2025光伏发电补贴政策

2025光伏发电补贴政策（精选8篇）

2025光伏发电补贴政策 第1篇

解析光伏发电补贴政策

作者:樊荣 苏娅楠 安筱可

关键词: 光伏补贴光伏发电光伏市场

随着环境和能源问题的日益突出，我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。自2005年颁布《可再生能源法》后，陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。在对国家层面法律、政策进行调研的基础上，结合近期项目经验，我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。

电价补贴政策概述

我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类，法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。

对于集中式光伏发电，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况，一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。

对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

申请电价补贴的流程

国家能源局通常于年初，在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上，编制该年的光伏发电建设实施方案(例如，国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如下：

集中式光伏发电

根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，申请补助的项目必须符合以下条件：

1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围：1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；2)执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。)；

2.已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认；

3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。

可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。

分布式发电

根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件： 1.按照程序完成备案；

2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

典型地区的实践操作

根据我们在光伏项目并购领域的项目经验，特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。

内蒙古

内蒙古太阳能资源较为丰富，光伏项目的投资竞争相对激烈，各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的规模指标，编制下一本地区具备投产能力的项目建设实施方案，该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家建设实施方案的太阳能电站备案项目，应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目，自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。

河北

根据我们在河北省内的项目经验，并结合我们与河北省能源局的沟通，河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同，光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收，并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为：

1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业，由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，按照每千瓦时补贴0.3元执行；2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前建成投产的补贴0.1元；自投产之日起执行3年；

2.分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.42元，对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后，发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。

辽宁

辽宁省政府从2012年开始，设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件：

1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求；

2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp)；

3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力，发电系统运行期不少于20年；

4.项目经省能源主管部门核准，按程序完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见；

5.项目已经验收后正式投产，并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准，即：2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；2012年以后，补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通，辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策，但新政策尚在制定过程中。

原标题:解析光伏发电补贴政策

2025光伏发电补贴政策 第2篇

河南全省各地平均日照时间是2200-3000小时，河南省为太阳能资源三类地区，为我国太阳能资源中等类型地区，年太阳辐射总量为5000-5850MJ/m2，相当于日辐射量3.8-4.5KWh/m2。

太阳能发电量：

按河南当地计算，5KW家用屋顶太阳能电站系统，它的平均日发电量20千瓦时，一年发电总量约7000千瓦时。

政策补贴：

根据目前国家补贴政策为度电0.42元，则地方补贴根据当地政策给予补贴，各省市也不尽相同，补贴政策为执行20年

工商业用电电价（算上国家0.42元补贴，地方暂无补贴）工业用电：

达到高峰电价：度电收费在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

达到尖峰电价（1千伏以上）：度电收费在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右 商业用电：

用电量较少企业，针对小型工厂、饭店、医院、商业门店等

1、用电电压在1千伏以下：目前电价在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用电电价在1—10千伏：目前电价在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用电电价在35千伏以上：目前电价在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商业用电：用电量较高企业，针对大型工厂、盈利机构等，度电收费在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商业用电：度电电价在0.9—1元左右，度电回收成本在4.9—5.26年左右 农业用电：

度电收费在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

农业深井及高扬程排灌：度电收费在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投资回报：

家用、屋顶按阶梯电价算（算上国家0.42元补贴，若地方暂无补贴）： 第一档（月）：

180度以下，收费标准在0.56元/度

推荐安装1KW-2KW发电设备，投资1—2万元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右。综述：成本回收年限在7—8年左右 第二档（月）：

180度—260度，收费标准在0.61元/度

推荐安装2KW-3KW发电设备，投资2—3万元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右 综述：成本回收年限在6.7—8年左右 第三档（月）：

260度以上，收费标准在0.86元/度

推荐安装3KW以上发电设备，投资3万元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右 综述：成本回收年限在5.5—8年左右

备注：以上数据仅供参考，具体以当地实际情况为准！

主要设备：

组件：250W 多晶硅组件（可选单晶组件,价格另议）

逆变器：三相双路逆变器1台（可选微型逆变器，价格另议）支架：1套（根据屋顶实际尺寸设计定制）电缆：光伏专用直流和交流电缆1套

配电箱：1台（含空关和断路器等）其他：其他主辅料。

安装施工：派专业安装人员3-20人。

安装区域： 河南郑州及周边地区都可以安排专业技术人员赴现场安装。

安装太阳能发电系统的优势： 可自我调节“体温”

