党执政绩效范文

党执政绩效范文（精选9篇）

党执政绩效 第1篇

执政党作为执掌国家权力的主体, 主要是对国家和社会进行政治思想和组织领导, 同时党的执政绩效更为关注国家和社会宏观整体和长远的绩效。学者杜艳华的观点比较有代表性。他认为:“政党和执政绩效具有两个方面的含义:一是政党在执政中能有效控制公共权力, 顺利实现本党的纲领、路线、方针、政策, 进而有力推动社会政治、经济, 文化的协调发展, 以实现大多数人的利益;一是执政党以较低的成本最大限度地实现执政党的职能, 提高执政效率, 以执政的显著成效获得人民的广泛支持和拥护。杜艳华《论影响政党执政绩效的几个关键因素》这个概念的可取之处是指出执政绩效的界定必须明确执政党是控制着公共权力, 以获得人民支持的特征为根本前提的。我党执政绩效取得成绩的同时也存在一系列问题。有学者研究执政绩效时对执政领域的“绩效黑洞”进行了透析, 如行政繁杂, 口号盛行, 胡乱作为, 低质规制等, 同时指出要实现执政的高绩效, 必须把这些“绩效黑洞”和不当的行政行为降到最低, 规避类似“绩效黑洞”、公共政策设计和执政外相化等操作上的限定。

二、信息化对执政绩效的挑战

(一) 信息化使党与时俱进, 顺应时代潮流。

信息时代的人们更加希望政府能够提供多元化的服务, 他们关注的并不是由哪一层级、机构或组织部门所提供的服务, 而是提供的服务是否切合自己的利益, 是否符合成本效益的分析原则。网络的出现, 迫使社会改变职能, 实行体制上的变革, 使之更加符合信息化社会的发展要求。执政党应该正视新生事物的活力, 充分利用以互联网技术为代表的现代科技手段, 为党的执政兴国服务, 为基层社会服务。科学技术不过是党实现政党目标的手段, 无须回避, 要以更加积极主动的姿态参与信息时代的管理活动。

(二) 信息化迫使党提高执政绩效, 实现公民参与监督。

信息技术的发展, 增强了公民对党和政府的参与监督意识, 提高了公民政治参与的积极性。党要充分利用网络的海量信息, 便捷运输等优势, 有效发展党务管理, 开展党建工作, 提高自身的执政能力, 改善党的执政方式, 有利于进行社会主义现代化建设。通过互联网技术, 全方位体察民情, 了解民意, 通过网上投诉信箱等进行民主监督, 实现党内民主向社会民主的拓展。一方面, 技术的更新, 迫切需要政党改变执政思维, 顺应技术革命潮流。党政机关能够比以往更广泛地听取各方的意见, 独立自由的公共舆论是来自社会从外部对政治权力的运行及其结果, 进行监督的强有力的社会力量, 群众监督的公开化是促使政治权力运行合法化、民主化、科学化、法制化的重要保证。另一方面, 网络这种能够使信息不受时空限制的快捷有效的互动方式, 使公民普遍的政治参与成为现实。

三、电子党务:信息化应用下的执政绩效

以互联网为代表的通讯信息技术不但改变了人们的生活方式, 而且还改变了政治发展的路线。面对这一技术的策略, 大体有两种:一是应对并接受使用, 二是无视并拒绝使用。从当前国际上的经验来看, 前者是主流, 并且出现了一个反映信息技术特征的新词“电子党务”, 以对应于电子政务、电子民主等。电子党务的展开, 成为推进政务公开, 促进信息资源共享, 扩大信息公开, 扩大民主参与的有效手段。

(一) 电子党务作为提高执政绩效的工具出现的问题。

鉴于开展电子党务的时间很长, 很多工作都处于探索阶段等因素, 党的部门中出现这样或那样的问题, 主要有:一是在同传统媒体的互动方面, 网络的出现, 使得传统的媒体产生强烈的危机感, 但报纸能立足的就是真实信度均很高的记者的独家深度报道, 这是电子传媒无法比拟的。对中国共产党来说, 有些网站平台建设好、网民青睐度高的政党网络, 如果仅仅是党报党刊的复制, 没有挖掘本媒介的特长, 必然会丧失与其它媒体的竞争力。二是对电子党务的认识存在偏见, 一些地方消极缓慢甚至不作为, 认为党务管理不同于政务, 具有其特殊性和保密性, 不宜向社会公开。实际上, 党务管理中党的重大决策、干部任免、理论宣传、重大活动、干部管理等诸多领域是可以公开的, 要保障公民的知情权。三是计算机信息的安全问题。西方一些国家一直把互联网作为推行其价值观的途径, 对我国进行意识形态渗透, 网上色情、迷信、暴力、欺诈等不良信息也大量存在。

(二) 从执政绩效角度看电子党务的发展方向。

1. 建立信息公开监督机制。

事实证明, 越是封锁消息, 党和政府的形象就越容易被异化。如果剥夺公众的知情权, 就可能为一些腐败的政府官员免于错误和过失而被提起诉讼。事实上, 在信息公开程度很低的社会, 公众判断官员的行为优劣, 主要依据其行动结果, 如果收到的效果好, 官员就会得民心, 反之亦然。因此, 网络上公布的信息可以让公民对政府的行为作出更好的判断, 可有效防止腐败, 使国家的工作置于公众监督之下, 有助于党提高执政绩效。反之, 过度的信息保密也会给予特殊利益集团更大的影响力和控制力, 产生的后果就是腐败现象的产生和公众监督的不到位。

2. 建立危机电子党务机制。

公共危机事件是指一种危及全体社会公众的整体生活和共同利益的突发性和灾难性事件, 党和国家作为公共事务的管理者, 必然要承担起危机管理的责任。而在处理危机的诸个环节中, 危机传播是被忽略的。当危机事件发生后, 迅速展开调查, 掌握基本情况, 报道真实, 稳定各方态势, 对事件作真实报道, 让关心该事件的公众及时得到信息, 赢取时间和主动权。

3. 拓展虚拟社团与网络社团的功能。

我国的网上社团大体类似, 国内著名的QQ软件、微信、微博、官方公众号等, 在某种程度上, 虚拟社区和网络社团, 尽管不一定能带来民主化的必然结果, 但能够发挥舆论导向的作用, 影响公众的价值判断。一是对网络社团中的“主流观点”进行引导, 避免出现“网络暴力”现象, 维护言论自由和网络民主和有序政治参与。如何培育网络公共环境的“纯净性”、“真实性”等品质, 既是现实问题, 也是一个民主问题, 党的网站要起带头模范作用。二是对社会虚拟成员进行引导, 以增加网络信息互动过程中的效度和可信度。如果太多的网络信息的真实度极差, 直接影响到受众的判断能力, 那么传媒就丧失了公信力, 也弱化了网络参与的效度, 本质上不利于网络社团的发展。因此促进网民参与的宗旨是使网络成为理性而有序的公共领域, 使网民能够理性对待和约束自己的言论。

四、结语

提高执政绩效对执政党来说, 是很重要的。有绩效才能得到公众的拥护和支持, 才能具有执政基础, 才能有执政的合法性, 才能使政策得到推行。电子党务作为一种新兴的传媒方式, 对执政绩效的作用越来越显著, 新科技的使用将持续提高公众参与度和监督力度, 进而提高执政绩效。

