奉贤区2012年政府工作报告(摘要)

奉贤区2012年政府工作报告(摘要)（精选6篇）

奉贤区2012年政府工作报告(摘要) 第1篇

奉贤区2012年政府工作报告（摘 要）

2012/01/06

过去五年工作回顾

（一）着力转变发展方式，经济综合实力大幅增强

五年来，我们坚持以经济建设为中心，把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，全区经济实现健康较快发展。招商引资取得新突破。先进制造业加快发展，现代服务业健康发展。创新服务体系不断完善。

通过五年的努力，我区经济实力迈上新台阶，主要经济指标增幅名列郊区前茅。2011年，全区预计实现增加值570亿元，五年年均增长16.1%。地方财政收入52亿元，年均增长18.2%。年主营业务收入500万元及以上工业企业总产值1545亿元，年均增长18.5%。

（二）全力推进南桥新城开发，城市建设管理水平显著提升

五年来，我们坚持以南桥新城建设为重点，积极推动各区域组团联动发展。城乡规划不断完善。南桥新城加快开发。基础设施建设大力推进。城市管理水平不断提升。

（三）坚持统筹城乡发展，社会主义新农村建设扎实推进

五年来，我们坚持城乡一体化发展，科学制定并实施两轮新农村建设三年行动计划，成为全市首个统筹城乡发展专项改革试点区。农村改革发展不断深化。农村生产生活条件显著改善。现代农业稳步发展。

（四）切实保障和改善民生，社会保持和谐稳定

五年来，我们坚持群众观点，维护好发展好实现好人民群众的根本利益，全力营造和谐稳定的社会环境，让改革发展成果惠及广大百姓。民生事业持续改善。城市运行安全有序。平安建设深入推进。

（五）坚持以人为本，社会事业全面发展

五年来，我们坚持以人为本，更加注重发展社会事业，完善公共服务体系，居民生活质量不断提高。教育事业迈上新台阶。卫生事业取得新进展。文化事业实现新突破。其他各项事业蓬勃发展。

（六）大力推进政府管理创新，执政能力不断增强

五年来，我们坚持依法行政，努力提高行政效能，政府自身建设取得明显成效。

今后五年的奋斗目标和主要任务

（一）坚定不移推进新型工业化，构建转型发展新格局

以新型工业化为主导，加快构建现代产业体系，促进三次产业融合发展。更加注重功能和效益，积极培育战略性新兴产业，全力发展先进制造业，促进工业化与信息化深度融合，推动新兴产业规模化、主导产业高端化。大力发展现代服务业，不断提升传统服务业能级水平。更加注重创新驱动，完善自主创新扶持政策，加快科技创新载体和公共服务平台建设，加强知识产权保护，激发企业创新活力，提高成果转化能力。全面实施人才强区战略，培养造就创新型人才。更加注重可持续发展，大力发展低碳经济、循环经济，坚决调整淘汰落后产能，确保完成“十二五”节能减排目标任务。更加注重外向型经济发展，充分利用国际国内两个市场、两种资源，把引进外资与调整产业结构结合起来，把发展外向型经济与提高企业国际竞争力结合起来，优化外资结构、提高对外开放质量。更加注重发挥市场配置资源基础作用，深化国有企业改革，促进民营企业发展。

（二）坚定不移推进新型城市化，完善宜居城市新功能

按照上海打造国际化大都市的要求，进一步完善区域功能和形态规划，深化三大组团①功能定位，促进区域联动发展。进一步加

快南桥新城开发，坚持“低碳、生态、智慧、宜居”发展理念，按照“环境工程和基础设施先行，社会事业和产业发展同步”的要求，努力打造上海杭州湾北岸地区的综合性服务型核心城市，力争通过五年建设，大型居住社区初具规模，中小企业总部商务区等功能区域基本建成，南桥新城框架基本形成。进一步加快重大基础设施建设，推进轨道交通5号线奉贤段、虹梅南路—金海公路越江工程、S3高速、闵浦三桥等重大工程以及区内干线公路建设。进一步加强海洋和地下空间资源开发管理，完善防汛减灾、供水保障、污水处理等体系建设。进一步加快资源节约型、环境友好型城区建设，巩固和提升国家卫生区创建成果，争创国家环保模范城区，努力把奉贤打造成为上海最生态宜居的地区之一。

（三）坚定不移推进城乡一体化，实现统筹发展新突破

牢牢把握全市统筹城乡发展专项改革试点的机遇，着力深化改革，创新农村土地管理制度，完善土地流转新机制，发展壮大集体经济，探索强村强镇新模式。着力改善农村生产生活条件，加大基础设施建设力度，不断优化农村人居环境。加快农村社会事业发展，进一步提高农民社会保障水平和生活质量。着力发展现代都市农业，调整优化农业产业结构，实现农业发展转型升级。着力构建农民增收长效机制，逐步缩小城乡居民收入差距，努力形成城乡一体化发展的良好格局。

（四）坚定不移加快社会建设，开创和谐发展新局面

切实加强以改善民生为重点的社会建设。更加注重民生保障，坚持就业优先，鼓励创业带动就业，加强职业技能培训，构建和谐劳动关系。完善社会救助保障体系，扩大社会保险覆盖面。进一步保护妇女儿童权益，健全养老保障服务体系。继续推进“四位一体”②住房保障体系建设，有序实施旧区改造。更加注重提高公共服务水平，逐步实现基本公共服务向常住人口全覆盖。推进各级各类教育全面协调发展，促进教育公平。完善医疗和公共卫生服务体系，有效提升服务能力。加强公共文化体育设施建设与管理，广泛开展群众性文化体育活动。发挥“贤文化”引领作用，创造有归属感的人文环境。更加注重基层基础建设，探索创新社区管理体制机制。切实加强区管社区、镇管社区和农村社区建设，有效发挥村（居）委自治主体作用，完善社区民主管理和多元化服务体系，促进社区共建共享。加大政府购买公共服务的力度，积极推动社会组织健康有序发展。加强实有人口综合服务和管理，更加注重城市运行安全和社会稳定，切实加强安全生产长效管理，深入推进“大联动”工作。高度重视信访和矛盾化解工作，着力从源头减少社会矛盾。大力开展平安创建活动，夯实社会治安综合治理基层基础。完善国防动员体系，巩固双拥成果。积极争创全国文明城区，不断提升人民群众的安全感和幸福感。

（五）坚定不移加快服务型政府建设，塑造科学执政新形象

围绕上海打造全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”地区之一的目标，以服务能力、服务平台、服务机制和服务规范为重点，全面完成《奉贤区服务型政府建设工作推进计划（2011—2015年）》。进一步推进依法行政，维护社会公平正义。主动接受区人大、区政协的监督，高度重视群众和舆论监督，促进各项工作规范开展。进一步深化行政审批制度改革，推进政府管理创新和职能转变，提高行政效能。进一步推进政府信息公开，健全决策机制，提高决策的法制化、科学化、民主化水平。进一步健全政府内部监督管理机制，加强反腐倡廉建设，强化权力运行制约和监督，全力打造公正、廉洁、诚信、高效的服务型政府。

关于2012年工作重点的建议

2012年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：增加值比上年增长10%以上，地方财政收入增长10%以上，规模以上工业企业总产值增长15%以上，单位增加值综合能耗下降3.5%，农村居民家庭人均可支配收入增长11%以上。

（一）以提升产业能级为基础，保持经济平稳较快发展

着力优化产业布局。不断提升工业综合开发区和生物科技园区产业能级。促进临港奉贤园区和海港开发区持续较快发展。

加快发展先进制造业。围绕“6+8”重点产业③，着力引进一批功能强劲、环境友好、资源集约、效益明显的大项目。加快调整和淘汰高耗能、高污染、高危险等落后产能，积极推进传统制造业改造升级。

大力发展现代服务业。大力发展商贸流通、休闲旅游、健康养老等生活性服务业。积极扶持庄行、海湾、金汇等区域文化创意产业发展。

（二）以创新驱动为内涵，加快经济转型发展

优化科技创新环境。强化“三区联动”工作，加快构建产业技术与资本联合的创新联盟。健全创新考核体系，促进产学研联动和

区域协同。

提升企业创新能力。积极承接和实施重大科技攻关项目。组织实施知识产权创新工程，健全知识产权保护与服务体系。加强人才队伍建设。启动“滨海贤人”计划④，抓好海内外高层次人才、创新创业高端人才和高技能人才队伍建设。

（三）以改革开放为动力，提升外向型经济发展水平

加快实施国际化战略。进一步整合招商资源。鼓励本地企业“走出去”，不断提升跨国经营能力。推动外贸转型升级。主动融入区域一体化发展。大力推进我区优势产业与其他地区产业的融合。积极开展合作交流，扎实做好对口支援工作。

推动多种经济成分共同发展。加大国资国企改革力度，盘活国有资产，激发国企活力。加快民营企业转型发展。进一步完善企业公共服务平台。

（四）以南桥新城建设为引领，促进区域组团联动发展

聚焦南桥新城建设。优化南桥新城综合交通规划、地下空间建设规划和公交枢纽方案。广泛推行绿色建筑，项目化实施低碳发展实践区建设。

加快重大基础设施建设。启动建设南桥新城与市区轨道交通相连接的快速公交系统（BRT）⑤，改善奉贤与中心城区的交通联系。推动区域联动发展。深化三大组团功能规划和相关专业规划，推动区域产城融合、转型发展。

提升土地资源管理水平。加强土地规划和管理，提高土地集约利用水平。着力做好历史违法用地和闲置土地的处置工作。

（五）以环境优先为品牌，提升城市现代化管理水平

提升生态环境品质。全面启动国家环保模范城区创建工作，扎实推进第五轮环保三年行动计划。推动南桥镇杨王村创建国家级生态村。

改善城乡市容环境。加大违法建筑、乱设摊等城市管理顽症专项治理力度，完善市容环境管理实效考评机制。

保障城市运行安全。开展安全生产隐患专项治理，强化安全生产网格化管理，健全监管长效机制。加强消防基础设施建设，提高防灾减灾能力。

（六）以统筹城乡试点为契机，推动城乡一体化发展

加快推进农村改革。深入推进以土地承包经营权和集体建设用地流转为重点的农村土地制度改革。加强农村集体“三资”管理⑥。不断改善农村生产生活条件。加强农民建房管理。加大农村公共基础设施投入，加快农村水利基础设施建设和改造，提升农田灌溉、排涝能力。

