企业管理理论发展

企业管理理论发展（精选10篇）

企业管理理论发展 第1篇

梅奥等人借助霍桑实验发现了工作者的心理需求问题，企业中的人具有社会交往的心理需求，组织中良好的人际关系有利于提高工作士气，较高的工作士气则是影响生产率的重要因素。人际关系理论指出管理的对象是人，监督 (领导) 方式、沟通方式和激励方式等因素对于提高工人的士气有极大影响，提高士气最终会导致生产率提高[1]。这对于科学管理理论通过改变工作方式提高工作效率的做法是一个拓展和补充，针对泰勒制将人视为机器设备的延伸的不足，人际关系学说认为人是有心理需求的“社会人”，不是工作体系中从事简单作业的工具，不是单纯追求经济利益的“经济人”。人际关系理论与现代人本管理理论还有距离，但它却是一个宝贵的基础，从此经济社会中与人有关的事情受到更多的关注，人们认识到企业组织的发展离不开对人的认识。

2 组织理论对人本管理的发展

相对于人际关系理论对人的关注，将人视为核心，巴纳德则选择了另外一种视角。巴纳德认为当代社会是一个组织社会，社会中充满了各种类型的组织，例如，各种类型的企业组织是推动经济发展的巨大力量，各种类型组织的成败对社会有重大影响，个人会参与到很多的组织活动之中去，个人加盟组织才能获得较大发展。但当时有关组织的理论十分稀少，尤其缺少关于组织本质特征的定义，于是巴纳德给出了一个超越现象形态的定义。他认为组织不是简单的资源组合体，不是一群人的简单集合，本质意义上的组织是一个有意识地对人的活动或力量进行协调的关系，是有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统，这是一种无形的非个人的现象，主要是一种关系[2]。这一抽象定义将个人排除在外了，表面看这似乎是人本管理的倒退。但巴纳德组织理论的完整性正在于他没有忽视个人，他在给出组织定义之前首先对组织中的人进行了界定，他认为人是具有自由意志的个体，个人可以通过自主选择决定是否加盟一个组织，组织中的人可以通过选择来决定组织中的事务。

组织理论的概念框架既抓住了组织的本质，又将组织视为一个“人的组织”，而不是充满机器的技术体系，也不是单纯经济发展的工具，它强调了组织的整体性，同时又保留了人的个性，这对于人际关系理论只专注于人的心理问题是一个重大突破，管理学对人的理解从社会人进入组织人阶段，巴纳德的组织理论可以称为组织层面的人本管理。

3 马斯洛奠定人本管理的核心

马斯洛并非严格意义上的管理研究者，他是人本主义心理学之父，他希望借助于心理学理论为管理研究提供支持。马斯洛明白地指出，德鲁克等人的研究只是基于对实践的考察和总结，自我控制、自我管理等概念缺乏理论基础，为什么企业人要进行自我控制，为什么能够进行自我管理，理论必须回答这些问题。

马斯洛的需求层次理论将人的需求分为生理的、安全的、社交的、尊重的和自我实现五种，自我实现是人的高层次需求。工作者的成就感主要来源于能够承担重要而有意义的工作，人们从事这样的工作会感觉到自己的存在价值，真正体验到自我实现的快乐。尤其是自我实现者中的超越者类型，对工作抱有更积极的态度，存在一种高峰体验。马斯洛指出管理的方法要以人本模式为基础，组织面对的不仅仅是技术层面的事务，组织的工作安排要顺应人性，如果工作本身能够满足工作者的需求，能够帮助工作者感觉到自己的存在价值，那么人们就会有自我实现的感觉，进而人们的创造性就会被激发出来，甚至发挥出超创能力，这对人性的发展和组织目标的实现都有益处。正是因为工作者自我实现的需求，他们不希望被外力所趋势，因此，员工才有自我控制、自我管理的需要和可能性，这对于德鲁克的管理理论是一个坚实的补充。人本主义管理技巧强调要根据人们不同的需要，根据人的差异性，采取因人而异的管理模式，不能只根据组织的需要而对人采取强迫式的措施。马斯洛提出了发挥人员创造性的几种方式：管理者需要了解每个员工的特殊才能;管理者要在工作岗位安排上有利于发挥员工的创造性，打破不利生产的条条框框、官僚主义，给予员工灵活空间;管理者需要创造适宜的工作环境，支持员工实践和冒险[3]。马斯洛这种充分尊重人性的人本管理思想以人的需求为出发点，可以称为心理层面的人本管理。

4 实践学派对人本管理思想的发展

巴纳德奠定了组织视角下的人本管理理论，马斯洛从人的需求角度出发奠定了基于心理视角的人本管理理论，这样人本管理的理论脉络清晰了，理论体系的基本结构完善了。但这种抽象的理论对于管理者来讲还过于本质，很难进行必要的操作，在这方面，德鲁克的贡献很大，他更愿意将理论放在具体的社会、组织与人的现实之中进行讨论。

在德鲁克看来，纯粹的经济学理论带来社会财富的同时，没有给广大劳动者带来应有的社会公平，异化与放逐导致工人阶层丧失了尊严和地位，他认为建立一个能够正常运行的工业人社会，必须首先把人放在第一位，必须建立在人的基本诉求基础之上，必须赋予工作者以社会地位、社会权力和社会功能，这是建立一个新社会必须确立的核心观念[4]。随着知识劳动者群体的崛起，知识工作者依靠自己的专业能力在组织中获得了越来越多的话语权，资本的话语权受到了很大限制，这表明再用支配体力工作者的那一套管理办法已经不能驾驭现实了，德鲁克是最早提出要探索对组织工作和知识工作者进行管理的学者之一。知识工作需要复杂的专业知识，知识工作者很难在资本和行政力量的驱使下工作，其本质上是自我引导的，于是他提出了目标管理、自我控制的自我管理哲学。自我管理通过目标体系设定、工作设计和信息反馈系统的建立来实现，获得充分授权和创造空间的员工，可以根据反馈进行自我调整、自我改进以及自我激励。

德鲁克最终调和巴纳德基于组织的人本思想与马斯洛基于人的心理的人本思想集中体现在管理的三项任务之中。德鲁克认为，企业组织有三项管理任务，一是确定企业的目的和使命，二是要使生产有效率并使得员工有成就，三是要管理企业的社会责任[5]。管理的首要任务是管理一个企业组织，确立其存在的目的和使命，确立其存在于社会的贡献价值。企业必须具有存在价值，能够对社会作出贡献，才能够或者生存和发展的理由，因此，企业的目的不是利润最大化或者股东权益最大化，利润只是承担使命的结果，企业目标的确立不是企业单方面的主观意愿，而是要受到环境的客观约束，企业的目标是客观的，尽管企业可以做出自己的主观解释。绩效目标的实现针对的是企业的目的和使命，企业要在市场营销、创新、人力资源、资本资源、物质资源、生产率、社会责任和利润要求这八个领域确立目标。同时企业还必须获得生产过程的效率，这涉及对生产过程的管理，对工作任务的设计，之后德鲁克把问题引导到人的问题上来，他认为不能单纯关注组织目标的实现和过程的高效率，还必须关注人员的需求，使员工获得满足、获得成就。德鲁克继续扩展企业社区概念，他认为企业是一个社区，存在于社会之中，必然会对社会造成各种影响，要对企业对社会带来的各种影响进行管理，承担社会责任。通过这一理论框架，德鲁克真正将人本管理思想落实到了社会组织的具体实践中。

5 研究结论与展望

回顾西方人本管理理论的发展，我们发现，经济发展与社会进步背后存在着人、组织与社会的均衡发展问题，没有人的满足和充分发展，组织的整体发展并不完善，进而整个社会的发展就会受到影响。

回顾我国30多年的改革开放历程，通过集中精力发展经济，通过集中资源办大事的发展模式，我国的经济高速发展，政府组织、大型企业的力量越来越强大，但同时也存在着对人力资源消耗过大、资源分配过于导向社会，过于导向组织的问题。在国家大力提倡转变经济发展方式之时，关心经济政策、产业结构调整、企业整体问题的同时，个人的生存与发展，个人在组织中的地位与尊严，个人能否在组织中获得自我实现，这些问题关系到企业组织能否永续长存，这些问题需要在未来的发展中给予同样多的思考。

参考文献

[1]丹尼尔.A.雷恩著, 赵睿译.管理思想的演变[M].北京:中国社会科学出版社, 2000.

[2]C.I.巴纳德等著, 孙耀君等译.经理人员的职能[M].北京:中国社会科学出版社, 1997.

[3]马斯洛著, 邵冲、苏曼译.马斯洛论管理[M].北京:机械工业出版社, 2007.

[4]包政.工业人的未来推荐序[D].北京:机械工业出版社, 2006.

预算管理理论发展 第2篇

第一次世界大战后，美国工业生产得到了飞速的发展。随着企业规模扩大，人员增多，分权化管理及其控制成为企业管理中的突出问题。这时企业的管理者开始寻求对市场需求进行预测，计划生产能力与销售。预算便由此引入了企业的管理中，来计划、协调、控制企业的经济活动。1911年科学管理之父泰罗出版了《科学管理原理》一书，创立了科学管理理论，促进了预算管理理论的发展。

1921年美国政府公布了《预算与会计法案》，该法案是对预算思想产生影响的起点。他使得预算管理被人们所了解，强化了预算管理的必然地位。随后，预算成为了一种重要的管理工具。1922年美国著名学者麦金西出版了《预算控制》，该书系统地阐述了预算管理理论及方法，标志着企业预算管理理论开始形成。1922年美国全国成本会计协会第三次会议上，围绕预算的编制和使用进行了研究，这次的研究成果将预算控制的内容更加深入，还掀起了全美会计师及工程师共同研究预算控制问题的高潮。

20世纪40年代，西方各种新的管理思想、学派不断涌现，对预算管理理论产生了积极地影响。在预算管理发展的过程中吸收了组织行为学的理论，提倡及推行自上而下，自下而上的预算编制程序，并且使企业多层次，多岗位人员都参与到预算编制的过程中。提高了预算执行者对预算的认识，使预算更接近实际。

20世纪60年代，管理学家引入系统理论至现代管理中，提出从全局及总体出发，来实现对经济活动的最优化规划和控制。这一理念使得企业预算管理得到进一步完善。

20世纪70年代，零基预算在西方兴起。1970年美国德克萨斯仪器公司的彼得·派尔成功地运用零基预算法编制了公司的费用预算。美国前总统卡特是零基预算的积极推行者，他推动联邦政府全面实行零基预算，使得这种预算方法一度成型，并传到了加拿大等地。

