流动人口管理对策范文

流动人口管理对策范文第1篇

导读：城市人口风险是指城市人口在再生产过程中面临损失损害的不确定性。当前城市人口风险主要表现为少子化、无子化、劳动力短缺化、单极化、人口承载极限化、贫困化与老龄化等几种风险。防范和化解城市人口风险，一方面要坚持计划生育国策不动摇，提高城市人口风险意识；创新生育政策观念，引领生育潮流，有效增加城市人口总量。另一方面，要加大城乡人口调控政策力度，有序引导人口流向；加大扶贫力度与覆盖面，多渠道增加贫困居民收入；加快养老服务机构建设步伐，积极发展养老服务产业。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.007

改革开放以来，中国城镇化发展取得了举世瞩目的成绩。然而，城镇化是一把双刃剑，具有两面性。一方面，它在推动城市经济社会发展的过程中发挥着举足轻重的作用，另一方面，它同时也给城市人口再生产带来诸多不确定性风险。因此，研究概括转型期城市人口风险的主要表现，对探讨、梳理、防范和化解城市人口风险的对策与建议具有重要意义。

一、新型城镇化推进中的人口风险与主要特征

（一）城市人口风险的基本涵义

城市人口风险是与农村人口风险相对应的一个概念，其涵义是指城市人口在再生产过程中面临或遭遇的损失、损害或不利事件的可能性、不确定性。具体而言就是城市人口数量、人口结构、人口素质、人口分布、人口迁移或人口健康等面临或遭遇的损失、损害或不利事件的可能性、不确定性。这里的城市是指大城市、中小城市，不包括县城和小城镇。城市人口风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。

（二）城市人口风险的主要特征

一是损害性。不管是无子化风险、失独化风险、先衰化风险，还是贫困化风险、社会稳定风险、城市病风险，都可能使其遭遇一定的损失、损害或不利事件，具有损害性。

二是不确定性。按照当前条件分析，10年或者20年后城市人口发展的好或坏、利或弊、多或少、快或慢、获利或损失等情况，由于经济社会发展变数太大，难以确定或者保证，具有不确定性。

三是可变性。城市人口发展的好或坏、利或弊、多或少、快或慢、获利或损失等不是一成不变的，在一定条件下，这些情况都可能会发生变化，具有可变性。

四是社会性。人是社会大家庭的一员，人不能脱离社会而孤立生存，人与政治、经济、文化等有千丝万缕关系，反之，社会发展也需要人，离不开人。个人的、家庭的风险必然累及社会其他人员，因而具有社会性。

（三）城市人口风险的划分与分类

根据城乡二元结构理论，人口风险包括城市人口风险与农村人口风险两大类。进一步而言，城市人口风险又可以分为以下几类：

一是直接风险与间接风险。直接风险就是基于城市人口再生产过程中自身原因造成的风险。例如少子化风险、无子化风险、出生型残疾化风险、贫困化风险、老龄化风险等，就属于直接风险。间接风险就是内部风险对城市经济社会发展的影响或者外部风险对城市人口再生产的影响。例如，外力型残疾化风险、污染致病化风险、人口被城镇化风险等，就属于间接风险。

二是经济风险与社会风险。经济风险就是适龄劳动力减少或严重不足对城市经济发展产生的影响和损失。例如贫困化风险、经济衰退风险、创新活力不足风险等，就属于经济风险。社会风险就是城市人口比例失衡而对城市教育、医疗、卫生产生的社会影响和损失。例如单极化风险、老龄化风险、社会失稳风险等，就属于社会风险。

三是结构风险与规模风险。结构风险就是城市老中轻比例失调或男女比例不合理而产生的风险。例如老中轻比例失调、男女比例失调、区域人口不协调等，就可能出现结构风险。规模风险就是城市某一地区或某一阶段人口数量过多过密或过少过稀而产生的风险。例如某一个大城市承载人口极限为3000万人，超过3000万人，就可能出现规模风险。

二、新型城镇化推进中的人口风险与主要表现

当前乃至未来相当长时间内，城市人口再生产主要面临或遭遇7大风险。

（一）少子化风险

少子化风险就是城市家庭人口越来越少而可能产生的风险。主要有三种情况：一种情况是政策规定一对夫妻只允许生育一个孩子。根据我国计划生育政策规定，凡是党政机关、企事业单位的正式职工，原则上一对夫妇只能生一个孩子。经过30多年的发展，城市人口增长减缓趋势明显，三口之家成为城市家庭主流。另一种情况是经济社会发展阶段性规律使得一个家庭一般只要一个孩子。进入21世纪以来，伴随着城镇化加速和生活节奏过快，一部分家庭无力或不愿意，导致具备生育条件的家庭也不愿意多生育孩子。再一种情况是单身独身者增多。大城市单身独身比中小城市严重，北上广单身独身最为严重。

