关于乡镇党委换届工作的安排意见

关于乡镇党委换届工作的安排意见（精选8篇）

关于乡镇党委换届工作的安排意见 第1篇

关于乡镇党委换届工作的安排意见

一、乡镇党委换届工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步扩大党内民主，严肃换届纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”规划，推进全县经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。

二、乡镇党委换届领导班子配备的原则和要求

1、规范委员会组成。这次换届，乡镇党委委员按照乡镇类型设为7、9、11名。根据我县实际，水洛、南湖、朱店、万泉、韩店、卧龙等乡镇设臵党委委员11名；岳堡、柳梁、赵墩、大庄、阳川、良邑、通化、永宁、盘安和南坪等乡镇设臵9名；杨河、郑河设臵7名。乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记，党委委员与政府副职可交叉任职，党委委员中应至少有1名优秀村党组织书记。纪委委员除水洛镇为7名外，其余乡镇均为5名。

2、严格控制领导职数。按照精简高效的原则，乡镇领导职数严格按照市委规定的职数要求，一类乡镇设臵9名、二类乡镇设臵8名、三类乡镇设臵7名，不得超职数配备。

3、着力优化班子结构。这次换届中，每个乡镇党政领导班子配备1名30岁左右的干部和1名女干部，进一步优化新一届乡镇党政领导班子结构。

4、选好配强乡镇党委书记。这次换届，重点选好、配强乡镇党委书记。着力选拔政治上强，具有领导科学发展能力，社会管理经验丰富，能够驾驭全局、应对突发事件，善于解决复杂矛盾，善于做群众工作，善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部。

5、积极推进干部交流。着眼于优化结构、增强活力，积极推进干部交流。在同一乡镇党政领导班子中任职满一届的，有计划地进行交流，满两届的必须交流。为保持领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。

6、扩大选任视野。优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内，按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期一般不调离乡镇工作。

三、认真起草乡镇党委工作报告

四、严格乡镇党委换届的工作程序和方法步骤

这次换届工作从6月下旬开始，7月底结束。严格按照以下程序和方法步骤进行。

第一阶段：安排动员（6月下旬）

1、县委召开乡镇党委换届工作会议。制定乡镇党委换届工作安排意见，召开乡镇党委换届工作动员会议，进行安排部署，全面启动乡镇党委换届工作。

2、乡镇召开党委会。学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委关于做好乡镇党委换届工作有关文件精神，深刻理解精神实质，准确把握乡镇党委换届工作的政策要求，结合实际，研究制定切实可行的换届工作方案，确定召开党员代表大会的有关事宜，做好会议的筹备工作。

3、向县委请示。根据党委会议决定，向县委提出关于召开新一届党员代表大会的请示，县委批复。

4、乡镇召开换届工作动员大会。传达县、乡（镇）关于乡镇党委换届工作的主要精神，重点向党员群众宣传乡镇党委换届工作的指导思想、基本原则和方法步骤，全面启动乡镇党委换届工作。

同时，要加强宣传动员，通过灵活多样的方式宣传换届政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。

第二阶段：推选代表（6月30日--7月22日）

（一）代表名额。各乡镇党员代表大会代表名额，根据所辖党组织数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定。根据各乡镇党员人数实际，代表名额一般为100至200名，最多不超过300名，具体名额由各乡镇自行确定，报县委批准。选举产生的党代表基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例不低于60%，妇女代表不低于20%。代表的推荐，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式，代表的选举，采取无记名投票的方式产生。

（二）代表条件。代表在熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优的党员中产生。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、农民技术员和专业协会负责人，党代表一般不与人大代表交叉。

（三）选举单位划分。选举单位以乡镇党委下一级党组织划分，规模比较大、数量比较多的流动党员党支部也要按组织隶属关系划分为代表选举单位。

（四）具体步骤。

1、乡镇党委向下级党组织发出通知。

2、产生代表候选人初步人选。

3、产生代表候选人预备人选。

4、选举产生代表。

5、代表资格审查。

第三阶段：确定乡镇党委领导班子人选（7月8日—22日）

1、对现任领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。

2、对新一届领导班子成员人选进行民主推荐提名。采取会议推荐的形式，即召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，参加会议人员范围为乡镇机关全体干部职工、乡镇事业机构负责人、村党组织书记和村主任等。全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名。全额定向推荐会议与民主测评会议合并召开。

3、组织考察。县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。考察时要扩大谈话范围，注意听取基

层党员干部的意见，征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治等部门意见。坚持考察预告和公示制度，对新提名人选进行差额考察，考察对象在一定范围内进行为期一周的公示。

4、县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，县委按照有关程序研究确定乡镇党委委员候选人预备人选。

5、乡镇党委上报请示。县委研究后，及时向乡镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委进行批复。

第四阶段：组织大会选举（7月23日--26日）

候选人预备人选经县委批复后，乡镇召开会议，进行正式选举。根据各乡镇党员总数情况，选举采取召开党员代表大会的方式进行，会议至少安排一天时间。在选举过程中要注意以下几点：

