强化节能执法队伍建设

强化节能执法队伍建设（精选4篇）

强化节能执法队伍建设 第1篇

1 思想政治工作要放在首位

当前, 交通行政执法的任务繁重, 工作艰巨, 若没有强有力的思想政治工作, 就很难调动执法人员的积极性。若不强化执法人员的思想政治教育, 执法工作就会偏离方向, 走向极端。行政执法人员掌握一定的权利, 时刻经受到各种不正之风的影响。在这种情况下, 没有强有力的思想政治工作, 公正执法出现失衡, 甚至以权谋私。列如, 近年来, 我省交通系统处理通报的多起执法人员违法违纪的案例中, 确实存在有个别人员经不起利益的诱惑、金钱的考验, 思想腐化、生活堕落, 身陷牢狱。这也再一次证明了思想政治工作是引导交通行政执法人员, 树立正确的世界观、人生观、价值观的法宝。

2 思想政治工作要适应新形势

思想政治工作是一项长期复杂的基础工程。随着形式的发展, 思想政治工作也出现了新的变化。

(1) 不正之风对执法人员的思想冲击。改革的不断深化、开放的不断深入。市场经济在快速、繁荣发展的同时, 也引来了社会上消极腐败现象和不正之风的漫延, 因工作岗位的特殊性, 执法人员生活的多样化, 与社会方方面面的人员接触, 执法人员的信念及意志经受严重的考验和挑战, 增加了对其思想政治工作的难度。如果思想政治工作稍有松懈, 就会使一些长期艰苦工作却生活上清贫的同志与那些靠违法违纪而迅速暴富的人相比较, 造成心理上的不平衡, 从而产生一些思想上的波动。

(2) 国际敌对势力对我国进行西化、分化丝毫没有停止, 且手段更加隐蔽, 使思想领域的斗争更加复杂。国际敌对势力借助各种渠道对我国的思想、文化进行渗透, 使人们的思想信仰产生了危机, 只注重个人价值的实现, 而忽略了思想的健康发展。交通行政执法人员也不能放松警惕。

(3) 缺乏责任意识, 依法行政不到位。少数干部队员缺乏责任感、使命感, 敬业精神不强, 工作责任落实不好, 遇事有推诿现象, 工作的主观能动性不够强。被动应付的多, 主动找活干的少, 满足于常规工作常规做, 完成任务就行。

(4) 缺乏争先创优意识, 作风建设不到位。一些干部队员习惯于老经验、老套路、老方法, 缺乏开拓创新精神, 只求过得去, 不求过得硬。特别是面对交通执法工作辛苦, 待遇清贫, 缺乏争先创优、争先进位的信心, 有的甚至抱着消极情绪对待工作。在管理上还存在失之于软、失之于宽, 执行制度不严的问题, 造成一些队员“老油条”习气。

(5) 缺乏服务意识, 职能转变不到位。个别人员对群众态度不够热情, 言谈举止不够规范、文明;对群众的呼声反映迟缓, 对群众反映强烈的问题推诿扯皮, 作风不实, 办事效率不高。对外服务的“窗口”存在着重处罚, 轻服务的现象。

3 思想政治工作要创新方法

实践证明, 以理论联系实际的方法, 以理服人的方法, 以情感人的方法, 树立榜样, 典型示范的方法以及制度监督等等创新工作方法, 使思想政治工作更有说服力、感染力和凝聚力。

(1) 用科学的理论武装人。

邓小平理论和“三个代表”的重要思想、科学发展观等是理论与实践结合的真理, 如何用这些真理武装头脑, 对做好本职工作十分重要。首先靠学习教育, 只有这样, 才能不断提高交通行政执法人员的政治素质、理论修养、用辩证唯物主义方法来分析问题、解决问题。

(2) 用典型的事例警示人。

用典型的事例教育人是加强思想政治工作的重要方法之一。现实中要灵活运用、分类对待, 对普遍共性的问题, 采取普遍教育, 加以引导;对少数个性问题要纠正, 坚持用典型事例教育人, 要学习正反两方面典型, 吸取教训, 打好预防针, 使思想预防工作与典型教育结合, 效果会更明显。

(3) 用真挚的关怀感染人。

解决实际问题是思想政治工作的重要内容。工作上严格要求人、生活上关心体贴人。生病的要去探望, 有困难的前去帮助, 让每个同志看到思想工作不是空架子, 讲空话, 是与现实工作、生活相结合, 帮助其解决困难和问题。