据有关部门统计，2010年中国0～14岁人口占人口总数的16.60%，比2000年下降了6.29个百分点，总和生育率约为1.18%，由此步入超低生育率和严重少子化国家行列。[1]

（二）无子化风险

无子化风险就是一个家庭只有夫妻二人没有子女而可能产生的风险。主要有三种情况：一种情况是丁克家庭。近年来，随着城市经济社会快速发展和生活成本的进一步提高，为数不少的夫妇都选择了不要孩子的无子模式家庭，被称为丁克家庭。另一种情况是不孕不育家庭。或者是错过生育年龄而不能生育，或者是一方患有不孕不育症，使得家庭无子女。部分大都市晚婚成明显趋势，生育率下降，形成无子化不良态势。再一种情况是失子化家庭。由于疾病、车祸、自然灾害等导致子女死亡，导致部分失去子女的家庭成为无子化家庭。

（三）劳动力短缺化风险

劳动力短缺化风险就是年轻的、新生的劳动力减少而可能产生的风险。主要有三种情况：一种情况是人口红利消失风险。政策性少子化的强制性规定，导致年轻人越来越少而老年人越来越多，年轻人与老年人占比倒挂，持续30年的人口红利逐渐褪色乃至消失。另一种情况是企业创新活力减弱。年轻劳动力逐渐减少而中老年劳动力逐渐增多成为一种不可阻挡的趋势，由此必然降低企业创新发展的生机或活力。再一种情况是企业用工荒严重。近年来新生劳动力逐渐减少导致沿海发达地区，包括部分中部地区企业招工难、用工难，引起用工荒的短缺状态。

根据专家统计，2010年，中国劳动年龄人口达到峰值，人口红利接近临界点，2012年一年，15～59岁的人口减少了345万。[2]

（四）单极化风险

单极化风险就是为数不少的流动迁徙人员偏好北上广等大城市而不爱中小城市而可能产生的风险。主要有二种情况：一种情况是人口流动偏好于北上广，人口膨胀，导致大城市病。不管是大中专毕业生，还是外出务工经商，人们大都喜欢到北京、上海、广州去就业、去打工、去经商。另一种情况是人口流动偏好于省会城市，不喜欢中小城市，导致城市病。我国新生代流动人口已经成为流动人口的主体，超过一半是80后，新生代流动人口20岁前已经外出流动的占75%，七成希望落户大城市。[3]

据有关部门统计分析，全国范围内人口减少趋势明显，但同时人口向北上广集中的现象也在持续。大都市企业多、人口集中固然可以促进经济发展，但是一旦遭受灾难，其风险也会十分严重。

（五）人口承载极限风险

人口承载极限风险就是超过某一个城市在一定时期和一定条件下所能够容纳的人口最大值而可能产生的风险。主要有二种情况：一种情况是城市内循环式人口快速膨胀所致。城市人口再生产发展太快、失去控制或任其发展，导致人口快速膨胀，形成内因式人口承载极限风险。另一种情况是城市内外循环使外来流动人口快速膨胀所致。城市自身人口再生产与外来流动人口共同作用，导致人口快速膨胀，形成外因式人口承载极限风险。

据有关部门测算，上海市人口承载极限值为3000万人口。也就是说，在2040年至2050年期间，上海市常住人口应控制在2800万至3000万之内，与目前人口水平相比，约增加400万至600万，超过3000万极限值就会出现风险。[4]

（六）城市贫困化风险

城市贫困化风险就是部分城市居民源于无子化、失能化、收入偏低或失业致贫而可能产生的风险。主要有四种情况：一种情况是少子化、无子化、失独化、失能化、残疾化引起贫困。另一种情况是低收入阶层因上学贵、看病贵、生活贵引起贫困。城市低收入阶层因为收入增长困难、上学贵、看病贵、生活贵引起贫困。再一种情况是就业难和失业引起贫困。一部分城市居民因为文化水平低、没有教育学历，就业难，或者有机会就业了但很快又失业了，由此引起间断性贫困。还有一种情况就是失地农民被城镇化。虽然被转为城镇户口，但没有工作，也不会从事企业的技术工作，虽然补偿了一大笔征地费，但不会使用，更不会投资，乃至不经意中被花光用尽，沦为贫困之人。