参考文献

[1]钱俊君.执政绩效的伦理考量[J].求索, 2009, 1

[2]秦德君.执政绩效探微:战略、评估及设计[M].上海:上海人民出版社, 2006

[3]程方炎.论政府公共关系管理的时机[J].地方政府管理, 1998, 5

[4]杜艳华.论影响政党执政绩效的几个关键要素[J].学习与探索, 2005, 4

以“和谐”提高党的执政能力 第2篇

一、“和谐”有利于巩固党的执政基础

党的执政基础，可以从两个不同角度来理解，一方面是阶级基础、群众基础，另一方面是社会基础。我们当前要构建社会主义和谐社会，使我们的社会处于和平、稳定、和谐的理想状态，对巩固这两方面的基础都十分有利。

1、有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。

在现代化进程中，工人阶级队伍迅速扩大，结构发生巨大变化：传统的产业工人队伍缩小，从事“三产”的人员将逐步成为工人阶级的主体；农民队伍迅速分化，有的成为进城务工人员，有的成为智力型职业者，有的成为企业和社会管理者，即有一部分已成为工人阶级的组成部分。构建社会主义和谐社会，就要求我们党代表和整合包括主要从事科技劳动、管理劳动、服务业劳动等各种脑力劳动和体力劳动在内的整个工人阶级，切实把从事社会化生产的全体劳动者作为党的阶级基础。只有这样，党的阶级基础才能不断巩固。

2、有利于巩固党执政的社会基础。

构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。这要求我们，必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；必须正确认识及妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础。

二、“和谐”有利于优化党的执政环境

党执政不可能在真空中进行，它总是在一定的情况和条件下活动，这种情况和条件就是党的执政环境。这种环境有国内的，也有国外的。除此之外还要有一个执政的党内环境问题。这些环境不仅是进一步提高我们党的执政能力的需要，也是建设富强、文明、繁荣的社会主义现代化新中国所必需的。党的执政环境的营造是多方面的，总的目标就是建设一个“社会主义和谐社会”，使整个社会处于“和谐”的理想状态。

1、建设社会主义和谐社会，努力营造执政的良好国内环境

促进公平与正义，逐步实现全体人民的机会平等，是构建社会主义和谐社会的重要标志。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。特别是关心困难群众的生产生活，是构建社会主义和谐社会的重要目标。社会主义的本质特征是共同富裕，全面建设小康社会的目的是要惠及十几亿人。竞争有输赢，效率有高低，但党和政府不能没有关怀和倾斜。我们既不能搞绝对平均主义，更不能“损不足以奉有余”。承认差别，关怀弱者，用正确的方法化解和处理人民内部矛盾，在竞争中兼顾，在协调中双赢。

2、正确应对国际局势，为执政争取良好的国际环境和周边环境

执政同样需要良好的国际环境。从国际环境看，随着冷战的结束，虽然世界仍有局部冲突和战争，但和平与发展已然是时代的主题。我们党必须科学地分析和应对新世纪深刻变化的国际形势。高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，争取在激烈的国际竞争中始终掌握主动，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的国际和周边环境。

3、发展党内民主，为执政创造良好的党内环境

发展党内民主，营造良好的党内环境，需要建立高效的政策运行机制，需要完善党的监督机制。因此，在执政党的条件下，党内监督在本质上也是对权力的约束，是通过党自身的力量对党的组织、党员和领导干部所掌握的权力进行必要的限制。同时，党内监督除指对权力的约束外，还指党内通过党组织、党员和党员干部、专门纪检部门严格按照党章党纪的有关规定，从思想、组织、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监察和督促。

三、“和谐”有利于实现党的执政任务

1、党执政的历史任务是：在本世纪头20年，全面建设更高水平的小康社会；到本世纪中叶，基本实现现代化，实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。我们要建设的全面小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会。社会更加和谐，在全面建设小康社会中占有极其重要的地位。要实现这一历史任务，必须保证社会的公正、有序、均衡、稳定、和谐。因此，社会的和谐稳定，既是全面建设小康社会的重要条件和重要保障，又是全面小康社会的重要目标和重要标志。

2、构建社会主义和谐社会，是保持社会稳定的正确选择。也只有在稳定的社会状态下，才有利于实现党的执政任务。新中国成立之后，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，在经过改革开放20多年之后，经济发展了，相对来说。社会和谐方面的问题却越来越突出了。从国际经验看，人均GDP从1000美元到3000美元这一时期，往往是社会经济结构发生剧烈变化，社会利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的时期。处于这一时期的发展中国家，可能有两种前途：一是进入“黄金发展时期”。因为顺利实现了经济社会结构的转型，为经济的持续发展提供了一个比较好的条件，可以保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化；二是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会发展不协调，各种经济社会矛盾大量产生却不能处理好而使矛盾更加激化，经济社会发展停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退，这就是人们常说的所谓“拉美现象”。目前，我国人均GDP已经超过1000美元，人民生活总体上达到了小康，但是，在推动经济社会协调发展和保持社会稳定方面。新的挑战也随之出现了。要避免“拉美现象”在我国重演，争取“黄金发展时期”的前景，就不能不高度重视构建社会主义的和谐社会。

3、党的性质要求我们要构建社会主义和谐社会，实现党执政的历史任务。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。这要求我们，必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；必须正确认识及妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境。保持良好的社会秩序，维护社会稳定。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现时代赋予我们的历史任务。

综上所述，当我们以“和谐”为方法，巩固了党的执政基础，优化了党的执政环境，实现党了的执政任务，也就是促进了社会更快、更好的发展，使社会主义社会的优越性得到了发挥，就增强了人们对于党的信任，坚定了人们走社会主义道路的决心。同时，也就意味着提高了党的执政能力。

参考文献：

[1]李连仲主编，《构建社会主义和谐社会问题研究》，广东经济出版社出版

[2]《提高构建社会主义和谐社会能力——中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告》，中共中央党校出版社，2005年版

[3]吴忠民，《社会公正论》，山东人民出版社2004年版

践行党的“为民”执政理念 第3篇

关键词：以人为本,人民群众,为民,执政理念

党的十八大报告通篇贯穿了一个主题:以人为本。以人为本就是一切为了人民, 一切依靠人民, 把实现人民群众的根本利益作为我们一切发展的目的和归宿。人民群众是党执政的基础和力量源泉, 坚持以人为本清楚地表明了“人”在我们党建党、执政、治国中所处的地位, 体现了我们党的根本宗旨和为民执政的理念。

一、要牢固树立正确的群众观

马克思主义认为, 人民群众是历史的创造者, 是社会发展的决定力量。因此, 马克思主义政党以实现最广大人民的根本利益为最高价值取向。以毛泽东同志为代表的中国共产党人, 将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合, 提出了党的群众路线和“全心全意为人民服务”的根本宗旨。毛泽东指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志, 就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”保持党同人民群众的血肉联系, 就是在任何时候、任何情况下, 都要始终坚持群众观点和群众路线, 密切联系群众, 与人民群众心连心。

当前, 一些党员发生了脱离群众的现象, 归根结底是他们没有树立正确的群众观和宗旨观。我们党执政以后, 党领导的国家日益强大, 党的执政地位日渐巩固, 人民群众所起的作用就不如革命战争年代那么明显、直接和立竿见影。于是, 一些党员干部群众观念淡薄, 为人民服务的宗旨意识淡薄, 因而就产生了脱离群众的危险。我们必须充分认识到, 对于执政党来说, 人民群众的选择不是一次性的、永久不变的, 而是动态的。

