土地开发范文

土地开发范文（精选12篇）

土地开发 第1篇

1 土地测绘在土地开发管理中的重要性

所谓土地测绘,就是使用各种测量仪器和设备,对土地及其附属物情况进行实地测量和调查,并根据土地的实际特点,对不规则的界线裁弯取直,测量地籍,为土地统计和登记部门提供精准的数据信息。随着3S技术、RS技术以及影响遥感等现代技术在土地测量领域的应用,我国的各项基础地理信息越来越完善,数据测量的准确度也越来越高。这都给土地管理工作提供了更加可靠的技术保障。综合了各种现代技术的土地测测绘工作,被普遍的运用在耕地动态的追踪调查、土地普查和地籍调查等领域,为土地管理工作实施打下了扎实的基础。所以,在土地的开发管理工作中,土地测绘技术的运用有着十分重要的作用。

土地开发管理,就是指在特定的区域里,以土地利用的各项城市规划、专项规划与总体规划为依据,对土地的使用目标和用途进行确认,综合通过经济、行政、法律工程技术等多种途径,对土地的使用情况进行调查、改造和治理,从而提升土地的使用效率的过程。土地开发管理是一项艰巨、复杂的长期工程,开发管理的内容会随着社会经济的不断发展而有所变化,需要根据当地社会经济现实的发展情况,对土地的使用情况进行全方位的分析研究,并综合比较各种土地开发手段的社会以及经济效益。通过土地的开发管理,可以维持可用耕地总量的一个动态平衡,实现土地的最优化利用,并科学的控制土地用途,实现土地资源的可持续利用,增加土地的利用率,达到社会经济的平稳进步。

从目前我国国土资源的利用情况来看,维持可用耕地的总面积不降低是我国今后土地开发管理工作的重中之重。一方面,需要在控制建筑和工业用地规模的基础上,不断优化土地利用结构,将每一宗土地的综合效益最大化。另一方面,合理调整土地用地结构,在保证耕地规模的基础上,科学的开发建筑和工业用地,严禁非农业用地侵占农业用地的现象。

随着各种现代技术在土地测绘中的应用,土地卡发管理的水平也得到了大幅度的提高,给土地资源的合理开发利用提供了技术保障。在土地测绘技术的现代化发展给土地开发管理工作提供了一个定量的工作基础,大幅度提升了土地开发管理的层次,从而使得土地开发管理的决策过程更加科学,更加有针对性。

2 土地开发管理对于土地测绘的具体要求

2.1 测图比例尺的选择

在进行土地测绘工作时,第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区,需要布置高程网点,以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作,一般应该将网格间距定为一米以内,以满足多个用途的使用要求。

2.2 对关键点测量的精准度

土地测量中的关键点,应当包括高程趋势变化点、标高,窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时,需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外,在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外,还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类,以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利,测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。

3 土地开发管理中土地测绘的应用

3.1 土地开发管理前期的土地测绘应用

在土地开发管理的前期准备工作时,需要仔细调查该项工程所在地的地形地貌特征,为接下来测绘工作的全面落实提供保障。在土地开发管理的前期调查阶段,土地测绘给土地开发奠定良好基础,因而占据着举足轻重的地位。

3.2 土地开发管理中的土地测绘应用

在土地开发管理的实施过程中,通过土地测绘工作的实施,能够不断实时更新以往的测绘数据,帮助分析土地最初规划的合理性,不断改善土地规划,以保障土地管理能够适应形式的变化,维持其科学性。此外,在土地开发管理的过程中,土地测绘工作还可以提供在各个时期的测绘数据,帮助人们了解土地开发利用的动态过程,进而了解城镇的变迁历程。最后,在土地的开发管理过程中,现代土地测绘技术应用也有效的提高了土地开发管理的效率。进行农村集体土地开发时,由于农村土地的测绘范围大,导致其测绘难度比较高,这是运用土地测绘中的正射影像技术,可以精准快速的对土地位置与权属界线进行勘测,从而提高了土地开发管理的效率。

3.3 土地监管中的土地测绘应用

在对土地的开发利用进行监管时,运用土地测绘中的卫星影像技术,能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息,如违章建筑的方位、面积及建筑形式等,极大程度的提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外,土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段,而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。

3.4 土地资源检查及审批中的土地测绘应用

在我国国土资源检查过程中,通过使用RS技术,可有效的对土地的使用情况进行实时的监测,实现了土地使用情况的实时更新,为国土资源检查工作提供了便利。此外,在土地审批过程中,通过土地测绘技术可以掌握所审批土地全面、真实的数据信息,帮助人们分析衡量土地开发利用方案的合理性,以提高土地开发利用的效率。最后,通过分析比较各个时期的城镇土地的测绘资料,还能够了解城镇建设土地使用情况的变迁过程,从而更加科学的分析人口与土地资源之间的关系,有助于制定出更加符合实际情况的土地规划方案,以保证城镇土地利用效率的最大化。

4 结语

综上所述,在土地的开发管理中,土地测绘具有十分重要的作用。它不仅了以提升土地规划的水平,也有助于土地使用效率最大化的实现。为了能够更好地为土地开发管理服务,在进行土地测绘时需要选择好合适的比例尺,提高对关键点测量的精准度,同时在土地开发管理的各个过程积极应用,才能够全方位的在土地的调查、开发、管理、监督、检查及审批阶段提供帮助。

摘要：土地开发管理与到人们的生产生活活动息息相关,做好土地的开发管理工作具有十分重要的现实意义。土地测绘为土地的开发管理提供了精确的数据资料和技术保障,在土地的开发管理中占据着举足轻重的地位。本文分析了土地测绘对于土地开发管理的重要意义,探讨了土地开发管理工作对于土地测量工作的具体要求,并对土地测量在土地开发管理中的应用做了简要的剖析。

关键词：土地测绘,土地开发管理,应用

参考文献

[1]麦国胜.浅谈土地利用与管理中信息化测绘的应用[J].科技信息.2010,03(06):27-28.

土地开发流程 第2篇

土地基本资料 项 目 规划院 市拆迁办 资金落实 国家政策 验资报告 总体发展 选 址 立 项 规 划 初步设计 《选址意见书》 总详规划 规划院 地质勘察报告 《固定资产投资许可证》 土地局 需拆迁 土地腾迁 拆 迁 办 拆迁范围 产权认证 市房产局 房屋评估 评估公司 注销产籍 市房产局 拆迁许可 市拆迁办 政府拍卖所得（费用已交完）土地开发权批复 拆迁协议 区拆迁办 拆迁安置 土地使用证 三通一平规划局 《用地规划许可证》 地形勘察 扩初设计 联合会签 可研报告 市场调查定位 消防局 防疫站 建 委 民政局 人防办 《消防审批意见书》 《卫生防疫意见书》 项目注册 《社区用房协议》 《人防审批意见书》 园林管理所 自来水公司 交通大队 电业局平整 建委收费办 《建设工程规划许可证》 施工图 工程招标 招标办 施工图审查 树木砍伐手续 临时水 临时占道手续 临时电 场 地 开工 2 开工 3 规划局 设计院 招标文件 安置用房审批表 规划审定书 市规划局 勘测院 定线 验线 标底制作 开工 1 综合管网设计 规划局 综合管网审图 给、排水、热网、电讯、煤气许可证

开工 1 工 商 局 质量站 合同鉴证 施工队伍资质审查 工程施工合同 外埠施工单位备案 劳保办 定额站 安全站 《建设工程施工许可证》 开工 市建委 开工 3 开工 2

工程监理 技术档案 供电 工 程 量 室内外装修 基础 主体 区内大配套 煤气 供暖 环境设施 区内道路 景点绿化 残土外运 地名办 区建委 门 牌 号 挂信报箱 物价局 定 价 住宅办 施 工 开 联 栓 网 供水 排水 挂表送电 卫生防疫 施 工 竣工 验收 报 户 卫生许可证 质检站 规划局 消 人 防 防 验收备案 测绘院 上 图

卫生防疫 设计院 街道办事处 施工单位 项目部

房产局测绘大队

销售面积审核

房产局市场处

预销售许可证

产权登记发证中心

产权出始备案登记

预销售

销售

入住

老郑：目前我们开始的工作在红框内，就如图表所标志的：土地基本资料是土地立项开发合作的基础，主要包含
a、项目立项批复

b、农用地转用、征用建设项目用地申请书 c、《规划意见书》及附图一份和钉桩坐标成果通知 单 d、区县人民政府建设用地申请文件 e、土地利用总体规划对建设用地规模控制图

项目征地及建设用地预 f、一书四方案 审 g、补充耕地位置图及文字说明 50 天

⑾
h、建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图 I、拟占用土地 1：10000 幅土地利用现状图 j、建设拟征地土地权属情况汇总表 k、省级土地行政主管部门对补充耕地的验收文件 l、新增建设用地有偿使用费准备情况的说明 m、征地情况调查表 n、征地协议 书 o、？？城规划

图

这个阶段可以由基德自主开发，然后由工程商垫资或与工程商合作开发，当中部分文件在无棣可以免掉，但红字部分是合作方必定要看的，主要是弄清楚土地的权属，申办情况，上面是一个初步阶段一般具备上面红字的文件就可以和合作方谈判，然后到当地看土地的实际 情况，