大力发展现代都市农业。积极推进粮食、蔬菜、畜禽、水产基地建设。加快农业要素交易中心等服务平台建设，提升农业“接二连三”⑦水平。

（七）以保障和改善民生为根本，促进群众安居乐业

进一步稳定和扩大就业。完善就业政策措施，促进创业带动就业，大力帮扶大中专毕业生和农村富余劳动力等重点群体就业。进一步推进保障性安居工程建设。加快以动迁安置房和公共租赁房为主的保障性住房建设。启动老旧小区改造前期工作，加强物业管理。

进一步改善群众生活。采取有效措施，确保生活必需品等物价总水平基本稳定。完善困难群体社会救助。

（八）以人的全面发展为目标，加快社会事业进步

推进教育优质均衡发展。大力推行素质教育，提升教育教学质量。构建“医教结合”网络，扎实推进特殊教育工作。

积极稳妥推进医药卫生体制改革。实施新一轮公共卫生体系和健康城区建设三年行动计划。

促进文化大发展大繁荣。创造性地开展各类群众文化活动。加大“黑网吧”整治力度，健全文化市场监管长效机制。

推动其他各项事业健康发展。广泛开展全民健身运动，积极打造“15分钟健身圈”。深入开展全国文明城区和新一轮上海市文明城区创建工作。

（九）以夯实基层基础为着力点，加强和创新社会管理

着力加强社区建设。探索社区共享机制，有序开放学校等公共服务资源。探索大型居住社区建设新模式。

完善来奉人员服务和管理。合理规划配置义务教育阶段公办教育资源。鼓励和引导来奉人员参与各类社区活动。

确保社会和谐稳定。全面推进“六五”普法，积极创建全国法治城区。深入推进“大调解”工作⑧格局。

（十）以行政效能提升为核心，加快服务型政府建设

深入实施依法行政。全面贯彻落实《行政强制法》。完善风险评估和监管机制。

着力提高行政效能。初步建成电子政务服务平台。完善政府绩效考核机制。

积极推进政务公开。健全重大事项社会公示、听证和专家咨询等制度。推进政府诚信体系建设，增强政府公信力。

名词解释

①三大组团：南桥新城区域组团、东部区域组团、海湾区域组团

②四位一体:廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置房。

③“6+8”重点产业：“6”指新能源、新材料、生物医药、航空配套、重大装备、智能电网等六类高新技术产业，“8”指输配电、电子信息、精细化工、汽车配件、物流装备、游艇制造、光仪电、农副产品加工等八类传统优势产业。

④“滨海贤人”计划：树立人才优先的理念，以人才结构的调整与优化带动产业结构的调整与优化，全力打造南上海高层次人才集聚区计划。

⑤BRT:快速公交系统（Bus Rapid Transit），是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被称作“地面上的地铁系统”。

⑥农村集体“三资”管理：农村集体资产、资金、资源的管理。

⑦接二连三：接二是指农产品加工产业，连三是指农业旅游产业。

⑧“大调解”工作：构建政法、综治、维稳、信访部门综合协调，有关部门、单位各司其职，社会各界广泛参与的调解工作体系。

奉贤区2012年政府工作报告(摘要) 第2篇

2012年聊城市人民政府工作报告（摘要）

一、过去四年工作的回顾

本报讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中，对过去四年的工作进行了回顾。他说，四年来，面对复杂形势和严峻挑战，全市人民在中共聊城

过去四年工作的回顾

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中，对过去四年的工作进行了回顾。他说，四年来，面对复杂形势和严峻挑战，全市人民在中共聊城市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省委省政府的各项决策部署，紧紧围绕加快建设生态型强市名城实现新跨越的奋斗目标，抢抓机遇、攻坚克难、奋力开拓，全面完成了“十一五”规划目标任务，实现了“十二五”良好开局，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得新的重大成就。

（一）过去的四年，是我市战胜前所未有的困难和挑战，综合经济实力迈上新台阶的四年。面对复杂形势和重大风险挑战，我们坚持化危为机、弯道超越，组织开展了“落实年”、“项目突破年”、“全面提升年”、“继续提升年”活动，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅均高于全省平均水平。2011年，全市生产总值达到1905.2亿元，是2007年的1.6倍，年均增长12.9%，高于全省平均水平1.1个百分点，人均生产总值迈上3万元台阶；地方财政收入96.6亿元，是2007年的2.3倍，年均增长22.9%,高于全省平均水平3个百分点；社会消费品零售总额630亿元，是2007年的1.95倍；本外币存贷款余额分别达到1366.6亿元、1110.7亿元，是2007年的2倍和1.9倍。茌平跨入全国百强县行列。

（二）过去的四年，是我市抢抓机遇、加大投入，基础设施和发展后劲取得新突破的四年。千方百计加大优质高效投入，坚定不移地上大项目、上好项目。金融危机期间，坚决贯彻中央宏观调控政策，抢抓国家实施刺激经济增长一揽子计划等机遇，开展“项目突破年”活动，实施“产业提升工程”，项目、土地和资金争取工作一举扭转了以往被动局面，四年来均达到全省平均数以上。坚持每年抓好100个重点项目，累计完成投资1395.5亿元，一批大项目陆续建成、发挥效益。交通、能源等基础设施建设取得重大突破，中华电力2×60万千瓦机组建成投产，京九铁路聊城段电气化改造、聊城火车站改造全面完成，高临高速公路主线完工，邯济铁路扩能改造、德商高速、济聊一级公路、聊城国家公路运输枢纽正在建设，四年新建改建干线公路318公里，市区与各县（市）之间实现由一级以上公路连接。

（三）过去的四年，是我市着力转方式、调结构，各产业发展开创新局面的四年。一是推进农业产业调整振兴。坚持三农稳市，在全省率先提出实施了《农业产业调整振兴计划》。粮食生产实现“九连增”，全市农业综合生产能力迈上一个大的台阶。省级以上农业龙头企业达到34家，农民专业合作社4151个，分别是2007年的2倍和45倍；三品认证品种266个，基地面积315.6万亩，分别是2007年的2.6倍和1.3倍。四大灌区续建配套和节水改造、南水北调聊城段、全国小农水重点县建设、中小河流治理扎实推进，新打、修复机井2.8万眼，旱涝保收面积占到总耕地面积的78%。农业机械化水平达到78.5%。二是推进工业做大做优。坚持工业强市，制定并实施了十大产业调整振兴规划，大力推进“4455”工程建设。四大“千亿产业园区”发展框架全面拉开，我市被国家有关部门命名为“中国有色金属新城”，被省政府认定为“新能源汽车示范基地”；新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重达到14.9%；民营经济占生产总值比重达到51.5%；主营业务收入过百亿元的企业达到6家。四年来，我市连续三年获得省长质量奖，为全省连续获奖的两个市之一；规模以上工业主营业务收入突破5000亿元大关，由2007年的全省第12位一举跃居第7位。三是推进服务业跨越发展。坚持三产兴市，加快商贸物流、文化旅游、金融保险和房地产业发展。2011年，全市4A级景区达到4个，旅游总收入达到64.3亿元，四年年均增长23%；服务业占生产总值比重达到30.2%，比2007年提高4.3个百分点。四是推进科技创新和节能减排。新增国家重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心7家，获省科技进步一等奖6项，被认定为有色金属材料及制品国家火炬计划特色产业基地、国家知识产权试点城市，成功创建国家级高新技术创业服务中心。同高校院所合作进一步加强，西安交大聊城科技园正在建设，快速制造中心在聊城设立了示范中心。大力实施人才强市战略，建成博士后流动工作站8个。生态文明市建设迈出重大步伐，节能和减排在全省的位次由2007年的16位分别提高到第6位和第4位，代表山东省首次参加全国海河流域水污染防治考核并取得第一名，在环保部采用新标准后第一个成功创建国家环保模范城市。四年来我市农业经济走在全省前列，工业经济达到全省中上游水平，服务业占生产总值比重首次突破30%，科技进步进入全国先进行列，在节能和减排上双双打了漂亮的翻身仗。这充分表明，我市转方式、调结构迈出重大步伐，经济素质和产业竞争力实现了新跨越！

（四）过去的四年，是我市拉开城市框架、加强新农村建设，城乡面貌展现新气象的四年。进一步加大了城乡建设力度，城镇化水平提高了6.5个百分点，比全省同期快2.5个百分点。高水平制定了《全市土地利用总体规划》、《城市空间战略规划研究》、《城市建筑高度分区规划》等专项规划和一批重点项目控制性详规。坚持“城建靓市”，四年累计完成城市建设开发投资739亿元。按照“江北水城运河古都”的城市定位，加强中心城区建设，新建改建城区道路28条，建成区面积由59.9平方公里增加到68.1平方公里，城区人口由51万人增加到62万人。一批设计漂亮新颖的标志性建筑、高层建筑先后建成。2008、2009分别被评为中国“十大特色休闲城市”、“十大宜居城市”。坚持统筹城乡发展，新改建农村公路2886公里、客运站112个，改造农村危桥277座，所有行政村实现通油路、通客车，县到乡的客运线路公交化改造基本完成；农村新居建设和危房改造“三年任务、两年完成”，启动千户社区86个、整村改造300个，建成新房22.1万户，改造危房3.7万户，60多万农民乔迁新居。“五城同创”任务全面完成。