据专家统计，目前中国城市低保对象约 2300万，加上流动人口，贫困人口超过3000万，每年新增城市贫困人口不少于80万。[5]

（七）人口老龄化风险

人口老龄化风险就是老龄化提前到来或老年人过多而可能产生的风险。主要有三种情况：一种情况是人口老龄化提前到来的风险。截至2008年底，中国60岁及以上人口15 989万人，约占全国总人口的12%，全面进入人口老龄化社会。[6]另一种情况是未富先衰、未富先老的风险。中国的人均GDP不高，尚处于不发达国家行列，然而，老龄化却急速而来，呈现出未富先老的特征。再一种情况是失独化、失能化、残疾化、空巢化的风险。

据有关部门统计，我国近2亿老年人口中约半数子女不在身边，精神慰藉的缺乏威胁着空巢老人。截至2012年底，我国60岁以上老年人口已达到了1.94亿，占全国总人口14.3%。到2013年底，我国老年人口有可能突破2个亿，2025年将突破3个亿。[7]

三、新型城镇化推进中的生育国策与风险应对

（一）坚持计划生育国策不动摇，提高城市人口风险意识，树立科学的城市人口安全观

一是坚持计划生育政策不动摇，树立与时俱进的生育政策观。坚持计划生育基本国策不动摇是基本原则，但计划生育政策不是一成不变的，当人口过多、过快时，可以实现计划性、限制性生育政策，当人口偏少、偏慢时，则可以实现鼓励性、非计划性生育政策。这就要求有关部门坚持与时俱进的原则，适时对计划生育政策进行局部性、结构性微调。

二是要正确认识城市人口风险，切实提高城市人口风险意识。一方面，城市人口风险与政治、经济、社会、文化发展密切相关，具有损害性、不确定性、可变性与社会性等特征。要正视城市人口风险的不确定性，绝不能轻视城市人口风险的严重危害性。在一定条件下，城市人口风险可控可防，并非深不可测或者无能为力。另一方面，现阶段中国城乡人口过快增长势头得到了有效的遏制，大大减缓了城市人口压力与风险，但城市人口系统整体上并不稳定，增长势头还较为强劲，潜在的、不确定性城市人口风险依然存在。

（二）创新生育政策观念，引领生育潮流，有效增加城市人口总量

一是适时调整一胎生育政策，有计划地放开二胎政策，化解少子化风险。要大胆放开一胎与二胎间隔时间限制，加快人口生育速度；要有计划地放开二胎政策，缓解处于生育率警戒线的低生育率困境；对人口密度过稀的城市，可以试点一对夫妇均可以生育两个孩子；要转变一胎化的习惯思维，倡导至少生育二胎化新观念；要鼓励适龄夫妇及时结婚生子，不鼓励不提倡过度的晚婚晚育。

二是倡导生育光荣，强化生育责任感，化解丁克家庭化和单身化风险。大力宣传生育光荣，强调养儿防老的必要性与重要性，培养生育的积极性；强化繁衍子孙人人有责的基本理念，增强养儿育女的责任感；不鼓励不提倡丁克家庭化，积极引导丁克夫妇生育或收养子女；不鼓励不提倡单身化，积极引导单身再婚组建新家庭，生育或收养子女。

三是放宽收养、领养政策门槛，鼓励无子化家庭收养、领养子女，化解无子化风险。对于三口之家的少子化家庭，可以鼓励和支持再收养、领养一个子女；对不育性无子化家庭可以鼓励和支持收养、领养一个或两个子女；对失子化家庭可以鼓励和支持收养、领养一个或两个子女；对收养、领养子女的家庭，国家实行一定的经济补偿制度。

（三）加大城乡人口调控政策力度，有序引导人口流向，化解城市人口规模化风险

一是加大城乡人口调控政策力度，严格控制大都市人口规模，化解人口承载极限风险。对北上广等大都市人口规模进行严格的刚性宏观调控，制定限制性人口规模，化解城市人口规模风险；可以通过房地产价格、文化水平、工资收入、生活成本、专业技术、招工就业等因素，对人口规模进行必选条件式调控。对省会级大城市人口规模进行宽松的柔性宏观调控，制定阶段性人口规模，化解城市人口规模风险；可以通过房地产价格、文化水平、工资收入、生活成本、专业技术、招工就业等因素，对人口规模进行选择条件式调控。