进入80年代后，经济全球化和科学技术发展的发展迅速的大背景下，传统的成本计算方法越来越不适应先进制造环境下所生产的制造费用高、多样化的产品。80年代中后期，以作业为单位进行管理的理念引入企业，作业成本法蓬勃发展。在作业成本法和作业管理的影响下，传统的以部门为单位的预算编制已经不再适应企业。19世纪初，CAM-I（Consortium Advanced Manufacturing international）国际高级制造商协会在此基础上提出了作业基础预算。作业基础预算以作业管理为基础，在作业分析和业务流程改进的基础上，结合企业战略目标和据此预测的作业量，确定企业在每一个部门的作业所发生的成本，并运用该信息在预算中规定每一项作业所允许的资源耗费量，实施有效的控制、绩效评价和考核。（MBA智库百科作业基础预算wiki.mbalib.com）

1992年卡普兰与诺顿创造了平衡计分卡，在原有预算的基础上，通过平衡计分卡将战略与预算与财务及非财务指标结合起来，形成了卡普兰预算模式。1990年一2001年期间，该银行的年均资本回报率为24％，并以每年10．9％的速度递增，比最接近的对手高出33％，成为世界上成本效益最高的银行之一（杰里米·霍普，罗宾·弗雷泽．谁还需要预算．管理锦囊，2003年第4期）。此后，以战略为导向的预算管理手段逐步替代以目标利润为导向的预算管理。

企业发展战略管理理论剖析 第3篇

1 战略管理理论的比较分析

为了全面理解三种战略管理理论的实质, 我们从企业的性质、利润的来源和企业成长的动因三个方面对这三种理论进行比较分析。

1.1 企业的性质

这三种理论对企业性质的看法存在着明显的差异。竞争位势认为企业是同质的, 而后两种理论则认为企业是异质的。竞争位势理论将企业视为一部资源和产品的投入产出机器, 只研究企业是怎样选择自己的投入, 怎样决定自己的产出, 即将企业看作“黑箱”, 并是同质的。至于企业为什么会存在, 它的内部运行机制与市场运行机制有什么不同, 则不加以研究。而资源基础理论引入了芝加哥的产业组织理论。芝加哥思想强调资源的分配与使用, 因此, 这一学派的解释更多地是从企业内部的资源配置效率入手。它否定了竞争位势理论中企业同质的观点, 认为在具有行政管理框架结构的企业中, 外部购入的同质资源进入企业参与经营活动的过程中, 由于附上了企业的专有资源, 变得异质了。因此, 生产过程的投入品从来不可能仅仅是外部资源本身, 投入品只可能是外部购入资源和专有资源的结合体——生产性活动。

动力能力理论更加注重整合企业专有资源的组织惯例与管理过程。除此之外, 动力能力学派还认为经济是不断进化的, 所以企业能力的创新更加重要, 而这种能力的创新来自不断地学习。因此在动力能力理论中, 企业被定义为多边形式下的产物, 是有且只有一个指挥动作中心的具有广泛分权组织模式的, 并充满了各种各样行为和学习模式的集合体。

1.2 利润的来源

对于企业利润的来源, 三种理论也是各持己见。竞争位势理论认为只能通过战略性投资, 如投入新产品开发 (产品差异化战略) 、扩大生产规模 (低成本战略) , 以此提高行业壁垒和打击竞争者, 从而获得垄断利润。而资源基础理论认为, 企业专有资源具有特定的租金性质, 是专有资源为企业带来价值。由于资源“异质化”的不同, 使得各企业的获利程度不同, 拥有优势资源的企业能够获取超出平均水平的收益, 因此产生这种租金的表现结果是效益差异。能力理论则更上升了一步, 认为实质的市场竞争不是价格的竞争而是创新特别是能力创新是企业利润的真正源泉。

1.3 成长的动因

企业如何成长问题也是三种理论争论的焦点。竞争位势理论认为对租金的不断追求是企业成长的动力。它强调企业必须不断地增加战略性投资来维护其垄断地位, 同时在垄断利润逐渐趋向零的现实下, 企业又不得不选择新的发展领域, 实行多元经营。在资源基础理论中, 企业成长的动因被认为是企业本能的一种反映。在企业行政管理框架下, 生成性资源在使用过程中与企业专有资源结合产生生产性活动, 而生产性活动发挥作用的过程则推动企业经营知识的积累, 为企业造就更多的专有资源打下基础, 从而获得更多的利润, 企业有了内在成长动力。动力能力理论摆脱了“资源”分析的定势, 认为企业的成长动因是企业类似于“人”的主观能动反映。动力能力理论同样赞成资源基础理论的企业内生动力观, 但因为经济不断进化, 本能的反映是远远不够的, 外部环境的不断变化迫使企业必须不断地进行能力创新。因此, 环境的压力和企业的能动学习, 使企业不断获得创新租金, 这成为企业成长的动力。

2 对我国企业发展的启示

通过对三种理论的回顾与比较分析, 对于我国企业的发展而言, 可以得出几点启示:

2.1 企业发展应兼顾战略性与经济性

战略管理理论的发展过程实质上是企业管理的战略性与经济性相互争论的过程, 竞争位势理论强调战略性, 而能力理论强调经济性。对于企业而言, 市场竞争其实有两类:一类是自然竞争;一类是战略竞争。自然竞争是缓慢、渐进的过程, 按照“优胜劣汰、适者生存”的规律进行着。因此企业只有满足经济性要求, 才能在自然竞争中获得永久发展;而战略竞争是指企业主动地集中优势资源、抢占先机、压缩自然竞争时间, 迅速改变力量对比, 因此战略性比重大一些。但自然竞争是一切竞争的基础, 也就是说只有“优等企业”才能长久生存下去, 战略竞争应建立在自然竞争的基础之上。因此, 战略管理的战略性和经济性都是企业战略的两个重要内容, 但经济性应该更是基础。对于我国企业, 过分地强调市场占有和竞争位势, 各大企业竞相挑起价格战, 以图以短期的损失获得长远垄断优势的做法, 虽然可以按照优胜劣汰的市场规律淘汰掉劣势企业, 但优势企业也会被拖垮。我国彩电行业过去的状况就是一个十分恰当的例子。因此, 企业战略应兼顾战略性与经济性, 以经济性为本。

2.2 企业要增强制度与技术创新能力

资源基础理论告诉我们企业的竞争位势是在专有资源与共公资源的结合后, 由企业“异质化”的不同产生的。而专有资源的不易模仿和高效在这一过程中具有关键的作用。同时, 动力能力理论阐明了企业成长的动因是类似于人的主观能动反映。因为经济是不断发展的, 市场环境随着经济的发展时刻发生着变化, 企业必须主动地不断学习以满足市场的需要。只有这样, 企业才能不断地获得创新佣金。对于我国企业来说, 加入WTO后面临着越来越激烈的市场竞争。在新的形式下, 为了获得持久竞争优势, 就必须通过技术创新、制度创新。技术创新和制度创新是企业在市场竞争中主观能动性的表现, 通过技术创新、制度创新, 企业才可获得更多的战略性资源, 才能更加充分地保持竞争力对市场环境的敏感性, 这也正是企业长久发展的主要动力。

2.3 注重树立优良的企业文化

通过对战略管理理论的比较分析, 我们知道企业市场竞争力在机制上主要表现为对资源的整合, 对要素的协调与组织。对于我国企业来讲, 一方面要侧重于组织协调、整合的技术与方法;另一方面要侧重于调适、权衡、整合人们的价值追求和责、权、利关系, 即要注重企业文化的建设。企业的很多资源之所以能够整合起来, 一方面固然有组织规划、战略安排, 但很重要的一条是拥有优良的企业文化。企业文化是企业战略资源的重要组成部分, 优良的企业文化可以培育和增强员工的忠诚度。成功的企业都理解一个规则:企业的发展战略要同员工的人生价值追求结合起来。如果不能把企业追求的目标同员工的目标整合起来, 就很难实现员工的忠诚度。反之, 如果员工与企业二者的追求目标越一致, 企业在竞争中获胜的机会就越高。

摘要：本文首先从企业的性质、利润的来源和企业成长的动因三个方面对竞争位势理论、资源基础理论及动力能力理论三种企业战略管理理论进行比较分析, 以求在深入理解三种战略管理理论的基础上, 为我国企业发展提供一些启示。

关键词：战略管理理论,比较,企业发展

参考文献

[1]Teece D·J, Pisano G, Shuen A:Dynamic Capabilities and Strategy Management, Strate-gy Management Journal, 1997, 18, (7) .

[2]Rumelt, Richard P1Schendel, Dan and Teece, D J, Strategic Management and Eco-nomics, Strategic Management Journal11996, Vol1121

[3]郑江淮.企业理论:演进经济学的观点述评[J].经济评论.2001, (2) .

试论管理理论与管理实践的发展 第4篇

关键词:管理理论 管理实践 管理结构 管理方法

论文摘要:本文通过对管理理论和管理实践发展的环境分析,讨论管理理论与管理实践的发展变化：它们将在内容上以知识管理、人文管理为主向多元化发展迈进；管理结构、管理方法发生巨大变化；管理理论研究对象和管理实践主体也会发生巨大变化,管理理论和管理实践的影响也更加多元化。

信息技术日新月异,伴随着经济全球化、信息化潮流扑面而来。一种以信息技术为基础,以知识要素为主要驱动因素,以网络为基本工具的网络经济,正在改变着全球经济的发展。网络经济中的全球化特点,正在改变着全球的经济贸易方式,同时也在影响着有关组织的种种管理理论和实践的发展。日新月异的环境给管理理论和管理实践的发展带来巨大的影响,本文试从以下方面讨论管理理论与管理实践的发展变化。

一、管理理论及实践内容趋向多元化

一直以来,管理理论的内容多数是针对企业这个组织而言的,管理实践更多的也是关注企业这个组织,两者的主题大多是围绕企业内部外部资源的利用发展情况这个中心。但是随着人类社会的进步,科学技术的不断发展,尤其是现代信息技术的日新月异,使得世界各国的经济增长越来越依靠知识、技能、人力资本和信息等无形资产的产生和应用,这使得每个国家都把发展教育、加快科技进步、加强无形资产管理、保护知识产权放在发展国民经济的重要位置。而管理理论和实践也从当时局限于企业的管理和实践拓展到其他任何组织和单位的发展,从重视企业资源的硬件资源到重视企业的软件资源,从重视物的有效利用到以人为本,从围绕组织自身的单独发展到重视组织与社会、环境等外部条件的和谐发展。

同时,随着经济的发展,组织间的竞争日趋激烈,竞争致胜的关键已经不再是仅取决于各个组织的先进的设备、厂房等有形硬件资产,更多的是依靠商誉、知识产权等无形资产。而在管理实践中重视无形资产管理、无形资产管理成为现代管理理论的重要内容之一也就理所当然。与之相适应,围绕无形资产管理进行创新也就成为现代组织管理创新的一种必然趋势。尤其是知识管理将会成为一个大主流,知识管理涉及了许多的相关研究领域；但它并不只是一种管理理论,而是涉及到从技术到管理再到哲学等多个层面。未来,知识管理这个课题将日趋重要;同时,在管理实践中,组织将会努力建立一套有效、循环运转的知识管理系统,在一些企业内部,企业甚至有类似知识主管等职位出现。

