地方公共服务范文

地方公共服务范文（精选12篇）

地方公共服务 第1篇

►►一、我国公共服务供给现状

基本公共服务, 是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上, 根据一国经济社会发展阶段和总体水平, 为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力, 保护个人最基本的生存权和发展权, 为实现人的全面发展所需要的基本社会条件, 是直接与民生问题密切相关的公共服务。根据2011年财政预算报告, 中央财政将安排补助资金30亿元, 重点支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育;中央财政将安排921.24亿元, 完善农村义务教育经费保障机制, 提高农村中小学公用经费生均基准定额, 继续实施免除城市义务教育阶段学生学杂费政策, 解决进城务工人员子女义务教育问题;中央财政将安排资金165.14亿元, 继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划。我国的“十二五”规划建议中也提出建立健全基本公共服务体系”的概念, 在“以人为本, 服务为先”的原则下, 明确“推进基本公共服务均等化”的目标, 逐步缩小城乡间基本公共服务差距。由此可见, 建立社会主义公共服务体制, 逐步实现基本公共服务均等化, 提高全社会社会的基本公共服务水平, 已经引起全社会广泛的关注。

►►二、地方公共服务水平衡量体系及方法

关于基本公共服务所涵盖的内容, 常修泽 (2007) 认为, 应该纳入基本公共服务范围的主要包括四类:一是包括就业服务和社会保障的基本民生性服务;二是包括义务教育、公共卫生与基本医疗、公共文化等在内的公共事业性服务;三是包括公益性基础设施与生态环境保护等在内的公益基础性公共服务;四是生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等公共安全性服务。

陈昌盛等 (2007) 认为, 国防、基础教育、公共卫生、社会保障、公共安全、环境保护、基础设施、科学技术、一般公共服务等九类公共服务应优先纳入基本公共服务范畴。

安体富, 任强 (2007, 2008) 所建立的公共服务均等化水平衡量体系涉及社会保障、公共安全、公共卫生、基础教育、基础设施、环境保护、科学技术七个方面。

本文所选取的指标为每千人医疗机构床位数 (张) 、生均中小学教师数 (人) 、卫生、社会保障和社会福利从业人员占全社会从业人员的比例、人均园林绿地面积 (平方米/人发) 、每平方公里邮局数 (个) 、单位GDP客运量 (人/元) 、人均生活用水量 (吨/人) 、居民人均生活用电量 (千瓦/小时) 、人均公共图书馆藏书 (册/人) 。这些指标基本可以反映以上所提到的大部分基本公共服务所涉及的内容。

本文采用因子分析法, 此方法在评价企业经济效益综合水平、地区的综合竞争力等领域被广泛应用。由于全国各省市自治区内部发展并不平衡, 各地区之间也存在较大差距, 所以本文采用地级市数据, 这样能够更为准确的衡量地区间公共服务水平的差异。数据来源于《中国城市统计年鉴》中除四个直辖市, 及西藏自治区外其他282个城市的2000年至2008年的统计数据。

因子模型分析最早是由英国心理学家C.E斯皮尔曼提出。它的基本思路是将所观测的指标或者变量按照相关性进行分组, 相关性较大的分到同一组, 每组变量用一个公共因子代表, 不同组之间变量的相关性比较小, 这样仅用较少的几个公共因子就可以代表原始数据中绝大部分的变量或指标 。

因子分析模型对样本数量的要求比较严格, 一般应为变量数量的5倍以上。本文的样本选取的是282个城市, 足以达到此标准。因子数量的确定方法采用用公因子方差贡献率选取, 一般累计方差贡献率到达80%以上的前几个因子可以作为最后的公因子。本文采用第一种方法。本文运用spss统计软件进行因子分析。通过提取公因子, 可以对各个地市的公共服务水平进行衡量打分。

通过纵向对比从2000-2008年各年的回归结果可以看出, 我国地区间公共服务水平差距是在逐渐缩小的, 通过对比排名靠前的城市所在地, 可以发现东部城市所占的比例在逐年缩小, 而中西部城市所占的比例在逐年增长。再通过横向2008各城市得分发现, 各城市得分有正有负, 体现了城市之间基本公共服务水平的差距。对各城市按得分之后的结果进行排序之后的结果进行简单分析后发现, 在排名前50的城市中, 东部地区的城市有24个, 占据将近一半的比例, 中部城市14个, 占28%, 西部城市12个, 占24%。在排名前20的城市中, 东部城市12个, 占60%, 中西部城市各4个, 分别占20%, 在排名前十的城市中, 东部城市6个, 占60%, 西部城市4个, 占40%, 没有中部城市。由此也可看出, 我国东中西部城市的基本公共服务水平差距仍较大。

►►三、结论及改进措施

由上述回归结果可以看出经济增长的成果没有被很好的被广大社会成员共享, 地区间的财力和公共服务水平差距仍然较大, 这已经逐步成为制约中国经济进一步发展的因素, 并且对社会的稳定和国家的长治久安也构成了威胁。优化转移支付结构, 建立完善公共财政机制, 将公共服务的公平指标、社会发展指标纳入政府绩效考评体系。, 建立转移支付资金使用的监督机制, 从而提高地方基本公共服务水平, 尤其是经济欠发达地区的公共服务水平, 已经变的越来越迫切。

参考文献

[1]陈昌盛、蔡跃洲.中国政府公共服务:体制变迁与地区综合评估, 北京:中国社会科学文献出版社, 2007.

[2]常修泽.中国现阶段基本公共服务均等化研究[J].中共天津市委党校学报, 2007, 9

地方政府为什么要购买公共服务 第2篇

【摘要】政府向社会组织购买公共服务，是政府为社会大众提供公共产品的一种新途径。这种公共服务提供方式的创新能够提升公共服务质量，实现政府提供公共服务的成本最优化，推动我国服务型政府建设。

【关键词】地方政府 购买公共服务 社会组织 【中图分类号】D64 【文献标识码】A 地方政府购买公共服务具有必然性

地方政府购买公共服务是完善政府职能发展的必然。政府履行职能是其存在合法性的基础。不过当前我国地方政府在职能履行中出现了缺位、错位以及越位等问题。为此，十八大以来确立了建设服务政府、有限政府的目标，转变政府职能已经成为我国深化改革的重要目标。地方政府的基本职能是为公众提供各种公共产品和服务，而政府从原本的自己提供全部的公共服务到向非营利组织、企业等社会第三方购买公共服务，是其工作方式的创新，也符合政府职能改革的必然趋势。

社会大众需求的多元化促使地方政府购买公共服务。随着我国城市化的推进，民众对公共服务的需求越来越多元，且提出了更高水平的要求。地方政府要直接面对数量庞大的基层群众，不可能依靠自身力量完全满足大众的各种公共服务需求，而且若地方政府包揽各项公共服务的供给，必然会产生公共服务供给量不足且质量不高、效率低下等问题，其实质上是地方政府无法履行自身职能的一个体现。因此，面对群众需求的变化，地方政府需改变原本一元化的公共服务供给方式，采取向社会第三方购买公共服务的多元方式，提升地方政府公共服务的供给水平和供给效率。

社会管理体制的改革也催生地方政府购买公共服务。目前我国政府改革的内容之一便是创新社会管理体制，而将政府资源与民间资源整合是政府创新管理的方式之一，在这种管理模式中，政府起到主导作用，而民间力量的注入也激发了社会管理的活力，是我国构建和谐社会的基础。我国政府进行社会管理体系创新的目标之一是满足群众日益多元的各种公共服务需求。在新的社会管理体系中，社会要参与到公共服务的生产供给之中。地方政府向社会购买公共服务，并非是政府不再履行自身职能，而恰恰是政府从服务群众的角度出发承担自身职责的一个表现。这种模式的创新不仅让政府提高了公共服务供给的质量和效率，而且还能够鼓励各类社会组织进入公共服务生产领域，推动我国社会管理体制的改革。地方政府购买公共服务存在一些问题

地方政府购买公共服务的运用优化了我国财政资源的配置，减轻了政府公共服务供给压力，也为公众提供了较为高效的公共服务。但当前我国地方政府购买公共服务还处于探索发展阶段，其中也暴露出一些问题。

地方政府部门缺乏公共服务意识。在一些地方政府部门中，行政人员缺乏公共服务意识，将追求个人发展放在首位，自我意识突出，这明显与建设服务型政府的理念不符。缺乏公共服务意识导致政府部门在提供公共服务的过程中流于形式，而且在行政审批等方面程序不明、收费混乱，给群众带来诸多不便。

公共服务的种类单

一、总量不足。我国人口众多，地方政府所提供的公共服务与现实需求之间存在较大差距，不论是总量还是种类方面都很难满足群众的需求。如在保障群众生命财产方面，我国的社会保障体系构建还有待完善，养老保障并没有实现全覆盖，而且我国一直存在医疗资源不足且分配不均的问题。在公共服务设施上，农村的公共服务设施较少，农民很少能够享受其带来的便利，而即便在城市，残疾人服务设施也处于缺乏状态，文化教育服务实施、公共交通系统设施较为紧张。

公共服务成本高质量低。不断降低成本或者在同样的成本下提高产出是现代管理追求的目标之一。但我国地方政府在公共服务管理方面却呈现高成本低产出的状态。这主要表现在三个方面：首先是地方政府组织运转成本高，由于部门间权责不明确、机构臃肿、人员庞杂等问题，政府的大量财政成本都用于维系政府本身的组织运转，而非投入到公共服务领域；其次是政府存在的腐败行为也增加了成本，某些官员热衷于公款消?M，更是将公共资源占为己有，以权谋私，浪费公共资源；最后是政府的一些失误决策也增加了公共服务成本。部分领导官员受自身行政能力限制而盲目决策，带来了公共资源不合理利用或者浪费的问题。另外，地方政府官员为了政绩将经济发展放在首位，加之行政组织自身运营成本高，这使得政府财政更多的运用到经济领域和地方政府自身，而只有很少部分被投入到社会公共服务领域。尽管随着社会发展水平的提高，我国近年来也开始重视政府在社会公共服务方面的职能，但与公众庞大的需求相比，这些财政投入杯水车薪。此外，地方政府投入公共服务中的诸多资源存在浪费、占为己有的现象，这导致投入与产出不符，进一步加剧了公共服务供给的短缺。即便是在政府进行改革购买公共服务后，很多行政人员仍利用手中权力对提供公共服务的组织进行寻租，而社会组织为了盈利将寻租成本计算入公共服务供给成本中，进而降低公共服务的质量，这也是我国公共服务供给成本高质量低的一个重要原因。