二是有序引导人口流向，形成大中小城市协调流动的态势，化解城市人口单极化风险。北上广等大都市要重点发展高端服务业、高精尖技术产业与金融中心，有条件地招引国内外的一流知识技术精英，实行有计划的人口流动管理模式。省会级大城市要重点发展中低端服务业、高新技术产业与总部基地，广泛招引省内外的各类知识技术精英，形成人口有序流动的良好态势。中小城市要放开进城门槛，拓宽人口流动渠道，鼓励大中专毕业生到中小城市落户就业，允许进城务工经商农民落户城区，有效吸纳各类流动人口，逐步增大中小城市人口规模。

（四）加大扶贫力度与覆盖面，多渠道增加贫困居民收入，化解城市贫困化风险

一是加大扶贫力度与覆盖面，减缓或降低贫困化风险。要进一步加大对失独化、失能化、残疾化家庭的扶危济困力度。扶贫政策既要覆盖到少子化、无子化、失独化、失能化、残疾化家庭，也要覆盖到低收入家庭、失业家庭、失地被城镇化农民家庭。有条件的城市要逐步提高扶贫标准，加大扶贫力度，让贫困人口真正脱贫，分享改革开放的经济发展成果。

二是多渠道增加贫困居民收入，减缓或降低贫困化风险。要千方百计增加居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步推进。要创造条件增加居民财产性收入，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。要因地制宜，不断拓宽贫困居民就业、创业、投资、社保、帮扶等多元化增收渠道。对失独化、失能化、残疾化家庭人员，尽可能地就近安排力所能及的工作，增加家庭收入。要尽可能地增加适合低收入阶层的就业岗位，增加其工资收入。对失地被城镇化农民，征地单位要尽可能地因人而宜安排其就业，也可以留出一定的土地让农民从事商业开发，增加工资性、经营性收入。要加强税收对收入分配的调节作用，扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

（五）加快养老服务机构建设步伐，积极发展养老服务产业，化解城市老龄化风险

一是加快养老服务机构建设步伐，化解机构缺失引致的城市老龄化风险。要建立健全市、区（县）、乡镇街道、社区与居委会四级养老服务机构，主导引领养老服务工作。要进一步改革完善公办养老机构，积极发展民办养老机构，建立公办、民办并存与公平竞争的养老服务机构体系。要加快养老服务队伍专业化建设步伐，进一步提升养老服务专业化水平，确保养老服务机构有序运转。积极试行养老服务机构责任保险，鼓励引导各养老服务机构积极参保，提升自身抗风险能力。

二是积极发展养老服务产业，化解产业缺失引致的城市老龄化风险。要加快发展养老服务产业，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为各类服务主体营造平等参与、公平竞争的环境，实现社会养老服务可持续发展。要在政府“保基本、兜底线”的基础上，锐意改革创新，发挥市场活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。要求积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进养老服务与医疗、家政、教育、健身、旅游等领域互动协调发展。

参考文献：

[1]杨琳.中国步入“少子化”时代 专家称应正视人口风险[J].《瞭望》新闻周刊，2012（2012-07-25）.

[2]杨琼.专家呼吁通过户籍制度等改革维持中国人口红利[EB/OL].国际在线，2013-09-25.http：//gb.cri.cn/42071/2013/09/25/6071s4265630.htm.

[3]李莹.国家卫计委：七成新生代流动人口希望落户大城市[EB/OL].新华网，2013-09-10.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-09/10/c_117312622.htm.

[4]徐瑞哲.专家称上海最多承载3000万人口[N].解放军日报，2013-09-22.

[5]王东.应警惕城市人口膨胀和贫困化所致风险[N]. 学习时报，2012-03-12.

[6]卫敏丽.民政部：中国人口老龄化趋势严重[N].新京报，2009-05-25.

[7]周润健.中国60岁以上老人将突破2亿 贫困老年人比例高[N].广州日报，2013-09-23.

