通信建设工程质量论文范文

通信建设工程质量论文范文第1篇

【摘要】    由于我国经济的快速，铁路作为交通运输业重要的一部分，在交通运输方面发挥重要的作用。在铁路建设中，对于服务建设十分重要，服务建设为铁路内部规划和工作信息传递提供了强有力保障。基于此，本文对铁路通信工程的建设和质量控制进行了探讨，希望为提高铁路通信工程施工和质量控制水平提供参考。

【关键词】    铁路    通信工程    施工技术要点    质控管理

引言：

随着经济的快速发展，我国铁路也进入了快速发展的阶段。随着通信技术的成熟，提高了我国的影响力。同时，铁路建设给人民带来了极大的使得，促进了各区域间的经济交流和融合，促进了部分地区的不平衡发展情况。

一、铁路技术和质量控制的重要性

近年来，国内铁路工程发展迅速，铁路线路不断增多，其运行速度越来越快。，节省了人们出行时间。然而，随着铁路工程应用范围越来越广，运行中的安全事故也逐渐增多，威胁着人们出行安全。因此，铁路安全运行直接关系到铁路行业的发展以及社会的稳定。而铁路工程不同于一般的建设工程，具有更复杂、更专业、影响力更大和施工条件恶劣的工程特点。其中铁路通信工程，是铁路运行中的基本安全保障，在建设中必须需要较高的技术和质量管理控制。因此必须要对铁路通信工程建设进行严格的技术应用和质量监控，才能保证铁路线安全的运行。

提高铁路通信工程的质量管理水平，是现代铁路工程的实际运行状态决定的。由于一铁路建设单位对通信工程质量的不重视，管控不力，导致了许多安全事故的频发。而相关通信工程的管理人员，其防范意识和技术也普遍较低，阻碍了铁路通信工程施工技术的提升，由于细节的质量管理不到位从而影响了整个铁路工程的实际应用和线路运行安全。总的来说，铁路通信是一個复杂、综合项目。每个工程环节都会对后续线路运行产生直接影响。只有通信工程系统的稳定和可靠，才能有效防止铁路安全事故。

二、铁路通信工程建设中技术要点

2.1 全面掌握工程设计目标，详细勘察施工现场

在施工初期，施工单位要充分了解通信工程设计图纸的内容，在了解工程设计的基础上，必须认真勘察现场条件，包括站前单位所提供的界面、当前站前现场施工情况都要与工程设计图纸进行详细的核对，当发现有与工程设计不符的情况时必须及时上报并生详细的现场勘察报告。与相关设计单位进行沟通，根据现场实际情况，对工程图纸进行及时修改。

2.2 确定光缆敷设方案

光缆的敷设是铁路通信工程的主要环节，光缆的敷设将直接影响到通信质量。此外，铺设光缆贯穿整个工程铁路建设周期。有许多建筑连接，并有不同程度的存在交叉和重叠的情况。因此，光缆敷设显得尤为重要量。在这种情况下，必须确保电缆敷设计划是科学。在设计光缆敷设方案中必须了解总体规划，制定整个建设的方案，深入分析每一个建设性的环节并加以有效的实现实现。施工方案科学合理性，最大限度的减少线路施工交叉问题。应召集有经验的线路施工人员，共同商讨埋线方法。施工人员必须遵守光纤铺设标准，严格控制其资质和水平。分析总结光缆接头问题及解决办法，应用于光纤接头，以有效的提供全面的保护。

2.3 铁路通信线路开挖及敷设

大多数现代铁路有预留通道，但也有部分铁路工程需要直埋光缆。埋设光缆前，先挖直线沟，施工时严格按照建设要求进行施工。开挖前，必须先对场地地质进行评估，按照方案的要求，对地质的可行性进行评估。同时，要严格控制光缆形状，使光缆开挖的沟渠光滑。沟的深度应符合建筑要求，光缆沟应与建筑物保持距离。如果路线发生了改变，必须通知监理。经批准后，设计师将进行进一步的更改和设计。同时，必须进行标记。在特殊情况下，光缆沟未达到要求的沟深，可采用钢管和水泥槽等，有效保护电缆。在铺设电缆之前，需要通过单盘测试来检查电缆的质量。在走线中，检查光缆护是否存在损坏，避免出现质量问题。在铺设电缆中，必须考虑地面条件和杆的长度等。保证光缆的弯曲半径至少是外径的20倍，以确保电缆拉力满足张力。光缆连接时，必须按照技术规范进行操作，线路连接必须稳定，避免受潮和灰尘等不利影响。在联合工作中，预留光缆必须放置在预留中，并且必须加以保护。在光纤连接中，必须严格遵守操作规程，进行双重检查，确保双向连接平均和施工质量。连接光纤后，应进行新的双向测试。如果没有变化，可以根据需要安装保护。

2.4 管线预埋

在管线预埋中，现场的施工人员必须按照工程计划要求进行施工，全面控制计划中的施工点，确保施工规范，严格按照项目进行，避免出现不合格。因施工行为不当造成的施工存在的安全隐患，需要明确综合布线工程与主体安装工程的相互协调，采取行动，使施工过程不破坏建筑强度，不与建筑物发生冲突。敷设电缆前，应检查技术特性、路线和规定是否符合标准。敷设电缆必须保证笔直，不得有扭结，不得被外力压坏。在敷设时，电缆两端必须标明起止位置及信息标签。标签必须清晰和正确，安装中的小电流电缆必须单独敷设。

2.5 光线连续施工

光缆敷设设施中最重要的环节是光缆的连续施工，对于连续施工质量与铁路连接有直接的关系，必须按照控制要素进行施工。质量控制要求包括设备，必须确保相关的使用设备是专业的施工设备，光纤连接器必须得到有效的保护。确保现场的施工人员必须专业，具有一定的线路连接施工经验，并根据施工要求和施工条件进行培训。应按照国家相关标准进行连续，检测方法可以采用双向检测，完成施工后进行双向复检。

2.6 敷设缆线的选择和注意事项

铺设电缆是铁路建设的重中之重，埋地电缆的质量将直接影响铁路的安全运营。由于电缆埋设过程中地形复杂，施工阶段非常复杂。因此，要提前确定电缆埋设方案，检查电缆的质量，避免使用危险因素和特性不一致的电缆。不同线缆的弯曲和耐用度不同，因此需要考虑地理和地形的特点来选择适合线缆。选用的电缆必须符合环保要求，避免施工中造成环境污染。为避免特殊情况，进而导致后期造成变动，造成较大损失和延误，应选择单芯电缆进行测试，以保证电缆的可行性。

三、铁路通信工程施工质量控制策略

3.1 明确质量控制目标

铁路通信工程质量控制首先需要实现质量目标，是质量控制的前提，也是保证工作顺利完成的基础。要在思想上确立质量控制，明确质量目标，把质量控制责任放在相关部门和个人身上，确保每一个建设项目都凝聚在一起。建立质量控制体系，保证质量控制体系的可行性。此外，必须对施工人员进行培训，确保施工人员的技术和责任感能够满足铁路通信工程施工要求。制定铁路通信工程建设目标，要完善质量责任制。必须有一个明确的责任人，建立健全质量计量标准体系，对影响质量的环节加强管理。

3.2 技术交底

铁路通信工程设计文件需要具有很强的指导性，必须严格按照设计文件要求进行操作。铁路通信工程项目开工前，要通过施工图自查、认定和施工图审核，进行技术交底工作。在铁路项目开发阶段，负责部门的工程师也应该对人员进行技术讲解，更好地指导铁路通信工程项目的施工。铁路通信工程施工技术交底可以确保工程建设符合设计规范和要求，为铁路通信工程顺利建设提供有力的技术支撑[1]。

3.3 铁路通信工程施工物料管理

在进行铁路通信工程物资管理时，需要提前确定物资放置位置。在施工原材料运至现场时，检查包装是否完好，对材料进行全面质量验收，确保材料正确和包装完好。对于物资的转移，根据物资进行分类放置，确保铁路通信工程货物的存放符合安全管理相关规定。还要做好记录管理工作，并对资料做详细的记录，以确保物料管理可以保证铁路通信工程项目的经济效益，有效的铁路通信工程物料管理可以降低建设成本。

