关于对市第三次党代会工作报告的修改意见

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见（精选10篇）

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第1篇

中共XXX残疾人联合会党组关于对中国共产党XXX第三次代表大会工作报告的修改

意见

8月8日，市残联党组，收到市委办《关于征求中国共产党XXX第三次代表大会工作报告（征求意见稿）修改意见的通知》后，党组书记、理事长XXX同志高度重视，仔细阅读《意见稿》，并安排专人整理修改意见。根据党的十七大以来的相关对发展残疾事业的文件精神和省第八次党代会报告精神，结合我市残疾人事业发展情况建议如下：

1、在报告“

一、市二次党代会以来的主要工作” 这一部分（第6页顺数第14行）……城市运动会。后增写：“残疾人体育多次在国际国内省内比赛中取得好成绩。”一句。

2、在报告“

四、努力开创和诣社会新局面”的“第一，着力加快社会事业发展，切实保障和改善民生。”（第18页顺数11行）……提高人员素质。后增写：“发扬人道主义精神，加快发展社会福利事业，积极发展妇女、儿童、残疾人和老龄事业。”的内容。

中共XXX残疾人联合会党组

2011年8月10日

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第2篇

重庆市工商行政管理局电子公文 渝工商发„2007‟17号

重庆市工商行政管理局

关于全面贯彻落实市第三次党代会精神 服务重庆城乡统筹发展的实施意见

各区县局，市局各处室、直属单位：

为全面贯彻落实市第三次党代会精神，加快建设统筹城乡综合配套改革试验区，现就充分发挥工商行政管理职能、服务重庆城乡统筹发展提出如下实施意见。

一、大力支持国企改革和个私经济发展，提升重庆区域经济整体竞争力

1．支持各类市场主体投资兴业。除设立一人有限责任公司外，允许个人独资企业、合伙企业、居委会、村委会投资设立公司。中央企业在渝分支机构经企业法人授权，可以作为公司投资

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****年**月**日

―1― 主体。允许符合条件的个体工商户实行“一人多照”和“一照多点”。

支持投资者以股权、净资产、商标等形式出资设立公司。申请人有正当理由不能提交住所（经营场所）房屋产权证书的，可以用其他能够证明其具有合法使用权的手续代替。除涉及前置许可外，分支机构经营范围超出所隶属企业法人的，可先办理分支机构登记，再完善企业法人经营范围变更登记。

驰名商标、著名商标、知名字号所有人投资开办企业，可在名称中突出使用投资者字号；与所有权人存在投资或其他关联关系，且经授权许可，允许企业名称中含有市内外知名企业、高等院校或科研院所的通称或简称。

放大“两翼”政策效应，除经营范围涉及前置许可的外，允许法定登记住所在“两翼”的企业将实际经营场所设在“一圈”的对口支援基地试点园区内。

2．支持民营企业做大盘强。坚持“非禁即准、非限即许”原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，向民营资本全面开放。

放宽民营企业集团设立方式和设立条件限制，出资人可先注册若干子公司、股东再以所持子公司股权出资设立母公司的方式组建企业集团；民营企业母公司注册资本达到500万元、母公司

―2― 和子公司注册资本总额达到1000万元、控股子公司数量达到3个即可核发《企业集团登记证》。

个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大规模，申请设立为公司的，在主要出资人不变的情况下，允许保留原字号和行业用语。

3．支持国有企业改革发展。对县级以上人民政府组建国有资产经营管理类公司、“投融资平台”公司，或者国有公司因政府实施国有资产结构调整而增加注册资本的，允许公司注册资本中的货币出资比例低于30%。

国有企业整体改制为公司，采取新设立方式，出资形式全部为非货币形式的，允许实行“零首付”注册，核发营业期限为半年的营业执照，在半年内实收资本缴付到位20%的，登记机关予以变更登记，延长其营业期限。

国有企业改制为国有独资公司或纯国有性质的一人有限责任公司的，可以凭国资监管机构出具的净资产确认文件进行验资，勿需进行资产评估。

国有企业改制为职工持股的公司，职工人数超过法定的股东（发起人）数量上限的，根据职工自愿，可以由本企业工会代表职工行使股东职权，登记为公司股东，也可以采取职工与信托投资机构签订《信托持股合同》的方式进行信托持股，将信托投资

―3― 机构登记为公司股东。

国有、集体企业改制为公司，原名称中未使用字号的，在新名称中可不添加字号；允许名称中保留原有的厂、院、所等组织形式，后缀以“有限责任公司”或“有限公司”字样。

4．支持优势企业发展壮大。运用动产抵押登记职能，帮助国有、民营企业等筹措资金，盘活存量资产，增强经营活力。

放宽企业名称中不体现行业特征的申请条件，注册资本（金）由最低1亿元降低至5000万元，经济活动所属的国民经济行业大类由最少5个减少至3个；积极争取总局倾斜政策，鼓励和支持5000万元以上的优势扩张型企业使用不含行政区划的企业名称。

放宽企业年检要求，经工商部门认定的年检免审企业、注册资本100万元以下且不涉及高危行业的公司、上一年度7月1日以后新设立的公司（以上不含一人有限责任公司和上市公司），在年检时可以不提交审计报告。

5．支持组建上市公司。助推我市重点国有、民营企业集团整体上市、直接融资，在办理相关股份有限公司设立登记时，允许发起人全部以股权、净资产、土地使用权等非货币形式评估出资，其中，国有企业的发起人还可以用国有投资权益出资；有限责任公司改建为股份有限公司，其净资产帐面审计值不超过评估

―4― 值的，可以按审计值为基准确定公司股本。进一步加大宣传和培育力度，完善与国资、证监等部门的沟通协调机制，引导和扶持一批优势骨干企业改建为股份有限公司，为我市企业进军资本市场提供大量储备。

6．大力培育商品交易市场。以评比“商品交易市场二十强”和“星级文明市场”为抓手，培育打造朝天门市场等5个“百亿级市场”，中国西部鞋都交易城等8个“五十亿级市场”，万州小天鹅综合批发市场等10个“二十亿级市场”，黔江武陵山家居建材市场等15个“十亿级市场”，形成以市场为载体、流通为导向、联动制造业与服务业跨越式发展的新格局。

7．培育发展现代中介服务业。提升中介服务业整体竞争力，努力打造与高新技术、基础产业和制造业发展相适应的发达的现代中介服务产业体系。鼓励发展现代流通、旅游、金融、保险、证券、担保、会计、法律、信息咨询、会展等为资源配置和生产流通提供便捷服务的中介组织，培育发展为完善农村市场体系服务的中介组织，力争“十一五”期末全市中介服务组织达到4.5万户，从业人员达到47万人。

8．支持广告业提升品质壮大实力。支持广告从业人员培训和人才引进，提升我市广告企业创意、设计水平，培育品牌广告企业。支持高新技术和新型材料在广告制作中的运用，美化、亮

―5― 化城市，提升直辖市形象。支持具有较强广告市场影响力的媒体发展，培育一批在全国有影响力的品牌媒体和新型媒体。围绕发展重庆支柱产业，制定广告业发展规划和指导意见，支持相关产业广告投放，在打造名优品牌的同时壮大广告创意产业。

