在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话（精选8篇）

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第1篇

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

（2010年5月7日，根据记录整理）

李源潮

今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议,主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见,我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大 和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的 基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪；二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中 央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住；三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优活动，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同：首先，学习实践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项：一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题，三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神,齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标，要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%；7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部 门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展 创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话”的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实力口大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好创先争优活动“七·一”座谈会筹备工作。通过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责,以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第2篇

李 源 潮（2010年8月18日）

今天召开中央创先争优活动领导小组第三次会议，主要研究党群共建创先争优工作。

党中央书记处在研究工青妇工作时，对党建带工建、带团建、带妇建提出了明确要求。中央创先争优活动领导小组第二次会议要求工青妇组织广泛开展创先争优活动。全国总工会、团中央、全国妇联和中央创先争优活动领导小组办公室一起研究，分别提出了在工青妇组织及其成员中开展创先争优活动的意见，提交今天的会议审议。刚才，大家讨论对党群共建创先争优提出了很好的建议。下面，我再讲4点意见。

第一，党群共建创先争优是落实中央领导同志指示精神的重要举措。创先争优活动开展以来，党中央高度重视，胡锦涛总书记和习近平同志多次作出重要指示，其中很重要的一点，就是要在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。工青妇是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先

使党组织和党员创先争优与工青妇创先争优融为一体、相互促进，形成推动中心工作的强大动力。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第3篇

刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。

《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。

从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。

我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。

今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:

第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。

第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。

第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第4篇

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第5篇

各省、自治区、直辖市党委创先争优活动领导小组，中央和国家机关各部委、各人民团体创先争优活动领导小组（指导小组），新疆生产建设兵团党委创先争优活动领导小组，中管金融机构、部分国有重要骨干企业、部分高等学校党委（党组）：

现将中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在窗口单位和服部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在中 央创先争优活动领导小组第七次会议上的讲话印发给你 们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

中央创先争优活动领导小组

2011年7月19日

在中央创先争优活动领导小组

第七次会议上的讲话

（2011年7月18日）

李源潮

今天召开中央创先争优活动领导小组第七次会议，总结上半年创先争优活动，审议《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的指导意见》，研究部署下半年工作。

总的看，今年上半年创先争优活动深入推进、成效明显。一是各级党委和领导干部对创先争优活动更加重视，普遍把创先争优作为实现“十二五”良好开局的有力抓手。二是各级党组织以庆祝建党90周年为契机，组织党员学党史、强党性、当先锋，自觉弘扬党的优良传统和作风。三是大力开展学习宣传杨善洲等先进典型活动，激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。开展评选全国优秀共产党员网上投票推荐活动，从中央到地方、各系统各行业层层表彰先进，创先争优的社会风气更加浓厚。四是创先争优活动在日常工作和完成急难险重任务中的动力作用更加突出。广大党员和基层党组织普遍开展公开承诺，立足本职岗位争创一流业绩。在抗击干旱和严重洪涝灾害中，党员突击队、党员服务队冲锋在前，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话，是推进党和国家各项工作的行动指南。总书记在“七一”讲话中强调要保持和发展党的先进性，实际就是把创先争优作为加强党的先进性建设的一般性要求提出来了。7月2日，习近平同志在全国优秀共产党员代表座谈会上强调，广大基层党组织和共产党员要深入开展创先争优活动，把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，立足本职、立足自身，做好每一件具体 工作，充分体现当代中国共产党人的先进性。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神作为一项重要任务，按照习近平同志讲话要求，深入扎实推进创先争优活动。

第一，要组织基层党组织和党员深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，增强创先争优的自觉性。党组织和党员争先进、创优秀，思想先进是动力之源。贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，首先要学习好讲话。要按中央《通知》要求，集中一定时间，组织集体学习，领会讲话精神。要结合基层党组织和党员的实际，通过支部生活会、专题讨论会和远程教育、网络等形式，组织广大党员认真学习领会“七一”讲话精神。要通过学习，坚定对“一个结论、三个坚持”的信念和信心，更好地理解和把握发展中国特色社会主义的方针政策和主要任务，进一步明确创先争优的目标和方向，立足本职岗位争科学发展之先、创社会和谐之优，为党和人民的事业多作贡献。