（五）过去的四年，是我市深入推进改革、全面扩大开放，经济社会发展不断增强新活力的四年。国有资产监管体制框架基本建立，市属经营性国有资产监管实现全覆盖。鲁西化工与鼎辉投资成功合作，昌润集团与鑫亚公司实现优势互补、强强联合。鲁西化工实施了定向增发,华泰化工、纷美包装分别在创业板和香港上市。农村承包土地流转57.5万亩，集体林权制度改革圆满成功。市县两级政府机构改革全面完成，分类推进事业单位改革工作已经展开。积极走出去、请进来，举办了2010海内外企业家齐鲁行等一系列招商活动。四年累计招商引资到位资金1026.2亿元，利用外资4.26亿美元；2011年进出口总值达到55.9亿美元，是2007年的3.3倍，年均增长34.5%；累计完成境外投资2.65亿美元，取得探矿权1.04万平方公里，储备铝土矿6.7亿吨。去年，我们组织开展了春、秋两季招商引资“百日会战”，落地项目778个，到位资金405亿元，均创历年之最。

（六）过去的四年，是我市社会事业全面进步、人民群众生活水平得到新提高的四年。2011年全市财政用于民生的支出达到113亿元，占财政支出的65%，高出全省10个百分点。全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，农民人均纯收入7735元，均为2007年的1.7倍。四年新增城镇就业35.8万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。全面建立了农村低保制度、农村五保财政供养制度；城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，全市70多万60岁以上居民全部领到了基础养老金；“老工伤”人员全部纳入工伤保险，关闭破产企业离退休人员医疗保险保障问题基本解决，统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系初步形成。4次提高城乡低保标准和企业退休人员养老金，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年200元，保障水平进一步提高。城市住房保障制度全面实行，实施廉租住房补贴4954户，开工建设廉租住房3958套，建设经济适用房9576套，棚户区改造14933户，启动建设公共租赁房3609套、限价房2750套。各级各类教育均衡协调发展，教学质量明显提高。新建重建校舍67.4万平方米，农村中小学面貌发生了显著变化。实施了城区小学改扩建计划，新建教室122个，小学班额全部控制在56人以内。2011年大学本科录取人数列山东省第3位。市直中等职业教育资源整合取得重大突破。各类高校再上新水平。卫生事业改革发展取得明显成效。文化事业发展繁荣。体育工作取得新成绩。人口和计划生育工作进入全省先进行列。精神文明和民主法制建设进一步加强，荣获全国双拥模范城“三连冠”、全国民族团结进步模范集体，村居两委换届选举圆满完成。食品药品安全动态监管机制初步建立，社会保持和谐稳定。支援四川地震灾区任务圆满完成。新闻出版、社会科学、妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，外事侨务、宗教、档案、史志、气象、油区、人防、防震减灾、对台等工作都取得了新的成绩。

（七）过去的四年，是我市加强政府自身建设与创新，向全市人民展现新面貌的四年。四年来，办理人大代表建议和政协委员提案953件。精减行政许可71项，取消行政事业性收费 40项；市行政服务中心作为全国唯一标准化试点顺利通过验收，荣膺“国家级服务业标准化示范单位”。认真办好市长公开电话、行风热线和社情民意调查。推进政务信息化。全面推进政务公开，发展环境明显优化。加强政府应急工作。强化行政监察和审计监管。深入实施政府部门目标责任管理，出台了转变作风、狠抓落实“八项制度”，充分调动起广大政府工作人员的积极性和主观能动性。

近年来，聊城经济社会发展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和问题。对此，一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后五年的目标任务

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，刚刚闭幕的市十二次党代会确定了今后五年“全面建设生态型强市名城，为创造聊城人民幸福生活而奋斗”的中心任务。这一中心任务的确定，充分体现了聊城人民的共同期盼，完全符合聊城实际，是市委站在新的历史起点上作出的重大战略决策，也是我们必须承担起来的庄严使命和历史责任！纵观今后五年的形势，既面临着不少困难和挑战，更面临着难得的机遇和条件，我们对实现争先进位、跨越发展充满了信心和决心！

今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻市十二次党代会精神，积极作为、科学务实、稳中求进、争先进位，继续坚持“四市方针”，着力打造“一五二”产业基地，在结构调整、节能减排、改革创新、惠民富民、文化繁荣、和谐稳定等方面实现新突破，努力把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市，为全面建设生态型强市名城实现新跨越，为创造聊城人民的幸福生活打下更加坚实的基础。

今后五年，要着力推动科学发展跨越发展，实现经济实力大提升。确保主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于周边市。全市生产总值年均增长13%，地方财政收入和固定资产投资年均增长18%。建成具有较大影响力和竞争力的“一五二”产业基地。实现经济小市向经济大市的转变，实现经济发展由以量的增长为主向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。

今后五年，要大力发展文化事业文化产业，实现先进文化大发展。充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用，把聊城潜在的文化影响力转变为现实的城市竞争力，把丰富的历史文化资源转变为现实生产力。社会文明程度明显提升，争创全国文明城市。“江北水城运河古都”城市品牌进一步打响。

今后五年，要着力加快新型城镇化进程，实现城乡面貌大变化。坚持统筹城乡发展，城乡面貌、功能品质实现新的改善。着眼于提升聊城在省会城市群经济圈中的影响力和竞争力，加快中心城区建设，打造人口过100万、面积过100平方公里的“双百”大城市；积极构建以市城区为中心、茌平和东阿为支点的大三角地带，主动承接济南的辐射；抓好济聊一级公路、城际铁路等重大交通设施建设，实现聊城融入济南1小时经济圈。

今后五年，要着力加强生态文明建设，实现生态环境大改善。以建设生态文明市为目标，加强绿色聊城建设，抓好大气和水污染治理，推进资源节约，发展循环经济，基本形成绿色低碳发展模式。在“十一五”的基础上，万元生产总值能耗降低17%，化学需氧量、氨氮排放总量分别减少12.7%和14.8%，二氧化硫、氮氧化合物排放总量分别减少17%和18%，森林覆盖率达到33%，生态质量明显提高，让聊城的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。

今后五年，要着力保障和改善民生，实现人民生活大提高。坚持富民优先，更加关注民生建设，五年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长17%。城乡就业保持较高水平，社会保障体系和公共服务体系进一步完善。社会管理新格局基本形成，社会更加安全、和谐、稳定。

经过五年的不懈奋斗，到2016年，全市生产总值将突破3500亿元，地方财政收入突破200亿元，城镇居民人均可支配收入达到3.8万元，农民人均纯收入达到1.4万元，聊城将成为现代产业体系基本形成、综合实力显著增强的城市，成为城乡区域协调发展、生活环境优美宜居的城市，成为社会更加和谐稳定、人民群众幸福感普遍增加的城市，成为社会文明程度显著提高、文化影响力显著增强的城市，一个经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新聊城一定会在鲁西大地蓬勃崛起！

2012年的目标任务和工作重点

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，要按照今后五年的目标任务，全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，深入开展“争先进位年”活动，以加大优质高效投入、加强自主创新和节能减排、深化改革开放、保障改善民生为着力点，全面做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的各项工作，努力保持经济又好又快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长18%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长20%以上，外贸进出口增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.3‰以内，节能减排指标全面完成省下达的任务。

工作中，重点抓好以下七个方面：

（一）突出抓好重点项目建设，努力加大优质高效投入。把加大优质高效投入作为扩总量、转方式、调结构的突破口和着力点，围绕打造“一五二”产业基地，进一步加大投入力度，确保全市固定资产投资达到1300亿元。一是实施重点项目“双百工程”。重点抓好100个工业项目、100个服务业和其他项目建设，全年完成投资800亿元。做好济聊城际铁路、聊泰铁路、郑济客运专线、军民合用机场、青兰高速、煤炭资源开发等项目的前期工作。二是加强各类园区建设。坚持高起点规划，加强基础设施建设，全面落实“镇园合一”管理体制，力争所有开发区在全省实现位次前移，2个开发区进入全省综合排名20强。三是努力解决发展“瓶颈”。积极推进银企对接，稳步开展股权交易，加大企业上市工作力度，推动企业债券发行，为企业发展、项目建设提供资金支持。加大向上争取、工矿废弃地复垦、土地增减挂、土地综合整治工作力度，坚持土地指标差别化管理，提高土地集约利用水平。

（二）全面落实农业产业调整振兴计划，推进农业发展农民增收。突出抓好100个农业重点项目建设，加快构建现代农业体系。一是实施吨粮市建设工程。加快全国新增千亿斤粮食产能规划聊城项目区建设，加大农业综合开发力度，深入开展高产创建活动，用2至3年的时间建成吨粮市。二是大力推进农业结构调整。推进区域化布局、标准化生产、规模化种植，抓好农业标准化整体推进示范县、示范区建设，打造绿色有机和无公害农产品品牌。三是提高农业产业化水平。以100个农业产业化示范基地为重点，加快建设畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工体系，培植壮大农业龙头企业，新增市级规模以上龙头企业30家。大力发展农民合作组织，扶持壮大100家重点合作社。加快聊城农产品大市场等重点市场建设，积极推进农超对接、农企对接、农餐对接，进一步完善农产品流通体系。四是强化农业基础设施建设。五是加快推进农业科技进步。

（三）加快实施“4455”工程，推进工业做大做优。把实施“4455”工程作为工业经济发展的抓手，以打造“五大基地”为目标，努力加快新型工业化进程。一是大力推进“千亿产业园区”建设。把四大“千亿产业园区”作为培植四大战略性支柱产业的着力点，加大招商引资和项目建设力度。建立健全镇企园合一的管理体制，积极推进工农城乡一体化。二是抓好战略性新兴产业培育发展。设立战略性新兴产业发展基金，加大对新能源、生物医药、节能环保和高端装备制造等产业的支持力度，鼓励新企业建设和现有企业膨胀规模，新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1个百分点以上。三是推动民营经济发展实现突破。设立中小企业发展专项资金，确保全市平均每个乡镇民营经济税收增加500万元、固定资产投资过亿元。以五大特色产业为重点，大力培植产业集群，打造区域品牌。抓好创业辅导基地和融资平台建设，推进全民创业，帮助小微企业减负增效，努力为民营经济发展营造良好环境。四是促进骨干龙头企业发展壮大。加大扶持力度，鼓励50户骨干龙头企业进一步膨胀规模、提升竞争力，推动有条件的企业向千亿元大企业集团迈进。五是强化科技创新和节能减排。设立新产品研发和科技创新基金。抓好九州国际高科园、西安交大聊城科技园、聊城有色金属研究院等科技创新平台建设。加快传统产业转型升级，抓好54个重点技改项目建设。深入推进“两化”融合，加快浪潮集团聊城信息产业园、云计算中心建设。深化同高校院所的合作。深入实施人才强市战略。实施质量兴市战略。坚持依靠节能减排拓展发展空间，加快淘汰落后产能；做好代表山东省迎接国家海河流域核查工作，确保再次取得优异成绩。