理想与现实的光伏发电补贴 第3篇

《意见稿》与期待存在差距

近日, 国家发展改革委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿 (以下简称《意见稿》) , 《意见稿》一方面对电网企业提出了要求, 电网企业“要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务, 及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时, 要及时计量和审核光伏发电项目的发电量和上网电量, 并根据其计量和审计结果申请电价补贴。”另外一方面则是对分布式发电和大型地面电站发电的补贴方式和电价进行了区分。《意见稿》中表示:分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元每度, 并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。另外, 关于大型光伏发电标杆上网电价, 《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价。

《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿的发布, 即意味着一直备受关注的个人光伏补贴政策即将揭开神秘的面纱, 即将正式出台。

但是《意见稿》公布的补贴价格与之前一直所猜测和期待的存在着比较大的差距。任凯说如果收购电价为1元, 投资3万, 8年能够收回成本, 则居民对个人光伏发电就具有投资价值, 能够拉动个人对光伏发电的积极性。而《意见稿》中对个人光伏发电补贴分为两部分, 一是自发自用部分, 电价补贴为0.35元每度;而并入电网的电量部分, 则按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。这显然跟之前对国家补贴政策的期待存在着一定的落差。根据这个补贴政策再来算一笔账, 如果全部自发自用, 每度电补贴0.35元, 再加上自用节省的居民用电价格0.48元, 每度电综合电价为0.83元, 低于北京地区的集中式上网标杆电价。与预期的1元的电价存在着差距。任凯计算, 电价1元则8年回本, 回报率为12.5%。而如今根据补贴政策全部自发自用按0.83元的价格则需要超过9年的时间才能回本, 回报率为11.1% (不考虑银行利率的情况下) 。况且由于不能保证全部能够自用, 比如白天家里没人, 上传电网只给0.4元脱硫煤电价, 那样投资回报时间更会加长。

但是对于工业和商业企业, 由于原本电价是1～1.5元, 如果再加上0.35元补贴, 每度电综合价格能到1.35～1.85元, 远高于光伏上网标杆电价, 经计算投资回报只需6年, 回报率为16.7% (不考虑银行利率的情况下) , 那就具有足够的投资吸引力了。

相对于国家发展改革委公布的《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿, 德国的可再生能源法也规定了该国具体的光伏发电的补贴办法。对于屋顶光伏和地面光伏等各类光伏发电的应用模式, 对不同的规模采取不同的补贴力度。德国光伏发电补贴政策采取的是具有差异性、逐年递减的固定上网电价。差异性上网电价可保证分布式光伏发电的投资者能够拥有合理的投资回报率。德国从2009年开始鼓励用户自发自用, 对自用电量进行额外补贴, 自用电量比例越大, 补贴程度越高。换句话说, 就是让用户合理确定自家光伏发电的装机容量, 尽量减少余电上网, 降低配电网改造费用的投入。这样一来, 光伏发电自发自用的投资回报率就非常高。

峰回路转?

《意见稿》的发布, 在行业内引起轩然大波, 业内甚至怀疑此《意见稿》将严重影响光伏行业未来的发展, 原因即为《意见稿》中发布的补贴政策与行业之前预期的存在着较大差距。

但是, 从另外一方面来说, 所幸这只是一份“意见稿”, 即意在通过征求各方意见, 以此尽快推出国内光伏电价的补贴政策, “意见稿”也不是最终的政策规定, 还有改动的余地。

也有消息说, 《意见稿》中“分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元每度, 并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购”是误读。此次征求意见稿所补贴的是光伏发电的全部发电量, 而并非之前被误传的只补自发自用部分。这意味着, 光伏发电自发自用部分与上网部分均可以享受到每度电0.35元的补贴价格。

如果说个人光伏发电不管是自发自用部分, 还是上网部分均能享受到每度电0.35元的补贴价格, 那尽管与期待的每度电1元存在差距, 但对比之前的自发自用与上网享受不同的补贴政策还是要强一些。

对于我国目前, 只有当国家价格补贴到位, 具有一定的经济吸引力, 具有盈利空间, 个人光伏发电才能得到明显的发展。绝大部分居民都不会单纯地想为国家环保做出点自己的贡献而不考虑投资回报, 尤其是对于广大农村地区而言, 而广大农村地区因为其住房条件却恰恰是我国个人光伏发电的最大潜力区。