无论是在管理理论的进程还是在管理实践的发展过程中,组织的文化建设一直是一个讨论主题。以往的组织文化,如企业文化建设在2世纪以前多数是围绕本土化运转的。在网络经济新时代,由于时空限制被打破,像企业文化界流行的欧美以“法”,东亚以“情理”的企业文化界限将不那么泾渭分明了。由于全球化经济时代的到来,各国开始对各自组织文化尤其是企业文化开始进行反思、研究、整合。因此。在未来,各个组织文化的建设将会摈弃各种限制,相互学习,取长补短,相互融合,这也会成为一个趋势。

二、管理结构变化多元化

网络技术的快速发展,正在以一种前所未有的速度和威力引领着我们走向网络经济新时代。这种网络经济,促使着现代管理结构向灵活化的趋势发展,而这种趋势的发展正影响并改变着一直以来的主流组织结构——传统经济环境下的“直线制”和“金字塔”的组织结构。当现代组织结构形成灵活化新趋势之后,世界许多先进组织尤其是企业管理者都着手研究以虚实结合的领导控制体系、职能整合的灵活机制和动态调整应变的管理思路来保证现代企业组织结构不断显现出动态化、灵活化的特点。就设立现代企业组织结构而言,建立起一流的领导控制体系,实现组织结构的虚实结合,要求企业内部设置一个由类似总经理职位直接授权的调控机构,在企业内部中层管理部门和上下管理层次之间进行协调,使组织结构既能形成一个网络,同时又兼具经济性和灵活性,这就保证了组织结构弹性、灵活性的空间。营造灵活性机制,对组织结构实行职能整合,要求企业对关键职能部门进行适度有效的集中,而对非关键部门则按一定的要求和原则逐步进行科学合理的细化和分散,以期完成企业的目标。

在管理实践中,管理结构另一个巨大的改变就是,在组织内部对于职位的设置较之以前有很大的改变。以前的职位设置多数是依据发展组织硬件环境这个要求来设定的,因而职位的设置多数是类似“生产部”、“营销部”、“业务部”等这些部门；而现在，组织同样关心软性环境的发展甚至有些组织把发展“软环境”放在首位，当然这要视组织的具体情况来确定；而笔者认为最好是能“两手都抓”,并且两方面的发展都要保质保量的进行。现在,很多组织在研究如何有效利用组织的“软资源”,如何建设一流的有特色的组织文化，如何提高组织成员的能源效率，如何提高组织成员的自我学习能力等，这样在组织内部可能会增设关于提高组织成员学习能力、研究组织成员身心状况、研究人力资源、研究组织与社会和环境关系、研究组织道德与商业伦理等的职位，如“人力资源研究部”、“学习部”、“员工心灵之家”等部门职位，而这些行动将会对组织的发展产生一定的影响。

三、管理方法多元化

随着现代信息技术的发展,计算机技术的应用领域已拓展到政治、经济、文化、军事、科技等人类社会活动的各个方面。一直以来,管理的理论、思想、方法和实践多是以现代化大生产的工业社会为背景产生的,可以预见的是信息技术社会给管理理论和管理实践的发展带来的将会是革命性和全方位的影响。

管理方法的创新和以前的相比将会更加倾向于依靠计算机技术手段,解决决策问题和综合问题的管理方法将不断增多。计算机技术的产生和发展,已经且正在快速地改变我们这个世界。计算机技术在现代管理实践中的广泛运用为管理方法的创新提供了大量的机会，从而实现了很多在没有计算机时管理者所想象不到的管理目标。在现代管理实践中尤其在企业管理中,可以预见,随着信息技术的不断发展,管理方法的创新将会与计算机技术的发展密不可分。所以，许多新的方法的出现,都不仅仅是为了解决某一个专业管理的问题,更多地是为了解决在管理实践过程中的一系列问题或一些综合性的问题。因而可以说的是在未来,解决综合性问题的管理方法创新的研究课题和管理实践也将会增多。

同时,管理方法也围绕“以人为本”这个主题向人性管理迈进更大一步。未来的管理实践中,管理者与被管理者除了依靠计算机技术来解决技术上的难题,也将会更多地注意人与人之间的沟通与交流。在管理实践中,组织可能会通过适时地举行员工联谊会,设立高层领导和基层员工互换岗位活动,设立高层领导接见日等等这些人性化措施来补充单纯依靠技术解决问题引起的不足。在未来的历史发展中,管理理论和管理实践都将在“硬件”和“软件”方面对管理方法不断进行创新。

四、管理理论研究对象及实践主体多元化 无论是“科学管理之父”泰罗的科学管理理论还是管理过程学派创始人法约尔的管理科学,他们的理论研究大多是针对企业这个组织进行的,而缺少对其他组织的研究,如泰罗的科学管理理论假设人为经济人，研究主题也主要是围绕提高生产作业效率这个主题,法约尔则侧重于组织高层管理理论研究。但是，随着社会的变化，技术的进步，人类活动范围的拓展，管理理论和实践的发展环境也发生了改变，它们也进军除企业外的其他组织，开拓出管理理论和实践的另一片天地。

就学校、医院等这种担任社会公共产品需求的组织而言,它们也逐渐发展出自己的理论。关于教育管理理论、医院管理理论等理论著作,人们经常可以看见类似“深化教育管理理论研究推动教育改革实践”、“公共改革理论研究与改革实践的发展”、“医学理论与实践”等的文章见诸媒体。这些学校、医院等组织又根据这些理论来指导实践工作,在实践过程中不断更新完善这些管理理论,人们常在生活中体验各种教育、医学研究新成果在应用实践中的推广应用,因为追求人类社会各组织的和谐发展,实现市场资源的有效配置,提升组织的运作效率是每一个组织在市场经济中都应该奉行的原则和标准。

银行、保险等这类兼具公共性和市场性产品需求的金融组织,在早期,管理理论和管理实践基本上也是很少触及这些课题的。现在,关于这些金融组织的管理理论越来越多,越来越完善,管理实践也越来越丰富。因为这些组织是担任社会信用中介具有金融性质的角色,因此,它们的管理理论在实践中更具特色。

除此之外,越来越多的学者和实践家关注行业管理理论和实践的发展,工商管理、物业管理、地产管理等等,相信随着人类社会的进一步发展,这些理论都会越来越完备,实践也将会越来越丰富,这都将会促进人类社会的发展。

五、管理理论和管理实践的影响多元化

管理理论和管理实践一直以来是一种相互影响相互推动的关系,管理理论指导管理实践的发展,管理实践充实管理理论的发展。每一次管理实践的成就都推动管理实践向前迈进一步,而每一次管理理论的创新都引起管理实践新的飞跃。管理理论和管理实践的发展除了两者间相互影响,相互发展外,也对整个社会的发展产生了影响。历史上经典的管理理论和管理实践如木桶定律、马太效应都给社会发展带来了很大的影响。在早期,管理实践很多是存在于人类生活的方方面面,只是没有整理成系统的管理理论,尤其是古代的中国。但是,能够称为系统管理理论的著作不多或者说基本上没有,只是有很多类似记传、纪实类的文学作品出现。但是不管怎样,管理理论和管理实践的影响并没有因为没有系统的文字记录而消失。相反,管理理论和管理实践的影响可以说是有非常多方面的,概括起来一般有经济效果、社会效果、心理效果、政治效果、文化效果等等。但是以往的管理理论和管理实践的效果研究多是侧重经济效果,即研究在管理实践中管理理论的应用效果可以提高各项经济指标百分比多少,提高生产效率百分之几等等来计量。但是对于管理理论和管理实践的发展对社会其他方面的影响却没有进行研究。因此，未来管理理论和管理实践的效果将会在社会的各个层面表现出来。

就管理理论和管理实践的社会效果而言,在未来,组织的行动效果衡量如果有社会效果社会效益这个指标,它们的行动将会更具有全局性,就以盈利为为目的的企业而言,它们会更加注意企业的行为对自然环境、人类社会长远利益的影响,目前很多企业都开始或已经在执行国家制定的各项环保政策任务。如果组织将更加注重人性管理,把组织成员的各项心理指标也纳入组织管理绩效考核中,那么因为组织成员受到关注而身心发展将会变得更加健康,进而在组织中可以形成一个较为良好的活动氛围,这就是心理效果。而不管是心理效果还是社会效果、政治效果等,这最终都会影响组织的经济效果并用最直接的数字量化表现出来,这对组织的发展无疑是会有触动的。在未来,管理理论和管理实践的影响将会更加多元化,而对这个课题的研究也会越来越深入，从而推动组织的进一步发展。

随着社会发展,组织的完善,管理理论研究和管理实践发展将会更加多元化,这对人类社会的发展将是一个巨大的影响力。

参考文献:

财务管理理论发展研究 第5篇

一、财务管理的阶段发展

财务管理在发展过程中经历了三个阶段, 分别是会计与财务合二为一的阶段、会计与财务一分为二的阶段、现代财务管理学的确立阶段。

(一) 会计与财务合二为一

建国初至二十世纪七十年代末是财务管理发展的第一阶段, 该阶段历30年, 在这个期间, 我国实行的是高度集中的计划经济体制, 全国只有国营企业和集体企业, 其他形式的企业都被国家所约束。那个阶段的国营企业一味地遵循国家的“指令性计划”, 完全没有自主权可言, 这样的企业虽然也提倡经济核算, 但是只是计算内部成本。该阶段的财务管理只是为计划经济计算内部成本的核算体系, 将会计和财务整合在一起。

(二) 会计与财务一分为二

二十世纪七十年代末至八十年代末的十年中, 我国的经济发展发生了重大的变化。党的十一届三中全会为我国的经济制订了改革方案, 充分扩大了企业的经营自主权, 让企业拥有了自身的财权。企业种类也在不断增多, 不再局限于过去的国营企业和集体企业, 并且规模不断扩大。这个时期的经济呈现为计划经济为主、市场调节为辅的状态, 一步步过渡到有计划的商品经济体制。该阶段的人们逐渐认识到市场存在的重要性, 在这样的时代下, 企业就需要立足于市场, 了解广大民众的需求, 生产出被大家所认可的产品。该阶段下的财务管理如果仅停留在记账、算账和报账, 就无法适应时代的需求, 不能满足企业理财的需要, 因此, 财务管理就被拆分成两个部分──会计和财务, 这样的拆分对于企业具体的发展而言裨益良多。