责任编辑：张 炜

流动人口管理对策范文第2篇

2、小学活动课程指导纲要

3、我国延迟退休政策可行性分析

4、政府行动下某养老院管理体制研究

5、乡村治理体系构建面临的现实困境及其化解

6、新形势下水土保持生态建设的对策研究

7、云南少数民族老年妇女经济保障的结构性脆弱

8、法制化视域下江门市家政服务行业发展现状及对策研究

9、浅谈人口老龄化背景下的社会保障体系

10、当前我国人口老龄化问题的现状、特征及解决对策浅析

11、中国农村转型发展研究的进展与趋势

12、城市大气污染现状思考及对策研究

13、电气工程及其自动化中存在的问题及解决对策探析

14、建筑电气安装中电气节能现状及其对策

15、民办养老机构定价影响因素研究

16、浅谈高等学校与社会养老服务的对接

17、中国与俄罗斯及中亚国家的能源合作

18、云南省小学“撤点并校”实施情况研究

19、国内老年教育研究及可视化分析

20、我国医养结合养老服务的典型模式及优化策略

21、当前企业市场营销中的问题与策略

22、日本“购物难民”的产生、影响及启示

23、国有粮食储备企业内部控制的问题与对策

24、发达国家应对人口老龄化的对策及对我国的启示

25、2012～2013年中国人口学研究的回顾与评述

26、基于马尔萨斯人口理论下对我国人口问题的分析

27、我国人口老龄化的发展趋势及其国际比较

28、大数据环境下的智慧社区建设研究

29、新型城镇化背景下农村精神养老方式的实证研究

30、上海区域蔬菜供应链安全溯源问题现状调查分析

31、基于高校体育教育专业人才培养模式的现状与对策的研究

32、农村老龄人口养老问题研究

33、论人口快速增长阻碍发展中国家经济发展

34、流动人口基本公共服务均等化问题研究综述

35、浅析事业单位管理现状与对策

36、消防灭火救援安全管理发展现状及优化对策

37、社区失能老人居家照护现状浅析

38、基于三级医院及基层医疗机构健康档案大数据对慢性病管理研究

39、当前我国环境工程建设中的难点与对策

40、采矿工程中存在的问题分析及对策探讨

41、我国食品质量安全监测监督管理的现状及对策分析

42、加强财政经济分析预测工作的几点认识

43、京津冀鲁豫陕老年健康产业问题初探

44、我国水利水电工程移民问题及对策研究

45、医药管理中常见的一些问题及措施探讨

46、简答题的题型及其解题技巧

47、接受教育水平对人口老龄化的影响分析

48、一个时代与两代人的生命历程：中国独生子女研究40年（1980—2019）

49、浅谈当今人口发展趋势对中国经济的重要影响及对策研究

流动人口管理对策范文第3篇

(一)流动资金的概念

广义的流动资金是指企业的全部流动资产,包括货币资金、存货、有价证券、各种应收及预付款项等。这些都是业务经营所必需的,因此流动资金有一通俗名称,称为营业周转资金。狭义的流动资金等于流动资产减流动负债,即净流动资金。

(二)企业加强流动资金管理的意义

保证流动资金正常的运行,是企业良好发展的前提条件。流动资金可接受能力强,可以直接用来购买商品,是企业活跃性比较强的部分。企业置备资金的目的是为了满足交易性的需要,如果资金太少,将不能支付日常的开支,会使企业失去机会;如果流动资金太多,那么这部分资金就会闲置下来,就没法用这部分资金赚取收益,提高企业竞争性。

二、当前企业流动资金管理存在的问题及原因分析

(一)内部管理制度不完善

由于企业对于流动资金管理的制度不够完善,导致企业必不可少的会存在一些问题,资金浪费现象比较严重。长此以往,必然导致企业利润的下降,企业慢慢就会失去竞争力。其现金管理很少用现代科学合理的管理方法来控制资金的流入和流出,造成现金管理不科学使用不合理。

(二)应收账款方面存在的问题

企业应收账款方面也存在问题,企业往往为了实现销售,而不考虑其他问题一味地就进行大量的赊销,不考虑对客户信用的评判,对客户能力的评判,到期时,企业不能回笼资金。虽然有的情况并不是企业能够控制的,但企业要在发生问题时及时采取措施,尽可能的降低损失,以保证资金能正常的运营。

(三)流动资金统筹规划不足

流动资金统筹规划指以流动资金来源、流动资金占用、流动资金周转速度等指标为主要内容的计划。有的企业在资金的使用上缺少统筹规划,对资金的使用过程更是缺少有效的管理,不能用发展的目光看待问题,没有长远的发展目标与发展计划。企业需要在经营过程中对资金进行合理有效地管控,来提高资金使用效率,要对企业资金的需求量进行预测,优化资金来源,采取科学的手段对未来需要的资金进行预测,既要保证日常的资金需求,也不要有过剩的情况。企业预算部门需要定期对采购、生产、销售等各个环节的实际数据与计划相对比,还要同以前年度的进行对比,及时发现问题,调整预算方案不断积累经验,尽可能地降低损失。