2025光伏发电补贴政策 第4篇

长沙市能源局项目处有关负责人介绍，在2014年至2016年10月期间建成并网的分布式光伏发电项目，根据相关电力公司提供的并网发电量，经审核通过并报政府审批后，一次性将补助资金拨付到位。接下来，家庭（个人）及单位可根据情况在每年6月1日-15日或11月1日-15日两阶段向长沙市能源局提出补贴申报。

该负责人介绍，现行补贴标准是按照并网发电量进行补贴。长沙市范围内的项目，满足一定条件，长沙市政府给予0.1元/千瓦时的补助。加上国家补贴的0.42元/千瓦时和湖南省补助的0.2元/千瓦时，一个在长沙建成并网发电的光伏项目，如果满足相关条件，各项补贴加起来，发一度电最高可获0.72元补贴。

长沙市能源局项目处还提醒，家庭（个人）、单位须诚信申报，以虚报、冒领等手段骗取补助资金，将被依法责令将已收资金退回财政部门，同时取消后续申请补助资金的资格，并依照有关法律法规追究责任。

2025光伏发电补贴政策 第5篇

关于分布式光伏发电实行按照电量 补贴政策等有关问题的通知

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2013年7月24日 财建[2013]390号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：

为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号），现将分布式光伏发电项目按电量补贴等政策实施办法通知如下：

一、分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法

（一）项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：

1符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）经营范围内的项目，由其下属省（区、市）电力公司汇总，并经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司和南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业经营范围内的项目，由其审核汇

总，报项目所在地省级财政、价格、能源主管部门，省级财政、价格、能源管理部门审核后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业经营范围内电网企业名单详见附件。

享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。

（二）补贴标准。补贴标准综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。

（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。

（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。

年度终了后1个月内，国家电网公司、南方电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。

二、改进光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理

除分布式光伏发电补贴资金外，光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电的补贴资金继续按《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发〈可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2012〕102号，以下简称《办法》）管理。为加快资金拨付，对有关程序进行简化。

（一）国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。年度终了后1个月内，各省（区、市）电力公司编制上年度并网发电项目和接网工程补贴资金清算申请表，经省级财政、价格、能源主管部门审核后，报国家电网公司、南方电网公司汇总。国家电网公司、南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委和国家能源局。地方独立电网企业仍按《办法》规定程序申请补贴资金。

（二）按照《可再生能源法》，光伏电站、大型风力发电、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源发电补贴资金的补贴对象是电网企业。电网企业要按月与可再生能源发电企业根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量及时全额办理结算。

（三）公共可再生能源独立电力系统项目补贴资金，于年度终了后由省级财政、价格、能源主管部门随清算报告一并提出资金申请。

（四）中央财政已拨付的可再生能源电价附加资金，各地财政部门应于8月底全额拨付给电网企业。2012年补贴资金按照《办法》进行清算。2013年以后的补贴资金按照本通知拨付和清算。

三、本通知自印发之日起实施

附件：电网企业名单

抄送：国家发展改革委、国家能源局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。附件：

电网企业名单

国家电网公司，下属公司包括：华北电网有限公司、北京市电力公司、天津市电力公司、河北省电力公司、山西省电力公司、山东电力集团公司、上海电力公司、江苏省电力公司、浙江省电力公司、安徽省电力公司、福建省电力有限公司、辽宁省电力有限公司、吉林省电力有限公司、黑龙江省电力有限公司、内蒙古东部电力有限公司、湖北省电力公司、湖南省电力公司、河南省电力公司、江西省电力公司、四川省电力公司、重庆市电力公司、陕西省电力公司、甘肃省电力公司、青海省电力公司、宁夏电力公司、新疆电力公司、西藏电力有限公司等。

南方电网公司，下属公司包括：广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司。

光伏补贴政策20111017 第6篇

2009年07月22日 02:49第一财经日报

被传已久的国家性重大光伏发电支持政策——“金太阳”工程昨日终于露面。财政部网站公告称，为培育战略性新兴产业，中央财政将从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏技术和企业发展。

