安全防范联动机制范文

安全防范联动机制范文第1篇

维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法制意识的基础性工程，根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，特制定如下方案。

一、联动机制成员的职责与任务

1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。

3、与派出所共建平安和谐校园。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

二、组织机构

1、成立学校安全领导小组

组长：李庆树(校长)

副组长: 安荣林杨利峰李江水许西中

成员：高勇涛孟德钊安建法张瑞江高永强戚辉坡

姚兆麟陈永朝徐立庆及各班班主任

2、聘请法制副校长及校园安全监督员

法制副校长： 黄天宇

校园安全监督员：黄天宇(校外辅导员)

三、工作目标

不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德素质和观念，减少学生违纪事件，狠抓常规管理，保持校园秩序的稳定，强化学校治安保卫工作，全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题，根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育，预防青少年犯罪，逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转，进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络。

总之，通过创建平安活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传，增强师生安全意识。

开展“派出所共育”工作，创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作，使这项工作真正深入人心。

①利用宣传专栏、班会课、国旗下的讲话、墙报、校园广播等形式广泛宣传，增强师生的安全意识。

②定期举行安全知识讲座，有针对性地集中开展安全教育，增强师生安全意识，提高安全自护自救能力，保障师生生命和财产安全。

③针对我校的实际情况，还定期或不定期配合镇派出所开展法制教育、法制警示教育等教育活动，增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非，不要做任何妨害他人身及财产安全的事情，遇到侵害事件要设法报警求救，做维护校园安全的主人。

④做好家长宣传工作，带动广大家长，从而带动社会关注、支持和积极参加校园安全工作。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动，学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查，及时发现学生不安全的行为，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报，促进创建工作的取得成效。

3、强化责任，确保创建工作到位。

①为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，从学校领导班子到广大教职工层层签定安全责任书，明确学校校长、班主任、科任老师的责任，督促教职工切实履行一岗双责。

②同时，实行“谁主管、谁负责”和校园安全“无缝管理”制度，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》、《学生安全教育管理制度》、《节假日值班制度》等学校各项安全制度，进一步完善《重大事故处理预案》、《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案件发、破情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案，时刻掌握学生心理动态，有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫小组，安排值日、值周，加强周末及夜间校园巡查。

7、强化班主任队伍建设，增强班主任责任意识，把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理，加强德育活动的组织实施，落实检查评比，充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱，切实做好他们的思想工作、管理工作，开展“一帮一”与特殊生交朋友活动，做好后进生转化工作，重点抓好偶发事件的预防和处理。

8、严格门卫值班制度，加强进出人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度，杜绝无假条学生上街等现象。

9、提高体育课、室外课、实验课的安全意识，对体育活动，实验课及其他户外活动等，任课教师要教育学生严格服从老师指挥，严守操作规程，严禁擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

赵县第四中学

安全防范联动机制范文第2篇

为进一步建立健全校园及周边长效管理机制，加强和完善我校及周边安全管理，全力维护正常教育教学秩序，现对我校及周边安全防范工作提出如下意见：

一、健全学校安全工作联动机制

(一)按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，将辖区各学校纳入属地治安保卫重点单位，建立校长负责、镇(乡)街道综治办、派出所联动的校园安全保障工作机制，维护校园及周边环境安全。

(二)建立联络机制。辖区派出所兼职的法制副校长(法制辅导员)与辖区学校分管安全保卫工作的负责人为安全联络员，明确双方联络员的姓名、单位、职务、联系方式，加强沟通并填表存档。

(三)实行定期与不定期走访工作机制。所、校双方安全联络员应适时互通校园及周边的治安管理情况和可能发生危害校园及周边治安秩序的先期信息，及时了解掌握学校及其周边治安动态，研究并适时开展治安整治工作，有针对性地强化治安管理。

二、落实校园安全管理职责

(一)学校对校园安全工作履行的职责

1、学校应当遵照《企业事业单位内部治安保卫条例》，设立安全保卫机构，配备专职安全保卫人员，制定岗位责任制度，明确其安全保卫职责，并将治安保卫机构的设置人员配备情况报主管公安机关备案。

2、学校应当将安全教育纳入教学计划，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。学校应当坚持每天开展五分钟安全教育，并在开学初、放假前等重要时机，有针对性地对学生集中开展安全教育，做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。新生入校后，学校应当及时将学校的安全规章制度和有关规定告知学生，使每一个学生都清楚知晓。

3、学校应当健全门卫制度，有条件的要聘请专职保安人员，做好校园门卫安全工作。学校保卫人员及担任门卫工作的保安员应当做到：按照岗位责任制度，做好校园安全保卫工作，对来访人员进行盘问、检查、登记身份材料，经核实后方可放行，对进出学校的车辆和物品进行核对、检查，凭出门条放行。有条件的学校要设定专用停车区域，禁止无关人员和机动车进入学生活动区域。严禁将非教学用危险化学品和管制刀具等危险物品带入学校。白天应及时清理学校门口的摊贩，驱赶违规停放车辆。课间必须安排人员进行巡校、巡课，发现异常情况及时处置并报告学校领导。夜间应安排人员值班，并按规定的时间及巡逻次数巡视校园和重点防范的部位，及时报告各种隐患。

4、严禁学校组织学生在主要街道和交通要道进行跑步等体育活动。

5、学校要建立“问题儿童”、“留守儿童”档案，形成定期联系制度和定人帮护制度，有针对性地开展心理健康教育和辅导。班主任、老师对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决;对心理出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。

