镇综治中心会议记录

镇综治中心会议记录（精选6篇）

镇综治中心会议记录 第1篇

镇综治工作中心概览

一、综合工作中心职权

镇综治工作中心在社会治安综合治理工作中统一行使领导指挥权、力量调配权、检查指导权、考核评比权、一票否决建议权等五项权利，履行八项职责：

（一）贯彻落实上级 有关社会治安综合治理的方针、政策和部署。

（二）组织实施综合治理和平安建设等各项工作，指导督促本辖区综合治理与平安建设各项措施的落实，督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施。

（三）组织开展矛盾纠纷排查调处工作，统一受理群众 来信来访，调解各类矛盾纠纷，预防处置各类突发事件和群体事件，分析和预测影响社会稳定的新形势、新问题、新动向，及时向镇党委、政府报告工作情况，提出工作建议。

（四）组织开展法制、综合治理、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作，努力提高工作人员驽驭工作、处理复杂问题的能力。

（五）完善镇综治工作中心的各项规章制度，实行规范化管理、规范化运行，加强成员单位之间协调配合。

（六）开展调查研究，创新工作机制，总结推广成功经验和先进典型。

（七）建立健全各项工作台帐。

（八）完成上级和党委、政府交办的其他任务。

二、综治中心工作机制

（一）联调机制。定期、不定期地组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口管理要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直接到镇要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档、综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，由中心直接调处或组织协调有关部门共同解决。

（二）联防机制。定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警、预报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防范措施。督促企事业单位建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

（三）联动机制。统一组织安排开展工作，统一调配使用中心工作力量，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发群体性事件，在党委、政府统一领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。

（四）联治机制。会同公安派出所定期组织摸底、梳理辖区治安重点地区和突出问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门、各单位及广大人民群众积极参加严打斗争和各项集中整治行动。

（五）联创机制。围绕“平安建设”总体目标，整合各方面力量，组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层系列平安创建活动，加强流动人口服务管理、预防青少年犯罪、反邪教、法律服务和法律宣传教育等工作，丰富创建内涵，提高创建实效。

综治中心工作制度

（一）议事列会制。综治中心每月召开一次列会，学习贯彻党委、政府和上级的有关精神总结本月工作，分析工作现状和薄弱环节，研究新情况、新问题及工作对策措施，部署下一阶段工作。

（二）情况通报制。综治中心的工作每月向党委、政府和上级有关部门报告，遇有重大问题随时报告。

（三）集中会办制。各成员单位提出需要集中有关部门联合会办事宜的，由综治中心统一集中会办；重大问题、专项工作，认为需要会办的，由综治中心统一组织会办。

（四）主办责任制。综治中心统一交办的部门为第一责任人，负责人为直接责任人，负责交办事项的办理工作，不及时有效办理的，根据有关规定追究责任。

（五）限时办结制。综治中心交办事项，简单事项当天办结，一般事项7天内办结，疑难事项1个月内办结。

（六）结案回访制。综治中心对已办结事项，要进行跟踪回访。

（七）督查督办制。综治中心对阶段性工作、复杂疑难的交办事项实行督查督办。

（八）应急处置制。制定应对处置突发事件和群体性事件预案，明确组织领导、部门职责、力量纠集和使用、处置责任等制度。

（九）检查考核制。根据镇与村和辖区内机关、团体、学校、企事业单位签订的社会治安综合治理和平安创建责任书，按照检查考核细则要求，每季度进行一次检查督促，半年组织一次考核，年终进行全面检查考核，兑现奖惩。

综治中心运行程序

（一）统一受理。综治中心统一受理各类矛盾纠纷，对受

理的矛盾纠纷填写《受理登记表》。

（二）统一分流。综治中心受理各类矛盾纠纷后，根据纠纷的性质，经中心主任批准，交有关部门办理。

（三）统一协调。对疑难复杂纠纷和治安问题，需要其他部门配合的，由主办部门提出意见，报中心主任同意，中心负责组织、协调综治、信访、司法、派出所、土地、计生等相关部门共同解决。

（四）统一督办。综治中心各部门对承办事项，未能在规定时限内办结的，经主任同意发出督办通知书。

（五）统一归档。各部门对承办事项负责建档，移交综治中心统一归档。

镇综治中心会议记录 第2篇

为推进我镇经济社会跨越提升保驾护航

——在全镇政法综治工作会议上的讲话

（2011年3月30日）

同志们：

今天，镇党委政府在这里召开全镇政法综治工作会议暨打击整治“两盗”专项行动动员大会，主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真学习贯彻上级会议精神，简要回顾去年工作，明确部署新一年任务。

过去的一年，是全镇上下凝心聚力、埋头发展的一年，也是全镇政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作取得了新的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了新的贡献。主要体现在：重点突出维稳和综治、信访责任，狠抓了各村、各部门领导责任制及目标管理责任制的落实，有效推动了政法综治工作的开展；大力完善“镇-村（社区）-企业”三级综治管理网络，全面推进“网格化管理与组团式服务”，工作体制、队伍网络不断深化；开展“民主法治村”等创建，实施社会治安重点区域、校园周边安保排查整治活动，扎实推进新居民管理服务，社会治安管理服务体系不断完善；深入推进“信访积案”化解，加强村民信访代理制，健全大调解工作体系，全镇社会政治大局保持稳定。一年来，全镇无影响重大的刑事案件，无重大治安安全事故，无重大安全生产事故，未发生因调处不当、不及时而造成的民转刑案件，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供了有力的保障。在此，我代表镇党委政府向为我镇平安建设作出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2011年是“十二五”规划的开局之年，既是蕴含诸多机遇的发展之年，也是面临较大困难的挑战之年，更是我镇需要抢抓新机遇、应对新挑战、迎来新发展的关键一年。我镇要按照新形势下平安建设工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。刚才，XX同志、XX同志、XX同志已分别就新综治、信访和打“两盗”专项行动作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、深刻认识新形势、新挑战，切实增强使命感、紧迫感 从当前看，我镇面临的总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，我国正处于社会矛盾凸显期的阶段性特征并没有改变，加上世界经济、政治形势复杂多变，各种不稳定、不确定因素较多，今年平安建设工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。