三、企业流动资金管理的对策

(一)优化流动资金结构

优化资金结构要从以下方面出发。1.拓宽筹资渠道。对国家相关的政策进行研究,对企业自身的能力有一个准确的定位,对可能产生的风险进行合理的估计,及时规避风险,减少资金损失。2.投资透明化。企业可以选择的筹资方式多种多样,发行股票和债券、向银行借款、利用留存收益、融资租赁等。而不管采取何种措施,都应该公开透明,保证出租者合法权益,为自身的信誉打下良好的基础。3.选择最适合自己的筹资方式。企业应该全面分析自己的情况,选择对企业来说最优的方式,首先确定这种方式是否合理合法,有没有良好的前景,投资时要对各种项目仅限一个合理的预估,不可盲目投资。

(二)对应收账款采取相应措施

对应收账款要采取适当的措施,势必把坏账扼杀在摇篮里,这就要求在事前、事中和事后都进行监督。事前对客户的还账能力和信誉水平进行了解,对那些信用能力不高,不能及时还款的客户,最好不要进行赊销;在应收账款发生时对何时还款与对方商量一个合理的期限,对数额较大的客户,实施进行监督,确保其能及时还款;在账款不能及时收回时,对其计提坏账准备,并及时催促客户进行还款,必要时可以采取强硬手段或诉诸法律。

(三)合理调配资金

对资金的合理调配体现在方方面面,一要加强资金的管理,提高使用效率,加速资金周转,优化资金使用,提高企业效益,加快企业发展。在资金管理上,控制生产规模,减少不必要的资金支出,加快回收应收账款,掌握资金流动方向;二要明确各部门的责任,做到各司其职,各尽其事,确立相应的奖惩制度,做到陟罚臧否,不宜异同。实行资金有偿使用,推行资金使用情况考核制度,督促各部门自觉节约使用资金,从而避免资金浪费现象的发生;三要做好产品推广,培养合格的销售人员,选择合适的营销理念,促进生产销售环节的数据流通,根据销售计划开放生产,避免产品过剩和产品积压。

结束语:

企业的流动资金是企业重要的组成部分,是提高企业竞争力、实现企业利润的先决条件,但有的企业并不重视,造成资金大量的浪费,等到发现问题时为时已晚。总之,提高流动资金的管理,要从各个方面出发,也需要各个部门的相互配合,加强存货和应收账款的管理,同时还要优化资金管理模式,合理规划资金,使企业的每一笔资金都能发挥出最大的效益,能够产生巨大的利润,这才是企业追求的目标。

摘要：流动资金是一个企业重要的组成部分,广义的流动资金是指企业全部的流动资产,包括现金、存货、应收账款、有价证券、预付款等项目。狭义的流动资金等于流动资产减去流动负债后的金额,即所谓的净流动资金。流动资金管理是企业财务管理工作中的重要内容,强化流动资金管理对于提升企业盈利能力有着重要的意义。分析造成企业流动资金紧张的原因,寻找解决企业流动资金短缺的途径,已成为优化企业融资结构、培育成熟市场主体、构建良性银企关系的需要。本文阐述了流动资金管理的目标与意义,分析了目前企业流动资金管理的现状及其原因,提出了加强流动资金管理的一些措施。

关键词：流动资金,企业,应收账款

参考文献

[1] 孙震.中小企业流动资金管理存在的问题与对策分析[J].中国集体经济,2017(36):106-107.

[2] 程东妮.流动资金管理对企业单位的财务改进意义[J].现代经济信息,2016(15):199-201.

[3] 田小平.企业库存控制模式改革对企业流动资金的影响[J].湖北经济学院学报,2016(06):64-65.

流动人口管理对策范文第4篇

全力开创流动人口管理新局面

大仪镇位于江苏、安徽两盛四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效

我镇的外来打工人员主要从事

二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

(一)更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

(二)完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反溃我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

(三)以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础

为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键

镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制

流动人口管理对策范文第5篇

一、填空(30题)50分

1、流动人口离开户籍地或流入本辖区____30__个工作日内需要建档管理。

2、夫妻双方携带子女流入本辖区，在建档时流入类型选择_ 本人及配偶流动___。

3、《流动人口婚育证明》的办理对象是____15-49周岁的成年育龄妇女______________

4、建全员流动人口育龄妇女卡片时，户籍地原则上最好填____女方户籍地__

5、全员流入人口建档时省内户籍地必须选择到___村居_____级 ,省外选择到__乡镇_级。

6、户籍地接收到流入地通报的访视和孕环检结果，应在__10_____个工作日内向流入地反馈.