第二，围绕胡锦涛总书记“七一”讲话提出的各项任务，全面深入推进创先争优活动。一是坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，通过对标定位、设岗定责、承诺践诺等方式，激励基层党组织和党员在科学发展中创先争优，为完成“十二五”目标任务注入动力、提供保证。二是紧紧围绕维护稳定这个硬任务，组织基层党组织和党员创新社会管理，做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理利益关系，维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。三是牢固树立以人为本、执政为民的理念，广泛开展结对帮扶、志愿服务等活动，多为群众办实事好事，改善党群干群关系，密切党组织同群众的血肉联系。四是坚持不懈地加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，选好配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织，创新基层党建工作领导体制和工作机制，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

第三，突出服务人民群众的价值取向，把创先争优活动办成群众满意工程。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”创先争优活动搞得好不好，最终也要看人民群众满意不满意。所以，今年下半年，要把“服务人民群众”作为创先争优活动的一个突出重点。一要落实好今天审议通过的窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的《指导意见》。窗口单位直接面对群众、服务群众，窗口单位的服务态度、服务质量、服务形象，直接影响群众对党和政府的评价。这些年窗口单位和服务行业积极开展各种形式的创先争优，比如，“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”等，收到比较好的效果，但群众对窗口单位和服务行业的意见还比较多。要在总结经验的基础上，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优，争群众满意窗口、创优质服务品牌。7月21日，我们将召开座谈会对这项工作进行研究 部署。各有关部门要根据《指导意见》，抓紧制定体现行业特点、务实管用、简便易行的具体办法，高度负责、一抓到底、务求实效。要明确，“为民服务创先争优”不是另搞一个新活动，而是在窗口单位和服务行业的创先争优中更加突出为民服务的要求。二要大力推动各级机关干部下基层为民服务。胡锦涛总书记在“七一”讲话中再次强调：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”要把推动机关干部特别是领导干部下基层作为创先争优活动的重要内容，通过干部驻村、蹲点调研、结对帮扶、联建联创，与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众意见，反映群众愿望，帮助群众解决实际困难。三要充分发挥基层党组织和党员直接联系群众、服务群众的作用，增强做好群众工作的意识和能力，积极建设服务型基层党组织。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第6篇

（2011年8月3日）

叶 冬 松

刚才，邓凯部长通报了省委创先争优活动领导小组成员调整情况，新华部长传达了杭州会议精神，回顾了我省创先争优活动开展情况，大家就下一阶段工作进行了认真讨论，结合各部门各行业的特点，提出了很好的意见和建议。会后，办公室要对这些意见和建议进行认真研究，进一步修改完善，使我省创先争优活动开展得更具有针对性和实效性。

从刚才新华同志的通报和平时了解的情况看，我省创先争优活动自去年4月底启动以来，在中央和省委的正确领导下，全省各地各部门各单位高度重视、精心组织、扎实推进，整个活动围绕中心、主题鲜明，贴近实际、载体丰富，进展顺利、成效明显，受到了中央和省委的充分肯定。一是服务了全省中心工作。始终紧扣全省工作大局，确定特色鲜明的主题和载体，推进中原经济区建设，在产业集聚区建设、重点项目推进、抗旱浇麦等中心工作中，广大基层党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是促进了社会和谐稳定。广泛开展公开承诺、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，尤其是我省的公开承诺开展得很有特色，在去年的武汉会议上，中组部对我省开展的拟诺、定诺、示诺、践诺、督诺、评诺给予了充分肯定。窗口单位和服务行业大力开展为民服务创先争优活动，办了一批惠民利民的实事好事，进一步密切了党群干群关系，改进了我们的工作作风。三是增添了基层组织活力。以活动开展深化“三级联创”，针对我省农村基层党组织建设的实际情况，通过选派机关党员干部驻村任职和建立农村“六大员”制度试点工作，推动我省农村经济发展和村级党组织建设，转变机关党员干部的工作作风，得到了中央领导的充分肯定。认真落实“四议两公开”工作法，全面推进社区党建“三有一化”，健全两新组织党的组织体系，比如我省的律师行业、会计师行业，无论是在党的组织建设方面，还是在创先争优活动开展的主题选择和载体确定上，都走在全国前列。探索建立流动党员网上党组织，基层党组织战斗力进一步增强。四是营造了浓厚争创氛围。注重抓好先进典型选树和宣传工作，广泛开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动、演讲比赛和征文活动，大力宣传李文祥、王宛川、张可山等先进典型，尤其是在七一前夕，新闻媒体广泛宣传我省创先争优活动中涌现的先进典型和各级党组织、广大党员创造的好做法好经验，全省上下创先争优氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是省委高度重视、各级党组织精心组织和广大党员共同努力的结果，省委领导小组各成员单位和省委创先办的同志们做了大量工作。在此，我代表领导小组对大家表示衷心的感谢！

