二次经营管理办法

二次经营管理办法（精选8篇）

二次经营管理办法 第1篇

二次经营奖励办法

第一条 为鼓励全市各界人士积极参与项目建设，大力实施项目带动战略，特制定本办法。

第二条 本办法所称项目奖励，是指对经过国家和省批准在本市行政区域内地方固定资产投资建设项目的争取、资金的落实、项目的建设和发挥效益的过程中，以及介绍本市以外的单位或个人到本市投资活动中做出突出贡献的单位或个人进行奖励的激励措施。

第三条 奖励分为物质奖励和精神奖励两种。其中，物质奖励以现金奖励为主。

第四条 市项目奖励评审委员会主管项目奖励工作。评审委员会下设办公室，设在市人事部门，负责项目奖励的日常工作。

第二章 奖励设项及标准

第五条 设立项目争取奖。此项奖励是指从项目建议书提出到可行性研究报告批复阶段的奖励，由以下两部分组成：

（一）项目基础奖金。分别按省批准项目、国家部委批准项目、国务院批准项目核定相应的奖金。凡经省批准的项目其奖金为1--5万元； 凡经国家部委批准的项目其奖金为3--15万元；凡经国务院批准的项目其奖金为10--100万元。此项奖励的申报须在可研报告得到批复之后。

（二）争取国家政策性补贴奖金。主要以争取到国家政策性补贴的数量多少、利率高低和期限长短三种相关因素为依据，其中属于无偿补贴的按3%比例提取奖金； 属于无息投资的按1.5--2.5‰的比例提取奖金； 属于低息投资的按0.5--1.5‰的比例提取奖金； 属于银行基础利率投资的按0.5‰以下的比例提取奖金；高于银行基础利率的不提取奖金。此项奖励的申报须在补贴全部到位之后。

第六条 设立资金落实奖。此项奖励包括贷款落实和自筹资金落实两个方面。主要按所争取资金利率高低和期限长短、资金到位情况、拆借资金成本高低等因素确定提奖比例，其中：高于银行基础利率的不给奖励； 同等于银行基础利率的按0.5‰以下的比例提取奖金；低于银行基础利率的按0.5－1.5‰的比例提取奖金；无息贷款的按1.5－2.5‰的比例提取奖金。落实一笔资金，只能获一次奖励。

第七条 设立项目建设奖。此项奖励按保证项目工期、项目施工质量、项目概预算控制、项目技术指标达标等因素综合衡量后给予。凡项目与合同内容有一项不符合要求的不给予奖励；项目均符合合同要求的给予1--3万元奖励；项目属于市优质工程的给予3--5万元奖励； 项目属于省优质工程的给予5万元以上奖励；项目属于国家优质工程的给予7万元以上奖励。

第八条 设立项目效益奖。此项奖励包括经济效益、社会效益两个方面。经济效益是指项目按设计要求按期达产达标达效的情况。社会效益是指此项目的建成在改善劳动条件、保证安全生产、消除公共污染、防疫治病、提高国防能力、保证国家和公共安全等方面发挥作用的情况。具体按以下两个部分奖励：

（一）以经济效益为主的项目效益奖，主要以对地方财政贡献大小决定，按上交地方财政金额的1% 提取奖金。

（二）以社会效益为主的项目效益奖，主要依项目管理过程中达产达标达效程度决定，经政府有关部门和指定部门认定，达到各项技术指标的给予0.5--1万元奖励，不能完全达到指标要求的不给奖励。

项目效益奖可多次给予，当第二年新增效益达到或超过预期效益时仍可按本条规定的比例提取奖金。

第九条 设立招商引资奖。此项奖励按引资（物）额的大小给予，具体按以下两种情况奖励：

（一）引荐国外友好人士捐赠钱物的，按实际接受钱物金额（其中，物资的价值以政府指定的评估机构评估为准）的3%的比例提取奖金；

（二）引荐外商来焦投资的，按投资规模的大小和对地方财政贡献的大小给予1--50万元的奖励。

第十条 对有突出贡献的单位和个人，视不同情况，按照干部管理权限分别给予记功、记大功，授予市级先进工作者、市劳动模范、市先进集体等荣誉。

第三章 申报评审与奖励

第十一条 项目奖励每年进行一次。年底开始申报，次年的三月份公布评定结果并召开表彰大会。

第十二条 奖励评定按以下程序进行：

（一）单位或个人申报；

（二）按项目审批渠道由主管委局进行把关；

（三）评审委员会办公室初审；

（四）评审委员会评审决定。

第十三条 报奖项目由项目法人或责任人申报。

申报材料主要包括以下内容：

（一）申报表；

（二）项目工作总结；

（三）项目立项可行性研究和初步设计、验收等文件的批复文本；

（四）必要的法定依据、证明等资料；

（五）项目费用报告；

（六）奖金分配方案等。

第十四条 市直有关部门应成立初评委员会负责报奖项目的初评工作。

第十五条 市评审委员会由市计划、经贸、外经、建设、农委、教育、科技、人民银行、人事、财政、监察、审计、卫生、环保、统计、总工会等部门及有关方面专家（建立专家档案库，根据不同类型项目的评选需要，采取随机抽样方式，确定参评专家）组成。主任由常务副市长担任。

第十六条 建立异议制度。凡经初评通过的奖励项目，应通过一定形式予以公布，没有异议的，可上报； 市评审委员会通过的奖励项目，由市评审办公室通过报纸、电台、电视台等新闻媒体予以公布，异议期为15天。凡在规定期限内无异议者，报市人民政府核准授奖。

第十七条 拟奖项目如有异议，由市评审委员会办公室协调解决。如协调不成，由评委会集体裁决。

第十八条 市财政应当在预算中设立“项目奖励专项资金”，用于项目奖励。奖励资金按以下三种情况设定：

（一）竞争性项目资金由财政负担40％，60 ％从该项目的前期工作费用中列支（无前期工作费用的项目由财政垫支，待项目见效后归还财政）；

（二）公益性项目的资金由市财政全额支付；

（三）招商引资的资金来源参照项目奖励资金的规定，按资金投向设立。

第十九条 各县（市）区的项目奖励可参照本办法执行，奖励资金自行筹措，需要市政府授予荣誉奖的，按审批渠道和程序报批。

第四章 附 则

第二十条 《项目奖励审批表》及其他有关文书，由市人事部门统一印制。

第二十一条 本办法执行过程中的具体问题由市人事部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。

二次经营管理办法 第2篇

答：我国房地产融资的渠道包括5个方面

1：银行贷款融资：是指贷款人向借款人发放的用于商品住房及其配套设施开发建设的贷款。

融资条件：对于申请银行开发贷款的房地产企业及房地产项目，应满足以下基本条件：

A：房地产企业应满足的速效条件

B：房地产开发项目应满足的条件

2：信托融资：一是指受托人（信托投资公司）遵循住手的基本原则，将委托人委托的资金以贷款或入股的方式投向房地产业以获取收益，并将收益支付给受益人的行为。二是指房地产物业的所有人作为委托人将其所有的物业委托给专门的住手机构经营管理，由信托机构将信托收益交付给受益人的行为。房地产住手速效的优势：

A：住手速效创新空间宽广，并有巨大的灵活性；

B：可以通过信托解决，增大市场供需双方的选择空间；

C：不受银行垡对企业自有资金不低于开发项目的总投资30%的约束，也能够弥补121号文规定的只有主体结构封顶才能按揭造成的中间消费速效的断裂。

3：股票融资：是房地产企业为筹集资金用以证明投资者股东身份和权益并据以获得股息和红利的凭证。

4：房地产债券融资：是各级政府、房地产金融机构和房地产企业为筹集资金而发行的，代表公司与投资者之间债权债务关系的有价证券，它是一种债务凭证，承诺在未来特定时期偿还本金并按照事先确定的利率支付利息。