9．大力实施商标战略。启动商标知识免费培训计划，提高全社会商标意识，引导企业积极注册商标、盘活闲置商标。加大重庆市著名商标认定力度，支持企业多渠道申报中国驰名商标，到2011年全市商标注册总量力争达到4.5万件，著名商标达到450件以上，驰名商标达到40件以上，提高全市区域经济整体竞争力。

二、大力支持全方位多层次宽领域对内对外开放，加快建设开放型经济高地

10．放宽外商投资企业经营范围限制。积极引导外国（地区）投资者参与国有大中型企业改制、改造。凡不属于外商投资产业政策明令禁止的项目均允许外商投资经营（限制类项目按有关规定执行），对外商投资企业经营范围的核准表述原则上采用大类行业用语，对于无需取得许可证或批准文件的经营项目，由企业自主选择申报。

11．放宽外商投资企业投资主体限制。允许自然人作为中方投资者，投资设立中外合资、合作企业，外商投资者并购境内企

―6― 业，原境内企业的股东为自然人的，其股东地位可维持不变；外国（地区）具备法人资格的社团组织和财团组织视为经济组织，可以在渝投资设立外商投资企业；外国（地区）自然人投资者来渝开办一人公司，不受一个自然人只能开办一个一人有限公司的限制。

12．放宽外商投资企业名称限制。外商投资企业的外文名称无须核准，可自行翻译使用；外国（地区）企业可通过其在渝设立的常驻代表机构申请商（字）号预保护，3年内他人不得申请与其相同或近似的商（字）号；外商投资企业可使用外国投资者的商（字）号，并将其置于名称中行政区划之前，不受该企业外商投资者是否控股的限制。

13．放宽外商投资企业出资限制。允许外国（地区）投资者以境内外实物、知识产权等可用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资；根据章程规定，外商投资公司股东应一次性缴付出资的，如逾期出资，已出资部分达到公司注册资本15%的，公司可修改章程，并申请变更为股东分期缴付出资。

14．鼓励引进大型外商投资企业。积极承接国际产业转移，支持世界500强企业、跨国公司来渝设立地区总部或研发中心，争取总局支持其在名称中使用“中国”字样或不冠以行政区划；放宽外商投资企业名称中不体现行业特征的申请条件，注册资本

―7―（金）由最低1亿元降低至5000万元，经济活动所属的国民经济行业大类由最少5个减少至3个。

15．积极参与区域经济联合与协作。建立和完善与其他省市工商部门的协作机制，继续巩固川渝两地工商行政管理协作联席会议制度。加强反垄断协作和沟通，努力消除地区间的市场壁垒，打破地方保护和地区封锁。加强商标行政保护协作，建立川渝两地著名、驰名商标企业目录，共同查处商标侵权案件，为名优企业发展创造宽松的市场环境。加强企业信用体系建设协作，推动川渝两地企业信用信息的共享。加强执法办案协作，在案件线索移送、案件协查、强制措施、罚没物资处理等方面相互配合。

三、大力支持农村劳动力转移和现代农业发展，积极推进社会主义新农村建设

16．支持探索农村土地流转新模式。在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下，允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社；经区县人民政府批准，在条件成熟的地区开展农村土地承包经营权出资入股设立有限责任公司和独资、合伙等企业的试点工作，积极推进土地集约、规模经营，提高农民组织化程度，加快发展现代农业。

17．培育规范农村商品交易市场。支持农产品批发市场和农贸市场改造升级，经市商委、市工商局验收合格，减半收取市场

―8― 管理费。充分发挥工商网络优势，为农民增收搭建信息平台，鼓励农产品批发市场与生产基地之间形成“市场联基地、基地带产业、产业兴市场”的产业链模式。推进农村商品安全示范店建设，支持市级中心镇市场设施建设。支持区县企业申办地方特色产品展销会，免收商品展销会登记费。

18．大力发展农村经纪人。对季节性或临时性从事经纪活动的农村经纪人，实行备案管理，免于注册登记；对从事个体经营的农村经纪人，免收注册登记费和个体工商户管理费。加大全市特别是“两翼”地区农村经纪人的免费培训力度，“十一五”期间每年单独或联合相关部门免费培训农村经纪人1万名，积极开展入门培训和后续培训。以现代信息技术为基础，以大中型农产品批发市场为载体，以批发市场所在地工商所和农产品产地工商所为依托，建立一批农村经纪人服务站，实现产销地服务站之间信息互通和工作联动，促进农业生产和市场需求之间有效对接。

19．支持农村劳动力转移和三峡库区移民就业。对农村居民转为城镇居民新登记从事个体经营的，从2008年起，3年内免收个体工商户管理费和市场管理费。对三峡库区移民在市内新开业从事个体经营的，除建筑业、娱乐业、桑拿、按摩以及矿产资源开采销售等行业外，免收登记费，从登记之日起，3年内免收个体工商户管理费和市场管理费。三峡库区迁建企业，以及企业

―9― 招用三峡库区移民达到企业员工总数50%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，免收3年年检费、变更登记费。

20．积极培育农产品商标。启动“商标上山下乡”免费培训计划，实施农产品商标辅导制度和工商联络员上门服务制度，指导注册农产品商标，培育农产品证明商标、集体商标和著名商标、驰名商标，提升农产品市场竞争力，增加农民收入。

21．支持发展“订单农业”。制定和推广涉农合同参考文本和示范文本，规范当事人的签约行为。监督涉农合同的履行，调解涉农合同纠纷，严厉查处利用涉农合同坑农害农的违法行为。建立重点企业、重点项目联系制度，帮助涉农企业建立健全合同信用管理规范，试行开展“守合同重信用”村社、农户创建活动。

22．深入开展“红盾护农”行动。经区县人民政府批准，可放开化肥、农药、农膜等农资经营。支持供销合作社、大型农资企业等开展农资连锁配送，允许邮政企业及其分支机构利用其网点从事农资连锁配送等涉农服务。加强流通领域农资商品质量监测，健全和落实“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，促进经营自律，保证农资商品质量。以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，加大案件查处曝光力度，严厉打击假冒伪劣农资坑农害农的违法行为。

四、深入整顿和规范市场经济秩序，加快建设西部最佳消费

―10― 放心城市

23．深入开展食品安全专项整治。抓好专项执法检查和案件查办工作，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。强化流通领域商品（食品）质量监管，加强食品检测车、检测箱等快速检测设施的配备，基层工商所食品检测箱配备年内达到100%。加强消费安全预警和应急处置能力建设，及时处置突发事件，切实维护消费安全。

24．深入开展虚假违法广告专项整治。以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，严查虚假违法广告。加强广告日常监测，健全长效监管机制，加强部门配合联动，完善联席会议制度，增强执法合力和执法效能，积极营造健康有序的广告市场环境。

25．加大商标行政保护力度。对商标侵权行为做到有案必查，重点查处侵犯驰名、著名商标和涉农、涉外商标专用权的案件。创新流通领域商标日常监管机制，在各类商场、市场、宾馆（饭店）卖场全面推行商标备案制度，对商品展销会实行进场维权，加强商标印制环节及商标代理机构监管，在专卖店等开展商标许可授权公示制度试点工作。

26．大力开展打击传销专项行动。加大重点地区的整治力度，集中力量查办涉及地区广、参与人员多的大要案件，严惩传销组

―11― 织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。继续完善“打、控、防”工作体系，强化打击传销的部门协作，健全区域联防机制，加强对大要案件的通报、协查。通过开展“创建无传销社区（村）”等活动，积极营造诚信和谐的市场环境。