土地补偿 办理建设用地规划许可证
（27）

征地审核
（33）

办理临时 签订国有土地出让合 国有土地 10 天（市房地局）使用证（41）申报物业管理公约
a、项目立项批

2003.08.04
（44）

（交齐 100%地价款取正式国有土地使用 证）

⒆

13 天（市规委）

（24）

（35）

（市房地局）2003.07.18 同 18 天

2003.08.04
（45）

10 天（市房地局小区办）

a、立项批复 b、建设项目规划审批表 c、市政府征地批复 d、用地钉桩成 果 e、按规划意见书要求取得的有关协议及批复文件 f、审定设计方案通知书

复 b、办理土地出让手续申请 c、审定设计方案通知书

d、土地评估报告原件 e、出让合同附图一式五份附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图，原土地方国有土地使用证附图（加盖双方公章）f、建设用地规划许可证及钉桩成果通知单 g、建筑面积与用途说 明 h、加盖工商部门备案章的营业执照复印件 I、建设用地批准书或原用地单位的国有土地使用证、房屋所有权证、国有土地权属来源证明文件（原件）j、与原用地方签订的土地使用权及地上物补偿协议、联建协议及相关文件 k、房地产开发企业资质证书 l、外经贸委核发的外商投资企业批准合作、合资企业合同、章程的批复

市政各口方案报装

蓝框部分这是土地权比较完备的阶段，到达这个阶段，基本可以谈土地出让以及买卖等，上次你说的要找绿地等大公司合作必须要到这一步。

土地开发整理复垦项目审批验收

收件
局市 县

发件
上报项目规划设 计与预算材料

存档

地级以上市上 报材料

部上 门级

受理并记时
口文厅 窗办

材料不符合要求

论证不合格 评审部 合格

送达有关市(1 天)

办公室批转耕 保处

处协 室办

规划处 地籍处

查看申报资料(1天)查看申报资料(1天)

填写汇总意 见(1天)填写汇总意 见(1天)会地籍处、财务 处联合省财政厅 实地踏勘论证并 提出验收与否的 办理意见 组织竣 工验收 组专家 评审(40 天)省财政 厅进行 预算审 批(10 天)打印文件(1天)存档

处主 室办

耕地保护处

查看申报资料(1天)

汇总并提出 审查意见

长副分 厅管

分管厅领导审 批(3天)

厅 长

土地测绘在土地开发管理中的应用 第3篇

关键词：土体测绘；土地开发管理；应用

在社会快速发展和城市化进程不断深入的过程中，我国土地资源也变得越来越丰富，在这种情况下就需要加强土地开发管理，让土地资源的利用效率提高，在对土地进行开发和管理的过程土地测绘是非常重要的方式和前提，通过精准的测量各类土地的位置、大小、权属界址点等，为土地开发管理的实际需求提供真实有效的数据信息，以满足土地的最大合理利用率。

一、土地测绘和土地开发管理的基本介绍

（一）土地测绘的基本介绍。土地测绘就是通过测量仪器和设备测量、调查土地及其附属物的情况，同时根据土地的特点，记载土地地籍，裁弯取直不成形的土地界线，并将标准的数据信息提供给土地统计部门用以登记。现代的土地测绘技术有RS技术、3S技术和遥感技术，通过这三种技术的全面运用，土地测绘的信息越来越准确，地籍信息也越来越完善，为土地开发管理部门提供了可靠的土地信息数据。土地测绘技术也顺应发展应用在跟踪土地耕地动态和土地地籍的详细调查上，已经成为土地管理的基础方式。以此推出土地测绘技术重要的性。

（二）土地开发管理。土地开发管理工作是长期复杂的，它是根据一定的土地区域，对其通过总体的规划、城市的规划和专项的规划，确定该土地的最终用途和价值实现目标，再经过掺入工程技术、经济、行政和法律等方式对其进行改造、治理和管理，提高该土地的最大利用率，以此改善生态环境和居住条件的过程。土地开发管理还根据社会经济的发展，不断的研究分析开发土地的最大效益。其目的是在维持可用耕地的平衡状态下，合理化土地的结构，控制建设用地，实现土地的最大可用率，以有效的促进经济发展。

二、土地测绘和土地开发管理之间的关系

（一）土地开发管理的基础是土地测绘。土地开发管理的首要条件是选择地址。选择地址的依据是利用该地址达到总体规划和城镇的发展目标，其地形、地貌和地籍是依据土地测绘提供的测绘结果。只有深入分析研究了土地测绘的结果信息，才能在其基础上制定出合理科学的总体规划，因此土地开发管理的基础是土地测绘。

（二）土地开发管理的技术支持是土地测绘。土地测绘的结果贯穿整个土地开发管理。从报批开发项目到编制项目时所用的征地勘测和划地勘测，到项目实施的监管和竣工的复测，还有测量违法占道的过程。因此土地开发管理的技术支持离不开土地测绘。

三、土地开发管理中，土地测绘的应用

（一）在管理农村集体土地中的应用。权属单位对农村集体所有地进行登记、征集和开发管理工作，测绘的土地范围大。因此，可采用土地测绘技术中的正射影像方法划定农村集体所有地的土地所属界线与位置。正射影像测绘出来的面积和信息准确度都能满足土地开发管理的需求。

（二）在土地规划的审批程序中的应用。土地测绘提供各种资料信息给土地规划审批部门，使其在工作中得到详细的土地数据信息。土地规划审批工作把各时期的测绘结果和地方、国家的土地规划图作出比较，判断出土地的利用是不是按着最初土地规划开展和开发的，再对土地规划方案进行科学合理的调整和判定，以保证审批土地规划的合乎性和科学性。此外，审批部门还可以根据土地测绘提供的各种信息分析出土地的扩建规模和速度，掌握其人口和资源的发展比例，以制定出有利于生态环境平衡发展规划方案。

（三）在开发管理监管中的应用。监管部门可以通过土地测绘的正射影像和卫星影像测绘技术实时监测违法占地的行为，能及时的掌握违法被占土地的面积、地点和行为时间，提供了依法处理违法占地行为的依据。为了更好保护国家耕地，可以通过测绘信息建立保护系统，测量出保护区域内农田的面积、位置和地籍信息，确保农田的质量和数量，对农田进行有效的保护。

（四）在土地资源检测和调查中的应用。因为我国的土地资源丰富，面疆域广，全面调查和检测土地资源是一大繁重的工作。而土地测绘中的遥感技术，在土地资源调查中起到了重要性的作用。它利用高分辨率为我们呈现了国土的实时现状，在土地动态监测和土地更新中起到了决定性的作用。

（五）全球定位系统提供了土地开发管理的数据。全球定位系统不需要点间的通视，仅通过高精度，准确快速的对各级目标的坐标和静态进行定位和测量。测量到的信息准确性极高，提供了高速有效的数据信息，使土地开发管理数据更具权威性。

（六）在土地开发管理中建立信息系统的应用。在大量土地开发管理中，信息系统的支持是必要的。测绘中的地理信息系统包含了土地信息管理系统和地籍管理系统。土地信息管理系统是对土地的调查、登记，再对结果进行统计分析和评价，最终数据为地籍管理提供有效的依据。而地籍管理系統是普遍运用在城镇的土地管理中，如城镇、农村和时域地籍管理系统，都为土地管理服务，以更好的实现城乡一体化。

结束语：

我国的地理信息在不断的变化和更新，土地测绘技术随着科技发展也不断的精进和更新。土地测绘技术为土地开发管理提供了真实可靠的数据依据和信息，增加了土地开发管理工作的时效性和可靠性。使土地的开发、规划利用率达到合理和科学性，促进了生态资源和人居环境的协调发展。

参考文献：

[1]娜仁呼.土地测绘在土地开发管理中的应用研究[J].科技创新导报，2013，26：14.

[2]邹德全.土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技创业家，2013，23：247.

[3]孔健.关于土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技创新与应用，2014，13：127.

[4]王艳妮.论土地测绘在土地开发管理中的应用[J].低碳世界，2014，03：143-144.

[5]王军.探析土地开发管理中土地测绘的应用[J].江西建材，2014，16：204.

土地开发利用探讨 第4篇

土地开发的实质是对未利用的土地就行改造, 使其成为农用地, 建设用地或者其他用地从而达到的耕地总量动态平衡。城市的土地开发利用就是对土地区位的利用, 已达到城市化的目的。城市化不仅是产业和人口向城市汇交聚集的过程, 而且也是一个农用地转化发展转化的过程。土地于社会经济活动紧密相连, 土地开发决定着社会、经济结构的组成方式我国目前正处在快速发展的阶段中, 大力发展城市化的建设。而这个阶段, 也是也正是土地供求矛盾和土地发展问题最多的阶段。

2 我国土地资源的现状

我国虽然土地的总面积居于世界第三位, 但人均土地面积仅为0.777公顷, 是世界人均土地资源量的1/3。因此在这种情况下, 土地开发利用的过程中应该精打细算, 合理的使用每一寸土地。但是, 现实中于此正好相反。什么原因造成的这种现象?既有体制的问题, 同时也有对土地开发利用的认识问题科学发展观。

2.1 城市开发区用地需求加大, 城市土地供不应求。

随着改革开放以来, 我国城市化和工业化的迅速发展, 城市土地面临着“僧多粥少”的局面, 城市人口的不断增长和外来人口的大批涌入, 扩大城市的用地面积也是十分正常的现象。但问题是我国近今年来的土地供应远远大于土地的需求, 从而造成大量的浪费了宝贵的土地资源。20世纪80年代, 我国的城市人均用地面积10年增加了6平方米, 平均年增长0.6平方米, 20世纪90年代10年中增长了22平方米, 年均增长了2.2平米。人均用地面积的增幅是20世纪80年代的3.66倍。我国城市规划用地的最高标准是人均120平方米, 当时全国有670个城市, 而用地超过标准的城市就有289个之多, 而开发区的占地面积更是惊人, 据资料统计, 截止到2005年2月, 全国各类开发区共计7124个, 用地面积达3.86万平方公里, 而全国的城市, 建制镇现行用地面积总和才3.24万平方公里。