5其他资金来源

2：结合房地产开发特点阐述房地产三大核心管理之间的关系？ 答：房地产开发项目管理的三大核心是指成本管理、质量管理、进度管理，它们是既对立又统一的整体。是房地产开发企业对整个工程项目的开发建设进的全面管理。包括：在项目施工建设过程中：计划、指挥、检查、调整和控制；在工程建设过程中：与社会各相关部门的联络、协调等。

A：成本管理；对于房地产开发商来说，项目要求在保证质量的前提下，投资越少越好；对于承包单位来说，则要研究投标策略，获取利润，以保护承包者的利益。

B：质量管理：是指房地产开发企业贯彻执行建设工程质量法规和强制性规范、标准，确保合同中规定的质量目标的监督与管理行为。

开发企业的重点是对开发项目全过程的质量监督、协调和决策，其质量管理的主要任务是编制工程质量计划、督促各方的质量行为、制定质量控制要点和工程质量档案管理。

二次经营管理办法 第3篇

关键词：二次经营,基本原则,管理效益,经营理念

随着建筑市场的开放, 竞争日趋激烈, 承担任务的难度越来越大, 加之业主的压级压价和市场的不规范竞争等因素, 微利标、保本标及策略标极为平常, 从而给企业的生存和发展提出了严峻的挑战。面对这种状况, 如何进入一个市场领域, 并巩固拓展市场, 就成了一个重要的课题。占有一个市场并拓展它, 二次经营就起到了决定性的作用。二次经营是一种理念, 贯穿企业管理的各个层面, 限于主战线主要在现场的管理上, 现主要就其在项目管理上发挥的作用作一些阐述。

1 从施工一线抓二次经营, 从源头保证二次经营质量

二次经营是以追求企业效益最大化为目的, 加强管理为手段, 在扣除一次经营效益后, 通过建立和完善生产经营机制, 加强管理, 调动各方面的积极性, 在施工生产中获取最大效益的全过程。

二次经营是一种理念, 从项目管理上二次经营发挥的作用来看, 它贯穿于项目管理的各个环节, 渗透项目的日常工作。二次经营对以往项目管理提出了更高的要求, 丰富了它的内涵, 虽然就本质上来说, 它们都是对一次经营成果的保护, 一样重视当前项目的利益最大化, 但是二次经营更着重于可发展性、社会效益。

项目全体员工都要做到以经营的观点来审视、安排施工生产和各项管理工作, 将二次经营贯穿、渗透于施工生产和各项管理工作的各个环节之中, 促使项目精耕细作, 推动职能部门加强管理, 以谋求管理效益的最大化, 并增强一次经营的市场竞争实力。

2 二次经营应该遵从的基本原则

1) 正确有效的项目管理, 保证在建项目的正常开展, 是先决条件。2) 合作共益。3) 追求效益最大化。4) 遵守法律法规。5) 有利于在建工程原则, 首先在建项目是基础, 在这个基础上, 完成一次经营的目标, 开发二次经营。6) 合理化的二次经营。

3 二次经营工作的主要方向

1) 加强和完善责任成本管理, 特别是在劳务合同条件下的责任成本管理。项目部与劳务队伍是严格意义上的经济合同关系。在劳务队伍与项目经理部之间, 必须更加明确的对职权利进行规范, 制定合理有效的奖惩措施。同时责任成本也只有深入到劳务合作中, 才能真正有效地控制成本。2) 提出合理化建议, 搞好变更设计。在工程施工中, 变更设计必须体现为对工程设计完善和采用新工艺加快工程进度, 降低工程造价。在市场规范的进程中, 要把握机会, 提出合理化建议, 方便工程施工, 尽量做到满足业主、设计院、监理的同时, 有利于工程的施工, 特别是工期和经济上有利于施工单位。3) 加强合同管理, 保证各方利益免受损害。项目管理必须有规范的合同管理, 才能保证本项目的合法利益。良好的合同管理要以法律为基础, 才能最终保障各方面的利益。4) 发展正常良好关系, 实现市场的纵深发展。在关系的处理上要做到互利互惠, 在经济上要以完善的法律关系巩固已取得的人情关系, 杜绝因为人员变动影响正常经济关系的现象。

4 加强项目管理制度建设, 将二次经营理念贯彻到各层面

二次经营的工作内容及范畴, 涉及到方方面面, 二次经营的推动与实施离不开全员的支持和参与。

首先, 加强宣传教育, 转变职工理念。使全体员工基本认识到抓好二次经营的重要性和深远意义, 理解二次经营的内容和含义, 摆正本职岗位与实施二次经营的关系。同时, 不断地宣传、教育和渗透关于二次经营的一些基本理念。其次, 作出具体安排部署, 强化二次经营意识。要做到制度健全, 计划周密, 分工明确, 责任落实, 工作有人做, 效果有人查, 奖罚有兑现, 从而使全体员工树立起高度的二次经营意识, 调动全体员工搞好二次经营并降低管理成本或提高管理效益的积极性、主动性和创造性, 以促进生产力的不断发展, 推动二次经营不断扩展和深化。

5 以管理效益为核心, 实施二次经营各项工作

1) 抓住现场管理效益。抓住施工现场的管理效益, 在以劳务配合为主的事实情况下, 采取真正规范的劳务分包方式;必须制定较为科学合理的责任成本, 将责任成本细化、量化、分解后, 制定出保证实现目标的措施并贯彻落实。承接任务后, 首先由领导及责任成本有关人员成立责任成本领导小组, 依据其工程施工图测算出较为准确的项目责任成本目标。然后由责任成本管理小组对项目责任成本进行合议审定, 并把审议后的责任成本作为项目与分公司签订合同的依据, 也作为项目与劳务分包方签订劳务合同的基础依据。最后要求各项目经理部在做好其他工作的同时, 必须将责任成本的总目标进行细化分解后, 落实到每个人头, 并根据个人的分工, 制定出实现目标的保证措施, 同时, 将项目责任成本总目标完成情况与项目全体人员的整体收入挂钩, 超额降低成分公司与项目分成;把每个人的目标完成情况与个人收入直接挂钩。2) 抓住变更设计, 方便施工, 取得工期效益及经济利益。变更设计获利与否, 在很大程度上决定了项目的获利水平。针对公路工程变更设计的管理特点, 原则上要做到及时提出变更, 及时对变更项目进行计量, 及时追加合同造价;在过程中完善基础资料, 完善签字手续, 做到在变更设计问题上不留后遗症, 确保能够顺利通过竣工验收, 通过项目审计。其次是变更项目效益核算制:以变更项目获取的效益 (变更价减责任成本) 为基数, 按照规定比例给予有关人员提取变更经营费用和奖金, 以鼓励和调动有关部门和人员的工作积极性, 促使他们及时提出变更项目, 多发现效益附加值高的变更项目。a.对变更设计利益的认识, 变更设计应服务工程, 并符合各方的利益;b.做到量入为出, 灵活掌握。在变更设计上, 应该先做好施工预算, 而且要得到监理、业主认可, 这就要求预算部门要反应迅速, 事先深入了解。这样, 在变更设计中才能保证主动, 为工期及经济效益提供有力的后盾。3) 抓住分包和材料采购的管理效益。针对责任成本、材料价格难以下降的实际情况, 公开选择劳务队伍、公开采购物资材料, 透明运作程序。以内部招议标的形式, 提高管理效益率。同时还针对商品混凝土难于收方、容易浪费的特点, 在承台以上部位, 采取以结构尺寸作为计量基础, 并扣除内含物体积, 再加上一定量的损耗作为计量方法, 杜绝混凝土浪费的现象。在钢材及其他材料管理上, 劳务合作队伍必须按定额控制用料量, 对节超部分进行考核, 此举也从源头上控制了浪费现象。