1、提高党员参与率。要积极联系外出流动党员参与大会选举工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。

2、改进候选人介绍办法。采取书面述职的方式组织候选人与选举人见面，增进选举人对候选人的了解。

3、乡镇不通过预选，一次性选举产生党委委员。采取适当方式向代表介绍乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。

4、改进划票、投票方式。选举时，除书记、副书记候选人外，党委委员候选人按姓名笔画排序。适当扩大代表座位间隔，保证代表表达真实意愿。要加强代表教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使民主权利。

党员代表大会结束后，及时向县委上报党员代表大会选举结果，县委批准选举结果。

第五阶段：总结归档（7月27日--30日）

各乡镇从换届一开始就要做好各种会议记录、文件、选票以及各种音像资料的收集、整理工作。选举会议结束后，抽组专门人员，集中时间，及时对换届工作进行总结，呈报会议情况报告，并做好会议文件、资料的归档工作，确保换届各个环节有资料、有痕迹。各乡镇关于乡镇党委换届工作的总结报告必须于7月30日前上报县委。

五、加强对乡镇党委换届工作的组织领导

一要做好换届前的准备工作。

二要切实加强组织领导和工作指导。

三要加强舆论引导。

四要严明换届纪律。

关于乡镇党委换届工作的安排意见 第2篇

今年第三季度，我县乡镇党委将进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委《关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》（南委发〔2006〕42号），结合中、省、市的要求和我县的实际，现就全县乡镇党委换届选举工作提出如下实施意见。

一、乡镇党委换届选举工作的重要性和指导思想

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，在贯彻落实党的路线、方针、政策，促进本地经济发展和社会进步工作中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系到农村基层党组织建设的整体水平的提高；关系到党和政府在人民群众中的形象；关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实；关系到社会主义新农村建设工作的顺利推进。因此，全县各级党组织要站在事关全局，事关未来的战略高度，进一步统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，切实抓好乡镇党委换届选举工作。

乡镇党委换届选举工作，要以党的十六大和十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，坚持干部德才兼备和群众公认的原则，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务和开展“三农”工作的实际需要，把那些政治上靠得住、经济上过得硬、实绩突出、群众公认的干部选拔到乡镇领导岗位上来。要充分发扬民主，严格按照党内有关规定办事，不断提高乡镇领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

二、乡镇党代会代表名额、资格和产生办法

（一）党代表名额

党员人数在200人以上的乡镇,应召开党代表大会进行换届选举。党员人数200—500人的乡镇，党代表名额一般为100名左右；党员人数500人以上的乡镇，党代表名额一般为150名左右。具体名额由各乡镇党委提出建议，报县委批准。

各乡镇党代会列席人员控制在10人左右。列席人员主要是：不是代表的党的委员会委员、纪律检查委员会委员；不是代表的同级党员行政领导干部；不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人。

（二）党代表必须具备的资格条件

1、有坚定的共产主义信念，在政治上与党中央保持高度一致，在重大政治问题上坚持党性原则，是非分明。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持贯彻执行党的基本路线和基本方针，全面落实科学发展观。

3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护。

4、组织纪律性强，顾全大局。

5、有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见，正确行使党员的民主权利，认真履行党员义务。

6、党组织关系在本乡镇内的中共正式党员。

各乡镇党委可结合党员队伍实际，进一步细化党代表的资格条件。

（三）党代表的产生

1、代表候选人的确定。

①提出代表候选人的初步人选。各选举单位根据各乡镇党委分配的代表名额和有关要求，组织广大党员采取自下而上、自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单，并根据多数党组织或多数党员的意见，从中提出代表候选人的初步人选（其中差额人选不少于20%）。

②组织考察。选举单位在广泛听取所在单位党组织、党员、群众及有关方面的意见，形成考察材料，填报代表候选人初步人选登记表。

③确定代表候选人预备人选。各基层党组织召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单。

④向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单，乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选。

⑤确定代表候选人。选举单位可召开党代表大会或党代表会议、党员大会，酝酿确定代表候选人。

2、党代表的选举。各基层党组织召开全体党员大会，采取无记名投票、差额选举的办法进行选举（其中差额人选不少于20%）。在选举时，有选举权的党员实到人数超过应到人数的4/5才能进行选举。

3、党代表资格审查。由上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查内容主要为审查其酝酿方法，差额比例是否符合规定，代表构成比例是否合理，每个人选是否符合代表条件。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格条件的，应责成原选举单位撤换。审查结束后，代表资格审查小组应向党代表大会预备会议报告审查情况，经审查通过后的代表，获得正式资格。

乡镇党代会的代表必须在2006年9月10日前选出。

三、乡镇党委和纪委的组成及产生

乡镇党的委员会，一般由7—9人组成，其中设书记1人、副书记1—2人，不设专职的副乡镇级党委委员；乡镇纪委委员由5人组成，其中设书记1人，纪委书记由党委专职副书记兼任的乡镇，可设1名纪委专职副书记。