7、对于流入地通报流出人口的流入信息，流出地应在__10___个工作日内反馈

8、流入人口发生政策内怀孕、出生信息的应该在掌握信息后__5___个工作日向户籍地通报。

9、流入人口如果发生无证怀孕和生育的，应该在掌握信息后__3_____个工作内向流出地通报。

10、流入人口发生结婚、怀孕、出生、节育等信息变动时，流入地应在掌握信息____10____日内向流出地进行通报。

11、若流入已婚育龄妇女在近___2__年内发生怀孕或生育现象，流入地要指导其落实有效的避孕节育措施，将其列为重点管理服务对象，

12、流入地定期组织对流入已婚育龄妇女开展访视和孕环检，在___10____内将访视和检查结果向流出地进行通报。

13、流入地要及时掌握流入育龄妇女流入信息，在流入对象到本地居住___30____个工作日内向流出地进行流入信息通报，并与流出地核对户籍地、婚育状况等基本信息。

14、流动人口返乡参检，户籍地应向现居住地通报参检信息，但一年不得超过_____2___次

15、要对已删除的卡片进行回档，在_____退档个案管理_____模块进行.

16、婚育证明发放登记表在___基本信息___栏目中打印。

17、全员系统高级查询中的育龄妇女模式指的是年龄在____15-49周岁_________范围内的育龄妇女

18、系统中的“导出EXCEL”任务不是即时导出，而是采用排队方式，每天中午__12___

点和晚上___8_____点体统会自动启动导出EXCEL功能。

19、流动人口育龄妇女一年____4___次孕检，实检与访视交替进行。

20、《流动人口婚育证明》的办理原则是__流出省外的所有育妇都要办理_________________________

21、流动人口建档是户籍地及现居住地项目中，详细地址应填写到_楼栋号或门牌号_

22、孕检信息来源有__流入地检查_、__流出地通报_、___返乡参检__

23、流入人口孕环检电子台账在__高级查询_下导出.

24、高级查询模式下包括全员人口模式、_育妇模式_、 __孕环检对象_、_在孕人员名单_、妊娠有结果名单。

25、一对育龄夫妇连续发生多种信息应以_最后_一条信息为主.

二、选择题(10题)20分 1-7题为单项选择题：

1、流入人口孕环检对象是指:( C ) A、49周岁以下已婚育龄妇女 B、40周岁以下已婚育龄妇女

C、49周岁以下已婚育龄妇女，包含首次流入一年内结扎人员、结扎一年以内人员、口述结扎人员。不包含结扎一年以上有结扎证人员

D、40周岁以下已婚育龄妇女，包含首次流入一年内结扎人员、结扎一年以内人员、口述结扎人员。不包含结扎一年以上有结扎证人员

2、如果流动人口避孕措施发生变动时应该怎样操作：( D ) A 直接在原来的避孕措施上进行修改 B 直接新增一条避孕信息

C 先在避孕信息上修改，再在基本信息上修改避孕措施 D 直接在避孕信息上终止避孕措施，然后再新增

3、下面描述的是身份证构成的表述错误的是( D ) A、身份证第1-6位和第

15、16位是地址代码 B、身份证第7-14位是出生日期代码 C、身份证第17位是性别代码

D、身份证第18位如果是X则代表未知数

4、在全员系统中，“流入人口管理”中“个案查询”的查询项有( C )

A、姓名、身份证号码、出生日期、女子姓名拼音简码、丈夫姓名拼音简码、户籍地、现居住地

B、姓名、身份证号码、出生日期、女子姓名拼音简码、男子姓名拼音简码、户籍地、现居住地

C、身份证号码、出生日期、女子姓名拼音简码、男子姓名拼音简码、户籍地、现居住地、建卡开始时间、建卡结束时间、姓名

D、姓名、身份证号码、出生日期、女子姓名拼音简码、丈夫姓名拼音简码、丈夫身份证、户籍地、现居住地

5、流出人口流动信息中，现居住地发生变化时，用户单位应( D ) A、先退档，再新建 B、不退档，在备注栏里添加新流动信息 C、不退档，修改流出信息

D、不退档，直接新增流出信息，保存历史流动

6、流入人口查重的依据是( C ) A、系统依据姓名和出生日期判断是否重卡 B、系统依据姓名和户籍地判断是否重卡 C、系统依据姓名和身份证号判断是否重卡 D、系统依据身份证号和户籍地判断是否重卡

