大余县四创新促进农业发展方式转变

大余县四创新促进农业发展方式转变（精选6篇）

大余县四创新促进农业发展方式转变 第1篇

以创新谋发展 以发展促转变—大余县四创新促进农业发展方式转变

一、创新发展思路，推进工作理念向建设现代农业转变

加快转变农业发展方式，关键是解放思想、创新发展思路。要深入贯彻落实科学发展观，充分认识加快转变农业发展方式的重要性必要性，积极引导干部群众加快发展理念的转变，在思想上坚持由小农业发展向现代集约发展转变，用现代工业理念和现代市场经济理念来谋划和推进农业发展，把农业发展放到更加重要、更加突出的位置，始终走科学发展、和谐发展之路，推进农业生产向规模化和设施化、农业经营向产业化和一体化、农业服务向社会化和多元化、农村环境向循环化和生态化方向发展。

二、创新生产方式，推进农业生产向集约发展转变

1、调整农业产业结构，构建现代产业体系。实践证明，要加快经济发展方式的转变，必须推进经济结构调整。要在稳定发展粮食生产的基础上，推进农业结构战略性调整，按照区域化、规模化、产业化的要求，走“一乡一业”、“一村一品”道路，重点发展果业、生猪、鸭业、花卉苗木优势主导产业和区域特色产业。同时，鼓励发展循环农业、生态农业、有机农业，积极推广沼气和农业废弃物循环利用，减少农业面源污染；大力发展品牌农业，抓好绿色、有机、无公害农产品建设，培育和创建国家级、省级名牌农产品；积极拓展农业多种功能，在条件好的地方发展观光农业、休闲农业。

2、创新土地流转方式，实施规模化生产。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民自愿转让土地经营承包权，建立健全土地经营权流转市场，鼓励农民积极探索土地入股、反租倒包、土地置换、对外招租等多种形式，积极开展农村土地流转，促使土地资源向农业基地、农业龙头企业和种养能手、大户集中，促进农业由一家一户的小生产向规模化、现代化、集约化的大生产转变，由粗放经营向集约经营转变。

3、完善农业基础设施建设，提高农业生产综合能力。一是加强水利基础设施建设，重点抓好病险水库和圩堤的除险加固工程，抓好农田水利基础建设，农业发展提供保障。二是强化耕地资源保护和利用，抓好标准农田建设、农业综合开发、“造地增粮富民工程”、土地整理（治理）、扶贫开发等涉农项目建设。三是加强生态环境建设，全面推进“一大四小”工程，建立绿色通道型、生态经济型、生态公益型、生态旅游型、城镇生态型等现代林业模式，切实提高森林覆盖率。四是加强水保生态设施建设，加快水土流失治理步伐，抓好精品小流域建设，提高生态自我修复功能。五是提高农业机械化水平，提升农机总动力，实施“兴机富民”、“以机代牛”工程，全面推广水稻、果业生产全程机械化。

三、创新经营模式，推进经营方式向产业化经营转变

1、培育新型经营主体。一是大力培植农业龙头企业。采取一企一策的方法，重点扶持实力较强、辐射面广的农业龙头企业，完善其信息网络平台、融资服务平台、教育培训平台、综合服务平台，鼓励他们在本地建立原料基地，以订单（合同）或利润返还等方式与农户建立较为稳定的利益联接机制，增强带动辐射作用，促进企业不断发展壮大。同时，将转变农业发展方式的重点放在拓展和延长农产品产业链条上，由资源初加工、粗加工向精深加工和结构优化、产业升级转变，实现农产品加工业的增值，落实各级已出台的资金、用地、用电、税收等优惠政策，创新贷款担保手续和办法，着力引进生猪、油茶、花生、竹制品、禽类屠宰与冷冻等农产品深加工企业，发展深加工，延长产业链。二是大力发展农民专业合作社。继续鼓励、引导多主体、多类型、多层次牵头兴办农民专业合作社，以提升水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度，进一步引导农民专业合作社的依法、规范发展。积极引导金融机构开展探索开展对合作社的评级授信，加大对合作社的信贷支持力度。同时，加强合作社管理及骨干人员的培训，通过培训、考察、学习，提高他们的操作能力。

2、建设农产品现代流通体系。加强市场建设，在果业、花卉、生猪、鸭业等优势主导产业发展较好的地方建设农产品专业批发市场。开展连锁经营和网上农产品展销、交易，形成较为完备的市场销售网络，积极发展省外、境外农产品营销网络。积极发展以龙头企业、农民合作经济组织和农产品经纪人为主体的市场营销主体，鼓励支持社会力量参与农产品流通。支持农产品批发市场、加工营销及物流配送企业特别是龙头企业与生产基地发展“订单农业”。积极发展农超对接、挂牌直供直销、代理配送等新型交易方式。

