主要内容每季度更换一次，档案资料齐全规范。

3、教育单位职工养成良好的文明卫生习惯，自觉遵守市容、环卫管理和安全交通的有关法规。

4、开展控烟宣传和禁烟等相关活动，公共场所设有禁烟标志。

（三）市容、环境卫生。

1、实施责任路段综合整治和“五小”单位帮扶工作，使责任地段和帮扶对象达到创卫标准。

2、认真做好管理处办公区和单位门前“三包”工作，责任、措施落实到位；负责做好管理处所属单位家属区的控烟宣传、病媒生物防制、环境卫生、禁养家禽家畜等工作。

3、单位院内和职工生活区无违章建筑，无乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾；机动车、非机动车入线停放，车头方向一致，人行道内侧车头向里，近路车侧车头向外。

4、加强我处卫生包干区的管理，做到巷内、路面整洁，无垃圾物、无毁绿、毁路、毁堤（坡）种菜。

（四）社区卫生

1、积极参与卫生社区建设，认真开展卫生单位、卫生楼（院）、卫生户创建活动。爱护环卫设施，做不到乱扔乱倒垃圾；绿化、美化环境，楼道内不堆放杂物；楼（院）内做到不乱堆乱放、乱搭乱建，确保通过县级达标验收。

2、积极开展除“四害”活动，管理处机关和所属单位生活区无“四害”孽生地，防治措施落实，防治效果达标。

三、主要措施

1、明确目标，任务分解到人，严格考核。

2、增加投入，完善硬件设施，要按目标任务，投入足够建设资金，加快硬件设施建设。

3、广泛宣传，提升全处干部职工的整体素质。各单位要通过广泛、深入的宣传，大力营造“创建省级卫生城，人人都是责任人”、“金湖是我家，创卫靠大家”的良好氛围，使全所每个职工、每个家庭认识到；创卫就是为民办实事工程，就是发展经济、发展金湖的民心工程。不断增强全处职工的参与意识、环境意识和文明卫生意识。通过“文明与我同行”自我教育和创卫城管“十不准”行为教育，全面提高职工的整体素质，形成“创卫工作，家家有份，人人有责”的局面。

4、配合做好市容环境卫生综合整治工作。按照分工，积极参与集中治脏活动和集中治乱活动，配合完成整顿乱搭乱建、户外广告、交通秩序、市场秩序等各项工作任务。

5、落实制度、开展活动。制订并落实卫生管理制度，定期开展卫生检查活动，所属办公区、生活区环境整洁，下水道畅通，环卫设施完善、厕所卫生符合规定要求，进一步促进环境卫生面貌的改善和管理水平的提高。

6、积极开展健康教育活动。在办公区、宿舍区设置固定的健康教育宣传栏，每季更换内容；职工基本卫生知识知晓率达95%以上，健康行为形成率达80%以上。

7、积极做好单位门前“三包”工作，落实单位工作区和生活区的控烟宣传、病媒生物防制、环境卫生、禁养家禽家畜等工作。积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑达标活动、单位办公区和生活区无“四害”孳生地，防制措施落实，防制效果达标。

8、适时开展专项活动，按时完成县创卫指挥部下达的各项工作任务。

政府工作实施意见 第8篇

2012年以来,我省全面推进县级公立医院综合改革,取得了阶段性成效。为进一步巩固改革成果,持续深化我省县级公立医院综合改革,根据国家卫生计生委、财政部、中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部《关于推进县级公立医院综合改革的意见》(国卫体改发[2014]12号)精神,结合我省实际,制定本实施意见。

一、总体要求

贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委全面深化改革的总体部署,坚持公立医院公益性质和政府主导方向,把维护群众健康权益放在首位。坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,更加注重体制机制创新和治理体系与能力建设,更加注重治本与治标、整体推进与重点突破的统一。全面深化管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等改革,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平,使90%左右的患者在县域内就诊。

二、合理配置县级公立医院资源

(一)明确功能定位

县级公立医院是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带,是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。承担县域居民常见病、多发病的诊疗,危急重症患者救治和疑难病症的初诊、转诊,适宜医疗技术推广应用,农村基层医疗卫生机构人员培训、技术指导,以及部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件医疗救治等工作。

