澳门基本法全文

澳门基本法全文（精选6篇）

澳门基本法全文 第1篇

澳门基本法全文

澳门特别行政区基本法是澳门特别行政区的宪制性文件，由全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》制定通过，于12月20日实施，下面是澳门基本法的详细内容。

中华人民共和国澳门特别行政区基本法

(1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过 1993年3月31日中华人民共和国主席令第三号公布 自1912月20日起实施)

序言

第一章 总则

第二章 中央和澳门特别行政区的关系

第三章 居民的基本权利和义务

第四章 政治体制

第一节 行政长官

第二节 行政机关

第三节 立法机关

第四节 司法机关

第五节 市政机构

第六节 公务人员

第七节 宣誓效忠

第五章 经济

第六章 文化和社会事务

第七章 对外事务

第八章 本法的解释和修改

第九章 附则

附件一：澳门特别行政区行政长官的产生办法

附件二：澳门特别行政区立法会的产生办法

附件三：在澳门特别行政区实施的全国性法律

序言

澳门，包括澳门半岛、凼仔岛和路环岛，自古以来就是中国的领土，十六世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领。一九八七年四月十三日，中葡两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九九年十二月二十日恢复对澳门行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回澳门的共同愿望。

为了维护国家的统一和领土完整，有利于澳门的社会稳定和经济发展，考虑到澳门的历史和现实情况，国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。国家对澳门的基本方针政策，已由政府在中葡联合声明中予以阐明。

根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。

第一章 总则

第一条 澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。

第二条 中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

第三条 澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民依照本法有关规定组成。

第四条 澳门特别行政区依法保障澳门特别行政区居民和其他人的权利和自由。

第五条 澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。

第六条 澳门特别行政区以法律保护私有财产权。

第七条 澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除在澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外，属于国家所有，由澳门特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发，其收入全部归澳门特别行政区政府支配。

第八条 澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性文件，除同本法相抵触或经澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外，予以保留。

第九条 澳门特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。

第十条 澳门特别行政区除悬挂和使用中华人民共和国国旗和国徽外，还可悬挂和使用澳门特别行政区区旗和区徽。

澳门特别行政区的区旗是绘有五星、莲花、大桥、海水图案的绿色旗帜。

澳门特别行政区的区徽，中间是五星、莲花、大桥、海水，周围写有“中华人民共和国澳门特别行政区”和葡文“澳门”。

第十一条 根据中华人民共和国宪法第三十一条，澳门特别行政区的制度和政策，包括社会、经济制度，有关保障居民的基本权利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有关政策，均以本法的规定为依据。

澳门特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范性文件均不得同本法相抵触。

第二章 中央和澳门特别行政区的关系

第十二条 澳门特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央政府。

第十三条 中央政府负责管理与澳门特别行政区有关的外交事务。

中华人民共和国外交部在澳门设立机构处理外交事务。

中央政府授权澳门特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。

第十四条 中央政府负责管理澳门特别行政区的防务。

澳门特别行政区政府负责维持澳门特别行政区的社会治安。

第十五条 中央政府依照本法有关规定任免澳门特别行政区行政长官、政府主要官员和检察长。

第十六条 澳门特别行政区享有行政管理权，依照本法有关规定自行处理澳门特别行政区的行政事务。

第十七条 澳门特别行政区享有立法权。

澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会的意见后，如认为澳门特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和澳门特别行政区关系的条款，可将有关法律发回，但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效，除澳门特别行政区的法律另有规定外，无溯及力。

第十八条 在澳门特别行政区实行的法律为本法以及本法第八条规定的澳门原有法律和澳门特别行政区立法机关制定的法律。

全国性法律除列于本法附件三者外，不在澳门特别行政区实施。凡列于本法附件三的法律，由澳门特别行政区在当地公布或立法实施。

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区政府的意见后，可对列于本法附件三的法律作出增减。列入附件三的法律应限于有关国防、外交和其他依照本法规定不属于澳门特别行政区自治范围的法律。

在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因澳门特别行政区内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的**而决定澳门特别行政区进入紧急状态时，中央政府可发布命令将有关全国性法律在澳门特别行政区实施。

第十九条 澳门特别行政区享有独立的司法权和终审权。

澳门特别行政区法院除继续保持澳门原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对澳门特别行政区所有的案件均有审判权。

澳门特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。澳门特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明文件，上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前，须取得中央政府的证明书。