地方政府购买公共服务时缺乏担责意识。部分地方政府行政管理者认为其向社会组织购买公共服务便是将部分职能交由市场，与此同时责任也转嫁给市场，政府不再为公共服务供给行为负责。所以，一些地方政府在购买公共服务之后，便不再对公共服务的具体供给操作进行关注，加之第三方组织将盈利作为组织运营的最终目标，可能为了追逐自身利益而忽视社会责任，这导致一些公共服务供给出现偷工减料的情况。一旦公共服务出现问题，政府却以第三方供给为由推卸责任，最终使公众利益受到侵害。促进地方政府购买公共服务需多措并举

构建地方政府购买公共服务的法律机制。当前我国有关地方政府购买公共服务的规定仅为行政性法规和条例，法律层次较低且缺乏普遍性的约束，这既不能保障地方政府购买的合法性，也为地方政府采购中的违规行为提供了空间。为此我国需要制定有关地方政府采购公共服务的全国性法律法规。具体来说，我国要对现有的《政府采购法》进行修订，补充有关地方政府购买公共服务的内容，应涉及地方政府购买公共服务的具体范围分类、对供给公共服务的社会组织资质进行规定，规范政府购买公共服务的流程，并对公共服务过程中相关主体应承担的责任进行划分，解决权责不清的问题。

培育公共服务供给的市场主体。首先，政府要建立起公共服务的多元供给体系。地方政府创新公共服务供给方式，向社会组织购买公共服务，这意味着政府要破除自身在公共服务市场的垄断地位，将非盈利组织、盈利组织都纳入公共服务供给主体范围之内，形成竞争市场，这样才能提高公共服务供给的效率和质量。在培育多元公共服务供给主体的过程中，政府应由全面掌控者转变为掌舵者，不再负责所有的公共服务供给，而是扮演主导者角色，并对公共服务供给的水平进行监督和评价。其次，要在社会公共服务供给中引入竞争机制，降低公共服务供给的成本。最后，公共服务供给市场的培育要以市场为导向。

强化地方政府购买公共服务的监督。尽管竞争机制的引入能够提高公共服务供给的有效性，但要想解决地方政府购买公共服务中可能存在的寻租腐败等问题，还需要建立监督评价体系，这能监督政府与公共服务供给机构的购买与供给行为。首先，政府内部要对公共服务供给过程建立监督评价机制，包括对公共服务资金使用率、所购买的公共服务质量与数量等进行评估，这能起到预防腐败、筛选优质公共服务供给方的作用，将公共服务财政资金最优化。其次是要建立外部监督机制，这主要包括第三方专业性监督机构、专家监督机制、媒体监督以及群众监督四个方面，全面的外部监督能够形成科学多元的监督体系，提高地方政府购买公共服务的有效性。

（作者为四川理工学院副教授）【参考文献】

①詹国彬：《需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家――政府购买公共服务的困境与破解之道》，《经济社会体制比较（双月刊）》，2013年第5期。

地方政府购买公共服务的城口实践 第3篇

关键词：政府购买；公共服务；城口实践

“政府购买公共服务”指的是政府为了达到服务公众的目的，运用财政支出的手段提供给各种服务机构费用，用来购买特定的一部分或者是全部的公共服务，属于政府公共服务的一种供给模式。在党的十八届三中全会中对政府的职能转变做出了更多的要求，强调在政府购买服务中多引进竞争机制，利用合同和委托的方式向社会购买。在全面深化改革的新时期，各地方政府承担着会社会提供公共服务、制定公共政策的责任，因此如何加快政府公共服务实力提升刻不容缓。因此，本文立足城口县的探索实践，深入分析其各个方面所存在的客观因素，提出了一些在政府加快购买公共服务方面的建议。

一、城口县政府购买公共服务的基本现状

（一）在探索中取得一定成效

城口县主要从以下两方面入手推进政府购买公共服务的实践。一方面，城口县在2014年制定了《城口县人民政府职能转变和机构改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出要改进和创新公共服务提供方式，积极稳妥推进政府向社会力量购买服务工作，非基本公共服务领域，凡适合社会力量承担的，均交由社会力量承担。另一方面，研究制定基本公共服务领域政府向社会力量购买服务的措施和实施办法。2015年，城口县人民政府印发了《关于2015年政府向社会力量购买公共文化活动服务实施方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》就该购买项目的购买主体、购买内容、购买方式、购买实施程序、保障措施、考评监督等多方面作了详细说明，这是城口县在政府购买公共服务具体操作层面作出的探索实践。

（二）购买公共服务的总体规模偏小，进程缓慢

当前，我国地方政府购买公共服务仍处于探索阶段。城口县的购买实践更是明显不足，实践力度和进程也比较落后。首先是从政府采购方面来讲，目前城口县政府的采购对象主要是以货物为主，在其它公共服务方面的采购力度还明显不足，而在政府的财务系统并没专门为购买服务资金做出预算。其次是政府所购买的公共服务长期局限于个别的服务项目上。比如城口县政府所主要购买的公共服务为养老服务以及文化活动服务，这些项目的主要责任部门是文化委、民政局等部门，而除此之外的其它大多数的公共服务的购买上都还未能够得以推广与实践。因此，城口县政府在公共服务的购买形式上还比较单一，缺乏足够的规模。最后，从承接主体方面来讲，社会组织是政府购买公共服务的主要承接主体之一。而城口县的各级社会组织力量薄弱、人才短缺，加上承接项目少而难以发展壮大，还远远达不到政府购买公共服务的需求。

总之，城口县在政府购买公共服务方面仍处于探索阶段，已有的购买实践取得了一定成效，但总体进程明显滞后，基本现状不容乐观。

二、城口县政府购买公共服务进程缓慢的原因分析

（一）思想认识不充分，政府购买公共服务缺乏合力

笔者在调研的过程中了解到，不管是单位领导还是负责进行公共服务购买项目的工作人员都能够深刻认识到购买公共服务的重要性，而且普遍对提升政府公共服务职能，增加人民满意度持有信心。但真正到了具体操作时，却存在以下几种不充分的认识：有部分人认为主要是由于政府部门的相关规定还不够清晰，需要政府出台相应的政策进行推动；还有部分人认为推动政府公共服务购买进程必将会涉及到政府的其它相应的改革，对政府公共服务购买效果所持有的是怀疑的态度；甚至有些人认为“自己所在部门人手不够、编制有限、经费紧张，开展政府购买公共服务工作是徒增工作量”。在这样的错误认识指导下，势必造成政府购买公共服务缺乏组织领导、个别部门单打独斗的局面，难以形成推进政府购买公共服务的合力。

（二）制度体系不健全，推进政府购买公共服务缺乏制度环境

一是政府购买公共服务的实施意见不健全。重庆市政府于2014年12月12日出台了《重庆市政府购买服务暂行办法》。而城口县目前还没有出台政府购买公共服务的实施意见或办法，在实践中只是针对公共文化活动服务出台了一个通知。

二是具体的购买流程不规范。城口县已有的购买实践主要由文化委、民政局等购买主体负责实施，各单位基本以项目的形式开展购买服务，具体程序主要停留在项目审批、项目购买及项目执行阶段，购买过程存在购买合同不规范、项目评估环节不完善、项目选择缺乏竞争性和透明性等问题。

三是政府购买服务的监管制度不完善。目前，城口县尚未形成完整的对政府购买服务的监管体系。调查发现，一些监管工作没有专业队伍去全面实施，一些评估活动也没有邀请第三方深度介入。

（三）社会力量发展不足，难以承接政府需要购买的公共服务

能够承接政府的公共服务购买的对象主要包括有符合要求的事业单位、部分社会组织以及企业等。在这当中，社会组织和企业将成为承接政府公共服务购买的主要对象。从企业的特性来看，企业主要以追求经济利益为目标，因此对利润较少、甚至是没有利润的公共服务事业缺乏足够的热情。而从社会组织的角度上来看，我国目前的大部分社会组织还缺乏足够的服务能力，发展速度相对滞后，难以承担起政府所需要购买的公共服务。

三、加快推进地方政府购买公共服务进程的对策建议

（一）成立地方政府购买公共服务的协调领导小组，加强组织领导

政府购买公共服务是一项涉及购买主体、承接主体、服务对象和服务内容等方面的系统工程，需要多方协调、形成合力。因此，笔者建议政府成立购买公共服务的协调领导小组，统筹规划，加强组织领导，凝聚改革共识，转变政府治理理念，切实改变少数部门在购买公共服务探索道路上单打独斗的局面。

（二）建立健全地方政府购买公共服务的制度体系，强化制度保障

党的十八届三中全会之后，很多省一级政府都根据自身实际制定了关于购买公共服务的地方性规范文件，但很少有县一级的地方政府制定关于政府购买的规范性文件。具体到城口而言，笔者建议政府应在充分调研的基础上尽快出台推进政府购买公共服务工作的实施意见。把政府购买公共服务的基本原则、购买主体、承接主体、购买内容、购买程序、绩效评审及监督管理等制度细则在实施意见里明确下来，形成县级政府推进购买公共服务的制度体系，强化制度保障。

（三）加大对社会力量的引导与扶持，提升承接水平

一要加强对企业的舆论引导。增强企业社会责任感，政府出台相关的优惠政策，让更多的企业能够积极地参与承接政府购买的公共服务。

二要加大对社会组织的支持力度。政府需要在扶持社会组织的过程中努力协调好培育发展和监督管理的关系。在一个方面要为社会组织的发展提供其所必须的人才保障、资金保障以及政策保障等，让社会组织能够在一个良好的环境中发展壮大，真正将社会组织的服务水平提升到一定程度。在另外的一个方面，要建立起相应的优者上劣者下的机制，对承接主体资质条件进行筛选，加强诚信建设，促进社会组织健康有序发展。（作者单位：城口县委党校）

参考文献：

[1] 彭建平.当前政府购买社区公共服务问题及其对策[J].管理贯彻，2015（05）.