(二)制定发展规划

县级政府依据区域卫生规划和卫生资源配置标准,按照“盘活存量、控制增量、优化结构、动态管理”的原则,以现有医疗资源为基础,结合县域经济社会发展状况和群众医疗服务需求,制定医疗机构设置规划(含非公立医院),重点办好1-3所县级公立医院,并明确相应的规模和编制。按照“填平补齐”原则,继续推进县级公立医院建设,每个县(区)至少有一所医院达到二级甲等水平。在标准化建设过程中,要重点完善县域急救服务体系和发热门诊、产科、儿科、精神卫生科、重病监护、血液透析、新生儿和康复等专科建设。严禁超规模、超标准建设,严禁举债建设和举债购置大型医用设备。

三、建立科学合理的保障机制

县级公立医院补偿主要由服务收费和政府补偿两个渠道构成,补偿水平要充分体现医院的公益性质,同时保证医院正常运行。医院要加强核算,控制医疗成本,提高服务效率。

(一)合理核定编制

县级政府依据区域卫生规划和居民医疗服务需求,按照县域户籍人口每千人3.0张病床、床位和人员编制1:1.5的比例,核定县级公立医院人员编制总量,明确县级综合医院、中医医院、妇幼保健院的床位和人员编制比例。探索实行编制备案制,建立动态调整机制。对10万人口以下的县适当增加床位数,保证县域内至少有一所医院达到二级标准。

(二)建立科学投入补偿机制

县级政府将县级公立医院离退休人员从医院剥离,由卫生计生行政部门管理,离退休费用由财政承担。以2011年底药品销售额为基数,对取消药品加成政策减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入,以及医院加强核算、节约成本等多方共担,政府投入由省、市、县级财政按比例分担。县级政府按照新核定的医院编制数量,将县级综合医院人员基本工资70%以上和县中医院、妇幼保健院基本工资100%纳入财政预算;对符合规划的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、公共卫生任务和紧急救治、支边、支农公共服务等费用予以保障;对已贷款或集资购买的大型设备由政府回购。对2011年底前形成的医院历史债务统一打包剥离,由县级政府3年内偿还完毕,省、市政府给予适当财力支持。到期未还清的,由省财政在转移支付中扣减偿还。

(三)理顺医疗服务价格

按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担、当地经济社会发展水平以及医院实际运转等因素,在2012年价格改革的基础上,以市为单位制订医疗服务价格调整实施方案,提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格,降低药品和高值医用耗材价格,进一步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳务价值。价格调整与完善医保支付政策相互衔接。

(四)完善医保支付制度

建立医保经办机构与县级公立医院谈判协商机制和风险分担机制,推进总额预付、按病种、按人头付费等付费方式改革。严格临床路径管理,科学合理确定付费标准。城镇医保与合疗经办机构要建立向医院预拨周转金制度,保证医院正常运转。

四、健全规范高效的运行机制

(一)建立和完善法人治理结构

设立县级公立医院理事会,成员包括政府办医主体代表、医院职工代表、服务对象代表和医疗专家。理事会负责审定医院发展规划和财务预决算,决定重大业务并修订医院章程,选聘与考核院长,监督医院运行等。理事长人选由组织提名,理事会选举产生。大力推进县级公立医院去行政化,建立院长任职资格管理制度,明确院长、副院长任用条件,院长由理事会公开选拔聘任,副院长由院长提名,理事会聘任。院长、副院长实行任期制和目标责任制。县级卫生计生行政部门负责人不得兼任县级公立医院领导职务。

(二)落实院长负责制

实行理事会领导下的院长负责制,落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权。院长全面负责医院运行管理,院内建立科学民主的议事决策程序,重大决策、项目投资、大额资金使用、中层以上人事任免等事项要民主审议,报理事会审批。强化院长任期目标管理,制定激励、约束和问责办法,逐步形成决策、执行、监督相互适应的运行管理机制。严禁将院长收入与医院的经济收入直接挂钩。加强院长管理能力培训,逐步推进院长职业化。

(三)改革人事制度

落实县级公立医院用人自主权,新进人员实行公开招聘。优化人员结构,医师、护士、药师和技术人员等专业技术人员不低于编制总量的85%,护士不少于每病床0.4人。全面推行聘用制度和岗位管理制度,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,定岗不定人,变身份管理为岗位管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。结合实际妥善安置未聘人员。县级公立医院要按照国家规定为医务人员办理社会保险和住房公积金。改革医务人员职称评定政策,对符合职称晋升条件的医务人员不再受编制岗位数量限制,实行评聘分开,逐步使县级公立医院高、中、初级职称比例达到1:2:2。严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村服务1年的规定。