第二十条 澳门特别行政区可享有全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会或中央政府授予的其他权力。

第二十一条 澳门特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。

根据全国人民代表大会确定的代表名额和代表产生办法，由澳门特别行政区居民中的中国公民在澳门选出澳门特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。

第二十二条 中央政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务。

中央各部门、各省、自治区、直辖市如需在澳门特别行政区设立机构，须征得澳门特别行政区政府同意并经中央政府批准。

中央各部门、各省、自治区、直辖市在澳门特别行政区设立的一切机构及其人员均须遵守澳门特别行政区的法律。

各省、自治区、直辖市的人进入澳门特别行政区须办理批准手续，其中进入澳门特别行政区定居的人数由中央政府主管部门征求澳门特别行政区政府的意见后确定。

澳门特别行政区可在北京设立办事机构。

第二十三条 澳门特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在澳门特别行政区进行政治活动，禁止澳门特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

第三章 居民的基本权利和义务

第二十四条 澳门特别行政区居民，简称澳门居民，包括永久性居民和非永久性居民。

澳门特别行政区永久性居民为：

(一)在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的中国公民及其在澳门以外所生的中国籍子女;

(二)在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上的中国公民及在其成为永久性居民后在澳门以外所生的中国籍子女;

(三)在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生并以澳门为永久居住地的葡萄牙人;

(四)在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上并以澳门为永久居住地的葡萄牙人;

(五)在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上并以澳门为永久居住地的其他人;

(六)第(五)项所列永久性居民在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的未满十八周岁的子女。

以上居民在澳门特别行政区享有居留权并有资格领取澳门特别行政区永久性居民身份证。

澳门特别行政区非永久性居民为：有资格依照澳门特别行政区法律领取澳门居民身份证，但没有居留权的人。

第二十五条 澳门居民在法律面前一律平等，不因国籍、血统、种族、性别、语言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、经济状况或社会条件而受到歧视。

第二十六条 澳门特别行政区永久性居民依法享有选举权和被选举权。

第二十七条 澳门居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由。

第二十八条 澳门居民的人身自由不受侵犯。

澳门居民不受任意或非法的逮捕、拘留、监禁。对任意或非法的拘留、监禁，居民有权向法院申请颁发人身保护令。

禁止非法搜查居民的身体、剥夺或者限制居民的人身自由。

禁止对居民施行酷刑或予以非人道的对待。

第二十九条 澳门居民除其行为依照当时法律明文规定为犯罪和应受惩处外，不受刑罚处罚。

澳门居民在被指控犯罪时，享有尽早接受法院审判的权利，在法院判罪之前均假定无罪。

第三十条 澳门居民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对居民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

澳门居民享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权。

第三十一条 澳门居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。

第三十二条 澳门居民的通讯自由和通讯秘密受法律保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有关机关依照法律规定对通讯进行检查外，任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。

第三十三条 澳门居民有在澳门特别行政区境内迁徙的自由，有移居其他国家和地区的自由。澳门居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各种旅行证件的权利。有效旅行证件持有人，除非受到法律制止，可自由离开澳门特别行政区，无需特别批准。

第三十四条 澳门居民有信仰的自由。

澳门居民有宗教信仰的自由，有公开传教和举行、参加宗教活动的自由。

第三十五条 澳门居民有选择职业和工作的自由。

第三十六条 澳门居民有权诉诸法律，向法院提起诉讼，得到律师的帮助以保护自己的合法权益，以及获得司法补救。

澳门居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼。

第三十七条 澳门居民有从事教育、学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

第三十八条 澳门居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的权利受法律保护。

妇女的合法权益受澳门特别行政区的保护。

未成年人、老年人和残疾人受澳门特别行政区的关怀和保护。

第三十九条 澳门居民有依法享受社会福利的权利。劳工的福利待遇和退休保障受法律保护。

第四十条 《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约适用于澳门的有关规定继续有效，通过澳门特别行政区的法律予以实施。

