南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议（精选9篇）

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第1篇

南亨中心小学

关于教育民生工作的意见和建议

教育是百年大计，关系到全体人民的切身利益，为了配合省对教育民生的工作，特提出以下意见和建议：、教师是教育的前线人员，教师的生活问题我们认为应引起领导的重视。现在农村有许多学校有住宿生，学校要求老师从星期一至星期五必须住校，但你们知道老师住的是什么吗？三四个人挤在一间不到30平方米的房子里，没有卫生间，没有自来水，更别说热水器了。所以我们建议政府应拨款为老师建一些生活住房，改善老师的生活住房条件，以便老师更好地工作，服务于社会。

2、义务教育是一项民生工程，国家对它很重视，特别是对学生的关注最近几年提出了多项规定，从规范老师行为方面就很多，《教师十不准》等等，这些规定的确使许多老师不敢造次，从而保护了学生的权力和权益，学生们也都很清楚他们自己的权力和权益，所以经常用各种方式来维护他们的权力和权益，当然也存在滥用的情况，所老师稍微对他们进行了一些小惩罚，他们马上叫家长搬出教师不可以体罚学生这一条来告状，有的家长只听学生的一面之词，有的家长过于宠爱自己的孩子，反正不问清红皂白跑到学校领导那里，有的到局领导那里，更有甚者，跑到学校殴打老师，对于这些行为学校也无耐，老师更不敢管学生了，一管管出事来怎么办？从而可以看出，关于保护教师的权力的很少。我们建议，要出台一些明确学生和家长义务的规定，也要出台一些保护老师权力的政策，因为现在老师连教育学生的权力也不太敢行使了，教育的质量就出现了很大的漏洞，出台了这些政策后，我们相信义务教育将不仅成为老师的责任，更成为全社会的责任，让学生家长老师社会拧成一股绳，使义务教育的作用有一个质的飞跃，而不是让它流于形式。

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第2篇

前段时间, 通过《北京市中小学办学条件管理系统 (网络版) 》统计, 基本掌握了北京市中小学办学条件的现状, 在这里一并给同志们简单展示一下工作状况。

《意见》首先对当前我市实验室建设和实验教学的现状提出了明确的判断, 并归纳出四个特点、五大问题同时, 提出了四个目的和从三个方面推进工作的部署。

四个特点是:第一, 经过市区两级政府的政策倾斜和巨大的经费投入, 大力推进了中小学办学条件达标;第二, 以初中建设工程和小学规范化建设这两大工程的推进, 对我们主要项目的达标起到巨大的作用;第三, 全市总体判断, 中小学实验室的建设取得了较快发展;第四, 实验教学环境得到比较好的改善。当然, 近3年由于中小学抗震加固工程的强化, 从2009年开始, 在2010年、2011年我们的办学达标工程投入并不多。

目前, 我们的实验教学和实验室管理存在着五大问题与不足, 供同志们在实际工作中共同把握。五大问题是:第一, 实验教学的整体水平, 与首都现代化建设发展的目标存在巨大差距;第二, 实验教学的整体水平与北京市中小学实验室建设标准化、科学化和现代化的要求也存在一定距离;第三, 学校对实验教学的重要性认识不足。具体体现在部分校长、部分中层管理人员和教师, 对实验室、实验教学认识不足;第四, 忽视实验教学的倾向依旧存在;第五, 教师的实验教学能力, 学校实验室的管理水平以及实验效益需要极大的改善和提高。

四个目的:基于这样的判断, 《意见》提出四个目的:第一, 为了落实教育部《关于印发〈中小学实验室规程〉的通知》;第二, 全面推进素质教育、深化课程改革、提高教学质量的需要;第三, 提高教师实验教学能力, 提高实验室管理水平, 发挥使用效益;第四, 贯彻落实《教育中长期教育改革和发展规划纲要》。

三个方面推进工作:2011年3月24日北京市召开教育工作会议, 已经明确提出了要转变教育发展方式, 进一步强调和强化内涵发展。文件考虑从三个方面推进工作:第一, 加强对实验教学工作的指导, 提高实验教学质量;第二, 加强实验室建设, 完善实验室管理制度;第三, 保障措施。

一、加强对实验教学工作的指导, 提高实验教学质量

如何判断实验教学的价值或实验教学的功能?实验教学是学校教学工作的重要组成部分。加强实验教学工作是落实国家课程方案、推进教学改革、提高教育教学质量的基本要求, 是实施素质教育、培养学生创新精神和实践能力、促进学生终身发展、培养创新型人才的重要途径。

可以看到, 《意见》主要是从实验教学的角度强化实验这项工作的, 这也是实验教学的第一个功能, 即把实验教学作为提高教学质量、改进教学、落实国家课程方案的一个基本要求。有两个关键词, 一是基本要求, 二是重要途径。实验教学的第二个功能就是实施素质教育, 提高学生的创新精神、实践能力, 促进学生终身发展。长期以来, 由于实验考核难以实施, 实验教学常常在教学过程中被悬置, 虽然我们感觉很重要, 可以成为培养学生的创新精神、实践能力尤其是实验能力的重要途径, 但是有的学校可能仍存在实验不开, 实验室、教学设备、教学设施长期被闲置的现象。在解决如何加强实验教学问题时, 相关业务部门做了全面的文献梳理, 包括四川、上海、浙江等省市的做法, 以及北京市历史上的相关规定。可以说, 这一次从几个方面明确了加强实验教学指导的责任和义务。

如何加强对实验教学工作的指导?《意见》从专业部门、学校、教师实验教学、实验室管理人员等4个方面提出了要求:

1. 充分发挥业务部门的专业服务作用

各级教研、科研、考试、师训、装备等部门要充分发挥各自的优势, 共同促进实验教学工作水平的提高。教研部门要深入学科教研组开展实验教学研究, 及时收集整理、总结推广先进的实验教学经验和成果, 指导中小学校按照新课程标准要求, 开齐开好实验课。科研部门要联合教研、装备等部门研究和完善实验教学评价体系, 对学校和教师实验教学进行专项评价, 将学生实验考核纳入综合素质评价体系。师训部门要联合教研、装备等部门有目的、有计划地开展学科教师培训工作, 促进学科教师实验操作技能和实验教学能力不断提高。考试部门要落实初中和高中毕业会考所要求的学生实验操作技能考查, 加强对考查的管理和监督。装备部门要配合师训部门加强对实验室管理人员的培训, 促进实验室管理人员对学科教学内容的了解、对实验操作技能以及新仪器、新设备的使用技能和管理能力的提高。