(三) 现代财务管理学的确立

二十世纪九十年代初至今, 财务管理学在不断地完善之中。我国自从开始实行社会主义市场经济体制以后, 我国改革开放的新篇章就被打开, 我国的企业可以实现多种多样的经营模式, 很多新兴产业如雨后春笋般蓬勃兴起。现代企业制度明确做出政企分开、产权明晰以及自负盈亏的标准规定, 国家由原来的对企业进行束缚管理到如今的放开让其自身发展, 这是经济发展的一大突破。人们逐渐开始认同“管理重心在经营, 经营关键在决策”的理念, 这样的理念也逐渐渗透到财务管理之中, 使得财务管理学体系更加完善, 方法更加科学, 散发蓬勃的现代气息, 在经济全球化的今天与国际进行接轨, 并且持续保留中国自身特色。

二、财务管理观念的更新

随着时代的发展, 我国财务管理的观念也在不断更新, 出现了很多适应时代发展的理念。在实际发展中, 投资问题是较为常见的, 不管是个人还是企业都在不同程度上进行着投资。投资就必然会有风险, 风险价值是指投资者冒风险进行投资从而获得超过本金的额外收益。企业在进行项目投资之前, 必然会对该投资项目进行细致的分析, 考虑到货币的时间价值以及风险价值, 斟酌是否具有投资的意义, 而不是盲目地进行投资。投资需要具有良好的心态, 有得也会有失, 有了正确地认识才能够在遇到突发问题时有良好的心态来处理, 及时挽救以减少损失。

正确的理财目标观对于企业经营管理而言作用很大, 企业管理的目标是生存、管理以及活力, 这样的管理目标也是企业的理财目标。虽然每个人对理财的看法不一样, 但是都有一个相同的特性, 就是为了实现经济效益的最大化。过去的理财往往是重投入, 轻产出, 而忽视经济效益, 但是在市场经济中, 经济效益是企业追求的最终目标。因此, 对于理财观念而言, 只要能够实现最大经济效益的理财观就能让大众广泛接受, 这是理财观念选择最重要的标准。

财务管理需要注重现金流量, 现金流量是企业现金收入与支出之间增减变动的数量。在日常的财务管理中, 除了要为企业制造最大程度的效益, 也需要保证资金的流通, 在经营过程中, 如果出现现金流通不畅, 就没有办法做到薪金流入大于流出。因此, 在如今的财务管理中, 除了要注重经济效益, 也需要保证现金流量的质量, 将理财做到高效流通、高效收益。

在财务的实际管理与应用中, 需要重视理财环境。在无法确定财务内因的情况下, 就必须确保无外因的干扰, 经济效益和现金流量都属于内因, 是输入企业经营中的变量, 而理财环境就是外因, 它是属于常量。企业只有拥有了适合自身发展的理财环境, 才能够加强财务管理带来的收益, 从而实现理财目标。因此, 理财环境对于企业的发展和财务管理的完善而言都是至关重要的。

三、财务管理内容的变革

在我国过去的财务管理中, 企业财务被划分为财政体系的组成部分, 重点指出财务收支平衡的重要性。财务管理包括多项内容, 其中资金管理、成本监控、收入分配是最主要的方面, 除此之外还需要处理好各种财务关系。除了内容以外, 财务管理还需要各类关系的支持, 例如企业与国家财政之间的关系、企业与国家税务局之间的关系等等, 这些关系在企业的日常运营和管理中是必须存在的部分, 也是需要企业妥善处理的部分。

现代社会中, 财务管理主要进行的工作是投资决策、融资决策以及股利决策。投资决策可以根据投资至回利的周期进行划分, 分为长期投资和短期投资, 周期不同的投资所需要制定的决策分析也是不同的。长期投资一般是对某个工程的投资, 耗资巨大, 该种投资所造成的经济影响一般超过一个营业周期的收益或者是损失, 该种投资需要从多方面考虑投资的风险以及货币时间价值。短期投资一般规模较小, 能够较快地看到成效, 这种投资一般不需要过分慎重进行决策, 风险相对而言较低。

在企业运营过程中出现资金需要时可以通过筹资来解决资金流动的问题, 筹资可以分为权益筹资和负债筹资。权益筹资一般是通过发行股票、留存利润等形势进行的自有筹资, 这种筹资的风险较小, 但是资金成本较高。负债筹资一般是通过发行债券、借款等形势进行的筹集债务资金活动, 这种方式风险较大, 但是相比较而言, 资金成本低。两种筹资方式各有利弊, 在企业需要筹资时, 需要根据自身情况进行合理分析, 从而制定适合自己的筹资方式。

股利分配就是企业将自己盈利的部分按照持股比例发放给股东, 企业留用部分作为再投资的过程。股利的支付需要制定较为合适的参照标准, 如果股利太低, 会引发股东的不满, 从而影响企业的形象;股利过高又会影响企业的再次投资, 从而降低资金的收入, 不利于企业的长期发展。因此, 在这方面的管理中, 就需要财务管理部门根据实际情况进行严密的计算和规划, 选择出最佳的股利分配方案, 能够既让股东满意就能够保证企业的继续发展, 从而实现双赢。

四、财务管理方法的完善

财务管理的职能主要是指它本身具有的特定功能, 在过去的财务管理中, 相关部门具有筹资、分配和监督的职能, 但是随着时代的发展, 职能的也发生了变化。现代的财务管理需要包含财务决策、财务控制、财务计划, 其中财务决策是财务管理的核心内容, 另外两个方面则是执行过程。

财务决策所负责的内容是资金和使用, 目前的投资主体呈现多元化的趋势, 因此企业的投资渠道也随之改变。面对多样的投资渠道就需要进行合理的选择, 挑出适合企业自身发展的筹集方式, 从而有利于资本结构的优化, 还能在一定程度上降低资本, 因此财务决策就具有很大的作用以及影响力。决策对于企业资金的发展而言意义重大, 它为企业的发展制定的是发展方向, 其他方面的操作和执行都需要按照这个方向进行, 因此, 投资决策是财务管理的核心内容。

经过长期的市场分析, 现代的财务管理方法利弊共存, 面对多样的方法, 就需要进行合理选择, 根据企业财务管理的特色和具体要求选择合适的方法。对于一些较为合理的理财方法, 最为常用的就是短期预测和决策、长期预测和决策、风险分析法。

短期预测和决策, 该方法主要是综合应用变动成本法、边际贡献法以及本量利分析等, 该方法能够有效解决短期的问题。

长期预测和决策, 对于长期的预测和决策就需要充分考虑货币的时间价值以及风险价值, 在对这些因素进行考虑的基础上加以净现值法、净现值率法等内容的应用。

风险分析法, 在财务的管理过程中, 必须要涉及到风险投资的问题, 有风险才有较大的收益, 如果可以对风险有一个较好的分析和掌握, 那么就会使得收益大于损失。在这方面进行分析时需要利用杠杆原理进行风险的分析, 加强企业的风险意识, 制定合理的应对方案。

总之, 不同的时代为财务管理赋予了不同的内容, 财务管理的理论与实际也在不断地结合之中趋于完善。任何理论的制定都不能脱离实际的需要, 因此, 财务管理在经历了历史的洗礼以后才能吸收实际的经验教训, 使自身的体系进一步完善和加强。

参考文献

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[2]孔庆洋, 余妙志.金融危机对大学金融教学改革的启示[J].江西金融职工大学学报, 2009, (1) .

[3]常霞.美国金融危机的警示[J].上海国资, 2009, (9) .

简述教育管理理论的发展 第6篇

教育管理理论的兴起是时代的要求:“教育管理理论运动”开始的时代背景是第二次世界大战结束, 美苏两国及其所代表的阵营在各个领域进行着激烈的竞争。苏联人造卫星首先上天引起了美国朝野的震动, 认为杜威等发起的进步主义教育运动是导致教育落后和科学技术落后的根源。于是, 科学管理重新得到了重视, 不同的是20世纪50年代以后所重视的是管理科学和教育管理科学的建设, 而其理论基础则是实证主义, 强调以理性为本。在教育管理领域, 率先把实证主义运用到管理理论中的是美国学者西蒙。此后哈尔品运用范式的方法把科学研究的规范引进到教育管理中, 以其独特的经验和技能, 把新观念清晰而生动地移植到教育管理领域中。格里菲斯的《行政理论》一书有助于人们理解该理论及其实证主义基础。正如他所说, 50年代以来“教育管理的研究趋向已着重于理论的探索, 不再单纯注重实用而把科学原则排除在外。”“这种理论的探索已经不再是个别的摸索, 而已经通过全国性的组织从事集体的研究。”

再来回顾一下当时的学术背景。当时, 教育管理的课程一直由担任过督学的教育行政领导讲授, 教学内容几乎都集中于“应该是什么”和“如何做”这些实际问题, 体现出明显的经验描述和实践导向的特点, 缺乏理论基础、理论指导和理论概括。1923年, 在哲学家石里克的领导下, 诞生了维也纳学派, 兴起了众所周知的逻辑实证主义运动。逻辑实证主义关于理论和科学的观念与过去的观念大相径庭, 它在本质上更具有演绎性、更看重理论、更强调数量, 概念也更为结构化和标准化。二战前夕, 逻辑实证主义形成一股研究热潮, 理论的追随者们坚定信守逻辑实证主义关于科学理论的三项基本规定。第一, 科学理论应有一套环环相扣的可观察的客观主张所构成的有机体系。第二, 所有主张都可以通过经验加以检验。第三, 所有重要的理论术语都应赋予经验性定义, 要给予可供操作的界定。

管理学决策理论的代表人物西蒙认为传统的古典组织理论是建立在不能测量的、简单的格言上。他率先把逻辑实证主义运用到管理理论中, 他的《管理行为》把逻辑实证主义的原则作为决策理论的起点, 发展了巴纳德的组织理论。该著作在40年代为管理科学引入到教育管理中提供了直接的渠道。格林菲斯和其他一些持结构功能主义主张的学者倾向于将自然科学的原理直接运用到社会科学研究中去。由于深受著名管理学家西蒙《管理行为》的影响, 格林菲斯将稍加变动了的西蒙观点整体迁移到了教育管理领域。在《管理理论》一书中, 他首先提出“什么是理论”这一根本问题, 提出理论不是空想或是某种无根据的推断, 不是涉及价值问题的哲学。盖茨尔斯是最早运用系统理论研究教育管理问题的学者, 盖茨尔斯模式也即盖茨尔斯社会系统理论结构有三大主题, 第一研究个体人格的复杂性, 第二分析教育组织中正式与非正式组织, 第三是个体价值与团体价值。该理论对学校、学区、课堂以及社会各个层面的教育实践和研究都产生影响。南京师范大学张新平教授在其《教育组织范式论》中所推崇的卡伯特森教授对教育管理理论运动的核心思想所作的概括:理论的功能是描述、解释和预测现象, 但不规定现象。教育管理理论和科学不回答“应该是什么”而关心“实际是什么”。这场理论运动的核心思想可概括如下:1) 事实与价值是分离的, 教育管理科学只应关注和研究纯粹的教育管理事实, 有关管理和管理者应做什么的陈述不应包含在科学理论之中。2) 传统教育管理学对理论的界定和理解过于模糊, 理论不应被理解为别的什么, 而应被理解为一种假设演绎体系。3) 科学理论并非来源于教育管理实际, 而是来源于先行一步的社会科学。4) 科学理论除了其描述、解释和预测功能外, 还能从根本上改造教育管理实践。5) 科学理论的作用是超时空的, 应该具有广泛的可应用性和操作性。6) 科学理论重视量化研究, 重视测量和数据统计, 强调观察、实验的重要性, 偏爱借助于图表和模型来说明问题。