二、要提高联系群众和服务群众的能力。

进入新世纪以来, 我们面临的国际国内形势越来越复杂, 迫切需要党提高执政能力和执政水平。执政能力是以学习能力为基础的, 党员干部必须自觉地把学习与自身肩负的工作任务结合起来, 与经受的各种风险和考验结合起来, 坚持学以致用、在学习中提高解决实际问题的能力, 在工作中增强学习的紧迫感。必须虚心向人民群众学习, 问政于民、问计于民、问需于民。要沉下身子到群众中进行广泛的调查研究, 充分了解群众的意愿, 把实现好、维护好人民群众的利益作为我们一切工作的最高准绳。要积极研究、把握新形势下群众工作的特点和规律, 探索做好群众工作的新途径和新方法。要善于帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难, 引导群众自觉地把眼前利益和长远利益结合起来, 与党和政府同心同德。要强化基层组织的服务功能, 拓宽联系群众的途径, 丰富服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道, 化解基层社会矛盾。要把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点, 把群众工作做深、做细、做实, 以办实事的实际行动和良好效果赢得人民群众的信赖和拥护。

三、要扩大人民群众有序的政治参与

在长期执政的条件下, 党是领导核心, 扩大群众的政治参与是党实现社会整合的重要手段和途径。群众的政治参与, 不仅是新形势下密切党群关系的重要方式, 而且能够使党在权力运作中更多地反映出人民群众的意愿, 同时, 群众的政治参与又可以构成对权力的有效制约。首先, 人民群众的政治参与体现在基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。要完善各种听证会、质询会等多种形式, 使广大群众参与到决策制定和执行过程中来, 扩大群众的参与度。其次, 要构建多渠道的沟通机制, 创建和扩大人民群众自由表达民意的渠道和平台, 确认人民群众利益诉求的正当性, 使群众的意愿、要求和呼声能够及时、准确地反应到决策层, 使党和政府的政策、决策能够充分体现民意。第三, 在党与群众之间, 充分发挥民间组织的作用, 使各种社会团体依法运作, 成为他们所代表的那部分群众的利益代言人。这样既可以增强弱势群体的力量, 又可以使党和政府退出公共领域的一部分管理职能, 由全能政府、无限政府变成有限政府, 同时, 又可避免群众无序上访事件的发生。

四、建立健全密切联系群众的制度

邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”保持与人民群众的血肉联系, 维护和实现最广大人民的根本利益, 也必须有制度作保证。一是要建立健全党员干部调查研究制度。严格规定各级党员干部定期深入基层, 与人民群众面对面地沟通, 了解和解决群众的实际困难, 增强与人民群众的理解和互动, 促进党群关系的和谐。二是要完善领导干部接待群众制度。通过建立群众接待日制度, 建立起领导干部密切联系群众、了解群众意愿的稳定渠道。通过这一沟通渠道, 使领导干部能够更好地掌握第一手真实材料, 作为科学判断形势、正确做出决策的依据。同时, 领导干部可以把中央的政策精神、相关的制度规定、本单位工作的实际状况向群众作广泛的宣传, 取得群众的理解和认同。三是要建立党员干部到贫困地区锻炼的制度。这样既给党员干部创造了密切联系群众的条件, 使他们充分了解基层的工作状况和群众的生活状态, 通过亲耳聆听、亲眼所见了解群众的疾苦, 增进同群众的感情。同时, 又能够磨炼了党员干部的意志, 增强他们艰苦奋斗、勤政为民的责任感, 提高他们为人民服务的本领。四是要建立健全党务、政务向群众公开的制度。凡是涉及重大决策、决定以及与群众利益密切相关的重大民生问题, 都要及时向群众通报、公开。要通过召开群众座谈会、个别走访调研等多种形式, 广泛听取群众的意见, 对于正确的意见要及时采纳, 对于不尽正确或者不能够马上采纳的意见, 要耐心地向群众讲清楚, 打消群众的疑虑, 争取群众的理解。

参考文献

[1]《毛泽东选集》第3卷[C].人民出版社1991年版, 第1094页

党执政绩效 第4篇

摘要:加强党的制度建设与创新是时代发展的必然要求。思想上培育制度建设与创新的观念,组织上加强党的民主集中制和选举制建设创新,作风上强化党内监督体制建设,不断完善与创新对基层组织制度建设的领导,才能从根本上提高党的执政能力,永远保持党的先进性本质。

关键词:中国共产党 制度建设 创新 执政能力

0 引言

胡锦涛同志在中纪委六次全会上讲话指出,“要加强党内制度建设和创新,不断完善党内各方面的体制机制。提高制度建设的质量和水平,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化。”实践证明,只有加强党的制度建设与创新,才能不断地提高党的执政能力,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,才能永远保持党的先进性本质,不断把党的建设伟大工程推向前进。

1 党的制度建设与创新的重大历史意义

制度建设的内涵并非单纯指文字上的某些制度条例,而是包含了两个层面的内容:一是指党的领导体制、工作机制,主要是权力配置和运作的方式;二是指具体规章制度。这两个层面共同构成党的制度建设的主要内容,形成一种大的制度环境。从第一个层面的意义来看,体制与工作机制起着支撑制度环境的作用,保护具体的制度不被随意践踏。比如,党内制定的各种各样的廉洁自律的规定,各种监督的规定,如果没有特定体制的保护,这些具体条文能否被忠实地执行就具有不确定性,在很大程度上就要依赖各级领导干部的素质来执行;而在特定体制下,不管各级领导干部是否愿意,都必然受到体制的相应制约,都不得不去执行各项具体制度。从第二个层面的内容来看,如果只有大的体制性框架而没有具体制度,那么,权力的运作也是无章可循的,人们的行为也就缺少预见性和确定性。因此,具体的制度是制度环境中不可缺少的内容,是充塞于体制性框架中的具体内容。

制度建设是党的建设的基础性工作,不仅贯穿于执政能力建设的各个环节,而且发挥着重要的作用:

1.1 党的制度建设与创新是时代发展的必然要求 加强党的制度建设与创新,是保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求,能够进一步提高党的领导水平和执政水平,改革和完善党的领导方式、执政方式和工作制度,使党的各项工作充满活力。锲而不舍地把制度建设贯穿于党的各项工作的始终,才能使党具有与时俱进的发展能力和创新能力,从根本上加强和保障党的执政能力建设。

1.2 党的制度建设与创新的目标要求 一是制度的科学性。制度的科学性既包括制度合理性又包括制度合法性,它是一个制度有无生命力的主要标志。党的制度不仅要符合客观实际需要和事物发展的规律,也要符合人类政治生活所追求的理想和价值,即获得了合理性;符合绝大多数人民的意愿,从而获得广泛的支持,即获得了合法性。

二是制度的系统性。制度的系统性是制度建设和制度创新的基本要求,也是制度权威性的必要条件。党的制度是一整套约束和规范党的组织、行为及运行机制的规则,确保党的各项工作和路线按照既定的方向发展,因而要有很强的系统性,同时也要强调党的各项制度的稳定性、长期性。