(二)辖区派出所对校园安全工作履行的职责

1、指导学校做好安全保卫工作。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》，确定校园内部治安保卫重要部位，严格校园安全监督检查，督促学校领导落实安全责任，协助指导学校安装监控系统，完善安防设施建设，提高学校自防能力。法制副校长(法制辅导员)应指导学校建立健全保卫机构及治安保卫人员队伍建设，并要求学校门卫应由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

2、建立到校工作制度。法制副校长(法制辅导员)每月至少到校工作二次，强化学校治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，落实安全责任制，并督促学校将安全教育纳入正常教育计划。校园、周边治安专项整治行动期间至少要上一次法制课，工作情况要存入学校安全教育档案，并录入公安机关派综系统。对校园及周边治安状况，有针对性地开展如收缴管制刀具等专项治安行动。

3、及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。对发生扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件实行专案专人责任制，并及时将查办情况通报学校，以利学校安全教育工作。

4、指导、监督学校做好消防安全工作。根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》做好监督检查，并记录在案。对寄宿制的学校，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。

5、协助学校处理校园突发事件，对学校求助、报警，在接警后应立即赶到现场，维护秩序，保护师生人身、财产安全。

三、强化校园周边治安管理

(一)法制副校长(法制辅导员)应熟悉辖区涉校及周边治安情况，在治安状况复杂的学校周边设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。坚决取缔中小学学校周边200米以内的“两室”、“三厅”、“两吧”等经营场点，查封、收缴违禁出版物、音像制品和电子出版物，清查整顿校园内及校园外50米以内的非法经营摊点、流动摊点和出租房屋，查处不法活动。涉校及校园周边侵害师生人身、财产权益的治安和刑事案件，及时立案，专人负责，及时查处。未破涉校涉生的刑事案件分级挂牌督办，刑事案件在逃人员上网追捕，案件发、破案情况档案齐全。

(二)辖区派出所要加强校园周边网吧管理，全面掌握校园周边上网服务营业场所开办和经营情况，做到底数清、情况明，重点查处违反实名登记规定，接纳未成年人上网的违规违法经营现象。特别要坚决查处取缔黑网吧。严格实施中、小学校园周边200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所的规定。法制副校长(法制辅导员)要求学校积极提供校园周边黑网吧的相关信息，举报接纳未成年人的网吧，使公安机关能有针对性地开展执法活动。

(三)法制副校长(法制辅导员)对辖区校园周边道路的交通标志标线及交通安全设施情况的现状及存在的问题做到底数清、情况明。在校园门前重点路段设立警示牌提示标志;完善城镇和靠近交通要道的学校周边警告限速、慢行、让行等交通标志和交通安全措施。上、放学时地处交通复杂路段学校，有民警维护校园门口道路交通秩序。法制副校长(法制辅导员)配合学校建立校车和接送车管理机制，加强管理。严禁校车及接送学生车辆超载、超速。每月在交通违法处理信息系统上查询辖区校车驾驶人的交通违法信息，及时通报给辖区教育部门和所在学校。

(四)法制副校长(法制辅导员)对寄宿制学校的安全必须定期分析、排查，掌握可能影响学校稳定的因素，根据需要及时制定安全防范措施，并记录在册。对寄宿制的学校，列为消防安全重点单位，并建立监督执法档案。适时督促、指导学校履行消防安全职责，及时督促火灾隐患整改。开展经常性防火安全教育，使师生掌握基本消防常识。对辖区学校安全防火工作及涉校火灾基本情况应做到底数清、情况明。

四、奖励与责任

(一)建立完善“平安校园”、法制副校长(法制辅导员)相互考核机制。法制副校长(法制辅导员)绩效考核派出所应征求所在县级教育部门和学校的意见。学校创建“平安校园”应征求属地派出所及县(市)区公安局(分局)意见。

(二)对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，县(市)区综治办、市公安局、市教育局予以表彰、奖励。

(三)对相关学校不落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，由辖区派出所发出整改通知，并将整改内容及时通报属地教育部门。

(四)对不依法履行学校安全管理和安全教育职责，重大安全隐患未及时采取措施的或发生重大案件事故的严肃倒查追责;对直接责任人由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安全防范联动机制范文第3篇

同舟幼儿园构建警校安全防范联动机制

为维护校园及周边环境的良好秩序，保证幼儿园教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，幼儿园与县公安交警队及镇区公安分局共同成立了“警校共建办公室”。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强师生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。

一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务

(一)总职责

1、通报幼儿园及周边的社会治安状况及交通隐患。

2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

3、交流维护幼儿园校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。

5、研究制定幼儿园及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。

(二)、幼儿园职责任务

1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。

3、在幼儿园设立“警校共建工作站”，组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。

东莞市望牛墩同舟幼儿园

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。

(三)、公安、交警部门职责任务

1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及幼儿园和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。

2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。

3、加大对幼儿园重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。

4、指导、督促幼儿园建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培训幼儿园保卫人员。指导幼儿园进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。

5、开展消防宣传进幼儿园活动，每三个月至少组织一次消防监督检查，发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制，增强师生消防安全意识。

6、开展禁毒宣传进校园活动，结合典型案例开展警示教育，教育学生“珍爱生命，远离毒品”。

7、大力开展道路交通安全法规宣传教育，积极开展创建“道路交通安全幼儿园”活动，不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，有效改善校园周边交通环境。合理规划和设置校园周边主要路段的交通信号灯，防止交通事故的发生。

二、组织机构

1、成立幼儿园警校共建领导小组和办公室 组 长：黄妹(园长)