我们也要清醒地看到，活动开展还存在一些问题和不足，整体推进不平衡、不协调，个别地区和单位的领导重视不够、要求不高、抓得不紧，存在应付现象；深入到联系点开展调研和指导工作不够多；有的开展活动与推动工作结合不够紧，办法不够多、载体不够活、氛围不够浓；有的措施不具体、不实在、可操作性不强；一些党员干部出现松懈思想，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

下面，根据中央精神和省委要求，我就进一步抓好全省创先争优活动，讲三点意见，供同志们参考。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，牢牢把握创先争优方向

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，是一篇推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献，是我们进一步开展好创先争优活动的行动指南。卢展工书记对全省学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话提出了明确要求。我们要按照省委要求，把学习贯彻“七一”讲话精神作为创先争优的首要任务和重要学习内容贯穿活动全过程，组织引导广大基层党组织和党员干部认真学习、深刻理解，切实把思想统一到讲话精神上来，把力量凝聚到推动科学发展和加快经济发展方式转变上来，把精力集中到服务群众、促进和谐上来，把工作落实到加强党的建设上来。具体来讲，就是要做到“五个紧紧围绕”：

一要紧紧围绕中原经济区建设，找准切入点和结合点，勇于创新，设计更多推动科学发展的活动主题和载体，组织基层党组织和广大党员围绕中原经济区建设在加快经济发展方式转变、探索“三化”协调科学发展路子上创先进争优秀。

二要紧紧围绕转变领导方式，组织基层党组织和广大党员干部认真学习“一文九论十八谈”，学习卢展工书记建设中原经济区关键在做的工作要求，更加清楚认识到应该做什么、应该如何做，准确把握做的重点和方向，更好地推进中原经济区建设。

三要紧紧围绕加强和创新社会管理，组织基层党组织和广大党员了解掌握社会动态和群众关注的热点难点问题，积极回应群众正当诉求，引导广大群众用合法理性的形式表达诉求，从而把问题解决在基层，把矛盾化解在源头，为保持全省和谐稳定做出积极贡献。

四要紧紧围绕保障和改善民生，大力推进省委、省政府提出的“十项民生工程”，积极探索服务群众的有效载体，建立健全关怀帮扶困难群众长效机制，组织基层党组织和广大党员在群众最关心最直接最现实的利益问题上多办实事好事，以具体行动让群众感受到创先争优活动给他们带来的实实在在的利益，体现党的先进性。

五要紧紧围绕抓基层打基础，全面贯彻落实胡锦涛总书记“五个必须”的要求，把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，与健全基层组织体系结合起来，与基层党员干部队伍建设结合起来，与推进基层党建工作创新结合起来，全面推进农村、社区、机关、企业、学校等领域基层党组织建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。

二、突出抓好重点工作，推动创先争优活动上台阶出实效

根据中央创先争优活动领导小组有关工作部署，结合我省实际，今年下半年我们要重点抓好六个方面的工作。

一要抓好创先争优理论研讨工作，为创先争优活动提供理论支持。省委创先办围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四个方面，围绕李源潮部长提出的党的建设12个重大课题和5个难题，结合我省实际，提出了7个重点课题，已将任务分解到有关省辖市和部门。各地各部门要认真组织，加强协调，集中攻关，努力形成在全国有影响的精品力作。

二要抓好窗口单位和服务行业创先争优，推动为民服务创先争优常态化。要坚持为民导向，树立民生优先、服务第一的理念，继续深化“三亮三创三评”活动，促进窗口单位和服务行业改进服务作风，简化办事程序，提高办事效率，推动解决教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等方面的突出问题。

三要抓好承诺、践诺工作，确保承诺事项兑现落实、取信于民。要进一步完善承诺内容台账机制、践诺信息季度上报机制，健全上评下议、定期督查及考核奖惩机制，加强督查指导，确保承诺事项落到实处、取得实效。四要抓好“双百夺旗争星”和党员志愿服务活动，充分调动党组织和党员的积极性。这两项活动是我省结合实际创造的“自选动作”，要认真组织实施，及时总结推广各地各单位的新鲜做法和成功经验，努力抓出特色、抓出经验、抓出实效，力争把两项活动打造为全国的品牌活动。