6在日常工作中的几点体会

1) 对二次经营的认识上, 在实际运作上要将这个理念具体化, 贯穿到工作的各个层面。2) 二次经营的影响面。就广度而言, 二次经营强调“全员经营、全方位经营、全过程经营”;就深度而言, 二次经营深入到施工过程的各个环节, 深入到与业主、监理、设计院及地方管理部门中去。二次经营处于更加有利的地位, 二次经营也能够发挥很大的作用。3) 二次经营成果可塑性很强, 二次经营与一次经营相比没有强烈的竞争, 更需要在管理的深度下功夫, 只要深入人心, 就能够取得事半功倍的效果。4) 就项目管理来讲, 二次经营是一种提高, 更加注重对市场的巩固与拓展, 更加重视长期目标与短期利益的结合, 在管理的各个层面发挥作用, 而且效果显著。通过二次经营可以加强项目的常规管理水平, 挖掘项目在建工程潜力, 同时为下一个一次经营奠定坚实的基础。5) 二次经营的工作必须循序渐进, 制定具体措施时, 必须将短期利益与长远目标相结合。特别是应该遵从项目管理的基本特点, 在保证完成项目基本职能的基础上谈二次经营, 用二次经营的理念指导项目的管理。

参考文献

“二次经营”创效管理 第4篇

关键词：二次经营 变更 索赔 创效

为有效破解困扰施工企业发展的“三大难题”，创新经济工作思路，探索“二次经营”创效机制，激励经济从业人员提高自身素质、为企业发展做更大贡献，努力实现公司成本管理与经济效益的新突破，推进公司经济与合同管理工作水平上台阶.本文就如何二次经营创效，做一些阐述。

1 成本控制管理

成本控制管理主要包括材料成本管理、质量成本管理、工期成本管理。

1.1 施工材料的控制 这是二次经营过程中的重点。物资部门对材料成本的挖掘要在保证质量的前提下，对价格、数量进行控制，严格把好进货关、使用关和回收关。施工现场的材料物资要按规定及时的盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃。严格按施工工艺流程的要求进行施工，避免返工等的材料损失。

1.2 质量成本管理 对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加。因此，应材料科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量到达设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

1.3 工期成本管理 工期成本的管理与控制对施工企业来说，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。

在我公司施工的某市政道路工程中，排水工程采用“HDPE钢塑复合缠绕管”，此种管材第一次在当地市政工程中使用，当地造价休息上无该材料的指导价，只有像联塑、雄塑等广东名牌产品的广告价。在业主没有规定选用何种品牌管材的情况下，通过同业主、设计、监理的协商，在满足质量要求的前提下进行招标采购，最终选用厦门生产的管材，此管材价格仅为上述品牌价格的三分之一，财政局审核结算时参考品牌管材的最低价结算，现初审结算批复价格光管材利润达800万元以上。

2 科学编制施工组织设计、专项施工方案

施工组织设计和专项施工方案常常作为结算的依据，撰写时不能一味的书面化、官僚化，要切合实际、切实可行，关键还要对结算有利。要注意研究怎样策划方案中的具体内容，使其能达到创效的目的。特别像一些新增项目，内容比较多比较专业的一般需要撰写专项施工方案来指导施工，而且结算也往往是以专项方案为依据，这就要求我们在写这些方案的时候要很慎重的考虑怎么对结算有利。

比如有一项目在施工方案中所描述的基础桩的深度大概是26米，而实际施工是28米，验桩资料也是28米，但最后审计单位以施工方案中的26米来给我们结算。

3 及时提出变更、做好签证

在二次经营方面，一要熟悉规范、合同条款，学习招标文件，及时提出变更；二要每天到现场了解情况，掌握施工与合同规定有出入的地方，提出变更；三要及时掌握市场信息，调整工艺，做好调价、调差工作。

在办理签证时，要安排好签证人员，填写好签证内容，注意签证的方式方法。一般来说，工程签证是工程变更的反映，此项签证是否涉及经济变更，业主、监理单位工程技术人员一时难以判断，因此，相关的技术人员办理工程量的签证相对而言会顺利得多。倘若直接由经营人员出面签证，业主、监理会下意识的认为施工单位来要钱了，这样在审核签证上会谨慎的多，签证就不容易通过，想要创造效益就很困难。只要工程技术签证办理好了，经营活动在此基础上就有理有据了。

3.1 在信任中获得补偿（变更签证的基础桩） 如何取得信任？除了进度、质量、安全上的形象做好，还有关注业主、监理检查工地，重视业主、监理的现场指示。平时与业主、监理的接触中，要掌握好分寸，首先要尊敬他们，毕竟他们是来监督管理我们的，但是我们要适当表现出自己的优势，显示出自己的自信，这样我们提出的变更建议才容易被他们所接受。

3.2 工程签证内容的把控 工程签证管理是施工过程管理的重要环节，直接影响我们承包人的经济效益。由于管理水平的参差不齐，实践中出现了大量的不当签证，给结算和索赔带来了很大困难。现场签证应该注意的事项，关键是要把需要签证的工程量或者事项说清楚，在以后的结算中，让别人一看签证就知道我们是干了什么样的活、总共多少量、如何干的、用什么样的材料计算的、具体的价格或结算方法是怎么样的。总之，签证内容的表述要有利于结算，既要有助于结算人员编制结算，也要有利于使结算价格增加。

3.3 工程变更签证的形式寻求多样化 签证要讲究多样化，灵活多变。比如将窝工费转换成值班运行费用签回来，窝工费在一般情况下是很难索赔到的，因为窝工的原因基本都是多方面的，而且索赔窝工费对业主的影响是不好的。为了与业主搞好关系，可以建议业主在其他方面来弥补这一块费用。

4 施工中变更索赔

在项目施工过程中，要牢记创效宗旨，时刻不忘变更索赔。一是要认真解读工程合同，努力寻找变更索赔的各种突破口，全面细致的搞好项目变更索赔的整体策划，积极进行管理和技术创新，向技术管理要效益；而是要行动第一，对于变更设计、材料补差、各种费用的补偿和索赔等，有条件要上，没有条件创造条件也要上，不能错过任何一次机会；三是要按政策规定和合同约定的程序办事，按照“先策划，后报批；先批准，后变更；先设计，后施工”的原则办理变更设计，注意组织好参建各方的现场会商并写好纪要，都要认真履行好变更的程序；四是不论变更索赔中的问题当下能否解决，都要认真积累书面及影像等相关资料(尤其是不可抗力因素引起变更索赔的资料)，完善各种现场签认手续，为将来出现转机后的相关工作做好充分准备；五是在抓好费用索赔的同时，不忘抓好工期索赔，努力通过索赔缓解项目的工期压力，为项目积极创造间接的经济效益。

索赔这里专指承包商向业主提出的施工索赔。按是否有合同约定分类：合同约定的索赔和非合同约定的索赔。主要介绍非合同约定的索赔。

非合同约定的索赔，要注意技巧，重点阐述索赔事件的影响，要多谈困难，多诉苦，始终以受害者、亏损的形象出现，不仅争取同情、支持，还要保持良好声誉和友好关系。营造各方认同的气氛，重大索赔事项的解决不仅要取得业主、监理主要人眼的认同，而且要取得与工程相关领导人员的认可，这就需要事先将索赔项目、索赔理由与各方负责人进行非正式、单独的意见交换，倾听各方意见，制定下一步的操作方案，做好舆论宣传公关工作。循序渐进，逐步进入索赔程序，非正式的会谈效果往往比正式谈判好。