澳门居民享有的权利和自由，除依法规定外不得限制，此种限制不得与本条第一款规定抵触。

第四十一条 澳门居民享有澳门特别行政区法律保障的其他权利和自由。

第四十二条 在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受尊重。

第四十三条 在澳门特别行政区境内的澳门居民以外的其他人，依法享有本章规定的澳门居民的权利和自由。

第四十四条 澳门居民和在澳门的其他人有遵守澳门特别行政区实行的法律的义务。

第四章 政治体制

第一节 行政长官

第四十五条 澳门特别行政区行政长官是澳门特别行政区的首长，代表澳门特别行政区。

澳门特别行政区行政长官依照本法规定对中央政府和澳门特别行政区负责。

第四十六条 澳门特别行政区行政长官由年满四十周岁，在澳门通常居住连续满二十年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

第四十七条 澳门特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。

行政长官的产生办法由附件一《澳门特别行政区行政长官的产生办法》规定。

第四十八条 澳门特别行政区行政长官任期五年，可连任一次。

第四十九条 澳门特别行政区行政长官在任职期内不得具有外国居留权，不得从事私人赢利活动。行政长官就任时应向澳门特别行政区终审法院院长申报财产，记录在案。

第五十条 澳门特别行政区行政长官行使下列职权：

(一)领导澳门特别行政区政府;

(二)负责执行本法和依照本法适用于澳门特别行政区的其他法律;

(三)签署立法会通过的法案，公布法律;

签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案;

(四)决定政府政策，发布行政命令;

(五)制定行政法规并颁布执行;

(六)提名并报请中央政府任命下列主要官员：各司司长、廉政专员、审计长、警察部门主要负责人和海关主要负责人;建议中央政府免除上述官员职务;

(七)委任部分立法会议员;

(八)任免行政会委员;

(九)依照法定程序任免各级法院院长和法官，任免检察官;

(十)依照法定程序提名并报请中央政府任命检察长，建议中央政府免除检察长的职务;

(十一)依照法定程序任免公职人员;

(十二)执行中央政府就本法规定的有关事务发出的指令;

(十三)代表澳门特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;

(十四)批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议;

(十五)根据国家和澳门特别行政区的安全或重大公共利益的需要，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其所属的委员会作证和提供证据;

(十六)依法颁授澳门特别行政区奖章和荣誉称号;

(十七)依法赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;

(十八)处理请愿、申诉事项。

第五十一条 澳门特别行政区行政长官如认为立法会通过的法案不符合澳门特别行政区的整体利益，可在九十日内提出书面理由并将法案发回立法会重议。立法会如以不少于全体议员三分之二多数再次通过原案，行政长官必须在三十日内签署公布或依照本法第五十二条的规定处理。

第五十二条 澳门特别行政区行政长官遇有下列情况之一时，可解散立法会：

(一)行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案;

(二)立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或行政长官认为关系到澳门特别行政区整体利益的法案，经协商仍不能取得一致意见。

行政长官在解散立法会前，须征询行政会的意见，解散时应向公众说明理由。

行政长官在其一任任期内只能解散立法会一次。

第五十三条 澳门特别行政区行政长官在立法会未通过政府提出的财政预算案时，可按上一财政年度的开支标准批准临时短期拨款。

第五十四条 澳门特别行政区行政长官如有下列情况之一者必须辞职：

(一)因严重疾病或其他原因无力履行职务;

(二)因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官在三十日内拒绝签署;

(三)因立法会拒绝通过财政预算案或关系到澳门特别行政区整体利益的法案而解散立法会，重选的立法会仍拒绝通过所争议的原案。

第五十五条 澳门特别行政区行政长官短期不能履行职务时，由各司司长按各司的排列顺序临时代理其职务。各司的排列顺序由法律规定。

行政长官出缺时，应在一百二十日内依照本法第四十七条的规定产生新的行政长官。行政长官出缺期间的职务代理，依照本条第一款规定办理，并报中央政府批准。代理行政长官应遵守本法第四十九条的规定。

第五十六条 澳门特别行政区行政会是协助行政长官决策的机构。

第五十七条 澳门特别行政区行政会的委员由行政长官从政府主要官员、立法会议员和社会人士中委任，其任免由行政长官决定。行政会委员的任期不超过委任他的行政长官的任期，但在新的行政长官就任前，原行政会委员暂时留任。

澳门特别行政区行政会委员由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

行政会委员的人数为七至十一人，行政长官认为必要时可邀请有关人士列席行政会会议。

第五十八条 澳门特别行政区行政会由行政长官主持。行政会的会议每月至少举行一次。行政长官在作出重要决策、向立法会提交法案、制定行政法规和解散立法会前，须征询行政会的意见，但人事任免、纪律制裁和紧急情况下采取的措施除外。