五要围绕加强作风建设开展创先争优，进一步推动领导方式转变。认真总结全省各地各部门以领导方式转变加快经济发展方式转变的好典型好做法，总结我省选派机关党员干部驻村任职的成功经验，引导广大党员领导干部继续在更新观念、改进方法、强化运作等方面下工夫，从而更好地推动各项建设又好又快发展。

六要加大典型选树和推广力度，进一步营造创先进争优秀的浓厚氛围。要采取媒体宣传、巡回报告等形式，继续大力宣传学习李文祥等先进典型，宣传好今年“七一”表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，让广大党员干部和群众学有榜样、赶有目标，积极发现新的先进典型，倡树新的先进典型，为持续推进创先争优活动提供动力。

三、进一步加强领导和指导，确保创先争优活动健康有序开展

创先争优活动的深入开展离不开强有力的领导和指导。领导小组各成员单位和办公室要统筹谋划，协调配合，推动活动有力有序地深入开展。一要认真履行职责,领导小组成员要在抓好本部门本系统活动的同时，加强对全省创先争优活动的指导，经常到各自联系点和基层单位调查研究、指导点评。领导小组办公室要集中精力抓谋划、抓推进、抓督查，使活动有计划、有节奏地推进。二要切实加强督查,建立健全督导、激励、考评等制度，组织督查组，采取经常性督查、随机抽查等方式，深入了解活动开展情况，及时解决活动中存在的问题，确保中央和省委的各项部署落到实处。三要持续加大宣传,在继续做好媒体报道、网络宣传和简报编发的同时，通过电子显示屏、宣传标语等形式拓宽宣传渠道，不断扩大社会知晓率，增强活动影响力。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第7篇

省非公有制经济组织创先争优活动领导小组

（2010年 8月29日）

在中央非公有制经济组织创先争优活动指导小组和省委创先争优活动领导小组的重视、支持下，全省非公经济组织创先争优活动贯彻落实中央、省委的安排部署，注重抓重点、抓结合、抓特色，促党建、促发展、促和谐，活动开展健康有序、成效初显。特别是，周强书记、梅克保副书记、黄建国部长、李微微部长、路建平部长等省委领导十分重视非公有制经济组织创先争优活动，多次召开座谈会、深入企业现场调研，给了我们很大的鼓励和鞭策。我省非公有制经济组织创先争优活动注重“五个结合”、分类指导公开承诺等经验做法得到了中央活动领导小组和全国非公指导小组的肯定和推介。

一、紧抓工作重点，全面推进创先争优活动

自5月初启动全省非公有制经济组织创先争优活动以来，我们紧紧抓住创先争优的重点工作、关键部位，加强组织领导，建立责任机制，夯实工作基础，务求活动持久实效。

1．抓责任落实，健全工作体系。根据省委要求，省委统战部、省工商局、省工商联在4月下旬成立了活动领导小组及办公室，安排了专门的经费、场地和人员。各市州、县市区都比照省里成立了相应的领导小组及办公室，在经费、场地、人员等方面 给予基本保障。各领导小组都明确了自己的领导责任和指导责任，加强了与同级党委领导小组和上级行业指导机构的经常性联系和沟通，基本形成了上下贯通的省、市、县三级非公有制经济组织创先争优活动的领导机构、组织体系和工作网络。在全国第一个召开了动员大会、第一个制定出台了具体的实施方案，组织了多次推进会、讲评会、座谈会和督查、检查活动，有效的保证了创先争优活动顺利开展。

2．抓载体设计，坚持科学指导。紧密结合非公企业的自身特点，充分尊重基层党组织和党员的主体地位、首创精神，坚持分类指导、简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，加强科学指导。在全省非公有制经济组织中，广泛开展党组织创建“五个有”（有学习力、有凝聚力、有战斗力、有活动力、有创新力）、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动；针对普通党员，广泛开展“亮身份、树形象、争贡献”活动；针对骨干党员，广泛开展“双培双推”活动，着力把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成为生产经营管理能手，把经营管理层中的优秀党员推选成为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层。同时，还广泛开展“党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗”活动，全省非公有制经济组织建立各类党员示范岗2万多个。各市州结合地域特点，设计了丰富多彩的载体，如，株洲市在非公经济组织中开展争做“光彩企业家”等教育活动，衡阳市在非公经济组织中开展“三联系”活动，郴 州市在非公经济组织中开展“三看三比三增强”活动。