（四）大力发展商贸物流、文化旅游，推动服务业跨越发展。以打造商贸物流及现代物流、文化旅游及休闲度假两大基地为目标，力争完成服务业投资400亿元，增加值占生产总值比重提高2个百分点左右。一是大力发展商贸物流业。围绕打造冀鲁豫交界地区商贸流通中心城市，加快北部物流园区建设，推进盖氏物流、豪德物流等项目建设，加快构建商贸物流中心城市框架。大力培育商贸物流企业集团和现代批发市场。积极推进“万村千乡”市场工程。二是加快发展文化旅游业。围绕打造江北文化旅游和休闲度假目的地城市，加快推进60个重点项目建设，打造大型文化旅游综合体。启动旅游集散中心建设。加快发展文化产业，积极推进市京剧院、豫剧院和杂技团改革，深化聊城报业传媒集团和广电集团改革，引进、培育新兴文化产业，打造特色文化产业品牌。三是积极发展其他服务业。支持发展金融业。调整优化住房供应结构，扩大中小套型、中低价位住宅供应。鼓励发展农村服务、信息服务、社区服务、中介服务等服务业。今年专门设立了服务业发展专项资金，要切实加大支持力度，努力在服务业发展上实现大的突破！

（五）统筹推进城乡建设，加快新型城镇化进程。把加快新型城镇化进程作为支撑新型工业化、改善群众生活条件的重要途径，全面加强城乡建设，确保城镇化率提高2个百分点以上。

大力推进百万人口大城市建设。按照“一城五区”总体框架，以“两城一河”为重点，以城建重点项目为抓手，全面加强城市规划建设和管理，推进中心城区“东扩、南展、北延”，加快构建大城市格局。重点抓好八大工程：一是古城保护与改造。二是徒骇河世界运河（建筑）博览园。三是南部新区重点项目。四是北部商贸物流园区。五是东部工业新城。六是市政基础设施。七是园林绿化。八是城市综合整治。

全面抓好县（市）城区、小城镇和新农村建设。全面调动县、乡、村三级加快发展的积极性，以经济的快速发展带动城乡建设，加快新型城镇化进程。加强县（市）城区建设，完善提升城市综合功能。加大中心镇建设力度，重点扶持30个中心镇发展。加强农村社区建设，推进城乡供水一体化，进一步改善农村人居环境。

（六）进一步深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力。一是积极推进各项改革。进一步深化国有企业改革，积极引进战略投资者和民间资本，推进国有企业股权多元化；加大整合重组力度，盘活国有资产，促进国有产权合理流动。加强国有资产监管。分类推进事业单位改革，基本完成事业单位分类工作。稳妥推进土地承包经营权流转市场建设。二是全面提升开放型经济发展水平。着力培育出口产品品牌，抓好莘县、阳谷、冠县三个出口农产品示范区建设。突出抓好骨干龙头企业、战略性支柱产业、各类产业园区利用外资工作，努力在利用外资的数量和质量上实现突破。加强“海外聊城”建设。全面加强区域经济合作，积极融入省会城市群经济圈、加入中原经济区，主动对接山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区，加强与环渤海经济区的合作交流。今年要继续开展招商引资“百日会战”，确保到位资金达到500亿元以上。

（七）着力保障改善民生，保持社会和谐稳定。切实做好民生工作，重点办好10件民生实事：一是扩大就业。确保新增城镇就业6万人，实现城乡“双零家庭”动态消零，在外务工人员保持在110万人以上。企业最低工资标准提高到950元，增长18.8%。二是社会保障体系完善。做好城乡居民养老制度衔接，提高医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹水平。继续增加企业退休人员养老金，平均增长10%以上；农村低保标准提高到每人每年1800元，城市低保标准进一步提高；政府对新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。三是保障性安居工程建设。新建廉租住房200套、公共租赁住房3000套、经济适用住房1000套、限价房4550套，棚户区改造6663套。四是加强社会救助。新建标准化特殊教育学校1处，市儿童福利院和县级福利中心力争年内投入使用，实行医疗救助“一站式”结算县级全覆盖，提高大病医疗救助水平。五是教育条件改善。进一步加大教育投入，促进各级各类教育全面发展。每个乡镇建设一处中心幼儿园，对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园每人每年资助1200元。加快推进中小学办学条件标准化建设工程、校舍安全工程和农村中小学“211”工程，新建重建农村中小学校舍17万平方米，将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活补助标准提高25元；新增城区小学教室120个，班额控制到50人以下。完成聊城高级财经职业学校和聊城高级工程职业学校新校区建设。深化同聊城大学、山东工程技师学院等驻聊高校的合作，支持聊城职业技术学院、东昌学院加快发展。促进民办教育健康发展。六是文体设施建设。抓好市民活动中心、市图书馆新馆、市豫剧院和县（市、区）文化场馆建设，推进国有博物馆、纪念馆、图书馆、文化站等向社会免费开放。完成体育公园主体工程，秋季举办第二届全市运动会。七是医疗卫生改善。扩大公立医院改革，逐步将村卫生室、城市社区卫生服务站纳入基本药物实施范围。开展公益性防病健身宣传。继续实施农民健康服务行动。全力做好突发公共卫生事件应急处置工作。八是实施“百村扶贫攻坚”计划。九是城乡居民生活条件改善。完成望湖安置小区二期工程，实施19个城中村改造，新增集中供热面积100万平方米、管道燃气用户1万户；完成既有建筑节能改造30万平方米、太阳能一体化建筑40万平方米。改进城建拆迁方式，集中建设经商场所，实施村级公路网化工程、县乡老油路升级改造，新建改造农村公路300公里。解决15万人饮水安全问题。十是食品安全。

着力塑造聊城新形象。市十二次党代会提出，要着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象，这是市委充分发掘聊城文化的优良传统，结合时代发展的内在要求，向全市广大党员干部和600万人民提出的新要求。各级政府要深入开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动，引导广大干部群众进一步解放思想、提高素质、树立形象，做自豪的聊城人、创业的聊城人、包容的聊城人、奋进的聊城人！

全面推进和谐社会建设。积极发展文化事业，实施艺术创作精品工程，深入挖掘传统文化，抓好运河申遗工作。坚持和稳定计划生育政策，健全完善利益导向机制。理顺食品药品监管职能，完善责任体系，严格行政执法和责任追究。加强安全生产基层基础工作，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安聊城”建设。继续做好减灾救灾、社会科学、民族宗教、外事侨务、残疾人、慈善、对台、油区、人防、档案、史志、气象、测绘、防震等各项工作。

进一步加强政府自身建设

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，要始终按照为民、务实、清廉的要求，努力建设人民满意的政府。

（一）努力开创勇于创新、争先进位的新局面。要进一步解放思想、自我加压、敢于争先。各级政府、各部门和单位都要分析研究在全省的位次，明确争先进位的目标，并作为政府目标责任管理的重要内容。切实增强创新意识，努力营造宽松环境，激励创新、支持改革，容许尝试、宽容失败，形成敢闯敢试、奋勇争先的浓厚氛围。

（二）全面形成转变作风、狠抓落实的新风貌。切实加强调查研究，领导同志带头搞调研，政府组成人员每年拿出不少于2个月的时间深入基层。坚持讲实话、办实事、求实效，依法推进统计方法制度改革，加强统计体系建设，坚决反对形式主义、弄虚作假。严格执行转变作风、狠抓落实“八项制度”；对重要工作、重大项目，领导同志要现场办公、帮助解决问题，责任单位要公开承诺、接受社会监督，督查机构要跟踪督办、全程督查，确保扎实推进、取得实效。加强对重大决策执行情况、重点工程建设情况、重要事项落实情况的效能监察，促进工作落实。

（三）加快构建依法行政、规范有序的新机制。规范行政权力运行，加快法治政府建设。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。加快行政审批制度改革，推进市、县两级行政服务中心统一运行。建立健全重大行政决策程序。深化行政执法体制改革。积极推进行政复议权相对集中，依法运用行政调解等方式化解社会矛盾。

（四）进一步树立执政为民、廉洁勤政的新形象。牢固树立群众观念。全面推进政务公开。抓好政府门户网站、便民服务网络平台建设。认真办好市长公开电话。抓好对群众反映强烈问题的治理。坚持“一岗双责”，认真落实廉政建设责任制。推行廉政风险防范管理和科技防腐。加大对违纪违法案件查处力度。加强对各级公务员的教育，努力打造廉洁自律、敬业奉献的公务员队伍。是加强政府自身建设与创新，向全市人民展现新面貌的四年。

林峰海说，近年来，聊城经济社会发展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和问题。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

林峰海说，最近，中共聊城市第十二次代表大会胜利闭幕，会议确定了今后五年“全面建设生态型强市名城，为创造聊城人民幸福生活而奋斗”的中心任务。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻市十二次党代会精神，积极作为、科学务实、稳中求进、争先进位，继续坚持“四市方针”，着力打造“一五二”产业基地，在结构调整、节能减排、改革创新、惠民富民、文化繁荣、和谐稳定等方面实现新突破，努力把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市，为全面建设生态型强市名城实现新跨越，为创造聊城人民的幸福生活打下更加坚实的基础。

