社科院-“一带一路”框架下中国与中亚五国农业产能合作路径-2020.6-24页

1 / 24 Working Paper No.202001 June 11, 2020 石先进：sxj_701@126.com “一带一路”框架下中国与中亚五国农业产能合作路径① 摘要：“一带一路”倡议是中国为区域经济发展所提供的正外溢制度公共品，是中国对构建世界利益共同体、责任共同体和命运共同体的重要贡献。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚五国是“一带一路”框架下“陆上丝绸之路”的重要桥头堡，通过农业产能合作提升该地区农业生产能力，对区域社会稳定与经济增长有重要意义，是保障“一带一路”倡议框架稳健的重要支撑。本文研究了中亚地区的农业生产条件，以及该地区与中国农产品进、出口贸易联系，发现：一是中亚地区地广人稀劳动力不足，农业生产能力相对较低，但该地区农业资源和畜牧业资源开发潜力 ① 石先进(1987-)，贵州湄潭人，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员，研究方向为开放宏观经济与政策。本文已发表于《云南大学学报（社会科学版）》2020 年第 1 期。 2 / 24 巨大；二是该地区资本形成、R&D 投入以及单位土地劳动力密度对该地区农业生产率具有重要影响；三是该地区对华农产品、丝绸贸易、棉花出口依赖程度较大，进口依赖程度相对较小；四是当前中国与该地区农业产能合作主要路径为农业基础设施建设、农业科研平台建设、政府合作框架以及中方提供农业贷款援助。 关键词：“一带一路”；中亚五国；农业贸易；产能合作 中图分类号 790.2914（国际贸易学） 文献标志码: A 文章编号: 1671-7511（2019）06-0000-00 一、引言 “一带一路”合作倡议是由中国发起，推动沿线经济体经济发展的正外溢性制度公共品，以打造人类命运共同体为最终目的，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，与沿线经济体协同发展，构建良好经贸伙伴关系。“一带一路”沿线途径的中亚五国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，在历史上这五国是中国“陆上丝绸之路”的重要通道，在经济与政治上与中国有深厚渊源。该地区有丰富的矿产 3 / 24 资源和农牧业资源，是中国与欧洲和撒哈拉地区经济联系的桥头堡，具有重要战略地位（赵晓晓，2017）[1]。“一带一路”倡议的实施，为中国与中亚构建了紧密的贸易基础（韩永辉，2017）[2]，近年来中国在国际上的经济影响力逐渐增强，中国宏观经济政策对中亚地区增长外溢效应越来越显著（张国庆，2018；何文彬，2017）[3] [4]。因此，中国强化与中亚地区的产能合作，是双方互利共赢的选择。 马克思和恩格斯在《德意志意识形态》一书中提出，“…人类创造历史…第一个活动，是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”（王端林，1984）[5]，农业的重要性在于它是物质资料生产的源头，加强中国与中亚地区农业产能合作，提升中亚五国农业生产能力，有利于促进中亚五国社会稳定、经济增长，是保障“一带一路”框架稳健的重要支撑。本文从农业产能合作角度出发，分析以下问题：一是中亚五国农业生产环境优势与劣势；二是影响中亚五国农业生产率的因素；三是中亚五国与中国农产品、丝绸和贸易以及棉花贸易联系程度；四是分析中国与中亚农业产能合作路径。 二、中亚地区农业生产环境的优势与劣势 （一）中亚地区发展农业劣势 4 / 24 中亚五国“地广人稀”。2017 年世界银行数据显示，五国总人口为 7012.6 万人，总面积为 397.6 万平方公里，平均人口密度为 18 人每平方公里，其中人口密度最大的塔吉克斯坦为 71 人/平方公里，最小的哈萨克斯坦为 7 人/平方公里，哈萨克斯坦国土面积为该五国之首，但人口密度为五国之末。世行数据显示，中亚五国农业用地占土地总面积比重平均为 60.9%，平均灌溉面积占农业用地总额的 7.7%，平均耕地占土地面积的 7.5%，2017 年农业增加值占比为 13.3%，平均农业劳动力占总劳动力比重为 25.3%，平均劳动人口为 152 万人。表 1 中为中亚地区农业基本情况，中国为基准进行对比发现： 5 / 24 第一，农业用地占土地面积比重较大，但耕地面积占土地面积比重较小。根据联合国粮农...