2.2 土地使用率低土地资源浪费。

城市规划用地不断扩大, 人口也大量增长, 土地矛盾也日益突出。政府及相关部门在土地内涵挖潜、节约集约用地、大力提高土地利用效率等方面还存在不足, 有些地方的政府部门, 在其土地资源有限的情况下仍大量的占取农耕用地和郊区, 为了获取增值收益, 使其长期闲置, 造成的土地闲置严重。且这种现象也较为普遍。另一方面。经济开发区大量的涌现, 造成其土地使用率普遍降低, 导致极大的土地资源浪费。因为存量土地管理缺乏相关的法律依据, 据显示, 2010年上半年, 浙江省对温州市, 宁波市等14个县进行审计调查, 调查显示, 政府存量土地总量为17.6万多亩, 纳入土地储备中心集中管理的仅占土地总面积的15.2%。土地储备中心发挥的职能作用不明显。一些打着开发区.工业园.大学城的招牌做来搞房地产项目。更加剧了这种浪费。

2.3 土地利用总体规划、城市总体规划不尽合理。

随着社会的发展, 一些城市的土地利用结构也暴露出许多不合理的地方。工业用地居, 住用地和交通用地等比例不尽合理, 而交通位置是自然位置和经济地理位置的集中体现, 交通位置是区域于区域相互沟通联系的纽带, 是一个城市发展的必要条件, 城市的土地区位和城市交通有着相互影响的作用, 在市中心和黄金地段, 依然有一些培训技校, 工业工厂, 军政机关等土地利用效益低的企业单位, 由区位不同形成的土地级差地租不能显现出来, 造成城市土地产出率低下, 交通用地和绿化用地占用比例小也是造成的环境质量差、交通拥堵等现象的原因。进一步影响城市土地利用。

3 城市土地开发策略

土地是不可再生性资源, 城市的土地也是有限供给的。

3.1 对于我国当前的情况, 土地开发利用不能完全依靠市场自

行的调配, 应当需要政府进行调控发展规划带头作用依法实施规划, 各级政府利用好规划的手段, 对土地的开发总量进行有效控制。提高规划的可持续性和科学性, 严格按照土地利用总体规划和城市规划规定的总用地的规模和各类用地比例的实施, 将不同功能和用途的要素落实到地块, 土地利用总体规划和城市规划相互协调, 在布局, 预测等方向中保持一致, 规划应有有科学性和可持续性发展的思想, 正确处理经济发展和资源, 环境的关系。比如在新区土地开发的选择上, 要充分考虑环境和自然条件, 尽量少占农业用地。

3.2 土地使用性质的不同, 会导致土地租金价格的差别。

应以级差地租为主旨, 展开城市土地经济评价, 从而揭示级差地租的分布差异。为土地的合理利用提供依据。对城区土地进行适当改变调整。将部分不适合摆在中心地段的企业和单位适当外迁, 同时引入一些高效益产业。

3.3 集约利用土地。

(1) 集约利用土地, 首选要强化政府的宏观调控, 加强监督规划监督管理。在规划建设中严格执行国家建设用地标准, 加强对城市土地资源配置。保证资源的合理配置, 为城市的每寸土地进行高效有序的规划, 杜绝一些违章无须的建设出现。确保城市的活力发展。

(2) 集约利用土地, 进行合理适当的老城区整改, 要确定合理的街道, 马路和公共绿地的规模。达到最大化的利用。严格控制某些过度使用土地的需求, 确保合理性, 避免资源的浪费, 更深层的挖掘当前现有的土地使用潜力, 促进其内涵性发展。比如, 一些建筑层次低, 道路密度比较大的场所。就可以进行调整。促进土地利用的产出高效化。

(3) 集约利用土地, 采取多种措施来加强土地管理, 通过土地整理来进一步的改善现有的土地生产值, 提高土地的利用率, 对一些未被利用的闲置土地进行开发或清理。当地政府应该垄断土地一级市场, 大力提高土地利用效率, 、节约集约用地, 不得私下协议转让土地。

(4) 在确保社会经济可持续发展的情况下, 提高城市土地的开发强度, 提高当前的工业区, 开发区的土地利用, 对于一些小城镇的工业, 应相对集中紧凑。避免出现零星遍布的情况。将一些有关地点进行整理, 可以挖掘出剩余的土地潜力, 增加用地数量, 为可持续发展提供后备资源。

4 结论

我国城市的现代化建设的快速发展需要所带来的诸多土地问题, 如何采用更合理的科现代科学技术经济手段, 更好的扩大土地的利用范围, 提高土地的利用深度, 实现提高土地开发质量, 提高生态环境效益和社会效益。值得深入研究。

参考文献

[1]董黎明.城市土地开发问题探讨研究[M].北京:商务印刷馆, 2004.[1]董黎明.城市土地开发问题探讨研究[M].北京:商务印刷馆, 2004.

[2]朱霞.城市土地与城市开发[Z].华中科技大学城市规划研究室, 2005.[2]朱霞.城市土地与城市开发[Z].华中科技大学城市规划研究室, 2005.

[3]城市土地开发及空间发展[M].武汉:华中科技大学出版社, 2011.[3]城市土地开发及空间发展[M].武汉:华中科技大学出版社, 2011.

土地开发合作协议 第5篇

甲方：

乙方：

根据河北省廊坊市的总体规划，为加快农村建设，改善居民生活环境，在遵守有关法律法规的前提下，甲乙双方经协商一致，本着自愿平等互惠惠利的原则，达成本合作开发协议。

第一条 甲方提供位于廊坊广阳区北旺乡李庄村地块，总占地约亩的一宗土地与乙方进行合作开发，具体位置与四至范围以最终测绘部门测量为准。

第二条 甲方的权利和义务

1、甲方负责协调村民关系，以利于国土部门办理相关手续

2、甲方确保将该宗地挂牌时的规划设计应满足以下要求：

⑴该宗地中约有亩土地的用地性质为商住用地。

⑵

3、该宗地所涉拆迁部分，土地征用费与拆迁安置费用由甲方负责，乙方根据所拆房屋面积大小（以产权证为准），向甲方提供回迁安置房。

4、甲方确保该宗地的国有土地使用权能按评估价每亩人民币土地交易中心挂牌出让，以期顺利完成该宗地的开发工作。该宗地每亩人民币万元的国有土地使用权出让金底价包括但不限于以下费用：土地征地补偿费、征地管理费、契税、印花税、过户交易税、土地增值税、营业税、教育费附加、城市维护建设税、防洪费、测量费、评估费、招拍挂费用、过户交易手续费等所有税、费，以及该宗地国有土地使用权出让至乙方名下前应支付的其他费用。

第三条 为加快完成该宗地相关手续的办理并在土地交易中心公开挂牌出让，乙方应在本协议签订之日起十日内向甲方支付万元人民币的前期投资款。该投资款在乙方参与该宗地的使用权挂牌出让的竞投时，可直接作为竞投保证金，并在乙方中标后转为首期国有土地使用权出让金。

第四条 甲方应在年月日前办妥相关手续，并将该宗地的国有土地使用权在土地交易中心公开挂牌出让。

第五条 为回报乙方对该宗地的前期投资，若该宗地国有土地使用权出让的中标价在每亩人民币万元以上的，则对于中标价超过每亩人民币万元的部分由双方按甲方占%、乙方占%分成。

第六条 乙方依据本条约定可分成的收益，无论乙方是否中标均为有效。若乙方中标的，则乙方人民币万元的投资款及分成的收益全部转为该宗地国有土地使用权出让金的首期款。若乙方未能中标的，则甲方应在收到中标方支付的首期国有土地使用权出让金之日起三日内，一次性向乙方返还万元人民币的投资款并支付全部的分成的收益。

第七条 双方同意，若乙方中标的，双方再另行签订正式的《国有土地使用权出让合同》。

第八条 乙方中标后，应积极履行义务，抓紧开发建设。

第九条 本协议一式份，甲乙方各执份，本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：乙方：

负责人：身份证号：

联系电话：联系电话：

土地开发潜力潜力评价 第6篇

摘要：人类社会的发展和进步离不开对自然资源的开发和利用，其中，土地资源作为一种最简单和使用最广泛的资源，是人们赖以生存的宝库。面对日益严峻的土地资源形势，如何发掘土地资源内在的潜力，并科学合理地对我国土地资源进行开发和利用，缓解我国的土地资源压力，促进经济和社会的快速发展，成了当今人们研究的一项重大课题。

关键词：土地开发；潜力评价

我国的人口数目大约占世界人口数目的百分之三十，土地占有面积也位居前列，但对于土地资源的利用程度却十分的不合理，特别是近几十年来，人们工业生产和社会生活活动对土地资源造成了严重的污染，使得我国土地资源的面积及质量都出现了严重的问题。因此，目前我们亟待解决的问题就是如何对土地资源，特别是对开发区的土地资源的开发和利用。