27．加大治理商业贿赂力度。加强对医药购销、土地出让、工程建设、产权交易、政府采购、出版发行等领域的监督检查，严查商业贿赂案件。深入研究治理商业贿赂工作的规律，探索建立长效监管机制，会同有关部门共同寻求预防和惩治商业贿赂的对策，促进形成行业自律机制和良好商业道德。

28．开展反不正当竞争和反垄断专项执法。严厉查处供电、供水、供气、交通运输、专营专卖等垄断性行业滥用垄断地位的限制竞争行为，着力查处一批大要案件。积极运用行政建议或行政告诫等方式，努力制止地方保护和地区封锁行为，促进建立统一开放竞争有序的市场体系。

29．严厉查处其他扰乱市场秩序的违法行为。开展打击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序、打击非法拼组装汽车等工作，加强对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，严厉查处各种违法行为。

五、按照共建共享和谐重庆的要求，主动参与社会管理 30．落实就业再就业扶持政策。积极实施就业再就业工程，―12― 对下岗失业人员、城镇退役士兵和高校毕业生（毕业2年内）新开业从事个体经营的，除国家限制的行业外，免收登记费，从登记之日起3年内免收个体工商户管理费、市场管理费。调高个体工商户管理费起征点，对月营业额在3000元以下（含3000元）的，不再征收个体工商户管理费。

31．深入开展消费维权工作。大力实施12315品牌示范工程，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。加大服务领域消费维权力度，加强不平等格式条款监管，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。将合同争议行政调解职能与国家仲裁制度相结合，建立新型的合同纠纷处理机制，及时化解社会矛盾，切实维护当事人合法权益。发布消费预警信息，加强消费教育和消费引导工作，引导成熟消费、节约消费和文明消费。

32．创新执法理念，推行人本执法。在行政执法中，充分尊重相对人的尊严和权利，更加重视规则导向性管理方式的运用。充分运用行政指导、行政建议、行政约见等手段，实现指导和查处案件相结合、以事前防范为主、注重行业整体规范。建立提示警示制度，对相对人在注册登记和经营活动中存在的违法隐患、出现的违法苗头，及时提示或警示相对人履行法定义务、改正违法行为，尽力避免其进入违法状态或受到行政处罚。进一步规范

―13― 自由裁量权的行使，制定出台《行政处罚自由裁量权适用规则》，明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的各种情形，对情节较轻、危害后果不大的违法行为设定先行责改程序，给相对人以改正机会，确保行政处罚合法性与合理性的统一。

33．实施企业信用体系及信息化建设领跑工程。健全完善企业联合征信系统功能，逐步建立市场主体信用信息征集、整合、共享的长效机制。加快推进区县企业信用体系建设，推动信用信息的征集整合和共享应用，为政府、企业、公众提供分层次的服务。充分利用工商部门掌握的企业基本信息和信用数据，加强综合分析，引导企业及时调整投资方向和产业结构，并为各级政府招商引资和制定产业扶持政策提供参考。强化对联合征信数据的挖掘分析，积极探索市场主体信用指数的编制，为各级党委、政府的宏观决策服务。深化以信用为主导的市场主体分类监管，全面落实分类监管措施，提高执法水平和效能，依法严厉查处严重违法失信行为，构建守信受益和失信惩戒机制。加大对“守合同重信用”企业（单位）的推荐和认定力度，努力打造“信用重庆”。

34．加强高危行业市场主体监管。积极参与煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、油气田及输油管道等生产治安秩序专项整治行动，强化与人民群众身体健康和生命安全密切相关的高危行业的市场主体监管，促进安全生产。

―14― 35．开展校园周边环境治理。加强对学校周边网吧、娱乐场所、餐饮业等经营单位的监管，严厉打击“黑网吧”，积极创建青少年维权岗，配合做好制止彩票入侵校园相关工作，为未成年人健康成长营造良好的环境。

36．配合抓好专项整治工作。配合有关部门加强劳动者权益保护，整顿和规范劳务中介市场，坚决打击“黑职介”。配合开展扫黑除恶、“扫黄打非”、反假币、社会治安综合治理、流动人口计划生育管理等工作。配合开展“碧水、蓝天、绿地、宁静”环境保护行动，依法做好调整、关闭产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件企业的变更或注销登记工作，加强水污染、大气污染、工业污染综合治理，共同推动资源节约型、环境友好型社会建设。

六、进一步下放行政执法权限，推进行政管理体制改革 37．下放内资企业登记权限。注册资本（金）5000万元以上（含5000万元）的企业法人，愿意在其住所地的区县局、直属局申请登记的，可以由区县局、直属局登记。市局委托直属局以市局名义对住所地在市高新区、经开区辖区内的有限责任公司、股份有限公司及其分公司进行登记；委托万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津局对在其辖区内设立的股份有限公司及其分公司进行登记。

―15― 38．下放外商投资企业登记权限。市局委托直属局以市局名义对住所地在市高新区、经开区辖区内的外商投资企业进行登记。在万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津等具备条件的区县局设立外商投资企业远程登记工作站，以市局名义受理住所地在其辖区内的外商投资企业登记申请，进行初审并对市局规定范围内的登记事项进行核准。

39．下放广告审批权限。除固定形式印刷品广告登记和烟草广告、主城区重要窗口地区广告及公共交通工具广告、在3个以上区县发布内容相同的户外广告的审批外，区县局、直属局负责办理区县级事业单位广告经营资格审批和辖区内户外广告发布审批。

40．下放商品展销会登记权限。除中央部委、市政府及市级部门跨行政区域举办的商品展销会的登记外，区县局、直属局负责办理举办地在本辖区内的其他商品展销会的登记。

41．下放案件调查和处罚权限。市局委托区县局、直属局对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争案件、烟草广告违法案件、市级新闻媒体单位广告违法案件、违反《商标代理管理办法》的案件等进行调查，并以市局名义实施处罚。

七、加强工商干部队伍自身建设，塑造一流服务形象 42．加强领导班子建设和干部队伍建设。优化班子年龄结构、―16― 知识结构和能力结构，健全干部交流和挂职锻炼制度，进一步畅通干部出口。分级分类开展大规模干部培训，在教育培训、干部交流、培养选拔上向“两翼”区县局倾斜。

43．加强党风廉政建设。严格执行总局“六项禁令”和市局“十不准”规定，严肃处理损害管理相对人利益的各种违法违规行为，努力培育工商廉政文化。开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉试点工作，广泛接受监管服务对象监督。

44．培育重庆红盾人文精神。开展红盾人文精神大讨论，抓好公平正义、敬业奉献、创新实干、廉洁自律、追求卓越等经常性思想教育，组织“十佳红盾卫士”和“十佳红盾集体”评比活动，培育和弘扬全市工商系统的共同价值理念。

45．加强服务窗口建设。进一步优化窗口功能、设施和人员配置，改进窗口服务质量，推行预约服务、延时服务、上门服务，实行首问负责制、一次答办制、限时办结制。严格实行“一审一核”和简易登记事项“审核合一”，切实提高登记效率。进一步完善服务质量评价机制，服务质量评价系统逐步推广到所有区县局和直属局。加强电子政务建设，扩大在线处理率，推行网上核名、网上登记、网上年检，社会公众可登录“重庆工商红盾网”免费查询企业和个体工商户基本信息，还可通过“网上办事系统”和声讯电话16866315查询企业登记办理进度。