铁路工程建设需要大量的建筑设备和工具，如果不采取管理措施，将导致设备的偏差和项目的延误。因此，必须选择合理的管理团队，制定相应的措施，对设备和设施进行严格控制。在施工中还应进行定期检查，防止在使用中损坏设备设施，确保铁路通信工程建设的整体质量[2]。

3.4 做好铁路通信工程全过程质量控制

确保铁路通信工程的质量是铁路建设的基础，由于工程建设工期长，在施工过程中要注意施工阶段，严格把控施工中的细节，建立专门的监督机制。严格按照要求，对连接点的施工进行验证验收，以保证铁路通信工程的整体质量。在此过程中，如发现违反相关设计计划，应立即向有关部门进行报告。此外，在项目开工前，管理部门可以进行施工前问题讨论，了解施工现场技术应用情况，也有助于发现问题，改善铁路通信工程建设质量。在对通信工程进行质量控制时，相关的硬件必须保证设备符合安装要求，保证用电控制安全。安装机架设备时，必须按照设计图纸的要求进行，保证符合设计要求。加强通讯架上部时，应按有关要求进行操作，应做好防雷工作。在铺设电力电缆时，必须遵守操作规程要求。布线完毕后，应对设备进行检查，确保电路和绝缘参数符合安全要求。软件质量控制包括测试和调试。在进行调试时，必须配置设计文件资源，提交联调概览。在网络配置中，需要时刻关注各种参数的变化，及时解决调度中发现的各种问题，保证软件的运行可靠性[3]。

3.5 提升铁路通信工程相关人员的综合素质

由于铁路通信项目的建设需要大量的操作人员和管理人员，为了高效地完成建设过程，需要聘请相关经验和专业水平的人员。建立完整的铁路通信工程人力資源管理体系，包括管理人员、物料管理人员和操作人员等。由于铁路通信工程人员众多，对于施工过程中的相互配合非常重要，因此应加强施工层面的培训与交流，使相关人员具备与操作水平相适应的技能。此外，加强不同部门的沟通和信息交流。建立个人责任制，明确相关人员的工作职责，树立质量至上的管理理念，使岗位员工在项目建设中有相同的目标[4]。

四、结束语

综上所述，铁路通信工程铁路建设过程中最重要组成之一。在新时代下，要做好铁路通信工程的技术和质量管理，才能有效解决铁路运行中频发的安全问题。因此，在铁路工程建设过程中，必须做好各从现场检查到提高施工操作作业水平等各个环节的质量控制工作。通过对通信工程材料和设备以及其运行中严格监控以，有效保障了铁路通信工程运行的安全性和可靠性，积极推动我国铁路工程建设事业的健康发展。

参  考  文  献

[1]林巧.浅谈铁路通信工程的施工技术要点及质量控制措施[J].数字通信世界，2019（06）：85.

[2]郭宝贵.探析铁路通信工程的施工技术要点及质量控制措施[J].居业，2018（11）：113+115.

[3]刘冲.朔黄铁路新建LTE宽带移动通信工程施工风险管理研究[D].石家庄铁道大学，2017.

[4]胡星煜.地下铁路通信工程的施工技术要点与质量控制探讨[J].通讯世界，2016（05）：66.

冷海峰（1971.11.30），男，汉族，吉林德惠，中级工程师，专科，研究方向：铁路通信。

通信建设工程质量论文范文第2篇

摘  要：随着近年来我国电信和通信工程建设项目规模和数量的不断增长  ，对于通信工程项目管理质量的要求也越来越高。在通信工程的实际运行当中，各企业意识到项目管理的重要性，逐步加强了对于通信工程的项目管理力度，但是就实际的运行管理状况而言，依旧存在诸多问题，影响通信工程的总体质量。该文主要分析了通信工程项目建设中的管理特点以及存在的重难点问题，通过科学的通信工程模型分析手段，提出了针对相应的项目管理解决方案，以期确保通信工程项目的建设与管理中的重难點问题可以得到有效参考。

关键词：通信工程  项目管理  重难点  措施

通信工程技术的广泛应用，在我国迅捷的工业化和城市化进程中，发挥着不可替代的作用。通信技术随着技术进步，不断改变人们交互方式，为人们创造了更好的生活方式。通信技术的发展已经从传统通信的座机，延伸至移动电话网络，乃至如今的现代化宽带通信和高水平通信技术，信息和通信技术近年来的变革已完全颠覆了人们传统的沟通与交流模式。而在现阶段的通信工程项目管理中，电信和通信工程建设项目中仍然存在许多重难点的质量问题，严重影响着通信技术的正常覆盖与使用。

1  通信工程项目管理和相关举措的重要性

通信工程项目具备特殊的管理性质，要想达到通信工程运营的预期效果，必须重视项目管理中针对重难点问题所开展的有效对策。通过通信工程的质量管理，使其在安全性、项目进度等方面的管理效果综合能力得到明显改善，并且可以进行通信工程项目的共同管理，对于电信和通信工程项目中所涉及的多个难点技术合并化管理。对于涉及到多个通信职能部门合作的过程，鉴于其对于通信工程技术专业素质的要求很高，并且在该通信领域的工程投资不断增加，要想提高整个通信工程项目的管理质量，则应注意对于项目管理的各方位技术要素的科学把控，以规避项目管理风险，提高通信工程项目管理的运营效率。

2  电信工程管理重难点分析

2.1 通信工程项目技术要求高，投资大

由于通信工程项目的投资额度往往较大，目前通信工程管理的所带来的收益率具有时效性的波动风险。在当前的电信和通信工程项目的具体建设过程中，对环境因素和市场需求都十分敏感，这一专业特性影响了通信建设工程的质量和项目开展的进度。因此，在这种具体情况下，相关通信专业管理人员应加强对于项目实施具体细节末端重难点问题的管理强度，确保通信工程项目的管理质量满足预定规程。

2.2 通信工程管理项目难点的分析

与传统工程项目的管理相比，通信工程项目不只是建设中的技术要求高，管理中所包含的信息技术含量也较高，需要对高级专业领域和通信技术进行综合考量。因此通信工程管理的沟通，对于解决环境通信工程技术管理有着明显作用，从而需要大量的通信技术设备和人力管理资源的支持。

3  电信工程项目管理以及重难点问题的具体解决策略

3.1 工程成本管理控制

通常，任何工程项目环节间都需要有效管理和控制成本。在进行通信项目建设之前，相关技术人员需要进行大量前期通信领域的调研工作。充分论证通信工程项目开展的可行性与重难点，并结合通信工程项目管理的具体特点，以专业领域的角度对通信工程建设进行把控，通过电信基础设施优化节约项目成本。在前期的通信工程立项完成后，通信工程的设计单位必须与相关建设管理单位开展有效合作，制订优化的工程设计流程。通信工程项目的前期的预算审批阶段，相关人员必须做好控制材料成本和机械的管理工作。

3.2 工程进度管理

为了实现通信工程在各方监督下进度管理的透明化，必须将项目进度管理的制度纳入合同，合理调整硬件设施项目施工周期，对于期间的人员控制与资源成本消耗，必须科学依照通信工程自身的项目建设周转流程进度进行。开展对于信息通信领域全方位管理要素的把控，以确保通信项目完成预期工程量。另外，要控制施工进度，必须选择对通信技术基础底蕴深厚的管理人员。切实配合管理才能提高通信工程的施工效率，有效利用施工期在技术上是可以实现的。同时开展通信施工管理质量控制，通过合理的进度检查实现管理成本控制，减少不必要的项目进度流程以节约成本。

3.3 在通信工程项目的全流程质量管理规划

在建设项目之前，有必要仔细分析和检查施工区和周围环境的地质条件，确保整个通信建设项目的质量安全。最后在通信施工主体完成后，就应该更加注意对于质量的管理。项目的完成并不意味着通信质量合格，也不意味着完成了质量管理，有关技术人员必须仔细检查通信技术数据并进行验收工作。在进行工程项目管理时，应及早进行针对于重难点风险管理的调查研究工作，结合项目现场获取准确的预期结果。