林峰海说，今后五年，我们要着力推动科学发展跨越发展，实现经济实力大提升；大力发展文化事业文化产业，实现先进文化大发展；着力加快新型城镇化进程，实现城乡面貌大变化；着力加强生态文明建设，实现生态环境大改善；着力保障和改善民生，实现人民生活大提高。经过五年的不懈奋斗，到2016年，全市生产总值将突破3500亿元，地方财政收入突破200亿元，城镇居民人均可支配收入达到3.8万元，农民人均纯收入达到1.4万元，聊城将成为现代产业体系基本形成、综合实力显著增强的城市，成为城乡区域协调发展、生活环境优美宜居的城市，成为社会更加和谐稳定、人民群众幸福感普遍增加的城市，成为社会文明程度显著提高、文化影响力显著增强的城市，一个经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新聊城一定会在鲁西大地蓬勃崛起！

林峰海说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的政府工作具有特殊重要的意义。2012年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长18%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长20%以上，外贸进出口增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.3‰以内，节能减排指标全面完成省下达的任务。

对于2012年的工作重点，林峰海说，一是突出抓好重点项目建设，努力加大优质高效投入，实施重点项目“双百工程”，加强各类园区建设，努力解决发展“瓶颈”。二是全面落实农业产业调整振兴计划，实施吨粮市建设工程，大力推进农业结构调整，提高农业产业化水平，推进农业发展农民增收。三是加快实施“4455”工程，大力推进“千亿产业园区”建设，抓好战略性新兴产业培育发展，推动民营经济发展实现突破，促进骨干龙头企业发展壮大，强化科技创新和节能减排，推进工业做大做优。四是大力发展商贸物流、文化旅游，大力发展商贸物流业，加快发展文化旅游业，积极发展其他服务业，推动服务业跨越发展。五是统筹推进城乡建设，加快新型城镇化进程。大力推进百万人口大城市建设，重点抓好古城保护与改造、徒骇河世界运河（建筑）博览园等八大工程。全面抓好县（市）城区、小城镇和新农村建设。六是进一步深化改革扩大开放，积极推进各项改革，全面提升开放型经济发展水平，增强经济社会发展活力。七是着力保障改善民生，保持社会和谐稳定。切实做好民生工作，重点办好扩大就业等10件民生实事。着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象。全面推进和谐社会建设。

林峰海提出从四个方面进一步加强政府自身建设：努力开创勇于创新、争先进位的新局面；全面形成转变作风、狠抓落实的新风貌；加快构建依法行政、规范有序的新机制；进一步树立执政为民、廉洁勤政的新形象。

林峰海最后说，百舸争流、千帆竞进。各位代表，我们一定要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，踏踏实实地干好工作，向全市人民交一份满意的答卷。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、奋力拼搏，为全面建设生态型强市名城、创造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

出席大会并在主席台就座的还有：李昌平、万志博、刘春华、李希信、侯军、秦传滨、蔡同民、赵庆忠、刘强、王勇，徐祥之、郑衍柱、阎廷琛、侯继唐、杜九西、赵振兰、吕绍勤、王志刚，马春林，尹慧芹，白志坚、张旋宇、马丽红，贾少勇，张广霞、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚，任晓旺，史兆奎，黄伟东、王学军，王勇、徐昌然、王福瑜等。

本次会议书面印发了聊城市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告；聊城市2011年预算执行情况和2012年预算（草案）的报告。

奉贤区2012年政府工作报告(摘要) 第3篇

2011年在省委、省政府的正确领导下, 教育战线各级领导干部和广大教职员工深入贯彻落实科学发展观, 大力推进教育事业科学发展, 教育工作取得了突出成绩:

第一, 加强和改善了对教育的宏观指导, 推动教育事业科学发展。一是全力推进国家、省教育规划纲要和省委、省政府关于教育发展若干意见的实施。教育规划纲要任务分解到43个省直厅局, 落实到厅内各处, 各市县 (区) 、学校积极推进, 层层强化责任的落实, 形成落实纲要的合力, 教育发展的外部环境得到进一步优化。我们先后五次接受国家教育体制改革领导小组及有关部委对我省推进教育体制改革和发展情况的检查落实, 相关工作得到充分肯定和大力支持。积极推进8项国家级并开展12项省级教育体制改革项目试点, 已取得阶段性成果。二是全面加强党的建设和大学生思想政治教育工作。加强高校领导班子建设, 配合有关部门充实调整30多所高校领导班子, 规范高职高专领导班子设置, 扩大民办高校党委书记选派面, 完善大学校长绩效考核指标体系建设。大力加强基层组织建设, 在大学生和高知识群体中发展党员。举办高校辅导员高级研修班、新任思想政治理论课教师岗前培训班, 以多种形式开展了大学生纪念建党90周年主题教育活动。三是进一步提高教育行政部门依法行政和学校依法治校能力。配合省人大开展义务教育执法检查, 开展行政权力清理, 加强行政权力运行制度建设。加强教育政策研究和决策支撑体系建设, 改进教育新闻宣传。启动7所高校大学章程制定试点。加强青少年学生法制教育。四是做好学校安全稳定工作。配备学校保安3万余人。加强农村校车管理, 排查安全隐患, 整治校园及周边环境。中小学校安全工程规划改造面积678.62万平方米, 竣工率99.85%。

第二, 针对关键领域和重点环节, 实施重大教育工程建设。一是编制并实施学前三年行动计划。新建和改扩建城乡幼儿园392所, 新增学位6.8万个。召开幼儿园地产品牌连锁推进会, 促进地产幼儿园品牌连锁建设。二是开展义务教育均衡发展示范县 (市、区) 建设。召开全省初中进城铁岭现场会, 撤并72所农村初中, 在县城新建10所标准化初中, 受益学生3.6万人。省重点高中、示范性普通高中招生指标到校平均达到85%以上。城区中小学接收22.9万农民工子女就读。完善100所农村寄宿制学校附属设施建设, 为1000所农村学校购置饮水设施和体育设施器材。建设16个边远艰苦地区义务教育阶段教师周转宿舍项目, 建筑面积1.2万平方米。化解农村义务教育债务19.4亿元。三是稳步发展普通高中教育。市域内跨县 (市、区) 招生实际录取2.4万人, 占示范性普通高中 (省重点高中) 招生总数的25.52%。教育厅与沈阳经济区八城市人民政府签订教育一体化合作框架协议, 12所高中今年起实行跨市招生。四是制定职业教育强省五年行动计划。安排专项经费2.3亿元, 支持98个创新型实训基地建设, 17所中职学校在国家示范校建设中立项, 21个职业教育实训基地获国家支持。在全国中等职业学校信息化教学大赛上位列全国第一, 获得金牌14枚, 在全国职业院校技能大赛上获得团体总分排名第二。完成30万人次农村劳动力转移培训和进城农民工培训。五是推进高校重点学科和办学特色建设。分巩固、提升、特色、培育四个层次对277个部、省、市属高校重点学科进行建设。新增沈阳工业大学、辽宁工程技术大学、大连交通大学、大连工业大学、沈阳农业大学、大连医科大学、渤海大学等10个首批高校重大科技平台, 新增东北大学国家重点实验室、沈阳农业大学工程实验室各1个, 新增辽宁中医药大学、辽宁工程技术大学省部共建教育部重点实验室2个。新增“973”、国家社科基金等国家级项目1085项, 比上年增长26%。大连理工大学、东北大学、大连大学获国家科技三大奖4项 (占全省的50%) , 高校获省科技三大奖105项 (占全省的39%) 。东北大学、大连理工大学、沈阳工业大学、辽宁科技大学、辽宁工程技术大学5个国家大学科技园通过科技部、教育部评估验收。遴选并建设60个大学生文化素质教育课程的视频公开课, 开展人才培养标准制订试点, 沈阳航空航天大学等13所高校进入教育部卓越工程师教育培养计划 (位列全国第三) 。沈阳理工大学、大连外语学院、沈阳大学3所高校通过服务国家特殊需求博士人才培养项目评审, 沈阳工程学院、鞍山师范学院、大连民族学院3所高校获批服务国家特殊需求硕士人才培养。六是加强对高校的投入和规划管理。省属高校生均财政拨款达到9000元, 比上年增加3104元, 增幅达52.65%。大连交通大学、沈阳医学院所属2所独立学院转设民办本科高校, 支持营口、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦等5个高等教育资源稀缺城市举办本科教育。七是加强教师队伍建设工作。完成12000余名中小学教师和校长省级培训。评选112名省级特级教师。启动农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划, 招聘939名高校毕业生到农村任教。培训中、高职院校长、专业带头人等3100人。实施高端人才工程, 全省高校引进40名海内外高端人才全职到校工作, 其中长江学者特聘教授1人、杰出青年基金获得者6人, 中组部千人计划人选9人, 选聘50名辽宁特聘教授, 新增中国工程院院士1人。新增第二批攀登学者21名、第三批15名。大连医科大学在人才团队引进方面尤为突出。八是做好扶困助学和毕业生就业工作。筹集发放各种奖、助学金14.6亿元, 惠及学生372万人次。对高校学生食堂及家庭困难学生实施补贴, 惠及73万多名学生。及时兑现高校毕业生服义务兵役、三支一扶等学费补偿和贷款代偿政策。为1.7万名困难家庭高校毕业生提供求职补助, 为164名贫困生提供公益岗位。高校高度重视和做好毕业生就业工作, 毕业生年度就业率达到92%。