从全局看，“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。但是，随着我国综合国力不断上升，在国际上的地位越来越重要，国际敌对势力和反华势力为了限制我国发展，纷纷抛出“中国威胁论”将矛头直指我国。图谋通过各种手段，扰乱我国和平稳定的政治环境和社会秩序，达到干扰我国内政的目的，需要引起我们的高度重视和密切关注。

从局部看，当前，我镇的项目征迁、基础建设、新市镇建设全面铺开，ＸＸＸＸ工程建设等，都牵涉到征地拆迁、利益分配等问题。同时还有部分历史遗留问题尚未得到彻底解决，如60年代精简下放人员上访问题、失土农民养老保险问题等。加之金融危机的影响尚未消除，经济回升的势头还不稳固，部分企业生产经营还存在潜在的不稳定因素。如果在敏感问题上处理失当，轻则引发上访，重则导

致群体事件发生。我们一定要汲取瓮安、石首等地因小事情引发大事件的深刻教训，严防有人趁机作乱。

因此，我们一定要充分认识当前维稳工作的严峻形势，时刻保持高度警惕，自觉扛起维护政治社会稳定、保护经济持续发展的重任，切实解决好事关群众切身利益的民生问题，严厉打击各类犯罪行为，坚决杜绝各类群体性事件和公共安全事件，确保全镇政治社会大局稳定，为实现我镇“十二五”经济社会跨越发展保驾护航。

二、突出重点，深化共识，努力开创政法综治工作新局面 今年是我镇突破大项目、开创新局面的攻坚之年。面对新的形势和新的任务，政法综治工作必须紧紧围绕全镇工作中心和发展大局，切实履行各项工作职责，抓重点、攻难点，重创新、优服务，建机制、强基础，努力为全镇经济社会又好又快发展创造良好环境。

一要进一步深化共识。政法综治工作关系到社会的稳定，关系到民生的改善，关系到我镇加快发展的全局。因此，全镇上下要高度统一思想，提升共识，牢牢突出稳定工作的极端重要性，充分认识做好平安工作的重要意义，坚持把维护稳定作为创先争优、加快发展的重要举措，着眼发展大局，切实摆上重要位臵，扎扎实实做工作，认认真真抓落实。在座的各位，以及我们全体干警和综治工作人员，要了解国际国内形势，了解我们的发展任务，要知道我们肩上的担子有多重。平安不平安、稳定不稳定、环境好不好，历史的重任落在我们肩上，希望我们忠于职守，全力做好本职工作。

二要更加注重预防。当前ＸＸ的建设与发展，面临许多的困难与挑战，无论是资源要素、企业的转型升级、城乡统筹的协调发展，特别是多个重点工程建设项目的征迁，既为我镇的发展带来了难得的机遇，也给全镇的社会稳定带来了更多的挑战，处于矛盾的集聚期与多发期。我们必须牢牢把握有利时机，趋利避害，提前应对。

要切实加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做到底数清、情况明。要采取经常性排查与集中排查相结合，规范矛盾纠纷排查制度，特别是在征迁、重大会议等敏感节点要组织力量开展集中排查，梳理出重点矛盾和不稳定因素，有针对性地开展工作。要全面实行初信初访首办责任制和信访事项受理办理告知制度，努力提高初信初访一次性办结率和满意率，及早化解、疏导各类矛盾。继续实行信访事项办理全程跟踪督查制度，最大限度确保群众信访事项得到依法合理解决。

三要切实提升实效。政法综治工作最根本的目的是化解矛盾、维护稳定。要继续坚持和完善领导包案制度。对一些重大信访案件、上级交办件、挂牌督办件，要坚持实行领导包案处理，包案领导要沉下去，了解实情，掌握情况，和有关部门一起研究解决办法，在规定的时间内把问题解决好。要继续开展重信重访专项治理。要集中梳理一批疑难信访件和重复上访件进行交办督办，加大对信访热点难点问题的调研力度，把问题找准，把原因析透，组织联合攻关切实加于破解。要充分运用经济、行政、法律等手段和教育、疏导、调解等办法，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，信访人确有实际困难的帮扶到位。要严格落实各类安全责任制。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”，“一把手”负总责的原则，全面落实安全生产、消防安全、食品安全等各项责任，真正做到纵向到底，横向到边，不漏死角。

四要更加注重创新。我们要认真做好“社会稳定风险评估”这篇文章，真正做到关口前移；要完善网格化管理，落实全员维稳工作机制，着力构建“大平安”格局。要创新工作方法，通过网格化

管理、组团式服务方式，强化基层基础。要坚持和发展新时期“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心作用，进一步强化三级联动信访工作网络，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，努力使矛盾和问题在属地和职能范围内及时得到化解；要有效发挥新居民事务所的作用，加强对流动人口等特殊群体的服务管理；要着力加强村民委、居民委班子建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，构筑好化解矛盾、维护稳定的第一道防线；要进一步完善和提升村民信访代理制度，充分发挥村民信访代理室作用，做到小事不出村（单位），大事不出镇，矛盾不上交。

三、强化责任，狠抓落实，确保全镇经济社会环境和谐稳定各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了2011社会治安综合治理责任书。各村要逐级把任务分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，时刻绷紧“稳定压倒一切”这根弦，把维稳责任制真正落到实处。要健全责任追究制，进一步强化各村、各部门主要负责人的第一责任人意识。对政法综治工作，必须做到“两舍得、两优先”，即舍得派人、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织处理。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各村、各部门都要积极支持和配合。要着力整合平安建设工作力量，实现资源共享与互补，发挥综合效应。综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时，对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化，细化职责，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时，政法各部门要多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体。