实验教学工作主要依靠教研、科研、考试、师训、装备这5个部门共同努力, 每个部门都有各自的工作重点, 但相互之间也有交叉, 因此必须齐抓共管、形成合力。

装备部门所承担的任务不仅是后勤保障作用, 更要对实验教学的课程设置、教学要求、教学过程、实验室管理、师生需求等方面都有较深刻的了解, 这样工作才能有的放矢。

2. 加强学校对实验教学的管理和监控

学校是开展实验教学工作的主体, 课堂教学是实验教学的主要环节。因此学校要高度重视实验教学工作, 将其作为学校教学工作的重要组成部分, 作为学校教育教学改革和特色发展的一项重要内容。

3. 提高教师实验教学的实效性

学科教研组应深入研究各学科课程标准, 把课程标准及教材中有关实验转化为符合本校教学实际的实验教程。学科教师应和实验室管理人员一起, 制定学年、学期实验教学计划, 做好每月、每周实验教学安排。

4. 促进实验室管理人员主动参与实验教学

实验室管理人员是学校实验教学的参与者和实验室设备、安全和环境的管理者, 应成为学科教师开展实验教学的得力助手。实验室管理人员也要参与学科教研组的教研活动, 参与制定实验教学计划和安排, 实验过程中要协助学科教师指导学生操作。

实验室管理人员和学科教师要及时向学校反馈仪器设备的使用情况, 并向学校提出合理化建议。综合起来看, 第一是专业部门, 第二是学校, 第三是教师实验教学, 第四是实验室管理人员, 希望把4个方面的力量来聚集起来从而加强实验教学, 提高其时效性。

北京几所学校领导的发言, 都是在特色发展和学校教育教学改革方面所做重要探索的归纳总结, 实验教学也是他们的亮点之一。希望大家在这个问题上有所获益。

《意见》还提出几点具体要求:第一, 按照新课标的要求开好实验课;第二, 因地制宜地合理安排实验室的使用;第三, 有条件的学校要积极开发有特色的教学实验, 要支持鼓励教师做好这样的工作;第四, 建设完备的实验教学规章制度;第五, 将学生实验技能的考查纳入综合素质评价体系当中, 在期中和期末增加考查。另外要增加实验室实验教学的时效性, 尤其是物理、化学、生物、科学、音乐、美术。学科教研组深入研究各个学科标准, 把教材中有关实验转化为符合本校教学实际的实验教程, 学科教师应该和实验室管理人员一起制定学年、学期实验教学计划, 做好每月每周的实验教学安排。

我们发现, 一个有效的实验教学, 总是需要实验室管理人员和学科教师紧密配合的, 而且教师还必须做到有自己的清晰的教学计划, 周计划、月计划的安排。这次文件规定得特别明确:一是要求学科教研组和教师在这一部分加强工作计划性;二是要求教师善于组织开展多样化的实验活动, 在参与设计进行实验等方面作出了明确规定。这方面的工作, 朱立祥主任在下面将会做详细的说明。

在实验教学过程中, 教师为学生留有比较充分的观察、思考的时间和空间, 鼓励学校因地制宜、大胆实践, 教师观察并记录学生实验过程的情况。要加强对学生实验操作技能和实验探究能力的评价和反馈。最近经本人对一些区县做的一些了解, 包括区里面做了大量的工作, 顺义、朝阳、昌平、海淀和西城有一些学校, 把加强实验教学与加强管理、检查紧密结合在一起, 这些工作都是奠基性的, 非常重要。

促进实验室管理人员主动参与实验教学是《意见》作出规定的, 也是在我们落实教育部《中小学实验室规程》这个文件基础上特别提出的。实验室管理人员最了解实验室的现状, 他们应该主动参与实验教学, 实验室管理人员, 是我们实验教学的参与者, 实验室设备安全的管理者, 应该成为得力助手。《意见》特别强调了实验室管理人员参与学科教研组的教研活动, 主要是指实验教研活动。实验过程中要协助学科教师指导学生的操作, 实验室管理人员和学科教师及时向学校反馈仪器设备的使用情况, 向学校提出合理化的建议, 这是以往没有明确提出的。为什么提出?如果五年前、十年前我们强调实验室教师仅是一般管理者, 口袋装一串钥匙, 打扫卫生就可以了, 今天, 随着科学技术的发展, 教育要求的不断提高, 应强调实验室管理人员的素质和水平, 也要求实验室管理人员走向专业化。

二、加强实验室建设, 完善实验室管理制度

实验室是学校基本办学条件之一, 是学校重要的课程资源, 是学校实施素质教育、开展实验教学、综合实践活动、培养学生实践创新能力的重要场所和科学启蒙园地。加强实验室建设, 完善实验室管理制度, 有两个方面的含义, 第一是实验室的建设, 第二是管理制度的建设。

1. 实验室建设的意义

一是把实验室作为办学条件的重要内容;二是学校的重要课程资源;三是学生创新精神、实践能力培养的重要场所和科学启蒙的园地。可见, 加强实验室建设是推进义务教育均衡发展, 培养学生全面发展的一个物质基础和基本保障。基于这样的判断, 我们对实验室建设提出以下要求。

教育部对实验室的定义非常明确, 中小学实验室包括中学理科实验室、通用技术实验室、小学科学实验室、艺术专用教室、历史地理专用教室、实践活动室和开设其他课程需要的专用教室等。

请各位领导和校长们注意, 教育部明确了“实验室”不仅仅是传统上的物理、化学、生物3类实验室, 还要把通用技术、历史、地理纳入实验室范畴。因此, 我们在实验室的建设和管理方面视野要更加宽阔, 随着信息化技术的不断推进, 实验室的技术水平也在不断地变革、不断地提高, 因此, 对其要求也会越来越高。

2. 实验室建设工作要求

文件明确指出, 实验室建设的主要依据:中小学实验室数量和面积要基本达到《北京市中小学校办学条件标准》要求, 实验室环境要符合教育部《中小学理科实验室装备规范》, 为此《意见》提出以下工作要求。

进一步巩固实验室的建设成果。中小学坚持“够用、好用、实用”的原则, 努力做到满足实验学习, 为教师和学生提供安全、环保、现代化的实验环境。装备部门的同志, 一定要十分关注对学校实验室用材环保问题的监督和检查, 有损师生健康的实验室材料坚决不能用。

实验室建设的策略, 文件提出以下几条要求。

(1) 重点关注城市薄弱学校和农村学校的实验室建设和改造, 杜绝在建设和改造过程中脱离学校实际, 盲目追求豪华, 造成浪费的现象。我们有一些实验室的建设, 一些装备、图书配备完了以后, 由于现有的某一方面的条件不够或由于师生使用意识的问题, 一直打包放着, 也是各级领导揪心的问题。

(2) 有条件的学校加强探索特色实验室, 如地理、历史、生物专用教室以及数字化的实验室这些特色实验室建设。实验仪器设备的配备, 每一个学科的仪器设备都作了明确规定, 中学阶段物理实验考虑到实验配备仪器400多项, 鼓励师生利用低成本资源积极开展教育活动。