四、创新农业服务机制，推进农业服务向社会多元化转变

1、健全农业科技推广体系。要加快我县优势主导产业关键技术的攻关和集成，加大科技创新力度，大力推广测土配方施肥、花卉无土栽培、赣南脐橙硼肥施用、自然养猪法、无公害养鸭等关键农业技术，建立优势主导产业和区域特色产业技术标准体系。大力推广农业标准化生产，建设一批主导产业和特色产业标准化示范区。强化良种繁育体系建设，提高良种覆盖面。加强农技推广队伍建设，提高现有农技人员的农技推广能力和水平，选拔优秀农业类大学生充实到农技推广机构，每年从初中毕业生中择优录取一批作为乡镇农技推广后备人才到赣州农校进行“三定向”培养。强化农民技术培训，进一步完善“四标准四为主”为主要内容的农民标准化培训机制。大力实施农业科技入户工程，每年抓好100名农民科技带头人的规范系统培训，积极培育一批有文化、懂技术、善经营、会创业的新型农民。

2、健全农产品质量安全体系。建立完善的农业执法体系，提高农业执法水平。认真实施《农产品质量安全法》，建立县级农产品检验检测中心和乡镇农产品质量安全检测点，实现对主要农产品全过程的质量检验检测；建立农产品市场准入和农产品质量追溯制度，完善农产品产地管理、质量安全检测、检测结果通报及质量安全信息发布制度。

3、开展农村信息服务体系建设。建立健全县、乡、村三级信息服务网络，加强农村信息员队伍建设，建立完善的农业信息收集与发布制度。积极培育农村通信市场，以“赣州农网”为中心，建立覆盖全县的农业信息服务网络，大力实施网络入户工程，提高信息入户率；实施“信息田园”、“信息技术下乡”和“千店万点”等工程，建设大余新农村公共信息服务平台。

4、加强农资连锁经营服务网络建设。一是建立乡村农资营销点，推行统一采购、统一配送、统一服务规范的“公司总部+配送中心+乡、村连锁店”的连锁经营运作模式。二是建立健全以供销社为主体、社会力量参与的覆盖全县所有乡村的农资连锁经营服务体系，推行农资供应与技术服务相结合的规范服务。

（中共大余县委农村工作部 郭明炜）

大余县四创新促进农业发展方式转变 第2篇

——学习《何平九论》心得体会

何平九论”紧扣河南发展脉搏，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”8个方面，深入地阐述了以领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题，深刻阐释了建设中原经济区的时代背景和重大意义。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。报告明确指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。如何努力提高领导干部在推进经济发展方式转变中的执行力，引导领导干部创新理念、转边作风，是摆在我们面前的重要课题。

加快经济发展方式转变讲起来很简单，做起来不容易。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做，用领导方式转变加快发展方式转变。转变领导方式，既是一个理念上的问题，体现在解放思想、转变观念上，更是一个实践中的问题，体现在具体工作、一言一行上。如果每一个领导干部都能以自己的实际行动体现着领导方式的转变，扩散到经济社会发展的各个领域，就一定能有力推动经济发展方式的转变进程。

实现领导方式转变关键是勇于开拓创新。市场经济的深入发展，要求各级领导干部必须不断解放思想、转变观念，善于按照市场经济规律推动发展。加快转变经济发展方式是一项艰巨而繁重的任务，面临着许多新情况新问题，沿用过去的老办法是行不通的，简单地照搬照抄外地经验也是行不通的。各级领导干部要增强创新意识、创新精神、创新思维，善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题，把更多的精力用在科学谋划、营造环境、强化服务上，不断拓展发展空间。

在工作的具体实践中，我们要做到的是：

第一，引导干部进一步解放思想，创新理念，牢固树立科学发展观。要引导广大干部解放思想，创新理念，牢固树立科学发展的新思想新理念。在转变经济增长方式，实现新的发展方式的过程中，作为领导干部首先要处理领导方式和管理模式、利益诉求和发展速度、收入分配和群众生活等方方面面的现实问题。其中最关键的是领导干部的思想观念，即如何摆脱传统经济发展方式在领导干部思想观念上形成的惯性思维，如何激发出领导干部壮士断腕的改革创新的勇气和气魄，如何形成符合科学发展观要求的经济发展方式、领导方式、利益诉求，是领导干部首先要解决的问题。各级领导干部要按照卢书记提出的“三个善于”，即善于按规律办事、善于抓难题、善于运作，在建设中原经济区的过程中，进一步解放思想，实事求是，不断提高办事能力和执政水平，一切从实际出发，充分尊重和遵循市场规律、经济规律，抓住经济社会发展当中的主要矛盾，找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点，依法依规，创造性地开展工作。不能简单地用行政手段来推进经济建设，为了“面子工程”、“政绩工程”而损害人民群众的切身利益。

第二，引导干部加强学习，提高理论素质和实践能力，切实增强新的发展方式下的执政能力。党校、行政学院围绕中心、服务大局，就要把提高干部领导科学发展的能力作为教育培训工作的核心，把破解石家庄发展的重大难题作为科研工作的重点，无论是确立培训目标，还是安排科研任务，都要从这一根本原则出发，真正把市委、市政府中心工作的各项要求贯穿于党校工作中去。当前，尤其要把加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、构建现代产业体系、统筹城乡发展、建立学习型党组织等事关经济社会发展全局的重大现实问题，作为教学、科研的重点，搞好干部教育培训工作。