第三, 大力实施素质教育, 推进教育改革的不断深化。一是落实德育在教育工作中的首要地位。充分发挥课堂对学生思想道德建设的主渠道作用。加强中小学科技教育、生态环境教育, 建设科普等社会实践基地。组织开展中小学生“永远跟党走”等主题教育活动。推动学生每天一小时校园体育活动。二是推进义务教育均衡发展。农村义务教育阶段小学、初中生均公用经费标准分别达到610元、810元, 对家庭经济困难寄宿生的生活补助标准分别达到750元、1000元。统一城乡义务教育生均公用经费基准定额。加强管理, 禁止炒作中、高考成绩, 优化教育环境。组织首批48名城区校长到农村学校挂职。三是深化职业教育体制改革。完善10个专业四年制高职本科教育人才培养方案, 调整撤并37所中职学校, 规范2所本科院校举办高职学校, 支持对接产业集群的示范专业建设项目91项, 推荐35所独立设置公办高职院校的69个专业获得中央财政支持。各项教育援疆和援藏工作取得了新的成绩。四是深化高等教育教学改革。启动60个专业综合改革试点, 加强对会计学等13个专业的设置管理, 推动15所本科院校开展与企业协同创新实验。推进16个专业的专业学位研究生培养模式改革。五是推进办学体制改革。启动汽车服务业、仪器仪表、装备制造业和现代农业等四个省级示范性职教集团建设。规范各类民办教育政策, 对36所民办高校的举办者 (投资者) 进行会商, 推动民办教育健康发展。组织认定10个高校工程研究中心, 首批为7个产业集群提供重大关键核心技术服务。组织高校千余项科技成果与民营企业对接转化, 签约300余项, 金额达10亿元。六是稳步推进招生考试制度改革。完善制度, 加强管理, 组织完成各类考试30项100余次, 加大对各类考试的督查检查指导力度, 加快标准化考点建设, 加强诚信考试教育, 拓宽信息公开渠道。普通高考录取率达到89.86%。七是扩大教育对外开放。组织高校领导干部百余人赴美国、英国等国培训。新增沈阳航空航天大学、辽宁中医药大学、沈阳理工大学3所接受中国政府奖学金生资格高校。新增辽宁大学、沈阳建筑大学、渤海大学3所孔子学院, 现在全省共14所省属高校举办孔子学院, 居全国省份第一位。来辽留学生规模达到1.5万人。推动9所大学与台湾10所大学签署16个校际交流合作协议。高质量完成俄罗斯中小学生夏令营、国家汉办汉语桥项目、美国密歇根大学交响乐团演出交流。八是建立教育经费目标绩效管理制度, 加强部门预算专项资金评审和内部会计控制。

第四, 切实转变工作职能, 加强和改进工作作风。一是加强机关建设。深入开展学习型机关党组织创建活动, 深入推进厅直机关创先争优活动。推进教育政务信息公开, 完成112件人大、政协建议、提案的办理, 办复率、满意率100%。落实信访领导责任制, 了解群众诉求, 解决实际问题。掌握政策, 把握时机, 及时妥善处置若干起重大突发事件和处理各种纠纷事件, 维护了学校和社会的稳定。二是全面推进教育系统党风廉政建设。开展反腐倡廉教育和廉洁自律工作, 加大对各类学校财务、基建、招生、采购等重点领域和关键环节的监督, 推进廉政文化进校园活动, 加强对教育收费专项检查, 规范中小学服务性收费和代收费、教辅材料使用。深化校务公开, 加强学术道德建设, 纠正学术不端行为。三是尽职尽责完成教育督导工作。考核评价各市政府教育指标完成情况, 审核性预检18个县 (市、区) “双高普九”工作, 验收16个县 (市、区) , 评估验收133所标准化农村九年一贯制寄宿学校, 开展中等职业教育督导调研。四是全面推进语言文字的规范化。启动实施中国语言资源有声数据库辽宁分库一期建设试点, 组织开展第十四届全国推广普通话宣传周活动, 评选首批规范汉字书写教育特色学校。

二、2012年教育改革和发展总的工作考虑

全面贯彻党的十七大以及省十一次党代会精神, 深入实施国家、省教育规划纲要, 按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针, 深化教育体制改革, 统筹各级各类学校布局结构调整, 完善投入保障机制, 维护教育稳定大局, 增强教育为经济社会发展服务的能力, 最大限度地满足人民群众的教育需求, 推进教育事业科学全面发展。

1.扎实推进学前教育三年行动计划的实施, 加快城乡一体化发展

一要推进城乡学前三年行动计划的落实, 进一步完善幼儿园规划布局, 统筹协调各项专门资金的投入。加强学前教育管理, 结合实际制定和完善幼儿园分级标准。规范幼儿园办园行为, 合理确定各类收费标准。二要推动农村学前教育发展, 新建、改扩建农村幼儿园200所, 推进乡村幼儿园连锁办园发展模式。三要扩大城市学前教育资源, 新建、改扩建连锁幼儿园100所, 推进城市地产品牌连锁幼儿园建设。鼓励各市通过政策引导, 兴办面向大众、收费较低、资源共享的普惠性连锁幼儿园, 形成办园条件、设施设备、教师配置、经营核算、经营管理连锁化办园的新局面。四要开展幼儿园园长、教师培训。遵循幼儿身心发展规律, 努力纠正幼儿园“小学化”教学倾向, 保障幼儿快乐健康成长。

2.大力推进基础教育强县建设, 促进义务教育均衡发展

一要完善基础教育强县评估标准, 启动督导评估验收工作。二要推动各县初中进城办学规划的实施, 落实13个县 (市) 城续建、新建18所初中试点, 制定初中学生进县城后校车和困难学生生活补贴等政策。实施农村义务教育薄弱学校改造工程计划。同时, 开展农村办学点分布情况调查, 制定办学条件、教学质量保障政策和措施。三要构建高效课堂, 推动中小学校大幅度提高教学质量。创建100所小学、50所初中课程改革示范校。落实义务教育阶段新课程标准, 推进小班化教学, 提高农村中小学现代远程教育工程教学应用水平。建立健全基础教育质量监控评价体系。四要实施体育、艺术教育质量提升工程, 加强体育、艺术教师培训, 推进精品课程资源建设, 强化学生体育和艺术特长培养。五要制定扶助家庭经济困难儿童 (农民工随迁子女) 、孤儿和残疾儿童、农村留守儿童就学政策, 实施动态管理。针对特殊人群, 做好进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育和未成年犯接受义务教育工作。六要组织实施义务教育阶段农村教师特设岗位计划, 设立2000个岗位以缓解农村教师结构性问题。推进教师教育实践教学模式改革, 实施教学名师和专家型校长成长计划, 启动农村中小学教师素质提升培训工程。制定和完善相关政策, 推动百名校长、万名教师城乡交流。

3.推进普通高中教育多样化、优质特色发展, 全面提高学生综合素质

一要深化课程改革, 全面落实课程方案, 保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程学习, 促进学生全面而有个性的发展。二要遴选16所特色普通高中实验学校, 提升高中特色教育水平, 提升普通高中品质。开展示范性普通高中复检工作, 对于违规办学的予以取消。严格落实国家七部委的“三限”招生收费政策, 开展高中收费情况政策调整调研。三要落实《沈阳经济区教育一体化合作框架协议》, 规范高中擅自跨市招生, 实行域内12所优质普通高中有计划的跨市招生, 促进教育资源优势互补、有序和共同发展。四要落实民族教育政策, 提高少数民族和民族地区教育发展水平, 完成内地民族班扩招任务, 做好招生录取、毕业考试工作。继续做好教育援疆和援藏工作, 适时召开专题会议进行总结和表奖。完善特殊教育政策, 落实生均公用经费标准, 加快特殊教育学校标准化建设。

4.加强现代职业教育体系建设, 提升职业教育整体水平

一要适应辽宁产业结构升级和社会转型需要, 调整职业教育层次、类型与结构, 重点推动中、高等职业教育衔接和协调发展。支持学校与企业开展深度合作, 提高教育质量。探索多种形式本科职业教育试点, 促进职业教育与高等教育的沟通和衔接, 搭建职业人才成长“立交桥”。二要大力实施示范职业院校建设计划, 高标准推进辽宁石化职业学院、渤海船舶职业学院、辽宁职业学院3所国家骨干高职院校建设, 加快建设沈阳现代服务学校等28所国家中职示范学校, 再争取创建10所中职学校进入国家示范校建设行列。三要创新职业教育人才培养模式, 开发一批具有改革引领作用的专业人才培养方案和课程标准, 推进职业教育人才培养模式改革。建设一批集教学、生产、科研多功能为一体的创新型实训基地, 推进职业教育信息化教学资源库和虚拟仿真实训基地建设。加强职业教育双师型队伍建设。四要实施职业教育对接产业集群专业 (群) 建设工程, 加强县级职教中心内涵建设, 建立健全农村职业教育与培训网络, 培训新型农民和农民工20万人次。五要以开展社区教育为重点, 探索继续教育新模式, 满足人民群众多样化学习需求。加强社区教育机构和网络建设, 深化成人高等教育改革, 提高教学质量。六要加强对社会力量办学和培训机构的规范管理, 严格规范准入和退出的行政许可。

5.实施大学特色化发展战略, 提升高校的综合竞争力和服务经济社会发展的贡献率

一要继续重点支持大连理工大学、东北大学、大连海事大学、辽宁大学等“985”、“211”高水平大学的建设, 完善省部共建机制, 推动学校发展;二要大力推进特色大学建设。支持10所左右的高校, 以特色学科和优势专业为重点, 面向国家行业发展和地方区域需求办出特色。支持高校积极参与教育部的创新能力提升计划, 推动各种协同创新, 提升高校创新能力。支持50个面向辽宁战略性新兴产业和产业集群、县域经济的学科专业建设, 建立研发公共服务平台, 提高服务能力;鼓励高校积极参与全国第三轮学科评估工作, 评估结果作为今后重点学科考核评估和博士、硕士学位授权审核的重要依据, 作为评价高校研究生教育质量和衡量高校学科建设整体实力水平的重要依据。三要继续实施高校重大科技平台建设工程和科技成果转化推进工程, 推进10个重大科技平台建设, 定期发布建设情况, 强化过程考核。通过前期培育, 吸引、培养高端人才和创新团队, 创新重大科技平台新的运行体制机制。四要创新高校人才培养模式。推进卓越工程师培养计划的实施, 提高毕业生的适应能力。开展本科工程教育人才培养模式改革和校企协同创新培养人才试点, 推进专业学位研究生培养模式改革, 继续实施研究生教育创新计划。建立完善不同类型高校的质量保障和评估体系。组织新建普通本科高校参加教育部组织的合格评估。建立专业预警机制, 对高校布点较多的5个专业开展办学水平综合评价试点。要将第一批立项建设的大学视频公开课全部上线, 遴选并建设第二批视频公开课, 启动建设200门左右省级精品资源共享课, 尽快完善和开通本科教学网。五要实施高端人才队伍建设工程, 建立学校责任主体, 落实重点学科领军人才海内外引进计划。以培养中青年创新人才为重点, 继续实施辽宁特聘教授支持计划, 增强学校可持续发展能力。六要制定并实施高校哲学社会科学繁荣计划, 坚持以现实问题研究为导向, 立项一批重大项目和重点项目, 探索构建哲学社会科学社会服务体系。七要高度重视毕业生的就业工作, 今年全省高校有26万毕业生, 面对多变的经济形势, 各高校要采取多种措施, 确保就业率不低于去年同期水平, 特别是要保证家庭困难的毕业生能够就业。