(四)建立适应行业特点的薪酬制度

提高医院人员经费支出占业务支出的比例,全面实行岗位绩效工资制度。县级政府依据2013年度县级公立医院在岗人员数量和年人均绩效工资水平,合理确定医院绩效工资总量,并进行动态调整。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分,原则上奖励性绩效工资占比不低于绩效工资总量的60%,具体分配方式和办法由医院自行制定,经职工代表大会讨论通过,提交医院理事会审定后实施。发挥绩效工资分配的激励导向作用,合理拉开薪酬差距,分配重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的人员倾斜,医务人员收入差距控制在3-5倍,充分体现多劳多得、优绩优酬、同工同酬。医院收支结余的30%可用于提高医务人员待遇,确保医务人员收入逐年有所增加。严禁给医务人员设定创收指标,严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。

(五)建立绩效评价机制

以提高医疗质量和服务效率为中心,制定县级公立医院绩效考核办法,将医院的公益性质、医疗费用控制、医院管理和运行效率以及社会评价等作为主要量化考核指标,考核结果作为院长聘用的重要依据,并与医保支付、财政补助、工资水平等挂钩,向社会公开。把医务人员提供服务的数量和质量、技术难度、医德医风、患者满意度等作为重要指标,建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核制度。

五、完善药品供应保障制度

(一)改革药品集中采购办法

完善药品“三统一”管理办法,县级公立医院使用的药品,依托省级药品集中采购平台,按照质量优先、价格合理原则,采取“招采合一、量价挂钩、双信封制”的办法集中招标采购。采取招标定点生产企业的方式,确保临床必需但用量小、市场供应短缺的药物供应。县级公立医院和高值医用耗材生产经营企业必须通过省级集中采购平台开展网上交易,推进高值医用耗材网上阳光采购。

(二)保障药品供应

强化药品配送管理,规范流通秩序,确保药品供应及时足额。省级确定药品配送企业资质,县级公立医院自主选择配送企业,数量不超过5家。加强考核,实行动态管理。严格采购付款制度,加强货款支付情况监督。建立药品采购供应信息系统,逐步完善低价、短缺药品的供应保障机制。建立医疗单位药品供应质量可追溯体系,对药品采购、配送、使用情况实行网上监控,确保用药安全。

(三)建立市场清退制度

加强药品集中采购及配送工作的监督管理,建立黑名单制度。对采购中提供虚假证明文件,蓄意抬高价格或恶意压低价格,中标后拒不签订合同,供应质量不达标药品,未按合同规定及时配送供货,向采购机构、县级公立医院和个人进行贿赂或变相贿赂的药品生产、配送企业及其法人代表,一律记录在案并列入黑名单向社会公布,在一定期限内不允许参与全省药品招标采购或配送。

六、提升医疗服务能力

(一)加快人才队伍建设

全面落实为县及县以下医疗机构定向招聘、定单定向免费培养医学类本科生政策,完善县级公立医院在职研究生定向培养制度,逐步使县级公立医院本科以上专业技术人员比例达到30%以上。鼓励县级政府制定优惠政策,引进高中级技术人才、学科带头人到县级公立医院长期工作。实施县级公立医院骨干医师培训计划。各市利用3-5年时间,对县级公立医院医务人员进行轮训。完善住院医师规范化培训制度,加强培训基地建设,到2020年新进入县级公立医院的医生必须经过住院医师规范化培训。培训经费由省、市政府按1:1的比例分担。

(二)促进医疗资源纵向流动

深入推进医疗服务县镇一体化改革,乡镇卫生院人员由县级公立医院统一管理、调配使用,乡镇卫生院新录用人员实行县招镇用。推荐县级医院业务骨干参加乡镇卫生院院长或副院长选聘,乡镇卫生院开展业务所需设备可由县级公立医院灵活调剂使用。全面落实城市三级医院对口支援县级公立医院制度。鼓励三级医院托管县级公立医院,建立长期稳定的协作帮扶机制,托管形式和办法由县级政府与三级医院协商确定。鼓励各地探索医疗集团、医疗联合体等有效形式,提高县级公立医院技术和管理水平。