―17― 46．加强对外宣传工作。大力宣传工商行政管理法律法规，及时反映工商部门在监管执法、服务发展等方面所做的工作和取得的成效，增进当地党政及社会各界对工商部门的了解，为履行职能营造良好的外部环境，树立工商执法队伍良好形象。

八、进一步密切与地方党政的关系，自觉融入和全力支持城乡统筹发展

47．加强市局与区县党委、政府的联系。建立市局领导联系区县党政的制度，市局做出重大决策、重要工作部署，处理涉及区县经济社会发展重大问题时，应听取区县党政及其有关部门的意见；对区县局班子成员的任免，应听取并尊重当地党政的意见。

48．认真执行当地党委、政府的工作部署。对当地党政做出的重大决策和工作部署，区县局必须认真贯彻执行；当地党政交办的重要工作任务，区县局必须明确责任、抓好落实。区县局要主动介入地方招商引资、园区建设和重点企业发展，做到事前介入、随时跟踪、贴身服务。要主动接受当地党政对工商行政管理工作的考核，考核结果作为市局评价区县局工作的重要依据。

49．主动向当地党委、政府请示汇报工作。市局的重大工作部署、重要会议精神、重要政策措施，区县局应及时向当地党政主要领导、分管领导汇报；区县局年度和半年工作安排、重大专项整治行动、重大突发事件、查处的重大经济违法案件等，应及

―18― 时报告当地党政。区县局要充分发挥职能优势和信息优势，围绕地方党委、政府的中心工作，积极为经济社会发展出谋划策、奋力打拼，进一步提高服务城乡统筹发展的水平。

50．加强与区县其他职能部门的协作配合。区县局对属于职责范围内的工作，要当仁不让、当好“主角”；对其他职能部门牵头开展的工作，要全力支持、当好“配角”。开展综合性的专项整治行动，要主动邀请有关职能部门参加，取得他们的支持，形成工作合力；其他职能部门邀请参加有关联合执法行动，区县局要按照职能予以积极配合，从而营造内和外顺的工作环境。

本意见自2007年7月1日起施行。市局此前规定与本意见不符的，以本意见为准。

二○○七年六月二十九日

主题词：市第三次党代会精神△ 城乡统筹△ 贯彻 意见 抄送：监察室，工商学会

重庆市工商行政管理局办公室

2007年6月29日印发

―19―

（办公室14份，宣教处45份）

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第3篇

报告

根据市第三次党代会的精神，镇党委于10月5日召开了党委班子成员、村书记、主任和镇干部参加的会议，党委书记传达了市第三次党代会暨县委中心组学习会精神。会上镇村两级干部原文学习了市委书记李刚在市第三次党代会上作的《统筹城乡、追赶跨越、加快发展、为推动巴中同步实现全面小康而努力奋斗》工作报告，并专题研究了如何结合实际更好地抓中心工作和常规工作，搞好灾后重建。

镇村两级干部原文学习了市第三次党代会报告，深刻领会到：报告内容认真总结了过去五年我市在经济发展、基础设施建设、群众生活、社会事业发展、民主法治和党的建设上所取得成绩和经验，同时提出了当前我市在产业转型转移期，社会急剧变化期，城镇发展加速期所面对的矛盾和困难，并结合我市的实际作出了科学的判断和全面的部署，认为今后五年全市经济社会发展要坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展、推动城乡一体化、“两化”互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础的总体思路，要紧紧围绕同步实现全面小康社会的奋斗目标而努力前进。

市第三次党代会暨县委中心组学习会是一次承前启后、继往

1开来的大会，是继续深化改革发展，加快城镇建设步伐的大会，是追赶跨越，统筹城乡发展，实现人民粮食增产、经济增收、生活增乐、幸福和谐的大会。会议要求镇村两级干部要继续学习党代会精神实质，思想上要高度统一到镇党委领导班子上来，切实加强组织领导，着眼当前灾后重建实际，带领广大人民群众，不断创新、锐意进取，不断加快建设发展新步伐，实现新的跨越、新的腾飞。结合市党代会精神和目前的工作实际要求：

一、干部和受灾群众要鼓足勇气，充满信心，迎难而上，打好灾后重建工作的心理战。在各级党委政府的关心、支持和帮助下，镇村两级干部要充分重视灾后重建工作，继续发扬艰苦奋斗，不怕牺牲的革命老区精神，保持高昂的重建热情，干部们要积极宣传党的方针政策，深入群众做好宣传解释工作，积极引导受灾群众开展生产自救，坚决摒弃等、靠、要的不良思想。

二、痛下决心，背水一战，打胜灾后重建工作的攻坚战。常言道：置之死地而后生。洪灾导致损失难以估量，当前建设任务繁重，责任重大，镇村两级干部务必要紧紧团结在一起，加强组织领导，群策群力，上下齐心，把灾后重建工作和形象紧密地联系在一起，充分依靠群众，相信群众，发动群众，以严格的态度、严明的纪律、逗硬的工作、顽强的作风做好灾后重建和恢复生产工作。

三、抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，牢牢扭住中心工作不放松。

在县委、县政府的高度重视下，要紧紧抓住新农村建设和灾后新居规划建设的机遇，坚持各村规划点和全镇布局面的结合，鼓励鼓劲做好宣传动员工作，顺着重建的热潮，乘势而上，科学规划新村布局，切实加强灾后新居建设落位、落户，严格按照严禁在洪水水位线以下建房的政策标准执行，牢牢抓住灾后重建工作不放松、不动摇。

四、讲安全、重安全、常抓安全不动摇

安全重于泰山，安全生产无小事。镇村两级干部要高度树立安全意识、责任意识，认认真真研究灾后重建安全、道路安全、水上安全、食品安全、建筑场所安全、校园医院安全、地质灾害、电力安全等。一要加强组织领导，成立以安办为首的安全排查领导小组；二要重点把灾后危房排危排险、消杀防疫、新居重建、灾后生产等不安全因素、隐患抑制在萌芽状态；三是加强理论与实践的培训，着重培养安全全局观、重点观，牢固掌握应急处理措施；四是加强夜晚巡逻，专班值守，负责人和值班人员24小时保持通讯畅通。

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第4篇

青海贤龙

学习完李书记在市第三次党代会上的发言报告后，我一个人在学校寝室情不自禁的拍手叫好，好在此报告总结过去扬长避短，规划未来高瞻远瞩；好在不打官腔，不纸上谈兵，直指现实中存在的问题和不好高骛远切实可行的远景规划。但同时我也忧心忡忡，忧心在到达目标的过程中会遇到短时跨不过的坎和越不过的障碍，为此我就以李书记在市第三次党代会上的发言报告的一部分摘要浅谈我的看法。

【积极发展现代农业】

发展目标：“十二五”末，农业产业化经营主体带动农户面达60%以上，全市农业增加值、农民人均纯收入年均分别增长4.5%、16%以上。

产业布局：加快构建以现代设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系。建设南部丘区高效农业区、北部山区特色农业区和城郊生态观光休闲农业区。