非合同约定的索赔有部分是国家政策、市场动态等潜在着索赔机会。如某工程合同约定主材由甲方按保价供应，只调人工、柴油、汽油价差。在合同执行过程中，由于物价上涨，特别是铜材和炸药价格涨幅较大。紫铜价格从2005年6月的45元/kg，涨到2006年7月的80多元/kg，一直持续到2008年底，远远超出承包人的预测及能承担的风险。经收集有关国家政策文件：根据广东省建设厅《关于工料机价格涨落调整与确定工程造价的意见》，申请对止水铜片按市场购买价进行补差。经协商，同意止水铜片的补差予以补偿，补偿金额327688.5元。

5 重视竣工结算

工程竣工结算阶段往往才是项目效益真正见分晓的时候，但随着公司经营规模持续扩张，人力资源紧张，项目关键岗位人员像“赶场”一样，一个项目没干完就又接着上了另一个项目。干活时热火朝天，算账时人去楼空。还有的项目原结算人员已经流失，由此造成的效益损失难以估量，这种局面必须改变。因此，一定要高度重视项目竣工结算阶段的工作，施工过程中没有落实的变更设计、材料补差和各种费用索赔都要争取在項目竣工结算时落实。不论什么项目，都要力争把建设单位手里的预备费或暂定金要回来。要改变项目退场后无人过问工程结算的状况，必须专人盯紧每一个项目的完工结算工作，确保项目收益的完整性。

6 结语

总之，“二次经营”作为项目盈利的重要手段，已经广泛运用于工程建设领域。做好二次经营可以对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，创造提升过程管理质量，实现工程利润最大化，创造良好的经济效益，为企业在下一步参与其他工程领域市场竞争中，提高自身竞争力和可持续发展的能力。

二次经营管理办法 第5篇

摘要：在市场竞争环境下，施工企业利润空间越来越小。做好施工企业的二次经营，是施工企业降低成本，提高竞争力的关键。文章通过一个施工项目的实例，对施工企业二次经营的重要性、基本经验和方法进行了探讨。

关键词：施工项目 成本管理 二次经营

施工项目的成本管理，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。目前，施工项目成本控制的方法较多，一般都从降低成本、增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。在当前建筑市场竞争激烈，普遍采用低价中标的大环境下，中铁建工集团仍然以每年100多亿元产值，在众多的建筑企业傲视群雄，立于不败之地，这与企业在项目成本管理中全面推广实施二次经营是分不开的。本文将通过中铁建工集团一个施工项目的实例，对施工企业二次经营的重要性、基本途径进行论述。

一、施工企业二次经营中成本管理的重要性

1.二次经营是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。投标竞争是施工企业的“第一次经营”，项目施工中的管理被称为“二次经营”。二次经营是甲乙双方履行合同时发生的一切商务经济行为，“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，因此，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，同时也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。

2.二次经营是施工企业项目成本管理的重要环节。施工项目的成本管理，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。二次经营的特点是施工企业可以充分利用在施项目的特点，实现降低成本，追求高效益的经营结果。近年来，随着国家对建筑行业立法强度和立法管理的逐步加大，对工程项目施工管理要求越来越规范化。激烈的市场竞争使得利润空间越来越小。因此，施工企业必须在项目施工中更加有效地进行项目管理，才能获得利润，二次经营是施工企业项目成本管理的重要环节。

3.降低成本、实现利润是二次经营的目的。二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。

二、施工企业二次经营中成本管理的经验与方法

位于深圳福田中心区北区，金田路和福中三路交汇处的诺德金融中心是由中铁集团施工的一个项目，该项目总建筑面积90149平方米，本工程为超高层写字楼，采用框架—简体框架—剪力墙体系，总高度位为182米。诺德金融中心项目部充分发挥二次经营的优势，取得了良好的经济效益，诺德金融中心项目成本管理中的二次经营主要从以下几方面开展：

1.成本管理事无巨细，效益靠细节实现。项目部在整个项目施工过程中加强全员全过程控制成本的观念，从细节上控制成本。

诺德金融中心项目质量目标高、工期紧、施工工艺难度大、施工场地周边环境复杂，各项费用投入大。成本不容乐观。针对项目的特殊情况，项目部作了认真的分析研究。制定了《项目成本核算制度》，成立了项目经理领导的成本核算领导小组，在项目施工过程中对项目进行全面、全过程的管理。针对项目边施工边运营的特殊情况，着重把握对管理费、工费及料费作为项目成本管理工作的重中之重进行控制。

（1）管理费用支出贯穿于项目的始终，对于这一部分费用的控制要严格执行分公司制定的岗位工资和各项规章制度，奖罚结合，充分调动管理人员的积极性和主观能动性。重点培养懂施工、懂技术、会经营、能管理和复合型管理人员，做到一专多能，使项目部人尽其用，各尽庸能，从而降低现场经费支出；在办公消耗和水电管理方面采取各项节约措施，反对浪费，将成本控制的思想融入到日常工作中的点点滴滴中，最大限度地降低内部消耗和日常费用开支。在招待费和现场管理费的控制上，项目部制定了严格的程序，对不符合要求的费用坚决不予报销。

（2）诺德金融中心项目的主体结构分包采用了综合单价，这样有利于工费的控制。在劳务分包合同签订前，经营部对钢筋、模板、混凝土含量进行详细、严格地核算，按含量计算出每平米工费，其中综合考虑分包队各项费用以及安全、文明施工等其他相关费用，确定最终建筑平米的综合工费。这样减少了以后结算的扯皮现象，也避免了施工过程中计时工的发生。

在计时工的管理上项目部实行了计时工使用申请制度，对施工过程中需要使用的计时工，首先由现场施工员提出用工申请，然后经过经营部、项目副经理、项目经理审批后由施工员派出计时工，实行由现场施工员—生产经理—项目预算人员—项目经理层层签字把关，并通过合理的施工组织管理，保持生产力的合理调配和使用，减少窝工和重复用工，节约工费。对发生的计时工签证要求当天必须及时送交经营计划部，并把计时工的管理办法作为分包合同的附件，避免最后发生扯皮现象，更利于项目部成本的准确核算。

（3）施工材料的控制是二次经营过程中的重点，物资部门对材料的挖掘要在保证质量的前提下，对价格、数量进行控制，严格把好进货关，使用关和回收关。

一是控制钢筋用量。钢筋作为占项目成本比例最大的一项，控制尤为重要，难度也比较大，需要付出很大的努力。首先，控制钢筋收料数量的准确性，每一批供料都由指定的物资员、钢筋工长、施工作业人员等三人以上共同验收，盘条以项目部配备的电子磅过磅重量计算，螺纹钢点数按理论重量计算，而且严格检查，控制所供钢筋直径与该规格标准直径的误差。其次是下料方面，由技术员和钢筋工长严格审核钢筋料表，发现问题及时修改，审核完的钢筋料表方可送往制作场进加工。再次，对于现场绑扎和搭接超长部分，要求班组将之截取，板筋扎前钢筋工长和栋号负责人亲自划线布置间距，在误差允许范围内节约钢筋根数。