三是制度的权威性。制度的权威性即制度的有效性,是指制度的强制约束力和制度的有效执行情况。促进我国社会主义各项事业的发展是衡量制度建设成败的关键,党的制度如果缺乏权威,那这种制度也就失去了实际存在的意义。

1.3 制度建设与创新是增强党的执政能力的关键 提高党的执政能力的关键是加强党的制度建设和制度创新。用制度管党,用制度治党,用制度保证党的政策全面反映人民的利益,巩固党的制度建设成果,把党的先进性建设贯穿于制度建设的各个方面,促进和推动党的各项工作,为人民共享社会发展成果提供制度性的保障。

2 目前党的制度建设的缺陷

2.1 旧制度的诟病 目前,党的许多旧制度的一些弊端还没有完全革除,新体制尚未完善,不可避免地要在社会生活中发生摩擦和冲突。例如,一些对基层党组织和党员教育、管理和监督等方面的制度相对滞后,基层党组织的各项民主制度不够健全,不能充分反映党组织和党员意愿,造成党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性不高,缺乏首创精神,致使政策贯彻不力,工作进展缓慢,进而影响到党的执政能力和执政效果。

2.2 过分强调制度的经济作用 当前,党的各项制度还存在着过分强调经济增长,忽视关注社会管理和服务的现象。例如,不少地方在选拔任用干部问题上,还存在着只重视发展经济能力,忽视干部的道德品质和服务精神的现象,使得许多干部在工作中,只重视管理区域内的经济增长,而轻视资源和环境保护、社会治安和提升人民生活水平等更多关系科学发展、和谐发展、服务人民、真正代表人民利益的工作。

2.3 对构建高效、规范的行政管理体制的影响 目前,党的一些制度配置结构不合理,导致党领导下的行政体制机构重叠、职能不清、权责混乱等现象长期存在。建国以来,历次机构改革都不能跳出精简膨胀再精简再膨胀的怪圈,致使行政效率和行政法治难以得到真正的贯彻落实,政府的管理成本逐年加大,损害了社会的公共利益。

3 加强党的制度建设与创新,切实提高党的执政能力

3.1 思想上培育制度建设与创新的观念,建设社会主义制度 普遍的制度观念认同是制度文化的前提和条件,社会主义制度文化又是社会主义政治文明的基础,建立适合中国特色社会主义事业发展的制度文化,充分保障人的基本权利,促进人的全面发展,体现制度的建设与创新的科学性和有效性。同时在保证公共权力正常运作的前提下,加强对公共权力的领导和约束,切实提高党的执政能力,真正体现为人民服务的本质。

3.2 作风上强化党内监督体制建设与创新,完善对领导干部的问责制度 进行党的监督制度创新,赋予监督机构足够的权威。各级纪检机关要在党的领导下,具有相对于同级党政机关更多的权威性,保障其独立发挥监督效能;疏通监督渠道,使广大党员充分履行自己的监督权利,增加办事的透明度,拓展对领导机关的监督面和监督力度;加强宏观监督,增强对事关全局的决策和大政方针的监督,防止造成决策失误;增强主动监督,形成事前防范、事中约束、事后查处的监督机制。

3.3 全面落实科学发展观,完善与创新对基层组织制度建设的领导 各级党的基层组织要全面落实科学发展观,建立适应新形势的各项工作制度,改革和创新原有已不适应工作实际的制度,培育制度建设与创新的观念,加强在思想、组织和作风等各方面的制度建设,领导和规划地方经济社会文化发展,使社会的发展成果为人民共享,实现和谐发展。面对新形势、新任务,加强以执政能力为重点的党的建设,比任何时候都重要。我们要按照保持党的先进性、提高党的执政能力的要求,不断推进党的思想、组织、作风和制度建设,为加快推进主城区现代化建设新进程提供坚强保证。

参考文献:

[1]邓小平文选(第二卷)[M]北京:人民出版社.19931

[2]桑玉成,董幼鸿.论社会主义政治文明建设中的制度设计与制度创新[J].东岳论从.2003.(4)

加强党的执政能力建设经验探讨 第5篇

一、探索阶段

从新中国成立到十一届三中全会, 以毛泽东为代表的党中央领导集体, 着眼于巩固新生的人民政权, 在党执政伊始就提出执政党的执政能力建设问题, 并进行了思考和探索, 初步形成党的执政能力建设的基本思想。坚持把全心全意为人民服务作为执政理念, 把改进领导方式和工作方法作为提高党的执政能力的关键;强调全党要努力学习, 提高执政本领尤其是经济建设能力是执政党建设的一项根本任务;强调调查研究, 重视党的政策、策略以及领导方法的研究, 要求一切从实际出发, 遵循从群众中来到群众中去的工作方法;把加强党的作风建设作为提高党的执政能力的基础, 要求党员干部继续保持和发扬党的优良传统和“三大作风”, 切实做到“两个务必”, 巩固党的执政地位;把培养又红又专的革命事业接班人作为提高党的执政能力的核心;发扬人民民主, 坚持和健全党的民主集中制, 接受人民群众和民主党派监督, 为党的执政能力建设提供制度保障。因历史原因, 尽管一些思想和观点未能在实践中得到贯彻和实施, 但为邓小平关于党的执政能力建设实践和思想提供重要启迪意义。

二、发展阶段

从十一届三中全会到十三届四中全会, 以邓小平为代表的党中央领导集体继承和发展毛泽东关于加强党的执政能力建设的思想, 坚持解放思想, 实事求是, 深刻总结正反两方面的经验和教训, 始终把党的执政能力建设同改革开放和现代化建设任务密切联系, 在执政实践中勇于探索, 使党的执政能力水平不断提升。始终坚持执政为民和改善党的领导, 使党的执政能力符合新时期的发展要求;把发展政治民主和树立法制观念摆在突出地位, 实现从“人治”向“法治” 转变;注重对世情和国情的研究, 视稳定作为压倒一切的前提;树立发展才是硬道理的执政理念, 强调发展是执政的第一要务, 主张在发展中解决前进中存在的问题;紧密围绕党在社会主义初级阶段的基本路线, 加强党的自身建设;重视正确处理党的领导与执政的关系, 提出党政分开;加强党的制度建设, 把对党的监督纳入制度建设, 把改革和完善领导机制、执政方式作为提高党的执政能力的根本;把提高各级领导干部自身能力作为提高党的执政能力建设的关键, 切实加强党员干部队伍的党风建设和廉政建设, 深入开展反腐败斗争, 为提高党的执政能力做保障。邓小平执政能力建设思想是邓小平理论的重要组成部分, 是马克思主义建党学说在中国的实际运用和创造性发展, 深刻揭示在改革开放和社会主义现代化建设条件下马克思主义执政党建设的客观规律, 是我们党加强自身建设的强大思想武器。

三、深化阶段

从十三届四中全会到党的十六大, 以江泽民为代表的党中央领导集体在苏联解体、东欧剧变和国内形势都发生深刻变化的情况下, 高举邓小平理论伟大旗帜, 围绕着长期执政、改革开放和市场经济三大考验及党的自身建设等问题, 汲取中国古代治国思想的优秀传统与执政精髓, 借鉴国外某些执政党兴衰成败的经验教训, 在继承邓小平坚持和改善党的领导理论的基础上结合新的实践, 大胆进行理论创新, 不断推进马克思主义中国化。在“三个代表”重要思想的指导下, 坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进, 党的执政能力建设探索大步前进。首次明确提出执政能力建设思想, 并进行阐述, 对其内涵做了五个方面的概括;思想理论建设作为执政能力建设的首要任务;加强和改进作风建设摆在突出位置;建设一支适应社会主义现代化事业需要的高素质干部队伍建设作为前提;巡视、 述职、民主评议、政务公开等制度建设作为根本保障; 加强党的基层组织和党员队伍建设作为基础;强调依法治国与以德治国相结合, 构建具有中国特色的执政思想。这标志着我们党在执政方式、执政水平、执政意识等方面已提升到一个前所未有的高度, 对执政能力建设的探索和执政规律的认识达到新阶段和新境界。