第三，引导干部切实转变作风，以过硬的作风推动发展方式的转变。转变发展方式是一项长期系统的过程，不是一日之功，也不可能一蹴而就，需要一支作风过硬的领导干部队伍。转变作风，要求我们必须坚持“四个重在”的实践要领，大力弘扬“三平”精神，做到责随职走、心随责走；坚持求真务实、真抓实干；坚持艰苦奋斗、勤俭节约，力戒形式主义、不搞表面文章。要求我们落实“三具两基一抓手”工作法，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事，不刮风，不拍脑袋，不大呼隆；坚持讲究实效，重心下移，注重抓基层、注重打基础，不

搞形式主义，不搞假大空。要引导广大党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要学习先进典型，讲党性、重品行、作表率，争做群众信得过的好干部。要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设。

以自主创新促进经济发展方式转变 第3篇

由于受先行国家经济发展方式的影响, 我国没能摆脱经济发展依靠生产要素的高投入高消耗的模式, 更多关注经济发展的数量而忽视经济发展的质量, 其结果是在经济高速发展的背后, 资源枯竭和环境破坏加重, 没有形成创新型经济发展方式。自主创新不足已经严重阻碍了我国经济发展方式从传统的数量型、高成本型、规模扩张型和投资与资源驱动型向质量型、低成本型、效率提高型和创新型经济发展方式的转变。

一、提高自主创新能力是经济发展方式转变的重要途径

创新是人类社会不断发展、进步的动力。全面提升自主创新能力是我国实现经济发展方式转变的中心环节。因此全面提升自主创新能力是我国经济社会发展的必然选择。我国作为一个发展中大国, 必须依靠自主创新解决经济社会发展中的问题。只有依靠自主创新才能实现技术含量高、经济效益好、物质消耗少、环境污染低的新型工业化。同时也只有自主创新能力得到提升, 才能使我国成为真正的大国和强国, 才能摆脱在关键技术上长期受制于人的被动局面, 才能在参与急剧变化的国际竞争中把握住机遇, 才能在国际分工与合作中取得互利共赢。广义的自主创新包括技术创新、文化的创新和制度的创新。

1. 通过技术创新转变经济发展方式。

技术进步和创新是转变经济发展方式的支撑。技术创新是指一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程, 它主要包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列的活动。它是一种促使科技与经济一体化, 加速技术应用速度, 提高技术应用效率的发展模式。

技术创新有利于打破高消耗低效率的资源瓶颈, 实现高质量经济增长。历史和现实都强有力的证明, 技术创新将形成一个国家和地区新的产业和经济增长点, 提高传统产业的生产率和集约度, 利用高新技术和先进适用技术改造传统产业, 推动现有产业链的延伸, 促进企业内部和产业之间的专业化分工, 推动产业结构内外的变革、优化和升级, 形成社会生产力质的飞跃。对一个地区或者企业同样如此, 技术创新是转变经济发展方式的关键。例如我国的华为, 在2010年美国知名商业媒体Fast Company被评为2010年全球最具创新公司。回顾华为跌宕起伏的20年, 技术创新成为其高速发展的重要支撑。从起步时期的交换机, 到后来的GSM, 再到3G, 华为从简单模仿到跟进研发, 再到自主创新。总结华为技术创新的方向和路径, 可以说, 华为是我国企业通过伺机抢先创新战略进入主流市场的探路者。

2. 通过体制创新转变经济发展方式。

制度创新是经济发展方式转变的基石。实践证明, 世间一切创新活动都有赖于制度创新的积淀和激励, 并通过制度创新得以固化而发挥作用, 这正是制度创新之于经济发展方式转变的积极意义所在。新制度经济学认为, 制度是一个社会的规则体系和组织体系, 构成人们在政治、经济和社会方面发生交易的激励结构。作为经济发展中的一个内生变量, 它强调经济发展不可能是纯粹的经济现象, 而是受到政治、法律制度等诸多因素的影响;没有适当的制度, 任何意义上的市场经济都是不可能的。

经济发展方式转变追求更高更有效的制度安排。经济发展方式转变涉及政府体制、社会领域、市场规则和结构优化、生态环境、可持续发展以及人的全面发展等在内的全方位、多领域、诸方面的问题, 与以前的经济增长方式相比较, 它在制度提供上覆盖面更宽, 制度安排上目标追求更高, 制度设计上更为复杂, 这些都有赖于构建新的体制机制和制度, 形成更高更有效的制度安排。在通过体制创新转变经济发展方式方面, 温州无疑是一个典型的例子。温州持续不断的制度创新所形成的“经济体制落差的势能”, 营造了温州民营经济的先发优势, 给温州带来递增的规模经济收益。在温州制度变迁的路径上, 长期以来温州地方政府对民间的经济创新以一种尊重、支持姿态来积极回应, 提供民营企业制度创新的活动空间, 并逐步融入制度创新主体的行列, 为民营经济提供了进一步的发展方向和制度安排。正是这一系列制度创新使温州民营经济得到迅速发展。