三要加强队伍建设。良好的素质、优良的作风、为民执法的理念，就是做好政法本职工作的基本条件。我们整个政法队伍这支维稳队伍的素质提升了，维护稳定的水平就提高了，我镇的社会环境就大大改善了。我们要以创先争优活动为契机，重点抓好思想、政治、业务素质建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

镇综治中心会议记录 第3篇

在化解农村矛盾纠纷过程中, 政府和农民是两个制度变迁的主体, 一般而言, 政府是强制性制度变迁的主体, 农民是诱致性制度变迁的主体, 但事实上却很难清晰界定二者之间的关系。而无论是基于经济政治发展, 还是基于国家社会结构的完善, 我国农村目前都是最需要变革的地方, 农民都是最需要帮助的对象, 这一现状决定了政府———尤其基层县镇政府在这场变革中的主导地位, 要求政府和地方政府必须承担主要的推动责任, 主动提供相应的制度安排。

在化解农村矛盾纠纷的实践中, 德庆县政府于2006年9月在广东省率先建立了“平安德庆乡镇群众工作站” (后按广东省的统一要求, 改建成“综治信访维稳中心 (工作站) ”) 。自2009年5月起, 德庆县投入574.6万元, 建立了县“综治信访维稳中心”、13个镇街“综治信访维稳中心”和193个村 (社区) “综治信访维稳工作站”。在群众家门口搭建起解决问题的平台, 将调处工作的端口前移到最基层的乡镇、村落, 有效解决了群众上访难的问题, 把矛盾纠纷解决在最基层。同时, 德庆县还运用现代化的信息化手段建设“绿色通道”, 搭建信访信息平台, 让群众信访、反映诉求更加便捷。

德庆县政府主动化解农村矛盾纠纷的实践, 生动阐述了处于主导地位的地方政府在制度变迁过程中如何扮演好自己的角色, 从而推动社会主义新农村建设。本文基于政府制度变迁理论对这一过程进行深入剖析, 尝试提炼出一些有益的经验以供地方政府参考。

二、政府和地方政府进行制度变迁的理论分析

制度变迁理论是以美国新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·C·诺思为主创立的。该理论认为, 制度的作用主要在于建立一种稳定而有效的激励结构, 以减少交易成本和不确定性。“变迁”是指“制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式”。制度变迁是一个用效率较高的制度代替效率较低的制度安排, 这种替代可以看成是一种社会制度的“生产过程”, 是要支付成本的, 并且费用是昂贵的。除非一种制度安排的创新改变了潜在的利润, 制度创新成本降低使得制度变迁变得合算, 否则不会发生制度安排的变迁。

而制度安排则“是支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排”。制度安排包括“个人的”安排、“自愿合作的”团体安排, 或“政府的”安排。也就是说, 制度创新的主体包括个人、团体和政府, 其中政府是最重要的主体, 在制度变迁中发挥着重要作用。“在社会所有制度安排中, 政府是最重要的一个”。这主要是因为:代表国家的政府, 是“在暴力方面具有比较优势的组织”, 因而, “处于界定和行使产权的地位”, 维护基本的经济结构, 并通过提供其他一系列规则来减少统治国家的交易费用等等。国家作为上层建筑, 对整个农村的社会经济发展起着举足轻重的作用, 它凭借自己的行政权力, 保障现行的农村社会经济发展的制度变迁, 为个人和团体创新提供了外在制度环境的支持或约束, 这是其他任何组织所不能相比的。尤其是在中国, 政府拥有绝对的政治力量对比优势, 而且还拥有很大的资源配置权力, 能通过行政、经济和法律等手段在不同程度上约束其他社会行为主体的行为, 这就决定了政府是最主要的制度创新主体。同时, 国家作为一个暴力潜能的拥有者, 在使用强制力时能产生规模经济, 并且政府可以凭借其强制力、意识形态等优势来减少或遏制“搭便车”现象, 从而可以比其他组织以低得多的费用来提供新的制度安排。

关于制度变迁比较著名的两种模型是林毅夫先生在《关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁》一文中提出来的诱致性制度变迁和强制性制度变迁。由于这个模型被当作制度变迁理论中的经典而被广泛引用, 并且林毅夫着重强调了“对经济制度变迁中国家的作用给予特别的注意”。诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代, 或者是新制度安排的创造, 它由个人或一群人, 在响应获利机会时自发倡导、组织和实行, 诱致性制度变迁必须在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实现。与诱致性制度变迁不同, 强制性制度变迁可以纯粹因不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生, 强制性制度变迁的主体是国家。国家的基本功能是提供法律和秩序, 并保护产权来换取税收, 由于国家在使用强制力时有很大的规模经济, 作为垄断者, 国家可以比竞争性组织花费少很多的费用提供一定的制度性服务。

我国在解决农村矛盾纠纷的制度构建方面也存在这样的选择, 对于一个国家来说, 某个阶段是选择诱致性制度供给还是强制性制度供给主要受以下两个因素的制约:第一, 一种制度变迁能够降低社会成本。诱致性制度变迁主要依据一致性同意原则和经济原则, 如果它能克服“搭便车”之类的问题, 那么它在制度变迁中将是最有效率的形式之一, 而一般情况下“搭便车”之类的问题较难解决。强制性制度变迁的优势在于, 它能以最短的时间和最快的速度推进制度变迁, 能以自己的强制力和“暴力潜能”等方面的优势降低制度变迁的成本。第二, 是否存在制度供给的主体。诱致性制度变迁的主体是一个人或一群人, 或是一个团体 (集团) ;强制性制度变迁的主体是国家或政府。这两类制度变迁模式各有其优势, 事实上, 它们之间是互补关系而不是替代的关系。诱致性制度变迁主体集合能否形成, 主要是看新制度的建立能否给制度变迁的主体带来经济利益。