6.深化教育体制改革, 完善教育事业科学发展的体制机制

一要抓教育规划纲要任务的落实, 以教育规划纲要目标任务的分解为重点, 加强对各地、各部门贯彻落实教育规划纲要情况的指导和检查督促。建立推进教育规划纲要落实的全方位、全过程工作机制。开展对国家级、省级教育体制改革试点项目的跟踪调研, 加大督促检查力度, 加强指导和信息报送工作, 及时总结推广成功经验。二要深化办学、管理体制改革, 探索建立沈阳、大连、锦州等区域性高校资源共享和合作机制, 扎实推进已开展的省部共建高校的项目实施, 特别要注意的是不要让共建成了摆设。要再推动2～3所高校进入省部共建行列。鼓励校企、校所协同创新人才培养模式改革, 支持联合举办二级学院。做好医学院校面向全科医生培养的医学教育改革。实施民办教育三年行动计划, 研制营利和非营利民办学校分类标准, 规范民办学校财务和资产管理, 制定校长准入标准和制度, 建立民办学校退出机制。三要稳步调整学校布局结构, 加强示范性职教集团建设。调整中等职业学校布局结构, 通过整合、撤并等方式解决职业学校存在的散、小、低、差及民办中职学校办学条件不达标等问题, 年内减少中职学校50～80所。继续推进具有博士和硕士学位授予权本科高校取消或剥离附设高职院工作, 拟取消4所、整合6所。继续支持资源稀缺城市举办本科教育, 争取完成两所本科院校设置。推动11所独立学院转设、2所退出及5所完善办学条件工作。要协调有关高校做好异地建设新校园和置换工作, 协调做好承担十二运场馆5所高校的场馆建设工作。加强对学校教育用地的规划管理, 防止任何形式的违规建设和改变用途。四要规范中小学办学行为, 切实减轻学生过重的课业负担。按照省级统筹、政府督导、整体推进、标本兼治、强化督察、严肃问责的原则, 通过专项督导、随机抽查和集中治理等方式, 严格执行课程计划, 遏制在职教师有偿补课, 科学安排中小学生作息时间和作业量, 规范考试科目、次数和招生秩序, 继续严禁炒作中、高考成绩。要依法依规严肃处理各类学校、教师违规违纪行为, 构建起学校教育与家庭教育、社会教育相结合的网络支持体系, 探索“减负增效”的长效机制。五要加快建设现代学校制度, 推进依法治教、依法治校。要落实《高等学校章程制定暂行办法》, 依法对7所高校试点制定的大学章程进行核准备案。要推动中国特色现代大学制度建设, 完善高校治理结构, 全面启动省及地方高校大学章程制定工作。要加强校长、教师法制培训, 加强青少年法制教育, 开展新一轮依法治校示范校创建活动。要落实《教职工代表大会规定》, 推进学校民主管理进程。要不断深化高校人事制度改革, 规范高校教师的人事代理。启动中小学教师职称制度改革试点, 做好正高级教师评审和中小学教师新旧职称体系过渡工作。六要积极稳妥推进考试招生制度改革, 加强招生计划管理。清理和规范高考加分办法, 严格管理特殊类型招生。建立和完善普通高中学业水平考试, 探索与高考录取制度的衔接。制定高校对贫困地区实施的定向招生政策, 探索定向录取等多元录取方式。要以高职招生考试改革为重点, 深化高职院校自主招生改革办法, 开展中职和高职学生升学单独考试试点, 扩大高职院校独立自主招生、对口招生。要根据经济社会发展需求, 参考学校办学条件、办学能力、学科专业以及分专业就业率等情况, 确定学校年度招生计划, 适度扩大专升本、中职升本、中职升高职的招生计划。七要实施教育国际化推进工程, 提高国际交流层次和水平, 积极引进国外优质教育资源, 推进高等教育和职业教育领域中外合作办学。鼓励高校吸引世界一流专家学者来校工作, 扩大来华留学生规模。实施高校领导干部能力建设新一轮培训计划。推动孔子学院和孔子课堂建设。加强对出国留学机构的监督和管理。要组织好华夏园丁大联欢和大学生艺术团赴美巡演等重大活动。

7.加强和改进党的建设, 保障教育事业和谐稳定发展

党的十八大的召开是我国政治生活中一件大事, 教育系统要把营造和谐稳定的环境作为今年首要的政治任务予以落实。一要切实加强教育系统党的建设, 深入开展教育行政部门和大中小学校为民服务创先争优活动, 建立健全长效机制, 坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生员工。二要贯彻落实全国第20次高校党建工作会议精神, 省委将召开专题会议部署。进一步贯彻落实党委领导下的校长负责制, 推进本科高校的党政联席会议制度建设, 要加强高校基层党的建设, 推动党务公开, 加大在大学生中发展党员工作力度。要加强高校各级领导班子思想、组织、作风建设, 推动省属本科高校校长绩效考核, 加强领导干部、后备干部教育和培训, 推进领导干部的选拔和交流。加强民办高校党建工作, 完善相应管理制度。要切实做好抵御和防范专项工作。三要加强和改进思想政治教育, 优化育人环境, 加强和改进对广大师生的理想信念和道德教育, 推动学雷锋活动机制化、常态化, 要加强校园文化建设, 评选100所校园文化建设品牌学校, 评选100所思想道德建设示范校。组织中小学生走出学校, 走进社会, 开展丰富多彩的社会实践活动, 增强中小学生爱祖国爱家乡情感。强化职业学校学生职业道德和职业精神培养。加强高校思想政治理论课建设, 推进社会主义核心价值体系“三进”工作。重视研究生思想教育, 开展大学生道德楷模等评选活动, 及时宣传典型事迹。四要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动, 健全学校安全预警机制和应急处置机制, 及时发布安全预警, 广泛开展安全教育, 加强安全防范体系建设, 深化校园及周边治安综合治理。配合相关部门, 加强农村中小学、幼儿园校车管理。做好中小学校舍安全工程收尾工作。要加强学生食堂、学生公寓标准化建设和安全管理, 提高服务质量, 确保学生饮食安全, 完善对家庭经济困难学生的生活补助机制。健全维稳工作信息报送机制、形势研判机制和部门联动机制, 妥善处置涉稳事件, 全力维护高校稳定。五要加强反腐倡廉工作, 推进教育行风建设, 落实党风廉政建设责任制, 完善符合教育系统特点的惩治和预防腐败体系。推进廉洁文化进校园。要加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查, 健全中职资助政策落实情况的长效监管机制, 继续开展教育乱收费专项治理。加强师德师风教育, 规范学校教学科研行为, 加大对学术不端行为惩治力度, 建立健全学风建设长效机制。六要加强机关制度和作风建设, 提高教育行政部门服务水平。教育行政部门和学校领导、干部要深入基层开展调查研究, 完善重要决策调研论证制度。加快办公自动化、信息化建设, 实施教育系统多功能通讯指挥系统建设工程。大力推进教育政务、校务公开。

8.加强保障能力建设, 确保教育事业科学发展

奉贤区2012年政府工作报告(摘要) 第4篇

2云计算：是基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。是传统计算机和网络技术发展融合的产物，它意味着计算能力也可作为一种商品通过互联网进行流通。

3物联网：是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。

4学前教育三年行动计划：2010年11月国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求各省（自治区、直辖市）深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，以县为单位编制学前教育三年行动计划。预计通过三年行动计划的实施，各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个，有效缓解“入园难”问题。

5城镇居民医保：全称城镇居民基本医疗保险。我国2007年启动城镇居民医疗保险试点，对象为不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。筹资方式以家庭缴费为主，政府给予适当补助。重点解决参保居民住院和门诊大病医疗支出。2011年政府补助标准达到每人每年200元，参保人数达到2.2亿，政策范围内住院费用报销比例和开展门诊统筹地区比例分别达到70%和85%。

6新农合：全称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。2003年，我国正式启动新农合试点，2008年基本实现制度全覆盖。2011年，新农合参保人数达到8.32亿，参合率超过96%。2011年政府补助标准达到每人每年200元，政策范围内的住院费用报销比例达到70%，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。

7服务业营业税改征增值税：是指按照建立健全有利于科学发展的税收制度要求，对服务业由征收营业税改为征收增值税的一项重要改革。从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税，并逐步推广到其他行业，条件成熟时选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。

8尿毒症等8类大病：儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病（尿毒症）、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染。

9肺癌等12类大病：肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。

2012年奉贤区学前工作要点 第5篇

2012年是深入推进新一轮学前教育三年行动计划的关键年，奉贤学前教育以“纲要”为准绳，坚持科学发展观，全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《上海市教育委员会关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》等文件精神，继续强化学前内涵建设，提高全区每所幼儿园保教质量，促使奉贤学前教育更好地走上可持续发展之路。

重点工作：“三个一”

● 出一期“奉贤教育”专刊（总结学前三年行动计划中期成果）● 建一支视导员队伍（提升民办幼儿园保教质量）

● 完成一次保教常态专项检查（促进每所幼儿园可持续发展）

具体工作：

一、推进园所建设，切实解决入园难问题

关注学前三年行动计划新园所建设项目，确保年内公建配套及资源补缺园所按计划投入使用（新民旺苑、恒盛及大型居住区内共4所幼儿园），创设条件保障新开园稳步有序进入状态，妥善解决学前教育资源不足的矛盾。