产业发展：大力引进和培育龙头企业，把我市建成西部重要的特色农产品供应基地。大力培育、引导和扶持农村各类专业合作经济组织发展。探索建立地权、林权流转交易平台，促进静态资源转化为流动资本，推动集约集聚经营，为现代农业发展提供支撑和保障。现在农业面临的问题：

1、缺乏生产劳动力。（在家的都是留守老人和留守儿童）

2、经济农作物缺乏科学种植的经验。（比如：天麻的种植）

3、留守老人的思想不易解放。（比如：天麻销不出去怎么办，又不能像大米一样当顿吃；天公不作美没有收成怎么办等等）

4、村道交通，虽目前有硬化水泥路，但没有道路保障机制。

5、农产品的销售渠道是否畅通。

6、现存空壳项目的负面影响。（比如：养猪场从未听过猪叫）

措施：

1、政府组织调研当地的土质成分和气候等，因地制宜的种植。

2、协商土地整合，以成规模化。

3、引进承包商或技术人员；亦可实行多元化合作。（A、可以对外招B、当地村干部应加大宣传力度进行渠道招商，劝说当地在外的优秀农民工回家创业C、农民出土地，合伙人出技术和资金等）

4、推动经济农作物保险化，以除后顾之忧。

5、政府“做媒”形成农产品销售渠道合同化。

6、政府部门应随时关注、监督和评估管辖范围内所培育和扶持的的企业，以防空壳公司的出现给国家造成不必要的损失和给社会带来不良影响，及时有效的评估可说服金融机构给良性资金断链的企业“输血”，以致渡过难关。

突出发展生产性服务业，加快发展金融业，积极有序发展房地产业，规范提高中介服务业，注重发展社区服务、家政服务等生活性服务业，大力发展文化服务业，提升发展旅游业。

房地产存在的问题：

1、当地楼市价格与当地人均收入不成正比。

2、部分地方没有合理的近期规划，更不谈远景规划和前瞻性。

3、部分图纸和楼盘表里不一。

4、部分新开发楼盘设计不科学不合理，房内存在24小时开灯度日。旧房只要能增加面积也是能重就重，能加就加，安全隐患随处可见。

5、建筑风格未能体现当地的地方文化。

措施：

1、首先政府不应把卖土地当做摇钱树，这在上级政府对下级政府的经济建设绩效考评时，应降低土地出让金的收入权重或直接减去土地出让金在做考评。

2、城市规划局应对整个城镇合理设计布局。

3、执法部门应加大执法力度，禁止违法建筑和违章建筑，有效保障城市风貌和公共安全。

社区存在的问题：

1、社区工作自我被动。主要表现在自我宣传不够，导致一部分市民不知道社区的功能是什么；其次是自我服务意识不强。

2、服务功能低下，文明的引导和促进功能几乎为零。（此说法有以点带面之嫌）在我们这样一个贫穷落后的地区，社区服务尤为重要。能在城市买房的大部分都是在外务工农民兄弟，而在家的是留守老人和留守儿童，乡村的生活习惯到都市的生活行为是有待规范和提高的，而没有看到社区的引导和促进。社区网吧里的中、小学生是通宵达旦的升级网络游戏，到第二天是家长唉声老师叹气！

措施：

1、进一步规范宣传社区职能。

2、加大社区公共建设的投入和管理。

3、加强社区环境卫生综合治理，逐步扩大社区绿化覆盖率，提高生活垃圾袋装率，绿化、美化、净化社区环境。

4、加强社区工作的透明度

5、完善社区工作人员的考核考评制度建设。

◆大力发展职业教育

形成以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，适应发展需要的现代职业教育体系，力争把我市建成中国西部重要的职业教育基地。大力扩大中职教育规模，加快发展高等职业教育，建成巴中职业技术学院。实施人才培训“五大工程”。积极实施免费职业教育。

谈到职业教育是各位领导、教师、家长和学生非常头疼的一件事。以平昌为例，职中成了收留差生的归宿地的代名词。其主要问题如下：

1、家长和学生的思想转变不足。

2、整个社会对职业教育的歧视较为严重。

3、资金缺乏，硬件投入不足，导致教学设备陈旧和过时。

4、师资力量薄弱，整体素质不高。

5、职业中学招收分数低，学生素质整体偏低。

6、学生实践机会较少。

7、学校同企业合作力度不够。

8、学生对自己的未来不够清晰，一片茫然。

9、就业信息不够畅通。

10、教育教学管理模式落后。

措施：

1、不断完善相关政策措施，加大对职业教育的投入力度。

首先我们要搞清楚巴中要培养什么样的技术人才，（是管理类？是服务类？还是制造加工类等？人才是依托机遇面向秦巴地区还是整个市场？）再说办什么样的职业教育，然后再谈投入。

2、职业技术学校应鼓励多种形式办学。（比如和富士康合作；和成都五月花合作等）

3、改进教育教学管理模式，制定适应时代职业教育的教学形式和评价体系。

4、建立和培养一支专业化职业教育的师资队伍。（也可临时聘请猎头公司的专业讲师）◆切实保障和改善民生

把改善民生摆在优先位置，到“十二五”末，累计投入150亿元以上，努力解决人民群众衣食住行、医疗、教育、保障等方面的问题。

先说医疗，其主要问题我认为是设备在不断提升，其医护人员的职业职业道德在不断下降，业务技能在不断下滑。

县级医院的主要问题：

1、管理体系存在严重漏洞。（以平昌县人民医院为例：照片、化验的医师是用国家的设备为自己赚“外水”。比如做CT检查，你要发票就是280元，你不要发票就可以直接给医生200元。）

2、收费名目繁多。（什么陪护费等等，就连病员都听得一头雾水。）

3、医师职业道德下降。（如果你给主治医师红包，他就耐心给你看，如果不给，病员家属问半天情况，医生仍然是不理不睬。）

措施：

1、建立科学的管理体系，防止国有资产流失。

2、在附属收费服务项目上应尊重病员的选择和知情。

3、增强外部监督力度和畅通举报、申述的渠道。

再说教育，笔者认为通、南、巴、平这四县一区目前的主要问题如下：

学校教育存在的问题：

1、资源分配不均，发展不均衡，影响教育公平，教育资源的紧缺与浪费并存。城镇与乡村之间、城区的各个学校之间、基础教育与职业教育之间，发展不均衡，致使教育资源的紧缺与浪费并存。（地区条件好的学校是超编超员，地区条件不好的则反之。）

2、应试教育依旧突出。（新的课程改革跟教育实际和现实社会教育评价之间的矛盾。）

3、德育教育严重滞后。

（1）德育的地位不高

具体表现为：

第一，德育在学校中处于可有可无的状况，德育随时都要为升学让路，只重知识而淡化德育。

第二，德育活动的开展受到限制德育的经费不到位等，教师和学生的评价系统和奖励制度不够完善；

第三，德育教育不系统、不具体、德育方式单一，学生对德育不感兴趣，德育没有吸引力。

（2）德育内容滞后，与丰富多彩的社会生活相脱离。

随着改革开放的深入，经济体质改革的推进，商品经济的发展，竞争机制的广泛引进，使得社会生活更加丰富多彩，但也出现了许多新问题。然而德育内容显得陈旧、单薄，不足以解释当前复杂的社会现象，也不能解决学生的思想实际，于是德育就成了与现实生活和学生实际不相干的东西，既不能激发学生的情感，使其认同，更难促使其内化。