乡镇党委委员和纪委委员应实行差额选举产生，委员候选人的差额不少于应选人数的20%。党委书记、副书记和纪委书记实行等额选举，采取群众参与、民主推荐、承诺就职的方式产生候选人预备人选，经县委审查同意后，在各自的委员会全体会议上进行选举。选出的乡镇党委委员、副书记、书记和纪委书记报县委批准，纪委副书记、纪委委员报县纪委备案。

乡镇党代会必须在2006年9月20日前召开完毕。

四、切实加强对乡镇党委换届选举工作的领导

（一）明确责任。这次乡镇党委换届工作，县委高度重视，各乡镇要成立党员代表大会筹备工作机构，把这次换届工作摆上重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。必须认真制定好科学的工作方案，组织好对选举工作人员的业务培训和各项准备工作，为选举工作顺利实施打好基础。

（二）精心组织。选好新一届领导班子是乡镇换届的关键。各乡镇党委要加强对选举工作的领导，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党代表的选举、组织推荐、人事安排、党代会的召开，乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要深入研究、精心组织、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。

（三）严肃纪律。在换届选举中要加强对换届人事安排工作全过程的监督，严肃组织人事纪律，大力弘扬正气。严格按照有关章程和规定办事，坚决制止换届选举中的拉帮结派、跑官要官、排挤诬陷他人、弄虚作假、拉票贿选等不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处，重大问题及时向上级党组织报告。

（四）认真总结。乡镇党委换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结，总结好的经验和做法，找出不足和有待改进的方面，形成书面材料于2006年9月24日前上报县委组织部。

中共ＸＸ县委

关于乡镇党委换届工作的安排意见 第3篇

一、今年全国节能宣传周活动的主题是“推广使用节能产品, 促进扩大消费需求”。

二、各地区、各有关部门要坚持以科学发展观为指导, 在保持经济平稳较快发展中坚持节能减排不动摇, 把节能减排作为转变发展方式、加快调整结构的重要抓手, 作为扩大国内需求、培育新的增长点的重要方面。节能宣传周期间, 要将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品作为宣传重点, 引导公众科学消费、绿色消费。要深入企业、社区、商场、学校、农村和军营, 开展各种形式的节能宣传活动, 传播节能理念, 普及节能知识, 调动社会各界广泛参与, 力求宣传范围更广、影响更大、效果更好, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

三、节能宣传周期间, 各地区、各有关部门要根据国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知精神, 组织开展能源短缺体验活动。各级机关事务管理部门研究制定具体实施方案, 有关部门共同推进实施, 形成政府机构带头, 群众积极参与的局面。各地要组织开展节能环保驾驶活动, 包括轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶等, 宣传节能环保驾驶理念, 号召驾驶者养成良好驾驶习惯, 积极参与节能减排。各地要集中力量组织照明产品中标企业开展财政补贴推广高效照明产品活动。

四、各地发展改革委、经贸委 (经委) 要会同联合主办单位搞好本地区的节能宣传周活动, 加强组织协调, 制定和实施操作性和针对性较强的宣传方案, 并安排专项经费支持节能宣传。通过举办展览展示会、技术研讨会、产品推广会, 印制宣传画, 播放公益广告等方式, 大力推广高效节能产品。

五、各级教育行政部门要组织动员各类学校开展以节能为主要内容、丰富多彩的学校主题活动和社会实践活动, 大力营造节能校园文化。各级科技部门要开展节能创新成果宣传, 通过举办节能科技展示等把先进的节能技术推向市场。各级工业和信息化管理部门要集中宣传我国在工业领域取得的节能成效。各级环保部门要向社会广泛宣传节能减排的重要意义和国家所采取的政策措施, 进一步促进减排责任的落实, 积极引导企事业单位加大节能环保投入。各级住房城乡建设部门要积极宣传发展节能省地环保型建筑和绿色建筑的重要意义和成果, 以及国家采取的政策措施。各级交通运输部门要大力宣传交通节能成效, 推行节能驾驶和操作, 全面提高从业人员节能意识与操作水平, 倡导节约型的交通消费模式。各级农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动, 积极开展沼气利用、测土配方施肥等农村节能减排技术宣传, 大力推广节能型产品和技术。各级商务部门要在商务流通领域宣传节能的重要性, 鼓励提倡商业流通企业采取节能措施, 扩大节能型产品的销售使用;组织宣传活动推广使用散装水泥;积极发挥流通领域的引导作用, 抑制过度包装。各级国资委要督促国有大中型企业在实现国家“十一五”节能目标中起到模范带头作用, 积极调动行业协会开展节能宣传。各级广播影视部门要制定重点宣传报道方案, 集中开展节能宣传报道, 形成良好社会氛围。各级工会要继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动, 引导职工立足岗位, 积极开展“五小”活动和合理化建议活动, 加强职工节能减排义务监督员队伍建设, 充分发挥职工监督作用。各级共青团组织要积极引导青少年增强资源意识和节约意识, 组织开展青少年节能宣传活动。