[2] 王浦驹.政府向社会组织购买公共服务研究[M].北京：北京大学出版社，2013.

[3] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].光明日报，2013-11-16.

地方公共服务 第4篇

关键词：地方高等院校,农村公共服务体系,途径与模式

一、目前农村公共服务体系建设中存在的主要问题

我国地区之间经济建设发展的不均衡性, 导致农村公共服务体系建设存在着发展滞后、资金投入不足、管理不到位、设施陈旧、队伍建设不适应发展需求、服务水平和质量低下等问题。这些问题的存在严重影响着农村人口的生活和生存质量, 制约着我国社会主义新农村建设的水平和步伐。

1. 地方政府财政投入不足, 城乡公共服务分配不公, 成为制约农村服务体系建设发展的“瓶颈”

根据我国现行管理机制, 农村公共服务体系的建设主要以地方县、镇两级政府的财政投入为主。部分省份尤其是中西部不发达省份限于财力有限, 在农村公共服务投入方面侧重以城市为主, “重城轻乡”, 导致农村的教育、医疗、卫生及农村社会保障等公共基础设施相对薄弱, 资源相当贫乏, 服务水平极低, 这直接导致了县乡村公共卫生设施资源严重短缺, 农村公共服务机构普遍存在着房屋老化、医疗设施质量低、性能差, 直接导致了广大农民基本公共服务需求得不到满足, 相应的公共服务无法、无力开展, 这些都严重影响了农村服务体系建设的进程。

2. 农村公共服务队伍不稳, 业务素质偏低, 人员补充后继乏力

在地方政府财政投入不足的情况下, 大量农村服务机构生存困难, 难以为继。服务人员收入普遍偏低, 外流情况严重, 队伍不稳定, 断层现象普遍。大量农村一线医疗卫生、教育、农技人员业务素质偏低, 技术水平不能达到要求, 低学历甚至无学历人员充斥在农村各级服务机构中, 中、高级专业技术人员匮乏, 大中专毕业生鲜有分配或招聘到乡镇服务机构中工作, 致使一些常规性的医疗、公卫、农技工作都难以开展。

3. 农村公共技术服务缺位, 农民技能培训缺失, 农民参与公共服务建设意识不强

农村公共服务技术人员缺乏, 技术服务缺位, 难以满足广大农民对于农技服务的需求, 同时, 对于广大农民进行技能培训主要对于外出务工人员的技能培训, 而对留守农民的技能培训活动很少, 使得农民技能提升缓慢, 严重阻碍农民生产质量和生活质量的提升。目前, 实践调研发现, 广大农民对于加快农村服务体系建设的内驱力不足, 农民主动参与农村服务体系建设的意识不强, 亟待改善。

二、地方高等院校参与农村公共服务体系建设发展的优势分析

1. 地方高等院校所具有的地缘性优势

从我国高等教育的布局上看, 地方高等院校一般建立在中小城市, 处在农村的边缘地带, 贴近农村实际。这为地方高等院校在农村技术培训、技术服务方面提供了更为便利的条件, 这种基于地缘的优势决定了地方高等院校在参与农村公共卫生服务方面可以提供更准确、更快捷的服务。

2. 地方高等院校所具有的人力科技优势

地方高等院校拥有着优秀的人力资源, 承担着为当地培养、培训、输送各级应用人才的任务。是当地各级各类人才培育的摇篮, 是科学研究和实践的前沿阵地。尤其是随着我国高等教育大众化的建设和发展, 地方高等院校逐步构建了完善的学科体系和实践、实验体系, 其科研、教学、师资水平得到了全面发展, 有能力为当地农村公共卫生服务体系建设提供优势人才和强势智力支持。

3. 地方高等院校所具有的人脉优势

地方高等院校在建设和发展过程中, 始终坚持为地方发展提供人力和智力保障的办学理念。其生源大多来源于当地, 基本也分配在当地各级企事业和政府机构中。他们对于母校有着割舍不断的情感, 一方面他们希望母校能够为自己的家乡尤其是广大农村的公共服务事业的发展和建设提供支持, 另一方面他们也愿意为母校的建设和发展出力。地方高等院校所具有的这些人脉优势促进了它们在服务新农村公共事业建设中更具有针对性和实效性。

4. 地方高等院校所具有的服务成本优势

地方高等院校所具有的的地缘优势, 使得地方高等院校在为农村公共服务体系建设发展提供服务方面具有明显的简约服务成本优势。地方高等院校在为农村公共服务体系建设中可以更加便捷, 不仅有利于农村公共服务建设的问题的快速解决, 而且后续的技术指导和扶持更能有效、有序的开展。

三、地方高等院校参与加快和完善农村公共服务体系建设的途径

1. 以农村公共服务实际需要为基点, 打造新型的服务农村人才培养模式

地方高校的主要任务是“适应地方经济发展, 为地方发展服务。”针对目前广大农村对实用型专业人员的渴求状态, 地方高等院校要强化高等教育为地方服务、为广大农民服务的意识, 转变办学思路, 以农村实际需要为核心, 建立新型的农村人才培养体系, 在培养各级高级人才的同时, 也要培养面向基层服务的专业人才。为此, 地方高等院校要构建面向基层技术人员的人才培养, 并结合农村实际需求打造相应的课程体系、实践体系, 强化技能训练, 提高学生实用能力, 为地方农村输送合格的基层专业人才。

2. 以农村服务人员的实际需求为圆点, 创建灵活多样的、辐射型的人才培养、培训体系

人才培养是一项系统工程, 需要一定的培养周期。加强在职农村各类人员的业务培训, 提高其专业能力是解决目前农村公共服务质量的最现实、最有效的途径。地方高等院校深入农村了解农村技术人员的素质现状和实际需要, 有针对性的开展成人继续教育工作。成立专门的组织机构, 规划系统的培训方案, 从农村技术人员的实际出发精心设置课程体系, 满足不同层次、不同内容的知识需求, 以提高培训的有效性。

(1) 开展以学历提高为目标的成人继续教育。农村技术人员普遍存在着学历低, 技能不能满足实际需要的现状。有鉴于此, 地方高等院校应大力开展针对农村技术人员学历提高的继续教育, 这是直接而有效的提升农村服务质量的手段之一。其目的是更新农村技术人员的知识体系, 提高理论素养, 培养科研素养, 形成较新的综合技能, 提高解决农村实际问题的能力。

(2) 开展以技能提升为目标的成人非学历继续教育。创建灵活多样的、辐射型的短期成人培训体系是更具有时效性的教育活动。其特点是时间短、效果好、针对性强、灵活性高, 更符合地方技术人员的实际和需要。可以开展“分层次培训”、“分科目培训”、“分专题培训”、“以问题为导向培训”等多种形式的培训活动, 不断提升农村技术人员的技能, 更好地为农村服务。

3. 建立循环发展的“志愿者式”服务

地方高等院校要组织、倡导教师和学生组成农村公共服务的“志愿者”, 利用寒暑假期深入农村开展科技、教育、法律、医疗卫生知识宣传、咨询等多样式的服务实践活动。要提高服务的有效性, 地方高等院校要建立循环发展机制, 做好调研工作, 形成服务预案, 并在实践中不断调整完善, 形成可持续发展的服务体制和运行机制。

4. 建立实践教学中“嵌入式”、“置换式”的服务

地方高等院校可利用高年级学生实践教学的机会采取“嵌入式”、“置换式”等方式深入农村公共服务机构提供服务。“嵌入式”服务是指根据农村农技站、学校、福利院、卫生院实际所缺乏的人员现状, 将相关专业的、有一定技能的实习生嵌入该岗位提供服务的模式。“置换式”服务是基于目前农村专业技术人员缺少, 大量技术人员无法长时间脱离岗位进行专业学习、交流的现状, 将相关专业实习生置换过去, 顶岗服务, 这样既可以使农村一线技术人员能抽出时间进行业务进修提高, 又不至于影响农村各类机构正常开展服务。

5. 开发网络资源, 建立远程医疗服务

地方高等院校可充分利用现代媒体技术, 开发针对农村公共服务的网络资源, 开展远程服务活动。可建立乡村教育、科技、卫生医疗网, 开辟基础知识、专业前沿信息等专栏, 做到普及与科学性相结合, 前瞻与实时性相结合, 并设置互动窗口, 可开展咨询、宣传、现场服务等互动活动, 为农村公共服务提供远程的智力支持。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.中国卫生统计年鉴[M].北京:中国协和医科大学出版社, 2008:44.

[2]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[N].人民日报, 2008-10-02.

[3]方铁红, 陈家应.关于发挥高等医学教育资源优势加强基层卫生人才培养[J].中国农村卫生事业管理, 2010 (2) :119-120.