本工程中的钢筋φ6—φ10为I级钢筋，φ12—φ20为Ⅱ级钢筋，φ21—φ32为Ⅲ级钢筋，整个工程钢筋用量约为8100吨，HRB400级钢筋用量达到2400吨，占钢筋总用量的30%。新Ⅲ级钢筋是一种新型高效钢筋，新Ⅲ级钢筋在原来Ⅱ级钢筋基础上添加了少量钒合金元素，使新Ⅲ级钢筋抗拉强度标准值由510Mpa提高到590Mpa，屈服强度由335Mpa提高到400Mpa，设计强度值比Ⅱ级钢筋提高了20%左右，具有强度高、性能稳定、焊接性好、强屈比高、塑性好、节省钢材、方便节点施工、改善混凝土结构的抗震性能等优点，可增加建筑物安全储备并提高混凝土结构强度，对高层建筑和重要工程的作用比较明显。

综上所述，使用新级钢筋代替Ⅱ级钢筋，不但可以节约钢筋使用费用5%，还可以相应降低钢筋的运输费用、人工费用、加工费用15%，使工程总造价降低，同时还可以增加建筑物安全储备和混凝土结构强度，有明显的社会效益。

二是甲供料管理。甲供材料在差价上是没有丝毫利润的，为保证甲供材料不亏损，物资部门一起采用粗直径点条，细直径过磅的原则以减少负公差给我们带来的损失。在混凝土控制上，积极和搅拌站协商，图纸计算量减去钢筋所占的体积与实际浇筑的方法比较，如果实际浇筑的方量小于图纸计算量减去钢筋所占的体积按实际浇筑的方量计算（以现场收料小票为准），如果实际浇筑的方量大于图纸计算量减去钢筋所占的体积，则按图纸计算量不减去钢筋所占的体积计算，这样从根本上杜绝了甲供混凝土亏损的情况发生。

三是“九成”控制法控制分包队领料。实行严格的限额领料制度，特别是周转模板和木方在施工过程采用“九成”控制法。这种方法现在项目成本管理中应用非常广泛。施工前经营部对模板、木方数量进行认真计算，数量力求准确。根据施工组织设计制定了周转材料的购买节点和数量，对分包队发放乘以0.9系数，对分包队施加压力，该部位不再购进周转材料，这样分包队会合理地进行使用，不积压材料。

2.合同的履行和严格把关是影响成本的关键之一。在项目开工初期项目部就把合同作为头等大事来抓，成立了以计划经营部长为组长的合同评审小组，包括购销合同在内每项合同签订之前，小组都认真对合同进行评审，对合同的每一项条款都认真分析研究，使小组内部对每项合同都有一个全面清晰的了解，确保合同的合理和准确，有效地规避风险。设置专人进行合同管理，建立和完善合同管理台账，将各项合同分类归档，对于购销合同，物资管理人员在签定合同前必须对材料各项性能指标、参数以及执行的规范等都充分了解，在合同签订时对材料的约定必须详细、全面，避免供应商在供应材料过程中以次充好的现象；对于分包合同管理，项目部每一个分包合同都要求分包单位交纳保证金；对管理过程中出现不按合同履约时，根据情节从履约保证金中直接扣除，这样避免了在今后结算中诸多罚款单分包单位不承认的现象。在合同履行期间对各项合同履约和执行情况实行动态管理认真检查，并做好与合同有关的各项资料统计和分析工作以便及时发现问题，签订好补充协议，解决问题，预防不必要的纠纷，协调好企业与各方面、各有关单位的经济协作关系。

3.在项目上加强项目基础工作，推行标准化、精确细致、严格规范的管理，建立健全各种基础台账，使项目施工的各个环节、各个接门清晰、有序。指定专人负责计量工作，对项目及新增项目进行单价分析；做好变更设计的资料准备；做好工程数量的统计工作，对工程数量反复进行清理核对，进场后确认与计量台账和施工环节对比，做好清欠补漏；做好业主的认可工作；加强内部信息沟通，使现场变更信息及时反馈到经营部门，并对合同条款反复讨论，确定最佳方案。

对项目发生的设计变更以及业主、监理的口头承诺等都有详细的记录。有时甚至先干后

算，事后及时做好追踪签认工作，既保证了工程顺利进行，又获得了业主、监理的信任、理解，赢得了信誉分。在具体操作上，积极和驻地监理、设计院代表、业主进行沟通，对于一些能够预测的变更提前进行。

（1）优化施工组织设计。诺德金融中心项目混凝土结构高182.8米，采用双排外脚手架，周转材料钢管大约需要钢管2750吨，扣件55万个，市场价钢管按每米每月0.36元，扣件为每个每月0.24元，平均按租期6个月计算，仅钢管扣件的租金就需要2336400元。根据工程具体情况经过计算建议外脚手架采用爬架，需要使用65个电动提升装置，爬架使用周期按12个月计算，经实际测算每套电动提升装置7200元，每套提升装置人工费3000元，共计（7200＋3000）×65＝663000元，仅脚用架一项就节约成本2336400—663000＝1673400元。

（2）对新技术的应用。诺德金融中心项目还采用了钢与混凝土组合结构技术。本工程塔楼为框剪结构，平面为四边形，由16根外框架柱和核心筒组成，劲性钢管混凝土位于外框架柱中，从地下四层至第一避难层共91.072米高，总用钢量约900吨。钢管截面有φ1100×20、φ1100×30、φ1000×

25、φ900×

25、φ900×20、φ900×15六种，每根柱按此六种截面依次变化。型钢混凝土组合技术的应用，既使混凝土增强钢管壁的稳定性，又使钢管对核心混凝土起到约束作用，使核心混凝土处于三向约束状态，从而增强了混凝土的抗压强度和抗变形能力。本工程采用钢管柱后，使工程钢材的用量节约了近1／3，减少了工程造价。而且还减小了砼构件的截面面积，增加了使用面积，大大提高了社会效益和经济效益。

（3）完善设计，掌握施工主动权。在施工过程中对图纸和变更设计有争议的问题，有理、有节、有据地做好与业主、监理、设计单位的沟通工作，争取施工的主动权。

4.分公司在成立诺德金融中心项目部时出台了“项目二次经营总体安排”，并将指标逐一分解、落实到项目的各个部门。公司机关各职能部门也要加强对项目的督促、指导、服务工作，不仅是项目技术、经营、物资、财务部门要直面项目管理，深入项目，开展调查研究，扎扎实实办事、认认真真解决问题，而且对项目上的“二次经营”从制度上、措施上、实施上出谋划策，共同搞好“二次经营”。

二次经营方案 第6篇

根据集团公司项目中心（2011）23号文件要求，为加强xx项目经理部xx分部二次经营管理，经研究决定成立二次经营领导小组，确定二次经营方案，具体情况如下： 一、二次经营领导小组

组 长：xxx（项目经理）

副组长：xxx（财务总监）、xxx（副总工程师）

成 员：xxx（工程部长）、xxx（经营部长）、各工区、工点技术负责人

主责部门：工程部、经营部

二、主要工作思路

（一）施工图设计优化及施工图数量“差、错、漏、碰”修正

（二）核对招标图纸，梳理I类变更。

（三）施工图投资检算：积极与业主沟通，联系，根据业主施工图检算安排进行。

（四）工程量差调整

工程量差调整包含：工程量差调整、中标单价与施工图投资检算单价差的调整以及中标清单缺项单价的补充等内容。施工图投资检算成立后，积极配合建设单位及局指，认真做好工程量差调整工作。

（五）概算梳理、清理

概算梳理是业主在概算清理之前收集项目施工期间各施工单位合同内、外所发生的各项费用的调查工作，是进行概算清理的准备工作。概算梳理工作应贯穿于施工全过程，做好过程资料的收集签

1.既有道路改移、防护

部分桥梁墩位占用既有道路，施工过程中需改移，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，留存施工记录和影像资料，作为对外计量的依据。

