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中国财政运行-NIFD季报

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I 摘 要 2019 年上半年,我国积极财政政策落实减税降费、聚力增效的要求,财政减收增支,导致一般公共预算和政府性基金预算收支提前出现双缺口。为弥补双缺口,扩大地方债券发行,财政政策有力促进宏观经济稳定,化解潜在风险,优化经济结构。 上半年我国财政存在四个主要问题: 一是税收收入持续放缓,导致一般公共预算收入增速放缓。上半年税收总收入增长 0.9%,对税收总收入增长贡献最大的依然是增值税、消费税、企业所得税,三者合计拉动税收增长 5.77%,但异常的是出口退税、个人所得税进口产品消费税和增值税、房产税、城镇土地使用税出现负增长,合计拉动税收收入负增长 5.26%。减税措施、扩大出口退税以及经济增长放缓导致税基增长缓慢是上半年税收增速下降的主要原因。 二是地方政府债务发行加...

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