3.4 优化配置项目人力资源

在通信工程项目中，涉及的重点、难点问题，基本上都会受到人员的影响，所以对人力资源进行优化也是非常重要的措施。要根据人员管理与技术方面的特长，把他们分配在项目不同的岗位与专业中，要设置完善、合理的岗位责任制，对项目内容和职责进行有效分工，并搭建对应的考核与评估体系，使用正面和反面相结合的方式进行激励，进而有效调动员工积极性，进而使人员配置更加高效，保障項目进度与质量，提升整个项目的效率。而对人员进行配置时，项目经理是非常重要的环节之一，这一人员和岗位在整个项目中发挥着重要的作用，人员需要有丰富的项目经验与专业技术，还有能力对内外关系进行有效处理，对整个项目的进度进行高效执行与规划，并及时处理项目过程中出现的一些突发状况，确保项目能够按期保质完成。

3.5 对项目中各类风险进行强化防控

通信工程在实际建设时会遇到众多不确定的风险与因素的影响，项目管理房需要对这些风险进行有效识别与管理，不然这些不确定的风险可能对项目产生很大影响，导致项目的进度落后，质量无法达到相比标准与要求，甚至出现安全事故等，使整个项目受到严重的经济与时间损失。为了把这些风险的危害降到最低，可以从以下方面入手：第一，项目准备阶段，需要根据项目状况，编制出完善的预算规划与进度安排，要涉及项目人员、使用的材料与各种机械设备都能够，在实际建设时要根据规划对整个项目的进度进行严格把控，进而使整个流程实现最优化。第二，要对项目设计与现场实际进行科学分析，因为通信项目的需求难以明确和保持，所以需要提前对项目的需求进行识别，认识到变动可能引发的潜在威胁，并制订完善的应急方案，进而防止项目进度出现可能延迟的现象。第三，实际建设时，要对整个过程进行严格监控，注意可能出现的新风险，对风险进行有效评估，尽量降低风险危害，进而确保项目安全、有序开展。

4  结语

伴随着近年来通信工程项目建设的发展，每一项与人民群众通信生活密切相关的项目管理，都是摆在通信工程行业建设者面前的重重压力。在这样的大背景环境下，对于通信工程项目管理的市场需求就愈发明显，为了今后通信工程行业能够实现可持续发展，相关技术人员应结合当前通信工程领域管理中的重难点问题，加强工程管理的针对性，体现出通信工程建设管理的独特性与专业性，切实解决好通信工程建设中管理层面的重难点问题，使通信技术真正服务人民。

参考文献

[1] 罗政.通信工程项目管理的关键问题和措施研究[J].通讯世界，2020，27（2）：40-41.

[2] 周国旦.项目管理在通信工程建设中的应用研究[J].中国新通信，2019，21（24）：21.

[3] 李未然.项目管理方法在通信工程管理中的有效运用[J].决策探索（中），2019（12）：86.

[4] 陈勇.通信工程项目管理加监理模式的研究[J].现代信息科技，2019，3（22）：60-62.

[5] 尚淑雅.S公司“城市光网”项目成本管理优化方案研究[D].华东师范大学，2015.

[6] 刘歆.J市供电公司通信工程项目质量管理研究[D].华北电力大学，2019.

通信建设工程质量论文范文第3篇

通信管道工程是高速公路通信工程的基础设施所在, 其主要是铺设光缆并建设光缆保护的有关设施。通信管道施工的过程包括人孔预制、随后铺设横埋的钢管和四十米开口处钢管, 然后安装桥上钢管和硅管, 再进行管路处理和管孔试通等。

2、工程质量控制意义

工程质量就是用以满足国家标准及业主需求的有关技术标准, 同时确保工程整体符合合同规定和设计文件。通信管道工程当中质量的要求一般都是合同文件和设计文件以及技术指标当中明确提出的质量标准。通信管道工程质量控制过程一般是处于确保工程质量满足要求而采取的一系列措施。通信管道工程施工阶段当中进行的质量控制内容是工程项目进行质量控制的最重点, 也是其中施工监理的重点所在。通信管道工程在施工阶段中进行工程监理, 监理工程师根据实际情况来对施工阶段进行质量控制, 按照施工的合同以及监理合同当中的规定对施工过程进行行之有效的管理和监督。通信管道工程质量管理主要在于对资源的控制和条件的质量控制, 对施工当中每个环节的质量控制以及对施工完成之后工程整体进行系统性的质量控制过程。如果按照施工的时间节点进行划分, 则可以分为施工准备, 施工过程中以及竣工验收时的质量控制。

3、施工准备的质量要点

首先应当审批施工单位提交上来的组织设计并集中讨论其中的可操作性和针对性等, 论述其可行性。随后检查施工单位质保体系当中一些重要事项的具体落实情况, 并组织自检和抽检, 确保人员配备符合施工要求, 项目整体能够正常运转。随后检查施工单位进场时有关的施工器械全部是符合合同要求的, 重点检查设备是否能够符合施工质量要求, 并做好安全环保的调查。随后对施工单位的施工图纸进行核对和现场最后一遍审核, 重点在于检查施工图纸上面的记录和施工现场的各种实际情况是否符合, 如果有不符合应当立刻联系有关部门进行增改, 确保施工图纸当中没有遗漏和差错之处。施工提交的工程申请报告需要确保开工时总监理工程师已经发布了开工令并且完成了有关部门的备案。

4、施工过程质量控制的关键点

在施工过程中进行质量控制的时候, 如果能够对其中的关键点针对性的采取措施则可以起到事半功倍的效果。

4.1 原材料的检验

原材料的质量控制过程最为重要的一个环节就是进场检验。审查施工单位在报告当中提出的混凝土配合比检验报告和原材料检查报告, 对质量证明文件的内容进行核实, 然后检查硅管以及其接头处是否注明了产品检验合格证书以及出厂合格证, 确保钢筋和钢管都有质量检验单和材质说明单。材料进场之后按照规定来对钢管钢筋砂子等原材料进行抽检, 如果存在不合格则应当退场清理, 不能应用在施工过程当中。硅管以及其接头按照JT/T496-2004的要求来进行审核, 厂家应当提供交通部监督站的检测报告来确保材料的质量合格。钢管应当符合GB/T13793-1992当中的规定以及对于Q235钢的性能要求。钢管的厚度和长度以及防腐处理都应当符合施工图纸当中的设计要求, 同时钢管的管口应当磨圆来确保其光滑没有棱角和飞刺, 其他标准固件的规格和尺寸也应当按照施工图纸设计的要求来进行审核。

4.2 人 (手) 孔位置的复测

施工之前施工单位应当根据施工图纸当中对于桩号的设计来确定人 (手) 孔位置并完成管道放样。确定分带孔的位置时首先应当避开主线的路面中分带的开口和暗桥的位置。在道路旁边的人手孔应当避开泄水槽和一些标志性的基础建筑, 若改变了人 (手) 孔位置的设计桩, 则应当第一时间记录下来改变的过程以及前后详细位置。

4.3 管道沟的挖掘和沟底的处理过程

通信管道施工若是排列在路面的基层施工完成之后进行, 那么管道沟开始挖掘之前应当按照有关要求在路面铺放彩条布或者塑料布来避免可能产生的路面污染。在管道沟的中线位置和沟底, 应当重点注意其宽度和高度与设计要求是否一致, 挖出来回填土和砂砾排列在沟的一侧, 整齐的堆放以方便后续处理, 其余碎石碎土等杂物尽快运送出施工现场。管道沟挖掘出来之后应当进行清理, 确保沟底的整齐平整, 随后在上面铺一层五厘米厚度的砂垫层, 其顶部高度应当和设计高度完全一致。管道沟挖掘完成之后如果遇到了阴雨天气产生了积水, 应当第一时间排除积水, 同时针对被浸泡地段的实际情况来采取相应措施处理。

4.4 交工验收

收到分项目在完成交工申请的时候应当首先检查每道工序的自检记录, 对监理工程师签字确认的关键工序进行验证和交单。之后检查分项工程整体质量自检和质量评级资料, 认真检查资料来确保其完整性, 检查无误后可以按照合同来进行质量评定并签发有关证书。

5、结束语

通信管道工程施工的过程有时存在了一些问题, 不加以注意的话就会带来严重的后果, 良好的工程监理过程可以确保工程的整体质量, 有时还能节省成本。通信管道的施工过程按照施工时间节点进行划分大概可以划分为施工前, 施工过程中以及竣工收尾, 对这三个时间节点分别进行施工质量控制, 完工进行质量评定并交付合同。

摘要：现在高速公路建设工程发展迅速, 其中管道工程进行施工偶尔会出现一些质量问题, 若是采用科学合理的施工监理进行质量控制, 则可以获得良好的效果。文章从施工的准备、过程以及验收等阶段对通信管道工程的施工监理当中质量控制的过程进行讲述。

关键词：通信管道工程,施工监理质量,控制要点

参考文献

[1] 李立高. (2005) .通信管道工程建设中主要质量控制点的设置和监理方法.湖南邮电职业技术学院学报, 4 (2) , 32-37.