3. 通过文化创新转变经济发展方式。

创新的实践需要创新文化的支撑。所谓创新文化, 也就是崇尚创新、勇于创新、善于创新的价值取向、社会心理、思想方法和制度设计, 其根本是不断推动思维方式的变革。思想解放是建设创新文化、激发创新活力永恒的主旋律。回顾历史, 中国人具有源远流长的创新意识和绵延不绝的创新传统。建国以后, 中国人民坚持独立自主、自力更生的方针路线, 依靠强烈的创新意识、创新激情和扎实的创新行动, 攻克了“两弹一星”、万吨水压机、核潜艇等科技难关, 取得了举世公认的成就。改革开放以来, 特别是中共十七大以来, 中国人民在中国共产党的坚强领导下, 建设中国特色社会主义事业的伟大实践中, 提炼和塑造了以“创新、创业、创优”为核心的“三创”精神, 正是这种文化创新的引领, 在建设创新型城市进程中, 促进经济社会又好又快发展, 引领各项高新产业蓬勃兴起。

深圳作为我国改革开放的前沿地带, 敢于解放思想的创新文化在其发展道路上起到了重要作用。深圳作为我国改革开放的生动缩影, 每一个进步、每一个成果都是和解放思想相联系的, 都是解放思想的必然结果。这是深圳改革开放30年最可珍视、最值得总结的宝贵经验。可以毫不夸张地讲, 深圳经济特区创立于解放思想之中, 发展于解放思想之中, 也得益于、成功于解放思想之中, 深圳经济特区发展的历史就是不断坚持解放思想的历史。在这方面, 深圳走过的道路是通过文化创新促进经济发展方式转变的有益探索和成功范例。

二、如何提高自主创新能力

1. 建立并完善技术创新体系。

我国的技术创新还存在各种各样的问题。随着国民经济的不断发展, 我国在科技发展上一些新的问题和矛盾开始凸显, 缺乏自己的核心技术, 特别是在高新技术领域尤为明显。另一方面, 我国产业发展历来存在一个问题, 就是新技术发明的产业化和商业化困难重重。这些问题的解决需要建立科学有效的技术创新体系。

企业是研发的主体, 是创新收入、产出及其收益的主体。企业具有把科技成果转化为产品的先天优势, 有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制, 有实现持续的技术创新的条件。因此, 应加快以企业为主体的技术创新体系建设, 支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术, 实施品牌战略, 增强企业的研究开发能力。鼓励企业与高等院校、科研机构建立各类技术创新联合组织, 增强技术创新能力。并形成有效机制, 保证自主创新活动在政府的领导下以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系, 加快国家创新体系建设, 逐步形成完备有效的创新体制、机制, 为企业的科技创新提供服务, 提高科技成果的生产力转化率。

2. 加强有利于自主创新的制度建设。

经济发展方式转变需要清除影响发展的制度障碍。现有一些制度脱胎于原来的经济发展方式背景之下, 仍带有旧的经济发展方式的痕迹。因而要花大力气从制度的设计和实施上加强自足创新, 促进经济发展方式转变。

通过进一步完善国家知识产权保护制度, 有利于营造自主知识产权产生和交易的法治环境。完善公平竞争制度, 以打破市场分割、地区封锁, 促进各种要素自由流动, 减少盲目和恶性竞争造成的损失。完善收入分配制度, 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现, 同时也事关扩大内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用, 对促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变具有重要作用。建立和完善激励科学发展和自主创新的政策, 包括完善科技创新体制、发展风险投资、知识产权保护的政策, 实施鼓励自主创新的财政税收政策以及鼓励产学研结合、发展技术市场的政策等。同时, 制定相应的规划与调控政策, 引导外资更多地投向高新技术产业和现有企业的技术改造, 加快产业结构的升级。完善创业投资法律保障体系, 加强风险投资市场体系的建设, 吸引社会资金, 组建各类创业投资公司, 使创新者能够及时得到与其风险和收益相对应的资金支持与回报。

3. 大力培育富有创新能力的各类人才。

创新首先取决于知识存量及其增长率, 建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制, 形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制。坚持竞争激励与崇尚合作相结合, 促进人才的有序流动。重视国内培养, 继续把教育放在优先发展的战略位置;深化教育体制改革, 加快教育结构调整, 发挥各大专院校、研究所、博士后流动站等的作用;全面实施素质教育, 培养大量的本土化的具有创新精神、有责任感、善于与他人合作、对科学和真理有执着追求的、能进行国际交往的创新人才。

参考文献

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[3].焦方义.转变经济增长方式:实现“十一五”规划的根本措施[J].当代经济研究, 2006 (8)