(三)加快建立分级诊疗制度

制定分级诊疗标准和办法,综合运用医疗、医保、价格等手段,逐步建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的就医制度。县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。完善医保分级报销制度,拉开同一病种在不同级别定点医疗机构间的报销比例,支付政策进一步向基层倾斜。完善县外转诊和备案制度,力争2015年底使90%左右的患者在县域内就诊。

(四)推进信息化建设

围绕“百姓一张卡、政府一张屏”的建设目标,加快省市县信息平台建设,整合县级医药卫生信息资源,逐步实现医疗服务、公共卫生、计划生育、医疗保障、药品供应保障和综合管理系统的互联互通、信息共享。加快县级公立医院信息化建设,推进远程医疗服务,提高精细化管理水平。

(五)引入外部竞争机制

制定社会办医政策,放宽社会资本办医准入范围,优先支持举办非营利性医疗机构,鼓励社会资本投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,形成与县级公立医院相互竞争、共同发展格局,促进县级公立医院加强管理,提升服务质量和水平。制定医生多点执业实施细则,允许公立医院医生到非公立医疗机构执业。

七、强化服务监管

(一)严格行业管理

卫生计生行政部门要完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制。加强对县级公立医院医疗质量安全、费用控制、财务运行等监管,严格控制医药费用不合理过快增长。做好医疗费用增长情况的监测与控制,加大对高额医疗费用、抗菌药物、贵重药品以及高值医用耗材使用等回溯检查力度,及时查处不合理用药、用材和检查检验等行为。加强医疗行风建设,促进依法执业、廉洁行医。

(二)强化内部管理

健全医院内部决策执行、运行管理和风险预警制度。完善以安全、质量和效率为中心的管理制度,加强成本核算,建立健全成本责任制度。严格执行医院财务会计制度,实行总会计师制。建立健全医院财务审计和院长经济责任审计制度。实施院务公开,推进民主管理。规范医疗服务行为,完善用药管理、处方审核制度,促进合理用药。加强临床路径和诊疗规范管理,加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。强化问责制,严肃查处工作严重不负责任或失职渎职行为。

(三)促进医患关系和谐

推进医院信息公开,定期公开财务状况、绩效考核、质量安全等信息,接受社会监督评价。探索建立第三方评价机制,全面、客观地评价医疗质量、服务态度、行风建设等。完善医疗纠纷第三方调解机制,保障医患双方的合法权益。积极发展医疗责任保险和医疗意外保险,探索建立医疗风险共担机制。依法维护正常的医疗服务秩序,严厉打击伤害医务人员和“医闹”等违法犯罪行为。加强舆论宣传引导,营造全社会尊医重卫的良好氛围。

八、加强组织实施

(一)落实各级领导责任

当前医改进入攻坚期,市县政府对落实医改任务负有重要责任,主要负责同志担任同级医改领导小组组长,推动医改工作。县级公立医院综合改革是当前医改的重点和难点,要以县为单位尽快制订实施方案,明确具体任务和时限要求,落实牵头部门和进度安排。尊重基层首创精神,鼓励各地在体制机制方面大胆探索实践,进一步释放改革能动性和创造性。省市有关部门要认真履行职责,加强沟通协作,进一步简政放权,为改革创造良好条件。

(二)推进县域综合改革试点

在深化县级公立医院综合改革的同时,各设区市选择1个基础条件较好的县作为试点,从综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、保障支撑六个方面全方位推进改革,探索发展新模式,加快解决看病难、看病贵问题,建成基本医疗卫生制度框架,提前实现国家2020年医改目标,引领全省医改向纵深发展。

(三)强化督导检查

各地、各有关部门要建立工作推进机制,严格落实责任制。设区市政府要对改革工作全程监管,落实相应责任,建立督促检查、考核和问责机制,把改革实施情况作为政府目标责任考核的重要内容。省医改办制订县级公立医院综合改革效果评价指标体系,加强对改革进展和效果的督导评估,做到按月通报、按季考核、全年评估,考核结果与省级财政补助资金挂钩,确保改革取得实效。

(四)加强医改宣传

各地要加强信息交流沟通,及时宣传改革进展和成效,解答群众关注的热点问题,合理引导社会预期,为县级公立医院综合改革营造良好氛围和舆论环境。要开展对市县政府和相关部门领导干部的政策培训,加强政策解读。深入细致做好医务人员的宣传动员,充分发挥其改革主力军作用。