(3) 实验教学有特殊需求的学校可以配置先进的仪器。装备部门要严把质量关, 装备部门要进一步加强仪器设备的研制开发、产品选型和质量监督检查的工作力度, 对集中采购的仪器设备实施抽查检验, 对不符合质量要求的仪器设备, 要进行信息通报, 保证性能优异和质量优良的仪器设备进入学校。

强化实验室规范化管理。主要强调3个方面的内容:一是规范实验室的管理;二是规范仪器设备的管理;三是规范实验室各类档案管理。

在规范实验室管理方面, 《意见》强调学校有专人负责实验室的管理。学校要根据上级有关实验室管理的规范性文件精神, 结合学校实际, 制定本校规章制度。有专人负责, 也要有工作制度, 同时又有严密的工作计划。教师和管理人员密切协作, 提前准备好实验, 强化实验教学效果, 确保效果的实现, 并及时填好记录和仪器。

在规范仪器设备管理方面, 强调做好仪器设备的财产账册, 健全仪器设备的存放管理制度, 加强仪器的维修维护等, 《意见》作了基本的规定。更加具体的管理制度, 北京市教育技术设备中心将进一步组织完善。在规范实验室的各类档案管理方面, 主要包括各类账册仪器设备的使用说明书、技术资料、实验课的通知单等。

三、保障措施

1. 加强领导, 明确分工, 落实责任

行政部门的领导要高度重视实验教学和实验室建设, 把其作为基础教育整体发展规划和改革的一个重要组成部分, 作为衡量当地和学校教育改革和发展的重要指标。要将中小学实验教学和实验室建设工作纳入区域改革、发展规划和年度计划工作中去。区县行政部门, 包括市级层面要成立领导小组从事相关的工作, 明确分工、落实责任、加强组织领导。

2. 重点投入, 落实日常的保障经费

第一, 区县教委要按照专门的经费重点投资实验室, 实验仪器的维护费用、开展实验教学所必须添置的耗材费用, 并将这些费用纳入学校教育公用经费开支范围。市教委、市财政局2010年第50号文件提高了中小学生均定额标准。这个文件也将实验仪器设备和耗材纳入公用活动开支范围。所以, 将来各学校在实验耗材使用经费上要纳入学校公用经费。最早起草的文件设有一个耗材使用经费比例, 但是后来因为考虑到各个学校的学生数额、实验数量不一样, 没有把这个比例最后写进去。第二, 有条件的区县还应该安排专项经费, 支持解决一些学校实验耗材困难问题。

3. 示范引领, 提高实验教学与管理水平

《意见》规定, 要在全市建设一批实验室教学和实验室管理先进校, 发挥示范和辐射作用, 我们计划从2012年开始做出先进校的示范, 在全市整体提高实验室教学和实验室管理水平。

4. 加强队伍建设, 完善培训机制

第一, 建设一支专业技术和技能过硬的实验教学队伍, 引进一批专业技术强、有创新精神的人才, 投入队伍中去, 培养一批市区学校实验教学学科带头人。

第二, 强调实验室管理人员, 纳入中小学队伍的建设规划中去。我们同市教委人事处反复研究, 实现实验室人员具有相应的学科背景, 具有一定的学历, 让学科教师轮流进入实验室, 做好实验室的开发和管理工作。特别强调的是, 《意见》规定, 有两个层面意思, 一是老人老办法, 新人新办法。未来新任的实验室管理人员, 不再像以前那样由学校淘汰下来的人员来做管理人员, 而要求新任者也同样具有同等的学历和专业背景。二是鼓励有条件的学校让学科教师兼任实验室管理人员, 或轮流进入实验室做实验教学的开发和实验管理工作, 下面北京市十一学校会介绍他们学校的教师在新机制下, 如何进一步深化实验教学和实验室建设, 进一步开发和提供与课堂教学一致的内容。我们希望通过文件给大家先有个基本的引导。

第三, 学校设置实验管理员岗位, 充分考虑实验室工作的特殊性, 创造良好的工作和生活条件。依据实验室的特点, 对管理人员进行考核, 作为聘任和晋升的重要依据。

第四, 实验室管理人员纳入教师继续教育培训之中, 每学年不少于40个学时。因此, 这次会议我们邀请到了教研部门和师训部门的领导, 希望大家在落实文件要求时, 要考虑到素质提高的重要性, 进一步采取工作措施。

5. 加强实验教学和实验室建设的评价和督导

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第3篇

答：《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（以下简称《意见》）自2013年1月30日起施行。《意见》明确了关爱留守儿童工作的基本原则，对政府、学校、家庭、社会的职责进行了定位：（1）政府主导、统筹规划。政府应把留守儿童工作纳入地方经济社会发展总体规划和社会管理创新体系中，根据地域环境、经济和留守儿童工作的实际情况，统筹规划、分类指导，形成有效的留守儿童关爱服务模式。（2）家校联动、形成合力。学校和家庭要充分发挥自身的重要作用，共同关注留守儿童在学校和家庭中的各方面需求，及时沟通，对单亲家庭、特殊困难家庭留守儿童给予更多关爱，形成学校与家庭密切合作的良好局面。（3）社会参与、共同关爱。政府要鼓励、动员和组织社会各部门、各界人士参与关爱留守儿童工作，建立全社会立体式关爱服务网络，逐步形成长效机制，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围，促进留守儿童健康成长。

问：如何切实改善留守儿童的教育条件？

答：《意见》指出，首先要优先建设留守儿童教育基础设施。留守儿童集中地区，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求，确保每名寄宿生都有一个标准床位；实施好农村义务教育薄弱学校改造计划和初中校舍改造工程，使农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等条件得到明显改善；增加义务教育阶段农村寄宿制学校公用经费，加快建立农村寄宿制学校经费保障机制；为寄宿制学校配备必要的生活教师，还要不断健全各项管理制度，提高基础设施的利用水平。

其次要优先改善留守儿童营养状况。集中连片特殊困难地区及其他留守儿童集中地区，在国家组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目中，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，优先保障留守儿童用餐需求，合理安排膳食结构，切实改善留守儿童营养状况。还未实施营养改善计划的地区，要积极创造条件，优先解决好留守儿童在校吃饭问题。

此外还要保障留守儿童的交通需求。留守儿童集中地区，要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素，合理设置学校或教学点，保证他们能就近入学，减小上下学交通风险。对于确实难以保障就近入学的地区，要合理规划公共交通，为他们上下学提供交通条件。对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，加强安全管理，保障留守儿童优先乘坐。

问：如何让留守儿童享受到更好的教育？

答：《意见》明确指出，首先要加强留守儿童的管理。认真做好留守儿童入学管理工作，建立健全留守儿童资料档案，准确掌握信息，并将关爱和教育留守儿童的内容纳入教师培训，提高教师照料留守儿童的能力，还要发挥少先队和共青团组织的作用，将关爱留守儿童成长纳入各项活动中。