四、成熟阶段

党的十六大到十八大, 以胡锦涛同志为核心的党中央在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下, 围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”这一根本问题, 深入分析和研究党执政所面临的新情况、新问题, 认真总结我们党加强执政能力建设的经验, 紧密联系治国理政的新实践, 以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点, 全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设, 提出科学发展观, 用马克思主义中国化的最新成果武装全党。科学规定党的执政能力内涵, 强调在新形势下加强党的执政能力建设的重要性, 对党的执政能力做出科学界定;提出“五个统筹”, 明确执政理念;认真总结55年来党执政的六条主要经验, 提出执政能力应加强“五大能力”建设;首次把执政能力建设和先进性建设作为党的建设的主线, 并将党的执政能力建设提升为党的建设的重点。在党成立90周年大会上, 确立思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设, 即 “五位一体”的党建总体布局。以胡锦涛同志为核心的中央领导集体立足国情, 全面总结加强党的执政能力建设的目标要求、指导思想、经验规律、建设路径等, 丰富和发展党的执政能力建设的理论体系。

五、升华阶段

党的十八大以来, 新形势下加强党的执政能力建设面临许多新挑战, 以习近平同志为总书记的党中央, 带领全党全国各族人民开启改革开放和现代化建设的新征程。从深得民心的铁腕反腐, 到无可动摇的力推改革, 再到凸显大国风范的外交布局, 在治国理政的新实践中, 习近平发表一系列重要讲话, 提出“四个全面”等新思想、新观点、新论断, 集中展示新一届中央领导集体的治国理念和执政方略。

构筑中华民族伟大复兴的中国梦, 凝聚华夏儿女的智慧与雄心, 阐述中国梦的基本内涵是国家富强、 民族振兴、人民幸福, 归根到底是人民的梦。坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量是途径;全体中华儿女同心是保障。这些思想对实现中华民族伟大复兴, 具有十分重要的指导意义。

加强党风廉政建设, 高压反腐成为新常态。习近平指出, 腐败问题对我们党的伤害最大, 严惩腐败分子是党心民心所向, 要有强烈的危机感和使命感。习近平把党风廉政建设和反腐败斗争上升到重大政治任务的高度, 清醒判断党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 提出从严治党, 严明党的纪律;落实党委的主体责任和纪委的监督责任;深入落实中央八项规定精神, 坚持不懈纠正“四风”;以零容忍态度惩治腐败;用好巡视这把反腐“利剑”;把权力关进制度的笼子里;筑牢拒腐防变的思想道德防线等措施, 巡视制度化, “打虎”常态化, 展现以习近平为核心的党中央从严治党、铁腕反腐的思想和实践。

加强党的作风建设, 全面推进从严治党。反复强调作风建设永远在路上, 坚持从严治党并做出全面部署;全面开展群众路线教育实践活动, 着力整治“四风”问题, 推进“三严三实”教育, 从价值观和实际行动方面扎实推进作风建设, 进一步推进党的建设新的伟大工程。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上, 从战略角度概况新形势下坚持从严治党的具体要求:落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用; 深入把握从严治党规律。高屋建瓴, 统筹兼顾, 他律与自律结合, 齐抓并进, 使作风建设真正落地生根。

筹划“一带一路”愿景, 经济与外交比翼双飞。以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出重大战略决策。 推进“一带一路”建设, 设立“亚投行”, 利用经济和金融力量, 带动沿线国家和地区间的双边和多边外交, 筑牢利益和命运共同体, 扩大政治影响力和应对战略的挑战能力, 为我国的改革开放和民族复兴创造一个和谐的外部环境。

总而言之, 当前我国改革开放已经进入攻坚期和深水区, 新情况、新问题层出不穷。在当今国际局势日新月异、经济社会发生着深刻变化的情况下, 我们党带领全国各族人民实现“四个全面”和“两个一百年” 的奋斗目标, 必须大力加强党的执政能力建设, 这是一项复杂的系统工程, 既要把握执政规律, 在执政实践中不断提升执政能力, 掌好权, 执好政, 又要善于总结, 不断把执政实践经验上升为理论, 进行理论创新, 履行好党的执政使命。

摘要：执政能力建设关系到党的生死存亡和国家的长治久安, 关系着“四个全面”和“两个一百年”奋斗目标的实现。回顾新中国成立以来历届中央领导集体的执政实践和执政思想, 总结党执政的历史经验和执政规律, 对理论传承与创新意义重大。

关键词：执政能力建设,历史经验,执政规律,作风建设,制度建设

参考文献

[1]曾庆红.加强党的执政能力建设的纲领性文献[J].求是, 2004, (20) .

[2]毛泽东选集[M].北京:人民出版社, 1991.

[3]邓小平文选[M].北京:人民出版社, 1994.

党执政绩效 第6篇

一、建设高素质干部队伍是党的执政能力建设的一项根本任务

中国共产党领导中国革命、建设和改革历程的一条基本经验就是:党领导的事业要取得胜利, 不但必须有正确的理论和路线, 还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。党的领导, 主要是政治领导, 从根本上说就是路线和政策的领导。正确的路线和政策的制定, 一是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;二是要从实际出发, 认清国情, 明确形势, 科学地总结历史和现实的经验, 对客观实际情况进行深入的调查研究和细致的分析, 从而把群众的经验和智慧集中起来, 变为领导者指导工作的方针。所有这些, 都要有领导机关和领导干部进行理论的和实践的创造性的活动。如果没有高素质干部, 就不能制定有科学根据的路线和政策, 也谈不上党的领导。

我国还处在社会主义初级阶段, 人口多、底子薄, 人均资源相对不足, 经济实力相对薄弱, 科技水平相对落后, 国际竞争日趋激烈, 在繁重的任务和艰巨复杂的形势面前, 全国人民要万众一心, 团结奋斗。而人民群众要靠各级党组织和广大干部去动员、去组织、去凝聚, 所以, 作为党的事业的骨干的干部队伍, 其素质的高低决定着我们事业的成败。加强干部队伍建设, 提高广大干部特别是领导干部的素质, 已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重要任务。

二、把抓好现有干部队伍的教育培训作为建设高素质干部队伍的最有力措施

1) 科学地制定提高干部文化素质的培养计划。学习知识, 接受教育, 这是提高干部素质的基本途径。毛泽东同志讲过:“情况是在不断变化的, 要使自己的思想适应新情况就得学习”。学习重在联系自己的工作和思想实际, 特别是联系自己的思想实际, 在增强党性, “树立正确的世界观、人生观、价值观, 无论是过去、现在、还是将来, 对于每一个干部和党员来说都是首要的问题”。我们要抓好干部培训工作, 组织上就要制定科学的培养计划和措施, 使学习真正落到实处, 不搞形式主义, 不能让学习时间成为看报聊天的时间。每个干部都要认真学习, 摆正工作与学习的关系, 真正做到学习、工作两不误。