1我国对于土地资源开发利用的现状

1.1严峻的土地资源形势

随着社会的发展和工业的进程，人类对于自然资源的掠夺程度越来越严重，自然资源在人类生产进步中所占据的地位也越来越重要。虽然近几年来，我国在生产生活中以可持续发展战略和科学发展观为指导思想，已经将工业发展给环境的破坏程度降到了最低，但是地球的环境仍旧在不断的恶化之中，其中就以土地的恶化程度最为严重。过去一段时间里，人们对于森林进行了毫无节制的砍伐，同时对农田化肥和农药的使用也给土地带来了巨大的侵害，再加上某些原料生产部门对于土地上资源的不合理开采，使得我国的土地绿化面积已经的大量减少，各种诸如水土流失、土地沙漠化、土地盐碱化等问题层出不穷。这不仅对人们的生产和生活造成了严重的影响，同时也使得土地资源的利用率和可供利用的土地资源大量减少，阻碍着工农业的发展。不断减少和惡化的土地资源，还使得日益增长的人口面临住房问题，也加剧了濒危生物的灭绝。

1.2土地污染情况严重

人类的活动时刻在改变着地球的局势，同时也在改变着自身的生活方式。随着人类的足迹逐步踩踏到世界的各个角落，人们的生活和生产方式也开始逐渐影响着世界的整个自然格局。近一个世纪以来，许多人片面地追求高额的经济利益，忽视了对于赋予我们财富的自然资源的保护，大量工农业和生活污染物进入我们赖以生存的自然环境当中。作为万物生长的根基，土地资源承受着大部分的污染压力。农业生产中农药和化肥的不合理施用，使得大量有害物质渗入土壤当中，污染了地下水，影响了淡水资源的使用；对于生活垃圾的处理，许多人采取盲目的土壤填埋方式进行处理，使得许多受到污染的土壤失去了原有的使用价值，而且还会去周围的植物生长和人们的健康构成威胁。工业生产排放的污水和垃圾废品，也会不同程度的对土壤造成污染。如果这些污染源不能得到及时的处理，一旦经过风吹雨淋，还会向各个方向传播，使得土壤面临更加严重的污染。

2土地资源开发利用

2.1土地资源的特点

土地资源作为一种最原始同时也是最基础的资源，历年来，都是人们在经济建设和工业发展中所关注的重点。[1]地球上的许多资源都与土地资源有着密切的联系，甚至有些像石油资源、矿物资源、森林资源等，如果没有了土壤，也就不可能产生。同时，人们对于这些资源的开采和利用，也对土地资源有着举重若轻的影响。例如，人们对于森林资源的过度索取，造成森林资源的大量减少，森林资源的减少，使得其原来所在的土地资源得不到滋养和保护，渐渐地，灌木和植被也开始减少，土壤渐渐变得贫瘠，最终导致土壤沙漠化。沙漠化的土壤就很难用来进行农业生产和林业生产，同时，在上面进行建筑工程也是很难收到可观的利润。由此看来，土地资源与其他的资源息息相关，要想真正保护好土地资源，对于其他资源的保护工作也要切实到位。

2.2土地资源开发利用的潜力

我国疆域辽阔，各个地区的土地资源都独具特色，因此，各个地区的土地资源的开发潜力都不同。对于一些海拔比较高的区域，例如青藏高原等，可以利用其太阳辐射强、作物生长周期长而光温配合协调等有利因素，在水土条件适宜的地区发展农业生产；对于已经盐碱化的土壤，可以种植像青稞、豌豆这样的耐碱作物；在某些光照比较强烈的地区，例如我国的西部地区，可以充分利用其光热潜力发展太阳能，一方面可以增加土地利用的利用率，在另一方面也缓解了严峻的能源形势。对于沙漠化和荒漠化的土壤，应该采取积极开垦的策略，增加可供利用的土地资源，提高土地单产的能力。对于某些产量比较高的土地，应该充分利用科学合理的管理生产方式，使得同一块土地得到多次利用，充分发挥土地资源的潜能。对于工业用地，也要进行合理的规划，在建筑工程的实施过程中，充分保证建筑的质量，同时将施工过程中对土地资源的危害降到最低，让土地资源能够拥有更长的使用寿命。

3在土地资源开发时应注意的问题

3.1生态问题

人们对于土地资源的利用状况直接反映了人与自然之间的关系的好坏程度。在对土地资源进行开发和利用时，由于部分人的环保意识不高，给生态环境造成了严重的影响。比如我国的华北北部、东北北部和西北地区，由于滥垦草原、过度放牧，导致不少土地荒漠化土地。荒漠化导致土地生产能力大大降低，甚至完全丧失生物生产力。同时，土地荒漠化还会影响周围植物的生长，相应的也对影响与之对应的动植物的生长发育，如果事态比较严重的话，会影响某些动植物的生存。[2]长此以往，也会对人们的生产和生活造成严重的影响。因此，在对土地资源进行开发和利用的过程中，要兼顾企业的利益和生态环境的保护好，在环境得到有效保护的前提下发展经济，真正实现可持续发展，实现经济和社会的长久稳步发展。

3.1经济问题

在对土地资源的开发和利用过程中，由于缺乏相应的管理制度和开发利用规划，使得土地资源的开发利用过程给相关部门带来了不同程度的阻碍。对于一些受到污染和荒漠化的土地的开发，由于缺乏相应的技术和资金支持，使得开发利用过程，不能够很好地协调好资源与环境之间的平衡，不仅使开发效率十分低下，还让生态环境受到严重的破坏。有些企业为了追求片面的利益，在资源的开发和利用的时对环境造成了严重的破坏和污染，使得企业的经济利益虽然得到了暂时的保障，但对于经济的总体发展趋势却带来了严重的影响。而土地资源的浪费也正是由于生产企业在生产过程中不注重生态环境的保护工作，才使得能够为人们所用的土地资源越来越少。

4结语

近年来，由于全球变暖，地球上可供人类利用的土地面积越来越少。面对不断增长的人口和逐渐恶化的环境形势，人们加紧了对于科学合理的利用土地资源的研究。土地一直都是人们赖以生存的物质基础，是生产发展和生活水平提高的重要保障。没有土地，一切理想和未来都是无稽之谈，因此，每一寸土地资源对于我们来说都弥足珍贵。所以，我们更要提高对土地资源的利用程度，让每一寸土地都能发挥出它的最大效能。

参考文献：

[1]白晓飞，陈焕伟.土地利用的生态服务价位[J].人民大学出版社，2014：144-151

土地开发 第7篇

1 土地测绘技术信息化的必要性

土地测绘技术的信息化是提升土地开发与管理工作效果的前提,而如何理解土地信息化内涵则又是普及与应用土地信息化的关键。因此,以下结合笔者参与土地信息化实践的思考,并参考其他研究者的论述,对目前土地测绘信息化中存在的相关问题进行阐释。

1.1 适应“互联网+”环境的必然举措

众所周知,“互联网+”是一种新的发展理念。无论哪一个行业,在其适应“互联网+”发展环境的同时,也是使其自身水平提升的过程。比如:“互联网+出租车行业”带来了滴滴打车等便民服务;网上银行、12360订票等也都是“互联网+”的产物。实践证明,传统产业一旦与互联网对接,就能产生“互联网+1>N”的神奇效果,产生不可估量的经济效益和社会效益。这也就是说,土地测绘适应“互联网+”环境的过程,也是其提升自身发展水平的过程。

1.2 建立土地档案的需求

从事土地测绘及其相关管理工作的人都知道:土地资源作为一种不可或缺的资源,随着社会的发展,越来越少。因此,如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必须面对的现实课题。为了解决土地管理中的这个难题,就需要土地管理者对现有的土地资源构建完善的档案体系。而为了突出土地档案的实用性和科学性,土地测绘工作则是必不可少。所以,在这个层面上说,土地测绘是建立土地档案的需求。

1.3 相互借鉴的需求

土地测绘是土地管理工作的核心,然而,全国各地土地测绘水平却存在着不平衡现象。即在某些地区,土地测绘工作的开展既扎实而又富有成效;在另一些地区,相关的土地管理者不仅缺乏土地测绘的管理意识,而且,实际从事土地测绘的工作人员也缺乏必要的测绘能力,无法保证测绘结果的科学性。因此,各地土地测绘人员需要在测绘技术的方面彼此借鉴,例如,对于GPS在土地测绘中的使用,无论是平坦土地的测绘,还是地形奇特地区的土地测绘,都需要土地测绘者掌握相关的测绘技术;再如,卫星遥感技术是土地测绘核心的技术之一,尤其是在30 m~0.6 m之间的测绘优势,更加使其受到土地测绘者的青睐。然而,如何运用卫星遥感技术进行土地的动态检测,如何运用卫星遥感技术进行居民住宅的测绘工作,各地的测绘者却持有不同的观点,因此相互借鉴经验与技术,能够使测绘结果更具科学性。

1.4 成果共享的必要性

土地测绘的结果,虽然具有保密性,但是这种保密性却是相对的。这也就是说,在一定的范围之内,土地的测绘结果是可以相互共享的。无论是土地管理部门,还是其他需要土地测绘信息的部门,在一定的程度上是可以实现成果共享的。因此,如何在测绘成果保密的前提下,实现土地测绘结果的共享也是土地测绘研究的课题。而且,在某种程度上,土地测绘结果的共享似乎更能促进本地经济的发展。

2 土地开发与管理

土地开发与管理是对土地测绘结果的直接运用,或者说是土地测绘结果对社会经济发展影响的具体表现。

2.1 土地测绘与土地规划

土地是国民经济发展不可或缺的资源,因此,如何结合目前经济发展现状,对土地进行规划与使用则成了土地管理工作的关键。众所周知,规划土地,既可以减少土地的闲置,又可以提升土地的利用效率。也就是说,如何实现土地资源的超值使用,既需要土地测绘提供相关信息,又需要土地管理者根据这些信息对土地进行科学规划。如果把适合于农耕的土地运用于房地产开发,那不仅会造成资源浪费,而且也会使土地的价值降低。