规划引导好新学年小班及托班招生工作。根据生源变化及家长需求有序做好市示范园、南桥城区招生工作，关注协调奉浦、西渡、柘林、青村、海湾等矛盾突出地区的招生工作，满足家长对学前教育的不同需求。

二、强化内涵建设，进一步提升园所质量

（一）加强幼儿园规范管理，推进园所均衡发展

依托教研、督导、教育评估等部门，重点围绕新出台的《上海市教育委员会关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》，坚持科学发展，强化质量意识；规范保教工作，完善管理机制；解决突出问题，提高办园质量。

以新三年行动计划为契机，推进幼儿园内涵建设；以幼儿园课程建设质量奖评选为抓手，彰显园所特色，提高课程实施质量。依托发展室开展“幼儿园保教 工作规范化研究”课题的研究，以科研推进幼儿园各条线规范管理，边实践边总结，梳理提升内涵建设及创先争优过程中的宝贵经验。

主要活动：完成幼儿园创先争优经验专刊；课题立项及开展研究（预定2年完成）

（二）有效利用和拓展优质教育资源，全面提升幼儿园办园质量

1、加强三年自主发展规划指导，促进幼儿园后续发展

强化幼儿园过程管理，开展学前保教工作日常督导、评估。年内启动区域内常态飞行专项检查，拟定幼儿园常态管理监控长效机制并逐步推行，以幼儿园三年自主发展规划的检查与指导为抓手，帮助梳理分析幼儿园优势和不足，明确发展方向，解决各层级幼儿园发展中的突出及瓶颈问题，促使区域内各级园所的管理更趋规范、发展更趋平衡。

2、依托优质资源，促进教育资源优化

（1）借用市中心城区优质园的外力，深入细致地开展合作交流，以委托管理、项目活动等带出一批区内优质园。

（2）用好区域优质资源，充分发挥市、区示范园及市一级园的作用，通过全方位带教互动，促使不同层次园所多方面发展，形成共赢局面。

（3）带好民办及民办三级幼儿园，推进公办园与民办园的“一帮一”捆绑式结对项目。建立一支民办园视导员队伍，做好视导员培训、指导、检查工作，通过教学联动、共同教研、登门指导、新课程宣讲等活动，转变园长、教师及家长的保教理念，突出对民办园的规范化指导，如收费规范及管理规范，全面提升民办及民办三级园保教质量。

3、调整构建一级园创级梯队，继续开展创建扶持工作

根据幼儿园发展现状和自身需求调整新一轮（新三年）幼儿园创级梯队。加大对年内争创一级园（四团、聚贤）的扶持和支持。开展区域优质园和创级园捆绑式结对，使幼儿园创级工作成为结对园所间共同的责任和工作目标。

（三）加强队伍建设，为园长和教师的专业化发展提供环境和支持

1、落实园长培训机制，提升园长课程领导能力

做好市级园长培训组织工作，依托区名园长工作室、新园长沙龙等开展系列 园长培训，新增民办园园长交流平台（民办园联谊会），从实处提升各级园长课程领导力。

主要活动：两个名园长工作室、新园长沙龙、园长例会研讨、民办园联谊会等。

2、实行骨干教师项目培训，提高教师课程执行力

依托教研室、培训部，继续以“骨干教师高级研修班”、“优秀中青年教师教学展示”等项目、活动为抓手，开展有主题、有重点的课程与教学研究，提高骨干教师课程执行力，发挥优质资源的示范辐射作用。

主要活动：示范、优秀教研组验收、教学评比、现场听课评课、论坛交流等。

3、继续落实新教师培养工程，缩短新教师成长期

依托教研室、培训部、市见习教师（幼儿园）规范化培训基地，积极利用《新教师成长手册》《优质教育活动录像》等资源，扎实做好见习期新教师的岗前培训，帮助新教师缩短实践新课程的适应期。

主要内容：见习期新教师汇报教学展示、说课评课、教学考核等。

4、加强幼儿园三大员队伍建设，提升专业水平

贯彻“沪十条”，配合市教委做好保育人员专业培训工作，强化三大员质量意识，通过各类评比活动，提升三大员专业水平。

主要活动：保育员培训、保育案例交流、健康营养餐评比等。

三、深化03早教研究，推进区域早教工作

1、进一步贯彻“0-3教养方案”的精神，深入开展托幼机构内“0-3岁教养活动”质量研究。

2、建立0-3婴幼儿信息网络管理平台，继续做好社区“0-3岁”早教指导活动，挖掘各基地、站点的潜力，做到0-3优质服务全覆盖。

3、开展多元化指导，增强早教流动车的指导、辐射功能，把早教流动车开往农民工子女聚集地，向弱势群体普及早教指导。提高民办三级园0-3指导的服务水平。确保常住人口中3岁以下婴幼儿及家长接受四次免费高质量的早教指导服务，指导率达85%。

四、关注效能，推进学前教育信息化应用

1、推进“园园通”平台使用效能。每月检测公办及民办园的园园通平台登录及使用情况，不断提高有效使用率，定期公布使用排行榜。

2、围绕“园园通”系统各类活动，组织开展线上主题交流活动，促使教师紧跟市学前教育工作动态，分享资源，提升专业素养。主要活动：信息化工作现场会

五、彰显特色，助推家教指导工作

1、配合市家教中心做好上海市学前家庭教育指导各类活动。

2、做好上海市学前家庭教育指导基地各项工作，有效推动区域家教常规及课题研究工作，促使家教工作有序有效。主要活动：家教指导现场展示活动

六、行事历

一月份 1、2011年工作总结会

2、召开区域学前教育管理条线负责人碰头会（督导、教研、科研、保健、事务中心），谋划2012年工作计划

3、草拟2012年小班招生工作计划，公布南桥城区小班招生登记指南并下发各相关园 二月份

1、做好开学检查工作

2、园长工作例会（金海幼儿园，扩大至民办三级园）

3、创级园经验交流会

4、启动民办园视导员培训（贝贝幼儿园）

5、开展名园长工作室、新园长沙龙等活动 三月份

1、启动招生摸底登记工作

2、启动幼儿园飞行常态检查，加强对幼儿园三年发展规划的指导、检查

3、扶持创级园工作

4、筹划定稿奉贤教育专辑（奉贤实施学前三年行动计划专刊）

5、开展民办园长联谊活动 四月份

1、开展03早教指导月活动

2、幼儿园内涵建设研讨活动（聚贤幼儿园）

3、开展幼儿园保教工作规范管理调研

4、名园长工作室活动 五月份

1、做好各级公办园小班新生招生工作（南桥城区学区划分、名额下拨）

2、园长工作例会（金棕榈幼儿园）

3、新园长沙龙活动

4、三大员展示活动之健康营养菜谱交流评比活动（保健教师）六月份

1、做好小班新生报名工作

2、家教指导现场展示活动

3、园长及业务园长听评课记录本交流

4、园长工作例会（树园幼儿园）

5、走访部分公民办结对园，公民办结对小结交流 七-八月份

1、组织园长培训工作

2、做好幼儿转学工作 九月份

1、做好开学检查工作

2、完成区域幼儿班额、学额及教师、三大员相关统计工作

3、园长工作例会（金铃子幼儿园）十月份 1、03早教指导月活动

2、第二轮飞行常态检查

3、扶持部分幼儿园创级验收工作

4、退休老园长庆重阳活动

5、三大员展示活动之保育案例交流评比（每园推选优秀案例并制作好ppt参加交流）十一月

1、扶持部分幼儿园创级验收工作

2、园长工作例会

3、幼儿园三年发展规划交流 十二月份

1、民办园长研讨会

2、学前信息化工作现场会

3、做好年度工作总结及三年行动计划达成阶段总结

2012政府工作报告(摘要) 第6篇

实现富民强桂新跨越，今后五到十年，要努力实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标：

“翻两番”，就是2016年全区生产总值在2011年超万亿元的基础上翻一番，达到2万亿元以上，人均地区生产总值同步实现翻番；到2021年建党100周年时，全区生产总值比2016年再翻一番，达到4万亿元以上，人均地区生产总值同步实现再翻番。

“跨两步”，就是实现城乡居民收入大幅增加、差距逐步缩小，前五年，全区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全区城乡居民收入增速继续保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本达到全国平均水平。

“三提高”，就是基本公共服务水平明显提高，努力实现充分就业，社会保障体系覆盖城乡，各级各类教育均衡协调发展，九年义务教育巩固率2016年达93%以上，人人享有基本医疗卫生服务，基本公共服务能力达到全国平均水平；可持续发展能力明显提高，节能减排成效明显，循环经济加快发展，生态环境更加优美，森林覆盖率继续位居全国前列，资源节约型、环境友好型社会基本建成；社会文明程度明显提高，社会主义核心价值体系建设有效推进，文化产业增加值占生产总值比重2016年达5%以上，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定，人民群众思想道德素质不断提升，努力实现人的全面发展。

我们要在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动中,进一步解放思想,树立不进则退、慢进也是退和敢闯敢干、奋勇争先的意识,进一步树立“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的思维,进一步形成大开放、大合作、大发展的新格局。只有这样,我们才能解决“不敢开放、不愿开放、不会开放”的问题;只有这样,我们才能充分发挥我区的区位优势,才能充分释放我区开放创新的潜能;只有这样,广西的发展才能充满活力、充满生机。

“三避”技术(避雨、避晒、避寒)、“三免”栽培(水稻免耕抛秧、玉米免耕栽培、马铃薯稻草覆盖免耕栽培)

扩大内需特别是消费需求,是实现经济平稳较快发展的战略基点,是转变经济发展方式的根本要求。

加强梧州岭南骑楼、绿城水都,贵港“南国荷城”,来宾“桂中水城”,贺州生态园林城等城市特色塑造

加快构建“两区一带”发展新格局,促进区域协调发展: 加快北部湾经济区开放开发;加快推进西江经济带建设;加快资源富集区发展

大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神