谁来养活“80老人”？

6 月 8 日，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀称，去年民政部多次召开会议，反复强调高龄津贴发放的三个标准，即全省统一发文、80 岁以上、按月发放。但时至今日，在省级层面建立 80 岁以上高龄津贴制度并按月发放的仅有北京、天津、黑龙江、上海、云南、宁夏 6 个省（区、市）“80 老人”的年龄尴尬87 岁的张文英老人静静地坐在轮椅上，眼神游离地看着远方，腿脚利落的日子已远离她十余个年头。如今她住在济南市棋盘社区，已基本失去了自理能力。59 岁的左女士是她 5 个儿女中的小女儿。“我在外地生活，这次是专程回来照顾妈妈的。”左女士说。张文英老人年轻时没有固定工作，如今也没有一分钱收入。“我们几个兄妹只能轮流负担母亲的生活费用，但我们也早都退休了，生活并不宽裕。”让左女士颇为头痛的是张文英老人还患有心脏病，必须每天服用药物，每月的药费上百元。“虽然在社区每年交 200 元的医保，但只是住院的时候能报销一部分。”左女士显得很无奈。相对而言，张文英老人还是幸运的。今年 4 月 1 日，安徽省太和县李兴镇程寨村 85 岁的程保平老人，因儿子去世后无人照料活活饿死。数日之后，类似的悲剧再度发生。4 月 9 日，北京市通州区张辛庄村 80 多岁的老人柴玉吉饿死家中，尽管她有 4 个儿子。“在银发浪潮快速袭来的今天，如何让老年人有保障、有尊严地生活，需要来自社会各界的关注。”9 日，从事养老福利工作 16 年的山东省民政厅福利办王建武严肃地说。王建武强调，“这个年龄段的老人大部分由于种种原因拿不到退休金，加之高龄津贴未推开，而且他们的子女也大多迈入了老年人的行列。“啃老族”已经让他们应接不暇，对自己父母的照顾更是有心无力。”自杀率与生活质量密切相关经济导报记者在济南市历下区随机采访了 10 位 80 岁以上老人，其中 4 位老人能领到每月 360 元的遗属抚恤金或低保金，两位老人有退休金，其余 4 位老人则没有任何收入。而 10 位老人均表示，每个月的生活费加上吃药看病，生活很困难，需要子女接济。“在农村，有的老人 80 多岁了还必须下地干活，没有低保，一年下来，子女们只能给老人几百元。相对于农村老人，城里老人的生活还算好一些。”王建武说。山东社科院社会学研究所所长李善峰近期正在做一项老龄人生活状况调查。“目前这个课题还没有完成，但已经看到了一些趋势。农村老年人的自杀率不断增长，我们认为这跟他们极低的生活质量密切相关。”李善峰说。“还没有接到任何文件”导报记者来到千佛山街道办事处棋盘社区居委会。居委会魏主任表示，之所以迟迟没有向 80-90 岁的老人发放津贴，是因为到目前为止还没有接到任何文件。“没有文件，这钱当然不能发放，而且这部分资金要上面统一划拨。”据魏主任介绍，如今棋盘社区的长住居民有 3000 户，大约 1 万人左右，其中 80-90 岁的老人 200 人左右。“90岁以上的老人每个月有 100 元的津贴，这是由区、市两级划拨的。但 80-90 岁这部分老人，是没有这部分津贴的。”文东街道办老龄办李姓工作人员表示，根据最新数据，文东街道办 80-90 岁老人共有 1192 人，占街道办人口的10%。“90 岁以上老人有津贴，80 岁以上的的确没有，我们没有接到文件。”该工作人员介绍，街道办已经尽量将更多符合条件的 80-90 岁的老人纳入低保范畴，加上遗属抚恤金，大多数老人每个月有 360 元的收入。“这些钱也能给老人解决一部分问题了。”据王建武向导报记者提供的数据，山东省 60 岁以上老人有 1380 万人，其中80-90 岁的老人有 100 多万人。“按 100 万人计算，假使每月给每位老人发放 60 元钱，每年就是 7.2 亿元。可财政一直都没有下拨这部分养老资金。”养老应“立法”王建武指出，如今国家将越来越多的资金投入民生领域，社区居民医疗保险也为居民解决了大问题：“但对于80-90 岁的老人而言，社区居民医疗又能帮到他们多少呢?他们大多不需要住院，也舍不得住院，只是因为慢性病必须持续服药。我们国家有大病补助办法，比如手术住院花了 2 万元，国家能补助 1.5 万元。可是对于老人就不适用...