2.2 土地测绘与土地利用率

提升土地利用率的前提是土地的测绘,而使土地测绘发挥最大效能的基础则是土地的科学使用。因此,无论是房地产建设用地,还是农业耕作用地,都要使土地的利用率达到最大化。如何衡量土地利用率是否达到了最大化呢?土地测绘的结果是重要的评判指标,例如,土地测绘结果可以用来评判房地产商在利用土地中存在的问题。无论是房屋的建筑设计,还是后期的具体施工,无论是建房用地,还是公共绿地的建设,都可以把准确的土地测绘结果作为评价的标准。

2.3 土地测绘可以明确土地使用者的责任

在土地的使用过程中,存在着这样或那样的违规行为。有的土地使用者在使用过程中隐瞒土地的类型,有的土地使用者在其使用过程中擅自更改土地的使用面积,还有的土地使用者在其使用过程中,擅自更改土地的使用目的。面对这些土地使用与管理中的违规行为,土地管理者可以以最初的土地测绘结果作为客观依据,追究这些土地使用与管理中的违法行为。从而在打击有关土地违法行为的同时,规范土地的使用。

3 土地测绘技术信息化与土地开发管理之间的相互影响

土地测绘技术信息化与土地开发管理虽然属于两种不同的领域,但是,彼此之间的联系却使其产生了相互的影响。首先,土地测绘技术的信息化及其信息化的程度,直接关系到土地开发管理工作的效率及质量。其次,土地管理的需求又促进了土地测绘技术及其信息化程度的提升,例如,空置土地的准确面积、空置土地使用价值的判断等,都与土地测绘的结果及其准确程度密切相关。特别是土地测绘数据的更新、土地测绘数据共享平台的建设等,是在满足土地管理需求的基础上,提升了土地测绘技术信息化程度。

总之,土地测绘技术的信息化与土地管理工作之间具有密切的联系。在实际的土地测绘与土地管理工作中,彼此之间不仅能相互促进,而且土地测绘技术信息化程度的提升与土地开发管理水平的提高还可以提升土地资源的利用率,提升土地资源的自身价值。也正是在这个层面上,笔者认为探讨“土地测绘技术的信息化与土地开发管理”及其相关问题具有理论价值和现实意义。

摘要：土地测绘技术的信息化与土地的开发管理之间具有辩证的关系。如何认识两者之间的这种辩证关系,不仅事关土地技术信息化的发展,而且也事关土地开发管理工作的进步与发展。因此,本文在解析土地测绘技术信息化以及土地开发与管理核心内容的基础上,探讨它与土地开发管理之间的相互影响。从而为提高土地测绘与管理意识奠定理论基础。

关键词：土地测绘技术,信息化,土地开发,管理

参考文献

[1]吴鹏.信息化测绘技术的信息化技巧研究[J].科技创新与应用,2014(17).

[2]周国行.“互联网+档案”的绍兴模式探析[J].浙江档案,2015(5).

[3]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报,2010(3).

[4]王起鑫.信息化测绘技术在农业土地规划管理中的运用探讨[J].中国农业信息,2013(1).

土地开发 第8篇

关键词：房地产,土地开发成本,估算方法,应用

0引言

我国的房地产行业经历数十年的发展, 已经成为国民经济的重要组成部分。尤其是跨入新世纪以来, 我国房地产行业的发展更是突飞猛进, 以两位数的速度增长, 对国民经济的拉动作用越来越突出。在房地产开发成本中土地开发成本占有相当大的比重, 甚至超过50%, 因此, 能够合理、准确的估算出房地产开发成本中土地开发成本, 对于房地产开发项目投资决策起到至关重要的作用。近年来, 随着我国城镇化的快速推进, 房地产开发项目管理中面对的新形势、新问题、新情况越来越多。如何加强房地产开发项目管理, 提升其管理效率和质量是房地产企业应该认真思考的问题。土地开发成本在房地产投资中占有相当大的比重, 合理、准确的估算出土地开发成本将决定房地产开发项目投资的成败。常见的土地开发成本估算的方法很多, 常用有基准地价系数修正法和假设开发法两种, 本文以辽阳市JDC房地产开发项目为例, 系统地分析和研究了土地开发成本估算的应用, 为实际工作提供有益的借鉴。

1土地开发成本估算原理

土地开发成本估算是房地产企业在进行开发和建设前必做的准备工作之一, 其质量直接影响着开发的最终成效。因此, 房地产开发企业为了进一步降低开发成本, 提升经济利润, 纷纷运用各种先进技术和管理手段进行土地开发成本估算, 合理规划其各项开发建设资金, 并取得了良好成效。

1.1土地开发成本的涵义土地开发成本是指房地产开发企业为了获取土地使用权而付出的所用费用。根据《城镇土地估价规程 (试行) 》及工业用地的特点, 影响工业用地的区域因素主要有:工业区的位置、交通便捷程度、基础设施完善度、产业集聚规模、环境质量优劣度、城市规划限制等。因此, 在进行土地开发成本管理时, 相关管理人员必须站在房地产开发角度, 在保证其开发质量的前提和基础下, 尽可能地降低土地开发成本, 提升其资金利用效率, 保证其经济利润水平。同时, 管理人员还必须进行必要的走访调查, 及时了解和掌握开发区周围的环境情况, 分析和评价其土地开发价值。

1.2土地开发成本估算的方法在土地开发成本估算过程中, 常见的土地开发成本估算方法主要有基准地价系数修正法和假设开发法。这两种估算方法各有其优势与不足, 其对应的估价对象也不完全相同。

1.2.1基准地价系数修正法基准地价系数修正法, 是在求取一宗待估宗地的价格时, 根据当地基准地价水平, 参照与待估宗地相同土地级别或均质区域内该类用地地价标准和各种修正因素说明表, 根据两者在区域条件、个别条件、土地使用年限、市场行情、容积率、微观区位条件等的差异, 确定修正系数, 修正基准地价从而得出估价对象地价的一种方法, 其基本公式为:

宗地地价=宗地所在区域的级别基准地价×K1×K2×K3× (1+∑K)

式中:

K1———日期修正系数;

K2———土地使用年限修正系数;

K3———容积率修正系数;

∑K———影响地价区域因素及个别因素修正系数之和。

1.2.2假设开发法假设开发法又称剩余法, 是在预计开发完成后不动产正常交易价格的基础上, 扣除预计的正常开发成本及有关专业费用、利息、利润和销售税费等, 以价格余额来估算待估土地价格的方法。公式如下:

地价=销售收入-项目开发成本-投资利息-投资利润-销售税费

2土地开发成本估算方法在房地产开发项目中的应用

随着我国房地产行业的不断发展成熟, 其开发项目管理逐渐呈现出大型化、系统化、复杂化特点。因此, 为进一步提升其项目开发质量, 管理人员必须积极转变其管理理念, 运用各种高效化成本估算方法进行成本估算, 明确企业在整个开发过程中的权力与义务, 并进一步优化资源配置, 做到产权明晰, 分配合理。

2.1项目概况

①土地登记状况。待估宗地的编号、宗地名称、宗地位置、面积、用途、地号、图号、土地级别等国有土地使用证土地登记状况详见表1。

②权利状况。待估宗地的土地所有权属于国家所有, 土地使用权为JDC房地产开发公司合法取得。待估宗地来源合法, 产权清楚。

2.2土地开发成本估算

采用基准地价系数修正法估算该项目宗地土地使用权获取费用, 本次评估的土地处于辽阳市五级地段, 设定为住宅。根据辽阳市新调整的土地级别和辽阳市基准地价资料, 对应的50年期基准地价为690元/平方米。

①日期修正系数K1的确定。由于自2008年以来, 辽阳市的地价指数变化较大, 平均涨幅约为20%, 根据辽阳市的地价指数, 确定期日修正系数K1=120/100=1.2。

②确定土地使用权年期修正系数K2。由于辽阳市商业、办公、工业用地基准地价均设定为50年期土地使用权价格, 此次土地使用年期为70年, 故需要进行年期修正, 土地使用年期修正系数公式为:

式中, K2———土地使用年期修正系数;

r———土地还原率8%[土地还原率按评估基准日时中国人民银行公布的一年期 (含一年) 贷款利率6.90%, 在加上一定的风险因素调整值, 按8%计];

m———待估宗地设定使用年限70年;

n———基准地价设定土地使用年限50年。

③容积率修正系数K3的确定。根据基准地价技术工作报告及其说明, 其地价内涵定义为单位楼面地价, 故直接乘以建筑面积即可得出单位地价, 或许直接乘以容积率1.0修正。

④开发程度修正的确定。因本次评估所使用的基准地价设定开发程度与本次评估宗地设定开发程度相同, 因此不需再进行开发程度修正。

⑤影响地价区域因素及个别因素修正系数之和 (∑K) 的确定。

根据《辽阳市市区基准地价测算技术工作报告》, 结合待估宗地的各项因素具体条件, 编制出辽阳市河东村各项楼面地价修正因素调查及修正系数表, 见表2、表3。

故宗地基准地价修正系数为0.27。

⑥宗地地价计算。

⑦基准地价系数修正法估价结果。该宗地建筑面积为38.41万平方米, 土地总地价为41242.72万元。

3结束语

综上所述, 本文主要分析和研究了土地开发成本估算方法在房地产开发项目中的实际应用, 通过对JDC房地产开发项目土地开发成本的估算, 基准地价系数修正法在房地产开发项目中应用非常普遍, 能够比较准确、合理地确定出土地开发成本, 是求取一宗待估宗地的价格的容易掌握的方法。估算时需要掌握待估宗地相同土地级别、区域内该类用地地价标准及各种修正因素说明表, 根据差异, 确定修正系数, 修正计算结果。

参考文献

[1]王学瓅, 魏威.对土地的估价方法及其理论研究[J].绿色财会, 2011 (05) .