最后, 援引格林菲德的“组织说”和霍基金森“价值说”的观点进一步加以阐述。格林菲德认为, 组织不是物, 不是本体论意义上的现实, 而是一种被发明的由人创造的社会现实。既然组织是人创造的存在, 也就没有统一的标准化的组织理论;如此也就不能用数学的和定量的方法来研究和分析教育管理问题。霍基金森认为教育管理学必须抵制盛行于教育管理科学理论中的管理主义, 教育管理中的人不是被动的毫无情感的可以任意操纵和控制的机器, 而教育管理学也必须抛弃那种在教育管理科学论中广泛接受的纯粹技术性、应用性工具学科的谬见。对霍基金森来说, 科学处理的是与价值陈述截然不同的事实性陈述。既然管理实践无法避免地根植于价值, 那么就不存在一种适当的和完整的管理科学。他还说:“所有的人类组织, 不论它们是简单的还是复杂的, 其存在都是为了实现一定的目标。这些目标根源于人类的愿望或价值”。

摘要：20世纪40年代末兴起的西方教育管理理论运动以逻辑实证主义为理论基础, 向传统的教育管理学提出严峻的挑战。理论运动提出了管理事实与价值分离、假设—演绎系统、科学理论再造教育管理实践等一系列核心观点。理论运动对教育管理的发展有积极作用, 但也存在局限性。该文着重回顾了理论运动的起因、背景, 并对其核心思想、缺陷等进行了扼要阐述。

关键词：理论运动,教育管理理论,实证主义,发展

参考文献

[1]黄昆辉.教育行政学[M].台湾师范大学出版社.

[2]Getzels, J.W., Lipham, J.M., www.51lunwen.com&Campbell, R.F., Education-aladministration as Social Process, (New York:1968) .

[3]张新平.教育组织范式论[M].南京:江苏教育出版社, 2001.

[4]Evers, C.W., Lakomski, G., (1993) , Knowing Educational Ad-ministration.P.166.

企业管理理论发展 第7篇

供应商管理库存是一种以信息化平台为基础, 在供应链集成的环境下, 以客户和供应商双方都获得最低成本为出发点, 在一个共同的协议下由供应商管理库存, 并且不断监督协议执行情况和修正协议内容, 使库存管理得到持续改进的库存管理模式。VMI体现了供应链集成的思想, 是一种客户与供应商之间的合作性策略, 追求博弈各方的双赢或者多赢。

VMI要求供应商与客户建立伙伴关系, 两者共享客户的库存数据和销售信息, 由供应商根据这些实时数据和信息对客户进行补货。在这种连续补货的模式下, 供应商不再被动地执行客户的订单, 而是主动地为客户补货或提出建议性的订单, 以降低补货成本, 提高供货速度和准确性, 降低库存水平。这样, 就打破了传统的先产生订单再进行补货的供应模式, 以实际的或预测的客户需求作为补货的依据, 减少了多方预测而导致的重复次优选择, 消除了传统方法下需求信息传递过程中的放大和扭曲, 大大降低了存货管理对销售的影响。

二、VMI的运作模式

VMI的运作需要强大的IT技术支持。VMI系统主要包括客户自动补货系统和电子数据交换 (EDI) 系统。客户自动补货系统安装在供应商一端, 中间用EDI与客户连接, 交换单品销售数量、库存数据和订单等信息。客户自动补货系统包括客户订单自动生成 (以补货预测公式为基础) 、人工修正 (考虑促销、新品等因素) 、订单整合 (最小订单量、经济批量、满载等) , 以及客户商品代码、订单格式的自动转化等功能。

具体流程可简要描述为:1.客户每日把当天结算的单品销售量和库存数据用EDI发送给供应商;2.供应商通过自动补货系统产生订单, 发给客户确认, 客户还可以根据自己的促销等需要修改订单;3.供应商订单处理和发货;4.客户收货和付款。

此外, VMI系统往往还与POS系统和一些专业管理软件结合使用。对于客户方面, 利用条形码扫描来确保其数据的准确性是非常重要的, 而POS系统可以将用户的业务终端与信息系统主机互联, 实现进、销、存业务管理系统化, 并且能够与整个企业的其他各项业务管理相结合。在实践中, 专业的VMI软件往往是与MRPⅡ、ERP等管理软件共用的, 以实现企业内部集成和外部供应链整合相结合, 从而形成更强大的IT竞争力。

三、VMI对传统存货管理理论的丰富和发展

(一) 传统的存货管理理论

传统的存货管理决策是以经济订货批量 (EOQ) 基本模型为基础, 需要建立以下假设:1.企业能够及时补充存货, 即需要订货时便可立即取得存货;2.能集中到货, 而不是陆续入库;3.不允许缺货, 即下文 (1) 式中缺货成本TCs为零;4.需求量稳定, 并且能预测, 即下文 (1) 式中D为已知常量;5.存货单价不变, 即下文 (1) 式中U为已知常量;6.企业现金充足, 不会因现金短缺而影响进货;7.所需存货市场供应充足, 不会因买不到需要的存货而影响其他。在这样的假设前提下, 存货总成本可用公式 (1) 表达为:

其中, TC表示储备存货的总成本, TCa、TCc、TCs分别为存货取得成本、存货储存成本和缺货成本, F1、F2分别为订货固定成本和储存固定成本, K为每次订货的变动成本, Kc为储存成本的单位变动成本, D为存货年需要量, Q为每次订货量, U为单价。

当F1、K、D、U、F2、Kc为常量时, TC的大小取决于Q。通过基本模型求出每次最优订货量, 即可使总成本TC达到最小。

(二) VMI对传统存货管理理论的丰富和发展

1.VMI 模式比起传统供应链中存货管理方式更能满足 EOQ 的假设条件。

EOQ 模型因其苛刻的假设条件，在应用中存在争议。 显然，企业要能够及时补货、不允许缺货、需求量能够准确预测等基本假设条件，在传统存货管理模式下很难真正达到。 而在VMI 模式下 ，由于具有集成供应链的信息化平台基础，供应商与客户合作博弈追求双赢，因此通过供需双方信息共享可以为需求量的准确预测提供保证; 信息化物流技术的应用，则使得及时补货成为可能(当然更重要的是 VMI 模式所提供的供需双方在共同协议下统一管理库存的思想，供需双方真诚的协作是及时补货 的前提); 无缺货率则正是 VMI 要达到的目标。

由此可见, 通常我们对事物的认知是先在严格假设限定下设立简单理论模型阐述基本概念关系, 再不断通过修正模型增加复杂性以放松假设、贴近现实, 而我们同时还要看到, 事物是不断向前发展的, 通过环境和事物自身的发展进步, 我们过去认知中苛刻的假设限制条件可能也得到了放宽, 也就是说, 事物的发展属性对我们理论模型的发展、应用具有反作用。存货管理VMI模式的发展与存货管理理论模型的关系恰好体现了这一点。事实上, VMI模式的运用中也要进行存货决策, 而VMI自动补货系统的决策支持子系统也正是以EOQ模型为基础。VMI模式的集成供应链理念和VMI自身信息化平台的IT支持使得EOQ模型的多个假设自然弱化, 从而提高其辅助决策的有用性。VMI系统中通常辅有连续检查控制系统、定期检查控制系统等来放松EOQ模型对于需求恒定和不允许缺货的假设, 从而使决策模型的应用具有更高的实用性和精度。

2.VMI 模式在一定程度上解释了传统经济订货批量模型与 “零库存”理念的矛盾。

“零库存(Zero Invento-ry)”概念自上世纪 60 年代丰田汽车实施 JIT(Just In Time)生产过程中提出后，越来越为企业所接受，并且已经成为了一大批企业在激烈的市 场竞争中取胜的法宝。 而对“零库存”理念的认可逐渐使得大家对 EOQ 模型产生了质疑， 因为 EOQ 不提倡小批量订货而“零库存”则是需要小批量订货才能实现。 在经济订货批量基本模型中，只有在订货量比较大的情况下订货成本才可能明显下降。 在 VMI模式下，尽管因为小批量订货造成订货次数增加，但由于企业通过对 VMI系统硬件、 软件及物流设备的投资，可以很大程度上减少每次的订 货 变动成本，这样就使得小批量订货情况下原本与订货次数相关的订货 变动成本可以得到很好的控制。

此外, 需要说明的是, “零库存”概念提出要尽量使得物料在各个经营环节上不以仓库储存的形式存在, 而是处于一种周转的状态, 以减少库存占用资金、库存管理成本和优化应收账款。而VMI理念中能够做到的“零库存”, 并不是绝对意义上的零库存而只是库存的转移, 是由于在统一的协议下供应商掌握整个供应链的库存, 并以适当的数量发送到分销商或零售商。VMI有可能实现小批量订货是因为供应商与客户在统一协议的前提下共享供、需信息, 但是如前所述VMI模式下仍然需要相关经济批量决策, EOQ模型在VMI系统中仍然发挥着作用, 并且由于技术环境和手段的提高其精细程度更高。

3.VMI 的理论和实践创新对传统存货管理理论的内容、目标等进行了拓展。

传统存货管理希望解决的基本问题是“何时订货”和“订多少货”，其目标在于保证货物需求且存货储备量最小。 而供应商管理库存模式发展了传统存货管理理论，使得存货管理关注的重点增加了 “在哪里存货、存什么货、 货物种类及仓库如何搭配”等新内容，而存货管理的目标也发展为 “通过适量的库存达到合理的 供应，使得供应链总成本最低”。 VMI 通过其模式的提出和实践应用效果支持了理论的发展，或者说，理论的发展与实践中的管理模式创新互相依赖、相辅相成。

企业管理理论发展 第8篇

“企业管理项目化” (Enterprise Management by Project) , 是指将企业各项活动 (任务) 当作项目对待进而对其实行项目管理, 也就是把企业进行项目化, 运用项目管理的模式进行管理。企业管理项目化是一种以项目为中心的长期性组织管理方式, 是一个涉及到跨部门、跨专业的团队的组织活动。