2) 注重提高干部的工作实践能力。任何领导者素质的提高, 都离不开工作实践锻炼。每位干部通过认真的学习后, 更要自觉投身实践, 在实践中增长才干, 发挥自己的能力。

3) 注意培养干部对事物变化的应变能力。要培养领导干部养成多思考的习惯, 实际工作中存在的各种事物是非常复杂的, 它们之间存在着千丝万缕的联系, 其变化是有规律可循的, 只有勤于思考, 善于动脑筋, 才能找出规律性东西, 才能适应不断变化的事情;如果不动脑筋, 就会被表象所迷惑, 就会给工作带来失误。在总结中, 要善于总结自己工作的亲身经历, 总结不能胡子眉毛一把抓, 要抓住主要矛盾。总结工作中哪些是成功的地方, 哪些是失策的地方, 成功的原因是什么, 失败的原因在哪里, 从中找出一些规律性的东西, 作为今后工作的借鉴。教育干部经常问问自己, 在工作的岗位上做了哪些事情, 起了多大作用。通过自我观察, 自我总结, 把自己作为认识的对象, 回忆自己的思想变化和失误, 以此来认识自己, 通过别人对自己的思想和行为的评价, 批评来认识自己。

三、深化干部人事制度改革, 推进高素质干部队伍建设

当前, 按照中央的战略部署, 就要“深化干部人事制改革, 努力形成广纳群贤、人尽其才, 能上能下、充满活力的用人机制, 把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”要抓住时机, 推进干部选拔任用工作逐步走上制度化, 规范化的路子。这既是建设高素质的干部队伍的需要, 又是消除在于部选拔和管理工作中存在的弊端所必需的。

干部制度, 是关于干部的选拔、使用、管理、培养、考核、检查监督、工资福利、离休退休等制度的总称。我国现行的干部制度是建国以后逐步形成和发展起来的, 它对于干部队伍的建设和推动干部的成长起了积极的作用。但随着形势和任务的发展, 它已不能完全适应新情况的需要。一方面, 优秀的人才难以脱颖而出;另一方面, 在用人问题上的不正之风也难以避免。这就要求我们必须建设一支高素质干部队伍, 改革干部制度中不适宜的方面, 创造一个优良的用人环境和建立有效的用人制度。

1) 坚持党管干部的原则。党管干部的原则, 是党的领导的重要内容, 是巩固党的执政地位的重要保证。其主要包括以下几个内容:一是加强党对干部工作的领导, 制定干部路线和干部工作的方针、政策;二是推荐和管理重要干部;三是指导、推进干部人事制度改革;四是做好干部人事工作的宏观管理和检查监督。坚持党管干部的原则, 还要改进党管干部的方法。要使干部制度改革适应经济建设和经济、政治体制改革的需要, 使干部人事制度改革服从和服务于经济建设和改革这个大局;要建立科学的分类管理体制, 制定各具特色的种类人员管理制度, 实现干部人事工作依法管理和公开监督;扩大民主, 建立公开、平等、竞争、择优的用人机制, 实现干部工作的科学化、民主化、法制化。

2) 按照“人民公认”的原则, 逐步形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。“人民公认”是选人用人的一条重要原则。我们要在严格执行《党政领导干部选拔用人条例》和《国家公务员暂行条例》的基础上, 逐步建立和形成一套公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。通过强化竞争来择优汰劣, 增强干部队伍和领导班子的活力。要进一步发扬民主, 切实贯彻人民当家作主的宪法原则。有效避免和消除跑官要官、买官卖官的不正之风, 破除论资排辈、迁就照顾和凭个人好恶用人的思想, 更多采用考任、聘任、选任等多种形式, 实现择优录用, 竞争上岗。积极选拔优秀年轻干部, 改善各级领导班子的年龄和知识结构, 为干部队伍增添新的活力。

3) 建立健全干部管理责任制、考核制和监督制度。我们要坚持把政治品格考核情况作为干部选拔任用的先决条件之一, 强化对领导干部人选思想政治作风和道德品质方面的分析评定, 坚持德才兼备、以德为先原则。为了提高工作效率, 使每个干部都能做到各司其职, 各负其责, 必须把岗位责任制和任期目标责任建立起来。对每个单位和每个干部的职权、责任、工作任务和工作质量做出明确的规定。在此基础上, 建立健全干部的考察、考核制度。

摘要：在新的历史时期, 我们党要提高执政能力, 关键是要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。本文对新的历史条件下党的干部队伍应当具备的素质、干部选拔任用的原则以及加强领导班子建设等问题进行了论述。

加快电子政务建设提高党的执政能力 第7篇

一、电子政务是深化行政管理体制改革的重要突破口

在经济和信息全球化加快发展的大背景下, 各国政府都面临着这样一种挑战:在预算不变甚至日益减少的今天, 需要提供日益广泛的公共服务。正是这种挑战促使政府转变职能, 创新行政理念、机制体制和方法, 从而使政府在履行管理职能时, 更加有效率和有力度。许多国家都顺应潮流, 着眼于实现行政管理现代化, 大力推动行政管理体制改革, 推行电子政务。

电子政务的实施使行政组织传统的办公地点、办公时间、组织结构、规章制度、服务方式发生了根本性的改变, 打破了时间和空间的限制, 使公平、公正、高效、民主、参与行政逐渐变为现实。电子政务下的行政管理价值主要体现在:网络和信息处理设备的强大计算储存功能, 将把人力从繁重的手工操作中解放出来, 为精简机构、优化人员结构创造条件;其虚拟办公、无纸办公的特点, 将降低传统办公设备的开支;其规范性和客观性运行, 要求消除职能交叉和多重执法的弊端;其公开性和透明性特点, 有利于遏制腐败和非法行为的产生;其互动性为政府与社会公众的交流搭建了平台, 有利于实现民主化和服务型的行政。因此, 推行电子政务, 是改进管理方式, 提高行政效率, 降低行政成本的有效技术手段。

二、电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措

政府行为涉及社会利益广泛, 任何先进的技术几乎都首先应用于公共部门, 然后才逐步向社会的其他层面扩散。在信息技术的应用方面也不例外, 政府应当率先运用现代科学技术尤其是先进的信息技术, 加快电子政务建设的步伐, 并以此带动其他领域的信息化建设。

信息资源开发利用是推进信息化的核心, 由于政府是信息资源的最大拥有者, 也是信息技术应用的最大使用者, 同时由于互联网的广域性, 使得政府的电子政务建设涉及面更广、影响更为深远, 在推动全社会信息化方面起到更加重要的作用。具体来讲:一方面, 政府通过建设政府专用信息平台, 完善向社会提供的信息服务, 可以推动公众使用信息技术。另一方面, 政府信息化同样能够推动企业信息化的进程。比如实行“金税”和“金关”工程, 相应地带动了众多企业的信息化。推行电子政务, 把政府掌握的信息资源开发好、利用好, 将为国民经济和社会信息化发展创造良好的条件。同时, 推行电子政务能够有效地带动国内信息产业发展, 增强我国信息化发展的物质技术基础。