[2] 何飞. (2016) .加强通信管道工程施工质量监理的相关策略探讨.建筑工程技术与设计 (20) .

[3] 钟育强. (2011) .浅谈复杂地区通信管线施工质量控制.城市建设理论研究:电子版 (19) .

[4] 胡昊昌. (2016) .本地网通信光缆工程质量控制点的监理.工程技术:全文版 (9) , 00105-00106.

[5] 吴达金. (2002) .通信工程建设项目的监理知识讲座 (4) 地下通信管道工程项目的监理 (上) .电信技术 (9) , 71-74.

通信建设工程质量论文范文第4篇

摘 要：长江上游城市群高质量发展是长江经济带高质量发展的重要组成部分。长江上游城市群高质量发展面临着整体创新发展能力弱、环境污染治理压力大、四大中心城市发展差距大和城市内部发展不平衡、不充分的现实困境。长江上游城市群高质量发展应立足于五大发展理念，进一步从整体上明确其发展指导思想，在区域层面建立健全协同发展机制，在四大中心城市层面着力产业体系、市场体系和信用体系的建立，在城市群内部应着力解决城乡发展差距。

关键词：长江上游城市群;高质量发展;发展策略

基金项目：四川省哲学社会科学基金项目“新发展理念下成渝城市群经济高质量协同发展模式研究”（SC19A005）。

[文献标识码] A     [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2020.009.006

一、问题的提出

党的十九大报告明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，把握高质量发展新态势，形成高质量发展新格局是中国特色社会主义道路建设的核心和关键。更高质量、更有效率、更加公平、更可持续是高质量发展的基本内涵，质量第一、效益优先是高质量发展的基本原则，质量变革、效率变革和动力变革是高质量发展目标实现的手段。应对高质量发展阶段所面临的新矛盾和新问题需要持续深化体制改革，营造良好的市场环境[1]。立足于新时代人民对美好生活需要与发展不平衡不充分的社会主要矛盾，高质量发展具有重要的现实意义。一方面，高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是以人为本的发展[2]。另一方面，高质量发展是资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的可持续发展，这客观上要求在追求经济增长的同时，必须重视资源的合理配置、生态环境保护，降低社会风险的过度积聚等问题[3-6]。基于高质量发展的内在要求，首先，高质量发展需要采取供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、构建国家治理体系等措施来推动，最终实现人的全面发展[7];其次，高质量发展需要采取不断深化“放、管、服”改革、优化地方政府管理、加大产权保护力度等方式[8-9];再次，高质量发展需要不断完善深化社会保障制度、建立健全利益共享机制、推动社会事业协调发展[10]。总的来看，高质量发展涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域的改革和创新，具有系统性，系统内各要素之间的相互作用将直接影响到其发展水平和实施结果。

推动长江经济带高质量发展是党在新的历史条件下的重大战略部署。长江经济带高质量发展具有内容多样性、空间差异性的典型特征，其目标的实现离不开区域内城市群的高质量发展。“建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展”既是城市群高质量发展的具体要求，也是区域协调发展的重要任务和基本发展方式。总体上，城市群是城市聚集发展和扩散发展在区域层面所呈现出的一种空间发展形态。法国地理学家戈特曼将城市群的形成和演化划分为孤立分散、城市弱联系、城市群雏形、城市群成熟四个渐次递进阶段，城市群内各城市之间联系紧密、分工明确、优势互补的关系格局是城市群成熟阶段的主要特征。城市群协同发展和高质量发展是城市群发展的历史必然要求，基于不同的理论视角，广大学者赋予了城市群协同发展不同的内涵。在协同学理论框架内，城市群是一个高度开放的复杂系统，城市是城市群的活动主体，城市群协同发展依赖于不同城市之间的相互链接关系和相关要素流动，依赖于系统整体协同和交互作用，经过无序到有序、低级有序向高级有序的系统演化，实现城市协同发展的增值效应 [11];基于“网络结构”理论，城市群的形成是一个动态过程，在市场机制和政府政策干预下，具有一定地缘关系的大、中、小城市通过中心城市的引导和带动，城市之间形成协同合作、共生演化的系统结构，城市群协同发展最终将形成以城市之间的紧密互动、产业的相互关联为主要特征的网络结构[12-13]。总的来说，城市群协同发展是具有地缘关系的各大、中、小城市之间的生态协同、市场协同、城乡协同、体制机制协同，是以一定区域为空间尺度，内部外部等多个层面的均衡发展为最终目标的一个经济发展模式，其最终发展结果必然表现为区域层面的高质量发展。

长江经济带的高质量发展必须解决上、中、下游之间的协调发展问题，必须重视长江上游城市群的高质量发展问题。长江上游城市群由成渝城市群、滇中城市群、黔中城市群三大城市群组成，涵盖了重庆、成都、贵阳、昆明四大区域性省会城市。以国家区域协调发展和长江经济带高质量发展战略为时代背景，长江上游城市群高质量发展不仅关系到长江经济带高质量发展目标的实现，而且关系到整个国家的经济发展和社会稳定的大局，推进其高质量发展具有重要的时代价值和长远历史意义。长江上游城市群高质量发展既需要站在全面建成小康社会的历史高度，立足于整个长江经济带高质量发展战略目标，也需要立足于其自身发展的客观现实，实事求是地选择具有自身特色的高质量发展道路[14]。因此，认识清楚现阶段其高质量发展的客观现实是长江上游城市群高质量发展道路选择的基础和基本前提，涉及问题认识的角度和标准等问题，是整个问题研究的逻辑起点。本文以五大发展理念为思想指导，以区域整体、四大中心城市和城市内部三个维度构建起长江上游城市群高质量发展所面对的现实困境的整体分析框架，在进一步明确其发展整体指导思想的前提下，着力于其自身发展过程中的不平衡、不充分現实矛盾的化解，提出具体的高质量发展策略。

二、长江上游城市群高质量发展现实困境认识

我国区域协调发展呈现出由多个增长极带动、区域内部和区域之间合作、内部一体化协调发展的新趋势，多极化、扩散辐射的区域协调发展模式正在形成，高质量均衡发展目标正在变成客观现实[15]。城市群是实施区域协调发展战略的重要空间载体，是区域高质量发展的动力源泉。进入新的发展阶段，我国区域高质量发展必须以“创新、协调、绿色、开放、共享”为指导，通过技术创新、产业优化、资源合理配置等措施提高全要素生产效率，促进经济社会的协调发展。受国家梯度发展的区域经济性改革和自身发展基础的影响，长江上游城市群正处于区域生命周期的现代化前期阶段，区域竞争力明显不足不仅制约着其高质量发展，而且也影响着整个国家的高质量发展[16]。以城市群的高质量发展的内在要求去审视长江上游城市群高质量发展现状，我们不难发现其所面临的现实困境。

1.长江上游城市群整体创新发展能力弱

长江上游城市群所处的自然地理位置决定了其发展需要依赖于长江水系、依赖于沿江港口城市航运系统、依赖于配套的综合交通体系。受长江主航道通航条件的限制，原有的长江上游产业体系以航运产业为支撑，沿江形成了以重庆钢铁、攀枝花钢铁为主要代表的钢铁冶炼产业集群[17]。随着西部大开发等一系列发展战略的实施，依托于航运产业体系和综合交通体系而衍生的生物医药、装备制造、电子通信、计算机开发等高新技术产业和物流商贸、服装纺织、轻工食品等新兴产业得到了快速发展，长江上游城市群多元化的现代产业体系已经基本形成。然而，经济新常态对发展方式转变、经济结构优化、经济发展动力转换提出了新要求，不仅需要经济体制改革和机制创新，而且也需要改变原有的要素驱动的经济发展方式[18]。也就是说，在新的时代背景下，创新驱动发展不仅是我国高质量发展的必然选择，而且也是区域、城市群高质量发展必须回答的问题。如果将区域创新能力作为区域层面的城市群高质量发展水平的衡量指标，那么我们不难发现长江上游城市群高质量发展的不足。