3．抓教育引导，争取业主支持。针对在非公有制经济组织中开展创先争优活动所处的独特环境，突出抓了争取业主的支持理解。各地在召开动员会时，邀请业主参加，请党委常委、统战部长，工商联主席讲话，向企业主宣传活动开展的意义，提出支持活动开展的明确要求。各级统战部、工商局、工商联通过召开代表人士座谈会，举办业主和骨干培训班，把非公企业业主支持活动情况作为综合评价的重要内容、政治安排和评先评优的重要条件，并结合开展争做“优秀建设者”活动、树立和践行社会主义核心价值体系主题教育，提高业主对创先争优活动的思想认识，加大对开展活动的理解支持。通过多方式引导下，广大企业主不仅积极主动参与到活动中来，还把支持活动开展落实到具体行动上。三一集团选送党员到中央党校进行创先争优专题培训；艾华集团给公司党组织下拨10万元活动经费，每月发给每名党员100元学习资料费；大汉集团、和一投资、平和堂公司、五金机电商会等企业在活动开展中做到了场地、经费、人员三到位。

4．抓公开承诺，激发内在动力。公开承诺是推进创先争优活动的一项基础性工作。我们突出抓了公开承诺这个基础环节，力求通过公开承诺亮身份、树形象，激发非公党组织和党员的内在动力。我们及时下发了《关于在非公有制经济组织中实行公开承诺的指导意见》，明确了非公党组织和党员开展公开承诺的主要内容、基本要求、方法步骤和考核考评。对非公经济组织党组 织，按照党组织主要负责人是党员业主的、党组织负责人是党员高管的、党组织负责人是一般党员员工的、党组织是联合支部的等总结了不同模式的公开承诺样本；对非公经济组织中的党员，按照业主党员、高管党员、一般员工党员、联合支部党员等总结了不同层次的公开承诺样本。将这些样本及时印发全省各地参考借鉴，提高公开承诺的针对性、操作性和实效性，使公开承诺不走过场、不搞形式，真正发挥作用、促进发展。在抓好公开承诺的同时，加强了领导点评的推动工作。最近，省非公创先争优领导小组成员分别深入到市县、企业、联系点，开展了第一轮点评工作。

5．抓典型引路，营造浓厚氛围。典型带动、舆论引导是不断推进创先争优活动开展的有效方法。我们先后推出了开源集团抓党建促发展、艾华集团业主重视支持活动开展、和一投资公司完善企业党组织体系推动活动开展等10多个活动先进典型，结合开展“万企联村、共同发展”活动，总结推介了30多个村企合作、互帮互助的示范样板。积极协调各类报刊、电视、互联网等新闻媒体开设专题、专栏，及时编发简报、建立专题网站，广泛宣传非公有制经济组织创先争优活动。省非公领导小组办公室编发简报15期，三湘统战网、省工商联网站开辟了非公经济组织创先争优专题，编发各类信息300多条，省级以上新闻媒体报道我省非公创先争优活动100多次。通过推典型、抓宣传，形成学先进、当先进、赶先进、争先进的热潮，不断营造出创先争优的良好氛围。6．抓制度建设，形成长效机制。创先争优活动是一项长期开展的活动，要通过建立经常化制度推动活动开展的长效化。我们着重加强了以下几项制度建设。一是建立完善领导联点制度。省、市、县三级领导小组的成员都建立了创先争优联系点，并规定的联点指导的时间要求和工作要求。全省共建立 700多个联系点。二是建立完善活动指导员制度。依托统战部、工商联、工商局机关干部和基层党政干部，挑选了一批政策理论水平高、工作经验较丰富的同志到非公有制企业担任活动指导员，加强具体的服务指导。省工商联明确了全体机关党员干部都是活动指导员，采取一对一、一对多、多对一等方式，直接联系指导直属会员企业党组织的创先争优活动，制定了《活动指导员行为规范》、《活动指导员工作手册》。三是建立定期调度制度。省非公创先争优活动领导小组对市州非公创先争优活动实行每月一推进、每季度一讲评的工作制度，并建立了定期调研、督查和通报制度，及时掌握活动开展情况、发现解决问题，推动活动平衡开展。各市州对县市区也建立了相应的工作调度制度。