(4) 用规章制度管理人。

用制度来约束人、管理人, 是我们多年来工作经验的总结。明确每个执法人员的职责, 做到人手一册。与此同时, 还要完善管理制度, 如出台《执法人员违规违纪对号入座处理规定》、《错案和对执法过错责任追究办法》等。通过制度的完善来科学的管理、规范行为。

(5) 用必要的活动凝聚人。

开展有益活动来增强凝聚力、教育人、鼓舞人。一是以科学发展观为指导, 通过“履职尽责、勤政为民”、“干部作风建设年活动”为内容的学习教育活动, 联系实际, 解决思想、作风上的问题;二是组织开展交通法规学习宣传、知识竞赛活动, 不断丰富思想政治工作的内容;三是开展执法技能演练活动。通过岗位练兵、业务比拼, 锻炼队伍的业务能力;四是参与精神文明创建活动, 各种球赛、文艺联欢等, 通过活动将思想政治工作融入工作生活之中。

参考文献

[1]张耀灿, 陈万柏主编.思想政治教育学原理[M].北京:高等教育出版社, 2001, (1) .

强化节能执法队伍建设 第2篇

随着徐海县发展步伐的加快，环境保护已成为政府的重要责任。我就徐海县如何加强环境执法队伍建设，严肃查处环境违法行为发言如下。

一、加强环境监察执法队伍建设，打造高素质的环境执法队伍

一是坚持政治思想和业务素质并重，打牢思想和业务基础。徐海环境执法队坚持“请进来、派出去”原则，加强职工素质培养，认真学习党和国家的环保法律法规、方针政策，环境监察岗位职责和各种管理制度。通过对执法人员培训，提高对环境执法重要性的认识，树立执法为民、依法行政的思想，提升环保执法队伍整体业务素质和执法水平。

二是坚持责任到位，完善制度建设。严格实行工作目标考核奖惩制、违法责任追究制等行之有效的制度。将企业分配落实到人头，负责到底，让全体监察执法人员下到基层，下到企业，切实开展监察巡查指导工作，深入熟悉生产工艺流程，掌握监察工作要领，熟悉全县的建设项目，掌握运用环境监管为重大项目服务的技能。加强全体执法人员爱岗敬业、廉洁勤政、文明执法，秉公执法教育，坚决防止执法中的徇私舞弊，徇私枉法等现象的发生。

三是坚持理论联系实际，在实践中锻炼人才。根据全县污染源点多面广，企业高度分散，目标任务繁重，环保专业人员相比较少的现实情况。徐海以全国第一次污染源普查为契机，全面查清全县环境污染现状，进一步熟悉掌握环保业务技能，提高执法队伍综合业务素质。

为适应新时期环境管理工作的需要，徐海县在人员编制紧张、财政困难的情况下，对环境监察大队增加编制6个，使环境监察大队人员编制达到14名。下一步将通过招聘或考录的方式，从专业院校或社会各界吸收部分环境保护专业技术人员，充实到县环境监察执法大队。通过各方面的努力，打造一支业务素质高，综合能力强，能管理，会管理，善管理的环境监察执法队伍，以便更好地为经济建设服务。

二、严肃查处环境违法行为，确保环境安全

随着经济快速发展，工业进程不断加快，全县面临的环保形势也相当严峻，我县的工业建设项目多、规模小，相对分散，环保设施工艺落后，治污能力差，历史欠账多，部分企业为追求经济效益违反环保法律法规的违法行为时有发生。因此，必须进一步加强对环境违法行为查处，确保环境安全。

一是严肃查处建设项目的环境违规行为。本着依法严把项目审批关的原则，严格执行“环境影响评价制度”和“三同时”制度，把好项目的选址核查、环评审批和竣工验收关。凡是属于国家明令禁止、淘汰的项目坚决不予审批，防止违规项目建设。比如在我县利森集团100万吨/年干法水泥项目选址变更这件事情上，通过对全县的经济社会发展大局进行科学分析，权衡利弊，使该项目不得不另行选址，有力维护了全县经济社会实现科学发展的要求，有效避免了今后一些不必要的社会不稳定因素的发生。在环境管理中，突出加强县域企业污染治理设施运行情况、建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行情况检查，使全县建设项目环评制度和“三同时”制度得到了有效落实。