地方公共服务 第5篇

1、地方高校首先要转变观念，牢固树立为地方经济发展服务的意识。

观念决定行动，思维决定出路。只有在正确观念的指导下，行动才能取得一定的成功。一向被人们誉为“象牙塔”的地方高校长期以来形成了自我封闭的教学管理模式，缺少对社会、对市场的了解，更缺少对社会服务的理念。因此作为地方高校，首先要解放思想，转变观念，要站在国民经济和社会发展的全局进行思考，要利用自身的优势促进我国经济结构和经济增长方式的转变。为此，高校要坚持以科学发展观为指导，彻底破除为办学而办学与社会脱节的传统思想，要强化办学理念中的服务意识，要充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。

2、地方高校要不断提升高等教育质量，改革专业课程设置，进一步完善人才培养模式。

高校的根本任务是培养出高素质的人才，教学、科研、社会服务三大职能最终要通过人才才能得以实现。当前地方高校最迫切最重要的任务就是进行教育教学体制改革，加强学科和专业建设，不断提升高等教育质量，进一步完善人才培养模式。在学科和专业建设上，高校既要考虑国家宏观经济建设的长远需要，又要结合地方经济建设的现实条件;既要考虑学校自身的实际状况，又要结合地方市场需求。要把学科建设融入到地方经济结构、产业结构调整及地方经济增长方式的转变上来;要立足于地方的支柱产业、主导产业、新兴产业和高新技术产业;要将那些设置陈旧、结构不合理、浪费资源、不适应市场需求、脱离地方实际的专业停办、转型。在人才培养上，要着力培养出品德优良、本领过硬的综合型、应用型、技能型和创新型高素质人才，为地方经济发展服务。

3、地方高校要坚持走“产、学、研”有机结合的道路，加强科研成果的转化。

在教育“十二五”规划中，推动产学研合作成为重中之重。规划指出，要加强高校与企业和社会的联系，整合高校与科研院所、企业的科技资源，努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力，使之成为推动经济社会发展的强大引擎。作为地方高校要紧紧把握住这一大好良机，把产学研相结合放到更加突出的位置来抓。高校要以科研项目为纽带，充分调动教师的积极性和主动性，引导广大教师与地方政府，企事业单位开展合作项目，要集中优势资源，组建团队开展技术攻关，要不断寻找产学研相结合的新形式、新方法，这样既促进了高校教育教学质量的提高，科技成果的转化，又增强了企业自主创新能力和市场竞争力。

4、地方政府要重视高校建设，加强与高校合作，为实现地方高校与地方经济发展的“双赢”提供机制保障。

地方高校服务地方经济发展是高等教育发展的必然结果。高校在促进地方经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，是地方经济发展的助推器和智囊团。高校是国家经济建设的生力军，高校建设直接关系到服务社会功能的发挥。为此，地方政府要充分发挥领导的协调作用，加强高校、政府、企事业单位的沟通，建立起高校与企业和社会各方面的合作机制与平台，引导高校服务地方经济发展。

参考文献：

[1]王军海.高校服务地方经济的对策探讨.商情..3

[2]杨小冲.地方高校服务地方经济发展的思考.曲靖师范学院学报..3

[3]潘伟强.大学城高校服务地方经济社会发展的问题研究以常州大学城(现科教城)为例.现代商业.

[4]白旭东.高校服务地方的思路及对策分析.西昌学院学报.2008.20

地方公共服务 第6篇

商丘银行根植商丘，坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城镇居民”的市场定位，以“依法治行、合规经营”为治行方略，以打造特色化“精品银行、好银行”为战略目标，抢抓改革机遇，把握发展主题，转换经营机制，转变增长方式，走出了一条既支持地方经济发展，又实现自身效益增长的可持续发展之路，为商丘承接产业转移先进示范市的发展作出了新贡献。

服务地方经济——

努力以服务地方经济发展为己任，在激烈的市场竞争中健康、持续、快速发展

金融是现代经济的核心，是企业发展的支撑，是地方经济发展的命脉。

商丘银行行长霍振峰告诉记者，商丘银行作为“商丘人自己的银行”，要想在激烈的市场竞争中健康、持续、快速发展，必须做有责任感的企业。商丘银行以服务地方经济发展为己任，在发展中坚持大局意识、责任意识和服务意识，将自身发展融入到地方经济发展的大环境中，全力支持地方经济发展。

据了解，2002年以来，商丘银行累计投放贷款600多亿元，涉及基础教育、公共基础设施、医疗卫生、生产加工、流通等多个行业，共支持工业、商业、物流、三农等各类企业600余户，其中包括神火、永煤等商丘大型骨干企业，哈森制药、亚鹰钢结构等一大批中小企业及商亳高速、商周高速公路建设和市一高、市实验小学、华豫学院、职业技术学院等教育事业单位。

通过对开发企业的支持，一大批高楼大厦拔地而起，帝和水上公园、水木清华、富饶新城、海之畔·左岸春天等小区项目都在商丘银行的支持下建设起来，成为支持地方经济发展不可或缺的一支重要金融力量。

全力支持地方经济的发展不仅是商丘银行的责任，也是谋求自身发展的根本。商丘银行是一级法人机构，与所有地方金融机构一样，对本地经济、本地企业天生具备一种强烈的责任感，也更能感知本地经济、本地企业的发展需求。

为扩大金融服务领域，更好地支持县（市、区）产业集聚区建设，商丘银行已经有永城支行、虞城支行、民权支行、柘城支行、睢县支行、夏邑支行6家支行相继开业。县域支行的发展使银行的服务范围进一步扩大，为县域经济、产业集聚区和中小企业发展提供了更便利、更直接的服务。

此外，由商丘银行发起设立的第一家村镇银行——襄城汇浦村镇银行也已开业运营，跨区域战略布局初现端倪，支持三农发展的力度进一步增强。

同时，通过增设分支机构，商丘银行增强了资金聚集功能，增加了资金供应，提高了服务地方经济发展的能力。

服务中小企业——

努力破解中小企业融资难，为他们“造好血”、“输好血”

商丘市的经济主体绝大部分是中小企业，中小企业就如小树苗，在它干枯时，给它一滴水，它就会长成参天大树。

在这种理念指导下，商丘银行推出“金水滴”小微企业信贷产品和“好易快”中小企业贷款产品，并通过设立小微贷款中心、简化贷款审批程序等多种方式，努力破解中小企业融资难。

2011年，商丘银行贷款增幅在全省城商行和全市金融系统均位居第一，中小企业贷款增幅在全省城商行中位居第二，一大批中小企业在商丘银行的大力支持下发展壮大，真正实现了“伴企业成长，与企业双赢”。

中小企业用款的特点首先是“急”，为缩短贷款办理时间，近年来该行充分发挥一级法人体制优势，通过设立中小企业信贷经营管理部、设置贷款受理中心、小微贷款中心、下放流动资金贷款权限、简化贷款审批程序、降低贷款门槛等多种方式，不断改进中小微企业信贷管理机制。

中小企业不但是该行忠实的客户，也是商丘银行共生共长的同盟军。因为市场经济发展很快，对中小企业来说，时间就是效益，机遇稍纵即逝。

商丘银行专门针对中小企业制定了客户评价体系，该体系的主要特点就是评价标准的多元化。在以企业贷款原因、现金流量、还款能力、盈利能力和经营个人信用情况等为评价重点的情况下，仍保留企业资信等评价方式。

根据中小企业的不同特点，他们还制定了差异化授信管理办法，针对符合条件的优质中小企业客户，推出了统一授信和可循环使用信用额度方式等融资便利措施。将全市科技创新型、带动就业型、资源环保型、名优品牌型、农业产业化型和出口创汇型等六类中小企业列为优先重点扶持对象。

在现行信贷管理基本制度框架下，商丘银行着力细化了中小企业信贷操作流程管理，通过不断摸索，已逐步建立起了一套与中小企业融资特点相适应的贷款发放与审批程序。在中小企业领域，商丘银行既着力挖掘中小企业蕴含的巨大业务合作潜力，更致力于提高其贷款满足率，为中小企业以及整个商丘经济发展“造好血”、“输好血”。

服务城镇居民——

努力打造商丘市民的贴心银行，突出个性化的金融服务特色

商丘银行作为市民银行，全力以赴打造为市民着想的发展理念。

作为市民银行，商丘银行以个性化的金融服务为特色，在金融创新等方面做了大量工作：以小额担保贷款支持下岗职工创业，推出品种丰富的个人消费贷款业务，百汇卡，代收水费、燃气费、暖气费等业务；2011年12月，作为河南省唯一一家全国多应用金融IC卡试点发卡行，率先在全省推出第一张多应用金融IC卡，实现了一年发三卡（百汇卡、公务卡、金融IC卡）的突破，努力打造商丘市民的贴心银行。

商丘银行的发展离不开社会各界的支持，该行在各项业务得到健康快速发展的同时，积极打造有社会责任感的好银行。

——关注下岗职工疾苦，近10年来累计发放下岗失业人员小额担保贷款两亿多元，帮助1万余名下岗职工实现了再就业。

——积极参与社会公益活动，出资赞助了商丘市少儿文化艺术节、商丘市直机关运动会、广场文化活动等。

——实施教育助学计划，出资帮助品学兼优的贫困大学生完成学业。

——对汶川、玉树地震、商丘“6·3”强飑线天气灾害等自然灾害受灾区第一时间伸出援助之手，积极捐款捐物，使灾区人民感受到社会大家庭的温暖。

——帮扶社会弱势群体，干部员工主动在节假日到敬老院、孤儿院看望孤寡老人和孤儿，向他们送上一份爱心。

商丘银行在让社会感受到发展成果的同时，更要让员工感受到商丘银行发展的成果。

为丰富员工的精神生活，商丘银行每年都举行迎新春联欢晚会、庆三八妇女节座谈会、庆五一职工运动会等丰富多样的文体娱乐活动，极大地激发了员工爱党、爱国、爱行、爱岗的工作热情。

此外，每年组织全行员工进行常规性体检和女工妇检，做好员工生病探望、特困员工救助等工作。

地方公共服务 第7篇

一、新媒体时代地方政府公共服务带来的根本性变革

新媒体是与传统媒体相对的概念, 在当前的技术条件下, 是指建立在数字技术、互联网技术、移动通讯技术上的媒介形态。它的表现形态多样, 主要类别包括新闻网站、网络论坛社区、博客、社交网站、网络即时通信、新媒体视频、手机报、手机电视、中国IPTV与数字电视、数字报纸、电子纸等。

新媒体正在逐步改变着以政府为中心、自上而下的传统公共服务模式。首先, 新媒体促进公共服务理念转变。包括由神秘向透明转变, 由随意向规则转变, 由以政府为中心向以公众为中心转变等, 实际意义上, 即观念创新。其次, 新媒体改变公共服务手段和形式。从传统的面对面服务转变为以互联网技术等为基础的点对点服务, 即技术创新。再次, 新媒体实现真正意义上的公民参与。相比较传统媒体来说, 新媒体的特征以及其信息传播的快速, 再加上先进的互联网技术、数字技术的普及和应用, 为公民参与提供了前所未有的便利。最后, 新媒体将公共服务能力提升到新的水平。新媒体在政府工作中的应用愈来愈多, 在我国文化社会生活各个领域中都发挥了重要作用。