1 企业管理项目化研究综述

1991年开始, IBM公司的经营业绩出现了连续下滑的趋势, 新总裁Louis V.Gerjr.意识到在公司在业务流程优化和重组方面还应有新的突破。为此, 公司于1996年成立了项目管理中心, 首次把项目管理融入到企业管理中, 使公司“变为项目化的组织”, 旨在把项目管理作为公司的核心竞争力, 实现组织变革的目标。此后, “项目化管理”开始逐渐引入企业管理中:世界银行、GE、摩托罗拉、美国运通、AT&T等大型企业也把项目化管理作为迎接未来挑战的有力武器来应用。我国的天士力制药股份有限公司也于2000年开始把项目管理的思想体现在企业管理中, 在生产开发、市场营销、产品设计等方面进行了项目化管理的尝试, 取得了较好的管理效益。随后, 中国空间技术研究院、李宁公司也逐步在管理的某些方面引入了项目化管理方法。但从我国企业管理实际看, 切实引入了项目化管理的企业为数不多, 一些企业仅仅在某个管理层面进行尝试。

1.1 国外有关企业管理项目化的理论研究

Turner (1993) 指出, 随着组织对变化的响应, 基于项目的管理已经成为新的一般管理方法。美国IBM公司于1996年成立的项目管理中心, 由全球性组织中服务的专家、重要项目的项目经理组成。当时这些专家就项目管理方法、工具、体系等如何融入IBM企业管理体系做了全面的分析, 为IBM新的管理模式奠定了基础。

Russell-Hodge John对以顾客为导向的组织的全面项目管理进行了研究, 指出组织的发展和将来竞争的本质将使得基于项目的管理方法成为标准管理方法。

Athena Roumboutsos, Nicolaos Litinas和Evaggelos Tobaloglou (2004) 在《Management by projects in maritime organizations》中, 分析了海运、船舶管理中引入项目化管理的可行性, 探讨了如何改进海事管理机构的管理技术和程序。

2004年, Harold Kerzner博士开发了5层次项目管理成熟度模型 (Kerzner Project Management Maturity Model) , Young Hoon Kwak博士和C.WilliamIbbs博士联合开发了伯克利项目管理过程成熟度模型 (Berkeley Project Management Process Maturity Model) 等。

Turner John Rodney (2010) 在《The Handbook of Project-based Management: Leading Strategic Change in Organizations (3rd Edition) 》中提出企业的项目和有效的项目管理必须与企业战略保持一致, 两者联系起来就是企业项目管理能力, 企业项目管理能力一方面包括组织与组织内部人员的管理能力。组织需要培育自身的项目管理能力和成熟度;组织需要培养其内部人员的项目管理能力;为了实现上述两个目标, 组织需要对其项目管理知识进行管理。另一方面, 为了支持其选择的项目, 还需要有合适的控制和治理结构。

从国外研究情况来看, 专家学者们针对项目管理的重要性, 项目管理与企业管理结合的可行性、项目管理成熟度模型构建、项目管理与战略管理关系等方面进行了深入研究, 理论与实践方面的论证也略有涉及。总体上看, 国外的研究更多侧重的是对项目管理成熟度模型方面的研究, 但这类模型投入较大, 并不适合大多数企业使用;在清晰阐释企业管理项目化有关概念、特征等方面的研究很少见。

1.2 国内有关企业管理项目化的理论研究

刘丹 (2003) 在《企业市场营销活动的项目化管理》一文中, 首次把将“项目管理”的思想引入到市场营销活动之中, 尝试研究整个营销管理过程的项目化。虽然文中并没有明确指出企业管理项目化这一概念, 但该文已为企业管理项目化理论的发展做了很好的铺垫。

葛宝山、马鸿佳、张红 (2003) 提出了企业全面项目化管理的背景、定义及组织与运作, 阐明了经营管理与项目管理的相似性。

胥悦红、崔天志、沈惠璋 (2004) 在《新经济时代企业管理项目化》中, 对企业内部管理项目化、项目管理在企业中的应用、应用模式举例等问题进行了探讨, 明确指出了对企业实施项目化管理将是企业管理的新趋势。

白思俊、孙兆辉 (2004) 指出按项目进行管理是企业迎接挑战的有力武器, 并且分析了流程再造与企业项目化管理的关系后, 指出将项目管理理念应用在流程再造中将有助于流程再造的成功。

桂维民 (2004) 则是提出了企业战略项目管理 (ESPM) 模式。该模式将企业管理项目化 (EPM) 、战略管理、集成系统三者联系起来, 研究在高度不确定性环境下, 系统、前瞻的基于战略视角的企业项目管理问题。

张曦 (2004) 在《“东方焊接”公司实施企业项目化管理的运作模式探讨》硕士论文中, 运用项目管理思维、观念、基本理论与方法, 对东方焊接公司的经营目的、整个价值链的结构和管理, 提出了企业项目化管理的一种基本运作模式“三层两维”运作模式。

徐兆辉、傅旭霞、郭兆蕊 (2005) 针对企业项目化管理模式实施过程中存在的困难, 提出了可视化管理的思想。

高水清、刘清志 (2007) 的《论企业项目化管理的可行性》一文, 对企业项目化管理的概念、可行性及要素进行了分析。

周雪梅、刘冉 (2006) 的《企业的项目化管理初探》一文, 对项目管理在我国的发展情况、企业项目化管理的定义、应用原则、实施内容等进行了全面的分析和介绍。对完善企业管理项目化基础理论具有重要意义。

朱仙 (2007) 在硕士论文《企业管理项目化模式研究》一文中, 对企业项目化管理的意义、企业项目化管理模式、实施企业管理项目化存在的问题等进行了详细分析, 进行了项目化管理的流程设计。

张瑛、吕宁华 (2008) 在《企业项目化管理的组织运作模式研究》中, 提出了企业项目化管理组织结构的一般模式, 并提出了企业项目化管组织运作的一般流程。

张瑛、吕宁华 (2009) 《企业项目化管理组织运作绩效评价研究》一文, 从组织有效性的角度, 提出了企业项目化管理的组织有效性框架, 构建了企业项目化管理组织运作绩效评价体系。

随后, 国内有关企业管理项目化的研究日渐增多, 很多学者从不同行业、不同角度进行了研究。国内关于企业管理项目化的研究从21世纪开始不断增多, 从概念阐释、原则描述、内容构建到实施策略等都有所探讨。但是, 理论与实践的结合度还没有实现新的突破, 很多企业尤其是中小型企业, 仍然停留在传统的作业型管理上, 缺乏对企业管理项目化的深刻认识和创新尝试。

2 企业管理项目化的发展趋势分析

根据上述国内外学者对企业管理项目化的研究, 结合笔者对大型国企开展项目化管理实践的认识, 对企业管理项目化管理的实践及理论发展趋势做一些思考。

2.1 企业管理项目化实践方面的发展趋势

在理论研究逐步深入的背景下, 我国企业应用项目化管理的实践也将不断增多, 具体趋势可以预测为:

(1) 应用项目化管理的企业数量将不断增多。

实施企业管理项目化能促进企业管理的科学化、规范化和精细化, 在促进目标导向决策、团队合作和人才培养、企业文化建设方面能发挥重要作用。因此, 企业管理项目化是一种新的管理趋势, 越来越多的中小型企业也将逐渐尝试使用这种管理方式。

(2) 企业管理项目化的内容将不断拓展。

企业项目化管理将从对任务型、短期目标型工作的管理, 拓展到企业的日常管理。目前, 一些大型企业已经尝试把项目管理的方法应用于组织结构优化、战略管理、营销管理等领域。相信在不久的将来, 企业任何的变革、创新项目, 都会实现项目化管理;一些涉及到跨部门 (单位) 的工作将会实现项目化管理;一些多人合作、可以进行任务分解的日常工作, 也将实现项目化管理。

2.2 企业管理项目化理论方面的发展趋势

目前有关企业管理项目化的研究, 主要涉及基本概念、可行性分析以及在不同行业企业中的应用方面。笔者认为, 企业管理项目化下一步的理论研究新趋势可能将表现在以下方面:

(1) 企业管理项目化的绩效实证研究。

究竟实施了项目化管理能为企业管理带来多少益处, 企业在生产产量、销售收入、营业利润和管理效率等方面究竟有何变化, 这些问题都有必要进行深入研究, 以验证企业管理项目化的实施效果。

(2) 企业管理项目化的风险规避研究。

并不是所有企业、所有管理内容都可以项目化的, 企业在项目化管理过程中会面临很多的风险, 如果管理不当, 可能会导致企业管理项目化的失败, 收不到任何成效。因此, 如何规避这方面的风险, 将是一个重要的研究开题。

(3) 企业管理项目化执行力问题研究。

项目管控能力是至关重要的, 如何切实让企业管理项目化的任务、内容落到实处, 需要项目团队成员具有良好的执行力, 严格贯彻企业项目化管理的计划要求, 实现预期目标。那么, 企业管理项目化的执行力如何、通过何种路径提高执行力等问题就将成为新的研究问题。

(4) 资源配置问题研究。

企业管理项目化背景下, 企业内部的人力、物力和财力等资源将面临如何共享、调度配置等问题, 探讨如何优化配置各种资源、如何降低企业管理项目化的运营成本等, 将是一个新的方向。

总之, 国内外一些企业已经开始尝试使用企业管理项目化模式, 有的企业通过企业管理项目化也确实取得了优异的成绩 (例如天津天士力公司, 实行项目化管理模式后4年间年利润由原来的几百万增加到了15亿) , 但从实践上看更多的还是集中于大型企业中。中小型企业管理项目化的应用刚刚起步, 应用领域和范围有待深入。企业管理项目化的理论研究自上世纪90年代后开始兴起, 我国学者也于本世纪开始不断关注企业管理项目化课题, 取得了很多的研究成果。作为一种新型的企业管理模式, 企业管理项目化的理论和实践都有待深入开展, 相信其前景一片光明。

摘要：企业管理已经进入了新的时代, 目前很多学者倾向于把项目化管理看作企业管理的新趋势和新内容, 因此企业管理项目化的研究不断增多。然而就企业管理项目化的理论综述及其发展趋势的研究尚属空白, 因而有必要进行分析和探讨, 为新的研究方向提供一定参考, 更好地指导企业管理项目化的实践。

企业内部控制理论的发展与启示 第9篇

关键词：内部控制  整体框架  内控环境

1 内部控制制度进展

1.1 国际进展 COSO委员会1992年提出关于《内部控制——整体框架》的报告，并且在1994年对其进行增补。COSO委员会指出，内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为了达成营运的效率效果、确保财务报告的可靠性，以及遵守相关的法令等目标，进而在一定程度上提供合理的保证。结合传统的内控概念，这一定义的贡献在于把内部控制当作一个不断发展的动态过程而非仅仅是静态的制度，不是把员工看作另一种“机器”，而是把他们看作促进企业发展的一种动力，从而调动企业的员工积极性，促使其在各项经营管理中实现效率、效益，而不仅仅是单纯为目标而工作。这个概念体现了现代意义上的适时、全程的控制观念。在现代企业持续发展的过程中，内部控制作为重要的组成部分，主要包括：