[4].赵凌云.中国发展过大关——发展方式转变的战略与路径[M].武汉:湖北人民出版社, 2008

转变发展方式　促进科学发展 第4篇

改革开放30年来，我国经济以年均增长9.7%的速度持续快速发展，取得了巨大成就。但最初注重的是速度的提高、总量的扩张，注重产出数量上的增加，主要依靠增加资源投入和消耗來实现经济增长转变，经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时又出现了一些新的情况和新的问题，沿海经济发达地区则凸现得更早、更突出、更集中。党的十四届五中全会通过的关于“九五”计划的建议中，把经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心。但由于受经济发展阶段的制约，我国经济增长方式的转变还没有取得根本性突破。党的十七大报告提出了转变经济发展方式的任务，强调要加强经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，按照发展速度与结构、质量、效益相统一的要求，努力走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

转变经济发展方式，是一个关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。从经济增长方式到经济发展方式，既相互联系又有区别，虽然只是两个字的改变，却有着深刻内涵。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，涵盖了转变经济增长方式的全部内容，同时还对经济发展理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求，体现了我们党和国家经济发展理念的新变化、经济发展道路的新拓展。

一是要提高自主创新能力和经济集约化程度，推动产业转型升级，增强发展后劲。改革开放以来到上个世纪末，我国大力发展劳动密集型产业，经济总量达到一定规模，明显受到资源供给约束。经过十几年的高速增长之后，原有支撑增长的条件已经逐步弱化，改革开放之路已经由最初政策与资金决定的浅层，进入了由科技、制度、精神和文化决定的深层，自主创新是我国未来的核心竞争力，增强自主创新能力关系发展后劲。面对资源、环境、人口、土地等因素的严重制约，作为改革开放前沿的广东打响了“一场事关广东前途命运的决战”，政府主动担任战略主导，在全国率先推行自主创新战略，构建“创新型广东”，重点围绕建设现代产业体系、提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设。坚持把科技自主创新作为经济发展的核心驱动力，以含金量高的扶持政策，建立健全区域性科技创新与服务体系，大力发展高新技术产业和高端服务业，推动广东工业从以加工装配为主向以研发制造为主转变，推动“广东制造”在全球产业链中从参与初级分工向参与中高级分工转变。抓住结构调整主线，发展壮大电子、机械、化工等九大支柱产业和软件等新兴产业，重点实施汽车、石化、能源、交通等十大工程，实现经济适度重型化，推动经济增长从“量”的扩张转向“质”的提高，力争达到速度、结构、质量和效益的统一，用最少的投入换取最大的产出，走集约发展道路，为发展“提速”打下了坚实基础。

二是要注重创新体制机制，增强发展动力。改革开放作为社会主义制度自我完善和发展的新的伟大革命，就是对不合理的体制机制进行革命性的变革，使社会主义焕发出生机。必须按照科学发展观的要求，更加注重从完善体制机制入手，不断深化重点领域和关键环节的改革，创新科学发展的体制机制，如深化行政管理体制改革，加强政府社会管理和公共服务职能，建设服务政府、责任政府和法治政府；规范金融市场和其他要素市场，完善现代流通体系，健全价格监管、市场监管体系，不断健全现代市场体系。近年来，广东发挥先行一步的优势，无论是在培养市场体系、进一步建立和完善市场经济体制方面，还是在完善国有资产管理营运体制和外经贸体制、投资体制、财税体制、金融体制等方面，都取得了实质性突破和巨大进步。市场体系不断完善，以机构改革和行政审批制度改革为突破口的行政管理体制改革成效明显。基本建立起以社会保险为主，社会救济、社会福利全面发展的社会保障体系。资本、产权、土地、人才、劳动力和技术等要素市场发展迅速。从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑，广东都构建了一整套体制机制，许多方面走在全国前列，对经济社会发展起到关键性的作用。

三是要注重发展的平衡性和全面性，促进经济社会协调发展。中国特色社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。经济、政治、文化、社会建设相互协调，互相渗透，紧密关联，相辅相成。虽然经济建设仍然是现阶段的中心工作，但是经济建设不能再“孤军突进”，随着改革开放已经从个别突破发展到整体推进的新阶段，发展的关联性、综合性、配套性显著增强，必须注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。广东在推进建设经济强省的同时，大力推进文化大省建设、法治社会建设、“绿色广东”建设、和谐广东建设。在发展外向型经济的同时，大力发展内源型经济；在拓展海外市场的同时，积极对内开放，建立泛珠三角合作区，充分利用国际国内两个市场、两种资源；在把珠三角打造成“含金量”更高、竞争力更强的经济增长极的同时，积极发展县域经济，加快东西两翼、粤北山区与珠三角的经济对接，推进“双转移”、倾斜公共投资，推动后发地区的跨越式发展。正是广东创造性地统筹好各方面关系，经济社会发展才不断取得新成就，形成经济繁荣、社会进步的良好局面。