[2]王筑.收益还原法在土地估价中的应用[J].贵阳学院学报 (自然科学版) , 2010 (01) .

[3]任强.浅析土地估价中主要参数的确定方法[J].现代经济信息, 2010 (10) .

土地开发 第9篇

1 在土地开发管理中运用信息化土地测绘技术的必要性

随着科学技术的日新月异,土地测绘的发展速度也非常迅猛,在土地规划利用、耕地动态调查等领域应用广泛。土地测绘是指依托现代专业勘测设备与勘测仪器,对需要勘测的土地及土地附属物情况进行实地考察、测量,并通过专业处理从而为土地开发与管理工作提供可靠的参考数据。随着科学技术进步,土地测绘技术与计算机技术日渐紧密地联系在一起。土地测绘信息化以先进科学技术为依托,以全球定位系统为技术核心,将测量和计算的相关数据广泛应用于土地开发管理工作之中。

“土地开发管理,即在特定的区域内,根据各类城市规划、专项规划及总体规划,明确土地资源的使用功能及开发管理目标,继而运用法律手段、行政手段、经济手段等途径来综合调研土地资源状况,并对其进行科学地规划、改造和治理,使有限的土地资源发挥出最大功能。”土地开发管理是一项长期、复杂而艰巨的任务。它必须紧随经济发展的步伐并不断根据经济发展的实际情况作出相应的调整和变动,应时而动,以增加土地利用率,以实现土地利用程度的最大化的目标[1]。

土地开发管理和土地测绘技术信息化相互依托,不可分割。土地的开发管理需要利用信息化技术进行土地测绘,以信息化测绘提供的精密数据作为参考和保障,从而为土地开发管理工作的排兵布阵提供科学的引导。随着信息化技术在土地测绘中的应用,土地开发管理的水平也日渐提升,土地开发管理的决策更具有针对性和科学性。目前,科学地控制土地使用数值,实现土地资源的可持续利用,以达到土地使用数值的动态平衡,是我国土地开发管理工作的长远发展目标。信息化的土地测绘技术能够很好地完成土地勘测过程中图表的绘制,也能够为土地规划利用工作中的每一个步骤提供数据指引和参考,更能够为我国土地的开发、规划、管理提供必要的、可视化的工作条件。

2 土地开发管理对土地测绘技术信息化的具体要求

土地测量工作具有基础性、复杂性的特点。我国的基本国情决定我国目前的土地测绘工作仍然具有土地测量仪器质量不高、土地测绘技术相对落后、土地测绘人员素质参差不齐等问题。而土地开发管理工作对土地测绘数据精度要求严格,这使新时期下土地开发规划工作对土地勘测技术提出了更高标准的具体要求。

2.1 土地测绘要严格遵照土地开发管理要求的精度指标,严格控制关键点的测量精度

关键点是指能为其他测量提供准确参考数值的基础性测量数据,如高程趋势变化点、标高等。在实际测量过程中,影响测绘数据精度的干扰因素众多,为确保土地测量数据的准确性,以为土地整理、开发、规划等提供切实有效的参考数据,测绘者必须综合利用多种信息技术手段提高测绘精度,从而使得对关键点的测量值臻于零误差。此外,土地测绘图中应该对人口密度状况、建筑物和植被情况有所标识。在测量完毕之后,土地测绘者应该用标石将关键点的高程和坐标标注清晰,以方便土地开发管理者安排施工活动。

2.2 选取适当的测绘比例尺是土地开发管理工作的基本要求之一

选取适当的测绘比例尺是实现土地开发管理工作高精度标准的基本要求之一。确定适当的测绘比例尺既是测绘工作顺畅完成的必要前提,也是提高测绘质量的重要保障。这就要求测绘工作人员因地制宜,选择不同的比例尺。在地势平坦、地势起伏和变化较小的地段,一般来说以米为单位的网格测试就能满足测绘者和土地相关管理部门的要求;对于地势波动大、地貌复杂的地段,应该设置高程网点,以满足土地开发管理部门对测绘数据的要求[2]。

3 在土地开发开发管理中应用信息化土地测绘技术

土地测绘技术信息化,即以先进科学技术为依托,以全球定位系统为技术核心,通过测量土地界点和特征点来获得相关土地信息,从而捕获高动态、高精度的地面影像信息[3]。土地测绘信息化技术是科技时代和信息化时代发展的必然结果,也是经济建设和发展中的重要基础性和支柱性产业,它能够为政府作出合理的土地开发管理决策提供重要的参考数据。信息化土地测绘技术在土地规划开发中的应用可归结为4类,分述如下。

3.1 GPS技术的应用

全球定位系统(简称GPS),以全天候,受气候等因素干扰小、覆盖率高、高精度、快速、省时、高效率等优点被广泛应用于土地测绘中。土地测绘者通过全球定位系统来提高工作效率以及获得高精度的数据。利用全球定位系统及其地面增强系统高精确度的优点,土地测绘者可以迅速获取精确的勘测和地图测绘结果,从而可大幅度减少使用传统测绘技术所耗费的工时,省时省力。过去一个勘测队数周才能完成的任务在今天只是一个测绘员一天的工作量。全球定位系统作为土地测绘信息化技术中一项具有典型代表性的新型技术,其主要特点就是能够快速、准确地确定各个测量点的物理坐标,这极大地提高了测绘的精度和准确性。全球定位系统正在全世界范围内更加广泛的、迅速地被土地测绘人员采用。

3.2 GIS技术的应用

地理信息系统(简称GIS),在土地测绘中的应用主要是利用土地管理信息系统的内容,对土地空间特性进行管理。地理信息系统建立的初衷是开发建立与土地规划、土地开发相关的土地信息系统等应用领域。2014年,国家测绘地理信息局印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》。此项纲要的主旨在于到2015年在中国建成数字地理空间框架和信息化测绘体系。此外,规划还提出,争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。通过地理信息系统平台,能够完成土地开发管理中需要做的调查、登记、统计、评估等各项工作,从而提高土地开发管理者决策的科学性。地理信息系统是进行土地管理,建立土地信息系统的最佳平台这一点是毋庸置疑的。

3.3 RS技术的应用

遥感技术(简称RS),以其探测范围大、获取资料速度快、周期短、受地面条件限制少、获取信息量大等优点在土地测绘领域应用广泛。遥感技术实际是利用传感设备对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息,进行收集、处理,最后集中成像,从而对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术。随着科技的进步,遥感技术不断得到发展和完善,其分辨率逐渐提高。遥感技术在土地开发管理工作中的主要应用是对土地资源的调查和对土地资源的动态监测管理,从而使土地开发管理的决策更具科学性。

3.4 3S技术的综合应用

3S技术是以遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)为基础,将三种独立技术中的有关部分进行有机集成,从而构成一个强大的技术体系。3S技术在土地测绘中的综合使用,可实现对各种土地信息、环境信息的快速、机动、准确、可靠的收集、处理与更新。3S技术的最大优势是省时省力,实现了土地开发管理的信息化、规范化、高精度化的目标。

目前,土地测绘技术信息化已经成为土地勘测工作的发展趋势。信息化测绘技术能为土地管理开发工作提供高精度的测绘数据,为土地管理开发部门提供必要的决策依据和参考。土地测绘信息化技术的日臻完善,将极大地提升土地开发管理工作的水平。

摘要：在城市化进程日渐加快,我国国土资源严重稀缺的国情之下,土地开发管理工作对土地测绘提出了更高层次和更加严格的要求。作为土地开发管理的基础性和必备工作,土地测绘不仅能为土地规划部门提供精确的数据资料和技术保障,而且能对土地开发管理工作的顺利开展提供科学的引导。为探究土地测绘技术的信息化对土地开发管理的必要性、土地开发管理对土地测绘信息化提出的具体要求,并系统地总结土地测绘信息化在土地开发管理中的相关应用。

关键词：土地测绘,土地开发管理,信息化

参考文献

[1]殷行,赵元元.论土地测绘在土地开发管理中的应用[J].价值工程,2015(19):216.

[2]王珊珊.信息化测绘技术在土地开发管理中应用[J].资源与环境,2012(31):109.

[3]宋涛,封利根.土地开发管理中测绘信息化技术的应用[J].江西测绘,2015(4):43.