二、新媒体时代地方政府公共服务面临的问题

1. 新媒体时代公共服务发展不平衡

由于我国不同地区间经济悬殊、文化教育不平衡, 我国地区、城乡、行业之间一直存在差别分化。所以, 新媒体时代下, 在此基础上发展起来的公共服务也很难平衡。这种不平衡同样反映在地区间、城乡间、行业间。基础设施建设的不平衡和信息化人才分布的不均衡都会带来公共服务发展的不平衡。

2. 公共服务完备性不够

新媒体时代下, 我国政府公共服务的完备性远远不足。首先, 公共服务的实效性有待提高。目前, 我国政府通过互联网、移动通信以及其他数字终端设备所提供的公共服务在质量、广度以及信息发布的及时性方面都有不足。其次, 缺乏个性化服务。大部分地方政府提供个性化服务存在许多不足。有些政府网站, 尤其是基层政府网站甚至并没有提供个性化服务。

3. 公共服务方式不健全

现阶段, 除了传统的公共服务方式以外, 我国地方政府通过新媒体手段提供服务的方式以政府网站为主。通过政府网站向公民和企业提供文化教育、医疗卫生、证照申领、理财纳税等服务。单一的服务方式, 使缺乏技术应用能力的公民以及其他弱势群体难以获得公共服务。但事实上公共服务的方式还有很多, 除了政府网站, 还包括智能手机、平板电脑、数字电视、呼叫中心等服务手段。

4. 公共服务建设滞后

相对来说, 公共服务建设的基础性工作仍然比较滞后。支持政府利用新媒体手段提供公共服务的网络环境建设还不能满足所有公共服务的需求。地方政府通过新媒体手段提供的公共服务多被城市和经济较发达地区公民所获取, 而中西部地区和大部分农村地区的公民很难获得。同时, 我国的信息系统建设总体水平并不高, 与发达国家相比还有较大差距。

三、新媒体时代地方政府公共服务创新

1. 提高认识, 树立现代服务理念

目前, 新媒体的出现在一定程度上促进传统公共服务理念逐步向现代服务理念转变。但不少地方政府部门, 尤其是基层政府, 对信息化建设的认识仍然停留在传统公共服务简单计算机化的层面上。脱离新的公共服务理念的树立来谈信息化建设, 难以实现对公共服务信息化建设的理性认识。在理念层面上彻底转变, 树立以公众为中心的服务理念, 加强对信息化公共服务的理性认识, 是实现公共服务信息化建设的首要环节。

2. 整合资源, 加强门户网站建设

在以往以及新媒体时代的公共服务活动中形成的信息资源, 都有一个如何信息化、电子化的问题。整合信息资源是信息化建设中关键的一步。政府通过信息资源的开发、利用和共享, 包括内部信息资源和外部信息资源两方面, 以实现公共服务资源的有机结合。其中, 政府门户网站已成为目前政府在线提供信息和服务的主要渠道, 从各国的经验来看, 政府门户网站建设必须以需求导向是基础, 把握交互功能建设, 优化网站设计, 以实现其真正的在线服务功能。

3. 再造流程, 实现部门协同服务

我国政府的信息化建设是从单个政府部门的信息化建设为重点逐步展开的, 没有统一规划和标准, 单单只是在既有流程上实现传统公共服务的电子化和信息化, 因此容易造成政府业务流程的割裂。在公共服务的信息化建设中, 政府应以现代信息技术、系统思想为基础, 持续推动政府流程再造, 尽量打破部门之间的壁垒, 弥补部门之间的服务漏洞, 实现无缝隙的协同服务。

4. 建立CIO制度, 实施现代人才战略

公共服务信息化建设成功与否的关键就在于, 是否有一支高素质的人才队伍。必要的技术知识教育和培训是信息化人才培养的重要途径。政府应当根据新媒体时代的要求, 有针对性地对行政人员进行信息基础知识的教育和培训, 普及计算机和网络知识, 提高地方政府公务人员的操作能力。同时, 尤其注重行政信息人才的培养和任用。所谓信息管理人才是既通晓信息技术又懂得政府管理业务的复合型人才, 即政府首席信息官 (CIO) 。在建立首席信息官制度过程中, 要不断地完善首席信息官的选拔任用、晋升、考核、奖惩、培训、薪酬和退出等制度。

5. 拓宽服务, 缩小“数字鸿沟”

地方公共服务 第8篇

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:“推广政府购买服务, 凡属事务性管理服务, 原则上都要引入竞争机制, 通过合同、委托等方式向社会购买。”随着政府购买服务在多个领域的展开, 购买体育公共服务也逐渐摆上各级地方政府议事日程。本文采用逻辑分析法和文献资料法, 对政府购买体育公共服务的地方样本进行分析, 试图发现问题、总结经验, 促进地方政府购买体育公共服务改革的顺利推进。

二、政府购买体育公共服务的地方样本解析

进入新世纪以来, 上海、北京、江苏、江西、浙江、广东、湖南、湖北、山东等省市就先后探索政府购买体育公共服务项目的改革。如:2011年以来, 江苏南通通州区每年向10个左右规模较大和具有较强区域辐射功能的体育社团购买健身技能培训、社会体育指导员培训、健身路径维护、全民健身赛事等体育管理服务。[1]2014年, 常州市政府全年向社会购买了体育业务培训、群体赛事、健身活动、体育管理服务和设施建设等5大类22项体育公共服务。[2]还比如2015年南昌市确定业余羽毛球俱乐部联赛、全国冬泳日畅游赣江活动、体育进社区、体育进农村全民健身志愿服务活动等10余项, 每项购买资金5万元。[3]通过以上部分地方政府购买体育公共服务的样本梳理, 可以将体育公共服务的内容分为基础设施类、技能培训类、要素保障类、信息服务类、安全监测类。[4]

三、地方政府购买体育公共服务的困境

(一) 体育公共服务资源匮乏。

体育公共服务资源包括有形资源 (体育活动所需要配置的人力、物力、财力等资源) 和无形资源 (体育信息、管理、科研、政策法规制度等) 。目前, 无论是体育公共服务的有形资源还是无形资源, 在总量供给上都存在资源匮乏的现象。特别是一些特殊人群的体育公共服务需求, 更是难以寻觅。究其原因, 根本在于各级地方政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥, 各级财政对于群众体育事业投入过少。

(二) 体育公共服务供给失衡。

西部或欠发达地区体育健身场所和器材严重缺乏, 体育公共服务的人员队伍、信息宣传等软件因素在部分地区还不健全。体育公共基础设施的资金投入还主要是依靠各级地方政府财政资金投入, 民间资本投入不足。在体育公共服务人员方面, 具有专业体育指导能力的服务人员较少, 而且在性别、年龄等方面呈现结构失衡。相关数据表明, 截止到2014年7月, 我国拥有147万名社会体育指导员, 但与群众需求相比较, 这个数量还远远不够。而且, 这支队伍女多男少、中老年人多而青年人少, 难以实现可持续发展。

(三) 购买体育公共服务的法律制度缺位。

我国地方政府购买体育公共服务正处于初步尝试阶段。在国家层面上, 缺少一部规范政府购买体育公共服务的法律。尽管各级地方政府根据相关政策文件, 因地制宜地出台一些《指导意见》或《暂行办法》, 在某种程度上起到了规范购买体育公共服务的作用, 但是由于各地操作标准不统一, 购买过程具有很大随意性, 体育公共服务效果难以评估, 这些因素容易导致地方政府购买体育公共服务效率不高, 人民群众意见较大等问题。甚至少数地方政府体育部门将购买体育公共服务看成是政府向社会卸包袱。

(四) 体育社会组织承接能力不足。

体育社会组织本应是承接政府购买体育公共服务的重要社会中介载体。但由于体育社会组织缺乏独立性, 很多体育社会组织挂靠体育行政部门, 行政化倾向明显, 组织管理能力有限。一些完全由民间成长起来的草根体育社会组织机构规模小, 运行机制不规范, 服务力量薄弱, 服务意识和服务水平也不高。正是因为体育社会组织先天发育不良、后天成长不顺, 往往难以承担起体育公共服务的转移。

四、地方政府购买体育公共服务的路径选择

(一) 强化地方政府体育公共服务意识。

提供公共服务是各级政府的基本职能之一。我国是社会主义国家, 更应将为人民服务的职能摆在首位。在改革创新中国特色社会主义行政管理体制的过程中, 服务性政府是其改革追求的首要价值目标。而且, 意识是行动的先导, 有什么样的意识、动机, 就有什么样的行为、实践。因此, 要创新地方政府购买体育公共服务工作, 必须先要强化地方政府的公共服务意识。要做到这一点, 就需要各级地方政府在购买体育公共服务的过程中引入问责机制, 以确保体育公共服务的购买结果在更大程度上契合公众体育利益诉求。[5]

(二) 创新地方政府体育公共服务购买方式。

创新体育公共服务购买方式, 是完善地方政府购买体育公共服务改革的重要有机组成部分。不同的方式方法选择, 往往具有不同的体育公共服务购买效果。要在分清类别、因地制宜的基础上, 根据各地实际, 灵活选用使用者付费、合同外包、政府补助、凭单制、公私合作等多种体育公共服务购买方式。

(三) 建立并完善多元化体育公共服务供给机制。

美国经济学家詹姆斯·布坎南指出, 政府不是神圣的, 它没有无所不在和准确无误的天赋。因为政府是人类的组织, 政府从来不是万能的, 政府也会有失灵。正是因为政府会失灵, 市场也会失灵, 这为第三部门提供了发展空间。因此, 健全的体育公共服务供给主体, 应该是地方政府、市场和非营利组织三者互动的多元服务主体, 只有这样, 才能更好地满足不同群体的多样化体育需求。