（3）德育重管理，轻人格养成。

德育的本质是灵魂的教育，它不仅塑造人的行为，还要培养其高尚的情操、美好的情感和健全的灵魂。但是现在的德育工作往往满足于抓外部行为而忽视深层思想情感培养，使德育成了单纯的行为训练，长期以往，将会使德育生命力日趋萎缩。

（4）德育中的形式主义和简单化盛行

当前，德育形式化主要表现为德育量化的滥用，不少学校把品德量化作为德育的“常规武器”大用特用，比如做好事加分，做坏事减分，年终评定，便是一年的德育结果。还有不少学校为了给自己的学校做宣传搞形式主义。例（1）某学校带领学生进行“环保”活动，在河道上拣白色垃圾，边检边拍照，照完了相、就带领学生返校了。那一堆白色垃圾仍然喜笑颜开的立在河床上。例（2）某校带领学生学雷锋扫大街，学生挥舞扫帚，尘土飞扬、甚至把扫的垃圾堆扫在角落里就不管了，却无人劝告。试问这样的德育能“育人”吗？

4、学校缺乏有效的管理体系。

第一，学校的全脱产干部有，半脱产干部多。（几乎是财会、出纳不上课，中层领导每周5、6节课）

第二，职业校长普遍化。

不管是哪级、哪类、哪所学校，校长是职业校长，有些就连排两节思品都是其他老师帮他上。

第三，经费烟酒化。

不管是上级检查，还是内部商讨，酒是五粮液，烟是大中华。笔者认为吃个工作餐不伤大雅，喝点酒祝兴也可，但是喝得不省人事就太不可理喻了。

第四，教育教学工作缺乏科学有效的考评制度。

第五，学校食堂管理一塌糊涂。

笔者曾多次走访有食堂的学校，并在一日三餐进行观察，学生是吃饭的少，泡方便面的多，买文具的少，买麻辣干的多。食堂基本上就成了垃圾食品的合法销售地。

5、教师培训形式化。

6、艺体学科严重缺乏教学教材。（如：场地、器材、乐器等）

措施：

1、努力解决城区义务教育学校班额过大的问题。

2、加大教学环境改善，进一步提高山区教师的待遇。

3、重视评价功能，加强德育工作，推进新课程改革，真正落实素质教育。

4、学校应建立有效的管理体制和监督机制，而不应是校长的“一言堂”。

5、建立具有实效的培训体制。

邀请“真专家” “真名师”来送课，强化教师培训的实效性、针对性。采用“教育专家送课”“优秀教师送课”“教研员送课”等形式进行的教师培训是一线教师急需的培训。

6、加大教学硬件的投入并建立有效的管理体系。

家庭教育存在的问题：

1、“留守儿童”增多，家庭教育不足或空白。

2、有些学生的监护人不能起榜样示范作用。

3、监护人的文化水平不高，学生缺乏科学的教育方法。

4、有些家庭教育者与学校教育配合不够。

5、部分家长思想出现偏差。（如：对职业教育的认识）

◆加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平

着力构建“内部科学、程序严密、配套完善、有效管用”的党建工作制度体系。按照总揽全局、协调各方的原则，完善党委领导体制和工作机制，充分发挥党委的领导核心作用。进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度；进一步规范县（区）党委权力运行，加强乡（镇）党委科学化建设，完善党组织领导下的村（居）民自治；进一步规范党务政务公开制度。完善干部政绩考评体系和目标督查管理制度，强化奖优罚劣。

这里我主要浅析机关单位的问题和措施

以下问题仅属个别现象：

1、干部的晋升缺乏透明的民主选举。

有些单位的“一把手”是直接任命，其利是上级领导慧眼识珠，让被任命者人尽其才，降低考察成本，简化考察程序，尽快的让被任命者为人民服务，但是“一言堂”的官僚作风也会导致“少数人任用少数人”的局面生成。也就造成不懂教育的管教育；不懂建设的管建设；不懂金济的金济。

2、工作人员存在“庸、懒、混、松、虚”等现象。

有一部分人工作热情不高，抱着“当天和尚撞天钟”的思想态度和“火烧对门坡，有事找大哥”的思想认识进行工作。更有乡镇工作人员是逢场上半天班。

3、机关内部管理不尽规范，各项管理制度落实情况不够好。

主要表现在：机关单位纪律时好时坏，迟到早退现象严重，机关车辆管理不规范，公车私用现象严重；抓干部队伍建设、提高干部素质方面缺乏计划性和相应的保障措施。

4、服务意识淡薄。

措施：

1、建立能者上，平者让，庸者下的竞争用人机制。

2、机关内部建立不流于形式，科学完善的管理制度。

3、实行对单位“一把手”的360度考评制度。

4、建立单位和各部门的目标考核体系。

市第三次党代会 第5篇

新华网甘肃频道（11-02 18:02:43）来源：武威日报

11月1日上午，市政府党组召开会议，认真学习贯彻市第三次党代会精神，对即将提交市人代会审议的《政府工作报告》进行了讨论。会议要求，要切实将思想和行动统一到市第三次党代会精神上来，进一步明确目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实，奋力开创武威经济社会发展新局面。

市委副书记、代市长李志勋主持会议。

市委常委、副市长周晓红，副市长张效林，市长助理、市农牧局局长宗瑞谦，市政府党组成员、秘书长邹志坚参加会议。

副市长杨德智列席会议。

会议指出，市第三次党代会是在我市加快推进经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议，对武威未来发展具有里程碑意义。火荣贵同志所作的报告务实创新，催人奋进，是我们今后工作的行动指南和纲领性文件。报告提出的今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合科学发展观的要求，符合省委、省政府跨越式发展的要求，符合武威经济社会发展的实际，符合全市人民的共同愿望。市政府党组各成员及政府全体人员要紧紧围绕会议提出的重点工作任务，紧密结合实际，创新思路，抓好落实，全力以赴推动武威经济社会跨越式发展。

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第6篇

为在全市迅速掀起深入学习宣传、贯彻落实市第三次党代会精神的热潮，使市第三次党代会精神深入人心，特制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持团结稳定鼓劲、正面引领为主的方针，激励全市干部群众统一思想，凝聚力量，振奋精神，坚定信心，为实现市第三次党代会确定的各项目标任务而努力奋斗。

二、工作重点

（一）加强理论宣传

1.各级党委（党组）中心学习组要集中时间、集中精力召开市第三次党代会精神中心组专题学习会。各地各部门要及时组织本地本部门干部职工集中学习讨论市第三次党代会精神，并密切联系工作实际，制定具体贯彻落实意见。

2.要结合广大党员、干部群众的生活实际和思想实际，组织市第三次党代会精神宣讲团赴各地各部门开展宣讲。各县（市、区）党委宣传部也要结合本地实际，抽调精干力量组成宣讲小分队，进村入户向群众宣讲市第三次党代会精神。

3.要组织社科理论界专家对市第三次党代会精神进行全面阐释和解读，推出一批高质量的理论文章和调研报告。各

级党校（行政学院）和培训基地，要与高等院校联合，将市第三次党代会精神作为主要内容，分行业、分批次对全市党员干部进行轮训。

（二）加强新闻宣传

1.各媒体要开设“贯彻落实市第三次党代会精神”总栏目，设“论深入学习贯彻市第三次党代会精神”专栏，对党代会工作报告作出的战略部署和提出的新论断、新观点、新举措进行全面深入的阐述和完整准确的解读。