二、抓好结合文章，着力促进“两个健康”发展

在推动非公有制经济组织创先争优活动中，我们积极贯彻落实中央、省委提出的总体要求，着眼于非公有制经济组织的实际，紧紧围绕“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”的主题，坚持以正在干的事情为中心，突出抓好结合文章，着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济和非公有制经济代表人士健康发展。1．紧密结合扩大党建工作成果开展创先争优活动，不断巩固党的执政基础。创先争优活动开展以来，我们把在学习实践活动探索出来的依托党委统战部、工商联党组织开展非公党建工作的有效做法从三个方面进行全面巩固拓展。一是加强协调，理顺管理机制。根据省委活动领导小组的要求，加强工作协调，全面推动各市（州）、县（市、区）建立以工商联为主的非公党建工作机构，并积极解决人员和经费问题。目前，省、14个市州、110个县市区都依托工商联建立了非公经济党工委、直属会员单位党委或“两新”组织党工委等党建机构。省工商联直属会员单位党委直接管理非公党组织36家，管理党员1500多人；各地非公有制经济党工委、工商联直属会员单位党委和“两新”组织党工委管理非公有制基层党组织1500多家，管理党员3.5万多人。在全省基本形成了党委统一领导、组织部门牵头协调、统战部工商联加强指导的非公党建领导体制和工作机制。二是加大组建，不断扩大覆盖。明确要求所有符合建立党组织条件的非公有制企业、行业商（协）会、工商联基层分会都建立党的组织；坚持成立行业商（协）会和行业商（协）会党组织做到“四同步”：同步筹备，同步呈报，同步审批，同步成立。坚持每月一调度、每月一通报制度和党建工作登记申报、年检年报制度。在创先争优活动开展之初，就加强非公党建工作提出“三个注重”：注重党建情况的摸排、统计和上报，注重基层党组织负责人的遴选、增补和管理，注重党员的培养、教育和发展。组织力量对非公企业、行业商（协）会党组织逐个进行摸排统计，新确认流动党员、非 在职党员和“口袋”党员5000多名。针对五金机电商会、和一投资等党组织负责人空缺的情况，派人两次到商会和企业摸排情况，帮助配优配强负责人，并及时解决了一个组织两个支部互不隶属问题问题。针对安信纳米等企业要求外派党组织负责人的情况，经过认真挑选，积极为这些企业协调解决了支部书记人选问题。创先争优活动开展以来，全省各地新成立非公经济基层党组织 800多个。三是强化指导，充分发挥作用。针对部分非公有制经济党组织“有人建、无人管”的“两张皮”现象，指导企业采取“三融入”的举措，即“把党建活动融入企业文化建设、把党组织温暖融入职工生产生活、把党员作用融入企业经营发展”，变凝聚力为生产力，变创争力为发展力，推动企业发展。通过内部调整、外派、培训和工作指导等方式，500多个企业党组织扭转了软弱涣散的局面。同时，加强党员政治理论、政策法规和业务知识的学习，引导他们成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务工作的突击手”，把党组织的思想政治优势、组织保障优势和群众工作优势，转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

2．紧密结合加快经济发展方式转变开展创先争优活动，不断推动企业转方式建两型。始终把推动非公企业“转方式建两型”作为活动重点，做到“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”，切实帮助解决企业生产经营管理方面的突出问题，使非公企业在加快发展方式转变上有更大作为。帮助提高认识，优化发展思路。通过组织广大企业主、中层骨干和普通党员认真 学习党的十七届四中全会精神、省委九届八次会议精神，尤其是中央、省委“转方式、调结构”的战略部署，广泛开展学习培训、主题实践、听取意见、成果交流等活动，形成了大学习、大交流、大发展的格局，非公企业不仅深化了对“转方式、调结构”的认识，更进一步完善了企业发展思路，明确了发展方向，奠定了转方式的基础。帮助解决难题，优化发展环境。把开展创先争优活动与“非公经济36条”的贯彻落实、“民间投资36条”的具体实施结合起来，通过开展全省性调研，梳理出了非公企业在发展理念、激励机制、人才支撑等23个共性问题；微微部长、报翔主席主持召开了民营企业家座谈会，就这些问题与企业家进行了深入探讨，并通过《情况反映》向省委省政府主要领导进行了专门汇报。同时，组织相关专家上门诊断，引导金融、法律、投资等领域的专家为企业提供融资、管理等方面的服务。广泛开展献计献策活动，着力发挥党组织和党员作用，促进企业发展。株洲市建立互助联保机制，为中小企业开辟金融“绿色通道”。艾华集团在党小组中开展“三比三创”活动，培养了一支勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的员工队伍。帮助创新制度，优化发展活力。广泛开展“创新模式、创造辉煌”的制度创新主题活动，引导企业把“家族式”管理的优势和现代企业制度的先进管理有效结合起来。积极引导重点上市后备民营企业开展制度创新；对80多家有上市潜力的企业通过市州进行摸底调查，鼓励企业创新发展模式，寻求更大的发展空间。今年上半年全省民营经济保持良好发展态势，实现增加值4033.08亿元，同比增长 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3个百分点；完成投资2547亿元，占全社会投资的65.8%，增幅比全社会高9.3个百分点；实缴税金377亿元，占全社会实缴税金的51.5%，比上年同期提高2.7个百分点。