四是要不断提高对外开放水平，充分利用国内国外两个市场、两种资源，不断提高国际竞争力和抗风险能力。当今世界是一个开放的世界。对外开放有利于拓展发展空间，充分利用国外资金、技术、管理经验；能够争取到更多的发展资源，在更大的范围内进行生产要素的组合。但发展外向型经济容易受制于人，抗风险能力较弱，受世界经济波动的影响更大，需要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。面对复杂多变的国际环境，广东没有简单地依赖国际市场，而是积极统筹自身发展与对外开放的关系，大力实施经济国际化战略，努力建设外经贸强省，加快转变外贸增长方式，不断提升对外开放水平，初步形成了引进来与走出去相结合的开放型的经济体系，进一步提高了利用外资质量，优化了利用外资结构，促进了省内产业优化发展。还注重引进来和走出去相结合，大力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式，市场多元化格局进一步形成，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。广东对外开放和外向型经济进入新的、更高的形态和发展阶段，在更广阔的空间配置资源，实现互利共赢，推动广东实现更大的发展。

五是要大力推进生态文明建设，推进经济发展和环境保护双赢。环境保护与经济发展的关系，是环境与发展的核心问题。经济发展与环境保护之间客观上存在一定矛盾。改革开放以来，我国经济发展一直以速度型、外延型、粗放型的增长方式为主要特征，资源保障与环境保护之间的矛盾日趋尖锐。广东坚持多管齐下、综合治理，积极寻求经济社会与环境保护相协调的可持续发展路子。2004年实施“绿色广东”战略，提出“让全省人民喝上干净水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、住上宽敞的房屋、在良好的环境中工作和生活”的庄严承诺，制定颁发了《珠江三角洲环境保护规划》和《广东省环境保护规划》，依法进行环境保护和治理，扎实推进节能降耗减排，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变，构建资源节约和环境友好型社会。以建立生态工业园为突破口，大力发展循环经济，转变发展方式，促进节能降耗，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。增强环保观念，使生态文明观念深入人心。广东加强生态文明建设，在经济快速发展的情况下，固定资产投资增幅、单位GDP能耗、主要污染物排放量、每新增亿元GDP所新增建设用地出现了“四个下降”，实现从资源消耗大省向节能降耗减排大省的转变，率先进入环境与经济协调发展的良性循环，实现了既要金山银山、又要绿水青山的“双赢”，实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境的统一。

六是要以改善民生为目的，让人民共享发展成果。科学发展是以人为本的发展，是依靠人民、造福人民的发展。转变经济发展方式的终极目的是为了人民群众。人民是改革开放和现代化建设的主体，只有让人民群众得到实实在在的利益，才能使广大人民群众积极地认同改革、认同发展，才能凝聚共识，凝聚人心。让人民共享发展成果，就是要抛弃“见物不见人”的旧理念，坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。近年来，针对日益突出的民生问题，广东省委、省政府坚持民生为重，实施“十项民心工程”，全面推动以改善民生为重点的社会建设。注重发展成果的普惠性，提出“确保全省人民无饥寒”的庄严口号，对人民关心的教育保障、医疗保障、养老保障、就业保障等问题采取切实有效措施，加快社会保障体系的建立，不断提高人民群众的收入水平，提供更多的物质文化产品和公共服务，真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2002年到2007年在民生方面的投入已达到5151亿元，上访数量、劳资争议案件受理件逐年下降，刑事案件有所下降，群众安全感和幸福感提升，人民安居乐业。广东用改善民生为重点的社会建设实践，展示了和谐社会共建共享的美好前景。

转变经济发展方式是一场新的革命，当前和今后一个时期，转变经济发展方式，要着重做好三个方面的工作。

第一，必须大力推进思想解放。思想解放是改革开放的先导，是促进发展的活力源泉，引领发展的“法宝”。转变经济发展方式，是前人没有做过的艰巨事业，没有现成的经验可以照搬照抄，需要结合实际，通过思想解放，变革思维方式，充分发挥创造性和主观能动性才能做到。思想解放到什么程度，经济发展方式的转变就进展到什么程度。没有思想大解放、没有观念大更新，转变经济发展方式就很难有大突破，更难有大发展。广东作为改革开放的前沿，过去以“杀开一条血路”的气魄赢得了发展先机。最近，广东提出要继续解放思想，争当实践科学发展观的排头兵，强调要把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地。强调要做到“八个解放出来”：全面準确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来；全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；认清民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。这“八个解放出来”有助于转化成政策、措施、制度和法规优势，使解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展观的全过程，使广东再次引领转变经济发展方式的风骚。