2.要做好各地各部门围绕市第三次党代会精神开展大讨论情况的报道，做好各级宣讲市第三次党代会精神情况的报道。

3.要全面及时反映各地各部门紧密结合本地、本部门、本单位实际，用市第三次党代会精神引领发展的新思路、新举措、新成效。要广泛宣传我市各地各部门贯彻落实第三次党代会精神的具体行动和生动实践。

（三）加强社会宣传

1.各地要本着属地原则，在城市广场、主要街道、商业区、机场、车站、码头、高速路口、旅游景区等重点区域悬挂标语或运用液晶屏幕显示宣传标语。

2.在社区、单位、学校、医院、村镇，通过办宣传栏、黑板报、橱窗、墙报等形式，大力宣传市第三次党代会的主要精神和各项目标任务。

3.面向基层党员，面向基层群众，面向广大青少年特别是大中小学生，大力开展各具特色的“市第三次党代会”专题宣传教育活动，吸引广大群众积极参与。

（四）加强文化宣传

1.鼓励广大艺术家、文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，创作一批反映我市人民群众追赶跨越、加快发展，为实现科学发展建设幸福达州而努力奋斗的文学、书法、美术、音乐、舞蹈、戏曲、小品等文艺作品。

2.组织优秀文艺作品，开展文化下乡活动，深入农村、社区、机关、工厂慰问演出。

3.以“实现科学发展、建设幸福达州”为主题，积极组织群众性文化活动，使党代会精神深入人心、家喻户晓。

三、工作要求

学习市第三次党代会心得体会 第7篇

2011年8月23日，中国共产党**市第三次代表大会隆重开幕。这次会议是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结了市二次党代会以来全市经济社会发展取得的主要成绩和基本经验，研究确立了我市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和具体任务。是全市共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，对**的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。

会上，**书记作了工作报告，他指出：市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年；今后五年的基本工作思路是全面实施“五三发展战略”，建设科学发展新**；主要奋斗目标是：加快走出资源型地区转型发展的新路子，加快实现全面建设小康社会；要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“**速度”和“**模式”；要着力构建社会主义和谐社会，保障和改进民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是**今后五年奋斗目标的重要内容。要不断提高新形势下党的建设科学化水平。他说，实施“五三发展战略”，加快转型跨越发

展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设的科学化水

平。要推进学习型党组织建设，提高党员干部政治思想水平；推

进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍；推进基层党组织建

设，充分发挥战斗堡垒作用；推进党内民主制度建设，增强党的团结和活力；推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系；

推进惩治与预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败

斗争。

通过对**书记报告的学习，使我深刻领会了此次党代会精

神；更加充分地认识了目前面临的形势和发展机遇；也使我对**

市今后五年改革发展稳定工作、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及**未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充

满了期盼。另外，我还听取了市委常委、纪委书记**代表市纪律

检查委员会向大会作的题为《**》的工作报告，并当选为**市纪

委委员，作为一名市纪委委员、纪委书记，我深刻体会到了纪检

监察工作的重要性，并下定决心要把市党代会精神落实到**的纪

检监察工作实际中来，具体要做到以下几点：

一是要以**市第三次党代会精神为指导，围绕县委十二次党

代会提出的四大目标、五项工程，充分发挥纪检监察职能，确保

县委、政府决策和部署的贯彻落实。要加强重点工程和重大项目

推进的跟踪监察，确保项目稳步推进，真正为全县政治稳定和经

济转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。

二是要围绕县委出台的《关于在全县开展作风整顿专项活动的实施意见》，以“团结奋斗”为今年作风建设的核心，按照市

委杜书记提出的“认真务实、立说立行、团结战斗”和“勤政、作风、履职”的要求，扎实有效地进行作风整顿。要围绕作风建

设，进一步加大明查暗访力度，狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，深入治理整顿会风，治理整顿吃拿卡要风。要对机关干部无故不

到岗、到岗不工作的现象、“门难进、脸难看、事难办”的现象、违反省纪委“五个不准”和县纪委“十二不准”的行为、部分干

部行政不作为、乱作为的行为，进行严肃查处。要加强干部队伍

作风建设，树一批“勤廉优”典范，抓一批“庸懒散”典型，把

治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治

散正风气，进一步提升士气，增进团结，共谋发展。

三是要围绕群众反响强烈的人和事，加大对重点部门和重点

领域执法检查，进一步拓宽案源，加大查办案件工作力度。要加

大农村涉纪信访问题的排查，真正将农村问题解决在基层，将上

访群众吸附在当地。要继续完善信访制度，形成抓好农村信访问

题的长效机制。

四是要围绕农村和谐稳定，继续强化农村党风廉政建设工

作。要继续推进“一企一事一业”活动、认真开展好民主评议基

层站所活动；要认真落实农村“三资”管理制度，加强对农村集

体财务收支的民主管理，加快推进“阳光农廉网”建设；要加强

对各类涉农资金的监管，保证资金运行规范，使各项强农惠农政

策真正落到实处。

五是要加强专项治理，重点解决好五方面的突出问题。第一

要深化工程建设领域突出问题专项治理。扎实开展违规招标投

标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地的专项清

理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、围标串标、转包、违法分包等问题，严肃查处领导干部插手干预

工程建设的案件，深入开展工程建设项目信息公开和诚信体系建

设试点工作。第二深入开展国有建设用地使用权和矿业权出让情

况专项清理。严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质

量、资金使用及执纪执法中的违纪违规违法案件，大力推进土地

使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设，积极

探索建立长效机制。第三加强对政府非税收入的规范管理工作。

继续深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，建立长效机制。

扎实推进非税收入收缴体制改革，加强制度建设，强化监督检查，规范收支管理，加大征收力度，做到应收尽收、应缴尽缴。第四

是集中开展党政机关公务用车专项清理。认真落实党政机关和领

导干部公务用车配备使用管理办法，重点纠正超编制、超标准配

备公务用车，积极推进公务用车制度改革。第五是清理整顿行业

协会、市场中介组织。对各类市场中介组织进行全面清理整顿，重点解决评估类和鉴证类市场中介组织执业活动中存在的突出

问题。

总之，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要

求，通过扎实的工作，使各级各部门都履行职责，在服务质量和

办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提

高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理

机制和运行机制。只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓

在市第三次党代会闭幕式上的讲话 第8篇

这次大会，是驻马店经济社会进入新的历史发展阶段召开的一次重要的会议，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、凝聚人心的大会，是一次开拓进取、催人奋进的大会。大会实事求是地总结了市第二次党代会以来的主要工作，提出了今后五年全市经济社会发展的战略定位、总体要求、奋斗目标和主要任务，安排部署了全面加强党的建设各项工作，形成了一个主题鲜明、目标宏伟、思路清晰、措施有力的工作报告，选举产生了中国共产党驻马店市第三届委员会和市纪律检查委员会，顺利实现了新老班子的交替。整个会议期间，来自全市各条战线的党员代表，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，共谋发展大计，共商崛起良策，集思广益，畅所欲言，充分体现了全市各级党组织和全体共产党员全力推进科学发展、务实发展、赶超发展的信心和决心，充分展示了全市人民抓住机遇、乘势而上，奋力实现加快崛起的气魄和胆识，必将对驻马店经济社会发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市广大党员和干部群众，向着新的奋斗目标阔步前进！