①控制环境（control environment）。对于任何企业来说，员工是基础。企业的发展依赖员工及其活动。环境会影响人的活动，同时人也会影响环境。良好的控制环境离不开员工自身约束，具备良好职业操守、价值观和能力的员工有利于良好控制环境的建设。企业通过员工的自身发展创造一种良性环境氛围，这种环境氛围就是影响企业整体层面的控制环境。在企业发展中，环境要素是引擎，同时也是其他一切要素的核心。②风险评估（risk appraisal）。企业需要制定战略目标，通常情况下，该目标与销售、生产、行销、财务等活动相互结合。企业没有目标，就失去了发展的方向。因此，制定相应的风险管理机制，进而在一定程度上熟悉、了解自身面临的经营风险，并对其进行处理，这是企业实现目标促进自身发展的必然要求。也就是说，企业通过风险评估结合自身经营环境可以更好地确定经营目标。③控制活动（control activity）。对于与内部控制相关的政策和程序，企业需要进行合理地设计，同时要加以贯彻并认真执行，促使管理阶层保证“为保证其控制目标的实现，其用以辨认并用以处理风险所必须采取的行动业已有效落实。”企业的控制活动包括授权、职责分离、实物保管、信息处理等方面。企业通过内部控制活动可以从业务层面来评价企业的具体运作情况。④信息和沟通（informationandcommunication）。内部控制制度离不开信息与沟通系统。信息的有效、正确、及时地沟通对企业的发展无疑具有重要意义。通过信息与沟通系统，管理层的指令传达给员工，在执行、管理和控制企业经营过程中，员工取得他们所需的信息，同时对这些信息进行交换。⑤监督（monitoring）。通过监督进一步调整、修正整个内部控制的过程，从而达到预期的内部控制结果。没有自身监督，企业就无法更准确地掌握企业自身运作情况，也就无法及时发现、纠正问题，甚至会致使企业破产。COSO委员会认为，企业发展需要以目标为方向，而实现企业目标的必备条件就是内部控制的组成要素，两者之间相互联系。每一个组成要素都对应着一个目标，同时也适用于所有的目标类别。对于任何企业或企业中的任何部门，内部控制是企业良性发展的必不可少的组成部分。

1.2 国内进展 对内部控制的认识，目前我国会计界主要集中在内部会计与管理控制、内部控制结构和内部控制成分三个方面，这三个方面可以在不同程度上体现内部控制理论不同的发展阶段。

①内部会计与管理控制。对于内部控制来说，从划分注册会计师审计责任的角度，通常情况下可以将其分为内部会计控制、管理控制。其中，内部会计控制由注册会计师负责审查，审查内容主要包括：与财产安全和会计信息可靠性相关的授权批准、业绩评价等，并且在一定程度上需要提出审计建议。②内部控制结构。与内部会计控制和内部管理控制相比，内部控制结构的概念发生显著的变化：一是把内控称为内部控制结构，建立一个整体的概念框架，从而更能体系化发展;二是指出控制环境、会计系统和控制程序三部分共同构成内部控制。其中，内部控制称为内部控制结构，借助内部控制结构进一步对内部控制的性质、结构等进行反映。没有内部控制结构，企业内部控制就会过于分散，没有凝聚力，也就缺乏执行力，不利于企业自身发展。将内部控制环境视为内控重要组成部分，从而扩大了内部控制的范围，同时在内部控制中突出人的地位。③内部控制成分。在内部控制结构理论的基础上，内部控制成分概念是纵深发展的成果，更清晰地表明了内控的要素性，内部控制不能孤立于企业而存在，即只有将内部控制不断融入企业经营管理体制中，需要与企业业务活动的环节、程序等进行融合，进而在一定程度上体现内部控制的内在价值。

2 企业内部控制存在的问题

2.1 尚未形成良好的内控环境 控制环境作为内控框架中的一个重要组成部分，对其他内控要素的发挥也具有重要影响。对于企业来说，良好的环境氛围在一定程度上可以影响企业成员自觉实施内部控制，同时塑造良好的企业文化，而良好的企业文化为企业的持续发展、永续经营奠定基础。通常情况下，多种因素影响企业内部控制环境，在各种因素中，管理层的管理风格，以及自身的品德最为重要。

2.2 内控审计人员素质不高、审计成果利用率较低 现阶段，我国很多企业都组织成立了内审部门，但是企业内控审计效率比较低，根本没有充分发挥作用。无论是人员专业能力、机构设置，还是相关法律法规的建设等，都没有与企业内部控制体系建设的需求相适应。首先，内控审计人员有的素质高有的素质低，现有职员普遍缺乏相应的专业知识和工作经验，无法适应岗位的需要。其次，目前事后监督与检查依然是我国企业实施内控审计的侧重点，其工作没有得到管理层的重视和认可。最后，与内控审计相关的法律法规有待完善，相关法律法规的缺失使内审人员在执业过程中无法可依，内审部门与其它职能部门一样，缺乏独立性，进一步丧失了内审部门的意义，一方面在企业组织结构设计方面存在漏洞，另一方面影响企业内控的有效实施。

2.3 企业内部控制跟不上信息化的发展速度 信息管理系统应用信息化技术将财务管理和经营管理融为一体，提高企业经营管理效率的同时，也使企业内控面临一些新的问题，内控方式有待完善。比如，企业财务软件不能与内部较好地衔接，数据兼容性差、可靠性低等问题，在企业实施会计电算化的过程中普遍存在着。在企业实施内控时，在一定程度上增加了难度。同时，在档案保管、系统维护等方面存在安全隐患。

3 完善企业内部控制的措施

3.1 完善企业的控制环境 建设企业内部控制环境是加强和完善企业内部控制的基础和前提。通过建设控制环境，进一步培育优秀的企业文化，影响企业员工的自觉意识，同时也会影响其他控制要素的效力，进而在一定程度上从整体层面促进企业的发展。

3.2 进行全面的风险评估 没有环境控制和风险评估，就无法不断提高企业内部控制的效率。伴随着经济全球化的不断发展，企业之间竞争越来越激烈，从而使企业面临的经营风险和管理风险不断提高，这就要求企业进一步加强内部控制的建设。

3.3 设立良好的控制活动 通过控制活动设计政策，从而评价管理层的指令的执行情况。众所周知，控制活动离不开政策和程序。政策规定应该做什么，程序则使政策产生效果，两者相互影响、相得映彰。不管政策是书面规定，或者仅仅是个口头的指令，都应该前后一贯地、彻底地加以执行。

3.4 加强信息流动与沟通 信息系统一方面需要对企业内部产生的信息进行处理，另一方面需要处理与外部的事项、活动及环境等相关的信息。

3.5 加强企业的内部监督 要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好、内部控制能够随时适应新情况等，内部控制就必须被监督。监督可通过日常的、持续的监督活动来完成，也可以通过进行个别的、单独的评估来实现，或两者结合。

参考文献：

[1]吴水澎，陈汉文，邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000（05）.

[2]张颖，郑洪涛.我国企业内部控制有效性及其影响因素的调查与分析[J].审计研究，2010（01）.

企业管理理论发展 第10篇

我国目前县级行政区划分有2861个 (香港特别行政区.澳门特别行政区和台湾除外) 。其中市辖区808个, 县级市393个。我国国土面积国土面积和总人口绝大部分分布在县域范围内, 全国县域内国土面积约为900万平方公里, 占全国国土面积的94%, 全国县域内人口9。4亿, 占全国总人口的73%。国民经济的大部分也在县域城市经济范围内, 2001年全国县域G D P为5。4万亿元, 占全国的56%。2006年国县域经济的地区生产总值达8。81万亿元, 占全国G D P的48。1%。2008年县域经济的G D P约占全国G D P的60%。2010年G D P总值占全国的50%。因此, 县域城市做大做强了, 必然能发挥它在县域经济社会发展中的集聚作用、辐射作用, 引领区域经济增强综合实力和竞争力, 为综合国力的进一步提升作出重大贡献。目前县域城市规模普遍偏小, 不利于发挥龙头带动作用。经过20多年的城市化的发展, 我国的城市化进程得到了较大程度的推进, 特别是一批特大城市和以省会、地市政府所在地为代表的中等城市蓬勃发展, 吸引了大量的农村人口向城市集聚。但目前, 我国多数县域城市人口总数在30万至100万, 75%以上县域城市人口不到10万人, 远没有达到规模人口要求, 推进县域城市大发展、增加县域城市人口的阻力很大。对发展县域城市的认识不到位。一方面, 认为发展县域经济就是抓产业发展, 一味地强调经济上规模、农业养殖业上规模等, 而忽视了县级城市在县域经济发展中的集聚、带动、辐射作用;另一方面, 对农民进城抱有排斥心态, 认为农民进城加剧城市劳动力市场竞争, 对农民进城的意义和作用认识不到位, 发展县域城市受到一定阻碍。

二、研究综述

(一) 政策性管理研究

李铁明分析了我国县域政治发展的现状和妨碍我国县域政治发展的制约因素, 并且提出了推进省管县进程、深化县级政治体制改革、发展县域民主、推进体制创新这些有益于县域政治发展的对策。李宜春提出我国现行政府要加大改革的力度, 注意改革中各环节的关联性、系统性、连贯性, 突出区域改革的重要性, 同时要求地方各级率先进行积极的拓展体制创新的试验。徐雪梅结合辽宁省的实际情况, 分析了市管县管理体制的弊端, 并对推进“省直管县”管理体制改革提出了结合县域实际情况推进改革, 通过全域城市化建设推进大都市“省直管县”改革, 建立区域协调的“省直管县”的管理体制改革建议。许艳娟结合河南省的实际情况, 在分析河南政府在“省直管县”政策的发展道路和改革方向的基础上, 针对改革道路中所出现的问题提出了相应的改革对策。蓝红星指出了“省直管县”体制对于县域经济发展的有利影响, 并提出了改革思路。

(二) 县域经济发展研究

赵宏钧出于研究县域经济发展与农民增收之间的关系的目的, 对县域经济的基本理论以及河南省县域经济的发展现状进行了分析研究, 并提出了一定的发展县域经济的对策。杨晶晶出于发展县域经济的目的以河北省张家口市崇礼县为实例站在滑雪旅游的角度两者之间的关系, 并提出一些通过改进滑雪旅游设施及增加投入的方法发展县域经济的策略。张慧霞提出了发展济南市县域工业经济的一些策略建议。林寿富分析了中部县域城市的县域经济发展现状和中部县域经济发展所面临的环境压力, 并指明了中部县域经济发展的方向和所需要的政策保障。梁杏飞以贵州省施秉县为例, 通过分析施秉县的县域经济发展的现状, 提出了一些有益于县域经济发展的建议。卢建明研究了山西省县域经济总体发展水平及山西省县域经济发展战略针对发展过程中存在的一些问题提出了可以选择的发展模式和政策建议。李泓震以县域经济发展为中心在深入分析了我国县域经济发展中金融服务的现状之后针对所存在的一些问题提出了相应的金融支持县域经济发展的对策性建议。马增明通过研究县域经济和新农村建设之间的关系, 以新农村建设为依托提出了一些有益于加快县域城市发展的政策性建议。郑炎成结合我国国民经济正处于全面转轨时期的实际情况, 从分析县域经济在我国国民经济中理论地位与现实地位不对称入手, 深入质疑我国现行宏观经济发展战略、配套体制及其对县域经济安排的合理性并在此基础上, 提出必须全面解除我国县域经济面临的外部发展环境不合理约束, 进而深化县域经济内部体制改革和优化县域经济内部发展战略。

