新措施出台保障老年人权益 受虐待可收住房

7 月 5 日提请市政协协商的《昆明市老年人权益保障条例（修订稿）》明确规定，老年人将自己的住房分给子女后，如果子女违背约定不履行赡养义务或虐待老人，老人有权依法收回其住房。未经老人同意，赡养人或者其他亲属，不得将产权属于老年人的住房出租、出卖或者拆除。羊羔跪乳、乌鸦反哺，赡养老人自古就是中华民族的传统美德，也是作为子女应尽的法定义务。但现实中却有些老人得不到子女的赡养，物质上处于困境，有的甚至流落街头乞讨为生。对此，《条例（修订稿）》规定：“禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人;赡养人不得以放弃继承权等理由，拒绝履行赡养义务;对于没有经济收入或者收入较少不足以维持基本生活的老年人，赡养人应当保障其生活水平不低于该家庭其他成员的基本生活标准;对于患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当提供医疗费用，并承担护理、照料的责任。对于丧失劳动能力的农村老年人，赡养人应当承担耕种其承包的田地，照管老年人的林木和牲畜，其收益归老年人所有。”子女侵吞老年人财产的案例已屡见不鲜。鉴于此，《条例（修订稿）》规定：“老年人的子女、亲属不得侵犯老年人的合法收入、房屋、储蓄、有价证券、生产生活用品等财产所有权。不得侵犯老年人依法享有的财产继承权。”在老年人的居住权方面，明确老年人有自主选择养老方式的权利。赡养人应当尊重老年人的生活意愿，不得强迫被赡养的老年夫妻分开居住;赡养人不得强占、挤占老年人的住房，不得强行将老年人从条件较好的房屋迁往条件低劣的房屋居住。此外，还特别明确，老年人自有房屋，其赡养人、亲属不得擅自改变产权关系。住建、土地管理部门在办理老年人自有住房转移、过户、交换手续时，应当面征求老年人同意，并查验老年人签名的书面材料。老年人与其子女、亲属共同出资金购买、建造的房屋，老年人依法享受相应的房屋所有权和居住权。老年人将自己的住房分给子女后，如果子女违背约定不履行赡养义务或虐待老人，老人有权依法收回其住房。在婚姻方面，规定赡养人或者其他人，不得干涉老年人离婚、再婚以及离婚后的家庭生活。老年人离婚再婚后，负有赡养扶助义务的成年子女，应当继续履行赡养扶助义务。再婚老年人，有权支配依法属于本人所有的财产。据统计，2009 年 12 月底，昆明市老年人口已达 80.32 万人，预计到 2015 年，60 岁以上的老年人将达到 126万人。政协委员认为，昆明已进入了老龄化社会，条例的出台很有必要。就条例文本的修改，委员提出，应逐步提高老年人权益受保障的标准，逐步实现城乡老年人同等享受保障权利。老年人乘坐郊线公交车，也应该享受免费待遇。市政协副主席陆玉珍指出，弘扬敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，是建设和谐社会的必然要求。条例的制定体现了市委、市政府对老年人关爱。希望相关部门认真梳理、采纳委员的意见建议，对文本进行修改完善，确实发挥好条例对保护老年人权益的作用。