(四) 加强地方政府购买体育公共服务的评估。

地方政府购买体育公共服务评估应由第三方进行。第三方评估组可以由财政、民政等政府部门代表、媒体代表、大专院校体育专家、群众代表、社会组织代表组成, 纪检部门全程参与评估过程。监督评估的主要内容包括政府购买体育公共服务的购买资金使用状况、购买程序是否公平公正、服务对象是否满意、服务质量是否优质等方面。

摘要：目前, 地方政府购买体育公共服务模式呈现多样化发展特征。地方政府购买体育公共服务工作在取得一定经验与成效的同时, 也面临着体育公共服务资源匮乏、服务供给失衡、体育社会组织承接能力不足、购买程序不规范等问题。因此, 要强化地方政府购买体育公共服务意识, 创新体育公共服务购买方式, 完善多元化的体育公共服务供给机制, 加强地方政府购买体育公共服务评估, 最终促进地方政府购买体育公共服务改革的顺利推进。

关键词：地方政府,政府购买,体育公共服务,路径选择

参考文献

[1]江苏体育局.通州区政府购买体育服务推动体育社团实体化发展[EB/OL].http://www.jssports.gov.cn/info/2012/11/8/info_293_33733.html

[2]陈新荣, 贾海红.常州公布政府购买公共体育服务22项目[N].中国体育报, 2014-4-24

[3]中国江西网.南昌尝鲜政府购买体育公共服务[EB/OL].http://epaper.jxnews.com.cn/jxrb/html/2015/5/20/content_304865.htm

[4]高艳敏, 张清华.试论我国体育公共服务体系的基本理论框架及其主要内容[J].吉林体育学院学报, 2013, 29 (1) :32~33

地方公共服务 第9篇

几年前“农业标准化”在忻州大多数农民心中还是个新鲜词, 人们沿袭着旧思维、老习惯, 仅靠风调雨顺和辛勤劳作换取丰收的喜悦;今天, 在忻州经济日新月异的同时, 忻州农业也有了天翻地覆的变化, 在忻州市质监局的全力服务和努力建设下, 短短6年的时间里, 忻州就建立全国 (省级) 农业标准化示范区7个, 覆盖了忻州市的“特色高效种植业、规模健康养殖业、绿色安全加工业”, 在打造地域知名产品和发挥区域产业特色的同时, 将“标准化”引入农业, 带动了整个忻州农业的蓬勃发展。其中, 红芸豆产业的发展历程就是忻州质监人探索实践、创新标准化服务的典型成果。

红芸豆是忻州市乃至全省的一项新型特色产业, 是忻州市小杂粮生产中的优势品种, 以颗粒大、色泽鲜艳、品质优良、营养丰富而著称, 多次在国家级的农副产品 (小杂粮) 博览会上引起轰动, 并备受赞誉, 畅销欧美和东南亚。

即将收获的季节, 记者来到红芸豆的种植基地, 郁郁葱葱, 漫山遍野, 随处可见近乎成熟的芸豆, 新农村建设一派欣欣向荣的景象, 丰收前的喜悦溢满了人们的脸上。

到过全国无公害红芸豆标准化生产基地岢岚的人, 无不为这里的芸豆园所折服。上万亩的建设规模, 让人叹为观止。既有鲜美的独特风格, 又透着农业标准化的现代化气息。

岢岚被誉为“中华红芸豆之乡”, 红芸豆种植面积达8 667多公顷, 居全国之首, 而在十几年前, 这里的红芸豆还只是刚刚起步, 推进较为缓慢, 2002年才开始逐步发展壮大。

为了推动红芸豆产业的快速发展, 将红芸豆产业做大做强, 带动全市农业经济的飞跃, 忻州市质监局牵头, 在岢岚县政府和忻州市农业局的支持帮助下, 制定出台了《优质红芸豆种植技术规范》和《红芸豆质量等级》两项技术标准, 为全市红芸豆生产提供了重要的技术依据, 填补了红芸豆产业无标准的空白。

植株密了, 拉开间距;管道灌溉, 测土施肥许多的种植规范写进了标准中。

“标准的好处可以用两个很简单的例子来说明。”当地红芸豆专业合作社的王晋荣告诉记者, 比如统一施用有机肥, 豆子的口感就会很好, 无机肥就没有这个口感, 而且还会造成亚硝酸盐的沉积, 对健康不利;再比如质量安全方面, 标准规定不允许施用农药, 完全保证了红芸豆种植的安全性。

为使这种优良的标准化技术在全市各县普遍实施, 引导农民科学种植, 忻州市质监局还在全市红芸豆种植、生产的各个环节, 适时组织举办质量管理培训和技术标准宣贯, 并免费为农户印发技术标准资料, 组织优秀种植户座谈交流经验。

目前, 全市已扶持发展红芸豆专业合作社57个、加工出口龙头企业11个, 有效形成了“公司+农户+基地+标准”的产业化经营模式。“标准引路、质量先行”, 收到了良好的品牌效应和经济效益。全市共种植红芸豆2万多公顷, 岢岚县红芸豆的出口总量占到全国的1/3强, 在国际市场上颇受青睐, 年实现产值亿元以上。

“自从有了标准化科学种植, 我们的红芸豆产量比以前增加了好几倍, 最重要的是质量更好了, 还能出口到德国和意大利, 去年一年我光种红芸豆就赚了两万多呢, 红芸豆真是我们的金豆豆啊!”一位种植红芸豆的老伯欢喜地告诉记者, 幸福的表情溢于言表。

农民的钱袋鼓了, 质监人的心里乐了!“我们推广的标准化种植让农民富了, 农村经济活’了, 觉得是实实在在为乡亲们干了点事, 真的很高兴。”质监局的标准化工作人员说到。

是啊, 这就是标准化服务的力量, 标准化让红芸豆真正成为了农民脱贫致富的“金豆子”, 同时也让更多的农产品走上了标准化科学发展的良性轨道。忻州质监人标准化服务农业的举措为大力推进农业产业化, 提高农业附加值, 促进农业增效、农民增收发挥了重要效应, 撑起了忻州农业可持续发展的“一片天”。

“一站式”服务为交通工程“保驾护航”

在忻州北同蒲铁路、朔黄铁路、忻保高速公路等国家重点工程的工地上, 多了一群身穿质监制服的人, 他们有的抽取建材样品检验产品质量, 有的检定计量器具, 有的检查登记特种设备使用情况, 还有的组织施工人员宣讲标准化知识。忙碌而有序的身影在喧闹的工地上格外引人注目。

张海秋是铁路工程建设中铁二十五局大西客运专线一标的实验室主任, 他亲眼见证了忻州市近年来主要铁路、公路交通等公共设施的建设。他记得有一年交通工程数量最多也最集中, 建设工地汇集了中铁、路桥等大中型施工单位100多家, 工程监理单位30多家。90%以上的工程都要求一期路基和二期路面工程在15个月内完工, 而此时隧道、涵洞、桥梁、路基、路面等不同施工材料都必须在施工前及时检验, 达标才能上马, 以确保工程质量。这就涉及到了质监部门, 材料检验的及时性和可靠性对于工程进度和安全尤为重要。

在如此时间紧、任务重的情况下, 忻州质监局为保证工程进度和质量倾力出动, 携带检测仪器, 直接到工地现场服务。“他们随叫随到, 早起晚归, 风餐露宿。有的道路偏远坎坷, 气候无常, 气温在零下十几度, 环境十分艰苦, 没有可口的饭菜, 甚至没有住的地方, 他们就这样和施工人员一起野外搭帐篷、饿了方便面;还有的将实验室设置在临时工棚和集装箱里, 质检人员带病工作时有发生;有时为了赶进度, 白天工地要施工, 他们就晚上集中时间检验, 经常忙到凌晨, 我和他们在一起时刻被他们的这种精神感动着, 毫不夸张地说, 没有这些默默无闻、兢兢业业的质监工作者, 忻州交通工程可能无法顺利高质量地完工。”张海秋说着, 哽咽了, 为质监人、为交通工程的所有建设者们

忻州市质监局法宣科的王俊琳科长告诉记者, 在交通重点工程建设中, 质监技术人员面临工程多、工期紧、任务重、条件艰苦的严峻形势, 通力协作, 全力以赴, 克服困难, 充分发挥技术优势, 短时间内为施工单位进行了力学、温度、电学、长度等十几个专业项目的数千台 (件) 实验仪器、计量器具的一次性调试、检定、技术咨询一条龙服务, 共出动检验人员587人次, 服务重点单位150家, 检定计量器具5 461台件。协助监理单位在施工现场建立了工程质量检验实验室, 并顺利通过了有关部门的验收, 获取了公路工程质量检测的资质证书。与此同时, 还积极为施工企业开展技术培训和咨询服务, 对境内国家重点项目建设承建单位的安全管理负责人和管理人员进行特种设备安全监察培训, 做到“全过程跟踪、全方位监管、全天候服务”;开展技术帮扶和整改指导工作, 对工程施工中容易产生缺陷的部位及重点环节采用全程跟踪检查并随时告知整改重点的方式进行现场服务。经过全体技术人员的“用心”服务、一致努力, 有效保障了全市重点工程的进度和质量安全, 为忻州市交通平安建设、高质量建设发挥了“光”和“热”。

“零距离”服务让小糕点做出大文章

提起丰源蛋糕, 忻州市民无人不知, 无人不晓, 大多数忻州人买蛋糕都认准“丰源”。但有谁知道, 就在几年前, 丰源蛋糕还只是一家作坊式的食品加工店。

丰源蛋糕厂的负责人谈到企业的成长经历颇有感慨:从一家经营制作蛋糕的门面店发展到今天拥有12家连锁机构的食品加工企业, 这其中离不开质监局工作人员的帮扶。

“制作一种蛋糕需要十几种食品添加剂, 我们的技术力量薄弱, 对添加剂的了解只是皮毛, 添加多少就是合格安全的, 如何检验就能保证糕点的质量安全, 质监局技术人员为我们手把手’的讲解, 从制作工艺、包装、检验每一道环节严把质量关, 保证了蛋糕的品质, 为我们树立在百姓心目中的优质产品形象奠定了良好的基础。”