理论上，区域创新是一项复杂的投入产出系统，涉及创新要素投入到创新产品产出，是多阶段、多要素的价值链增长传递过程，包括创新总投入、中间产出与最终成果[19]。其中，创新投入是一种创新资源的流动形态，创新产出是一种创新知识的凝结形态，创新的最终成果是创新成果的实现形态，受经济发展、政府扶持、教育等多个要素的影响。总体上，区域创新能力主要体现在区域创新投入水平、区域创新产出水平和区域创新环境水平3个层面上，如果选取R&D 经费支出代表区域创新投入水平，技术市场合同交易额代表区域创新产出水平，人均GDP代表区域创新环境水平，那么与京津冀城市群、长三角城市群相比，长江上游城市群创新产出大幅度落后于京津冀城市群和长三角城市群，区域整体创新能力明显不足①（图1）。

2.长江上游城市群生态环境污染治理压力大

长期以来，受粗放式经济发展模式的影响，长江上游的生态环境破坏严重，其总体生态环境十分脆弱，综合生态环境质量差，沿江地区水环境污染、城市大气污染和土壤重金属污染形势严峻[20]。据2015年公布的《中国环境统计年鉴》中全国重点城市工业“三废”排放的数据显示①，虽然长江上游城市群工业废气中污染物排放量占总产生量的比例与全国平均水平相差不大，但就一般工业固体废弃物利用率而言，京津冀城市群和长三角城市群的主要城市一般工业固体废弃物利用率均在80%以上，而长江上游城市群中昆明、贵阳的利用率仅有36.4%和48.1%，是全国利用率较低的城市。长江上游城市群主要城市工业废水直接排入环境的比例均在50%以上，贵阳市的城市工业废水直接排放比例为100%，直接导致沿江流域水质安全度降低和水体达标率下降（图2）。由于环境污染治理的外部性和区域间协作治理机制的缺乏，环境污染事件应急行动与跨区域的污染纠纷处理难以协调和落实，严重的生态破坏和环境违法事件频繁发生，进一步加剧了长江上游城市群的生态环境治理的难度。目前，滇池水污染治理和沱江流域治理仍然是长江上游城市群的环境治理面临着的两大难题。

3.四大中心城市之间发展差距明显

长江上游城市群主要以成都、重庆、昆明、贵阳三省一市的省会城市为中心，四大中心城市之间发展不均衡现象十分明显。中心城市之间的发展差距不仅体现在经济上，而且也体现在民生福利上。一般地，人均GDP反映了一个地区创造社会总财富的平均水平;进出口总值反映了一个地区的对外贸易情况和经济外向程度;高新技术产业开发区总值反映了一个地区的创新发展水平，三者的结合可以充分反映一个城市的经济发展水平。教育支出、医疗卫生与计划生育支出、社会保障与就业支出占一般公共预算支出的比值是重要的民生指标。以三大城市群的成都、重庆、昆明、贵阳四大中心城市为比较对象，我们不难看出四大中心城市之间在经济发展和民生福利均有一定的差距① （图3、图4）。从整体来看，成都和重庆为长江上游城市群的“双核”城市，是长江上游的经济增长极，其经济、社会发展水平高于昆明和贵阳;从经济指标来看，重庆由于农村人口基数过大，人均GDP较低，且其高新技术产业开发区总产值与成都相差较大，其GDP总值和進出口总值与其区位明显不相称，充分表明了重庆在经济发展方面存在的不足，充分反映了其内在的发展不均衡问题;从民生指标来看，公共财政支出主要集中在社会保障、就业、教育三个方面，而医疗卫生与计划生育支出却相对不足，虽然重庆在医疗卫生及社会保障与就业支出方面排名前列，但教育支出方面却显不足，且与贵阳相差5个百分点，类似情况也反映在成都的教育支出上。

4.中心城市内部发展不平衡不充分矛盾明显

以中心城市的城乡关系为基本尺度，城市和乡村共同构成了中心城市的空间形态。纵观中心城市内部的经济社会发展，我们不难发现，长江上游城市群四大中心城市内部的城乡发展不平衡现象仍然较为严重，发展不平衡不充分的矛盾十分明显，集中体现在城乡居民收入、基础设施和基本公共服务三方面。首先，城乡居民收入差距大。以成都、重庆、昆明、贵阳四大中心城市为例，从2012—2018年城乡居民人均可支配收入的数据来看①，虽然各市的城乡居民收入比均有平缓下降的趋势，但城乡居民收入比的差距仍很明显，昆明的城乡收入差距保持在2.9的高位，四大城市之间的城乡居民收入绝对值总体上呈增长趋势（图5、图6）。其次，城乡基础设施建设投资不均衡。近年来，在国家的大力支持下，长江上游城市群的基础设施建设投资大幅度增加，城乡之间的基础设施建设取得了巨大的进步，但广大农村地区的基础设施受制度安排和供给能力的制约，设施陈旧、老化、落后等问题仍然存在，这种现象在一些老少边穷的农村地区尤为明显。从2017年城乡固定资产投资总额可以看出②，长江上游城市群各省市城镇的投资高出乡村40倍以上，重庆甚至达到100倍以上，与重庆的城乡统筹试点极为不相称（图7）。再次，城乡基本公共服务供给不均等。长期以来我国实行城乡差别化的基本公共服务政策，城市居民的基本公共服务完全由政府投入，而农村居民则基本上采取自我筹资的办法供给，使得城市居民享受基本公共服务供给的水平明显高于农村居民[21]。

三、长江上游城市群高质量发展策略选择

长江上游城市群高质量发展应坚持五大发展理念，从区域、中心城市、城市内部等层面进一步优化发展策略，破解其高质量发展困境。

（一）进一步明确长江上游城市群高质量发展的总体指导思想

2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开的推动长江经济带发展座谈会上强调，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，努力把长江经济带建设成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子①。2018年4月，习近平总书记在武汉主持召开的深入推动长江经济带发展座谈会上再次强调，在新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的主力军②。习近平总书记的讲话不仅为长江经济带高质量发展指明了方向，而且也为长江上游城市群的高质量发展提供了实践指导。

立足于新时代新发展的总体要求，摆在长江上游城市群高质量发展的首要任务是进一步明确其指导思想。长江上游城市群高质量发展应坚持五大发展理念，以五大发展理念去统筹其高质量发展，指导其高质量发展实践。一是以创新发展为动力，培育长江上游城市群高质量发展的重要动力源泉。将创新作为引领长江上游城市群经济社会发展的第一动力，集合创新人才、创新基地和创新成果。面对新一轮的区域要素竞争，长江上游城市群在人才竞争上优势不明显。以创新驱动长江上游城市群的高质量发展，必须将创新人才的“引育用留”作为首要任务，统筹创新人才培育、创新基地的建设和创新成果的产生。二是以协调发展为手段，打破城市群不平衡不充分发展瓶颈。长江上游城市群高质量发展是一个整体，既包括了经济、社会、文化、生态的协调发展，质量与速度的辩证关系处理，也包括了空间层面的协调。空间层面的协调不仅要积极发挥区域中心城市的引导与示范作用，带动周边城市协同发展，而且也要处理好城市发展与乡村振兴的关系。三是以绿色发展为导向，正确处理好环境保护和经济发展之间的关系。长江上游城市群的空间位置决定了其绿色发展的重要经济社会价值，长江上游城市群绿色发展必须转变发展理念，必须贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，必须建立统一、高效的环境监测体系和跨区域污染联防联治机制，严格水环境监控，保证大气环境和土壤环境各项指标符合国家标准，在控制污染物排放量的同时，加强污染源的综合治理，营造良好的长江上游生态安全环境。四是以开放发展为突破，推动长江上游城市群开放新格局。开放长江上游城市群的新格局体现在整体和相互之间两个层面上，整体层面的开放新格局必须立足于“一带一路”发展战略，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，相互之间的开放格局必须立足于西部大开发、长江经济带建设、区域协调发展等重大发展战略，努力将长江上游城市群打造成互联互通、分工明确、要素流动顺畅的内陆开放高地。五是以共享发展为保障，缩小城市之间、城乡之间发展差距。一方面，通过体制、机制创新，建立起城市之间的利益共享机制，形成建立在比较优势基础上的现代产业体系，促进城市间的协同发展，另一方面，要不断提高农民收入水平，缩小城乡收入差距，应重点关注农民经营性收入和财产性收入的提高，积极推进城镇化和城乡基本公共服务均等化，打好扶贫攻坚战，加快实施精准扶贫，持续推进教育、医疗、社会保障等公共领域的改革，夯实城乡基本公共服务均等化发展的制度基础。