其次要加强留守儿童的心理健康教育。学校要将其作为重要内容纳入教育教学计划，营造关爱留守儿童的氛围；班主任和心理教师要密切关注留守儿童的思想动向，主动与之加强交流。对学习困难的留守儿童，要进行有针对性的辅导，提高其自主学习的能力。在各项学校工作中，特别要避免将留守儿童标签化。

再次要加强留守儿童的法制安全教育。学校要加强安全教育和演练，提高防范意识，增强其自救自护、应急避险能力；要开展法制宣传，增强法制意识，及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为，预防其违法犯罪现象发生；要预防和打击侵害留守儿童人身财产权利的违法犯罪行为。

最后要加强家校联动。留守儿童集中的学校和班级，要选举热心留守儿童工作的家长或监护人组建家长委员会，协助学校加强留守儿童的教育；要发挥家长学校的作用，加强对家长、监护人的家庭教育指导服务，增强其做好家庭教育的意识和能力；并会同有关部门通过建立家庭责任监督制度、减少父母同时长期务工、督促父母定期回家探望等形式，强化留守儿童父母的监护责任。

关于广东十二五规划的意见和建议 第4篇

对广东今后一个时期的发展, 首先要关注经济发展背景或基本面的变化。中国的经济高速增长已经超过30年, 还能持续多长时间?有人认为中国高速增长还有30年, 估计可能过于乐观了。最近我们作了一个一些研究, 初步看法是, 今后5到10年, 中国经济增长速度将会下一个不大不小的台阶, 比如由前些年的10%左右降到7%左右。从国际经验看, 战后曾经过高速增长的日本、韩国、德国等, 都是在人均GDP达到10000-12000美元 (1990年国际元) 时出现明显的增长速度回落, 规律性相当强。日本的表现较为典型, 在过去60年间, 增长速度下了两次台阶, 经历了三个平台, 各为20年左右。2009年, 中国的这一指标已达7000美元。国内目前除上海、背景、天津等大城市外, 广东、江苏、浙江这一指标已超过10000美元, 山东也较接近。从这几年特别是近期的经济速度看, 这几个地区的增长速度已经开始下调。今年上半年, 上海、浙江等地的投资增长速度相当低了。

所以, 如果说几年后中国的增长速度要下一个台阶, 东南沿海几个经济发达省份就可能“先走一步”, 进入次高或中速增长期。将会遇到一系列挑战:

第一, 在现有增长模式下, 将会出现企业利润大幅下滑、亏损面扩大, 以及财政收入相应下降、金融风险增加等。这次国际金融危机冲击后, 在2008年四季度和2009年上半年就出现了这种情况。上世纪80、90年代, 我们曾经作过的一项研究显示, 当增长速度低于6%时, 将会有一半以上企业亏损。如果不是短期冲击, 而是长期现象, 将如何应对?

第二, 中国目前的经济增长模式, 还是一种“速度效益型”的经济。我们有时也设想, 速度低一点, 效益好一些。但事实并非如此。这就是2009年下半年以后企业效益大幅回升的原因所在。如果速度平台确实降低了, 潜在增长率下降了, 并不是想让它提高就能提高的。日本过去20多年的教训。尽管形成大量国债, 但也未能有效刺激经济回升。

第三, 增长速度回落与劳动力及其他要素成本上升同时发生。速度回落收缩了需求空间, 要素成本上升则挤压了盈利空间。这样就对发展方式转变提出了时限要求。如果不能在增长速度下台阶前有实质性进展, 必然面对严重的困难局面, 还有可能落入“中等收入陷阱”。

过去30年的经济增长中, 我们遇到的问题比较多, 但是今后的10年, 基本面上的变化可能是比以往任何时候都更加严峻。一方面是增长速度放低以后, 我们的市场空间在收缩, 另一方面是各种要素成本在上升, 企业的盈利空间在收缩, 这样一个压力是非常严峻的。我们过去的很多问题, 包括金融危机, 很大程度上是一种在高速增长背景下的外部冲击, 或者是一些短期的非基本面的影响, 但未来5到10年, 基本面的变化广东必须要给予重视。

(二) 在产业上推进发展方式转变的几种途径

第一, 增加设备投资, 所谓“机器替代工人”。在可以被机器替代, 且一个生产周期内成本低于使用人工的场合, 这种情况就会发生。在过去一段时间, 珠三角的不少企业已开始了这一进程。

第二, 在向其他低成本地区转移劳动密集型企业和环节的同时, 在本地推动产业链的升级, 即向“微笑曲线”两端延伸。比如, 在一个产业集群中, 大多数企业还是会进行加工组装的, 只有少数企业具有创新能力, 进行研发设计、开辟营销渠道等, 能创出品牌的较少, 必须增加产业集群中创新型企业的比重。同时, 要提升国内企业对全球产业链, 特别是全球产业链的掌控能力, 即使优势在生产制造环节, 也可能通过反向收购办法, 在全产业链中争取控制力。

第三, 提高企业的制造、特别是高端制造能力。虽有“中国制造”的名声, 但更多的是组装加工, 高技术、高附加值的部件是别人制造的。德国、日本等以“精密制造”立国, 提高中国企业的高端制造能力是产业生产的重要方向。

第四, 提高企业通过创新研发、制造新产品的能力。在这方面, 深圳企业应该也完全可能走在全国的前面, 在原始创新上也应该逐步有所作为。

(三) 分析并培育在今后二三十年具有长期国际竞争力的产业

不仅处在不同发展阶段的国家比较优势和竞争优势不同, 而且优势产业不同, 即使处在相同发展阶段的国家, 竞争优势也逐步集中到为数不多的产业上。不再追求“完整的”产业体系, 也不再谋求在所有产业都具有国际竞争力。

美国:信息产业高端环节、生物技术、航空航天、金融、文化娱乐体育等。竞争优势特征:知识技术密集。

日本:汽车、家电、机械制造 (机器人) 、新材料 (纳米技术) 等。竞争优势特征:工程管理技术 (质量管理) 。

德国:机械制造、汽车、电气、化工等。竞争优势特征:精密机械制造能力。德国机械制造业在国际上划分的43个专业领域的25个中位居世界出口第一。

当经济高速增长期结束后, 需要认真考虑广东有哪些产业具有长期的国际竞争力, 这些产业数量不一定很多, 也会有一定数量;不一定都是“高端产业”, 而在国际范围有市场需求和供给竞争力的产业, 如法国的葡萄酒, 意大利的瓷砖等。就广东而言, 这类产业可能出于“战略性新兴产业”, 但更多的可能出自传统的优势产业, 如轻工、家电、信息、汽车等。具有长期国际竞争力的产业有一个成长过程, 最终也是由市场竞争决定的, 但政府可以有一些观察, 有前瞻性考虑, 必要时采取相应的支持性措施。