品质提升了, 销量上升了, 经济效益提高了, 丰源蛋糕准备扩建厂房, 建立连锁式经营, 做大做强企业。但是要扩建厂房、上设备、对员工进行QS知识培训等, 对于一个刚刚起步的小厂来说谈何容易。“我们对这些一点都不懂, 一切都得从头开始。厂址的选用、厂房设计图、工艺流程图、物流布局以及更衣、洗手和消毒等设施购买、安装, 食品安全市场准入知识的了解等, 都是质监局派人过来指导的。否则, 还真不知道该怎么办了。”丰源负责人说。

“刚投产时, 质监局连续一个月派人驻厂, 对出厂蛋糕的质量逐一进行检测。一个月的考察期过后, 才撤离。”通过各方努力, 丰源蛋糕成为忻州市第一个取得QS认证的本土蛋糕厂, 并开始向正规化、规模化的路子迈进。

近日, 在丰源蛋糕厂记者看到, 生产车间敞亮、整洁, 人货流通分离, 进入车间都必须经过消毒。厂区还设立了产品质量检验室, 做到每批出厂的蛋糕都必须经过严格的检验。配送也是统一的。

“这个在以前想都不敢想。”丰源负责人感叹, “现在实行定点配送, 直接由厂家送到店铺或者老百姓手上, 避免了二次污染。”

蛋糕“安全”了, 老百姓也就放心了, 品牌叫响了, 丰源蛋糕得利了!如今, 新的食品项目也要上马了, 忻州质监人又要忙活开了。

一个城市的美丽不在于有多少高楼大厦, 而在于它的经济和文化内涵;一个单位的社会形象和工作成就, 不在于所处的城市大小, 而在于人民群众的评判和对社会的贡献。我们期望着忻州这个古老而美丽的城市, 能够以经济的快速发展而腾飞, 我们也同样期待着忻州市质监局风雨兼程, 守护好一方热土的平安与和谐。

潮平两岸阔, 风正一帆悬。展望未来, 忻州市质监局的跋涉者, 一定能够伴随着和谐的春风, 朝着“服务、发展、跨越”的方向, 奔向更加光辉灿烂的明天!

地方公共服务 第10篇

一、地方高校与地方经济发展之间关系密切

高校作为人才培养、科学研究和社会服务的主要部门, 其建设和发展与地方经济社会发展是相辅相成、密不可分的。一方面, 高校利用自身的优势为地方发展提供人才、技术和智力支持, 促进地方经济社会发展;另一方面, 高校的发展又离不开地方, 它依托于地方的存在而存在, 并伴随地方的发展而发展。这就要求地方高校与地方经济发展之间形成一定的对接, 以促进高校与地方的互动双赢。

二、地方高校服务地方经济发展的现状

地方高校服务地方经济发展既是高校的基本职能之一, 同时也是地方高校的重要使命。然而, 由于受到传统的行政型教学管理体制及办学理念等多种因素的影响, 绝大多数高校与地方经济发展之间出现了明显的脱节, 部分高校尽管为地方经济发展做出了一定的贡献, 但仍处于比较零散的状态, 力度远远不够。地方高校由于缺乏服务地方发展的理念, 仅仅注重于传统的校内教学与科学研究, 从而忽视了服务社会的职能。此外, 由于地方政府对地方高校的重视力度不够及财力有限等原因, 对高校提供的资金及物质支持非常有限, 导致高校发展及服务社会功能也受到一定影响, 从而不利于激励地方高校为地方经济发展服务。

三、地方高校更好地服务地方经济发展的建议

1、地方高校首先要转变观念, 牢固树立为地方经济发展服务的意识。

观念决定行动, 思维决定出路。只有在正确观念的指导下, 行动才能取得一定的成功。一向被人们誉为“象牙塔”的地方高校长期以来形成了自我封闭的教学管理模式, 缺少对社会、对市场的了解, 更缺少对社会服务的理念。因此作为地方高校, 首先要解放思想, 转变观念, 要站在国民经济和社会发展的全局进行思考, 要利用自身的优势促进我国经济结构和经济增长方式的转变。为此, 高校要坚持以科学发展观为指导, 彻底破除为办学而办学与社会脱节的传统思想, 要强化办学理念中的服务意识, 要充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。

2、地方高校要不断提升高等教育质量, 改革专业课程设置, 进一步完善人才培养模式。

高校的根本任务是培养出高素质的人才, 教学、科研、社会服务三大职能最终要通过人才才能得以实现。当前地方高校最迫切最重要的任务就是进行教育教学体制改革, 加强学科和专业建设, 不断提升高等教育质量, 进一步完善人才培养模式。在学科和专业建设上, 高校既要考虑国家宏观经济建设的长远需要, 又要结合地方经济建设的现实条件;既要考虑学校自身的实际状况, 又要结合地方市场需求。要把学科建设融入到地方经济结构、产业结构调整及地方经济增长方式的转变上来;要立足于地方的支柱产业、主导产业、新兴产业和高新技术产业;要将那些设置陈旧、结构不合理、浪费资源、不适应市场需求、脱离地方实际的专业停办、转型。在人才培养上, 要着力培养出品德优良、本领过硬的综合型、应用型、技能型和创新型高素质人才, 为地方经济发展服务。

3、地方高校要坚持走“产、学、研”有机结合的道路, 加强科研成果的转化。

在教育“十二五”规划中, 推动产学研合作成为重中之重。规划指出, 要加强高校与企业和社会的联系, 整合高校与科研院所、企业的科技资源, 努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力, 使之成为推动经济社会发展的强大引擎。作为地方高校要紧紧把握住这一大好良机, 把产学研相结合放到更加突出的位置来抓。高校要以科研项目为纽带, 充分调动教师的积极性和主动性, 引导广大教师与地方政府, 企事业单位开展合作项目, 要集中优势资源, 组建团队开展技术攻关, 要不断寻找产学研相结合的新形式、新方法, 这样既促进了高校教育教学质量的提高, 科技成果的转化, 又增强了企业自主创新能力和市场竞争力。

4、地方政府要重视高校建设, 加强与高校合作, 为实现地方高校与地方经济发展的“双赢”提供机制保障。

地方高校服务地方经济发展是高等教育发展的必然结果。高校在促进地方经济社会发展中扮演着越来越重要的角色, 是地方经济发展的助推器和智囊团。高校是国家经济建设的生力军, 高校建设直接关系到服务社会功能的发挥。为此, 地方政府要充分发挥领导的协调作用, 加强高校、政府、企事业单位的沟通, 建立起高校与企业和社会各方面的合作机制与平台, 引导高校服务地方经济发展。

摘要：服务地方经济发展是高校的职能之一, 然而由于种种原因, 地方高校没能更好地发挥其职能。因此, 地方高校必须不断深化改革, 转换办学理念, 明确办学定位, 优化人才培养, 地方政府也要坚持政策保障, 以实现地方高校和地方经济双重发展的目标, 从而促进整个国民经济的发展。

关键词：地方高校,地方经济,服务

参考文献

[1]王军海.高校服务地方经济的对策探讨.商情.2010.3

[2]杨小冲.地方高校服务地方经济发展的思考.曲靖师范学院学报.2008.3

[3]潘伟强.大学城高校服务地方经济社会发展的问题研究——以常州大学城 (现科教城) 为例.现代商业.2011

[4]白旭东.高校服务地方的思路及对策分析.西昌学院学报.2008.20

打造普惠银行，服务地方发展 第11篇

增强支农实力，服务县域发展。截止2月底，该县农信社共有49个网点，遍布城乡，是同行业金融机构最多一家。各项存款余额突破60亿元，占全县金融机构存款余额的38%；各项贷款余额37亿元，占全县金融机构贷款余额的50%，其中农业贷款余额36亿元，占比98.2%，存贷款余额多年来一直位居全县金融机构首位。一是2014年累计发放农业产业化贷款3.6亿元，重点支持了全力食业、训达油脂等多家省、市、县级农业产业化龙头企业，使他们得以长足发展。二是建立了小微企业信息库，库存小微企业82家，贷款余额7亿元，重点支持了普客隆商贸、新光玻璃、福森塑料、艾克斯鞋业等多家小微企业。三是发放贷款2000多万元，重点支持了绿源有机蔬菜、昌泰甜瓜种植等11家农民专业合作社。四是结合贷户需求，先后推出了林权抵押、动产浮动抵押、仓储抵押、汽车合格证抵押、信用共同体联保等贷款担保方式，有效满足了贷户贷款担保难问题。五是积极履行社会责任，累计投入20余万元，先后为县一、三中捐赠作业本8万余件；开展驻村帮扶活动，为梨园乡梁寨村安装路灯150余个，为村里贫困户送去价值4.2万余元的米、面、油等慰问品，有力促进了农信社的社会形象提升。

履约诚信经营，打造“普惠金融”。大力开展金融服务进村入社区、阳光信贷、富民惠农金融创新“三大工程”建设，丰富内涵，提升层次，不断提高为民服务水平。一是普及金融知识宣传。先后到和谐花园、昆吾等社区开展金融知识宣传，有效增强了城镇居民金融安全意识。二是实施阳光信贷。开设阳光信贷大厅24个，主动公示贷款种类、条件、流程、利率、信贷人员信息、办结时限及监督方式，实行阳光操作，推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“一站式服务”等，实行一揽子阳光化操作，自觉接受社会监督。三是完善服务功能。安装自助设备90台（其中取款机25台，存取一体机36台，多媒体自助终端29台）、特约商户541户、POS终端598台、助农服务点1025个、自助服务点28个，自助机具覆盖全县20个乡镇的所有行政村。

地方公共服务 第12篇

经过十余年的快速发展, 我国高等教育已进入大众化阶段。地方高校已成为我国高等教育的重要组成部分, 占全国普通高校总数的95% 以上, 这对于推动我国高等教育的大众化发展起到非常重要的作用 ;在为地方经济社会发展培养地方人才方面发挥了很大作用。人们对高等教育的需求, 已由过去的满足于“能上大学”, 变为现在的“要上好大学”。作为地方本科院校, 如何在高校间日益激烈的竞争中求生存、谋发展, 实现有为有位 ;如何更好地发挥为社会服务的职能, 推动地方经济社发展, 各个学校结合自身办学实际, 进行了不断地探索与尝试。