（二）进一步优化长江上游城市群高质量发展策略

长江上游城市群高质量发展进程中所面临的区域整体创新发展能力弱、环境污染治理压力大、四大城市发展差距明显和城乡差距大的现实困境，客观上要求其高质量发展策略选择必须实事求是，必须点面结合，必须坚持整体推进和重点突破相结合。长江上游城市群高质量发展层级体系包括了区域整体、四大中心城市和城市内部之间三个层面，区域层面高质量发展的内容体系包括了创新发展和绿色发展理念指导下的整体规划;四大中心城市的高质量发展应以开放、协调理念为指导，培育新动能、做好一体化市场体系和信用体系的建设;城市内部应以共享理念为指导，重点抓好基础设施和公共服务。三个层面的内容包括了体制改革、机制创新和协调利益等内容，涉及区域的整体规划、地方政府行为的协同、企业和社会公众的积极参与，多主体的良性互动。

1.进一步优化区域层面的长江上游城市群高质量发展策略

一是建立健全区域协同发展体制。长江上游城市群高质量发展离不开政府的科学规范和引导，建立健全组织架构是长江上游城市群高质量发展的首要任务。联合川、滇、黔三省和重庆市政府设立长江上游城市群专业性协同发展领导小组，主要做好长江上游城市群总体规划的编制，引导城市群功能空间布局优化，以破解长江上游城市群高质量发展关键问题为着力点，积极推动跨区域的基础设施建设，为长江上游城市群之间一体化要素市场的建立奠定互联互通条件。

二是加快区域协同发展的平台建设。弥补整体创新能力不足是轉变长江上游城市群发展方式的关键。成都天府新区、重庆两江新区、贵州贵安新区等是长江上游城市群创新驱动发展的重要平台，其健康发展将有利于长江上游城市群的高质量发展。为此，首先应完善相关政策、制度体系，加强对创新平台建设的投资力度，集聚和利用高端创新资源，推动其实施重大科技项目，开展基础性、前沿性创新研究;其次应加强创新平台与科研院所及重点大学的合作与交流，以激发创新活力，促进创新成果的产生;再次，注重创新人才的“引育用留”，加大优惠政策倾斜力度和科研资金的支持力度，完善人才政策保障体系，构建良好的人才生态系统与管理机制，以充分发挥科技创新人才的知识溢出、创新创造等集聚效应，促进产业发展与经济增长。

三是建立健全长江上游城市群生态环境保护体制。长江上游城市群的空间位置决定了生态环境建设和保护是其高质量发展不可或缺的内容，具有重要的战略地位。一方面，应设立长江上游城市群的生态环境管理机构，统一制定长江上游环境评估标准及环境治理要求，并严格评审环境项目的立项与已建项目污染排放的监管，完善生态补偿机制和环境污染赔偿机制。另一方面，应加强区域间环境协作治理，建立联合执法、应急联动机制，及时处理跨界重大环境污染事件和污染纠纷，努力将长江上游城市群建设成为生态环境保护的示范性区域。

2.进一步优化四大中心城市层面的长江上游城市群高质量发展策略

长江上游四大中心城市具有各自不同的比较优势，其产业分工体系的选择应立足于其自身的产业基础和资源禀赋条件。为此，进一步深化四大中心城市之间的分工协作，促进其现代产业体系、市场体系、信用体系的建设是推进其高质量发展的必备条件。

一是形成分工合理的产业体系。成都、重庆作为长江上游城市群的核心城市应构建以现代服务业为主导、以先进科技为推动、以高端制造为支撑的现代产业体系，其余城市则立足于自身发展基础和发展能力，选择适合自身发展条件的产业，通过合理分工与协作，发挥各自比较优势，逐步形成长江上游城市群完整的产业链，实现城市群间功能互补、紧密协作和协调发展。二是形成开放的市场体系。城市各级政府应着力推进政府职能改革，减少行政干预，保證市场秩序正常化;各城市应努力提高开放水平，面对国内和国外两个市场，坚持“走出去”和“引进来”的结合，实现对外、对内开放并高质量发展。一方面，建设对外开放平台，推进长江上游自由贸易试验区的建设，打造内陆开放新高地。另一方面，拓宽区域内资本、要素流通渠道，进一步完善投融资体制机制，驱动资本、生产要素的跨区域流动。三是形成良好的信用体系。城市信用水平的提高将极大促进经济的发展。长江上游城市群四大中心城市信用体系的建设应注重整体性和系统性原则，且需要充分发挥政府和企业的积极性和作用。政府部门要注重提升其公信力，加强社会对其权力运行的监督，努力做好诚信建设示范工作，从而提高社会民众诚信意识。加强企业信用体系建设，保证企业在生产、流通、经营等环节的诚信，同时，构建社会信用奖惩机制，推进政府诚信和企业诚信建设，营造良好的社会诚信环境，形成区域性社会资本优势。

3.进一步优化城市内部层面的长江上游城市群高质量发展策略

长江上游城市群地处我国内陆，集老少边穷等多种不利发展因素于一体，城镇化水平低于全国平均水平。城乡二元经济特征十分明显，城乡发展差距大是其高质量发展必须正视的客观事实，城乡之间的显著差距严重影响城市群高质量发展，破解城乡之间经济发展不平衡、不充分问题既是城乡融合发展的重点，也是城市群高质量发展不可或缺的内容。

一是着力民营经济的发展，拓宽农民增收渠道。增加农民收入是缩小长江上游城市群城乡差距的关键，与其非农就业关系密切。加快培养一批实力较强、技术水平高、市场适应能力强的民营企业，拉动农业产业化发展，解决农民富余劳动力问题，促进农民收入来源的多途径和收入的快速增长。二是着力加大对农村基础设施的投资力度，鼓励社会各界对农村基础设施建设的支持。中央在统筹公共基础设施投资时，应加大长江上游城市群的投资力度，应增加长江上游城市群的交通运输、通信设施、水利设施、能源设施等基础设施的投资总量，提升其在总投资中所占的比例，以缓解长江上游城市群的公共财政支出压力。应充分发挥地方政府的作用，加强地方政府的预算监督，从制度上保证农业、农村道路、通讯、水利、生态环境保护等基础设施的财政投入，将长江上游城市群的广大农村建设成为真正意义上的美丽乡村。坚持谁投资谁受益原则，充分调动社会各界对投资农村基础设施的积极性，努力拓宽农村基础设施资金筹集渠道，形成农村基础设施多元投资的新格局。三是着力推动城乡基本公共服务均等化，满足农民对基本公共服务的诉求。建立基本公共服务绩效评估机制，进一步规范地方政府和公共部门的行为，加强对农村公共服务项目运行过程的监控，切实保障农民能够享受到更好和更高水平的公共服务，以提高农民的幸福感、获得感和安全感。

四、结语

城市群的产生是经济社会发展的必然结果。城市群的高质量发展是创新、协调、绿色、开放和共享发展的逻辑延伸，从属于国家的创新驱动、区域协调和对外开放发展战略。长江上游城市群高质量发展是长江经济带高质量发展的重要组成部分。受经济发展水平、资源禀赋和国家区域发展战略政策多重因素的作用和影响，无论是从整体还是从局部，长江上游城市群高质量发展都处于相对滞后和发展不平衡的状态，面临着经济发展创新动力不足、生态环境保护任务重压力大、四大中心城市发展不平衡、城市内部城乡差距大、二元经济特征明显等现实困境，以创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念为思想指导，破解其高质量发展困境，必须做好以下工作：一是做好顶层制度设计，建立健全长江上游城市群协同发展的体制，创新其利益协调机制，打破既有的条块分割和政策碎片化在整体上对其产生的结构性约束和制度约束，以释放成渝、滇中和黔中城市群的高质量协同发展的活力，通过经济发展理念重塑、发展方式的转变和经济发展动能转换去破解其总体经济发展水平滞后、环境保护压力大的现实矛盾;二是将长江上游四大中心城市的高质量发展作为一个区域整体，以比较优势为基础，做好产业分工和市场体系建设，以形成科学的分工体系，通过四大中心城市合理的产业体系构建和一体化的市场建设去促进要素的合理配置，以发挥市场在资源配置的基础性作用，去破解四大中心城市发展不平衡不充分的现实困境;三是以乡村振兴为契机，促进城乡融合发展，以改善其城乡差距大的不利局面。长江上游城市群地处西部，是我国欠发达地区，城市内部的城乡差距制约着其高质量发展，而这一问题的解决既需要完善城乡融合发展的体制和机制，也需要政府加大对农村的财政投资，充分体现农村和农业优化发展的政策导向，以吸引更多的社会资本参与到乡村振兴战略的实施过程之中，促进农业农村的发展，提高农民收入，以缩小城乡之间的发展差距。