从以上的分析中可以看出, 现代经济学理论很多都有着相似的观点, 即政府在制度创新中有着不可替代的作用, 是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。同时, 任何一种制度安排都是需要耗费成本的, 为了最大限度地获得净收益, 必须尽可能选择那种交易成本低的制度安排方式。在中央政府和地方政府的制度安排中, 由于地方政府更贴近地方, 它与当地居民的联系密切, 而且还由于文化的、习惯的、语言的、民族的等等方面的渊源, 使地方政府官员更容易接近当地民众, 也更愿意理解和听取当地群众的意见, 而民众也在一定程度上更乐于参与和接受地方政府的制度创新行为, 地方政府可以大大减少制度创新所花费的成本, 能以较低的摩擦成本加快我国的市场化进程, 从而使我国的制度安排呈现出多态均衡。而且, 地方政府自主的制度创新总是从形式到内容与本地区实际需要相结合, 多角度多层面显现市场经济制度的内涵和外延, 极大丰富了市场经济制度的具体内容, 加速了中央政府对市场经济制度知识的积累。因此, 制度创新要求各级地方政府在国家宏观制度框架下, 以本区域战略规则为指导, 适时创立可操作的具体制度, 并以此为资源推动当地的经济社会发展。

三、德庆县政府在化解农村矛盾纠纷中的具体制度安排

对于地方政府的制度供给, 可以从两个方面来进行分析:第一, 从制度供给的主观意愿分析。在制度供给的过程中, 政府要考虑到供给的成本和收益。成本一般包括:规划设计成本、组织实施成本、消除旧制度成本、消除制度变革阻力成本 (阻滞成本) 、经营成本和机会成本等。一般而言, 政府制度供给的预期收益主要有两方面:一是通过提高当地资源配置的效率、解决存在的问题, 加速本地经济的增长和社会和谐, 实现财政收入和经济利益的最大化。二是期望通过提供良好的地方公共产品而获得绩效, 赢得上级政府的权力支持和本地居民的政治支持, 实现政治支持最大化。从我国目前的政治和经济环境来看, 建设和谐新农村、化解农村矛盾纠纷是为了贯彻和落实党的十六大、十七大以来的精神、为了实现构建和谐社会的目标而提出的, 应该能够取得上级政府的政治支持, 现实证明也确实得到了广东省政府的政治支持。只要收益大于成本, 政府是愿意提供该制度安排的。而其制度供给是否能够获得预期收益, 关键取决于当地居民的认同和支持程度。因此在和谐新农村建设、化解农村矛盾纠纷中要求建立一个服务型的地方政府, 以形成政府与市场、社区、群众之间良性和谐的互动关系。第二, 从制度供给的客观能力分析。德庆县政府经过多年的经济建设, 当地的经济有了长足发展, 尤其是通过多年来发展贡柑、沙糖桔产业, 整个德庆县已经形成了以贡柑、沙糖桔为龙头的优势主导产业。现在的农民, 柑橘一项收入人均就达1600多元, 柑橘产业已成为该县的优势特色经济支柱。当地经济的发展, 提高了政府的财政收入, 德庆县政府具备了建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”的成本支付能力和资源配置能力。

正是因为政府具备了制度供给的主观愿望和客观能力, 德庆县委、县政府建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 实行“一站式”便民服务, 提供相应的制度安排, 及时调处本地农村各类矛盾纠纷, 把矛盾化解在基层, 消灭在萌芽状态。其采取的具体制度安排如下。

1、优化资源配置, 降低运行成本

政府的制度创新要求能实现既定资源条件的优化配置, 通过合理的激励机制和约束机制释放各要素的最大潜力, 从而发挥出制度促进经济效益的功能。

为优化资源配置, 德庆县大部分镇的“综治信访维稳中心 (工作站) ”都在临街靠圩的地方办公。同时, 各乡镇 (街道) 精心组织, 整合了综治、司法、信访、派出所、国土、林业、妇联等基层维稳资源。工作人员则集结了镇 (街道) 综治办、信访办、司法所、派出所、农办、社会事务所、计生办、国土所等相关部门抽调而来的干部。该做法把基层各种维稳的力量整合起来, 形成统一指挥、统一行动的工作模式, 专门为群众申诉、来访提供解决问题的场所, 尽量减少群众进行投诉、咨询时信息不对称所带来的成本。

德庆县政府进行资源整合的制度安排具有“很大的规模经济”, 能利用政府的力量把基层的人力、物力和财力等资源进行有效的整合, 减少了农民在发生矛盾纠纷时, 搜寻、处理信息的费用, 在很短的时间内完成一项制度安排, 使其可以比其他社会组织和个人以低得多的成本实施制度安排, 保证制度供给的顺利进行, 解决制度短缺的问题。

2、建立分工协作机制、促进合理分工

促进合理分工的一项重要制度创新是建立分工协作责任制, 明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容, 确保制度落到实处。在创建“平安德庆”工作中, 德庆县委、县政府建立了一套比较健全的机制, 形成了统一指挥, 纵向、横向交叉的工作网络, 重点理顺了县、镇、村三级领导机构, 明确各部门、各级、各层次的工作目标和工作任务, 促进了合理分工。

3、完善各项规章制度、规范运作

为强化管理, 规范运作, 德庆县制定了《德庆县开展“民主法治示范村”创建活动方案》、《德庆县开展法治县创建活动方案》、《德庆县创建法治县 (镇、部门) 评价体系 (试行) 》等文件, 通过了《法治德庆建设五年规划 (2011—2015年) 》, 明确了基层民主法治建设、化解农村矛盾纠纷的各项工作任务。

同时, 德庆县委、县政府还编制了《关于在农村基层干部中开展“民情日记”活动的实施方案》、《德庆县村级民主管理责任追究办法》、《德庆农村党风廉政建设手册》等“工作指南”。这些小册子立足基层, 面向农村, 是当地典型案例的汇编, 具有很强的指导性和可操作性。