施工临近既有道路、施工运输车辆通行利用地方道路，为了确保道路运输安全，采取的加固防护措施，要求各工区完善施工方案，清理工程数量，施工中留存施工记录和影像资料。

已经完成的道路改移、防护工程要求文件下发一个月内将资料整理完善，交工程部留存。

2.大、小临工程征地拆迁等补偿费用

（1）各种大、小临工程临时用地拆迁费用（包括临时租地）施工便道、拌合站、弃土场、加工厂、生活驻地用地等大、小临设施临时用地费用要分别清理。

（2）施工利用地方道路损坏赔偿费用（3）各种一次性临时补偿

要分类收集地方收费法规及文件、协议、付款凭证、影像资料等，由刘家起负责并留存资料，财务部、经营部配合。

（二）路基工程

1.路基地基加固、边坡防护工程按咨询图施工超设计蓝图数量部分，要求各工区整理完善施工方案、技术交底、施工记录、质量验收资料等原始资料，留存影像资料，工程部与设计院沟通，争取进入施工图数量。

2.临时防护

路基支挡结构中路堑挡墙墙背临时边坡高度大于4m要求开挖后采用锚喷（网）或素喷水泥砂浆进行临时防护，要求各工区完善

已发生此类情况的桩基在文件下发后一个月内将资料补齐交工程部留存。

4.桥梁钻渣、泥浆外运费用

合同工程量清单计价表中无此项工程单价，留存泥浆弃渣场影像资料、运输及处理措施、挡护等原始资料，争取监理签认。

5.弃土场费用

设计中未明确桥梁附属工程土石方、承台开挖土石、钻渣、泥浆所需弃土场。业主合同工程量清单、局指分劈单价均无相关工程措施单价。

各工区核查目前各桥梁弃土方量、弃土场位臵、运距等情况，形成完整资料，由工程部与设计单位沟通，进行施工图优化。

6.桥梁边坡防护

部分桥梁高边坡未设计边坡防护，根据现场施工需要采取的措施及时与设计院沟通，进入施工图数量。

设计防护的地段各工区要尽量安排施做，并留存原始资料、施工记录，力争对外计量。

7.承台开挖钢板桩防护

桥梁设计图中钢板桩数量与现场不符。要求各工区根据现场情况，对承台开挖高度大、处于水田、沼泽填筑段、既有路边等开挖难度大的承台位做整体规划，准备有说服力的影像资料，完善原始施工记录，并做好现场监理签认，交工程部留存。

8.顺桥向便道

顺桥向便道不在大临范围内，各工区将各自管段内顺桥向便道原地貌影像、完成后图片、规划设计、技术交底、工程数量计算等资料于本通知下发后一个月内完善，交工程部审核。经营部完善合

行，避免里程连续，造成I类变更。

（五）废弃工程

施工中因业主、地方要求或因客观因素导致已完成工程废弃，包括主体工程及临时、配套设施。

目前已经发生的因开发区施工导致洋源3#特大桥2根桩基、施工便道、钢筋加工厂废弃，要求二工区完善施工记录、计算工程数量、留取影像资料，于6月底前上报工程部留存。

今后如有发生，要求各工区技术室及时完善相关资料，留存影像资料等施工凭证。

（六）材料差价统计

每季度末由工程部统计季度完成实物工程数量、应耗材料数量，由物资部收集材料采购实际单价，并根据实际单价与中标单价计算材料差价，待铁道部季度材料价格调整明确后，根据调整价格与中标单价计算材料差价，留存相关资料，为概算梳理做好准备。

（七）保险理赔

保险理赔由安全总监杨际宇牵头，经营部、工程部、安质部配合。

人身意外伤害保险理赔：出现此类事故，安质部应及时联系经营部，并提供保险理赔相关资料，经营部负责联系保险公司，办理相关事宜。

建筑工程一切险：各工区在出现险情、造成损失后及时报经营部，同时收集影像资料、签认记录等依据交经营部汇总联系保险公司，办理理赔相关事宜。

（八）其他

1.合同内未计量工程项目（合同清单中没有包括的项目），由经

（一）各工区及职能部门要在二次经营领导小组的统一安排规划下互相协作，按期完成相关工作。

（二）所有二次经营项目均要留存现场施工影像资料，施工记录。施工记录必须记录齐全、准确，现场监理工程师签字确认。并与监理工程师沟通，做好监理日志记录。

（三）二次经营领导小组负责定期检查、督导。根据各职能部门及负责人工作完成情况，向领导班子提请相应的奖罚。

（四）随着二次经营工作的开展，新增二次经营项目及需项目部其他部门予以配合的，各部门应全力配合。

五、奖惩措施

二次经营策划报告 第7篇

*********工程项目经理部

编 制：施工单位 生效日期：

二次经营策划报告

复 核： 审 核：（盖章）年 月 日

目 录

1、工程概况

2、组织机构

2.1二次经营管理组织体系的建立

3、工程特点、重点、难点分析

4、施工方案的策划

5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备

5.1.1现场施工条件调查（施工环境、地质水文、地料、水电等）5.1.2业主、设计、咨询、监理单位情况 5.2合同环境

5.2.1投招标、合同资料交底及价款水平分析 5.2.2合同价款调整条款

5.2.3合同对承包商行为的限制条款

5.2.4合同约定目标（工期、质量、安全、环保）5.3图纸会审 5.3.1工程量复核

5.3.2图纸与投标清单对应量差 5.3.3图纸漏项 5.3.4图纸与现场不符 5.3.5价差分析

5.4主要物资供应策划 5.4.1 需求计划

5.4.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制 5.4.3价格经济比选 5.4.4来源及运输方式 5.5大型机械设备策划 5.5.1需求计划 5.5.2业主的相关要求 5.5.3经济比选及配置方式 5.6其他策划

5.6.1征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿5.6.2工程保险、自然灾害、不可抗力 5.6.3国家政策

6、二次经营的规划及目标

7、相关奖惩办法

1.工程概况 ********** 2.1二次经营管理组织体系的建立

局直管项目部以项目经理为组长，主管副经理或总工任副组长，各部门部长为小组成员成立二次经营管理小组。

项目分部成立二次经营现场管理小组，由项目经理任组长，各部门人员为小组成员，各部门明确责任分工，确保目标实现。

现场管理小组定期组织二次经营知识培训，要让每个员工意识到，二次经营不仅仅是项目经理和计划、财务某个部门的事，要把全体职工以及各方面的利益挂起钩来，把创效变成每个人的自觉行为，真正树立起全员参与创效的观念。

3、工程特点、重点、难点分析

主要考虑对项目成本影响较大或者工艺、工法有特殊之处有利于开展二次经营工作的项目。

工程特点从工程专业类别分析（属桥、涵、路基、路面、轨道等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写；

重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写；

难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况方面进行编写。

4、施工方案的策划

主要从施工的经济性考虑方案策划。路基土石方工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变；③原地面的回填和沉降数量；④土石成份的变化；⑤土石方调配方案，特别是运距变化；⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；⑦ 环境保护；⑧边沟、天沟的开挖及数量；⑨路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。如掺石灰等。

桥涵工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；⑤桩径与墩台身尺寸的统一；⑥桥梁结构型式变更；⑧梁型变化等。

其他：①防护工程基础开挖；②防护工程方案的改变；③工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派；④临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案等，如客专线箱梁场建、轨枕场、便道。

5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备

5.1.1现场施工条件调查

5.1.1.1施工环境：从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。

5.1.1.2水文、地质条件：从环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征；管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如：路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理；桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等）分布、地质灾害等方面进行叙述。

用水方面从施工、生活用水是否充裕，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙述；

施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式，依据电源条件、桥隧密度，用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述，主要考虑如何减少临电建设费用；