政策规定，对并网光伏发电项目，国家将原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。

单个光伏发电项目装机容量不低于300kWp、建设周期原则上不超过1年、运行期不少于20年的，属于国家财政补助的项目范围内。

另外政策也规定，并网光伏发电项目的业主单位总资产应不少于1亿元，项目资本金不低于总投资的30%。独立光伏发电项目的业主单位，具有保障项目长期运行的能力。

除对具体的发电工程实行补助之外，光伏发电关键技术产业化示范项目以及标准制定，也被列入补贴的范畴之内。其中就包括了硅材料提纯、控制逆变器、并网运行等关键技术产业化项目，以及太阳能资源评价、光伏发电产品及并网技术标准、规范制定和检测认证体系建设等。

2009年8月31日前，有关项目将报财政部、科技部、国家能源局，原则上每省(含计划单列市)示范工程总规模不超过20兆瓦。

“金太阳”工程是继我国政府在3月出台对光电建筑每瓦补贴20元政策之后的又一重大财政政策，将适时地推动我国光伏发电项目的发展。

附：《金太阳示范工程正式启动》通知 2009年7月21日财政部新闻办公室

为促进新能源和节能环保等战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点，近日财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》(以下简称《通知》)，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，并计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。

《通知》明确，重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设，以及硅材料提纯、并网运行等光伏发电关键技术产业化和相关基础能力建设，并根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。

为保证示范工程取得成效，《通知》提出，各地电网企业应积极支持并网光伏发电项目建设，提供并网条件。用户侧并网的光伏发电项目所发电量原则上自发自用，富余电量及并入公共电网的大型光伏发电项目所发电量，均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价全额收购。

《通知》要求，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，抓紧制定金太阳示范工程实施方案，原则上每省(含计划单列市)示范工程总规模不超过20兆瓦，有条件的地方也应安排一定资金给予支持，以切实保证金太阳示范工程顺利实施。

2.三部委要求加快实施“金太阳”示范工程

2009-11-17 10:37:07 作者：未知 来源：东方早报

中国太阳能光伏网讯：近日，财政部、科技部、国家能源局下发了《关于做好“金太阳”示范工程实施工作的通知》，要求加快实施“金太阳”示范工程。此次共安排294个示范项目，发电装机总规模为642兆瓦，较之原定500兆瓦的规模增加了30%，年发电量约10亿千瓦时，初步测算工程总投资近200亿元，计划用2-3年时间完成。这体现了国家对大力发展光伏发电的积极态度。

其中，大型工商企业用户侧并网光伏发电（即“太阳能屋顶”）项目232个，装机规模290兆瓦，所发电量由用户自用；大型并网发电项目35个，装机规模306兆瓦，所发电量接入电网输送；偏远无电地区独立光伏发电项目27个，装机规模46兆瓦，可解决30多万户无电居民生活用电。

我们预期，近期国家还将出台一系列利好光伏市场的政策，包括《新能源产业发展振兴规划》、《节能减排产业发展振兴规划》（利好光电建筑）、“光伏上网

电价办法”等。国家在“金太阳”项目的审批中，体现了对光伏市场的积极支持态度，这一态度将继续体现在后续政策中，不排除上调规划目标的可能性。国内光伏市场的发展方向即将明朗。

在全球市场方面，日本、法国均已出台积极的光伏电价政策，预计美国“清洁能源法案”应可获批，光伏激励政策超预期的可能性较大。2010年将是全球光伏市场又一个景气周期的开端。我们认为，未来3年全球光伏市场的复合增速在50%左右。

3.财政部明确2011年金太阳示范工作 确定光伏业扶持补助标准

2011-06-29 09:20:20 作者：阳光光伏 来源：财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(委、局)、发展改革委(能源局)，新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委：

为进一步扩大国内光伏发电应用规模，促进战略性新兴产业发展，中央财政将继续安排资金支持实施金太阳示范工程。根据市场形势和产业发展状况，现将2011年金太阳示范工作有关事项通知如下：

一、支持范围

(一)在可利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区集中连片建设的用户侧光伏发电项目，装机容量原则上不低于10MW。

(二)利用工矿、商业企业以及公益性事业单位既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目，装机容量不低于300kW。