(四) 在改革开放上再次走到全国前列

广东能否在发展方式转变上走在全国前面, 将取决于新形势下改革开放能否走在全国前列。由于大量利益集团和利益关系的形成, 深层次的改革难度大于以往。广东要在改革开放再度领先, 确实需要当年的勇气和魄力。可以考虑在一些重要领域率先突破。

一是进一步放宽准入, 鼓励竞争, 重点是在垄断性强的基础产业和基础设施建设领域, 部分生产性服务业领域。鼓励在竞争中形成大企业, 广东所出现的大企业, 不应该是靠占有资源和行业垄断而形成的大企业, 而是靠和竞争和创新崛起的如苹果、微软这样的大企业。

二是在形成创新性区域上有大的突破, 争取培育更多的华为、中兴、比亚迪式的企业, 以及大量创新性中小企业的出现。

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第5篇

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第6篇

1 现有工程质量监督管理模式的一些弊端

1)监督方式。质量监督机构接受建设单位委托对工程实施监督,质量监督机构委派监督员,下发监督计划,参加工程基槽、基础、主体、节能专项、竣工等质量验收。竣工验收7 d内提交工程质量监督报告。在监督抽查或实体质量监督时,发现责任主体有违反法律、法规及工程建设强制条文时,下发监督整改通知单,情节严重的,下发局部停工整改通知单。鉴于质量监督机构下发的监督整改通知单非强制执法单,在现实中执行起来就大打折扣。

2)监督执法力度不够。质量监督机构在监督过程中,普遍存在执法不力,执法不严,执法过软、过宽、过松的现象。由于监管不到位,致使部分建设项目存在程序不合法,先开工后办手续,甚至个别项目施工图未经审查就施工。在开发区工程、重点工程、招商引资工程中尤为突出。这样就存在部分工程监督不到位,给工程质量留下隐患。

3)施工企业以包代管、挂靠现象普遍。在当前的建筑行业中,施工企业工程质量意识肤浅。以包代管或违法分包行为相当严重,“大牌子、小队伍”现象相当普遍。施工企业中标后,收取管理费后就违法分包给无资质的包工头。更有甚者,无资质的包工头利用施工企业的资质参加投标。中标后,施工企业不派员,施工现场无质保体系,这样工程质量事故发生的概率大大增加,工程质量很难保证。

4)低价中标。近几年我国实行清单报价,以最低价中标的方式来选择施工单位。一些施工企业为了抢占市场,不计成本,低价投标,恶性竞争,扰乱了建筑市场秩序。有些投标企业甚至串通起来,低价围标。施工单位为了中标,故意压低报价,中标后就用降低工程质量标准来弥补损失,这种违规行为,必将造成工程质量缺陷和隐患直接影响工程质量水平的提高危及国家和人民生命财产和安全。

5)工程质量存在的问题。目前工程质量通病和违反国家强制性条文的行为还比较严重:a.原材料进场不按规定的检验批进行抽查,尤其是钢筋、水泥和砖。b.混凝土同条件试块不按规定留置。c.砖的质量和砌体施工质量差,拉结钢筋放置位置不规范。d.钢筋绑扎控制不严,特别是构造柱钢筋的位移和现浇梁板的钢筋踩踏现象严重,造成负弯矩钢筋保护层超过规范要求。e.砂浆搅拌计量不按规范执行,计量设备形同虚设。f.厨卫间的防水措施不到位。g.由于目前商品混凝土的管理与监督机构脱钩,商品混凝土的质量难以得到保证。上述问题如不加以治理,直接影响工程质量的提高。

6)参建各方责任主体质量行为存在的问题。目前,从建筑市场的整体情况来看,参建各方的质量行为还存在许多不够规范的现象,主要表现在:a.建设单位不执行法定基本建设程序,少数建设单位未办理施工报建手续就擅自开工或边施工边报建。b.勘察、设计单位存在超级承接勘察设计业务、挂靠、出卖图签等现象。c.监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理人员不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。d.施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题;部分施工单位在经济利益的驱动下,将资质较低的施工企业挂靠在自己单位名下,收取管理费。这就导致了工程质量无法得到保证。这些问题的存在,严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

2 对工程质量监督工作的意见和建议

1)加大监督巡查力度。近两年,全国各地建设工程迅速增加,各地市监督员监督工作量也相应增加,在工程现场基本没有时间去看图纸和细致抽查,而只是走马观花。如果工程出现质量问题,容易造成群众对监督机构的误解。现应改进当前的“五到场”的工作方法,加大检查、巡查、抽查力度,监督员根据工程的特点、性质、参建单位诚信度、质量意识情况不定期的巡查,发现严重的质量缺陷或违规行为,当场下发监督整改通知单。监督机构加大不定期、不通知的突击检查。每次检查人员不固定、时间不确定。发现质量缺陷或违规行为,当场下发监督整改通知单,并限期整改,整改期满,现场回查。我市监督站现已采取这种方式监督,取得了良好的效果。2)加大监督机构专项验收的范围。当前验收是“五到场”的工作方法,即参加工程基槽、基础、主体、节能专项、竣工等质量验收。针对政府关心、百姓关注的屋面、厨卫间、外窗渗漏问题,却没有监督机构的专项验收。屋面、厨卫间、外窗渗漏问题是住宅工程投诉的热点问题也永远是监督机构头疼的问题。如果把屋面淋水试验、厨卫间蓄水试验、外窗淋水试验纳入专项验收,这样就把屋面、厨卫间、外窗渗漏问题解决了,也减少了不少投诉问题。3)改变监督检查方式。当前,监督员到现场检查仅到现场看外观观感,不检测现场实体。对现场实体怀疑也仅看检测单位出具的检测报告,没有亲自现场检测。不可否认,检测报告有可能是假的,不能真实反映现场实体情况。现监督人员每次检查对工程实体应进行现场检测,这样对施工单位的质量意识大大加强。4)提高工程质量监督人员素质。随着新技术、新材料、新工艺、新设备的不断涌现,面对高难度的施工、高风险的建设、高标准的要求,我们的监督人员因低学历、低职称、低水平而难以适应,只有望洋兴叹。应加强监督人员继续教育培训,提高监督人员业务素质和执法能力。5)加快监督信息化进程,进一步提高监管水平。当今社会已进入以信息技术广泛应用为标志的信息时代,信息的来源处理与传递成为管理水平高低的显著特征,对于工程质量监督机构来说,这方面差距太大。一方面是省监督机构计算机管理网络尚未建立,极大地制约了监督的管理水平最明显的问题是统计数据不准信息不灵对施工现场监控不力,因此,加快质量监督系统的信息化进程,及时掌握质量管理动态、信息公布,是提高质量监督机构管理水平的必由之路。6)以科学发展观为指导,进一步强化工程质量监督工作。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。在工程质量监督工作中,我们牢固树立科学发展观,并运用科学发展观来指导我们的工程质量监督工作,按市场经济规律配置建设资源,以较低的社会成本保证工程质量,因为只有可靠、安全、耐久的工程质量,才能保证可持续发展观的落实。作为工程质量监督人员和机构,只有全面落实科学发展观,才能进一步建立有效的质量监督机制,确保建设工程质量,确保人民群众生命财产安全。当前,我们要用科学发展观指导质量监督工作,全面提升工程质量监督水平和执法能力

参考文献

[1]徐波.明确工作目标,强化执法力度,不断提高工程质量监管水平[J].工程质量,2002(1):2-6.