(三) 县域城市统筹发展研究

杨娜分析了影响县域城乡统筹发展的因素, 构建了县域城乡统筹发展的综合评价体系和方法, 并且利用所构建的体系和方法对河南省偃师市进行了分析, 提出了有益于该市城乡统筹发展的对策建议。袁静以城乡统筹发展为研究视野, 在分析研究关中地区城镇发展现状的基础上, 以宝鸡市为例提出了关中地区小城镇发展的目标与战略。杨丽分析了城乡统筹发展与县域经济壮大之间的关系, 并且针对统筹城乡发展与壮大县域经济提出了相应的对策建议。

三、县域城市发展管理理论基础及应用

(一) 理论基础

企业管理是由企业管理者或者相关的管理机构对企业的经济活动过程进行计划、组织、协调和控制以提高经济效益, 实现盈利这一目的的活动的总称。企业管理是社会化大生产发展的客观要求和必然产物, 使人们在从事交换过程中的共同劳动所引起的。企业管理的发展大体经历了三个阶段: (1) 18世纪末至19世纪末的传统管理阶段, 这一阶段出现了管理职能同体力劳动的分离, 管理工作由资本家个人执行, 其特点是一切凭个人经验办事。 (2) 20世纪20年代至40年代的科学管理阶段, 这一阶段出现了资本家同管理人员的分离, 管理人员总结管理经验, 使之系统化并加以发展, 逐步形成了一套科学管理理论。 (3) 20世纪50年代以后的现代管理阶段, 这一阶段的特点是从经济的定性概念发展为定量分析, 采用数理决策方法, 并在各项管理中广泛采用电子计算机进行控制。这三个阶段也表明了企业管理的管理手段与方法的演变过程从经验管理到科学管理再到文化管理。本文出发点就是借助企业管理理论的系统性和科学性来进行现代县域城市的发展管理, 将县域城市的各个管理环节依据企业管理理论进行一定程度的分割, 明确各个环节的工作供电和工作重心, 力求最少资源消耗的实现县域城市各环节的又好又快的发展和管理。

(二) 县域城市战略管理

县域城市战略管理是指县域城市依据县域城市内外部环境分析确定其使命与城市战略目标和为保证目标的正确落实和实现所制定的谋划, 并依靠县域城市可利用的资源和所拥有的能力把这种谋划付诸实施, 对实施过程进行合理和有效控制的动态管理过程。同企业进行战略管理一样县域城市在进行战略管理的最重要的环节制定的战略也必须满足以下条件: (1) 全局性。既从县域城市整体、全局的角度出发, 研究在制定的战略中如何把县域城市的各个职能部门协调一致, 有机的结合在一起进行运作, 从而达到城市整体发展管理的最优化。 (2) 长远性。既指所设定的战略是站在长远的角度上对县域城市如何更好的生存发展等问题进行统筹规划。 (3) 竞争性。县域城市所制定的战略要求切合实际的满足县域城市的真正需要使得战略的实施能够使县域城市在激烈的竞争中能够稳步提升自己的实力, 使城市在与竞争对手争夺市场和资源的斗争中占据相对优势。 (4) 相对稳定性。县域城市制定的战略不能朝令夕改, 要在一定时间内具有稳定性, 只有这样才能具有指导县域城市管理经营实践的现实性。这也是县域城市发展管理最需要改进的问题, 因为县域政府自身的特殊性, 伴随着政府领导人员的变更整个城市的发展管理策略就会随之改变, 所以通过县域城市整体发展战略的科学制定可以有效的降低县域城市发展管理模式和道路的变更频率。 (5) 风险性。由于县域城市战略的制定与城市居民的日常生活息息相关, 所以所指定的县域城市发展战略必须充分的考虑城市的各种相关环节和关键因素把所指定的战略所具有的风险程度降到最低。 (6) 社会性。县域城市制定的战略必须将城市所必须承担的社会责任包含在内, 既对城市居民以及全国乃至全世界人民在环境资源、矿产资源、水资源等方面的责任。 (7) 配置性。县域城市制定的战略必须使得县域城市内外部资源的配置达到最优化, 尽量减少或杜绝资源浪费。基于上述, 县域城市战略管理主要是: (1) 联盟战略。联盟战略既两上或两个以上的县域城市为了达到共同的战略目标而采取的相互合作、共担风险、共享利益的联合行动战略。联盟战略又可以叫做对口援建战略或结对帮扶战略就像这次山东省整体援建北川县一样。可以把这种具有中国特色的发展战略应用到富裕的县域城市与贫困的县域城市之间, 即要求比较贫困或现阶段还没有发展起来的县域城市结合自身的现状找到相对发展较好的县域城市进行联谊发展。把伟大的抗震救灾精神应用到平常的经济发展上来, 逐步实现缩小县域城市间贫富差距, 以实现各地区的相对平衡发展, 最终实现共同富裕。 (2) 品牌化战略。品牌化战略就是县域城市利用现有自然环境、物产资源、经济条件、社会秩序、科技水平、教育文化、历史传统、生态旅游、建筑景观诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象来提升自己的知名度, 从而为自己赢得更好的发展空间。因为形象也是生产力, 一个县域城市良好的形象, 对于自身及其所在国家或地区, 都是一种宝贵的资源。它不仅能折射出城市的魅力和吸引力, 同时能形成一种强大的凝聚力、辐射力, 成为扩大对外交往、吸引投资和游客的“金字招牌”。在市场经济条件下, 良好的城市形象品牌是一项低投入高产出的事业, 它能产生强大的内部凝聚力和外向发展力, 是可以转化为有形财富的巨大无形财富, 所以品牌化战略对发展潜力巨大的县域城市来说显得尤为必要。县域城市形象品牌建设是政府的责任所在, 政府的主要职责是把县域城市规划好、建设好、管理好, 使得城市品牌形象建设贯穿于城市的规划、建设、管理的整个过程中。

(三) 县域城市计划与决策

县域城市的计划与决策的制定过程也可以称之为城市规划, 城市发展的关键在于所制定的计划与决策。县域城市自身知识资源可利用的有限性, 县域城市在制定相关的重大的计划与决策时要利用智囊团队, 以便增加城市规划与发展方案的科学性与合理性, 既能够很好的理解国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划, 结合县域城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来布置城市体系, 规模和布局。

(四) 县域城市人力资源管理

县域城市人力资源管理是为了提升县域城市的生存力和竞争力。具体来说就是政府管理者对城市劳动力进行统一管理, 对全县的人力资源情况有充分的数据记录, 从全县人民的生活消费状况、享受社会保障等各个方面进行长远规划用以提高全县人民的生活水平, 并且对外出务工人员特别是农村剩余劳动力进行统一的职业培训以提高劳动者的素质及城市形象。

(五) 县域城市物力资源管理

县域城市物力资源管理是指对县域城市从事生产经营活动的物质基础的管理。其所管理的内容主要包括对公共设施、城市粮食生产状况、城市居民的住房现状、城市居民用水、取暖等的管理。县域城市运用物力资源管理有益于城市管理者对物力资源实施计划、组织、控制等职能, 以达到提高县域城市整体生存质量并且改善人民生活水平的目的。

(六) 县域城市环境资源管理

县域城市环境资源管理是行政主管部门依靠专职队伍和社会力量, 依法对道路、公共场所、垃圾、污水以及各单位和家庭周边环境进行管理的过程。通过整体环境质量的改观来提高县域城市形象和人民生活的环境质量水平。主要措施是对城市的工业区与居住区有合理的布局、对生活污水以及工业污水有合理的处理、城市的固体垃圾回收处理有严格的管理系统、城市的整体环境质量有科学的监控体系和严格的标准要求、依据自身实际情况设计的城市环境突发事件的应对方案等。

(七) 县域城市医疗资源管理

县域城市医疗资源管理既县域城市对城市居民的医疗管理是向每一位城市居民发放医疗卡的形式, 实现整个城市医疗资源的共享, 以便使城市居民充分及时享受国家的医疗保障政策。如果把一个县域城市当成一个企业来实行它的医疗体制改革相信会使医疗改革进程大大提前。县域城市可以通过“一卡通”来改进城市医疗保障服务, 鼓励参保人员就医使用“一卡通”, 实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算, 并且如果将县域城市当成一个企业那么整个国家便可以当成社会, 那么便可以用打破企业与社会连接的方法来解决各县域城市内部以及各县域城市之间的医疗资源共享的难题。

(八) 县域城市信息资源管理

县域城市信息资源管理工作的最终目的是使得县域城市管理者能够像企业管理者那样时刻关注城市发展过程中的所产生的以及所需要的信息以便及时的对城市发展战略进行适当的纠正, 使城市的发展真正的做到与时俱进, 同时也可以通过所掌握的信息提高县域城市管理者自身的工作效率, 做到更好的掌握资源配置的方法以减少资源浪费。主要途径可以建立专业的县域城市门户网及城市专属的相关信息网站以便及时接受外界信息和对外传达自身的信息在第一时间向城市居民传达的同时提高城市自身的知名度以及方便和加大的群众的监督力度, 更加有益于城市的健康发展。

(九) 县域城市文化管理

“文化”与“城市”是相生相伴的, 城市是文化的沉积和体现, 文化是城市的内核和灵魂。因此必须对县域城市文化给予足够的重视, 县域城市文化的形成及管理类似于企业文化的形成及管理即其是在县域城的发展过程中逐步形成的, 为全体城市居民所认同并遵守的、带有本城市特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和城市理念, 以及这些理念在生产经营实践、居民生活方式与城市对外形象的体现的总和。在实际的发展过程中县域城市标志的建设以及县域城市精神的提出对于县域城市文化的建设具有非常重要的意义。在经济全球化的背景下, 世界各大城市都在寻求自己的文化定位, 突显文化在城市中的竞争力。因此作为国民经济基础的县域城市跟有必要做好县域城市文化管理, 以提高自己的知名度与竞争力, 进而提高自身的实际发展水平。

参考文献

[1]王成、刘慧、赵媛媛:《供应商管理业务精要》, 机械工业出版社2002年版。

[2]凌耀初:《中国县域经济发展战略》, 学林出版社2005年版。

[3]阎恩虎:《县域经济论纲》, 暨南大学出版社2005年版。