二、地方高校在服务地方方面存在的问题

( 一 ) 办学思路不清晰、定位不明确

大学的办学理念是指导大学运作的观念和精神, 是学校办学指导思想的最集中的体现, 它决定着大学的办学目标、价值取向、理想信念、专业设置及其发展方向, 是用以指导学校建设、教育教学管理改革等活动的最高价值标准, 也是被学校全体成员高度认同的一种文化精神。

目前, 我国一些地方高等学校出现办学理念错位, 思路不清, 办学方向、定位、功能不明确等现象, 不同层次的高校人才培养的目标没有太大的差异, 缺乏特色, 办学类型趋同化, 缺乏层次性和多样性, 千校一面, 专业设置和人才培养目标已经不能适应当地经济发展的要求, 这是都是当前地方高等教育必须下大力气认真解决的问题。

( 二 ) 服务地方经济社会的能力有待提高

长期以来, 我国地方高校没有把服务地方经济社会发展作为学校的办学理念, 仅仅把学校办学条件、教学科研水平和人才培养作为评价的主要指标, 而对地方高校的社会服务和在推动地方经济社会发展中的所起到的实际作用及其影响等因素的考察不够。这就造成地方高校对地方经济社会发展过程中新出现的社会、经济、文化和政治问题缺乏前瞻性研究, 在帮助和解决影响地方经济社会发展问题方面发挥不了应有的作用。

( 三 ) 欠缺办学特色, 趋同化现象严重

所谓办学特色, 就是一所学校在长期的办学中形成的不同于其他学校的个性特征, 是其独特的、优质的、稳定的教育教学风貌的具体体现。最近十多年来, 一些地方高校通过扩张升格为综合性院校, 走传统大学发展之路, 没有形成自己的特色学科、特色专业和特色的人才培养模式, 导致这些新建的地方高校服务地方经济社会发展的能力有限。

三、保定学院服务地方经济社会发展的探索与实践

2007年3月, 保定学院升格为本科院校。在七年多的办学实践中, 经过深入调研, 认真思考, 反复讨论, 学院确立了特色强校, 错位发展的办学思路。明确了地方高校就要吃地方饭、打地方牌、唱地方戏, 保定学院就要立足保定、研究保定、服务保定。基于这样的办学理念, 明确提出了“建设具有鲜明特色的高水平应用型地方本科院校”的奋斗目标, 根据地方人才需求, 围绕保定市汽车、旅游、新能源等支柱和主导产业, 新上了汽车检测与维修、汽车技术服务与营销、电子信息工程、旅游管理、酒店管理、文物鉴定与修复、影视动画等多个专业, 着力培育自身的特色品牌, 以校地、校企合作为突破口, 积极探索服务地方、合作双赢的发展之路。

(一) 着力培养高素质师资和应用型人才, 广大毕业生成为全市各条战线的中坚力量

学院充分发挥自身优势, 以服务地方基础教育和经济文化建设为抓手, 凝练学科专业特色。学院升本后, 根据地方区域经济与产业结构调整的需要和自身办学定位进行了学科专业布局调整。整合改造传统学科专业, 着力培育新的优势学科专业, 不断优化学科专业结构, 打造自身特色品牌。

一是继续强化教师教育优势, 着力培养、培训高素质师资。围绕基础教育改革需要, 继续强化教师教育优势, 不断深化教育教学改革, 着力为地方培养培训高素质基础教育和学前教育师资, 构建起职前培养与职后教育一体化的教师教育体系。目前, 学院毕业生已成为保定基础教育战线的中坚力量, 保定市80% 以上的中小学校长都是该院的毕业生。在搞好原有教师及教育行政干部培训项目的基础上, 2009年起, 学院连续四年承担了教育部组织的“国培计划”项目, 在教育部组织的学员网上评价中位居全国43所承办院校第二名。2011年的国培项目采取了置换培训模式, 选派300名品学兼优的学生深入全市25个县 (市) 、区较为边远的学校顶岗实习, 将原岗位教师置换到学院进行三个月的脱产培训“充电”, 收到了双赢的效果。

二是紧密结合保定汽车制造和新能源等支柱产业和机电、纺织、食品、建筑建材、信息产品制造等优势产业, 新上了汽车检测与维修、电子信息工程、旅游管理、文物鉴定与修复等多个专业, 着力培养应用型人才。学院在北京民族饭店、北京友谊宾馆、保定长城汽车股份有限公司、曲阳定瓷有限公司、旭阳化工有限公司、涞源一中等近百家企业和学院建立了稳定的实习就业基地, 其中酒店管理专业积极开辟海外市场, 将实习基地拓展到新加坡等国。扎实的理论功底、良好的职业素质使学生深受用人单位好评, 许多毕业生经过几年的锻炼很快脱颖而出, 成为企业的中高级管理人才或技术骨干。汽车检测与维修、汽车服务技术与营销等专业已有近20名毕业生担任了保定长城汽车股份有限公司、轩宇汽车集团、中冀汽车集团等公司的部门经理, 电子信息工程专业自2001年设立以来, 近300名毕业生在保定电谷的相关企业就业, 有的已做到公司副总, 有的年薪达到50万元。酒店管理专业的毕业生在京实习期间多次承担全国“两会”餐饮住宿服务工作, 高水准的服务受到与会代表、委员的一致好评。现就职于友谊宾馆的学院毕业生韩冬在“第三届中央国家机关接待与服务技能比赛”中荣获金奖, 并被授予“中央国家机关接待服务系统技术能手”称号。艺术设计专业毕业生杨龙创立的“唐工坊”干花艺术工作室几乎垄断了保定市各大酒店的干花装饰市场。以学院毕业生为主体的动漫制作团队制作的电影《麋鹿王》获第13届中国电影“华表奖”优秀动画片奖、第27届中国电影“金鸡奖”最佳美术片提名奖以及首届欧洲国际立体电影节最佳长篇立体电影奖——“金水晶奖”。

(二) 加强应用性研究, 促进科研成果转化

学院十分重视应用性项目的研究与成果推广, 制定相关管理办法, 对服务地方的应用性项目在课题立项、经费配套、主研者职称评定加分等方面都给予一定的倾斜, 鼓励教师采取校企、校地联合攻关、提供技术咨询等方式帮助地方政府、企事业单位解决发展中的难题。

我院教师主持的河北省社会科学基金项目《河北省太行山区特色产品品牌标志设计与品牌发展战略研究》旨在促进我省太行山区品牌经济的发展和提高农民的收入, 同时按照河北文化强省建设的发展的工作思路, 把太行山区特色产品品牌化标志设计与河北文化强省建设对接。其研究成果对推动我省山区品牌设计文化的提高, 将为有效发挥其经济作用, 提供可行性、可操作性的对策和建议 ;我院教师主持的河北省社会科学基金项目《保定市农村低碳经济模式设计与发展对策研究》分别对保定市平原区、山地区与湿地区等不同农村低碳经济模式进行了具体设计。该研究对保定市加快发展低碳经济具有一定的参考意义与应用价值 ;我院教师主持的河北省社会科学基金项目《三网融合背景下河北省舆论宣传对策研究》立足于新兴媒介的发展, 重点考察媒介与社会生活的关系, 尤其是在新形势下如何利用新媒介做好舆论宣传, 为有关部门制定舆论宣传引导策略提供了参考资料 ;还有河北省社会科学发展研究课题《保定市休闲农业发展研究》, 对于建成“环首都绿色经济圈”中的休闲度假基地、观光农业基地具有重大指导意义, 通过改变农业结构, 发展休闲农业, 充分利用京津这一大市场, 通过京津的辐射和带动作用, 促使保定的农业经济和整体经济飞速发展。

(三) 致力于保定文化体育事业研究, 依托地方历史文化特色, 开展教学科研活动, 为提升我市软实力做贡献

学院一直十分注意发挥自身对地方文化建设的先导性作用和体育人才聚集的优势, 将地方的各种文化体育活动与师生教学实践相结合, 常年坚持送优秀文艺节目进农村、进社区、进厂矿, 对丰富群众文体生活、提升城市文化品位起到了十分重要的作用。

中文系结合直隶总督署、白洋淀和保定历史文化名人的研究, 成立了“衙署文化研究中心”、“白洋淀研究中心”等多个研究机构, 相关课题获省级、国家级立项 ;该系的研究成果《论保定唐代诗人群与“燕赵文化精神”》贯彻落实“讲好保定故事, 建设善美保定”重要精神, 致力于挖掘保定当地的古代文学经典与文化资源的内涵有, 为当前我市的“文化引领”战略, 特别是打造“文化大市”的目标提供正能量。

历史系承办了全国衙署文化与燕文化研讨会, 确立了我市学者在全国衙署文化与燕文化研究方面的学术地位 ;承担保定市社科基金项目《保定通史—市长工程》。

美术系对燕下都文化、定瓷文化、白沟泥人等项目的研究, 使地方特色文化得以传承和发扬。

音乐系发挥自身艺术人才聚集的优势, 将地方的各种文化活动与师生艺术实践相结合, 多次参与省市大型文艺演出, 在全国第三届大学生艺术展演活动中, 我院男声表演唱《保定谣》作为河北省唯一代表参加声乐现场演出, 获得全国二等奖, 其他两个节目获得三等奖。在教育部、中央文明办举办的全国教育系统“祖国万岁”歌咏活动中, 我院作为河北省唯一代表队参演并获“优秀演唱奖”和“优秀组织奖”; 我院教师创作演出的多部音乐作品获得省市奖励。

体育系受保定市民族宗教事务局委托, 开展“利用高校体育资源提高保定市板鞋竞速水平的实践研究”项目 ;与市全民科学素质教育研究会、市全民科学保健养生文化专业委员会、市卫生局、市中医药学会等单位合作开展课题《关于保定市全民“防未病”教育的研究》。