东莞市望牛墩同舟幼儿园

副组长：何春霞

组 员：陈婵 何青珍 郑桃艳 谢巧 谢妙

2、聘请法制副校长及校园安全监督员 法制副校长：梁润行 校园安全监督员：梁润行

三、工作目标

不断加强和改进幼儿园德育工作，努力提高师生的思想道德素质和观念，狠抓常规管理，保持校园秩序的稳定，强化幼儿园治安保卫工作，全力清查和解决幼儿园及周边存在的安全隐患问题，根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育，确保幼儿园周边秩序进一步好转，进一步完善幼儿园周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建，社区共建，形成幼儿园、家庭、社会三结合教育网络。

总之，通过创建平安活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。

四、具体措施

1、广泛宣传，增强师生安全意识。

开展“警校共育”工作，创建平安校园活动是新形式下幼儿园确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到我园的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作，使这项工作真正深入人心。

①利用”宣传栏、小报、等形式广泛宣传，使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心，真正做到“十进校园”工作法，达到“十个百分之百”的目标。

东莞市望牛墩同舟幼儿园

②定期举行安全知识讲座，有针对性地集中开展安全教育，增强师生安全意识，提高安全自护自救能力，保障师生生命和财产安全。

③针对我园的实际情况，还定期或不定期配合城镇派出所和消防支队开展法制教育、消防安全等教育活动，增强师生法制观念。

④做好家长宣传工作，以家长委员会牵头，带动广大家长，从而带动社会关注、支持和积极参加“警校共建”工作。

2、组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动，幼儿园就校园及周边环境中的不安全因素进行排查，将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报，促进创建工作的取得成效。

3、强化责任，确保创建工作到位。

①为了加强幼儿园对安全工作的管理指导、督促，明确幼儿园园长长、行政人员、班主任、科室老师的责任，督促教职工切实履行一岗双责。

②同时，实行“谁主管、谁负责”制度，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

4、建立健全《食品安全制度》《消防安全制度》《学生安全教育管理制度》《节假日值班制度》等幼儿园各项安全制度，进一步完善《重大事故处理预案》《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、成立安全保卫小组，安排值日、值周，加强周末及夜间校园巡查。

6、严格门卫执班制度，加强出入进人员的管理。对进出园内的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度。

安全防范联动机制范文第4篇

笔者认为, 大学生就业联动机制可以分为“大联动”机制和“小联动”机制两大类。大学生就业“大联动”机制, 指的是大学生就业工作这一大系统工程内各元素相互作用而形成的整体性联动机制。大学生就业“小联动”机制, 指的是大学生就业工作这一大系统工程中各元素内部需要建立的个体性联动机制。作为河南省教育科学“十一五”规划2009年度重点项目《建立招生、培养、就业联动机制, 促进大学生就业》 (编号:2009-JKGHAZ-0031) 课题组成员, 笔者在论者研究基础上, 将从“大联动”和“小联动”两个层面, 对大学生就业联动机制进行分析;但在这里, 主要从人才战略的角度, 论述大学生就业“大联动”机制的系统要素、角色分工和目标责任等内容。

1 大学生就业“大联动”机制的系统要素

从2002年3月国务院办公厅转发的教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见》可以看出, 现行大学生就业机制是“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制”。相对于过去的非市场化就业机制, “应该说大学生就业市场机制的确立和运行……基本上实现了政府、市场、学校、学生和用人单位五方的有机结合。”[2]

这个内部有机结合的就业机制系统, 其要素可以简单表述为五个:政府、高校、学生、单位和市场。需要说明的是: (1) 这个五个要素缺一不可。因为就业机制是这五个要素相互作用的系统, 要研究就业的联动机制, 需要把握这是一个五要素“大联动”的机制。有的研究强调的是政府、高校、企业的联动, 略去或淡化了“市场”和“学生”两个要素。但常说市场是“无形的手”, 指的是市场起基础性配置作用的规律, 就业机制中市场是有其存在形式的, 而且现行就业市场还是需要完善的, 所以还需强调市场是就业机制中的一个重要元素。学生这一要素也不能忽略, 一方面, 建立就业机制的目标就是促进学生就业, 另一方面学生在机制中必须主动参与才能实现就业, 所以也要强调学生要素。 (2) 这五个要素是主要元素。影响大学生就业的因素, 还可能有家庭因素、中介机构和吸收大学生就业的社会组织等。例如, 有的提到, “解决大学生就业难的问题, 需要在人才强国战略思维的指导下, 确立系统思维, 构建社会、学校、家庭、大学生四联互动机制, 为大学生顺利就业提供更好的社会环境。”[3]不过, 有些因素也可以归入这五大要素之中, 例如学生要素可以包含家庭因素, 单位要素是指包括企业在内的所有可以接纳大学生就业的社会组织等因素, 市场要素则可以包含中介机构因素, 因为中介机构主要提供就业的有形市场和信息市场。 (3) 这五个要素之间有机结合。就业机制内五大要素有机结合、相互作用, 这才形成了大学生就业的“大联动”机制。有个公式侧面说明了这五大要素之间, 不是简单的相加:“政府× (市场+学校+用人单位) =大学生就业”。[2]建立五大元素相互作用的就业“大联动”机制, 才能更加充分地促进大学生就业。

2 大学生就业“大联动”机制的角色分工

大学生就业“大联动”机制内五大元素有机结合、相互作用的同时, 又有各自的角色分工。如果从国家人才战略的角度来看, 五大要素的角色分工的结合点在于人才, 任务相通, 各有侧重。