三、电子政务是应对经济全球化挑战和发展国民经济的迫切要求

加入世贸组织, 意味着我国经济将全面地融入全球经济一体化之中。我国加入世贸组织后, 在一段时间内仍有经济转轨时期的特征, 计划经济体制下形成的不良办事习惯积习难改, 现行的机构设置及运行机制还存在政出多门、职能交叉、政务不公开、办事不透明等诸多缺陷。这就要求我国政府在行政思维、行政措施、行政管理方式以及行政制度等方面根据国际标准进行相应的调整, 进一步转变政府职能, 改革传统政务模式, 规划和优化政府业务流程, 减少不必要的行政审批, 简化繁杂手续, 营造更加开放、更加宽松的环境, 从而建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。电子政务建设对于这些改革和调整都有一定的促进作用。

与此同时, 电子政务还可以拉动国内信息产业的发展, 进而促进整个国民经济的发展。首先, 电子政务可以成为政府对经济宏观调控的强有力的工具。借助电子政务, 海关、税收、银行等部门既可以提高自身的工作效率, 又可以与业务相关部门共享信息, 从而堵塞监管漏洞, 同时还可以创造一个更加有序的市场环境, 为国民经济的健康发展奠定坚实的基础。其次, 电子政务本身可以造就一个潜力巨大的产业。电子政务需要建设大量的信息工程, 采购包括各种软硬件设备在内的大批信息产品, 这将直接拉动国内相关产业的发展。第三, 政府采购可以通过网络进行公开的招投标, 使得政府采购更加市场化和透明化, 从而将巨大的需求纳入到市场经济的运行轨道之中, 这必将对整个国民经济的健康发展起到巨大的促进作用。

四、电子政务是体现最广大人民根本利益的有力手段

按照党要始终代表中国最广大人民的根本利益的要求, 实施电子政务, 就是要把体现人民的意志和愿望作为全部工作和全部活动的出发点和落脚点。

首先, 电子政务是造福群众的民心工程。政府可以借助于互联网, 通过政府网站向公众提供电子信箱、政策法规资料查询、办事程序查询等基本服务。人们无需进入政府机关, 只需坐在家中轻击鼠标进入政府网站, 就可以获取有关政府机构设置、办公流程、工作动态等方面的信息, 使政府的为民、便民、利民服务无处、无时不在, 政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化, 也将有利于服务型政府的构建。

其次, 电子政务将进一步推动我国的民主化进程。社会主义民主是人类发展史上迄今为止最先进、最广泛的民主。要把这种制度的优越性充分发挥出来, 必须在推进政治体制改革的同时, 采用先进的技术措施。推行电子政务, 可以在政府与社会公众之间建立起迅速便捷的良性互动关系, 大大提高政府工作的透明度, 让人民群众更好地行使对国家事务的知情权、参与权、决策权、监督权。这将极大地丰富民主形式, 拓宽公民有序政治参与的渠道。

目前, 我国电子政务仍然处于起步阶段。我们要进一步提高认识, 既要看到其必要性和紧迫性, 又要看到其复杂性和艰巨性。根据国情并借鉴国外的有益做法, 在建设有中国特色的电子政务的同时, 以满足我国各级政府机构自身的改革和我国经济与社会发展大局的需要, 进而提高党的执政能力, 真正做到立党为公、执政为民。

参考文献

[1]、北京市信息化工作办公室, 北京行政学院, 等.电子政务概论[M].北京:清华大学出版社, 2003年:8-9.

[2]、王浣尘.信息技术与电子政务 (通用版) ——信息时代的电子政府[M].北京:清华大学出版社, 2004年:8-9

党执政绩效 第8篇

党的执政能力, 就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略, 领导制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。当前, 我国改革发展处在关键时期, 社会利益关系更为复杂, 新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下, 我们党要大力加强执政能力建设, 才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列, 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨, 在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

二、加强医院党的执政能力建设应抓住的几项要点

党的执政能力, 是党在领导和支持人民当家作主, 管理国家及社会事务的本领。加强党的执政能力建设, 要重点抓住以下几项要点:

1、全面把握党的执政能力的科学含义

要正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵, 需要深刻领会这一定义所蕴含的五个关系:一是执政能力与领导水平的关系;二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系;三是执政能力与领导制度、领导方式的关系;四是执政能力与党制定的运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系;五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。

2、树立“立党为公, 执政为民”的执政理念

加强党的执政能力建设, 必须以“三个代表”重要思想为指导, 牢固树立“立党为公, 执政为民”的执政理念。在加强执政能力建设的实践中, 我们必须认真落实“立党为公, 执政为民”的要求, 着力于提高“立党为公, 执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时, 要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量, 坚持从群众中来、到群众中去的工作路线, 倾听群众呼声, 反映群众意愿, 集中群众智慧, 努力使先进生产力和先进文化更好地发展, 不断让人民群众得到实实在在的利益。

3、从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力

要组织广大党员干部深刻领会精神实质。要在党委的领导下, 全面履行党章赋予的职责, 把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实, 不断取得反腐倡廉的新成效, 从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。

4、建设善于治国理政的高素质干部队伍

建设善于治国理政的高素质干部队伍, 关键在于抓好领导班子和领导干部队伍建设。要坚持党管干部原则, 全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针, 坚持德才兼备、注重实绩、群众公认, 坚持任人唯贤、公道正派, 把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。要坚持不懈地加强思想政治建设, 讲学习、讲政治、讲正气, 顾全大局, 增强团结, 保持奋发有为的精神状态;加强党内生活的原则性, 认真开展批评与自我批评并形成制度, 提高解决自身问题的能力。

5、深入开展纪律检查工作

要坚持按照加强党的执政能力建设的要求, 解放思想, 实事求是, 与时俱进, 深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律, 创新工作方式, 改进工作作风, 增强干部素质, 努力提高党的纪律检查工作能力, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

6、进一步加大反腐倡廉工作力度

要进一步抓好党风政风建设, 促进领导干部廉洁自律。要结合实际, 采取有力措施, 严加整治。继续清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题, 清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题。要以解决群众反映的突出问题为重点, 坚决纠正损害群众利益的不正之风。对已经部署的纠风专项治理工作, 要通过重点抽查、跟踪检查等多种形式, 一项一项地抓好落实, 并研究解决工作中的深层次问题。对损害群众利益导致的恶性事件, 要严肃查处。对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方和单位, 要按照规定追究主要领导的责任。

综上所述, 加强党的执政能力建设是全党的一项重大政治任务。在新的历史条件下, 我们遇到了许多新的问题, 要求我们从执政规律的高度去认识, 在执政的实践中去解决。我们要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性, 不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。

摘要：医院的党组织建设工作是当开展基层工作的重要组成部分, 医院的党组织建设是医院开展各项工作的组织基础和思想保证。执政能力建设是党执政后的一项根本建设, 也是一项与时俱进的复杂系统工程。因此我们要结合实际, 认真贯彻落实。在此, 本文就如何加强医院党的执政能力建设方面做了一些分析与思考。

关键词：党的执政能力,建设,执政规律

参考文献

[1]崔利国:《党的执政能力建设研究述评》, 《前沿》, 2006年。

加强党的执政能力与社区党建工作 第9篇

一、社区党建工作在加强党的执政能力建设中重要地位

改革开放三十多年来, 我国经济社会发生剧烈而深刻的变化, 社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式等呈现出多样化的趋势, 社区党建也呈现出区域性、层次性、整合性、探索性的特征。因此, 加强社区党建工作, 充分发挥社区党组织的领导核心作用, 对于加强党的执政能力具有重要意义。