二是加强环境监察执法，严厉打击环境违法行为。近年来，我县通过《开展整治违法排

污企业保障群众健康环保专项行动》、《整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动》、《长江环保执法专项行动》，结合常规监察巡查，仅07、08两年中，就出动监察人员650人次，下发整改通知32份，对9起环境违法行为进行了行政处罚，共处罚金20余万元。解决了一些环境突出问题，增强了企业管理人员责任心，震慑了环境违法违规行为，产生了积极的教育作用，促进了局部地区环境质量改善，有力维护了广大人民群众的环境权益。

去年8月，县委、县政府和县环保部门接到龙树乡大石棚村群众报，反映新光铜厂因不规范使用环保设施，导致硫酸浸泡液外溢造成了当地小部分村民饮用水源受到污染，县环保部门依法对该厂进行了严肃处理，给予了6万元的行政处罚，并要求立即停产整治。

我县将继续加大环境执法力度，严格依法行政。抓住“三个重点”：重点企业、重点流域、重点区域。按照“四个不放过”：违法情节没有查清的不放过，整改措施没有落实到位的不放过，对责任人没有处理到位的不放过，该移送没有移送的不放过的要求，严查环境违法行为，确保环境安全。

强化节能执法队伍建设 第3篇

衡阳市散办为积极推进行政执法责任制, 采取了多项措施:一是建立健全责任制度。市散办编制了行政执法流程图, 制订了衡阳市散办《岗位行政执法责任制》和《行政执法责任追究制度》, 实行行政一把手负总责, 分管领导和科室负责人分线分级负责的责任制度, 确保行政执法责任分解到岗到人。二是认真梳理行政执法依据。市散办将《湖南省散装水泥条例》《湖南省散装水泥专项资金征收使用管理实施办法》 (湘财综[2003]46号) 《湖南省经济和信息化委员会行政处罚裁量权基准》等十余份散装水泥行政执法相关法律法规和政策文件汇总整理成册, 方便办案人员和当事人查阅对照。同时将市散办的行政执法职责对应行政执法依据逐条进行了认真的梳理, 制定了《衡阳市散装水泥管理办公室行政执法依据》, 细致到适用的条款。通过执法依据的梳理, 职责更为明确, 执法更为可靠。

二、严格遵守行政程序, 切实规范执法行为

(一) 规范办案程序

一是坚持亮证执法。执法人员执法前必首先出示行政执法证件, 表明身份。二是执行简易程序。对于工程建设中未经许可少量使用袋装水泥的违法行为, 市散办执行简易程序, 处以责令限期改正的行政处理, 并进行复查。到目前为止, 绝大多数发现问题的工程项目都整改到位。三是执行处罚程序。对于极少数工程项目不能整改到位的, 市散办则严格执行行政处罚程序, 例如在对市万福达房地产开发有限公司现场使用袋装水泥的案件的处理上, 市散办在上述程序的基础上还进行了以下的程序:行政处罚立案审批、调查取证、处罚事先告知、当事人听证申辩、案件复核、作出处罚决定、送达、执行。四是注重证据采集。在进行现场稽查时, 无论是执行简易程序还是处罚程序, 市散办都先拍摄现场使用袋装水泥照片, 当场填写主体工程和辅助工程使用散装水泥的勘查情况, 发放《现场勘查通知书》并且双方签字认同, 做到事实清楚, 证据备查。

(二) 理顺返退工作

为规范权力运行, 理顺专资返退工作, 市散办研究制订并通过政府门户网站市经信委网页向社会公开发布了一系列制度, 稳步推进惩防体系建设, 杜绝同事不同办的问题出现。一是制订《衡阳市散装水泥专项资金返退工作制度》, 该制度明确了责任单位和责任人, 公布了权力行使依据和申请返退散装水泥专项资金的条件, 逐条列明了需要申报的必备材料, 规定了办理程序, 并且附带制定了监督检查和责任追究制度以及返退工作流程图。此项制度的公布为企业返退专资准备材料提供了参照, 方便了企业, 同时也提高了工作效率, 收到了事半功倍之效。二是制订了《衡阳市散装水泥专项资金返退工作资料审核程序》, 该制度规定专项资金返退必须经过市散办综合科进行初审, 再由征收科审核真实性, 然后转交财务科审核填制用量审核表, 最后交由征收科办理散装水泥专项资金返退审批手续, 每一步骤都必须由负责的科室进行签字, 且内部科室转移审核绝不拖延。该制度明确了市散办内部各部门的责任, 使得各部门各施其责, 互相监督, 确保专项资金返退工作不出差错。到目前为止, 市散办专项资金的返退工作做到了零差错、零投诉。