党的十七大提出了优先发展教育、提高高等教育质量、建设人力资源强国和创新型国家等一系列宏伟的人才战略相关的目标。这是因为:在知识经济时代, 国家的繁荣稳定、人民的幸福安康、民族的伟大复兴, 都取决于国家创新能力的提升;国与国、区域与区域、企业与企业之间的竞争, 占据着绝对主导权的是创新能力。而创新能力的比拼最终归结为人才的争夺, 大学生则又是宝贵的人才资源, 大学生的充分就业是人才作用最大限度发挥的前提之一。为了共同的人才战略, 促进大学生就业的“大联动”机制内五大要素的角色分工分别是:政府治才、高校育才、学生成才、单位用才、市场导才。

2.1 政府:治才

政府在大学生就业“大联动”机制中的治才角色, 就是治理人才, 是主动综合管理、服务人才的功能。这是政府职能的重要体现:“政府在公共管理中充当着极其重要的角色, 它是经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的执行者和操作者。在大学生就业机制中, 政府角色的转变要以这四大基本功能为导向, 灵活运用并有效整合, 以期达到预定目标。”[4]

政府治才促进就业, 一是可以发展经济, 增加人才就业岗位;二是可以加大投入, 提高高校等培养具有就业力人才的能力;三是可以调节人才市场, 引导人才合理就业;四是可以制订相关法律、政策、措施、机制, 来鼓励、保障人才按照国家人才战略就业。胡锦涛曾在全国人才工作会议上指出:党管人才, 主要是管宏观、管政策、管协调、管服务, 重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作, 努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法律保障人才。

2.2 高校:育才

高校在大学生就业“大联动”机制中的育才角色, 是高校职能的重要体现。高校具有教书育人、服务社会发展的两大功能。高等教育系统是国家创新系统的子系统, 高校育才过程中的知识创新、知识传播和知识运用为国家创新系统提供智力支撑和人才保障, 高校人才荟萃、学科众多、知识信息密集、科研资源丰富, 发挥着经济发展“加速器”、社会进步“助推器”和政府决策“思想库”的作用。

高校育才促进就业, 一是要根据市场导向、国家和社会需求, 改革专业设置和教学方法, 培养具有专业技能的人才;二是要加强对学生的能力教育和素质教育, 让学生不仅能掌握“学会”的东西, 更要掌握“会学”的能力, 成为适应需求的通才;三是要主动建立起校企合作机制, 实现“订单式”教学, 把高校人才培养的目标与企业岗位的设定贯通起来, 把学校“产品”的制造和销售连接起来, 拓宽大学生的就业渠道[5];四是加强大学生思想教育, 使他们形成以正确的就业观, 鼓励他们按照政府引导、适应市场调节而到基层就业;五是加强职业规划教育和就业服务, 努力把培养的人才推向社会使用。

2.3 学生:成才

学生在大学生就业“大联动”机制中的成才角色, 不容忽视。大学生成才, 是政府的需要、高校的目标、用人单位的期望, 大学生不成才, 放入就业市场也很难就业, 因为市场调节下的就业机制是优胜劣汰的竞争机制。同时, 大学生成才, 才能真正成为人才的宝贵资源, 才能真正归入加快国家经济发展的队伍之中。大学生不成才, 失去了就业的社会价值, 就业机制的建立也就没了社会意义。

学生成才促进就业, 一是要勤奋学习, 很多学生进入大学后就开始放松甚至放纵自己, 其实学习还是首要任务, 创新无止境、学习无止境, 终身学习才可能成才;二是要全面学习, 学习专业知识和相关科学文化知识, 掌握各种相应能力, 全面发展, 适应市场竞争;三是要个性成才, 多参加课外活动和社会实践、就业实习等, 使自己成为有专长爱好、特别技能和实践经验的人, 更能受用人单位的欢迎;四是要有服务意识, 树立正确世界观、人生观、价值观为指导的成才观, 成才也要为社会服务、为基层服务, 把自身价值与社会价值统一起来, 在服务中进一步成才;五是要有自主创业的精神和心理准备, 自主创业也是就业的有效途径之一。

2.4 单位:用才

单位在大学生就业“大联动”机制中的用才角色, 充分体现了企业等用人单位使用人才提升自身创新能力和缓解就业压力服务经济发展、社会稳定两项功能的统一。企业等用人单位是国家创新系统的主体, 企业核心竞争力最终取决于人才队伍的素质和能力。如果社会用人单位采取合理措施, 重视人才, 则大学生人才就业有望:“人才是企业竞争中最重要的资源, 企业应采取有力措施有效激励员工, 控制人才流失。控制人才流失有许多途径, 而建立合理的薪酬激励机制则是其中最有效、最重要的手段之一……随着新一轮产业经济的兴起和《劳动合同法》的实施, 充分体现技术与技能价值的科学、合理的薪酬激励机制将会建立。这种科学、合理的薪酬激励机制将会使就业市场分化更为明显, 大学生在校学习所获得的潜在能力和价值将得到认可, 大学生在就业市场的优势将会突现。大学生就业困难的局面将会有所缓解。”[6]

单位用才促进就业, 一是可以支持和联合高校育才, 通过建立社会实践、就业实习或创业见习基地, 在学生实习过程中培养学生能力、减短学生毕业后就业的适应期, 有时可以发掘一些可塑之才留到单位;二是可以向高校订制人才, 企业需要的特殊专业人才, 可以与高校签订培养协议, 学生成才后可直接到企业就业;三是为企业长远的创新发展考虑而养才, 招聘高校优秀人才, 并采取各种措施留住人才;四是个别企业要加快更新换代, 多进人才, 改变劳动密集型为技术密集型, 这是企业长久之计;五是企业可根据国家经济发展变化改进人才计划, 影响市场变化。