各相关行业协会等单位要积极配合开展宣传活动。

活动结束后, 国务院有关部门、各省级发展改革委、经贸委 (经委) 要会同联合主办单位对节能宣传周活动情况进行认真总结, 表扬奖励先进, 并对今后的活动提出意见, 于9月30日前将书面总结材料报送国家发展改革委 (环资司) , 同时抄送其他主办单位。

乡镇党委换届选举工作的实施意见 第4篇

一、指导思想

这次乡镇党委换届选举工作的指导思想是，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发扬党内民主，切实保障党员行使民主权利；坚持干部队伍“四化”方针，以及德才兼备、注重实绩、群众公认的原则；调优配强乡镇党委班子，培养高素质的乡镇干部队伍；坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、让群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，特别要选优配强乡镇党委书记。通过这次换届选举，进一步增强乡镇党委班子的整体功能，按照团结、务实、廉洁、高效的要求，加强乡镇党委班子建设，为全面推进我区三个文明建设提供坚强的组织保证。

二、乡镇党委职数的配置

根据省委湘组电〔2005〕29号、郴组〔2005〕43号和郴编办〔2005〕184号以及郴编〔2006〕1号等文件精神，结合我区实际，乡镇党委定职数5—8人。一类乡镇：白露塘镇为8人；二类乡镇：良田镇、坳上镇、桥口镇为8人(以上四个乡镇党委委员职数中含1名专管安全生产工作的委员)。其中书记1名，副书记1名，委员6名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员、人大主席；委员(政法)、政协主任；委员(组织)、纪委书记；委员(宣传、统战)、武装部长；委员、常务副乡镇长；委员(专管安全生产工作)。三类乡镇：栖凤渡镇、五里牌镇、廖王坪乡、马头岭乡、荷叶坪乡、塘溪乡、大奎上乡、许家洞镇为6人；四类乡镇：岗脚乡为6人(以上九个乡镇党委委员职数中含1名专管安全生产工作的委员)。其中书记1名，副书记1名，委员4名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员(组织)、人大主席、纪委书记；委员(政法、宣传、统战)、政协主任；委员、武装部长、常务副乡镇长；委员(专管安全生产工作)。其他三类乡镇：白鹿洞镇、廖家湾乡、邓家塘乡、太平乡为5人。其中书记1名，副书记1名，委员3名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员(组织)、人大主席、纪委书记；委员(政法、宣传、统战)、政协主任；委员、武装部长、常务副乡镇长。乡镇长是非中国共产党党员干部的，副书记兼任人大主席；人大主席、政协主任是非中国共产党党员干部的，委员兼任职务相应调整。乡镇纪委职数为3人，设书记1名，副书记1名，委员1名。

三、乡镇党委成员的结构

1、形成一定的年龄梯次。乡镇党委成员一般由45岁以下的干部组成，并以35岁左右的干部为主体，其中乡镇党政领导班子中至少有一名30岁以下的干部。

2、配备一定数量妇女干部。乡镇党政班子原则上配备1名以上的女干部。

3、优化班子成员的知识结构。乡镇党政领导班子中既要配备懂社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、法律知识的干部，又要配备掌握在新的历史条件下做好农村和农民工作的干部；既要配备熟悉宏观经济管理、外经外贸的干部，又要配备熟知意识形态、政法工作的干部。特别要配备懂党务、经济、政务、武装工作的复合型干部。

四、乡镇党代会的代表名额、比例和产生的程序

1、乡镇党代会的代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第7条关于“党的基层组织召开党员代表大会的名额一般为一百至二百名”的规定，结合我区实际，各乡镇的党代表名额由乡镇党委根据党员数量和经济社会发展情况提出具体方案报区委批准。

2、乡镇党代会的代表比例。各级领导干部(指村级以上干部)的代表占70%左右；经济、科学技术、文化教育、卫生等方面的专业技术人员代表占20%左右；各条战线的先进模范人物代表占10%左右；妇女代表占20%左右；有少数民族党员的乡镇，少数民族党员代表应占1%左右；新的社会阶层代表占2%左右。上述比例仅作为指导性要求，最终以选举结果为准。

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关于乡镇党委换届工作的安排意见 第5篇

[推荐]关于乡镇党委换届工作的调研报告

关于乡镇党委换届工作的调研报告

党委换届是党的生活的一项重要的民主形式，改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平，完善党的领导干部任职制度，保障党员民主权利具有重要意义。我县历来对党委换届工作高度重视，在乡镇党组织换届工作中，坚持加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，有力推动了党委换届工作的顺利开展。