5.1.1.3交通、通信等资源分布：交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是否硬化，是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述；

通讯条件从利用中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述；

资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的普通劳动力数量、工价行情；合格材料供货商，尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势；机械设备租赁市场相关机械种类，租赁价格行情等相关情况进行叙述。

5.1.2业主、设计、咨询、监理单位情况

积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况，了解项目业主、设计、监理单位的工作流程和各个环节负责人，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。

5.2合同环境

5.2.1投招标、合同资料交底、研究

认真研读招标文件，合同协议、合同金额、合同通用条款，专用条款，施工合同价款调整条款，研究相关调价政策、文件，科学制定施工组织方案，优化施工组织设计，必要时项目部可以邀请专家和行家里手到项目部进行指导，学习掌握专家的建议和参考兄弟单位的宝贵经验。

对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行 5 描述，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。

5.2.2合同价款调整条款

从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。

5.2.3合同对承包商行为的限制条款

依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。

5.2.4合同约定目标（工期、质量、安全、环保）5.3图纸会审 5.3.1工程量复核

做好图纸会审工作、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。校核图纸工程量的重点是设计图纸中计算差错漏碰。要抓好施工图检算工作，搞清楚施工图优化方向，严格控制施工工程量。开工前，项目总工程师应在现场组织图纸会审和线路定测，确认工程数量,在审核过程中，若清单数量少于实际施工数量，就及时与业主和设计院沟通联系，争取提前进入变更索赔工作。

5.3.2图纸与投标清单对应量差

施工图纸工程与投标清单的量差进行汇总、填报。5.3.3图纸漏项

复核图纸还应注意以下几个问题：⑴设计图纸中漏项而实际施工必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量。⑵设计图纸中要求施工而工程数量表或工程量清单漏列的数量。

5.3.4图纸与现场不符

施工图纸和施工现场对比，找出不同进行分析：

⑴根据定额或技术规范要求，需由施工组织设计提出确定的工程量。如清除表土及清表后的填方数量。⑵为保证工程质量，必须进行优化设计而增列的一部分工程量。⑶现场实测与图纸不符的工程量。原地面标 6 高、土石成份等。⑷施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际情况不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变。

5.3.5价差分析

项目部根据合同清单单价，与过去项目或周边项目的类似施工成本单价进行初步对比，各部门进一步分析研究，找出利润空间大的和可能亏损的项目。与设计院积极联系能否将预计亏损的项目进行变更，以争取项目更大的利润空间。

5.4主要物资供应策划 5.4.1 需求计划

依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料，编制分单位工程、分工程部位计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表；并根据总体工期安排，编制分、季度、月度材料使用计划； 依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板，预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、客专轨道板模板等）、移动模架，悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。（尽量多用excel表格形式表示）

5.4.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制

依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。5.4.3价格经济比选

对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选；

对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选；

对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。

5.4.4来源及运输方式

依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点（按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择）；按汽车或火车运输方式，实际运输距离；对工程消耗材料来源及运输方式进行编写；

对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划编制。

5.5大型机械设备策划 5.5.1需求计划

依据施工图工程项目、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料，从设备的选型、功率、新旧程度、进场数量、进场时间分工程专业编写机械设备需求计划。

5.5.2业主的相关要求

依据招标文件对设备要求进行编写。5.5.3经济比选及配置方式

根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选；对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综合考虑；依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式或混合模式进行策划分析。

5.6其他策划

5.6.1征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿

对项目征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿、村民干扰等项目 8 进行分类分析，掌握相关政策，制定应对预案，确定专人负责，出现情况做好记录和现场照片或视频，及时找监理签认。

5.6.2工程保险、自然灾害、不可抗力

了解工程保险内容，对于免赔责任重点了解，研究是否投保及保险内容。投保出险后及时与保险公司联系，现场做好保护和取证，施工单位在遭受损失时，根据投保的险制，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。对于不可抗力的出现，现在做好记录，及时找监理签认。

5.6.3国家政策

国家政策性调整，指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。主要指铁路工程中的价差系数调差、建设标准提高增加工程。对于这种情况及时了解国家政策文件（见附件1），做好资料收集、汇总、上报。

6、二次经营的规划及目标

从项目实施的施工环境、自然环境、重难点工程的施工难度、安全风险、中标价、项目赢利能力、经营风险、合同条款等方面现状对项目二次经营进行总体规划并设置目标。

通过测算，对制造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定二次经营的具体目标。

7、相关分配、奖惩办法

项目施工二次经营工作浅析 第8篇

关键词：项目施工,二次经营管理,方法与策略

1 二次经营工作的重要性

在建筑行业, 将投标阶段 (中标前) 的经营工作叫做“一次经营”, 中标后的经营管理工作称为“二次经营”。二次经营具体可分为设计变更、索赔、调差、调概等工作。

项目施工二次经营工作到底有多重要呢?近期国内公开招标的福建平龙铁路, 就有40家施工单位竞争1个标段;而中山市某公路项目, 参与同一个标段投标的施工单位高达56家, 其竞争激烈程度由此可见一斑。市场竞争不光体现为“僧多粥少”, 最残酷的还是价格竞争, 很多项目业主的评标办法其实质就是低价中标;经统计我公司近年来中标的项目, 城轨市政项目平均降造率约10%, 公路项目降造率约为17%, 铁路项目降造率约为19%;这还不算, 据说前些年开工建设的某铁路项目, 最终中标降造率超过40%。

中标难, 而中标后要想盈利更难, 在中标后按照工料机市场价格来测算分析成本, 能够持平、不发生亏损就是不错的项目了。在这种环境下, 项目工程中标后的二次经营工作就显得尤为重要了。

2 纠正对二次经营工作的认识

在实际施工当中, 有些人始终认为自已是乙方, 有低人一等、无话语权、处被动地位的意识, 或者害怕影响到与业主、监理的关系, 而不敢理直气壮的来开展二次经营工作;甚至还有人会认为, 二次经营工作就是“挖墙脚”、就是做损人利已的事。

以上是彻头彻尾的错误认识。随着建筑市场的逐步规范和国家建筑施工立法的逐步完善, 变更、索赔等二次经营工作已经是法律和合同赋予施工单位的正当权利。

复杂的工程项目, 在设计时对自然和社会环境、地质水文条件等的调查勘察, 难以做到百分之百的准确无误, 加之有些项目大幅压缩设计周期, 导致施工实际条件与设计情况存在严重差异, 此时施工单位就应该及时果断的提出变更索赔。另一方面, 当今社会经济快速发展, 社会平均工资逐年提高, 社会物价一直处于上升通道, 在这样的大环境下, 工期较长的项目就会涉及价差问题, 根据国家政策, 人工、材料及机械台班价差不是应由施工单位承担的风险, 施工单位完全有权利要求价格上涨因素的费用补偿。总之, 设计变更、索赔、调差等是项目施工中不可避免的事项, 是合同主体双方正当的责任行为。

3 树立二次经营理念布阵经营方向

项目二次经营是一种经营理念, 应把这种理念自始至终贯穿于项目施工生产及各项管理工作当中, 把二次经营班子建设、职责分工、策划部署、方案比选、跟踪实施等专项工作, 与施工各个作业面、各个工序和日常工作有机的结合起来。当一个项目从负责人到每一位员工, 都形成了正确的二次经营思维习惯和行为习惯, 那么项目二次经营工作肯定会取得好的成绩。

不同的工程项目, 其二次经营应该有不同的侧重点, 应根据项目的实际情况确定二次经营的主要方向。项目进场时应制定项目的二次经营规划, 明确经营目标, 做到有的放矢。例如从地质条件差异、从自然地理环境、社会环境等方面优化设计方案, 从非承包商的责任、不应由承包商承担的风险方面规划工程索赔, 对预计价格波动大的材料准备调差工作等等。只有有了明确的方向, 才能最终引导我们走向成功。