2.5 市场:导才

市场在大学生就业“大联动”机制中的导才角色, 是指市场对大学生就业有导向作用和基础性配置作用。从现行大学生就业“市场导向, 政府调控, 学校推荐, 学生和用人单位双向选择”机制的表述看, 市场在就业机制中具有导向作用, 这合乎国际化要求, 适应了建立和完善社会主义市场经济体制的背景和趋势, 是市场发挥基础性配置作用的重要体现。

市场导才促进就业, 一是要完善人才市场, 除发挥传统的高校招聘会、企业招聘会、行业招聘会市场作用外, 还要发挥就业中介机构提供的市场作用;二是真正发挥信息市场的作用, 就业网络市场信息更新要快、要准、要实, 以方便政府、高校、学生、单位之间的相互沟通;三是要充分发挥市场的价格机制、竞争机制和供求机制的交互作用, 使市场真正起到基础性配置作用;四是市场作用的发挥, 有时有缺陷、失灵现象, 这需要政府调控:“建立全国统一的毕业生就业市场, 是正确处理市场配置和政府调控关系的必由之路。无论是市场配置, 还是政府调控, 都要围绕‘建立统一市场’这个目标而发挥作用。在这个框架中, 两者没有根本的利害冲突, 不会发生碰撞。尽管有时两者也有摩擦、障碍, 但也容易得到有效的解决。”[7]

3 大学生就业“大联动”机制的目标责任

大学生就业“大联动”机制中五大要素, 分别发挥着不同的人才作用, 但却有着共同的利益目标, 即促进大学生人才的充分就业。所谓大学生就业联动机制, 是指系统各要素:“以共同利益与制度约束为基础, 以提升大学生就业竞争力、实现大学生供需平衡为导向, 共同承担责任, 加强优势整合, 实现互利共赢的一种合作过程和方式”。[1]这个机制可以:“推动大学生就业平衡, 推进高校根据社会、企业的需求, 主动调整学科和专业结构, 不断提高大学生就业竞争力, 促进社会、企业积极吸纳大学生, 达到人才培养与使用的有效匹配。”[1]

从深层角度来看, 大学生就业“大联动”机制中五大要素共同的目标责任则是推动国家人才战略的实施。胡锦涛曾在全国人才工作会议上指出:人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题, 全党同志必须从全局和战略的高度, 以高度的政治责任感和历史使命感, 把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好, 努力造就数以亿计的高素质的劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才, 建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍, 充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性, 开创人才辈出、人尽其才的新局面, 大力提升国家核心竞争力和综合国力, 为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。可见, 人才极其重要。21世纪, 日益激烈的国际竞争, 归根到底是人才的竞争。大学生是人才的宝贵资源。解决好大学生就业是加快我国经济发展、全面提高我国综合国力, 早日实现民族伟大复兴的重要保证。因此, 政府、高校、学生、单位和市场都应主动参与并充分发挥各自的角色功能, 实现就业“大联动”机制的良好运转, 促进大学生充分就业、推动国家人才战略的实施。

4 余论

从以上粗浅论述中可以看出, 人才战略视角下的大学生就业“大联动”机制的五大要素政府、高校、学生、单位、市场分别担负着治才、育才、成才、用才、导才的角色分工, 其共同的目标责任是促进大学生充分就业、推动国家人才战略的实施。但这个“大联动”机制还有很多地方需要研究, 如其内在特征和实现途径等等。

4.1 大学生就业“大联动”机制的内在特征

大学生就业“大联动”机制除具有具有开放性、互动性和共赢性三大特征[1]外, 还具有规律性、制约性、长期性、战略性等特征。其开放性是指机制内各要素不再封闭孤立, 而是有机结合, 共同促进大学生人才就业。其互动性是指机制内各要素相互作用, 以求实现共同的利益目标, 即人才战略的实施。其共赢性是指各要素的角色分工都得以完成, 又能促使共同目标的完成。其规律性是指这个机制要遵循市场导向、政府调控相结合的规律。其制约性是指各要素为实现共同利益目标, 而遵守一定责任制约机制来尽量维护这个系统。其长期性是指“大联动”机制的建立和实施是逐步进行的、不是一蹴而成的。其战略性是指这个机制有利于推动实施国家人才强国、实现民族伟大复兴的人才战略。

4.2 大学生就业“大联动”机制的实现途径

大学生就业“大联动”机制的实现途径, 可以从建立要素之间的实际合作机制、信息反馈机制等方面来考虑。笔者认为, 其实现途径之一, 就是大学生就业“大联动”机制各系统要素也要建立内部的大学生就业“小联动”机制, 即政府要建立“发展经济、政策保障、治理就业”的联动机制, 高校要建立“特色招生、精心培养、服务就业”的联动机制, 学生要建立“奋发学习、个性成才、理智就业”的联动机制, 单位要建立“联合培养、创新发展、推动就业”的联动机制, 市场要建立“完善体制、优化配置、支导就业”的联动机制。这些, 笔者所在的河南省教育科学“十一五”规划2009年度重点项目《建立招生、培养、就业联动机制, 促进大学生就业》 (编号:2009-JKGHAZ-0031) 课题组将行文另述。

摘要：促进大学生就业的工作是实施人才战略的系统工程。其系统要素包括政府、高校、学生、单位和市场五个角色, 分别担负着治才、育才、成才、用才和导才的角色分工, 五个角色相互作用形成一个大学生就业工作的“大联动”机制, 其目标责任是共同促进大学生就业、推动国家人才战略的实施。大学生就业“大联动”机制具有战略性、开放性、规律性、制约性等特征, 其实现途径之一就是系统要素都要建立促进大学生就业的内部“小联动”机制。

关键词：大学生就业联动机制,大联动,系统元素,角色分工,目标责任

参考文献

[1] 励立庆, 王志军.大学生就业联动机制研究[J].浙江工业大学学报 (社会科学版) , 2008 (2) :190～193.