一、基本情况

全县1xxxx乡xxxx镇。xxxx大乡，xxxx中等乡，xxxx小乡。党委书记1xxxx。其中，汉族书记xxxx，民族书记xxxx(含xxxx回族)；男1xxxx，女xxxx(民族)；本科1xxxx，大专xxxx；31岁—35岁的xxxx，36岁—45岁的xxxx，平均年龄36岁。党委副书记6xxxx。其中，汉族2xxxx，民族4xxxx；男6xxxx，女xxxx(汉族)；本科1xxxx，大专3xxxx，中专以下1xxxx；30岁以下xxxx，31岁—35岁的2xxxx，36岁—45岁的3xxxx，46岁—50岁的xxxx，51岁—55岁的xxxx，平均年龄38.2岁。专职政法书记1xxxx，纪委书记1xxxx。

政府乡镇长1xxxx，全部是民族男性。其中，本科1xxxx，大专3xxxx，中专以下1xxxx；30岁以下xxxx，31岁—35岁的xxxx，36岁—45岁的xxxx，46岁—50岁的xxxx，平均年龄38.3岁。

目前，党委配备30岁及以下干部的班子xxxx，配备女干部的班子xxxx。

党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求，按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

二、基本做法

1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调选举期间的各项纪律，坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。

2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时xxxx月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位。

3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班，讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。

4、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，我们充分利用各种形式，广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众，进行正面引导。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传，使广大农村党员和群众切身感到，在当地党

委正确领导下，身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心，一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，畅谈党委三年来的工作成绩和不足，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们真心承认并支持党委工作。总之，通过开展行之有效的宣传，使农村广大党员干部群众能够树立全局意识，积极参与，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

6、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定；二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9～1xxxx组成，党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至1xxxx，但最多不超过1xxxx。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复，使新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。2001年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外，其他当选人99.4符合上级党委的组织意图，确保了当选人100以高票当选。

三、存在问题

目前，从换届工作实践来看，主要还存在一些问题：

1、个别乡镇党委工作标准不够高，求稳怕乱，没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机，致使换届前后工作起色不大，乡镇面貌依旧；

2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够，到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;

3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍，而对差额候选人的情况介绍比较简单；正式选举时，还比较强调做好代表的思想工作。

4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高，工作能力不强，对换届工作的程序把握不准，有人为简化的现象，导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100。

四、对策措施

1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，要为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、要及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时搞好乡镇党委班子调整，保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革，提高选任干部的透明度和民主化程度，杜绝用人上的不正之风，切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子、为全面落实十六大精神，推动农村经济的跨越式发展，提供坚强的组织保证。

4、改革候选人提名方式。坚持组织提名与党员提名相结合，考虑从党的代表大会、全委会、常委会中设置民主提名程序，增加党代表提名环节，组织提名的候选人要与党员提名的候选人一视同仁，多数党员不同意的坚决不能作为候选人。

5、完善差额选举制度。选举前要扩大党员的知情权，实行候选人和群众见面制度，全面了解候选人。对于组织提名的候选人要采取多种渠道扩大候选人的知名度，实现对上负责与对下负责的统一。同时，适当扩大差额比例，坚决杜绝变相等额选举，克服搞形式、走过场的现象。

6、扩大直接选举范围。要逐步扩大基层党组织的直选范围，促使支部委员会、总支委员会、基层委员会以及书记、副书记等都由党员直选产生，并使领导干部正确认识到，直接选举和差额选举是对党员干部的考验，落选是直接选举和差额选举中的正常现象。

7、加强选举过程监督。考虑在乡镇选举中，设立有党外人士和普通党员代表参加的选举监督委员会，实行全程监督，及时通报情况，增强选举的透明度。

8、民主进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，各级党委要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡镇党代会的各项工作程序，严禁出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考

改革和完善党内换届工作，是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求，是推进党内民主制度建设的关键环节，对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前，对改革和完善党内换届工作，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此，必须适应形势的发展和情况的变化，着重从以下几个问题加以深化和探索。

(一)乡镇党委班子职数及配置要求

本次乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。班子成员中，既要有熟悉党务工作和农村工作的干部，还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配，其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益，认真实践“三个代表”，政治上坚定成熟，思想政治水平高，领导经验丰富，有开拓创新精神，坚持民主集中制，善于团结同志，勤政廉洁，工作政绩突出，有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中，大中专文化程度的要各占90以上，30岁以下的至少各有xxxx。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领导班子中要保证各有xxxx女干部。(二)改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议

改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中，则要严格经过民主推荐，由各级党员代表大会自下而上地民主提名，未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。

在实践中，要建立健全党员提名的有关操作规则，进一步加大党员提名的力度，保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人，如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票多少为序取足应选取名额；如果最后几名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票，以得票多者为当选；如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举；如果当选人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下，也可以减少应选名额，不再进行选举。

要适当扩大差额选举的比例，组织部在全面考察的基础上，要以比应选人数多20左右的比例确定候选人数，并要逐步过渡到完全的差额选举；对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数1—xxxx，至于多xxxx还是多xxxx，由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。