例如某城际轨道项目, 标段内仅有结构形式统一的特大桥1座, 桥址位于城区主干道路中隔带内;该标段工程从结构物方面将难以找二次经营突破口, 于是将二次经营目标主要定位在桥址沿线的迁改工程方面。再如某公路项目, 管段大部分为桥梁, 原设计桩径从1.2~2m, 柱径1~1.8m, 预制箱梁有25m、30m、40m, 还有支架现浇箱梁, 结构形式复杂多样;我们在进行二次经营规划时, 首先是对桥梁结构物形式进行统一, 以最大限度的减小项目实施时资源的投入, 以提高工效、降低施工成本。

4 争先恐后赢得信任为二次经营工作奠定基础

俗话说, 机会只会留给有准备的人。项目二次经营工作更是这样, 只有在已给任务干得十分漂亮, 充分获得了参建各方的信任, 二次经营工作才有立足之本。

在项目实施过程中, 业主往往强调现场形象、进度、安全、质量、完成投资等指标, 施工单位应该把业主的需求, 作为自已的首要目标, 想方设法不折不扣的完成, 以赢得业主最大限度的信任。例如, 在某铁路项目的施工过程中, 我们实现了在建设项目全线“率先成桩”、“率先成台”、“率先成墩”、“率先成现浇连续梁”、“率先成跨线悬臂梁”五个“率先”;同时有规范整洁的现场、良好的形象进度、过硬的施工质量、安全施工得到了保障, 我们的现场成了迎接省部级领导检查视察的既定现场, 在多次迎检视察中获得领导高度评价, 业主授予“样板工点”;施工成绩得到了业主、设计、监理和地方的一致肯定, 在建设单位合同履约季度信誉评比中, 项目部多次名列前茅, 并连续八次评为“甲等施工单位”。正是这争先恐后的精神, 正是以上一系列成绩的取得, 最大限度的满足了业主的项目建设要求, 获得了项目参建各方的一致信任, 从而为项目的二次经营工作打下了良好的基础, 在之后的二次经营工作当中, 业主始终以鼓励、支持的态度来对待。

5 优化设计方案为建设项目整体增值

开展方案优化、设计变更工作的原则是:为建设项目整体增值。我们始终坚持以“整体利益高于局部利益”为原则来开展设计变更工作, 任何一项变更, 首先考虑的是建设项目整体的利益, 其次考虑服务、便利于地方, 然后再考虑其他方面的局部利益。根据这一原则, 我们把设计变更分为如下三个方面。

5.1 完善设计, 进一步保障安全质量

例如在一铁路项目施工当中, 沿线桥梁承台位置有一趟中压煤气管道, 施工图阶段方案为:桥梁基础施工前将煤气管线临时迁出, 基础施工完毕后将煤气管道回迁置于墩侧承台之上。从建设项目整体利益考虑, 煤气管道置于墩侧承台顶, 将对城轨高架桥构成严重安全隐患;对地方煤气管道管理部门而言, 势必担心列车运行的振动影响煤气管道的安全运行。考虑到以上两方面因素, 我们极力为建设各方出谋划策, 既考虑到建设项目整体的利益、不留隐患, 同时也为地方着想, 提出变更方案, 将煤气管道整体永久性迁出;这一方案得到了各方的一致认可, 同时也为标段工程增加了管道永久性迁改的施工任务, 增加了合同额和盈利点。前不久青岛油管爆燃事故的发生, 进一步证明了我们的优化方案是十分明智的。

5.2 造福当地、方便群众

项目建设修路架桥, 其最终目的就是促进经济社会的发展, 提高人民群众的物质文化生活水平;项目建设自然不能影响到当地群众的利益, 应充分尊重当地群众的合理要求。

某高速公路项目与当地村庄原有道路交叉, 原设计高速公路在该乡村道路处以净高3.5m小桥通过, 暂时能满足当地村民交通及出行要求, 但村民提出今后将有大型车辆和机械设备进出村庄, 要求将桥梁净高提高至4.5m;在乡村道路无降低标高条件的情况下, 我们说服业主及设计单位, 调整线路纵坡, 采取以桥代路方案, 将小桥变为大桥、并取消了小桥两头的小段落路基。该项变更既方便了当地群众, 同时也为项目增加了合同额, 避免了小段落路基及附属施工的亏员、赢得了效益。

5.3 减少投资, 同时大幅降低施工成本

与上述5.2同一项目, 跨越省道分离式立交桥, 原设计为3-25m现浇箱梁, 整个标段内就此一处现浇梁, 支架、模板无法得到有效利用, 施工成本极高;我们提出了减少投资的现浇变预制方案, 得到了业主的认可。这一变更尽管减少了合同额, 但标段内本来就有数百片25m预制箱梁任务, 不需另外发生场地和模板费用, 大大降低了施工成本。以上设计变更的实施, 都充分考虑了建设项目整体的利益, 或者当地群众的利益, 同时设计变更又能给施工单位带来经济利益;只有这种互赢的优化方案, 才能最终得到实施。

6 精心准备灵活运用索赔策略

索赔要获得成功, 除了有理, 更重要的还须有据, 对此, 施工单位应安排一名技术全面、责任心强、文笔好的工程技术人员负责索赔资料收集和管理, 主要做好以下工作:一是规范完整地保存好工程合同及各种补充协议, 领会其精神, 并经常核对施工中项目内容是否与原合同、标书、图纸相符, 研究有无漏洞;二是保存好设计变更的书面通知及其图纸;三是作好索赔项目的现场记录, 包括文字和影像记录;四是保存好与业主、监理、地方的各种往来文件、会议纪要等;五是保存好财务原始单据、凭证及各种账表;六是材料及单项目工程试验、检验记录, 尤其是对合同以外的试验和检验记录。

精心编写索赔报告, 与是索赔成功与否的关键。一份好的索赔报告, 就是一篇很好的论文, 它有论点、论据、论证结果, 同时还有全面、确凿有力的证明材料。索赔报告所论述的事项必须准确, 应充分证明承包商无责或者是不应由承包商承担的风险;索赔值的计算要依据合同文件或者公认合理的计算方法;索赔报告用词要委婉恰当, 避免强硬、抗议式的语言;亦不能断章取义或夸大其词。

7 价差补偿

调差一般包括人工费、材料及机械燃油价差。在调差方面, 甲方为了节省投资、转移风险, 往往在施工合同中约定一些不合理的条款, 例如约定“本项目实施期间不进行价格调整”, 将涨价风险全部转嫁给施工单位。

首先我们应该意识到这样的条款是不合理的, 是违背国家政策的。交通运输部于2012年下发文件《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》 (交公路发[2012]245号) , 文件要求合理调整项目价差, 项目建设单位不得通过设置不合理条款等手段, 将材料、人工价格上涨风险完全转嫁给施工企业, 要本着公正合理的原则, 严格按照相关价格调整规定及时处理人工、材料涨价造成的工程款变更。其次, 收集施工过程中的原始资料对价差调整也是很重要的。投标时的基准期价格文件, 施工过程中各个阶段政府造价管理部门发布的价格信息, 材料采购发票、付款凭证等等, 都是管理价差调整应做好的基础工作。

8 结束语

项目施工的二次经营工作, 是一门艺术性较强的科学, 它融经济、管理、法律、技术、公共关系于一体, 只要掌握正确的方法, 采取灵活的经营策略, 不断总结成功经验, 就可以提高项目管理水平, 使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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