4、改变原有制度安排的路径依赖

原有制度安排对制度的影响主要体现在路径依赖方面。所谓路径依赖, 指的是制度变迁的路向对现存制度安排存在一定的依赖关系, 即存在着制度惯性。制度变迁一旦走上某一路径, 它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化:或是沿着既定的路径, 制度变迁进入良性循环的轨道;或是顺着原来的错误路径走下去, 并锁定在某种无效率的状态下。一旦进入了锁定状态, 要扭转原有的方向就变得十分困难, 往往要借助于外部效应, 引入外生变量或依靠政府体制的改变。

对于那些有利于促进经济增长的制度变迁路径, 政府的作用主要是保护它继续沿着既定的轨道发展下去, 防止无效率因素的干扰。对于那些无效率的路径依赖, 政府要采取多种手段扭转其原有的方向, 发挥政府的强制力优势, 打破无效率制度下的利益格局, 瓦解阻碍制度变迁向高效率方向演进的利益集团, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。

德庆县政府正是通过建立“平安德庆”的一系列工作, 尤其是在落实“平安德庆群众工作站”的基础上, 建设了“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 逐步健全完善了民间纠纷调处网络与工作机制, 形成了以综治、司法、派出所、民政、林业、工商、国土资源、计生等有关部门共同参与的工作格局, 有效地改变以往信访部门只接受群众投诉而无权调处, 解决问题还得找相关部门, 但县、乡 (镇) 、村部门各自为政, 往往出现调处不及时甚至搪塞推诿相互扯皮的局面, 改变了以往不利于群众解决矛盾纠纷的路径依赖, 通过发挥地方政府的强制力优势, 提供了适合解决当地农村矛盾纠纷的制度供给, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。在政府的引导和支持下, “综治信访维稳中心 (工作站) ”把基层各种维稳力量统筹起来, 形成了统一指挥、统一行动的联动模式。

四、启示

市场经济条件下的政府应该是“保障市场经济有效运行、向全社会提供基本公共服务”的服务型政府, 政府不应当过度从事盈利性或竞争性的事业。并且, 在决策程序上, 应强化规范公共选择机制和预算监督约束机制, 保证高效率地向全社会提供公共服务。在具体的制度安排中, 政府应该有所为有所不为:提供制度服务, 减少行政干预。

1、政府以较低的成本, 快速实施制度供给

由于政府拥有一定的号召力和强制力, 可以在较短时间内以较低成本实施制度供给。德庆县在各方面条件都成熟的情况下, 依靠政府的力量, 在较短的时间内, 以较低的成本提供了农村矛盾纠纷的解决场所, 把基层各项维稳资源进行整合, 提供制度安排, 以更好地服务当地的群众主体。

2、政府改善公共交易设施, 降低搜寻成本

公共交易设施的不足, 会使农民面临高昂的搜寻成本。我国大部分地区, 尤其是山区的农民 (德庆县也是山区) 由于地理位置偏僻或交通不便利, 农民对政策信息、法律掌握的灵敏度不够, 在发生矛盾纠纷时, 对法律政策了解不多, 这也影响了他们解决矛盾纠纷的能力和水平。农民在政治和经济上的弱势地位, 使得农民解决矛盾纠纷的意识比较低, 用法律保护自己权益的积极性不高, 而且容易积聚不满情绪。同时, 由于我国农村实行的是家庭承包责任制, 农户生产经营分散, 组织化程度很低, 市场竞争力低下, 使得农民在与市场的博弈中处于弱势地位。因此, 政府应当提供适当的公共品服务, 尤其要为农民提供较为便利的解决矛盾纠纷的场所、咨询相关法律的地方, 降低农户信息搜寻成本及因信息不对称、不完全所导致的成本

3、政府经济行为的责任

市场经济是一种平等、自由交换的权利经济, 它客观上要求政府在行使权力时必须充分保护和尊重市场主体的权利, 即不得随意侵犯市场主体在法律范围内实现和处分自己利益的权利。而一旦政府行为不当, 就侵害了市场主体的权益, 这就必然要求确立和完善政府的责任制度。在市场经济条件下, 政府应该对自己的职责有很好的定位, 应坚持“有所为, 有所不为”的原则。一方面, 将政府管不了也管不好的, 交给市场、群众去做。另一方面, 在必要的条件下, 在群众无法单独做的事情上, 采取措施, 进行引导和培育, 提供合适的制度安排, 共同推动我国新农村建设, 尽量减少农村的矛盾纠纷。

摘要：如何建立高效的制度体系, 及时化解农村矛盾纠纷, 是推动新农村建设、构建和谐社会的关键所在, 也是当前地方政府工作的重要挑战之一。本文首先从理论上分析了政府制度变迁的演变历程, 阐述了地方政府可选择的具体制度安排, 并以德庆县率先建立“群众工作站”, 进而发展为“综治信访维稳中心 (工作站) ”为切入点, 总结了德庆县利用当地资源、进行制度创新, 有效化解当地各种矛盾纠纷的成功经验, 可供地方政府借鉴参考。

抚顺市塔峪镇中心小学 第4篇

星期五中午放学的时候，我刚刚一进门口，妹妹就跑过来说：“姐姐，你要哪只手的糖?”我想了想说：“我要右手的糖。”她趁我不注意，偷偷地把右手的糖换到左手，说：“姐姐，你把眼睛闭上，我把糖放进你的嘴里。”她又把右手的糖悄悄地换成了泡沫，并把泡沫放进我的嘴里。我一嚼，原来是泡沫，我立刻把它吐了出来说：“妹妹你过来。”我见她半天没有反应，灵机一动喊：“妹妹有糖吃。”她跑了过来，我让她转过去，对着屁股就是一拳，妹妹立刻跑走了。

我的妹妹多好玩呀，和她在一起我总是那么快乐。

小花园

在离我家十几米的地方，有一个花园，我们附近的邻居都喜欢到那里去纳凉。

晚饭过后，我和爸爸妈妈也加入了纳凉的队伍，远远的就闻到扑鼻的花香。来到花园，我们看到各种各样的花，婀娜多姿、争奇斗艳、竞相开放。你看那月季花开了，红的像火，白的像雪；还有那一片串红，像一串串小红灯笼，美丽极了；那鸡冠花开得绒嘟嘟的，还真像鸡冠子哩!我最喜欢的还算是那个叫猫脸儿的花，它每一片黄色的花瓣上镶嵌着一点黑色，远远看去，像一只小猫蹲在上面哩!还真是名副其实的猫脸儿啊!还有很多叫不出名的小花，它们也不甘落后，把自己最美的一面献给人们。我置身于花的海洋中，我好想变成一只小蜜蜂和这些花朵一起玩耍嬉戏。