(三)利用智能电网和微电网技术建设的用户侧光伏发电项目。

(四)在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。

二、支持条件

(一)项目实施单位必须是自建自用的电力用户、专业化的能源服务公司、配电网(微电网)投资经营主体之一，且项目资本金不低于总投资的30%。其中，项目实施单位与项目所在建筑业主为不同主体的，必须以合同能源管理方式签订长

期协议。独立光伏发电项目业主单位，必须具有保障项目长期运行的能力。

(二)申请集中连片示范项目的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区，必须由园区管委会结合区域内各项基础条件进行统筹规划，成立专门的管理机构，指定专人协调项目建设、电网接入、运行管理等方面的工作，并制定相应配套支持政策。

(三)示范项目必须经济效益较好，设计方案合理，项目规模、安装方式与建筑、电网条件基本匹配，并且建筑屋顶易于改造，改造投资较低，对与新建厂房整体规划建设的项目优先支持。

(四)项目并网设计符合规范，发电量原则上自发自用。

(五)项目采用的关键设备(包括光伏组件、逆变器、蓄电池)由实施单位自主采购，性能要求见附件1。

(六)独立光伏发电项目要以县(及以上)为单位整体实施。

(七)已获得相关政策支持的项目不得重复申报。

4.2011年中国太阳能光伏屋顶项目一览

众所周知，对于太阳能屋顶项目而言，薄膜电池更能发挥其技术优势。首先，薄膜电池弱光响应效应更好，单位成本相对低，更适合对转换效率要求较低的城市太阳能屋顶项目，其次，薄膜光伏组件更容易与建筑物实现构件一体化，在节省建筑构件等材料费用的同时，还可以提升建筑物的美感。薄膜电池发电的成本最低在0.6元/度，晶硅电池发电成本极限在0.9元/度左右。但光伏屋顶计划规模启动后，度电成本也将由此快速下降，进而形成超过晶硅电池的电价竞争力。

因此，国家鼓励太阳能屋顶项目，在一定程度上有利于未来薄膜电池行业的发展。目前，国内很多厂商已看准市场趋势，各自调整产业战略，更有些厂商从生产晶硅转向薄膜。

①晶龙“金太阳”示范工程获千万中央补助资金

今年9月份，从财政部获悉，邢台晶龙公司的“金太阳”示范项目--“2兆瓦高效单晶硅光伏发电示范项目”的1800万元中央补助资金已获批。项目利用公司

屋顶和地面建设光伏并网电站及生态餐厅，整个光伏发电系统面积为19700平方米，装机总容量2兆瓦，项目建成后，光伏发电上网电量每年可达到284.28万千瓦时。

②孚日光伏屋顶电站被纳入国家金太阳工程

近日，经国家财政部考查批准，孚日集团投资建立的3MW屋顶光伏电站项目被纳入2011年金太阳示范工程(第一批)。入选后，国家将按照8元/瓦的标准进行补贴。

③京运通硅晶材料产业园(一期)屋顶光伏电站实现并网发电

2011年10月，北京首个兆瓦级屋顶光伏电站--北京京运通科技股份有限公司硅晶材料产业园(一期)屋顶光伏电站实现并网发电，这标志着作为北京首个国家太阳能光伏发电集中应用示范区的北京经济技术开发区，正式从能源合同管理示范阶段进入全面应用阶段。

京运通一期屋顶光伏电站装机容量为1兆瓦，相当于1150个家庭一年的用电量。并网之后，项目日均发电量3600度，相当于每天为用户“节省”电费2800元，每年可达102.2万元。

④三安光电控股子公司签署《屋顶太阳能聚光光伏开发协议》

2011年9月30日，日芯光伏与美国EMCORECorporation(以下简称“美国EMCORE”)签定了《屋顶太阳能聚光光伏开发协议》，该协议主要内容为：美国EMCORE于近期取得加利福尼亚州蒙罗维亚市索莱恩有限责任公司(以下简称为“索莱恩”)的知识产权及有形资产，美国EMCORE愿将索莱恩知识产权作为与日芯光伏共有知识产权，就当前500倍和1，000倍屋顶聚光光伏系统共同开发与应用进行合作，日芯光伏承担一半所有改进暨索莱恩屋顶聚光光伏系统及共有知识产权开发相关的、所有经济合理的开发、购买、维持其他成本和费用，双方皆可在对方唯一权利以外的任何地域销售屋顶聚光光伏系统。