行政长官如不采纳行政会多数委员的意见，应将具体理由记录在案。

第五十九条 澳门特别行政区设立廉政公署，独立工作。廉政专员对行政长官负责。

第六十条 澳门特别行政区设立审计署，独立工作。审计长对行政长官负责。

第二节 行政机关

第六十一条 澳门特别行政区政府是澳门特别行政区的行政机关。

第六十二条 澳门特别行政区政府的首长是澳门特别行政区行政长官。澳门特别行政区政府设司、局、厅、处。

第六十三条 澳门特别行政区政府的主要官员由在澳门通常居住连续满十五年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

澳门特别行政区主要官员就任时应向澳门特别行政区终审法院院长申报财产，记录在案。

第六十四条 澳门特别行政区政府行使下列职权：

(一)制定并执行政策;

(二)管理各项行政事务;

(三)办理本法规定的中央政府授权的对外事务;

(四)编制并提出财政预算、决算;

(五)提出法案、议案，草拟行政法规;

(六)委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发言。

第六十五条 澳门特别行政区政府必须遵守法律，对澳门特别行政区立法会负责：执行立法会通过并已生效的法律;定期向立法会作施政报告;答复立法会议员的质询。

第六十六条 澳门特别行政区行政机关可根据需要设立咨询组织。

澳门基本法全文 第2篇

散文 走进澳门——纪念澳门回归十周年走 进 澳 门澳门有个社团叫“利氏学社”（按：“利氏”是指明代从欧洲来到中国传播天主教的著名历史人物利玛窦），2003年11月间，在澳门特区政府文化局的支持下，举办了一次“文化·艺术·宗教——吴历及其心路”国际研讨会。想不到名列“清六家”的常熟画家吴历在澳门这次国际研讨上会受到如此重视，更想不到的是，会议除邀请我参加之外，同时被邀的还有市政协文史委原副主任兼编辑室主任吴正明先生和苏州大学文正学院常务副院长马卫中教授。一次国际学术研讨会竟然邀请了三位常熟人参加，这可以说是一次难得的机会，不用说，我们是沾了吴历这位大画家的光！我不由得回想起上世纪九十年代，我去珠海时曾经乘上游艇绕澳门一游，远眺澳门。回来后我还写过一篇《走近澳门》的散文发在网络文学刊物《榕树下》。文章结尾是：“或许有那么一天，我真的能走进澳门……”现在，这个夙愿终于有了实现的可能，心里真好激动啊！一 澳门掠影经过了好一番的曲曲折折，我和吴正明终于通过了澳门之“门”——从拱北口岸出境——走进了澳门。乍一踏上澳门的土地，我心里不由得一阵疑惑：这就是澳门？在我的想像中，澳门应该是个高楼林立、非常繁华热闹的地方，但首先映入我眼帘的，是高楼下面狭窄拥挤的马路，是马路边上简陋的候车亭，是一辆紧接一辆靠左行驶而秩序井然的出租车，是比较拥挤的街道上显得有点乱糟糟的人群……跟我们同时过关的一位澳门人士说，澳门就口岸出入处这个地方稍微有点儿乱，别的地方并不这样。果然，后来几天的经历使我感到，澳门其实是个挺不错的地方。澳门范围很小，整个澳门特区由澳门半岛和两个离岛组成，其中半岛只有8.5平方公里，即使加上两个离岛也只有22平方公里，说它是弹丸之地，一点也不过份。因为地面狭小，澳门的街道大多非常狭窄，只有四辆汽车并排那么宽，还不如常熟的县南街宽。但尽管如此，却都用“大马路”来命名，如高士德大马路、美副将大马路、荷兰园大马路、士多鸟拜斯大马路等等，一条友谊大马路算是宽的了，可我们看惯了内地大城市的街道，澳门的大马路怎么也看不出“大”来。除非是填海造地后开辟的新马路，稍微宽一些。也不过是四车道吧。街两旁挤挨在一起的建筑物都是十几层几十层的高楼，就更显出街道的逼仄来。