[2] 马书臣.大学生就业机制的历史演进与政府角色转换[J].洛阳师范学院学报, 2007 (3) :162～165.

[3] 于向英.大学生就业新思路:构建社会、学校、家庭、大学生四联互动机制[J].郑州大学学报 (哲学社会科学版) , 2004 (3) :60～63.

[4] 安琪.大学生就业机制中政府角色分析[J].管理观察 (中旬刊) , 2010 (8) :38～39.

[5] 张永红, 李佳.大学生就业机制存在的问题及其完善途径[J].中国电力教育, 2007 (9) :101～102.

[6] 崔玉隆.秦岭《劳动合同法》对大学生就业机制完善的促进[J].市场论坛, 2009 (12) :88～89.

安全防范联动机制范文第5篇

各县(市)区教育局、公安局(分局)，市属院校：

为深入贯彻落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》，进一步建立健全校园及周边长效管理机制，加强和完善我市校园及周边安全管理，全力维护正常教育教学秩序，现对我市校园及周边安全防范工作提出如下意见：

一、健全学校安全工作联动机制

(一)按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、公安部“八条措施”和教育部“六条措施”，将辖区各学校纳入属地治安保卫重点单位，建立校长负责、镇(乡)街道综治办、派出所联动的校园安全保障工作机制，维护校园及周边环境安全。

(二)建立联络机制。辖区派出所兼职的法制副校长(法制辅导员)与辖区学校分管安全保卫工作的负责人为安全联络员，明确双方联络员的姓名、单位、职务、联系方式，加强沟通并填表存档(附表)。

(三)实行定期与不定期走访工作机制。所、校双方安全联络员应适时互通校园及周边的治安管理情况和可能发生危害校园及周边治安秩序的先期信息，及时了解掌握学校及其周边治安动态，研究并适时开展治安整治工作，有针对性地强化治安管理。

二、落实校园安全管理职责

(一)学校对校园安全工作履行的职责

1、学校应当遵照《企业事业单位内部治安保卫条例》，设立安全保卫机构，配备专职安全保卫人员，制定岗位责任制度，明确其安全保卫职责，并将治安保卫机构的设置人员配备情况报主管公安机关备案。

2、学校应当将安全教育纳入教学计划，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。学校应当坚持每天开展五分钟安全教育，并在开学初、放假前等重要时机，有针对性地对学生集中开展安全教育，做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。新生入校后，学校应当及时将学校的安全规章制度和有关规定告知学生，使每一个学生都清楚知晓。

3、学校应当健全门卫制度，有条件的要聘请专职保安人员，做好校园门卫安全工作。学校保卫人员及担任门卫工作的保安员应当做到：按照岗位责任制度，做好校园安全保卫工作，对来访人员进行盘问、检查、登记身份材料，经核实后方可放行，对进出学校的车辆和物品进行核对、检查，凭出门条放行。有条件的学校要设定专用停车区域，禁止无关人员和机动车进入学生活动区域。严禁将非教学用危险化学品和管制刀具等危险物品带入学校。白天应及时清理学校门口的摊贩，驱赶违规停放车辆。课间必须安排人员进行巡校、巡课，发现异常情况及时处置并报告学校领导。夜间应安排人员值班，并按规定的时间及巡逻次数巡视校园和重点防范的部位，及时报告各种隐患。

4、严禁学校组织学生在主要街道和交通要道进行跑步等体育活动。

5、学校要建立“问题儿童”、“留守儿童”档案，形成定期联系制度和定人帮护制度，有针对性地开展心理健康教育和辅导。班主任、老师对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决;对心理出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。

6、有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。应当建立安全工作档案，记录日常安全工作情况，特别是责任落实、安全检查、隐患消除等情况要详细纪录。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

7、加强校车管理。接送学生的车辆应符合国家标准，并按时检验。定期对校车驾驶员进

行安全教育，每辆校车都要安排专人跟车，建立学生上、放学乘坐车辆动态监管机制。

(二)辖区派出所对校园安全工作履行的职责

1、指导学校做好安全保卫工作。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》，确定校园内部治安保卫重要部位，严格校园安全监督检查，督促学校领导落实安全责任，协助指导学校安装监控系统，完善安防设施建设，提高学校自防能力。法制副校长(法制辅导员)应指导学校建立健全保卫机构及治安保卫人员队伍建设，并要求学校门卫应由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

2、建立到校工作制度。法制副校长(法制辅导员)每月至少到校工作二次，强化学校治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，落实安全责任制，并督促学校将安全教育纳入正常教育计划。校园、周边治安专项整治行动期间至少要上一次法制课，工作情况要存入学校安全教育档案，并录入公安机关派综系统。对校园及周边治安状况，有针对性地开展如收缴管制刀具等专项治安行动。