我非常欢迎你来这里观赏美丽的花景。

有趣的电子“百拼”

大家一看标题，你们可能毫不犹豫地说：“百字错了，应该是钟摆的摆。”其实，“百”字的意思是电子摆拼有上百种拼法。想知道我怎么知道的吗?下面，我就介绍一下我去教育基地是怎样玩电子拼图的吧。

在课堂上，教育基地的老师告诉我们电子“百拼”有零件65种，拼法有二千多种。老师还告诉我们拼摆的方法：先拼第一层，再拼第二层。老师还跟我们说了电子“百拼”的作用，什么是导体、绝缘体等很多知识。课堂上，我和张翼龙做了很多作品：第一次是用三种方法让灯泡亮，我们成功了；接着我们做了收音机，竟然收听到了广播……其中我们自己创造了一个有8种功能的“东东”，它可以让四个灯泡同时亮，可以听广播，可以扩音，可以让电扇转……

当然我的收获不止这些，电子“百拼”为我打开了“电子”世界之窗，我们会走进它的世界，它将给我们带来更多的知识和快乐。

镇综治工作中心工作总结2013 第5篇

今年**镇根据区、市、县各级关于进一步加强社会管理综合治理及安全生产工作的意见精神，我镇切实加强领导、加强规划、加强投入，扎实开展各项工作。

一、社会管理综合治理常规性工作开展情况

年初根据上级文件精神及人员变动情况及时调整**镇社会管理综合治理各项工作领导小组，明确其职责任务，并行文下发。及时组织召开会议对2013年社会管理工作进行安排部署，下达2013年综治工作任务书。每月定期召开综治工作例会，听取各村综治工作情况汇报，对社会管理综合治理试点工作、矛盾纠纷排查调处、平安建设等工作进行安排部署。认真开展”综治宣传月”活动，通过在县城主要街道设点、制作展板、悬挂条幅标语、散发宣传材料、开展法律咨询服务等形式宣传加强和创新社会管理职责、职能和目标任务，营造良好的创新社会管理工作氛围。

二、社会管理综合治理基层基础规范化建设情况

根据区、市、县综治部门的工作安排，我镇及时成立综治工作中心，在辖区11个村都成立了综治工作室，配备人员和办公设备，各村综治工作室职责制度健全，在镇综治办的组织下开展矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基础平安联合联创、重点人口联合管理、便民实事联合办理工作，硬件建设全部达到“六个一”标准，各级综治工作室坚持软件、硬件齐头并进，根据制定的工作流程、工作例会、情况报告、督查督办、基本台帐等工作制度开展社会管理各项工作。2013年2月我镇被银川市政法委评为综治基层基础建设工作先进集体。

三、社会管理试点、亮点工作开展情况 今年我们继续完善沙渠村群众工作站建设。继续以“为民服务”为依托；充分发挥群众工作站“民情民意收集、便民利民服务、政策法规宣传、信访维稳协调”四项功能，强化社会管理服务职能，增进干群“雨水之情”。群众工作站工作人员由村两委班子成员组成,吸收党员代表、人大代表、政协委员和村党员代表、村民代表或有一定威望的人士担任群众工作站联络员。工作人员坚持长期深入基层，变群众上访为干部下访，了解收集社情民意，采取“人对人”、“面对面”、“手拉手”、“心连心”方式做好群众思想工作，切实解决好群众最现实、最关心、最直接的问题。

四、平安创建工作开展情况

为进一步推进社会管理综合治理各项工作开展，今年，我镇以迎接市、县综治办平安乡镇、平安村创建、复验检查验收工作为契机，认真组织开展了平安创建“回头看”活动。镇党委政府组织召开会议，专门制定平安创建“回头看”活动实施方案，按计划、分步骤督促各村开展工作。“回头看”活动对照平安创建工作要求和复验工作的具体部署，重点对今年以来各村贯彻落实政法综治工作会议精神情况、综治平安创建工作开展情况、综治工作中心建设情况、矛盾纠纷排查及信访维稳工作、台帐资料建立情况及特殊人群服务管理情况等进行全面的分析和总结，对一些需要完善和补充的工作和台帐资料及时地进行拾遗补漏，确保能顺利通过检查验收。今年我镇通过银川市的“平安乡镇”复验，9个行政村也通过了平安村复验。

五、落实矛盾纠纷排查调处工作有关制度情况

按照县综治委【2013】6号文件精神要求，我镇及时调整矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并安排专人负责矛盾纠纷排查调处工作。按照分级负责、条块结合、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，建立矛盾纠纷“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节日及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查。并每月组织召开由各村调委会负责人参加的工作例会，汇报本月各村所排查的矛盾纠纷。研究带有普遍性和突出矛盾纠纷的防范和处置措施。针对各类矛盾纠纷季节性、多发性的特点，重大节日和敏感期有重点、不定期及时开展排查调处活动，做到及时发现，及时化解，妥善处置，把矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态，防止矛盾激化。对排查出的重大、疑难、复杂的纠纷，组织各方力量集中调处。截至目前，全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷298余件，调处284件，调处率95％，无人民群众反映强烈的治安乱点，群众对社会治安总体满意率达95%以上。