第二，必须始终保持坚忍不拔的意志和奋发有为的精神状态。始终保持良好的精神状态，是事业成功的保证。促进经济发展方式的转变，不是轻而易举可以实现的，任务还十分艰巨，必须在思想上保持更加清醒的认识，在作风上始终保持坚定不移的精神状态。在工作中，不可避免地会遇到艰难险阻和风风雨雨，不可避免地会引来各种议论，遭遇这样那样的阻力、误解和非难。但越是在非难、指责和压力面前，越是要有决心和勇气，不以一时成败言是非，不因阻力和非议而退缩，不因怀疑和压力而坐失机遇。在非难、指责和压力面前，都以更大的决心、气概和魄力去推进经济发展方式的转变，以转变发展方式的新成就新辉煌去回答各种非难和指责，敢于冲破传统束缚和各种限制，不为任何风险所惧。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以求真务实的行动抓好各项工作。

第三，必须建立科学的政绩考核体系，牢固树立正确的政绩观。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政举措。有什么样的政绩观，就有什么样的发展观。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立与科学发展观相适应的政绩观，把实现人民群众的利益作为追求政绩的目的，坚持按照客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干管长远的事，把全面建设小康社会的各项任务落到实处。要坚持用全面的观点看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看主观努力，又要看客观条件，促使广大干部以更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，不断为党和人民建功立业，使各项政绩真正经得起历史和实践的检验。最近，广东把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准，让善于科学发展的人上、不善于科学发展的人让、阻碍科学发展的人下。建立科学的统计指标体系和核算方法，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观指标。科学设计评价指标，在注重经济发展的同时，更加注重反映民生和社会发展的指标。编制和公布各地区的科学发展指数，强化考核结果运用机制，把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔、奖惩、培训的重要依据，使各级领导干部的政绩真正经得起历史、实践和人民的检验。

作者单位：中共广东省委宣传部

大余县四创新促进农业发展方式转变 第5篇

作为“十二五”时期全市科技创新发展的纲领性文件，提出“到2015年，全市自主创新能力显著增强，产业核心竞争力显著提高，科技引领转型能力显著提升。全市科技进步贡献率达62%，全社会R&D经费投入占地区生产总值比重达3%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达55%以上，国家级高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业达到1500家，发明专利拥有量突破1万件，科技竞争力中西部第一，建成国际化的创新型城市”等主要目标。

《意见》还明确，基于战略性新兴产业是经济转型发展的重要推力，传统产业升级转型是经济转型发展的重要任务，企业是经济转型发展的核心主体，人才是经济转型发展的关键要素，科技发展机制和服务体系创新是经济转型发展的重要保障等认识，并从加快促进战略性新兴产业发展、加快推动产业高端化发展、加快提升企业自主创新能力、加快建设创新创业人才高地、加快完善多元化科技投融资体系、加快构建社会化创新服务体系等6个方面提出了20条措施。

成都市科技局局长刘筱柳解读市委市政府关于加快科技创新促进经济发展方式转变的意见

随着高规格的成都市科学技术大会召开，作为十二五成都科技工作“总纲”的《中共成都市委成都市人民政府关于加快科技创新促进经济发展方式转变的意见》(下称《意见》)也正式出炉。《意见》提出，到2015年，成都科技竞争力居全国前列、中西部领先，建成国际化的创新型城市。

《意见》对成都科技工作提出了怎样的要求？市科技局如何落实这份《意见》，如何实现《意见》提出的宏伟目标？成都市科技局局长刘筱柳表示，成都将努力聚集国际一流的创新人才，打造创业成都；培育具有国际竞争力的创新企业，打造产业成都；营造与国际接轨的创业环境，打造创新成都。她将此总结为“三创汇集赢在成都”。

人才聚集

设1亿元人才专项资金

推行产学研联合培养研究生

《意见》表示，成都将实施引进高层次创新创业人才计划，支持和鼓励企业、科技园区重点引进带技术、带项目的科技领军人才和团队，力争到2015年集聚1000名高层次创新创业人才，其中100名以上入选国家“千人计划”和四川省“百人计划”。

“为了引进高层次创新创业人才，我们还会新设立1亿元人才专项资金。”刘筱柳说，此前成都也出台了不少吸引高层次创新人才的举措，今后还会不断完善和优化相关措施。

此外，根据《意见》，成都还将建立高校、科研院所和企业之间的人才双向流动机制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。深入推进重大产业项目人才“产销衔接”工程，完

善校企联合培养人才机制。还将实施人才储备计划，孵化培育一批创新型后备企业和创新创业后备人才。

企业创新

遴选骨干企业重点扶持

到2015年培育超50家领军企业

《意见》提出，成都要遴选一批具有规模优势、创新实力和发展潜力的骨干企业，予以重点扶持，到2015年培育50家以上创新型领军企业、1300家以上国家高新技术企业、150家以上技术先进型服务企业。同时，还要支持创新型领军企业进入国际资本市场融资发展、设立海外研发中心、参与国际研发分工和国际标准制定，引领行业创新发展。刘筱柳透露，成都还要加快20个国家级高(新)技术产业基地(园区)建设，努力打造国际知名的高新技术产业聚集区。