5.国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价政策的通知

2011-08-16 09:14:39 作者：阳光光伏 来源：国家发展改革委

国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知

发改价格〔2011〕1594号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，决定完善太阳能光伏发电价格政策。现将有关事项通知如下：

一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。

（一）2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。今后，我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。

二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。

三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。

四、太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）有关规定，通过全国征收的可再生能源电价附加解决。

6.我省3个项目入选2011年第一批国家金太阳示范项目目录

（我省3个项目入选2011年第一批国家金太阳示范项目目录）

近日，国家能源局、财政部和科技部公布了2011年第一批金太阳示范工程项目，我省3个项目入选，总装机容量22.3MW。其中连片用户侧发电项目2个，分别为合肥高新区二期，装机容量10.1MW，蚌埠龙子湖工业园区，装机容量12.2MW；分布用户侧发电项目1个，为安徽应天屋顶光伏发电项目，装机容量0.5MW。按照晶硅组件项目9元/瓦、薄膜组件项目8元/瓦的补助标准，预计此次3个金太阳示范工程项目可以争取中央财政补助资金近2亿元。省能源局将按照《金太阳示范项目管理暂行办法》要求，对连片项目进行审核备案，督促业主单位尽快提交项目资金申请文件，落实环评批复、电网接入以及关键设备购销协议等材料并报国家核定，此批项目要求于2012年6月30日完成竣工验收，省能源局每年7月底和1月底前分两次向国家报送项目运行情况。

对于光伏补贴政策的汇总 第7篇

光伏产业作为现在新型的节能产业中发展比较迅猛的行业之一，带给我们的不仅仅是一些政策方面的体现，还有我们主要生活方式的改变。作为北京私人光伏并网第一人，博主自家的3KW光伏发电系统自2013年1月并网发电以来，2013年共累计发电2705度，按照国家光伏度电补贴标准（每度电0.42元），应得补贴1136.1元。

2014年2月，国家电网顺义供电公司按时送来了我家光伏系统2013年的光伏发电结算单（见附图），确认了应得的光伏补贴和上网电费。

其中，光伏上网电费部分，由顺义国税局代开了发票后，国网顺义公司同意支付，问题得到解决；光伏补贴部分，顺义国税经与北京市国税咨询，认为目前没有对应光伏补贴的发票类型，并认为财政补贴是不需要开发票的。

本人将国税的解释转给国网顺义公司后，国网经内部协商，坚持认为补贴必须先开发票才能支付。

国网和国税双方一直僵持近3月，光伏补贴领取受阻，问题无法解决。作为一个平民百姓，国网和国税两家谁都得罪不起，只能表示无奈。

2013年国家出台了一系列鼓励分布式光伏应用的政策，其中光伏发电补贴是最重要政策之一。

相关政策汇总：

7月15日：《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》国发〔2013〕24号

（二）完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。

（三）改进补贴资金管理。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方政府利用财政资金支持光伏发电应用。

7月24日：财政部《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》财建 390号

（一）项目确认。国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位

（三）补贴电量。电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。

（四）资金拨付。中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。具体支付办法由国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业制定。国家电网公司和南方电网公司具体支付办法报财政部备案，地方独立电网企业具体支付办法报省级财政部门备案。8月26日：国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格 1638号

（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。2月：国税总局发布《关于中央财政补贴有关问题的公告》国税 3号 纳税人取得中央财政补贴不属于增值税应税收入，不征收增值税

2025光伏发电补贴政策 第8篇

为促进新能源和节能环保等战略性新兴产业发展, 培育新的经济增长点, 国家财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》 (以下简称《通知》) , 决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式, 加快国内光伏发电的产业化和规模化发展, 并计划在2~3年, 采取财政补助方式支持不低于500MW的光伏发电示范项目。

《通知》明确, 重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设, 以及硅材料提纯、并网运行等光伏发电关键技术产业化和相关基础能力建设, 并根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目, 原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助;对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目, 主要通过贴息和补助的方式给予支持。

《通知》要求, 各省财政、科技、能源部门要加强领导, 组织电网等有关单位, 抓紧制定金太阳示范工程实施方案, 原则上每省 (含计划单列市) 示范工程总规模不超过20MW, 有条件的地方也应安排一定资金给予支持, 以切实保证金太阳示范工程顺利实施。