改进候选人的提名方式，适当扩大差额选举比例，有利于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量；有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则；有利于促使被选举人增强社会主义现代化建设的事业心，坚持党的宗旨，密切联系群众，把对上负责与对下负责有机地统一起来。

(三)乡镇党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的建议

使党代表的作用在党代表大会闭会期间得到较好地发挥。可采取一些具体的步骤和方式方法，在一定程度上实行党代表大会代表的常任制，发挥好党代表在代表在代表大会后的作用。可以考虑实行党代表大会“年会制”。即党代会闭会，期间，党代表每年或半年参加一次代表大会。一方面党代表可将收集到的本选举单位党员的意见和要求，及时向党的代表大会和乡镇党委反映；另一方面听取和审议党委的工作报告，并提出有关的意见和建议等。

(四)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议

目前，乡镇党委将改变过去3年的任期，与县市委一样执行5年任期。可以说，与过去相比，乡镇组织承上启下作用会更突出，位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中，县市应先换届，乡镇后换届，这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接，同时促进县市要选配好乡镇班子，也有利于县乡工作的步调一致，致力于共同发展社会事务和经济。

在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的，班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的，按照要求，班子成员原则上应干满一届，而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的，县、乡人大、政府届中调整，是按照《干部任用条例》要求，达到班子的最佳配置，但届中调整要保持班子任期内的相对稳定，这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。(五)推进干部交流建议

充分利用换届的有利时机，继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是：同一职位任职时间较长的；在本乡本土任职的；需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好，有一定工作经验、事业心强，热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右，以保持工作的连续性和班子的稳定。

(六)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议

在加强组织领导方面，应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长，副书记为副组长，组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常事务工作，乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构，保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。

关于乡镇党委换届工作的调研报告 第6篇

一、基本情况

全县12个乡1个镇。7个大乡，4个中等乡，2个小乡。

党委委员129人。其中，汉族42人，民族87人；男124人，女5人；本科34人，大专55人，中专以下40人；30岁以下12人，31岁—35岁的36人，36岁—45岁的61人，46岁—50岁的10人，51岁—55岁的8人，56岁以上的2人，平均年龄38.4岁。

党委书记13人。其中，汉族书记9人，民族书记4人(含1名回族）；男12人，女1人（民族）；本科12人，大专1人；31岁—35岁的6人，36岁—45岁的7人，平均年龄36岁。

党委副书记68人。其中，汉族20人，民族48人；男67人，女1人（汉族）；本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下2人，31岁—35岁的20人，36岁—45岁的39人，46岁—50岁的5人，51岁—55岁的2人，平均年龄38.2岁。专职政法书记11人，纪委书记12人。

政府乡镇长13人，全部是民族男性。其中，本科17人，大专33人，中专以下18人；30岁以下1人，31岁—35岁的2人，36岁—45岁的9人，46岁—50岁的1人，平均年龄38.3岁。

目前，党委配备30岁及以下干部的班子8个，配备女干部的班子4个。

党委班子成员分工，根据“4211”工作机制要求，按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

二、基本做法

1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调选举期间的各项纪律，坚持正确的舆论导向，教育党员领导干部做好表率，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。

2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编组，历时1个月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备人选及早到位。

3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展了培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：一是学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班，讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。

关于乡镇党委换届工作的安排意见 第7篇

一、今年全国节能宣传周活动的主题是“节能攻坚、全民行动”。

二、各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知》 (国发[2010]12号) 精神, 坚持以科学发展观为指导, 把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手, 下更大决心, 花更大气力, 做更大努力, 采取强有力、见效快的措施, 确保实现“十一五”节能减排目标。节能宣传周期间, 企业、机关、学校、社区、军营等要把倡导节能的生产、生活方式和消费模式作为重点, 充分运用广播、电视、报纸等媒体及网络、手机等信息平台, 广泛宣传节约能源、提高能效的重要性, 形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

三、各地发展改革委要会同联合主办单位搞好本地区的节能宣传周活动, 加强组织协调, 制定公众参与度高、有社会影响力的宣传实施方案, 并安排专项经费支持节能宣传。国家节能中心、各级节能监察机构、节能技术服务中心要积极配合开展宣传活动, 组织节能减排网络行动, 发送节能减排公益短信, 推行节能环保驾驶, 开展能源紧缺体验活动, 倡导公众绿色出行。通过举办展览展示会、研讨会、技术交流会、现场体验活动, 建立节能科普基地, 印制宣传画、宣传手册, 播放公益广告, 倡导全社会进一步把节能理念转化为全民行动。要积极推行绿色消费, 贯彻执行“限塑令”, 组织好节能产品惠民工程, 利用宣传周大力推广高效照明产品、节能空调、节能汽车、高效节能电机等。