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通信建设工程质量论文范文第5篇

摘要：在“互联网+”背景下，我国信息化通信工程建设也实现了创新发展，利用“互联网+”平台打造一体化管理模式，对于提高信息通信效率、推动信息资源开发具有重要意义。但是目前“互联网+”平台依然处于发展初期，信息化通信工程建设中也面临着诸多问题。基于此，该文从“互联网+”背景下出发，结合当前信息化通信工程建设中存在的问题，探究信息化通信工程建设策略，以期为我国通信工程的转型与创新发展提供参考。

关键词：“互联网+”;信息化通信工程;问题;建设策略

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

随着社会经济的不断发展，我国通信工程建设也取得了丰硕的成果，便捷、畅通的信息传递不仅改变了人们的信息交流方式，更为信息资源的开发创造了充分的条件。为适应信息化时代产业转型需要，政府提出了“互联网+”的发展规划，而通信工程应抓住转型与创新的机遇，利用“互联网+”平台，打造一体化管理模式，以控制通信工程经营运行成本，提高信息传递效率，推动信息资源的开发与利用，进而实现信息化通信工程的建设与发展。

1 “互联网+”平台的发展

随着信息技术的创新发展，在创新2.0下形成的“互联网+”新业态也成为推进经济社会转型与发展的重要动力。在互联网平台的支持下，信息通讯变得快捷而高效，海量信息的生成、存储、传递与利用，对于通讯工程提出了新的要求，因此，在“互联网+”背景下建立信息化通信工程也成为我国通信事业发展的必然选择。2015年，政府工作报告中明确提出了“互联网+”的发展规划，从此将互联网支撑下的产业转型与新业态的形成上升到战略发展的高度。在政府的支持下，我国网络体系不断完善，一方面，“互联网+”平台的制度与规范逐渐形成，为平台的运行提供了基本依据，另一方面，“互联网+”平台的技术优势吸引了众多企业参与建设，同时“互联网+”技术在与产业融合中呈现出了强大的信息整合功能，这对现代社会的通信需求必然会形成有力的支持。

2 “互联网+”背景下信息化通信工程建设中存在的问题

2.1 顶层设计不完善，项目设计不尽合理

“互联网+”背景下信息化通信工程建设不是某一个企业、某一个单位独立完成的，它需要通信工程中各个主体的相互协调与有序合作。但是目前我国“互联网+”平台在建设中缺乏完善的顶层设计，通信工程建设过程中企业、部门虽然已经引入了信息技术，但是在技术兼容与信息共享方面缺乏合理的设计，使得通信工程整体上难以融入“互联网+”平台，从而增加了通信工程建设中的信息阻碍，降低了项目工程建设效果。

2.2 企业管理存在漏洞，工程建设效果不佳

在“互联网+”背景下信息化通信工程在建设中不仅要保证工程的实际通信效果，还应该针对工程运行中存在的问题及时提供后续服务，以确保通信工程的长期运行效果。但是目前由于“互联网+”平台发展起步较晚，许多企业在管理上不够成熟，对于信息化通信工程建设缺乏服务理念的支撑，对于后续运行中出现的问题无法及时给出解决方案，影响了工程建设效果，降低了通信效率。

2.3 资金链条不完整，缺乏充足的资金支持

“互联网+”背景下信息化通信工程建设是产业创新转型的重要途径，而在这一过程中，持续充足的资金知识是十分必要且关键的。但是从目前信息化通信工程的建设效果来看，一些企业在前期投入中通常能够保证有效的资金支持，但是由于资金链条不完整，对“互联网+”平台下信息化通信工程建设的资金投入缺乏科学合理的预算管理，导致后续资金投入不足，影响了工程的建设与使用。

2.4 创新人才缺乏，影响通信工程推进

在“互联网+”背景下信息化通信工程建设需要创新人才的支持。“互联网+”是知识创新推动产业转型发展的重要体现，而人才在这一过程中发挥着不可替代的作用。但是目前在信息化通信工程建设中，企业创新人才不足的问题比较突出，例如由于人才知识结构僵化难以适应“互联网+”的发展环境，由于企业缺乏针对性的培训与教育，限制了人才的创新发展，从而使得信息化通信工程难以在“互联网+”平台上有序运行。

3 “互联网+”背景下信息化通信工程建设策略

3.1 引入信息技术，完善通信工程建设整体设计

在“互联网+”背景下信息化通信工程建设需要信息技术的有力支持。目前对于企业而言，引入先进的信息技术已经成为融入“互联网+”平台、实现通信工程建设的基本共识。但是信息技术的引入不是单纯的信息利用，而是利用现代化思维实现对通信工程的设计与构建。在“互联网+”背景下，通信工程在引入信息技术的过程中，首先要从思想认识上进行转变，打破传统通信工程建设中对互联网作用的理解，从创新2.0发展的新阶段认识网络与信息的价值，并形成对信息化通信工程建设的整体设计;其次，注重对信息技术的引入与应用，从信息共享的角度推动通信工程建设中存在的问题，并通过技术研发与突破，打破一体化管理模式，实现海量信息的交流与传递;最后，利用信息技术实现对通信工程的安全管理，从整体设计上建立信息安全系统，提高对安全隐患的甄别与防范能力，进而确保通信工程能够在“互联网+”平台中安全有效运行。

3.2 加强项目管理，优化通信工程建设管理体系

在“互联网+”背景下信息化通信工程建设需要企业内部健全完善的管理體系支持。“互联网+”平台需要对通信工程建设中各个部门与环节的工作内容进行调整与协调，并通过信息数据分析建立针对性的工作方案，以实现对工程建设过程的规划与指导。基于此，企业应根据“互联网+”平台，对通信工程建设管理体系进行优化。首先，加强项目管理，根据当前我国“互联网+”平台的发展优势，分析通信工程建设项目中能够获得的平台支持，进而设计切实可行的工程项目，形成项目管理团队，负责通信工程建设;其次，协调企业内部各环节、各部门之间的关系，明确管理职责，并结合通信工程建设需要推动各部门之间相互合作，提高内部控制水平;最后，健全内部监督机制，针对项目运行中的问题给予严格的监督与管理，发现通信工程在“互联网+”平台运行中的不足，并利用项目运行的作用推动各环节责任的落实，从而提高“互联网+”背景下通信工程建设实际效果。

3.3 完善资金链条，增加通信工程建设的资金投入

在“互联网+”背景下信息化通信工程建设需要充分的资金支持，因此，在单位、企业在推动工程建设的过程中，应尽量获取政府在政策、资金方面的支持，以增加资金投入，控制工程建设成本;此外，还应加强财务管理，打造完整的资金链条，以维持对“互联网+”背景下信息化通信工程建设的有效支持。单位、企业在财务管理中，应加强预算控制，对信息化通信工程在“互联网+”平台上的构建，进行细致分析，并将工程项目建设编入到预算项目中来，通过预算执行确保信息化通信工程建设中的资金支持，加强预算考核与监督，对于资金使用效果进行评估，明确资金投入与信息化通信工程建设形成的效益之间的关系，从短期利益与长期战略发展的角度分析资金配置效率。此外，单位、企业还应利用“互联网+”平台实现资源整合，拓宽融资渠道，吸引项目投资，利用当前通信工程转型与创新的契机，吸引市场资源的流入，从而提高“互联网+”背景下信息化通信工程建设效果。