因为高楼似墙，所以在这块南国土地上，一天中大部分时间街道都被罩在高楼的阴影里，阳光直射街道的时间很短，因此虽然大街两旁很少见到树木遮荫，倒也并不感到炎阳烘烤的热度。当然我去澳门是在阳历11月间，早已过了骄阳似火的盛夏季节了。街道上多的是小汽车，用车水马龙来形容一点也不过份。街道本来很狭窄了，街的两侧还歇满了头尾相衔的小汽车，一眼望不到头，有的路段只有中间空出一条通道供车辆通过，两车相交，真可谓“擦肩而过”，有的地方干脆只能让车辆单向通行。虽然汽车极多，但交通秩序却很好，街上听不到汽车喇叭声，也许是不准鸣喇叭的。我想看看澳门的交通警穿什么样的警服，但即使是在窄窄的十字路口，也看不到一个站岗或巡逻的交通警，只有红绿灯在无声地忠实地行使它的指挥权。虽然如此，街道上秩序井然，没有人车争道现象，更看不到为争道而发生碰撞，甚至发生争吵。看到有行人要通过，汽车、摩托车即使行驶到了跟前也会自动停下，让行人走过。要过马路，抬手做一个阻止的手势，所有的车辆就很有礼貌地停下来等你过路。街上除了不计其数的小汽车外，摩托车也很多，往往在街道两旁人行道上停靠，依次排列，放得倒很整齐。但极少见到自行车，我在澳门几天，只看见过两辆自行车在街上驶过。当然街道上也很清洁，没有谁乱丢果皮废物，因此也看不到手执扫帚的马路清洁工。二 弹丸之地 别有风情澳门确实是小，除了街道狭窄外，还表现在这里的公园占地都不大，有的就像常熟的街心花园，就是供行人走累了歇歇脚。有的公园是以人名来命名的，如何贤公园、卢廉若公园、宋玉生公园等，我猜想这些公园也许就是这些人出资建造起来的，或者是他的后辈为了纪念他们出资兴建的，故而用人名来命名。公园都很清洁，不见果皮纸屑，所有的公共设施如露天的凳、椅、艺术小品都完好无损。人们在公园里散步，聊天，给人很悠闲宽松的感觉。怪不得澳门人说，香港虽繁华，但城市太喧闹，真正适合人居的地方还是澳门。澳门多小商店，就像我们这里的小型超市，有的店家只有一开间门面，里面的商品倒是蛮丰富的。看看物价，有的也不算贵，当然也有的比内地要贵些。据说当地有免税商店，商品比较便宜，但我们没有碰到。在澳门几天，什么也没买。因为我觉得像我们这种工薪阶层人士是不应该来澳门采购的。澳门一般使用澳门币，虽然人民币有的店也用，但因为商品标价都是澳门币，用人民币要折算成澳门币价，而且还关系到找零，大多数店觉得麻烦，所以先要问你有没有澳门币，如果你没有，便会指点你到兑换店去用人民币换成澳门币或者港币。我们去的那阵，人民币对港币的比率是108.7比100。后来到香港，看到人民币与港币之比是106比100。在澳门这种兑换店随处可见。我们看到有的商店门口贴有“欢迎使用人民币”的纸牌，但出租车司机一般都只收澳门币和港币。虽是弹丸之地，却别有风情。澳门称得上是我国最早对外开放的地区之一，是西方文化最早登陆中国的地点。自十六世纪以来，在相当长的一段时间内是中外文化交流的一个重要窗口和桥梁。西方的天文学、数学、地理学、物理学、建筑学、医学以及音乐、绘画等艺术，多是通过澳门而传入内地的。在这里，中西方不同的语言、宗教信仰、价值观念、建筑风格、文化风俗经过冲突、结合、相融，形成了一种独特的地域文化。漫步澳门街头，进入眼帘的是异国情调的建筑，有西方的洋楼，有南洋的建筑，当然也有本土的古宅大院。一些市政建筑和宗教建筑，很好地体现了西方的建筑艺术，保护得相当好。澳门是个美丽的花园城市，有优美的自然景色和独特的人文景观，可游览的地方不少，由于这里是东西方文化的一个结合点，东西方的人文历史、文化艺术、宗教信仰等在这里交汇结合，形成了很多独特的景观，比如，这里的博物馆就很多，除了建于1998年的澳门博物馆外，还有众多的专题博物馆，如海事博物馆、艺术博物馆、葡萄酒博物馆、大赛车博物馆、林则徐纪念馆、消防博物馆、国父纪念馆、土地暨自然博物馆、翡翠玉器博物馆等，在宗教方面则有仁慈堂博物馆、天主教艺术博物馆、圣物宝库等。