(三) 细分行政裁量权

市散办依据《湖南省经济和信息化委员会行政处罚裁量权基准》, 结合衡阳具体情况, 制订了《衡阳市散装水泥管理办公室行政处罚裁量权基准》, 将违法行为情形和处罚基准细分为:一般违法行为的表现情形和处罚基准;较重的违法行为的表现情形和处罚基准;严重违法行为的表现情形和处罚基准。通过细化裁量基准, 进一步促进依法行政, 合理行政, 保护公民、法人或者其他组织的合法权益。同时, 在市散办执法机关内部, 明确了行政处罚裁量权行使细则, 从办案人员到科长, 分管领导到行政一把手, 实行逐级审批。完全按制度规范办事, 杜绝了行政处罚的随意性。

(四) 强化文案管理

一是规范了行政执法文书制作, 市散办加强了制作执法文书的说理性, 详细载明案件事实、法律适用、证据采信和决定裁量的理由说明, 告知当事人享有的行政复议和诉讼的权利等, 并且在制作上加强了对于后续使用性的考虑, 力求规范、实用、适用时间长。二是做好立卷归档工作, 市散办将未填写的文书按照类别的不同成套装册, 将填写好的文书根据对象的不同编号装订, 做到一案一卷、案卷整洁齐全。

三、积极履行行政职责, 不断提高执法水平

去年市散办在行政执法工作方面特别注重把按程序化执法的严肃性和以人性化执法的灵活性相结合, 力求做到合理合法执法。

一是发挥政务中心窗口功能。市散办通过政务中心窗口及时准确掌握建设工程报建信息, 严格执行衡阳市人民政府衡政发[2011]9号文件精神, 凡是获准政府减免征收专项资金的建设工程, 建设单位要与执收单位签订协议, 并确保使用散装水泥, 一律实行“先缴后返”。在对水泥生产企业征收散装水泥专项资金上, 市散办采取年初向企业分别下达应缴专项资金书、同水泥企业签订专资解缴计划、逐季追踪落实的方式确保征收。去年是水泥建材市场非常艰难的一年, 考虑到企业的实际困难, 市散办实行了人性化执法, 对实在难以上缴专项资金的企业缓征收, 等形势好转后再行征收到位, 帮助企业共度难关, 体现执法中的服务。

三是加强施工现场督查。2012年市散办先后深入了三十多个在建工程工地进行了现场稽查, 对部分项目使用袋装水泥的情况立即按程序进行执法。经过稽查和反复复查, 发现问题的工程都能整改到位, 达到了全面推广应用散装水泥和预拌混凝土的目的。

四是合理及时批复行政许可。市散办在收到群众对于中建衡阳工程在基础工程建设中使用袋装水泥的举报后, 立即派员进现场稽查, 发现市民反映情况属实, 但该工程场地狭窄, 散装车无法进入施工场地, 无处立放散装罐且用量不大。市散办人员根据实情, 告知该单位基础边坡铆固工程可以依法申请袋装水泥的行政许可, 随后当事人根据法律规定向市散办提交了行政许可申请, 我办按照法定程序下达了行政许可批复。

四、广泛开展法制宣传, 不断加深“用散”认识

市散办利用各种宣传渠道, 开展了灵活多样的宣传活动。一是通过市经信系统网站发布市散办相关信息, 提升公众知喻度。二是利用报刊进行宣传, 2012年以来, 市散办先后在报刊上投稿登载了《今年全市“推散兴散”500万吨》《衡阳“禁现推散”管理服务“不散”》《衡阳水泥散装率高于国省平均水平》等文章, 广泛地进行了推散用散的法制宣传。三是2012年的全国散装水泥宣传周期间, 市散办租用了市广电中心的专用宣传车, 制作了宣传版画, 到城市主要街道和建设工地宣传散装水泥的政策法规主要精神。四是在日常的征收执法和现场稽查工作中积极适时地向水泥企业、建筑开发商进行散装水泥普法宣传, 将执法宣传与执法实践相结合, 不断加深了人们对于“兴散用散”的认识。