3、及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。对发生扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件实行专案专人责任制，并及时将查办情况通报学校，以利学校安全教育工作。

4、指导、监督学校做好消防安全工作。根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》做好监督检查，并记录在案。对寄宿制的学校，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。

5、协助学校处理校园突发事件，对学校求助、报警，在接警后应立即赶到现场，维护秩序，保护师生人身、财产安全。

三、强化校园周边治安管理

(一)法制副校长(法制辅导员)应熟悉辖区涉校及周边治安情况，在治安状况复杂的学校周边设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。坚决取缔中小学学校周边200米以内的“两室”、“三厅”、“两吧”等经营场点，查封、收缴违禁出版物、音像制品和电子出版物，清查整顿校园内及校园外50米以内的非法经营摊点、流动摊点和出租房屋，查处不法活动。涉校及校园周边侵害师生人身、财产权益的治安和刑事案件，及时立案，专人负责，及时查处。未破涉校涉生的刑事案件分级挂牌督办，刑事案件在逃人员上网追捕，案件发、破案情况档案齐全。

(二)辖区派出所要加强校园周边网吧管理，全面掌握校园周边上网服务营业场所开办和经营情况，做到底数清、情况明，重点查处违反实名登记规定，接纳未成年人上网的违规违法经营现象。特别要坚决查处取缔黑网吧。严格实施中、小学校园周边200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所的规定。法制副校长(法制辅导员)要求学校积极提供校园周边黑网吧的相关信息，举报接纳未成年人的网吧，使公安机关能有针对性地开展执法活动。

(三)法制副校长(法制辅导员)对辖区校园周边道路的交通标志标线及交通安全设施情况的现状及存在的问题做到底数清、情况明。在校园门前重点路段设立警示牌提示标志;完善城镇和靠近交通要道的学校周边警告限速、慢行、让行等交通标志和交通安全措施。上、放学时地处交通复杂路段学校，有民警维护校园门口道路交通秩序。法制副校长(法制辅导员)配合学校建立校车和接送车管理机制，加强管理。严禁校车及接送学生车辆超载、超速。每月在交通违法处理信息系统上查询辖区校车驾驶人的交通违法信息，及时通报给辖区教育部门和所在学校。

(四)法制副校长(法制辅导员)对寄宿制学校的安全必须定期分析、排查，掌握可能影响学校稳定的因素，根据需要及时制定安全防范措施，并记录在册。对寄宿制的学校，列为消防安全重点单位，并建立监督执法档案。适时督促、指导学校履行消防安全职责，及时

督促火灾隐患整改。开展经常性防火安全教育，使师生掌握基本消防常识。对辖区学校安全防火工作及涉校火灾基本情况应做到底数清、情况明。

四、奖励与责任

(一)建立完善“平安校园”、法制副校长(法制辅导员)相互考核机制。法制副校长(法制辅导员)绩效考核派出所应征求所在县级教育部门和学校的意见。学校创建“平安校园”应征求属地派出所及县(市)区公安局(分局)意见。

(二)对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，县(市)区综治办、市公安局、市教育局予以表彰、奖励。

(三)对相关学校不落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，由辖区派出所发出整改通知，并将整改内容及时通报属地教育部门。

(四)对不依法履行学校安全管理和安全教育职责，重大安全隐患未及时采取措施的或发生重大案件事故的严肃倒查追责;对直接责任人由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上意见请认真贯彻执行。

漳州 市 教 育 局漳州 市 公 安 局

二〇一〇年三月二十二日

抄送：省公安厅、省教育厅;

市委办公厅、市政府办公厅、市综治办

学校安全工作联络员名单

王慧宾

詹亚辉

安全防范联动机制范文第6篇

第一条为全面整合我县灭火与消防应急救援力量，进一步完善政府统一领导、各救援力量密切协同的灭火与消防应急救援联动工作机制，减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等有关法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本工作机制。

第二条灭火是指消防部门依法承担的火灾扑救工作。消防应急救援是指消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第二章组织指挥及职责分工

第三条县政府负责统一领导、指挥、协调我县较大以上火灾扑救和消防应急救援工作，负责组建县本级灭火与消防应急救援指挥部，总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室副主任担任，指挥长由县应急局局长、县消防大队大队长担任，成员单位包括县委宣传部、县公安局、县财政局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县卫健局、县应急管理局、县气象局、县供电局、县人武部、武警

XX县中队、县消防大队、市生态环境局XX分局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司等部门和单位。

县灭火与消防应急救援指挥部办公室设在县消防大队。

第四条职责分工

（一）指挥机构职责

县灭火与消防应急救援指挥部：负责组织领导和指挥本级预案处置的较大火灾和事故的应急处置工作;负责组织、协调县本级有关职能部门和社会各界力量参与灭火和救援;确定总体灭火和救援决策行动方案，下达灭火和救援指令，并根据灾情变化，适时协调和调动成员单位。

（二）部门共同职责

1.健全本部门灭火与消防应急救援社会联动工作组织机构，制定完善联动工作制度和预案。

2.加强本部门联动力量的管理和训练，定期参加联动工作会议和演练。

3.接到命令后，组织本部门联动力量迅速出动，按要求到达现场，受领并完成分配的处置任务。

（三）部门具体职责

1.县委宣传部：负责收集、整理灾害现场及各单位提供的信息和资料，根据应急指挥部授权负责邀请新闻媒体、协调相关部门主要负责人组织召开新闻发布会，统一发布灭火救援信息。