在这样的弹丸之地集中了这么多的博物馆，不管它占地是大是小，应该说，博物馆的密度是很高的。你要全部参观，恐怕化上整整一天的时间也看不过来。在澳门街头，随处可见高鼻子蓝眼睛的西方“洋人”，在我们的眼里，他们的面貌好像差不多，实际上除了澳门回归后仍留下来的葡萄牙裔外，欧美各国的人士都有，有的已在此地定居，入了中华人民共和国国籍，更多的则是来此旅游观光的游客。因此，这里语言除了汉语外，葡萄牙语、西班牙语、意大利语、英语、法语等相杂，餐饮方面也是中西风味俱全，以适应不同的口味。但我们面对诱人的餐饮广告，哪敢问津。在整个会议期间，倒是一日三顿吃西餐，不过西餐虽然富有营养，天天吃也叫人倒胃口。小小澳门，竟有两千多个社团，其中有个苏浙沪同乡会。邀请我们来开会的利氏学社，社长和副社长用的是中文姓名，实际上都是西方人。会议的主持人也都是欧洲人。三 在中美《望厦条约》签订的地方1840年鸦片战争后，吃了败仗的清政府被迫同英国签订了中国历史上第一个不平等条约——中英南京条约，而同样有野心的美国政府则趁火打劫，迫使清政府签订了另一个不平等条约——中美望厦条约。这是清道光二十四年亦即1844年的事。那年7月3 日，美国专使顾盛胁迫清朝两广总督耆英在澳门签订了中美《五口通商章程：海关税则》，因签约的地点是在望厦村，故又称《望厦条约》。条约共34款，附有《海关税则》，规定美国享受协定关税、五口通商、领事裁判权、片面最惠国待遇等特权。这个条约的内容比《南京条约》又有了扩大，还规定准许美国人在通商口岸租地建楼，设立教堂、医院；美国兵船可任意到中国沿海各港口“巡查贸易”。巧得很，我们开会的地方就在一个名叫“望厦宾馆”的地方，在一座小山丘上。第一次坐澳门的出租车，我们用普通话说要到“望厦宾馆”，那个司机就是听不懂，与公司通话，也回答说没有这个地方。我们连忙拿出字条，司机一看就笑了，原来他说“望厦”的发音就像说“忙豪”，当然音调有点变异。从“望厦”这个地名，我们马上就联想到了上历史课时学到的记载中国人民耻辱的中美《望厦条约》。一问，果然当时中美两国的谈判就是这里进行的。现在，望厦山上还保留着一尊大炮，供人参观。但真正签订不平等条约并不是在这里，而是在一座叫“普济禅寺”的寺院里。前来与会的章文钦先生是广州中山大学历史教授。就在我们与会的第二天，他特意抽出半天时间陪我们游历了澳门几个主要景点。他丰富的历史知识，和对澳门历史、社会、人文、风俗的了解，成为陪同我们参观游览的最理想的导游。他引导我们第一个游览的地方就是市区内的普济禅院，因为供奉的是观音，所以也称观音堂。在这里，我们看到了好多热带的奇花异草，了解了好多有关的人文史迹。章教授特意把我们领到东园，在那里，我们看到有一座方形石亭。据他说明，这座石亭前那张圆石台，就是当年中美国两国签订不平等的《望厦条约》用过的石台。这是一张很普通的花岗岩石台，圆形独脚，四周放着四张石凳，并用铁链围着。我们看到石台面上面划着一条线，把台面一分为二，但奇怪的是，这条线并没有划在石台的中间，而是略微偏向一边，看起来石台被分成了两个不等积的半圆。章教授解说，当初清政府虽然处于劣势，不得不与美国签订不平等条约，但仍放不下“泱泱天朝大国”的的架子，在谈判桌上划了不对等的一条线，耆英坐在大半圆这一边，而让美国政府代表坐在小的半圆一边，以示自己代表东方天朝大国，而对面是西方洋夷小国。明明是已到了丧权辱国的地步却还在签约台上斤斤计较什么谁大谁小，这种高傲自大的行动，自欺欺人的做法，真是可笑得很。这张石台，也就成了腐败的清政府打肿脸充胖子的一则笑话，永久的被后人耻笑。