实现宏伟目标，必须励精图治。未来五年发展的宏伟蓝图已经绘就，实现加快崛起任重道远，要求我们必须要有一个良好的精神状态，励精图治、砥砺奋进。要进一步深化市情认识，坚定克难攻坚、加快发展的信心和决心，从差距中看到潜力，从压力中激发动力，在挑战中抢抓机遇，在实干中创造佳绩。要进一步强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，立赶超之志，鼓奋进之气，创发展之业，在全市形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面。要有锲而不舍的韧劲，对市三次党代会确定下来的工作，要“咬定青山不放松”，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

实现宏伟目标，必须务实重干。要大力弘扬脚踏实地之风、求实求效之风，从加快崛起的要求出发，从本地本部门的实际出发，在完善思路上下工夫，在细化措施上下工夫，在抓好落实上下工夫，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，察实情、出实招、办实事、求实效。要立足于做、立足于实，深入基层、深入群众，探索发展思路，破解发展难题，解决实际问题。要说到做到，定下来的事情就要抓紧实施、尽快推进，部署了的工作就要督促检查，跟踪问效。要建立和完善抓落实的工作机制，做到责任具体、监督到位、奖惩分明，把党代会确定的各项任务一件一件地落到实处，用实实在在的工作业绩取信于民。

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第9篇

（2011年11月11日）

在今天上午的大会上，孙市长所做的《政府工作报告》高屋建瓴、主题突出、言简意赅、求真务实、重点突出，催人奋进，报告充分体现了党解放思想、实事求是的思想路线，体现了与时俱进的时代精神，体现了全市人民加快发展的强烈愿望，是一个准确把握陇南市情、精心谋划陇南发展的好报告，是指导今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，对加快全市经济社会发展具有重大而深远的意义。

会后，我们城关镇将及时召开不同层次的会议将报告精神传达好、贯彻好、学习好、落实好，在全镇范围内迅速掀起传达学习报告精神的高潮，真正把全镇党员干部群众的思想和行动统一到报告精神上来。在今后的工作中我镇将以报告精神为指针，深刻分析镇情，认真谋划，准确定位，推动城关镇各项工作再上新台阶，实现新突破，呈现新局面。在具体工作中将重点做好一下几方面工作。

第一，着力在城市建设上谋求新突破。按照城市总体规划五个组团的功能定位和“水系五城、绿满两岸”的城市空间布局，以“一江一路两山八片区”为主体编制城市控制性详规，1

为城市开发建设提供科学依据；在配合市上实施东江新区开发建设的同时，高标准推进吉石坝、江南新区开发建设，不断拉大城市框架，力争到2016年城市建成区面积在现有基础上扩大一倍，城市化率达到35%以上；加快市区垃圾处理、污水处理、集中供热以及供水管网、市场、停车场、公厕等公共服务设施建设，不断完善城市服务功能；进一步加大城市管理力度，全面推进绿化、亮化、美化、净化工程，层层审查把关市区新建建筑的规模、风格和色调，着力打造山水特色之城、生态园林之城和人文魅力之城。与此同时，加快桔柑、角弓等小城镇建设，完善重点集镇的公共服务设施，抓好生态文明新村建设，努力构建以市区为中心、建制镇为骨干、小集镇和新农村为辐射的城镇体系。

第二，着力在提升教育发展水平上谋求新突破。组织校长、骨干教师外出考察学习，借鉴绵阳等教育发达地区的先进教学和管理理念，研究制定和全面推行教师绩效工资考核发放制度，切实加强对校长和教师的考核管理，着力解决“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题，充分调动各中小学校校长和教师的工作积极性；积极启动民资、引进名校，以民办公助的方式扶持兴办一所民办学校，形成民办教育和公办教育竞争机制，带动和促进武都教育发展，努力扭转教育落后局面。到2016年，力争使高考二本上线人数突破1000人，上线率达到30%左右。

第三，着力在转变发展方式上谋求新突破。积极争取和实施产业发展项目，进一步调整和优化产业结构，在促进花椒、油橄榄、核桃、蔬菜、中药材等农业特色产业提质增效的同时，着力培育绿色食品加工、建筑建材、水电能源、现代制药为主的工业体系，大力扶持商贸物流和旅游产业发展，不断增强区域综合经济实力。

第四，着力在基础设施建设上谋求新突破。抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中——天水经济区等重大历史机遇，积极争取水、电、路等基础设施建设及地质灾害治理等方面的项目和资金，不断加强基础设施建设，为推动经济社会跨越式发展提供保障。

第五，着力在和谐社会建设上谋求新突破。统筹推进社会各项事业发展，努力保障和改善民生，不断加强和创新社会管理，及时化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

关于对市第三次党代会工作报告的修改意见 第10篇

9月我校党总支组织学习会，及时传达学习市第三次党代会精神和市委书记杜善学的重要讲话精神。会议首先重点传达了市第三次党代会重要精神，学习杜善学同志代表中共驻吕梁市第三次党代会上的报告。

这次会议是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结了市二次党代会以来全市经济社会发展取得的主要成绩和基本经验，研究确立了我市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和具体任务。是全市共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，对我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。

会上，杜善学书记作了工作报告，他指出：市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年；今后五年的基本工作思路是全面实施“五三发展战略”，建设科学发展新路子；主要奋斗目标是：加快走出资源型地区转型发展的新路子，加快实现全面建设小康社会；要牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“吕梁速度”和“吕梁模式”；要着力构建社会主义和谐社会，保障和改进民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是吕梁今后五年奋斗目标的重要内容。要不断提高新形势下党的建设科学化水平。他说，实施“五三发展战略”，加快转型跨越发展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设的科学化水平。要推进学习型党组织建设，提高党员干部政治思想水平；推进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍；推进基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；推进党内民主制度建设，增强党的团结和活力；推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系；推进惩治与预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

通过对杜善学书记报告的学习，使我深刻领会了此次党代会精神；更加充分地认识了目前面临的形势和发展机遇；也使我对我校今后的改革发展稳定工作、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。作为一名教师党员，我要做到以下几点：

一，首先以吕梁市第三次党代会精神为指导，提高自身思想政治水平，既是思想政治建设这理论层面上的一个新丰富，也是在实践层面上的一个新拓展。要解放思想，大胆创新，任何固守本本，漠视实践、超越或落后于实际生活的做法都不会得到成功。

二，按照市委杜书记提出的“认真务实、立说立行、团结战斗”和“勤政、作风、履职”的要求，扎实有效地进行作风建设，使自己成为德才兼备、具有真才实学、业绩突出、有胆识有魄力的优秀的人民教师。

三，在教学过程中，要做到时时事事从学生的立场出发，以学生为本，除了教给学生的科学知识，更重要的是要教给他们做人处事的道理，作为一个人，在某种意义上说成人比成才尤为重要。

四，在教学过程中，要大胆创新，要尝试新的教学方法，在新课程理念下的教学应该突破陈规，改变传统的灌输式教学，做到既要授之以鱼，又要授之以渔。

总之，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要求，通过扎实的工作，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对我们教师工作的满意度上有新的提高。只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展，我校美好的明天做出自己的贡献。