2.县财政局：负责安排灭火与消防应急救援处置及联合演练所需经费的保障，并做好相关经费使用的监督管理工作。

3.县公安局：负责根据现场处置需要，调集治安、交通、特巡警等相关警种到场，组织警力实施现场交通管制和警戒，确保灭火救援区域交通顺畅，保障救援车辆优先通行，保护现场指挥部及作战区域要害部位安全，维护现场及周围地区治安秩序，对处置现场内的人员进行疏散。

4.县人武部、武警中队：分别负责组织民兵、预备役人员、武警官兵到场，协助维护火灾现场秩序;组织人员对火灾现场进行人员营救和物资疏散。

5.县民政局：负责根据救援需要配合事发乡镇人民政府，做好受灾群众临时安置和基本生活保障工作。

6.市生态环境局XX分局：负责灾害现场环境监测，协助救援队伍划定灭火救援现场危险区域范围;对大气和水环境进行监测，按照国家和省、市、县有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度;为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供相关的技术支持。

7.县人社局：做好因参与灭火和应急救援受伤人员的养老保险、医疗保险和工伤认定及其与之相关后续工作。

8.县住建局：负责组织建筑专家以及供水、供气相关部门对受灾害事故影响的建筑、供气、供水设施进行安全评估;组织供水部门对灾害事故救援现场自来水管网进行增压、减压，必要时停止部分地区的供水，调度园林绿化洒水车对火灾现场消防车辆进行供水;组织供气部门对事故现场和周围实施燃气管制，调动燃气等相关方面的抢险救援物资、装备和专家、人员及技术支持;根据需要，调集大型工程机械设备，为灭火救援提供有力支持。

9.县交通局：负责对处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损道路的抢修工作，组织调配救援人员、撤离人员以及疏散物资所需车辆等运输工具。

10.县卫健局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的有效救治。

11.县应急管理局：负责调集危化品和烟花爆竹等专家、技术人员及救援装备为处置工作提供技术和装备支持;县消防大队根据灭火与消防应急救援任务的需要，制定应急救援预案，采用正确的处置措施，严密组织救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

12.县气象局：负责监测灭火救援处置现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。

13.县供电局：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为火灾和消防应急救援现场处置提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或调度应急供电设备等措施。

14.中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司：负责协调并保障灭火救援现场消防指挥通信网络，做好突发事件紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信畅通。

第三章联动工作制度

第五条联席会议制度。县政府每年组织县本级成员单位召开一次灭火与消防应急救援社会联动工作联席会议。经县政府同意后，由县消防大队负责具体组织召开。联席会议主要通过专题调研、交流培训、工作研讨、技术交流等形式，充分发挥各成员单位专业优势，分析研究在灭火与消防应急救援社会联动工作中存在的突出问题，协调解决联动工作中的难点问题，进一步完善联动协作机制。

第六条联络员制度。各成员单位要确定一名联络员，具体负责灭火与消防应急救援联动工作的日常联络。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况报县政府办公室和县消防大队备案。联络员应相对保持稳定，如需变更应及时更新备案。

第七条专家组制度。在县政府办公室的统筹协调下，由各成员单位的负责人或相关专业技术人员组成专家组，主要负责全面分析灾情、险情，确定科学合理的处置措施，指导救援力量科学、高效、安全的处置灾情。

第八条值班工作制度。各成员单位应制定日常值班制度，安排专人全天候值班，保持值班电话24小时畅通;接到命令后，应立即向本单位主要负责同志报告，并立即按要求组织救援力量赶赴现场，协助救援。

第九条定期演练制度。县政府每年组织县本级成员单位进行1至2次灭火与消防应急救援联合演练，提升协调联动能力。

第四章联动响应

第十条县政府根据火灾与消防应急救援处置需要，视情启动相关应急预案，成立指挥部，统筹组织指挥现场处置工作。指挥部设立作战指挥组、技术专家组、通信保障组、后勤保障组、宣传报道组，相关联动单位要组织救援力量赶赴现场，按照指挥部的任务分工开展处置工作。

第十一条作战指挥组由县公安局、县住建局、县应急局、县人武部、武警XX县中队、县消防大队等单位组成，主要负责完成灾害现场的警戒、灭火、救援、破拆、供水等各项战斗任务。

第十二条技术专家组由县公安局、市生态环境局XX分局、县住建局、县应急局、县气象局、县供电局、县消防大队等单位专业技术骨干组成，主要负责评估灾害事故的影响范围和危害程度，研判事故发展趋势，参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。

第十三条通信保障组由县应急局牵头，中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司配合，主要负责统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序，保障现场通信顺畅。

第十四条后勤保障组由县财政局、县民政局、县人社局、县交通局、县卫健局等单位组成，主要负责灭火救援现场各类器材装备的调运和各类生活物资调拨，现场伤员的及时救治以及受灾群众的生活救助、抚恤及社会保障工作。

第十五条宣传报道组由县委宣传部、县民政局等单位组成，主要负责收集、整理灾害现场及各单位提供的信息和资料，根据应急指挥部授权统一发布灭火救援信息。

第五章督导检查

第十六条县政府负责对全县灭火与消防应急救援联动工作进行督导检查，原则上每年一次，重要节日、重大活动期间及特殊时期可视情随时组织。

第十七条督导检查可采取联合督察、分片督导等形式进行，主要对各成员单位落实灭火与消防应急救援联动工作职责和任务等情况进行检查。

第十八条督导检查结束后，由县政府通报督导检查情况。

第六章附则

第十九条各乡镇人民政府要参照本工作机制，结合实际，制定具体实施细则、方案、预案。