第一, 加强社区党建工作有利于保持党与群众血肉联系。社区是广大群众生产、生活的基地, 社会生活的大部分内容都要在社区完成。因此, 社区处在党和政府了解民意的最前沿, 是党联系群众的重要纽带。在社会主义市场经济条件下, 社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经逐渐被打破, 单位的社会职能逐步向城市基层转移, 城市经济和社会结构的变化, 政企分开、政事分开和政社分开, 压缩了行政方式作为党的工作进入渠道的空间, 从而带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的关系到居民切身利益的问题, 这就迫切需要通过社区这个平台来承接。由于社区的稳定性使党的工作有了具体对象, 社区的动态性使党的工作有了延展的空间, 社区的区位性使党的组织在基层社会工作中的重要性日益凸显。因此, 社区党组织只有充分依托社区机构和组织, 畅通社情民意反映渠道, 合理解决利益诉求, 化解矛盾, 不断加强社区党建工作, 才能始终保持党与群众的血肉联系, 促进基层社会的和谐稳定。

第二, 加强社区党建工作有利于巩固党的群众基础和执政地位。党要巩固和发展强大的领导力, 关键在于党要有稳固的社会基础。加强社区党建工作是新形势下打牢党在城市基层的执政基础、增强党的执政能力的根本所在。社区建设的有序开展需要党组织的领导, 新经济组织、新社会组织的大量涌现, 迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作来不断扩大党在城市工作的覆盖面, 大量的退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区, 迫切需要街道、社区党组织转变管理体制和工作方式, 形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面, 社区群众日益增长的物质文化需求, 更需要街道、社区党组织从提升服务功能的层面予以满足。因此, 新形势下以改革创新精神加强基层党组织建设, 对于新时期巩固党的阶段基础, 扩大党的群众基础, 加强党的执政能力具有重要意义。

第三, 加强社区党建工作有利于加强和改进党的领导。党组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的基础, 是发挥党员作用和形成战斗力的保障。十七大新党章明确指出:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础。”社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础, 是社区各种组织和各项工作的领导核心。因此大力加强社区党建工作对于新时期加强和改善党的领导具有重要意义, 这主要体现为:1、加强社区党建工作已顺应了社区发展的需要, 又适应了社区职能社区化、社区党员属地化、组织形式多样化、人们思想、生活方式多元化的需要, 扩大了党组织在基层工作中的覆盖面。2、加强社区党建工作, 就是要组织、协调社区党组织和全体党员, 以地区性、群众性、社区性、公益性工作为重点, 努力把党的工作影响和渗透到社区的政治、经济、文化、生活各个方面去, 加强党组织在社会和基层工作中的结合力。3、社区的发展问题、服务问题、稳定问题的最终解决, 最主要的就是要紧紧依靠基层党组织去动员、组织群众、靠广大党员去宣传党的路线、方针、政策去引导和教育群众, 靠党员的先锋模范作用去影响和激励群众, 从而增强党组织在社会和基层工作中的领导力。

二、社区党建在党的执政能力建设中面临的主要问题

改革开放三十多年来, 我国的社区党建工作取得了巨大成就。但在肯定成绩的同时, 我们还应当看到, 社区党建工作还存在着一些问题和不足, 限制了社区党组织作用的充分发挥, 进而影响到党的执政能力的加强。这主要表现在:

第一, 新形势对社区党建工作提出的新要求与社区党建工作的现状还不相适应。随着我国经济社会的不断发展, 社区党建工作的对象和内容日趋复杂, 这使社区党建工作难度不断加大。一是职责任务的多样化与实际工作的职权难于统一。二是经常性的党建工作与繁杂的日常工作难以协调。社区的党务工作者在实际工作中, 不仅要处理长期性的“中心工作”和日常事务, 还要配合相关职能部门开展一系列的工作。三是有限的活动经费与逐渐扩大的工作支出难成比例。

第二, 社区党建工作机制与实际工作的需要还不相适应, 社区党组织建设是随着我国经济社会发展的不断变化而发展起来的一个新课题, 没有完整的模式经验可以借鉴, 同时社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的, 要随时根据变化的情况而进行调整。这就使得社区党建工作处于难于形成完整的体制机制和需要完整的体制机制的两难境地。这主要表现在:一是党建工作缺乏快捷高效的组织协调机制。二是对党建工作出现的新情况缺乏完善有效的应对机制。三是对党建工作的发挥暂缺乏前瞻机制。据调查:多数社区党建工作处于疲于应付的被动局面, 这充分证明了探索建立具有科学的预见性和前瞻性工作机制已势在必行。

第三, 社区党建的高难度与社区中的党务工作者素质状况还不相适应。社区党建工作的复杂性, 决定了社区工作需要政治素质高、领导能力强、工作经验丰富、工作作风扎实的高素质工作者。我国城市社区党务工作者虽然总体上素质较高, 但是与新形势和新任务的要求, 与新时期社区党建的要求之间还存在着差距, 还有很多不相适应的方面。主要表现为:1、人员配备不足。2、年龄结构不合理, 缺乏生机和活力。3、业务能力, 工作水平参差不齐。4、部分党务工作者缺乏社区党建工作经验。5、理论水平较低、对政策的贯彻与执行缺乏自觉性和坚定性。这些问题不仅影响了社区党务工作的质量, 也对社区党组织的执行能力建设提出了严峻挑战。

三、对提高社区党建工作水平, 切实加强党的执政能力建设的几点建议

第一, 拓展社区党建工作领域, 夯实执政基础。当前要根据社区发展的新形势, 不断拓展社区党建工作的领域, 扩大党的工作的覆盖面, 消除党建工作的空白点, 我们要着力做好以下几个方面的工作:1、抓好新型经济社会组织, 特别是非公有制经济组织的党建工作, 要加大在新经济组织、新社会组织中建设党组织的工作力度。2、要不断探索党组织和党员发挥作用的方法和途径, 坚持标准、保证质量, 重点在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员, 同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作, 不断增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础。3、探索党员教育管理工作的新机制, 加强流动党员管理, 促进广大党员发挥先锋模范作用。4、要把社区党建与经济工作相结合。大力加强社区党建, 促进社区经济的健康发展。5、要逐步建立社区党组织的网络格局, 使社区党建工作逐步达到“四个延伸”, 即向辖区的机关、企事业单位延伸, 向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管的单位延伸, 向有关职能部门的派出机构延伸, 向在职党员延伸。从而打牢在社区中的执政基础, 增强党的执政能力。

第二, 创新社区党务工作机制, 完善制度保证。创建与社区党建相匹配的工作机制, 是激发和增强社区党建工作生机和活力的有效办法, 是建设先进社区党组织、形成党的执政能力建设工作合力的保障。建立科学的执政机制和管理机制, 就是要使社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中充分发挥主导作用。具体在党建工作机制方面, 就是要在不断总结实践经验的基础上结合社区工作实际, 按照有关规定和要求, 进一步明确协调议事机构的议事规则、工作内容和工作程序, 进一步明确社区党组织相应的组织、协调职能;进一步明确辖区单位党组织在参与社区党建工作中的责任与义务;要依据社区实际建立公民利益表达平台和机制;要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建原则, 建立健全社区党建工作协调机制。