7、下列人员属不须作为孕检对象的为( D ) A、首次流入一年内结扎人员 B、结扎一年以内人员

C、口述结扎人员 D、结扎一年以上有结扎证人员 8-10题为多项选择题：

8、身份证逻辑错误验证条件：( ABCD ) A、身份证开始两位不能00. B、验证出生日期代码与卡片出生日期是否相同 C、是否为15位或者18位。

D、验证第17位(性别)是否正确。其中奇数是男，偶数是女。

9、对以下人员可以不作为孕环检对象：( BCD) A、政策内怀孕和持证待孕的流入育龄妇女 B、绝育1年以上以及其他不可孕的流入育龄妇女 C、离婚的和丧偶的流入育龄妇女。

D、超出育龄期的流入妇女

10、全员卡片孕检信息中所含信息包括 ( AD ) A、检查日期 B、责任人 C、访视结果 D、信息来源

三、问答题：(4题)30分

1、关于流动人口全员管理系统采集、登记、统计对象的口径是什么?(10分) (1) 离开户籍所在地县域30日以上(流出人口)、流入现居住地30日以上(流入人口)，以工作、生活为目的异地居住的0岁以上人口。 (2) 离开户籍所在地乡镇30日以上(流出人口)、流入现居住地30日以上(流入人口)，以工作、生活为目的异地居住的已婚育龄妇女。 (3)其中，同城区间人户分离人口除外;婚嫁人员除外;因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

3、全员流动人口服务管理信息系统新建流动卡片注意事项?(10分) (1)查询当前流动人口是否已经在全员系统建档。

(2)社区用户先查看街道所建卡片，看街道范围是否已建档。 (3)查看全员系统退档记录，查看以前是否已建档。

流动人口管理对策范文第6篇

跨区以外异地人事务工、经商等活动的、年龄在18-49周岁的育龄人员。重点流动人口对象：所有已婚育龄妇女、近几年有生孕行为、现孕的已婚育龄妇女的流动人口。

(二)管理原则

1、坚持流出地和流入地共管、以现居住地管理为主的原则

2、坚持以人为本、优质服务的原则

3、坚持综合治理的原则

4、坚持村民自治理的原则

(三)管理和服务工作程序

1、流出人口管理和服务工作程序

(1)每月入户摸底，及时登记流动人口台帐

(2)督促、帮助办理《流动人口婚育证》

(3)跟踪管理服务，凡外出务工经商的已婚育龄妇女，必须落实新洲区流动人口已婚育龄妇女“六个一”的管理原则。即：

1、外出前到所在的村(居委会)填写《流动人口婚育证明登记表》，再到开区计生办免费办理一份《流动人口婚育证明》;

2、自觉接受一次以查环、查孕、查病为主要内容的“三查”服务;

3、落实一项可靠的避孕节育措施;

4、与户籍地所在的村(居委会)签订一份计划生育管理服务合同;5及时向户籍地所在的村，提供一个准确的联系方式，如有

变动则及时告知;6每半年寄回一份有效的《流动人口避孕节育情况报告单》或(“三查”明)。

2、流入人口管理和服务

(1)定期一月一次入户摸底、登记(流入的已婚育妇必须登记其身份证号，丈夫户籍地详细地址：省、市、区、街、村)。

(2)查、验《流动人口婚育证明》，未办证者，下达催办通知书。

凡村、居委会和个人接纳育龄妇女从业或者出租房屋供育龄妇女居住的，应当查验其《流动人口婚育证明》，与其签定计划生育合同书，完善以房管人的工作机制。

(3)生殖健康服务，流动人口享受常住人口一样的免费生殖健康服务。

农村实行计划生育的育龄夫妇，享受国家规定的免费基本项目的计划生育技术服务，包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器技术常规所规定的各项医学检查，人工终止妊娠术及技术常规必需的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

城镇实行计划生育的育龄夫妇享受免费发入避孕药具等服务。

(4)生育服务。

对凡持有《流动人口婚育证明》的已婚育妇，在其生育时提供相应的服务。特别是有怀孕和生育行为的，要及时准确上报已婚育龄妇女的怀孕、生育、节育情况。流入的已婚育龄妇女政策外怀孕的，应当及时自觉地采取补救措施。经说服动员不采取补救措施的，并政策

外生育的，要对其依法征收社会扶养费。口径：常住流动人口符合政策生育率达80%(即不能有政策外出生)、常住流动人口两考核内生育对象采取长效节育措施比例达到65%，及时率达到85%。

(5)信息交换：已婚流入育妇及时提交全国流动人口信息平台，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。

3、流动人口出生上报及口径

常住流入出生：要求上报并汇总

非常住流入出生：要求只登记不汇总

小孩长期寄养：作常住流入上报