3．紧密结合回报社会承担责任开展创先争优活动，不断促进社会和谐。结合非公经济人士回报社会感恩行动的开展，引导非公经济组织党组织和党员奉献爱心，回馈社会，不仅扩大了活动的影响力，而且树立了非公有制企业的良好形象。一方面，引导关爱员工，促进内部和谐。引导党组织积极协助企业妥善处理劳资关系，维护职工权益，化解各类劳资纠纷1200多件，办成群众期待的实事好事9000多件，使职工群众深切地感受到活动开展带来的新变化。岳阳市在全市非公有制企业中设立了“先进党员奖励金”和“党员示范岗位金”；常德市指导68户企业建立了由党组织和工会牵头处理矛盾纠纷的制度，使业主和员工之间的150多个问题得到了有效解决。和一投资、开源集团等企业设立党员奉献基金，及时为困难党员、职工解决实际困难。一方面，引导承担社会责任，促进社会和谐。组织引导非公企业为广西兴安旱灾受灾地区捐助救灾资金60万元；向青海玉树、甘肃舟曲等灾区捐款1.2亿多元，捐赠物质6千多万元；组织企业家新疆行，为吐鲁番地区捐赠援建资金100万元。大力开展招工扶贫，2100多家民营企业在“省会城市民企专场招聘会”上提供岗位16000多个。郴州、永州等地非公经济组织党组织和党员奋力抗洪救灾，桂东县汶江电力公司不顾自身受灾 严重，为当地四个重灾乡捐献了20万元资金和物质，受到了当地群众称赞。

4．紧密结合推动村企结对帮扶开展创先争优活动，不断探索互帮互助机制。结合深入开展的“万企联村、共同发展”活动，广泛组织引导非公有制经济组织党组织与农村基层党组织之间开展组织互帮、骨干互培、党员互动、资源互享、发展互促的结对帮扶活动，开展村企党组织互帮互助创建示范项目、示范点活动，实现村企党组织的资源共享、优势互补、双向受益、共同提高，推进城乡党的基层组织互帮互助机制的形成，为构建城乡统筹的基层党建新格局探索新途径。在全省筛选建立了一批省级示范项目和示范点，建立了领导联系指导重点项目制度，总结推广了开源集团等一批经济上互惠互利、党建上互帮互助、活动中互促互动的村企联姻典型。目前，全省有1600多家非公企业党组织与1900多个村级党组织结对帮扶，6000多名村企党员结成了帮扶对子。

三、加大推动力度，深入推进创先争优活动

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到活动中存在的问题和不足：一些基层党组织和党员认识不高，产生了厌倦情绪、应付思想，不同程度地存在着重视不够、方法不多、成效不明显等问题；少数县市尽管设立了非公经济党工委，但人员、经费并没有得到相应解决，导致活动开展的不平衡现象还比较突出。下一步，我们将以这次会议为动力，进一步加大工作推动力度，深入扎实地推进创先争优活动。1．认识上要进一步深刻。从抓基层打基础、激发党员生机活力、推动企业科学发展、促进富民强省的高度，通过现场会、推进会、经验交流会等各种方式，提高广大业主、基层党组织负责人和党员的认识，克服厌倦和应付思想，不能把经常性活动等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的长期思想准备，又要有只争朝夕的进取精神和高度的政治责任感抓好抓实每一项工作。