土地开发 第10篇

1 土地超持续价值概念引入背景

土地超持续价值, 指的是全球经济向服务型经济转型的背景下, 保证土地利用可持续发展的基础上, 利用土地信息系统, 升级土地利用方式, 将土地固定成文化符号, 形成生态价值、文化艺术价值、以及商业价值并保持长久的产出。要注意的是, 对环境的保护、代际关系的处理并不是土地集约利用的主要目标;强调土地集约利用, 同时强调土地现阶段的经济效益。不但要求通过环境保护和绿色经济获得土地的生态效益, 土地的经济效益和社会效益都是土地超持续价值追求的目标。

2 生态效益模块化

就生态效益而言, 合理的土地管理可提高农业生产的效率和资源的可持续利用性, 它可以通过改变单个作物和畜牧企业的管理或通过改变土地使用制度增加生态效益。将土壤肥力和养分利用效率等信息进行统计和更新, 并计入到农业地理信息系统里面。在某些情况下, 立法限制面源污染可能有利于更加多样化的生态高效农业;而农业产品溢价也会产自有着生态效用的系统, 如有机农业的奖励, 并提供为环境服务的补贴, 可能会通过这样的系统提供经济激励。通过建立对比的模型, 以合同的形式规定饲料和肥料, 将产品信息和区域环境的化学元素集散做统计, 建立农业作物和牲畜养殖场之间的联系。

生态效益应当从全球的角度来看, 例如稻谷生产, 需要全球共同应对一些挑战: (1) 针对病虫害的农药滥用现象日益严峻; (2) 粮食产量指标高压力下化肥过度使用; (3) 水资源短缺和频繁发生的干旱; (4) 广泛种植的土地日渐贫瘠。基于基因组研究的团队已经制定研究方法应对这些挑战, 建立基因全长c DNA文库, 应用表观基因组技术等, 开发被称为绿色超级稻的水稻品种。在需要持续增产和改善品质的前提下, 绿色超级稻可以抵抗多种昆虫和疾病, 营养, 高效率, 抗旱, 将会大大减少农药、化肥和水的消耗。大多科学研究都集中在种质鉴定和发现抗病虫基因, 提高粮食品质和产量, 采用的方法包括种质资源收集, 基因发现和识别, 基因芯片的差异分析和候选基因的转基因分析功能测试。可以预见, 这些战略和努力最终将导致绿色超级稻的发展。

3 城市城区及远郊项目开发中与环境协同发展

城市生物多样性在应对气候变化, 提供生态系统服务, 提高城市居住区物种适应性有着重要作用。郊区和农村发展是生物多样性的丧失和自然资源退化的一个主要原因, 为了应对这一威胁, 节约发展已经成为一种土地开发方式。这里分析远郊项目节约发展的主要方向为: (1) 鼓励投资, 多引入环保项目, 节约型计划开发项目; (2) 保护和限制远郊项目发展同行; (3) 根据产业和产品级别进行保护细分, 同时对生物物种和生态系统的等级做划分; (4) 设置景观缓冲带, 缓冲工业或者商业区对连接的保护区的影响。这些方向探究为科研、土地利用规划以及保护实践的公共政策提供了框架。

大多数城市正在实施绿色基础设施项目, 以提供生态系统服务, 如雨水缓解城市高温干旱。这些项目的服务功效很少做过评价, 超持续价值理论强调为此类研究项目的设计嵌入评价机制, 用于评估和改善基础设施服务, 也将拓展城市生态知识。生态学家已经研究了大规模的绿色基础设施项目, 集成了假设驱动型的实验研究, 必须要整合多学科的知识, 将政治、经济和社会的约束因子纳入到研究模型当中, 界定项目角色。

4 多维度深掘土地艺术潜力

城市土地所能创造的艺术价值同样惊人, 并且艺术价值能够长久保值而且源源不断产生土地效益, 露天咖啡馆, 特色商店, 酒吧, 艺术画廊等的不同业态也将出现, 可以增加城市的异质性。城市可以吸引知识工作者和人才的关键因素也包含优美的建筑、有艺术感的业态和优美的自然环境。

(1) 美国景观设计学的奠基人弗雷德里克·劳·奥姆斯特德就公园的经济属性值做过研究, 1856年到1873年间1300万美元投入到公园的设计和建设中, 而这17年间有2.09亿美元的经济属性值增长是园区影响带来的。同样的, 在上世纪80年代初期的田纳西州查塔努加面对失业率和犯罪率上升、空气污染等问题, 当地政府、企业和社会团体通过获取开放的较高生活质量空间, 解决了以上那些问题, 经济属性值涨幅超过110亿美元, 同比增长127.5%左右。亚特兰大的奥林匹克公园建成后, 毗邻公寓价格平均上涨了11.5万美元/平方英尺。

(2) 中央公园研究的另一个组成部分是评估公园增加税收的结果。超额增长属性值是400万美元, 纽约市从中也获得了利润。物业税是城市最重要的收入来源, 既可以为公园本身支付建设和维护成本费用, 并产生额外收入。此外, 税收收入会增加零售活动和旅游相关的开支, 进一步增加市政款项。在奥克兰市东湾地区的公园区内, 每年拉动约2.5亿美元在公园相关的采购。

(3) 土地艺术潜力会带来旅游相关的福利。调查表明, 退休人员如要移居, 他们对居所选择的决定性因素排名前三的依次是秀丽的风景, 娱乐的机会, 和温和的气候。退休人员带来的收入会大部分消耗在他们的社区。他们增加了税基, 是“积极”的纳税人, 相对他们支付的税收, 他们使用更少的服务。例如, 他们向学区交税, 但不送孩子在那里。退休人员将资产转移到当地的投资和银行业金融机构, 拓展当地存款基础, 有利于当地商业发展和工业融资。

土地超持续价值旨在协同环境效益的基础上, 以更优化的土地发开利用方式产出更高的土地效益, 为人类提供更高阶的生活享受, 使得城市私密空间和公共空间更具联系, 并且创造长久文化财富形成文化循环。

摘要：阐述了土地超持续价值概念, 基于绿色经济基础上探索土地效益最大化的方法 , 并分别就生态效益、城市项目与环境的协同效益以及土地艺术价值等方面进行阐述。引入了土地超持续价值的概念, 旨在探究新产业快速发展的时代背景下土地的高效集约利用方式, 提高自然资源管理政策实施的有效性。

关键词：土地超持续价值,协同,评估机制

参考文献

[1]肖景华.功能基因组与绿色超级稻[J].分子植物育种, 2010, 8 (6) :1050-1053.

[2]肖白玉, 邓宇鹏.试析土地利用3种理论的演进[J].安徽农业科学, 2011, 39 (4) :2399-2401.

土地开发整理项目评审浅析 第11篇

１．土地开发整理项目概述

土地属不可可再生资源，具有稀缺性和利用的外部性，是关系国计民生的重要资源，我国是人口众多的农业生产大国，土地资源更珍贵。土地开发整理是国家实现耕地总量动态平衡和新增建设用地占用耕地占补平衡的有效途径。

1998年9月28日中华人发共和国第八号令颁布《中华人民共和国土地管理法》并于1999年1月日起实施，土地开发整理有了法律依据；2000年国土资源部制定并实施《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发［2000］316号）及《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282 号）等部门规章，各省也参照制定出台了各自的实施规范及细则。2001年土地开发整理项目在各省、市全面展开。

2.土地开发整理项目特性

2.1规模大、分布广、项目区较远、交通不便

土地开发整理项目主要为农业用地开发整理，项目分布于农村耕种地或离村庄较偏远的地方，交通不便利。

2.2建设周期短、施工受气候、季节影响大

土地开发整理项目建设周期一般为1-3年（重点及示范项目不超过3年、补助项目1年），项目施工受气候影响较大，在北方地区，冬季冻土，无法施工，在南方地区，雨季也不能施工。项目目的是提高耕地质量和农业产出率，让农民增收，项目施工时还要要考虑农民的耕种季节，尽量不影响农民耕种。

2.3资金无偿投入

当前对土地开发整理项目的资金投入基本上是无偿提供，从国家到地方，制定的土地开发整理有关规定，基本上都是以无偿提供为主，有偿使用为辅的方式。随着市场经济的发展，土地投资多元化，应当对有偿和无偿的范围应有原则的界定，转变成以有偿使用为主，无偿提供为辅。

2.4无法形成实物资产移交

项目投资大部分不形成实物资产交付使用，除项目资金用于购置与项目配套的设备形成固定资产外，开发整理后的土地移交用户，不进行固定资产移交，直接冲减投资。

2.5项目费用按预算核定

项目实施执行预算管理，超支一律不补。项目按下达预算执行，如项目投资需增减，必须报原批准部门审批，其他费用按工程费的一定比例核定，并有明确的开支范围和标准。

3.土地开发整理项目评审重点及难点

土地开发整理项目评审在评审目的、程序、内容与一般基建项目评审是一致的，但因土地开发整理项目有其特点，在项目评审重点及难点上存在一些需特别关注的内容。

3.1实施执行管理

3.1.1管理制度的执行

因项目实施起步晚，各省、市、县起步时间参差不齐，部分项目实施单位首次承担，项目管理制度执行，如项目招投标、合同管理等没有经验、不规范；项目法人制、监理制流于形式等。在评审时，评审人员需重点关注，且有时需帮助协调、解决评审中发现的一些问题。

3.1.2执行管理

国家投资项目执行管理过程涉及多个部门，项目承担单位有的是国土资源部土地开发整理中心，也有的是省土地开发整理中心，而实施单位大部分为县级土地开发整理中心。在资金拔付管理、费用支出上存在：项目前期工作费、业主管理费、竣工验收费等项目承担单位留下一部份再拔付到项目实施单位，或都实施项目报账制，按项目进度拔款；工程款、规划设计费、测量费等有的由省土地开发整理中心支接支付；有的拔到项目实施单位由实施单位支付。项目资料、档案分部门管理，在评审及核查时，需各部门同时提供资料才完整，在评审过程中需各相关部门配合、协调。

3.2工程费用的控制

3.2.1工程量计算

土地开发整理项目工程量准确计量存在较大困难。设计规划图计量及实物计量都存在较大困难，土地开发整理项目设计规划内容均为不规则体，无详细标注尺寸、无法按图准确计算工程量，而实物计量也存地困难，尤其是土石方工程的工程数量难以准确计量，故如何审核该分部工程的工程量尤为重要。可采用挖填总量平衡、平均挖填高度等方式筐算工程量的合理性。