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第7篇

一 学习目标不明确

我发现，一些语文教师课前没有作好充分的准备，对本堂课乃至一篇课文要达到的教学目标心中无数，因此，走进课堂，便让学生翻开教材，从读书开始，带领学生漫无边际的交流、读书、汇报，这种“没有航标乱行船”的做法并不少见。出现这种现状的根本原因是教师没有真正把握教材，没有真正弄清楚目标。教师在上课前，首先要弄清学什么，也就是研究学习目标和教学侧重点的问题。

二 教师备课不深入

我看到部分教师教案后，感到奇怪的是老师们写的教案与所上的课是背道而驰。为什么会出现这种情况呢？主要原因是现在小学教师课多，上面成天让教师搞一些与教学无关的事情。还有一些老师们把教案当作一种摆设，把写教案当作完成任务。因此，备课时钻研教材蜻蜓点水，理解不到位，读得不深入。

改进意见和建议：

第一步深钻教材，熟读课文。

上好课的前提是深钻教材。一篇课文摆在我们面前，第一步是理解字词句在课文中的意思。随着悟性的提高，有些关键词语，写得精彩之处，以及课文的重点、难点，也会很快抓住了，便做上记号。凡是生字，拿不准读音的，一定要查字典，注拼音。有些词语的意思虽然不一定讲，但教师必须弄懂。

第二步是朗读课文。做到正确、流利、有感情。对于情感型课文，朗读的遍数还要多，要读到“其意皆出吾心”，“其言皆出吾口”的程度。为了让学生把课文读正确、读流利、读出感情，教师必须掌握朗读要领，把握朗读基调，上课时用自己声情并茂的朗读为学生做示范，所以备课时要力求把课文读“活”所以，语文教师要在提高自己的朗读能力上下功夫。

第三步是正确领会作者谴词造句、谋篇布局的意图。对于作者推敲、锤炼文字的匠心，一定要细心琢磨、体会。每篇课文都有不同的谋篇布局方法，也要把握好，以便引导学生去感悟，去学习，去运用。对于文章的妙处和特色理解了，成竹在胸，课堂上便会自如地引导学生去感悟。老师毕竟是老师，是组织者，是引导者。教师领悟得深，学生才能领悟得深，甚至在老师的诱导下，超常发挥。否则，培养学生的阅读能力就会成为一句空话。

第四步是认真思考课后练习题的要求，有的教师要先做一做。如，要求学生背诵的部分，教师先背下来。要求学生正确、流利、有感情地朗读课文，教师要努力去做。要求学生回答的问题，教师先答一答，有时还要写到教案上。

三 语言积累不丰富

我发现多数学生在语言积累方面失分较多，如抽考试卷中，学生不会写描写春天的词语；默写古诗要么记不住，要么错字多；说不出喜欢课文中的“谁”及其原因；毕业水平测试中，不是教材要求背诵的段落学生重视不够，即使是非常优美的段落，学生也记不住。

改进意见和建议：采用科学的策略，加强语言积累。

实验教材把加强学生的语言积累列入教学的重要内容之一，教材中的“找找抄抄”、“读读背背”、“读读记记”、“我会填”等，大修订教材也安排了“把你喜欢的词句抄写下来”方面的习题，这为学生的语言积累提供了广阔的空间。教材安排这些内容，旨在引导学生在大量的语言实践中丰富语言积累。

（1）充分利用教材安排的练习，指导学生在熟读、熟背的基础上，抄一抄，自己再写一写。

（2）引导学生进行随文积累。语文教材中的课文语言优美，读起来琅琅上口，是积累语言的典范。因此，读文后一定要安排学生对课文中的优美语言进行记诵、摘抄。在高年级的教学中，可让学生就熟记的词语、短句分类整理与摘抄，丰富学生的语言积累。

（3）指导学生加强课外积累。让学生搜集身边的谚语、歇后语和对联，定期交流，看谁找得多，背得多。

四 阅读教学无针对性

无论是低年级、中年级，还是高年级，阅读教学如出一辙，从揭题到内容分析，课文讲完了也算完成了任务。这样的阅读教学教师辛苦，学生乏味，久而久之，学生的阅读兴趣也就随之消失。

改进意见和建议：把握年段特点，实现自主阅读

《语文课程标准》对各个学段提出了不同的要求，第一学段的要求是：喜欢阅读，能用普通话正确、流利、有感情的朗读课文；第二学段的要求是：能联系上下文理解词句的意思，体会课文中关键词句在表情达意方面的作用，初步把握文章的主要内容，体会文章的思想感情；第三学段的要求是：“理解词语在语言环境中的意义，辨别词语的感情色彩”；“推想词语的意思，体会其表达效果”；“揣摩文章的表达顺序，体会作者的思想感情”；“了解故事大概”。

五 习作教学缺乏研究

语文教学最薄弱的环节是习作教学，表现在：一是低段的写话练习抓得不扎实，学生练习少；二是习作教学研究不深入，教学效率低；三是学生不善于作文，习作缺乏个性。

改进意见和建议：贴近生活，引导学生自由表达

（1）紧扣学段目标，扎实训练。《语文课程标准》对每一学段的习作教学有明确的要求，因此教学时要对照课标要求，扎实有效地指导学生进行训练，在完成本学段习作教学任务的同时，注重学段间的衔接。

（2）把习作与生活结合起来。因此，我们要丰富学生的生活经历，引导学生积极投入现实生活，做生活的有心人，善于观察，勤于思考，不断发现。

（3）加强阅读与习作的有机联系。在阅读教学中，教师要努力寻求读写结合点，指导学生在研读文本的基础上进行写的训练，实现读写能力的同步发展。

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第8篇

一、公告征集

公告征集是指检察机关通过在报刊、电台和电视台等新闻媒体上发布公告的形式征求人民群众意见和建议。这种征集方法具有三个突出的特点:一是地域性强。公告发布的区域是检察机关所在地的行政辖区。二是阶段性强。公告发布的时间与特定阶段的检察工作相对应, 如在整顿纪律作风专项活动阶段。三是针对性强。公告往往是针对制定的检察工作或专项活动而发布, 如党的群众路线主题教育实践活动中针对“四风”中存在的突出问题而发布。这种征集方法征集的范围广, 收集的信息量比较大, 意见和建议的针对性比较强。这种征集方式比较适用于特定阶段检察机关专项检察工作和专项活动。