四、各部门要围绕“节能攻坚、全民行动”主题, 举办政府行动、企业行动、社区行动等针对不同群体的宣传活动。节能宣传周期间, 各级机关事务管理部门要积极推进公共机构资源节约和循环利用, 开展创建节水型单位、使用环保再生纸、抵制商品过度包装等专项活动, 充分发挥政府机关的带头作用。各级教育行政部门要动员各类学校开展“校园低碳行动”, 让每一个学生都参与到行动中来, 养成节约资源的良好习惯。各级科技部门要采用发放宣传手册、设立宣传栏等多种方式开展节能宣传, 推广先进的节能、低碳新技术。各级工业和信息化管理部门要组织工业企业开展节能增效宣传活动, 鼓励小发明、小创造, 创新企业节能管理, 动员职工积极参与企业节能减排。各级住房城乡建设部门要借上海世博会之机, 大力提倡绿色建筑, 宣传北方采暖地区集中供热计量收费改革成效等。各级环保部门要选择典型案例向社会广泛宣传节能减排的重要性和紧迫性。各级交通运输部门要鼓励交通运输企业发展节能生产方式, 开展“车船路港”低碳交通行动, 大力推广交通节能示范技术。各级农业部门要继续深入开展节能减排活动, 大力宣传和推广农业和农村节能减排技术与产品, 宣传农作物秸秆综合利用的重要意义。各级商务部门要大力倡导在饭店、宾馆、旅游区尽量少用一次性用品, 提倡商业流通企业采取节电措施, 使用节能产品, 大力推广使用散装水泥。各级国资监管部门要组织国有大中型企业开展企业节能行动, 优化产业结构, 推动技术进步, 在生产环节进一步降低能耗、提高能效, 调动相关行业协会积极配合开展节能宣传。各级广播影视部门要组织广播电台、电视台播出节能公益广告, 并以新闻、专题等多种方式集中进行节能宣传。各级工会要继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动, 加大节能减排宣传力度, 进一步发挥职工节能减排义务监督员的作用。各级共青团组织要积极开展青少年节能行动, 引导广大青少年增强资源节约意识, 在全国建立一批青年节能志愿者队伍。

今年全国节能宣传周适逢端午小长假, 请各地区、各部门统筹安排时间, 充分利用工作日做好各项宣传活动。

活动结束后, 国务院有关部门、各省级发展改革委要会同联合主办单位对节能宣传周活动情况进行认真总结, 表扬奖励先进, 并对今后的活动提出意见, 于7月31日前将书面总结材料报送国家发展改革委 (环资司) , 抄送其他主办单位。

国家发展改革委, 教育部, 科技部, 工业和信息化部, 环境保护部, 住房城乡建设部, 交通运输部, 农业部, 商务部, 国资委, 广电总局, 国管局, 全国总工会, 共青团中央

关于乡镇党委换届工作的安排意见 第8篇

中共A市委

关于认真做好乡镇党委换届工作的通知

各乡镇党委：

根据《中国共产党章程》、《中组部关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发„2010‟20号）、《中共HN省委关于认真做好市、县（市、区）、乡（镇）党委换届工作的通知》（H发„2010‟17号）、《中共B市委关于认真做好县（市、区）、乡（镇）党委换届工作的通知》（B发„2011‟2号）和全省、B市乡镇党委换届工作座谈会精神，2011年我市的乡镇党委将进行换届。为

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做好换届工作，现将有关事项通知如下。

一、认真把握换届工作的总体要求

这次乡镇党委换届，是在“十二五”规划开局之年进行的，是全市广大党员干部群众政治生活中的一件大事。要从全局和战略高度，充分认识乡镇党委换届的重要意义，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以谋划和服务科学发展、配强乡镇党委领导班子、树立正确选人用人导向、积极发扬党内民主为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，坚持“五重五不简单”要求，把“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”作为评价干部实绩的主要标准，统筹做好乡镇党委换届工作，把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现A“十二五”发展的宏伟目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、严格明确换届工作的政策规定

要按照中央、省委和B市委要求，严格明确换届工作的各项政策规定，保证换届工作顺利进行。

1、换届工作时间要求。按照自下而上、适当集中的要求，乡镇党代会召开时间为2011年4月中旬。

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2、市乡两级代表人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，乡镇党代会代表名额，一般为100至200名，所辖党员和党组织较多的不超300名。按照上级最新精神，今年各乡镇党代会的名额原则上与上届保持一致。各乡镇出席市第十二次党代表大会代表名额原则上也与上届保持一致，各乡镇具体分配名额另行通知。

3、领导班子职数设置。乡镇党政班子职数一般为7至9名，其中党委委员职数为7名。乡镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。

4、领导班子年龄结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。

5、干部任职提名年龄。换届时，乡镇党委领导班子成员继续提名年龄和新提名年龄，原则上参照2006年乡镇党委换届时任职提名年龄的有关规定执行。干部年龄计算截止时间为2011年4月30日。