2．工作上要进一步深化。突出重点增强针对性。要始终突出“转方式、调结构”这个重点，围绕推进“四化两型”建设，帮助引导非公企业抓住发展机遇，理清发展思路，自觉调结构、转方式、上水平，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。解决难点增强操作性。要突破党建工作这一难点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径。将该建未建的非公经济党组织组建工作作为重头戏来唱，采取一对一督察指导的方式抓组建。对无党员企业要采取输送党员、发展党员、选派党建指导员的方法扩大党的工作覆盖面。推动发展增强实效性。创先争优活动要始终围绕企业有发展、职工得实惠的目标来开展，所有活动载体、环节都要服务和服从于这一目标。通过活动开展，真正使企业增效、职工增收、经济增长。

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话 第8篇

一、一点认识

加强流通标准化建设,发挥标准在优化流通结构,提升流通产业竞争力的作用,是转化流通发展方式,实现流通科学发展的迫切需要。近年来,伴随着互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术在商务领域的应用,电子商务、供应链集成服务等新兴商业模式蓬勃发展,商务活动的组织方式、交易模式、盈利理念等都发生了巨大变化,打破了商务活动的区域界限,大贸易、大流通、大市场的特征日趋明显。而标准化则是商品和服务在更大范围内自由流通的基础。

信息化使一对一、面对面的传统交易方式,向多对多、虚拟化的交易方式转变,商流、信息流、资金流都虚拟化了,通过网络来完成交易。如果商品、服务和流程没有严格、统一、透明的标准,供需双方在不见面的情况下,交易活动就很难顺利进行。只有加快标准化,在统一的标准指引之下,才能使贸易和经济合作层次更高、空间更广。

由于标准化建设没有跟上,使得一些本具优势的传统产业“走出去”受到影响。比如,2014年我省在联合国总部举办了“山西美食走进联合国”活动,组织了一批餐饮企业和厨师,为联合国官员和各国外交官提供中餐。活动非常成功,但各国外交官普遍认为,如果说这是真正的中国餐,那么原来他们品尝到的中餐都不是真正意义上的中餐。这就是中餐没有标准化的问题。我们看麦当劳、肯德基就没有这些问题,到哪里都是一个味道,有利于全球化。为此我们在省质监局的指导下,于今年6月出台了《山西刀削面制作规范》,就是想让享誉海外的山西面食能在标准的统领下走出山西,寻得更大的发展。

二、主要做法

商务厅党组高度重视标准化工作,一直作为重要任务和重要手段来抓,取得了一些成效。

(一)加强流通领域标准化工作的统筹协调

根据要求,省商务厅成立了流通领域标准化工作领导组。组长由厅长担任,成员由省级流通行业协会的负责人,部分处室领导组成,流通发展处负责日常工作。具体任务是宣传贯彻国家和省政府标准化的政策,承担流通领域标准化的规划,牵头组织标准的制修订工作,负责标准化工作的绩效评价。2015年以省政府名义出台了《关于促进流通现代化、营造法制化营商坏境的意见》,以政府名义将流通领域的标准化工作上升到政府的意见中,在历史上这是第一次,为搞好流通工作奠定了基础。去年商务系统出台了4项标准,今年截至现在已出台1项。

(二)突出两个工作重点

为适应经济社会发展对商务标准化的要求,我厅突出了现代流通方式标准化和居民服务业标准化两个工作重点。

一是推动现代流通方式标准化。2014年,我们经过积极争取,太原市被商务部确定为国家级城市共同配送试点城市,今年太原又争取到了国家级智慧物流城市试点的机会,我们以此为契机,在全省开展了流通领域标准化专项行动。以托盘标准化建设为抓手,积极推进商贸物流标准化建设。美特好、唐久便利、山西振东制药等8家企业被确定为全国试点企业。参与企业平均物流作业效率提高50%以上,给企业和社会带来了巨大效益。

二是促进居民服务业的标准化。2015年,从实际出发,制定了《家庭居室保洁服务规范》《家庭餐制作服务规范》《家庭母婴护理服务规范》《家庭养老服务规范》4个地方标准,现已贯彻实施,今年已于6月30日制定颁布了《山西刀削面制作规范》,我厅以《山西刀削面制作规范》为引领,搞好山西面食宣传、推广工作,推动山西面食产业向品牌化、规模化发展。

三、今后打算

一是继续做好现代流通方式和居民服务业的标准化工作,继续推进流通领域标准化行动计划,重点指导示范企业加快智慧物流配送体系建设,及时总结经验,做好推广。

二是做好标准的制定和修订工作。2016年到2020年,我们将完成《山西摄影行业服务规范》等两项标准的修订和《家庭病患护理服务规范》等12项标准的制定工作。