二、网络征集

网络征集是指检察机关通过在网络上发布征求意见和建议信息, 开辟征求意见和建议专栏等形式征集就人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式的优点在于:一是征求对象的范围广, 全体网民都是征求意见和建议的对象。二是征求意见的范围广。征求意见和建议的范围一般涵盖检察机关各项检察工作及检察工作的各个方面。三是征求意见的时间长。征求意见和建议的时间往往是长期的, 如在网上开辟征求意见和建议专栏。四是征求意见和建议面广量多。网络征集往往作为检察机关征集广大人民群众意见和建议的阵地和窗口。这种征集方法主要适用于长期性、全面性的检察工作。

三、短信征集

短信征集, 是指检察机关通过手机短信平台发布短信的形式征集广大人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式最大的优点就是迅速、简单、便捷。检察机关要充分发挥手机短信三个功能:一是快捷及时功能。短信对检察工作的意见和建议可以在分分钟即时发送到群众手中, 使广大人民群众可以感受到信息时代的快捷, 从而满足了人们及时文学消费的追求。二是方便实用功能。短信的接发十分方便, 人们只需通过按几个简单的电话键就可轻轻松松、“一心二用”地与人交流, 接收者可将信息随身保存, 需要时可反复阅读, 容易传播, 具有实用性。三是简短精炼功能。现代人快节奏的生活和短信篇幅的局限, 决定了短信必须以高度概括、简练恰当的语言来传递最大的信息量, 因此要求检察机关在编写短信时必须精心组织文字, 让人们可以感受到语言文字特有的美感, 充分运用短信来表情达意。

四、评议征集

评议征集是指检察机关通过人民群众评议检察机关全面工作报告或专项工作报告的形式征集人民群众的意见。人大代表评议检察机关向人大所作的工作报告及行风评议等形式是其典型的形式。其中, 人大评议征集方法主要有以下三个特点:一是评议具有自发性。人大评议是人大代表自发的政治参与的产物, 参加评议的人大代表和常委会组成人员大多来自各行各业, 代表社会各阶层群众的利益。二是评议具有渐进性。评议始终在党委和人大常委会的领导下有序开展, 是渐进式民主的生动范例。三是评议具有强制性。评议结束后往往会形成评议意见, 这些评议意见多数以决定或决议的形式产生, 具有法律效力, 对被评议者产生刚性的约束力。

五、回访征集

回访征集, 是指检察机关通过回访涉案人员及其发案单位群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。回访征集能及时发现检察执法过程中存在的突出问题, 群众的意见和建议往往更具有明确针对性。在回访过程中, 要明确回访的重点是对群众反映强烈、涉及未成年人、反贪案件、检察机关不捕、不诉和法院判处非监禁刑等刑事案件。在回访中要及时了解当事人对案件处理结果的满意程度和案件处理后的权利义务、履行情况, 了解当事人对办案人员廉洁自律执行情况和评价意见, 对当事人就案件提出的问题进行解答, 提供必要的法律服务, 维护公民的合法权益, 做到社会效果和法律效果的有机统一。

六、接待征集

接待征集, 是指检察机关通过接待群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。实践中接待征集的主要表现形式有:信访接待、联合接访、检察长接待日等形式。在接访中, 要根据内容的不同作出答复:一是对情况清楚, 有明确法律规定的, 要作明确的答复;二是对情况复杂、涉及其他部门或没有法律依据的问题, 未经调查核实前, 不发表结论性或带有倾向性的意见, 但要向来访群众耐心说明情况。在办理完毕后, 及时通知当事人;三是不属于检察机关受理范围的问题, 应尽力向来访群众指明解决问题的正确渠道和途径;四是对来访群众要求不符合有关法律规定或要求过高不能解决的, 做耐心的说明解释。

七、会议征集

会议征集, 是指检察机关通过召开专门会议的形式征集人民群众的意见和建议。实践中, 会议征集的主要表现形式有:两代表一委员座谈会、人民监督员会议、检风检纪监督员会议、“公众开放日”座谈会、专题座谈会等多种。通过会议征集可以达到以下主要目的:一是交流沟通。借助会议这种“集中”的、“面对面”的形式, 进行充分交流, 实现有效沟通。二是集思广益。通过会议通报检察机关的一些工作情况, 使更多的人了解检察机关, 利用会议汇集资源, 以期实现互相促进, 互相帮助, 共同进步。

八、宣传征集

宣传征集, 是指检察机关通过开展法制宣传接受群众咨询的方式征集人民群众对检察机关的意见和建设。实践中, 宣传征集的主要方式有:送法下乡、举报宣传周、12.4法制宣传日等。做好宣传征集要正确处理好三个矛盾:一要正确处理好检察工作创新发展与宣传征集方式过于传统的矛盾。宣传征集时要克服就宣传讲宣传、重数量轻质量、重形式轻效果的倾向, 要在继承传统的基础上, 大胆创新, 广泛运用多种手段开展检察宣传工作, 拓展检察宣传阵地, 扩大检察宣传的覆盖面。二要正确处理检察宣传工作与群众期待不相适应的矛盾。基层院领导和宣传人员要从思想上根除检察机关是“强势机关”的认识, 以开放的姿态面向社会、面向人民群众, 达到引导群众正确认识、有效监督检察工作。三要正确处理宣传检察改革与促进检察工作创新发展的矛盾。检察宣传工作必须适应新形势、迎接新挑战、探索新路子, 把工作的着眼点放到促进检察工作、实现检察事业创新发展的大局上来, 以高度的热情关注检察改革, 积极稳妥地宣传本地区、本单位检察改革的成效。

九、问卷征集

问卷征集, 是指检察机关通过制发问卷调查表的形式向广大人民群众征求意见和建议。问卷征集一般设计简洁, 多为评价与判断性调查。制发问卷调查表要遵循两个原则:一是突出调查主题原则。调查表要能够满足调查的需要, 有利于获得必要的调查信息, 要注意避免提一些与主题无关的内容, 让被调查者感到无所适从, 或者造成误解。二是充分考虑对象原则。在问卷调查中, 要围绕主题确定内容, 尽量站在被调查者角度考虑, 调查表既要考虑被调查对象的文化心理背景, 又要注意保持问卷卷面的简洁明快, 避免提一些文字过长, 内容复杂的问题, 充分体现对被调查者的尊重, 有助于被调查者理解调查意图, 积极配合完成调查。

十、走访征集

走访征集, 是指检察机关通过走访群众与群众零距离接触的方式征求群众的意见和建议。在走访征集的过程中应把握好三个原则:一是积极深入细而又细的原则。检察干警在入户访谈时, 要经常、深入持久地开展情况调查工作, 实事求是地收集各类信息, 牢固把握处理问题的主动权。二是见微知著敏于事而慎后的原则。要善于抓住问题本质, 对待每一件事情或每一个信息, 保持敏锐的观察力和洞察力, 从细微之中识别和发现处理事情或侦查破案的线索。三是客观全面, 实事求是的原则。走访调查中, 要按照具体情况去思维, 抓住问题的实质, 多问、多思, 学会冷静全面地思考分析, 不脱离具体情况看待问题, 避免犯主观臆断、盲目自信、以偏概全的错误。