五、着力强化队伍管理, 全面提高能力素质

强化节能执法队伍建设 第4篇

为民、服务为民”主题 政风集中整顿活动动员会议上讲话

（2007年10月22日）

樊林奎

同志们：

为了认真贯彻落实夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求，进一步加强政风建设，增强广大干部职工“执政为民、服务为民”的理念，切实解决食品药品领域损害人民群众切身利益的突出问题，创优医药经济发展环境，市局决定，从现在开始，用二十天时间，在全系统开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动。刚才，王杰峰同志代表市局党组宣读了我局《关于开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动的实施方案》，并就下一步整顿活动的开展情况做了专门部署，我完全同意。下面我就这次集中整顿活动工作着重讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展政风集中整顿工作的自觉性。

所谓政风是指政府和国家公务员在依法运用公共权力，处理社会公共事务过程中所表现出来的一贯态度和行为。具体表现为政府机关及其工作人员的思想作风，领导作风和工作作风。政风是政府本质和宗旨的外在体现，也是广大人民评价政府的一个重要标准。政风好坏事关政府形象、事关政府工作效率及各项工作管理水平。食品药品监管部门，担负着保障人民群众饮食用药安全，促进地方医药经济发展的重要职能，食品药品监管部门政风的好坏，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到食品药品监管部门在社会和人民群众中的地位和形象。近年来的实践告诉我们，政风建设极端重要，一个系统的工作，成在政风，败也在政风；部门的形象，好在政风，坏也在政风；人民群众对我们的态度，敬佩的是政风，不满的也是政风。正因为如此，近年来，从中央到地方，各级党委和政府都反复强调政风建设的重要性，特别是今年以来，胡锦涛总书记提出大力倡导八个方面的良好风气，省委省政府提出“转变作风年，狠抓落实年”和上半年市委市政府开展的思想纪律作风整顿活动，使全系统的政风建设工作扎实推进，取得明显成效，有力的推动了全市食品药品监管系统各项工作的顺利开展。

从目前情况来看，全系统广大干部职工精神振奋，风清气正，值得一提的是，前不久市政府对全市政风行风评议工作进展情况进行了督查的通报，夏振贵市长在有关材料上做了重要批示，“最近，我看了几期《行风大家谈》电视节目，纠风办和电视台在陵川、沁水等地举办的“行风评议下基层”活动，从节目看，我们的政府有些职能部门，特别是一些基层站所，在群众服务方面，确实还存在很多问题，从节目中反映的问题来看，我们的老百姓实在是很无奈、很无助、很没有办法；我们一些基层站所的个别工作人员很霸道、很霸气、不讲道理，该办的事不办。监委、纠风办要把《行风大家谈》的节目一期一期拿来，分类整理一下，监委要发一个公函，发到有关站所的上级主管部门，发到各部门各单位，组织领导班子集体看一看，假如他是一个老百姓，他碰到这种情况作何感想，然后举一反

三，切实加强整改。而且，市监委要对《行风大家谈》暴露出的问题，要求我们的县（市、区）纪委、监委、纠风办要跟踪督查，看看谈了以后改了没有，如果没有，要抓住典型，严肃处理。”其中，有不少单位被通报批评，个别单位的执法人员还被晋城电视台《行风大家谈》节目曝光，而我们却受到了表扬，其中两处提到我们。但我们在为取得的成绩欣喜的时候决不能高枕无忧，尽管在前一段的政风督查中我们没有被发现问题，但是并不能说明我们在政风方面就不存在问题。实事求是的说，我们的干部职工对开展政风整顿重要性和必要性的认识是不平衡的，有些还远远不够。因此，我们必须清醒地看到，面对科学发展观与构建和谐的大背景，面对改革发展稳定的新形势，面对人民群众的新要求，一些干部职工身上，确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。一些同志认识不到政风建设对我们这样一个新组建的行政执法机关的特殊重要性，认识不到我们食品药品监管部门政风方面存在的问题，忧患意识、公仆意识、责任意识还不是很强，执政为民、服务为民、艰苦奋斗和勤俭节约的宗旨理念还较弱，工作虚浮、满足现状、落实不到位的现象仍然存在。这样发展下去，迟早会出问题。具体表现有以下几种：一是学习上自我满足，浅尝则止，蜻蜓点水，不适应形势需要；二是思想观念落后，因循守旧，墨守成规，不思进取；三是工作自觉性较差，推推动动、不推不动、消极应付；四是纪律上松松垮垮，迟到早退，串岗溜号；五是执法中不守规矩，态度生硬，行为随便等等。这些问题虽然发生在个别单位和干部职工身上，但如果不坚决纠正，任其蔓延，不仅会影响全年工作任务的开展、工作目标的实现，还会严重影响和谐和发展。为此，我们一定要站在维护晋城和谐稳定大局和食品药品监管部门形象的高度，站在执政为民、服务为民的角度，站在保障人民群众饮食用药安全，促进地方经济发展的角度，充分认识这次政风整顿的重要性和必要性，切实把思想认识和具体行动统一到坚持科学发展、促进社会和谐的战略上来，统一到党的十七大精神上来，统一到市委市政府领导执政为民、服务为民的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，在市直机关中争当政风建设的模范和标兵，以扎实的工作业绩，良好的工作作风争取今年政风建设的良好名次。