六、社会治安重点地区排查整治及治安防范工作开展情况

为进一步提高我镇辖区治安防范工作水平，真正实现打击与防范的良性互动，我镇始终注意把社会治安防范工作与联防联动、群防群治整体工程有机结合起来，一是继续加强治安巡逻。各村都成立了义务治安巡逻队，实行24小时巡逻制度，针对容易诱发违法犯罪的各种因素及其特点，对重点地段、重点时段进行布控及打击，以确保辖区侵财等案件明显下降。二是继续加强对流动人口的管理。以辖区派出所管理为主体，以出租房屋管理为重点，加强对外来务工人员和流动人口集中清查和日常监督管理，建立相应的台帐资料，做到底数清、情况明。三是按照县政法委的工作要求，联合城关派出所对新胜村城乡结合部治安混乱情况进行整治。我们首先对新胜村周边的流动人口进行集中地摸排工作，对流动人口人员信息进行了细致的登记，向他们发放流动人口管理的相关宣传资料，督促流动人口及时办理暂住证。同时发挥城关派出所和村义务治安巡防队作用，每天安排专人带班对辖区治安情况进行巡查，遇有可疑情况及时进行盘查、制止，在落实人防措施的基础上，我们也协调相关部门和村上加大技防资金的投入，在新胜家园和东湖之春小区安装监控设施

个，下半年新胜村城乡结合部侵财等案件明显下降，治安状况明显好转。

七、特殊人群服务管理工作情况

我镇辖区共有29名一般邪教人员和9名重点邪教人员。按照“无邪教村镇”创建活动的要求和考核验收标准我们认真开展工作。一是加强防邪工作宣传力度，教育群众认清邪教组织反党、反社会、反政府和危害人民群众身体健康的真实面目，增强人们的抵抗能力;二是认真开展全面细致的摸底排查工作，通过此项工作，摸清全辖区邪教习练人员的准确现状，明确工作范围和重点。三是对排查出的重点对象重新落实“四包一”工作，由乡镇主管领导、管段干警、村委会负责人、练功者亲属四人组成帮教队伍，坚持帮教，促其转化。四是对原邪教练习者建立专门档案，做到一人一档，内容详实。今年联系派出所共定期上门走访教育3次，教育转化邪教人员23人，与他们签订悔过书和保证书，掌握其思想动态，帮助解决生产生活中的实际问题，促使其尽快转化。我镇辖区共有涉毒人员48人，按照戒毒康复工作的总体要求我们对辖区涉毒人员实行建档管理。通过采取两月一家访、一尿检等有效措施，对每个未被关押的吸毒人员采取了帮控措施。同时落实对吸毒人员的动态管理，协助城关所做好每月1—2次的网上情报交流、实施对吸毒人员的帮扶监管。

八、打击传销专项工作进展情况

按照要求及时成立打击传销专项行动工作领导小组，设立打击传销办公室，安排专人具体负责此项工作。制定《**镇关于进一步集中打击传销专项行动工作方案》，明确了我镇打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤。并不定期召开专题会议对工作中出现的问题及时进行研究、解决，对下一步工作进行详细的部署，明确各方责任，加强配合。在全镇范围内积极宣传打击传销的相关知识及政策法规。截至目前共发放各类宣传资料10170份，悬挂条幅40余条，制作展板7块，制作大型喷绘宣传墙15块，张贴不干胶警示标语2000余份，这些宣传资料都在辖区各小区楼道及醒目位置进行张贴，一方面提醒业主注意租房人的基本情况，租房时及时到公安部门备案，完善房屋租赁合同，保护自身权益。另一方面提醒外来务工人员注意以各种形式进行的传销活动，并提醒广大居民群众积极举报传销窝点和传销违法活动。组织镇、村两级干部对我镇范围内的出租房屋和流动人口进行全面的摸底清查。对于群众举报或者工作人员摸排出的涉嫌传销出租房屋，我们及时联系辖区派出所和县打传办，利用早晨或晚上传销人员聚集的时间集中进行清理，截至目前共劝返清理涉嫌传销人员1228人，完成县上下达的打击传销任务1000人得122.8%，我镇辖区涉嫌传销人员居住的几个小区治安状况已有了明显的好转。

十、安全生产工作开展情况

今年我镇安全生产工作遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全镇辖区工矿商贸、食品安全、道路交通、消防、河道湖泊重点领域、人员密集场所等。共组织开展各类安全生产检查8次，检查各类生产经营企业300余家（次）；联合上级部门开展食品加工企业及餐饮加工企业检查2次，检查商户231家；组织各村开展消防安全及防煤气中毒隐患排查2次；全年排查各类隐患70项、提出整改意见130条，督促企业整改隐患60项，上报上级安监部门督促整改4项，隐患整改率92%；开展各类宣传教育活动4场，发放各类宣传读本2000余份，向企业负责人发送安全生产宣传短信4次，营造良好的安全生产宣传氛围。2014年工作计划

2013年我镇社会管理综合治理及安全生产工作取得了一定的成绩，辖区各村的平安创建活动取得了较好的效果，但离上级部门的要求还有一些不足。一是由于本所人员变动频繁，在业务知识和业务能力上还要进一步加强学习；二是安全生产工作，特别是食品安全工作还存在一些漏洞，明年要加强和县直各部门之间的协调配合，积极调动各方力量，做好此项工作。2014年我们在做好常规工作的基础上，主要计划加强以下几方面的工作：

（一）扎实开展“平安村镇”创建巩固工作。完成黎明村、红旗村的平安创建工作，巩固已经创建平安乡镇、平安村的创建成果，争取创建率达到100%，巩固率100%。

（二）加强村级调解组织的管理和教育培训，计划联合结对部门市中级法院举办综治干部及调解员培训班2次，增强基层调解员化解矛盾、调节纠纷的能力和素质。

（三）继续开展打击传销工作，巩固打击传销工作成果，发挥村委会对出租房屋的监督、管理作用，与计生部门协作，建立完善的房、业、证有机统一的流动人口服务管理机制,完成创建“无传销”镇的目标。

（四）针对我镇食品安全工作的薄弱环节，每季度协调质监、卫生等部门对辖区食品加工、生产企业及餐饮业、小作坊进行监督检查一次，加强与各部门的协调、协作。在辖区各企业大力推进安全生产规范化制度建设和落实，协助企业制定完善的管理制度和体系。落实重大节假日前的安全生产检查工作。切实抓好重点时段和季节性安全生产工作，进一步细化安全生产职责，确保安全生产万无一失。