3.2.2综合单价的确认

项目涉及的工程内容较简单，但工程量大，综合单价的细微差异可导致总价相差较大产生较大差异。尤其在开发项目中土石方工程所占比例较大，综合单价影响工程总价比较突出。项目通过招投标后，投标范围内的综合单价大部分已确定，但因为招投标过程不规范，很多项目施工单位采取低价中标或不平衡报价，在施工过程中通过变更、签证方式从新确认综合单价获取高额利润，如何确认这部分综合单价尤为关键。

3.2.3工程变更、签证及措施费用

项目普遍存在前期可研、规划设计不到位，实施施工过程中工程变更签证较多，有些工程变更、签证工程量比招投标时的工程量都大，设计、现场监理人员如把关不严，该部分工程核实较为困难，只能通过评审人员经验来判断其合理性。

3.3其它费用的控制

其它费用包括前期工作费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费等。各项费用均有明确开支范围及标准。评审及核查过程中，其它费用超支情况经常发生，特别是前期工作费中的可行性研究费，预算编制费、土地清查勘测费因市场竞争不充分，合同价一般都高于规定开支标准。

3.4资金管理与核算

3.4.1土地开发整理项目资金具有来源的固定性及使用的限制性，《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282 号）明确规定了资金的使用的范围、开支标准等，项目资金管理属专项资金范畴。

3.4.2资金拨付渠道：三种资金拨付渠道，财政渠道（财政部-省财政厅-州财政局-县（市）财政按进度拨付）、国土渠道（财政部-省财政厅-省国土-州县（市）国土部门）、财政国土混拨。

3.4.3项目资金核算执行《事业单位会计制度》，基本建设项目竣工决算执行《国有建设单位会计制度》。为了使国土资源管理部门和财政部门都能清楚土地开发整理项目评审的全过程，财务评审人员必须编制科目对接表、调整分录明细表及国土资财会计报表、基本建设项目竣工财务决算会计报表两套报表。

3.5规划设计与预算执行情况对比分析

项目实施预算管理，超支一律不补。而项目前期可研、规划设计较粗糙，资金计划下达后需重新进行规划，设计和预算或者在实际施工中直接更改设计，为了控制项目投资不超过下达预算，项目承担单位往往通过减少实物工程量或删减工程内容来控制总投资，大部分项目工程实施内容及实际投资与项目规划设计与下达预算相差较大。

3.6土地权属及效益评价

土地开发整理的总目标是保持国家耕地的总量平衡，但最根本的是使农民受益，改善农民生产、生活条件。在土地开发整理过程中、制定好土地权属方案、做好权属调整工作是项目能否申报及实施管理成功的关键，国家〈关于做好土地开发整理权属管理工作的意见〉（国土资发[2003]287号）做了明确规定。

浅析土地开发整理企业会计核算 第12篇

一、调整会计明细科目, 加强企业成本管理

土地开发整理项目成本费用涉及范围非常广泛, 虽然国土资源部在2000年10月就出台了《土地开发整理项目资金管理暂行办法》, 规范了土地开发整理项目资金的管理, 但在会计明细科目的设置上仍不够详细, 成本费用的归集方法不够准确, 不能完全满足企业成本管理的需要, 从而影响了项目资金的管理和使用效能的发挥。

在《土地开发整理项目资金管理暂行办法》中, 工程施工费科目下仅分为:土地平整、农田水利、田间道路、其他工程四部分, 其中“其他工程”是指农田生态防护林、水土保持工程等生态环境建设工程。但在实际施工过程中, 属于“其他工程”的内容涵盖了很多, 苗木的购买、运输、栽植、生长期的管理;治坡、治沟、治滩的每一项工程措施, 他们在成本中分别占有很大的份额, 每一项费用的产生都直接影响到了成本的核算和分析。针对不同的施工内容我们有必要将“其他工程”进一步细化, 单独进行归集, 例如设置“土壤改良”、“农田苗木”等明细科目。

对于在治理沙化地、盐碱地时针对土壤及配套水利工程进行的检验、试验所耗用的材料、人工费等, 从企业会计的角度应直接进入“工程施工费其他直接费”, 但每次检验、试验费所服务的施工内容都不同, 因此我们应该从各单项工程中列支, 如果进行水利工程的试验就应进入“农田水利”进行核算, 如果进行土壤的检测就应进入“土壤改良”进行核算。在项目竣工验收后整体移交前, 仍然需要大量的人力和物力对项目区进行监控和维护以及设备的检修, 在该暂行办法中尚未提到这部分费用的归集方法, 所以我们根据实际情况单独设置“项目管护费”进行归集, 以便完整的反映项目成本。

企业只有在行业规范的基础上, 合理的调整会计明细科目, 正确的进行成本的归集与分配, 更加详细的计算和分析每一施工内容的数据, 在项目期间进行纵向比较和企业各项目间横向比较, 分析成本变动的程度及因素, 发挥会计核算的职能, 及时发现和纠正施工中存在的问题, 降低项目建设成本、提高项目资金使用效益, 为企业管理者提供切实有效的控制依据。

二、准确划分固定资产, 注重设备使用实质

土地开发整理资金管理中规定, 设备购置费包括配套设备及其附属设备的采购成本、安装成本及其相关费用, 同时要求在设备安装完成交付使用后, 应按照构建总成本转为固定资产, 并备查登记管理, 待项目验收后, 进行整体项目使用权转移时, 作为资产办理移交手续。

在企业实施土地开发整理的过程中, 常常需要为项目区购置、安装许多配套设施, 如潜水泵、电缆、变压器、喷灌设施等, 这些设备虽具有固定资产的特征, 但这些配套设备在项目竣工验收后, 将全部移交至项目区所在地行政部门进行管理和使用, 企业既不承担该设备造成的损失, 又不享有使用该设备获得的收入和处置该设备实现的利得。在不拥有所有权的情况下, 作为固定资产核算显然是不合理的, 不符合固定资产确认条件, 也违背了会计信息实质重于形式的原则。因此, 当设备安装交付使用后, 该部分作为项目施工成本的一部分, 按构建总额进入该设备为之配套的成本科目, 并同时设立资产备查登记簿, 按名称、规格、购买日期、金额进行登记, 以便于移交时办理移交手续。所以, 当项目发生设备购置时, 要正确区分是项目管理使用设备还是工程配套设备的界限。将项目管理使用设备例如打印机、办公家具等列入固定资产进行管理, 按月计提折旧, 待项目竣工验收后, 与上级管理部门办理资产移交手续, 提交固定资产移交清单, 明确固定资产接管部门。对于工程配套设备则应进入相应的工程成本费用科目进行核算, 同时应考虑到配套设施的建设可能与一个项目同步进行, 也可能与多个项目同步进行, 其费用归集的方法分两种情况, 第一, 为一个项目进行配套时, 应在竣工时, 直接进入该项目成本进行核算;第二, 为多个项目进行配套时, 待配套工程竣工时, 考虑受益对象的各个要素, 如施工面积、配套设备使用数量等, 按一定方法进行分配。

三、做好年终财务决算, 保证核算配比原则

年终决算时, 按行业要求对未完工的工程项目, 应根据完成工作进度 (或工作量) 和合同单价计算本年度实际支出数。企业在确定合同完工进度时同样采用该种方法, 即完工百分比法。在计算已经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例时, 应充分考虑以下两方面的问题。

(一) 正确确定各项合同的会计核算对象

企业签订的施工合同有其多样性, 通常, 一个项目中, 每个独立的施工内容只需要签订一个合同, 有时, 将数项施工内容合并也只签订一个合同, 在这种情况下, 对同一企业来讲, 确定不同的会计核算对象会产生不同的核算结果。因此, 为了正确核算施工合同的成本, 就要求企业在计算完工量时, 要明确每项施工内容独立施工计划, 以达到每项施工成本可以单独辨认的要求。

(二) 分包成本入账应及时、准确、完整

分包成本入账是企业合同成本确认的一个重要因素, 施工企业完成大型工程项目, 往往采用将其承包的工程项目中的单项工程或单项工程中的单位工程、分项工程分包给其他单位进行施工。因此, 对企业来说, 分包工程是其承建的总体工程的一部分, 分包工程的工作量也是其总体工程的工作量, 企业在确定总体工程的完工进度时, 应考虑分包工程的完工进度。特别是企业根据分包工程进度支付的分包工程进度款, 应构成企业实际发生的合同成本来确定完工进度。

对于已完工的工程项目, 当项目完工验收合格后, 不再按照《土地开发整理项目资金暂行办法》对拨入、拨出款项进行核销, 而应以权责发生制为原则计算应纳税所得额。对于属于当期的收入和费用, 不论款项是否收付, 均作为当期的收入和费用;不属于当期的收入和费用, 即使款项已经在当期收付, 均不作为当期的收入和费用。所以不论施工企业的合同价款到工程完工后采用何种结算方式何时进行结算, 当项目完工验收合格取得收入后, 施工成本至资产负债表日已发生的成本和完成整个劳务将要发生的成本只要能够可靠计量, 都应在该会计年度终了时进行收入、成本的确认, 以完成收入成本的配比, 保障企业的利润。工程结算的时间性差异, 虽然对总的工程造价不构成影响, 但如不以权责发生制为原则计算应纳税所得额, 对该会计年度财务数据的影响是非常大的, 影响利润表的真实可信, 也导致资产负债表上财务信息的失真。所以企业应本着实事求是的原则, 使报出的财务报表真实可靠。