三、选好配强乡镇党委领导班子

选举产生新一届领导班子，事关大局，事关长远。要着眼于选优配强，真正把优秀干部选进乡镇党委领导班子。

1、坚持正确用人导向。把政治素质作为衡量干部的首要标准，加强对干部大局意识、责任意识、执行意识的考

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核，注重选拔政治坚定、执行力强、清正廉洁、品德高尚的干部；把群众满意作为衡量干部的最终标准，加强对干部群众意识、服务意识的考核，注重选拔联系群众、恪尽职守、为民奉献、改善民生的干部；把科学发展作为衡量干部的重要标准，加强对干部实干精神、奉献精神和责任意识的考核，注重选拔求真务实、埋头苦干、不事张扬、注重打基础的干部；把工作成效作为衡量干部的根本标准，加强对干部工作业绩、工作能力的考核，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部。通过树立正确用人导向，真正把那些“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”的优秀干部提拔到乡镇领导岗位上，特别是在新型城镇化建设、“三化”协调发展、民生改善、安全稳定等方面做出突出实绩的优秀干部，要优先提拔使用。

2、选好配强党委书记。按照对重要岗位干部重点管理的要求，重点选好配强乡镇党委书记。要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治素质高、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部，特别是“愿干事、会干事、干成事、不出事”－－ 的优秀干部。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。

3、重视优化班子结构。着眼于领导班子长远建设，进一步优化乡镇党委领导班子结构，增强班子整体功能和合力。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。注重从基层一线选拔干部，尤其注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。积极培养选拔女干部和少数民族干部，乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。民族乡镇和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。

4、巩固完善改革成果。要认真总结上次换届以来地方党委领导班子配备改革经验，继续完善乡镇党委领导体制和工作机制。要落实党政交叉任职要求，解决党政班子分工重叠等问题，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

四、扎实推进干部人事制度改革

要坚持民主、公开、竞争、择优方针，以换届为契机，进一步推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度

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和群众满意度。

1、规范换届人选提名办法。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既重群众公认，又不简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职率超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

2、改进干部考察工作。认真落实促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”要求，注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从推进城镇化建设、改善民计民生、完成急难险重任务等工作中考察干部的工作实绩。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、考核以及审计、统计及部门(行业)专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等办法。完－－

善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。

3、推进干部交流。重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。交流干部原则上能干满一届，一般要提前到位，以利于换届选举。在加大干部交流的同时，认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和本地干部与交流干部的适当比例。

五、积极发扬换届工作的党内民主

在乡镇党委换届过程中，要尊重党员主体地位，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥党代表大会和党委会作用，广泛凝聚党员智慧和意愿。

1、扩大代表产生过程中的民主。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例不低于30%。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门意见，代表候选人预备人选应在一定范围内公示，确保

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本次我市党代表选举的差额比例多于20%。

2、扩大党委领导班子选举中的民主。按照党内有关规定，科学制定选举办法，选举时除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍方式，充实介绍内容，采取多种方式，增加选举人对候选人的了解。确保本次换届乡镇党委委员差额比例多于20%，乡镇党代会选举不实行预选，党委委员由党员代表大会一次选举产生，提倡实行书记、副书记、党委委员一次选举产生。

3、强化议事决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，认真做好代表提案的受理和答复工作。

六、着力营造风清气正的换届环境

要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

1、严明换届纪律。要坚决维护组织人事工作纪律的严－－

肃性和权威性。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，做出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。

2、加强全程监督。要采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要派出指导组，对换届工作进行督促指导，对换届风气进行民主测评。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。

3、匡正换届风气。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不

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姑息。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办。对查处的案件，要及时予以通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。

七、切实加强换届工作的领导指导

这次换届工作时间紧、任务重、要求高，乡镇党委要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，明确责任、分类指导，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、做好换届组织工作。乡镇党委要分别成立换届工作领导小组，研究制定换届方案并组织实施，各乡镇要将制定的党委换届工作方案上报市委组织部备案。党委书记要切实履行第一责任人的职责。分管组织工作的同志要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调，加强工作指导。各乡镇党委要切实加强对本级党委换届工作的领导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。要认真组织好大会选举，掌握工作动态，及时研究解决遇到的困难和问题。

2、形成一个好的报告。乡镇党委要认真贯彻落实中央精神和省委、B及A市委的要求，深入调查研究，广泛征－－

求意见，实事求是地总结工作，肯定成绩、找出差距，清醒研判形势，科学规划未来。形成的报告要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效。要组织党代会代表认真审议，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

3、做好思想政治工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。乡镇党委要教育引导广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动；对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

4、加强正确舆论引导。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。

乡镇党委在制定方案时，要注意把握上下级党委换届的时间，在完成自身换届任务的同时，要把出席上级党代

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会的代表选举出来。

换届工作中的有关情况和重大问题，要及时请示报告。

中共A市委

2011年2月 日

主题词：

中共A市委办公室

2011年2月 日印发

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