3.4 注重人才培养，提高通信工程建设的信息化水平

上文已经阐述目前在“互联网+”背景下创新人才的重要价值，因此，在信息化通信工程建设中，单位、企业应完善人力资源培养战略，建立创新人才培养机制，利用人才的创新能力推动通信工程项目的建设与转型。在人才培养过程中，单位、企业应注重对现有人才的培养与教育，结合“互联网+”背景下，对人才知识结构提出新要求，组织职业培训，从思想认识到职业技能上实现对人才的塑造与培养;其次，加强与高校的合作与交流，对通信工程专业人才培养提出针对性要求，结合“互联网+”平台的运作，优化高校人才培养质量，实现创新人才供给与需求的有效衔接;最后，加强人才的激励与管理，根据通信工程在“互联网+”平台的运作效果，实现对人才综合素养的评估与管理，并通过相应的奖惩机制优化人才结构，以打造创新人才队伍。

4 结束语

综上所述，在“互联网+”背景下，我国通信工程建设实现信息化构建已经成为产业转型与创新发展的必然选择。从目前“互联网+”平台建设效果来看，通信工程建设在信息化建设中依然面临着诸多问题，这些问题不仅有技术层面、管理层面，更有资金层面和人才应用层面的。针对此，单位、企业应抓住“互联网+”平台的运行管理优势，调整内部管理关系，积极引入现代信息技术，并在资金与人才方面加以支持，建立一体化管理模式，推动信息化通信工程的建设与发展。

参考文献：

[1] 贺宇.“互联网+”背景下信息化通信工程建设分析[J].数字通信世界，2019（01）：243.

[2] 陳思锦.如何实现通信工程的信息化和综合集成化[J].网络安全技术与应用，2017（07）：104+106.

[3] 于毅.“互联网+”背景下信息化通信工程建设思考[J].中外企业家，2016（17）：236.

【通联编辑：代影】

通信建设工程质量论文范文第6篇

摘 要：对通信工程建设实施监理制度的目的是为了让专长项目管理工程师能够为客户提供先进的技术支持和优质的管理服务，然后对通信工程建设实行微观管理。如今随着通信技术的发达，通讯工程越庞大，专业性也越来越复杂，对于通讯工程建设监理工程师的要求也越来越高，其不仅要求工程师有熟悉业务的经验，更要有过硬的监管技术。文章结合通信工程建设监管工作经验，对目前通信工程建设监理的现状以及存在的一些问题进行分析，并以此对通信工程建设监理的未来做一个展望。

关键词：通讯工程；建设监理；项目管理

通信工程建设监理是指通讯工程建设项目，在专业化工程建设监理企业接受客户的要求和授权情况下，按照国家批准的有关工程建设法律、工程项目建设文件、工程建设监理法规合同以及其他工程建设合同来实施旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动，其工作的内容主要是参与通信工程建设各个方面的质量监督。如今，随着社会主义经济市场的快速发展，我国的工程建设监理制度也在强大经济的推动之下发生着翻天覆地的变化。在国家建设部的号召之下建设监理制度基本已经在全国得到了全面的开展，同时，也有很多企业将通信工程建设监理制度作为了企业基础建设的一个重要工程。随着工程的开展，通信工程建设监理制度也在近几年的发展当中取得了较好的成绩，建立一套较为完整的监理制度，监理工作也基本覆盖了通讯工程中的每个领域，提升了通信工程建设监理工作的知名度，赢得了社会的初步认可。

1 通信工程建设监理目前的状况

通信工程监理制度适用于通信工程的建设的各个阶段，但是许多监理企业目前的主要工作内容只是单纯的借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓，并没有将监理制度覆盖整个工程，也没有起到为客户提高全面服务的目的。另外，在工程建设的决策阶段，工程监理制度的咨询也只是集中于通讯设备的安装，而对于其中的一些可行性的研究基本都是一些简单的意见，根本没有起到监理专业性的作用，以此来为客户提供优质的业务服务。

2 通信工程建设监理的问题

2.1 监理单位自身素质不高

从我国的监理单位的相关管理制度来看，不难发现有许多单位都并没有按照现代化企业建设的标准来成立，其在管理的制度以及改革的制度都处于刚刚起步阶段，没有一个较为成熟的制度使得不能适应监理行业的发展。另外，监理单位之间也没有较为统一的规范、工作的流程、工作的制度以及监理的方法，导致了监理单位之间的取费不一，行业内部秩序混乱不堪。

2.2 监理工程师队伍综合素质不高

监理工程师队伍综合素质不高主要体现在工程师的年龄结构、知识结构、专业技能等各方面。其中就队伍工程师的年龄来看，很多都是由老年工程师组成，老年工程师虽然有较强的工作经验但是相比年轻工程师来讲接受新事物的能力却并没有年轻工程师的能力强，因此也使得在工作中很多老年工程师并不能适应监理的工作现场。另外，就知识面以及专业技能方面来讲，能够胜任工程监理工作“一协调、三管理、三控制”的综合性人才过少，此外，能够熟悉国际化管理、精通计算机和外语，并且能够在国际上有竞争力的工程师更是少之又少。

2.3 建设监理在实践中缺位现象严重

目前，由于许多监理企业的监理和咨询服务之间的界限没有完全被打破，导致了许多监理企业在工程监理的过程中只是单纯的借助质量监理为基础进行工程建设施工阶段的质量稳抓，而不是针对工程的制定计划、设计方案、实施施工、完工验收整个过程进行监理，也没有对工程的造价、工程进度以及合同管理等方面实施全面的管理。外加，工程监理咨询服务缺乏前期的调查以及监理咨询服务工作的经验不足，这些都导致了监理的结果无法满足不同客户的需求。

3 通信工程监理发展的趋势

随着近几年的发展，我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩，但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段，有着许多的不足之处，和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展，使得其能够在监理行业发挥巨大的作用，以此实现工程建设的预期结果，建设通讯工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。

3.1 完善法律制度，构建健康完善的市场体系

随着市场经济全球化的推行，我国的通讯工程建设监理市场也变得复杂，各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪，为了解决这一不堪的局面，我国监理企业必然会在市场机制的调解下，通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合，以此来构建一个精简有效的市场体系。

3.2 促进企业改革，以此适应监理的行业发展

为了使得监理企业适应行业的发展，改革是必行之路。在市场经济的调节之下，企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强，竞争力也将会变强；再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后，所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术，提升工程监理技术。其中，以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面，企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式，使得企业在自负盈亏的情况下，成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体；经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理，以满足客户对于工程的全部需求。

3.3 增大服务范围，强化工程全程监理的发展

在通信工程建设监理中随着项目投资的加大对于监理的要求也逐渐增多，企业势必扩大自己的服务范围，以此来强化工程全程监理的发展，其中PCM模式将能全新的适应这种发展环境，给企业带来更优质的服务，如表1所示。

3.4 培养创新人才，优化工程监理工程师队伍

工程建设监理作为一项高智能的服务技术。其不仅要求监理的工程师精通监理技术外，而且还要求懂得经济、法律等。因此说，监理人员的整体素质高低对监理公司来讲有着决定性作用。在发达国家一些比较有名的大公司之所以可以享有盛名，一个相当重要的原因就是公司拥有一批高水准、经验足的监理专家。

3.5 借助国际竞争，提升自身工程监理的技术

我国的工程监理和国际相比还存在着一定的差距，因此势必会引发我国的通讯工程建设监理会与国际逐渐接轨，在国际化的竞争当中强化自身的监理水平，使得工程师们能够快速有效的熟悉国际化的标准，并在国际化的标准之下规范自身的监理技术。

4 结 语

虽然目前我国的监理制度和发达国家相比存在着很大的差距，但是只有我国的监理企业能够根据市场的发展规律以及我国的基本发展国情来进行企业的改革以及制度的完善，那么企业就一定能够向好的方向发展，缩减与国际之间的差距，给国家和企业带来更多的效益，增强了企业的竞争力，使得企业立于国际竞争行业而不败。

参考文献：

[1] 李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思考[J].电信工程技术与标准化，2009，（1）.

[2] 张巍，王禾.通信工程监理行业的发展及服务模式比选[J].通信管理与技术，2011，（1）.

[3] 刘永.工程建设监理的现状及发展趋势[J].河南建材，2012，（3）.