（五）治安防控工作突出“四化”：即人防经常化、物防规范化、技防科学化、群防制度化；农村群防组织全面建立，技防措施逐步进入农村防控体系，村级义务治安巡逻队建设达100%以上。

镇综治司法信访联动中心工作小结 第6篇

党的十六大提出，在全党开展以“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动。我市行政审批服务中心在市委、市政府的全面指导下，在“中心”领导的精心组织，统筹安排下，集中地开展了“保持共产党员先进性”教育活动，活动采取了学文件、听汇报、记笔记、谈体会等多样化的方式，集中分散相结合地对“党性”进行了全面的学习。

一、“保持共产党员先进性”教育的重要性

保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的战略部署，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。党中央对这次活动非常重视。胡锦涛总书记指出：“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务重，意义重大。”曾庆红同志要求，此次教育活动，一定要在教育和引导广大党员特别是各级党员干部始终做到“三个代表”上下功夫。这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。全国组织工作会议，对搞好这一活动作出了全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，提高认识，坚决贯彻，以高度的责任感和自觉性做好试点工作。

二、“保持共产党员先进性”教育，是贯彻“三个代表”重的重大举措。

“三个代表”重要思想，科学地把握了我党作为执政党建设的规律，赋予党的性质鲜明的时代意义，赋予党的指导思想鲜明的时代精神，赋予党的宗旨鲜明的时代内涵，赋予党的任务鲜明的时代特征。党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我党必须长期坚持的指导思想，要求全党把这一重要思想贯穿到现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。开展先进性教育活动，就是更扎实深入地用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，使我们党充满生机与活力，始终站在时代的前列，团结带领人民群众，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

这次教育活动，是以全体党员为教育对象，以保持党的先进性为主题，抓住了党建工作的基础和根本，对加强和改进新时期党的建设，必将起到重要的推动作用。为了使这次学教活动落到实处，“中心”党委成立了活动领导小组，明确了活动的指导思想和工作目标，制定了细致的学习方法和步骤。我们一定要认真学习，切实增强政治责任感和政治敏锐性，并结合当前工作，进一步解放思想，优化服务，严格执行“九公开、”“六类事项办理制”，以“保持党员先进性，创优服务促发展”为目标，以大公无私、忘我奉献的模范行动，向党组织交出一份合格的答卷。

心得体会之二：如何保持共产党员的先进性

保持共产党员先进性，是巩固党的执政地位，提高党的执政水平的重要保证。保持共产党员先进性，是全体党员学习进步的第一要务，是实现经济跨越发展的强大动力。党的先进性是党的生命线，能不能保持党的先进性，关系民心向背，事业兴衰，关系党和国家的前途命运。

行政审批服务中心在市委、市政府的全面指导下，在“中心”领导的精心组织，统筹安排下，集中地开展了全体党员的“保持共产党员先进性”教育活动，并提出了“保持党员先进性、创优服务促发展”的学习口号。在如今这个时代，是要求人们终身学习的时代，共产党员要站在时代的前沿，面对错综复杂的国际局势，面对日新月异的科技进步，面对改革开放的不断深入，我们每一位党员都要紧跟时代前进的步伐，学习知识、加强修养、增强党性，把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，孜孜以求，学而不怠。无论是在任何环境中，都要保持一个共产党员永久的先进性和政治思想上的清醒和坚定。

第一，坚持学习、提高素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会和全面把握其科学思想和精神实质，下功夫提高理论修养。在加强政治理论学习的同时，还要抓紧学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好本职工作所必须的一切知识，不断拓宽知识领域。只有广大共产党员的思想文化等各方面素质得到不断提高，才能更好地实践“三个代表”重要思想，才能为改革开放和现代化建设做出更大贡献。

第二，自觉坚持党的根本宗旨，始终保持同人民群众的密切联系。全心全意为人民服务，引导人民群众认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗，是我们党的唯一宗旨，也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。无论在任何时候任何情况下，都要站在与人民群众同呼吸、共命运的立场上，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切。

第三，站在改革开放的前列，站在优化环境、创优服务的前沿。“审批中心”是改革建设的“前沿”，是优质高效的服务“平台”，在这里，我们只有自身素质不断提高，工作作风不断改进，才能更好地为人民服务；作为一个共产党员，更应该立足本职工作，带头发扬先锋模范作用，在群众中产生强大的感召力、影响力和凝聚力，不断地去学习党员的先进性、发扬党员的先进性，并永久保持共产党员的先进性。

心得体会之三：学习共产党员先进性　永葆共产党员先进性

市行政审批中心保持共产党员先进性教育活动，全体党员始终按照：“坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践‘三个代表’重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，发挥先进性作用，达到提高素质，创优服务，促进工作的根本目的，为优化发展环境，促进肥城跨越发展做出积极贡献。”作为这次教育活动的总指导思想。截止到4月25日，第二阶段的学习结束了。这一阶段的重点是学习、交流和提高，主要对《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性教育活动学习铺导材料》进行了全面的、细致地学习。

江泽民同志“三个代表”的重要思想，科学揭示了面向21世纪党的建设的的基本规律，为在新的历史条件下保持党的先进性提出更高的要求。中国共产党员是工人阶级的先锋队，是带领全国各族人民进行社会主义现代化建设，并向共产主义远大理想不断迈进的先进组织，党的先进性不仅取决于党的理论、路线、纲领的正确。而且取决于广大共产党员为实现党的目标和任务而努力奋斗的先进行为。共产党的先进性，是保持和弘扬党的集体先进性的重要基础。在新世纪全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的伟大进程中，只有在党的建设各个层面切实贯彻“三个代表”思想，使广大共产党员按照“三个代表”思想规范自己的思想和行为，才能永葆党的先锋人性质和先进性本色。