二、突出重点，狠抓落实，把政风集中整顿的成果体现到实际工作中

政风集中整顿不是一项单一的工作，而是一项综合性的工作，我们不能为整顿而整顿，把政风整顿和食品药品监管工作割裂开来，而要坚持做到整顿、工作两不误，整顿、工作两促进。我们要以夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求为指导，在全面落实市监委要求的五项活动内容的基础上，着重从以下五方面体现政风集中整顿活动的成果。

（一）牢记宗旨，强化责任，从解决损害人民群众切身利益的突出问题入手，认真履行监管职责。今年以来，我们整合监管资源，加大监管力度，开展了多项药械市场专项整治活动。截至目前，全系统共查处178件案件，案件罚没款达53.44万元，与2006年同期相比，案件数量下了12.3％，案件罚没款下降了45％；与2005年同期相比，案件数量下了16.4％，案件罚没款下降了57％。从主观方面讲，通过这几年持续不断的市场整顿，药品市场有由混乱无序逐步向规范有序发展，但是从客观方面讲，我市的药品市场还是不尽如意，一些监管盲区、死角还

是存在过期和失效的药品，一些无证经营药品违法行为还有死灰复燃的现象。凡此种种，在一定程度上损害了人民群众的利益，同时也暴露出我们在监管工作中存在亟须改进的问题。因此，我们必须首先紧紧抓住食品药品领域的损害了人民群众的切身利益的突出问题，始终保持高压态势，继续加大案件的查处力度，保障人民群众用药安全放心，这既是我们加强政风建设的根本目的，也最能体现政风建设的成果。

（二）标本兼治，整体推进，从保障人民群众饮食用药安全角度出发，规范依法行政行为。饮食用药安全是人民群众最基本、最直接、最现实的需求。保障群众饮食用药安全，既是食品药品监管工作核心价值之所在，也是做好食品药品监管工作根本动力之所在。我们必须把“群众利益高于一切”的理念贯穿监管工作始终，坚持依法行政、科学行政以及“人性化执法、人性化监管、人性化服务”。要以“窗口”建设为重点，继续推行“一次性告知、内转外不转”工作机制，推行“电子政务”，努力形成“群众办事张嘴、工作人员跑腿”的工作格局。要以规范行政执法行为为目标，继续推行“三公开、两告知”和“行政执法十不准”制度，加强责任追究，强化监督考核，实现监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序“六规范”；实现队伍素质，依法行政水平，依法办案水平“三个提高”。

（三）注重长效，探索创新，从解决农民群众用药难的问题着手，积极构建政风建设的长效机制。解决农村特别是边远山区农民购药难、用药贵的问题是我们创新工作机制、深化为民服务的一项重要举措。过去几年，我们按照“乡村宽进严管广覆盖，重点发展零售药店”的工作思路，大力推进农村药品供应网络建设，目前全市2000口人以上的行政村全部开办了药店，有效地解决了农民群众用药难和农村药品安全无保障的问题。今年以来，泽州分局、陵川分局结合“万村千乡”市场工程，在两县偏远山区开办了“非处方药品专柜”，目前已有46家“非处方药品专柜”通过验收，农民群众用药更及时、更方便。这些有力的举措，赢得了广大农民群众的支持和拥护，也提高了食品药品监管部门的公信力和认知度。我们要把这些好的方法和举措加以概括和提炼，进而引深政风建设向规范化、制度化发展。同时，我们要对照《晋城市政风行风评议十项规范》的要求，进一步建立健全政风建设齐抓共管的工作机制、广泛参与的监督机制、纠建并举的预防机制、奖惩结合的激励机制，从机制和制度上保证政风建设工作的开展。