创业环境

加大政府投入引导力度

吸引金融创投机构来蓉

刘筱柳说，要吸引人才、吸引企业、吸引资金到成都来创业发展，离不开创业环境的打造，要与国际接轨。

《意见》明确提出了营造创新创业环境的措施。例如，加快完善多元化科技投融资体系、加快构建社会化创新服务体系，具体措施包括，促进科技金融主体和要素聚集、创新科技金融产品和金融服务、完善科技创业投资链、完善技术转移和成果转化机制、完善科技资源开放共享机制、完善知识产权创造与运用促进机制等。《意见》还表示，要修订完善《成都市科学技术进步条例》和《成都市专利保护和促进条例》。此外，成都还要加大政府投入引导力度，吸引金融、创投机构来蓉发展，构建从天使投资到各类风险投资的科技创业投资链，完善多层次、多元化的科技投融资体系，打造国际化的金融和风险投资环境。

转变学习方式 促进学生发展 第6篇

转变学习方式 促进学生发展

转变学习方式促进学生发展 江西省大余县教研室王万辉(341500) 新课程强调以创新精神和实践能力的培养为重点,力图通过建立课程标准、设置新课程、改革教材及评价与考试制度等一系列举措，提倡、引导并促进学生建立新的学习方式。 一般认为，学习方式是指学生在完成学习任务过程中基本的行为和认知的取向，它的基本维度是自主性、探究性和合作性。但长期以来，学习方式以被动接受式为主要特征，忽略了人的主动性、能动性和独立性，学生自主探索、合作学习、独立获取知识的机会很少，学习方式存在着较为明显的“四重”“四忽略”倾向：课堂教学重知识传授，忽视积极主动学习态度的养成和正确价值观的形成;师生交流重一问一答，忽视研讨机会的给予、思维空间的开放;作业布置重机械训练，忽视联系现实生活的语文实践能力的培养;学习评价重试卷分数，忽视对学生综合能力、综合素质的正确评估。 如何转变学生的学习方式，并以此来促进学生素质的全面发展呢?大余县教委作为首批国家新课程实验区，在这方面进行了认真的探讨和实践。 首先，我们认为，学生的学习方式要实现以下三个转变： 第一，要转变学生他律的被动学习现状，培养自主学习能力。 培养学生自主学习能力，首先应保证学生自主学习的时间。教师要牢固树立“课堂是属于学生的”这一教育(www.35d1.com-上网第一站35d1教育网)理念，把学习的时间真正还给学生。如语文学习，应放手让学生在课前预习，让他们在预习中养成遇到困难主动使用工具书的习惯，养成一边读一边想的习惯。课堂上，教师的主导应“导到为止”，切不可繁琐分析，疲劳训练，40分钟的课堂学习时间，应保证学生自主学习时间不少于三分之二的时间。此外，让学生自主学习，要给予学生自主思维的空间。我们要求教师要摆正自己的位置，把自身角色定位于学生学习的合作者、鼓励者、引导者。当然，最关键的是，要培养学生的自主学习能力，还应把学习方式的选择权还给学生。据调查表明，很多学生还不能利用自己喜欢的学习方式来提高学习效率。这说明我们平时极少给学生学习方式的选择权。为此，我们要求教师不能长期硬性规定学生学什么、怎么学，不能压抑学生的自主意识，造成学生习惯性地按照教师的“吩咐”去机械操作，形成学习效率的极度低下。教师应放手再放手，还学生学习方式的选择权，让自主学习能力的培养落到实处。 第二，要转变单一的个体学习现状，培养合作交流能力。 我们认为，新课程倡导“合作”这一学习方式，具有极强的针对性。因为，合作学习能让学生在独立探索的基础上，彼此互通独立见解，展示个性思维方法与过程，在交流中反思，使自己的见解更加丰富和全面。同时，在合作式的`民主互动的和谐氛围内进行学习，有利于创新思维和实践能力的养成。 如何进行合作学习，我县的东门小学、池江小学等以此作为课题进行顾认真而又细致的研究探讨，并逐渐形成了一些共识：从合作学习的形式上看，合作学习可以以同桌、学习小组为单位进行，也可以采取全班集体交流的形式进行，既有学生与学生之间的合作，也有学生与老师之间的合作;从合作学习的内容上看，合作交流的可以是课堂学习的重点、难点和疑点，还可就调查研究性的命题分工实施，再交流综合，还可贵州省课外阅读、社会实践学习谈收获谈体会总之，方法灵活多样，内容可涉及学生学习的方方面面，终极目的是提高学生的合作交流能力。 第三，要转变机械的接受学习现状，培养探究实践能力。 丰富多彩的教学实践活动是学生学习的源泉，是形成学生能力的最广阔的空间。综观国外教育(www.35d1.com-上网第一站35d1教育网)，都十分重视学生探究能力实践能力的达成。而要培养学生这些方面的能力，关键是教师要注重培养学生自己判断、合理解决问题的资质和能力;培养学生积极主动、创造性地参与解决问题和探究活动的态度，使学生明确自己应有的姿态和生活学习方式。 在课堂教学中，我们要求教师要特别注重引导学生学会提问。

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