摘要：探讨人民群众对检察工作意见和建议的获取方法, 对提高检察公信力具有十分重要的作用。本文就当前获取广大人民群众对检察工作意见和建议的方法提出了公告、网络、短信、评议、回访、接待、会议、宣传、问卷、走访等十种征集方法。

南亨中心小学关于教育民生工作的意见和建议 第9篇

当前和今后一段时期我省中学化学教学改革的基本思路是:深入贯彻落实科学发展观,以建设高质量、高水平、有特色的江苏中学化学教育为目标,牢固确立“以学生的发展为中心”的观念,以提高教学质量为核心,以改进学生学习方式为主线,突出抓好课堂教学改革、教学评价改革、教师专业发展等关键环节,着力提高课堂教学效率,着力破解考试评价改革的难点,着力培养学生的创新精神和实践能力,进一步深化我省中学化学教学改革。

一、坚持以人为本,进一步落实先进的教学观念

要注意落实三种观念:一是要树立服务每一位学生发展的观念,二是要树立服务学生全面协调发展的观念,三是要树立服务学生个性发展、培养学生创新精神和实践能力的观念。要落实这些先进的教学观念,就必须进一步加强培训和学习,提高认识,转变陈旧、落后的观念,进一步提高对本次课改重要性和必要性的认识,增强信心和决心。既要克服畏难情绪和无所作为的思想,将先进的教学观念落实在日常教学活动中,又要防止和克服目前一定程度上存在的浮躁心态和急功近利的思想。十年树木,百年树人,教育改革是一项循序渐进的长期积累的过程,不可能一蹴而就,任何浮躁和急功近利的行为都将不利于改革目标的达成。正确的态度应该是求真务实、扎扎实实、实事求是、积极稳妥。只有这样,才能保证我省中学化学课程改革工作继续深入、健康地向前发展。

二、坚持聚焦课堂,进一步提高课堂教学水平

主要应关注以下三个方面:

一是创新教学理念。要以体现新课程思想的学生观、教学观、质量观指导课堂教学。二是深化课堂教学改革。要建立民主平等的师生关系,积极改进教师的教学方式和学生的学习方式。三是构建有效课堂。要创设对话的课堂、开放的课堂、活动的课堂和生活的课堂。通过教师正确的引导和学生积极主动的学习,不断提高课堂教学的有效性。

在强调大力改革教学方式、学习方式的同时,也要注意不要从一个极端走向另一个极端。一说改革传统的教学方式,就全盘否定,把我们传统教育中好的东西也丢掉了。我国的基础教育在知识、技能等方面比较扎实,这是我们的优势,要继续保持和发扬。另外,“自主、探究、合作”等学习方式的实施,要防止形式化、表面化、搞花架子。一定要扎扎实实地打好知识和技能的基础,没有知识和技能,创新能力可能就要落空了。在当前的课堂教学中我们应继续注意处理好六个关系:一是教学目标预设与生成的关系;二是基础与能力的关系;三是互动与讲授的关系;四是形式与效果的关系;五是过程与结果的关系;六是传统教学手段与现代教学手段的关系。

三、坚持学科特点,进一步重视和加强化学实验教学

众所周知,化学学科的最主要特点之一就是实验,化学新课程的指导思想之一也是要加强实验教学。但由于实验条件发展滞后、课程标准及教材淡化教师演示实验和学生分组实验的区分等原因,造成有些地方和学校的实验教学(尤其是学生分组实验教学)非但没有得到加强,反而有所削弱,这对于培养学生的动手能力、实践能力是非常不利的。所以我们一定要重视这个问题,想方设法,克服困难,积极创造条件,搞好实验教学。建议目前实验教学条件不足的高中,应努力完成《江苏省普通高中化学课程标准教学要求》中规定开设的学生实验;初中教学也应根据各市、各校的实际情况,保证开设一些基本的学生分组实验,有条件的应尽可能多做。有关部门和学校要加强实验室建设,及时添置实验教学所需仪器、药品,配备适当数量的、合格的实验室专职工作人员,使化学新课程的实验教学要求真正落到实处。

四、坚持适度原则,进一步减轻师生的教学负担

要深入研究初、高中课程标准、高中教学要求和学生实际情况,准确把握教学的深广度,不要随意增加教学内容,提高教学难度。高中教学要注意两方面问题:一是要注意处理好高中与初中的衔接问题。尤其是高一,要在初、高中教学衔接的研究上多下工夫。各市、县(区)教研室可将其作为市、县(区)教师培训和校本培训、校本教研的重点内容之一。高中教师要多了解初中教学的实际,了解初中新课程与原课程在教学内容及要求等方面发生的变化。二是要注意把握好必修课程与选修课程循序渐进的关系。《化学1》、《化学2》两个必修模块是选修模块的基础,而选修模块是在两个必修模块基础上的加深和拓宽,其中很多内容是阶段性地逐步加深的。所以在《化学1》、《化学2》的教学中也应注意循序渐进,按照课程标准和修订后的高中教学要求组织教学,不可一味地瞄准高考,一步到位,以切实减轻师生的教学负担。

五、坚持技术带动,进一步加强现代信息技术与化学教学的整合

现代信息技术的运用和基于网络环境的教学,代表着先进的教育改革方向,是提高教学质量新的增长点。不能因为目前在使用中存在一些形式主义而一概加以排斥。具体要注意两点:一是增加教学的技术含量。要尽可能多地合理使用多媒体教学,并通过优秀课件评比、网络环境下的教学观摩等活动,提高广大化学教师的多媒体应用能力和数字化教学能力。二是提升学生的信息素养。要把学生信息素养的提高纳入教学目标,培养学生在数字化环境中学习所必需的自主学习能力、合作学习能力,尤其是信息收集和处理能力。

六、坚持科学评价,进一步加强考试、评价改革研究

坚持科学评价就是坚持教学质量的国家标准和国家意志,就是通过提高考试、评价的科学化水平来提高教学质量。要进一步加强对教师教学评价和学生学业评价等方面的研究,使之能更合理、更全面地反映学生的学业成绩与综合素质,更科学地反映教师的教学水平与教学成果。要加大高考、中考改革研究的力度,从考试、升学制度,考试的内容、方式等方面综合考虑,建立科学有效的评价体系,以评价为手段促进学生、教师和学科的全面发展。目前化学学科教学有被弱化的倾向,这不利于学生的科学素养全面、均衡地发展,是值得我们引起重视和认真研究的一个问题。