（四）科学监管，和谐发展，从方便人民群众办事角度出发，不断加强服务型食药监建设。建设服务型机关，方便人民群众办事，是政风建设的一项重要内容，也是树立和落实科学发展观的重要体现。今年以来，我局以创建省级精神文明单位为契机，大力营造为群众办实事、办好事的良好氛围。围绕人民群众关心的饮食用药安全问题，开展了“食品安全宣传周”、“安全用药、关注民生”等宣传活动，现场为群众发放宣传资料3000份，合理用药宣传手册500多份。按照市政务公开领导组的要求，编制了《晋城市食品药品监督管理局政务公开手册》，继续在行政服务大厅窗口推行“一次性告知、内转外不转”工作机制。在局部试点、推行了《假劣药品检索软件》。市、县两级食药监机构全部开通“12346”打假热线。所有这些举措，为方便人民群众办事、全面提高食品药品监管部门的执行力和公信力创造了条件。下一步，我们要按照“执政为民、服务为民”的要求，继续在创

新工作方法、优质高效服务方面多想办法、出思路。

（五）巩固成果，力攀高峰，从食品药品监管事业发展的战略高度出发，务求政风建设取得良好成绩。从现在到年底还有两个多月时间了，政风评议工作已经进入攻坚阶段。因此，我们要以这次政风集中整顿活动为契机，把政风集中整顿工作和政风评议工作紧密结合起来。食品药品监管部门组建以来，我们在政风建设方面连年取得比较好的成绩，受到省局和市委市政府的表彰，这个成绩来之不易。打江山容易守江山难，特别是今年大的环境和背景对我们都不太有利，要想取得比以往更好的成绩或者保住原来的成绩必须需付出更加艰辛的努力。今年省政府又把我们列为重点评议的部门之一。结合当前的形势，我们在政风行风评议方面的工作任务要更重了。因此我们一定不能有丝毫懈怠，要在突出创新，推出亮点，强化宣传，扎实工作上下功夫，力争年底在政风建设方面交一份令人满意的答卷。

三、加强领导，明确责任，确保政风集中整顿活动扎实顺利推进

（一）加强领导，明确责任。开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动对于树立和实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，实现维护和发展好人民群众的根本利益具有重要的现实意义。各单位要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动列入重要议事日程，加强领导，认真部署。党组成员要主动靠前抓，科室负责人要具体抓，各科室都要强化责任，明确分工，做到有方案、有措施、有成效，确保活动顺利进行。

（二）认真查摆，健全制度。要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动与行政效能、公正执法、公开办事、文明服务结合起来。对照市监委、纠风办制作的“来自基层的声音”专题片，举一反

三、深刻剖析、查找不足，在查摆的基础上，要进一步强化内部管理，提高队伍素质，健全完善各项内部监督管理机制，真正做到在思想上有新的震动、作风上有新的改进、执法上有新的规范、服务上有新的提高、面貌上有新的改善。

（三）扩大宣传，树立形象。我们要以开展 “执政为民、服务为民”集中整顿活动为契机，采取多种形式、拓宽多种渠道，广泛宣传我局这次政风集中整顿的经验和做法。同时，要紧密联系当前政风建设工作，通过印发简报、工作动态等，全面反映我们食品药品监管系统政风建设的工作。在此基础上，要主动加强与地方政府、相关部门、社会团体、企业、舆论媒体的沟通和宣传，积极争取社会各界对食品药品监管系统的支持和帮助，全面树立食品药品监管系统的良好形象。

（四）强化监督，从严执纪。要把监督检查作为整顿活动的关键环节，市局要组成督查组，深入基层明察暗访，掌握活动开展的真实情况，对开展整顿活动成效显著的，要及时总结经验、大力表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，必须责令补课，限期整改；对政风集中整顿中态度消极、行动迟缓的单位和个人及时通报，严肃处理。