石亭里壁竖着一块石碑，上面刻着南海陈樾撰的碑文《普济禅院石案记》一文，落款时间是民国三十二年十月。碑文中说，普济禅院创于明天启间，院之东园广数亩，中置石案，道光二十四年中美订五口贸易章程三十四款，即于此石案签定，谓之“望厦条约”…… 如今，这里成了向国人进行爱国主义教育的地方，每一个有爱国情结的中国人，当他来到这里，总会回想到当年那段屈服于列强的屈辱历史，看看今天站起来的中国人，在国际舞台上扬眉吐气，挺直了腰板说话，使人不由得为自己是中国人而感到骄傲。四 “吴历是中西方文化交流的使者”望厦宾馆的会议大厅里，主席台的正上方挂着长方形的会标牌，会标牌上印着吴历头戴斗笠的半身像和他的一幅山水画，以此为背景，分行写着“国际研讨会”、“文化、艺术、宗教”和“吴历及其心路”三行中文，以下则是三行英文；主席台两侧，分挂着吴历的另外两幅山水画。研讨会就在这里举行。前来参加会议的除了国内几所大学的历史系、艺术系、社会学系的教授、博士生导师外，还有英国、美国、比利时、葡萄牙、意大利、俄罗斯、芬兰等国的研究吴历和中西方文化交流史的学者。他们在会上宣读了有关论文。“吴历是清初中西方文化交流的使者”，这是这次会上所有与会者的共识。我不知道常熟有哪一位历史人物能享有如此殊荣。我们常熟人都知道明清之交的吴历是个大画家，名列“清六家”。但说实话，我们中很多人并不了解吴历在世界艺术领域里的地位，其实远比我们十分崇敬的王石谷老先生要高出好多。遗憾的是，至今常熟的博物馆里没有一幅吴历的图画，也没有谁对他进行过深入的研究，写出过有独创见解的长篇大论，只有已故美术理论家、教育家温肇桐教授写过有关吴历的资料性小册子。倒是澳门，对吴历尤其重视，把他看作是十七世纪到十八世纪伟大的艺术家、杰出的诗人和著名的天主教传教士。世界上一些国家的大学里有人专门在研究吴历，研究他的画，研究他的诗歌，研究他与宗教的关系，研究他在中西方文体交流史上的地位和作出的杰出贡献，以及产生的巨大的影响。在国内，也有一些大学有人在专门研究吴历，对吴历的评价很高，其中中山大学的章文钦教授对吴历进行了深入的研究，在他所笺注的澳门诗词中，就收有吴历的《澳中杂咏》三十首，另外，他的有关吴历的一部专著即将问世；他还准备将凡是能收集到的或者看到的吴历的画汇编成册。相比之下，在吴历的故乡，当代常熟人好像有点愧对这位先人。当我坐在会场里，听到“吴历”这个熟悉的人名和“常熟”这个亲切的地名在那些讲着不同语言的学者的口里一遍一遍吐出时，心里不由自主地激起一种自豪之情。吴历是筑成常熟这座国家历史文化名城深厚基石的重要组成部分，我们应该对得起他。我们向研讨会递交的论文是《吴历故乡杂事考辩》。在临去澳门之前，我特地和博物馆的周公太到虞山上寻找到了外国传教士的墓地，为埋葬于此的比利时天主教传教士鲁日满的坟地拍了几张照。鲁日满在西方宗教界很有名，受到人们的尊崇，据说比利时出版了《鲁日满全集》。他是吴历入教的引领人，死在太仓而葬在常熟虞山。我拍的墓地照以投映方式在会上作了介绍，引起了与会者很大的兴趣。五 妈祖庙澳门除了有众多的洋教堂之外，还有许多供奉中国神祗的庙宇遍布各处，有观音堂、莲峰庙、莲溪庙、康公庙、谭公庙、菩提禅院、北帝古庙、天后古庙等。其中最著名的是建于明朝万历年间、有五百多年历史的妈祖庙。人们说，到澳门不去参拜妈祖庙，等于没有到过澳门。传说妈祖是福建莆田一位渔民的女儿，在中国，特别是在东南沿海，妈祖被认为是海上渔民的保护神，因此受到人们的普遍崇敬。流传下来的有关妈祖的故事，已完全把她神话化了。据说大陆最大的妈祖庙在福建的莆田，而在台湾，妈祖也是人们顶礼膜拜的神祗。有一年，莆田的妈祖像出巡到台湾，引起台湾全岛的轰动。如果摈弃其中的迷信成份，那么，妈祖就是中华儿女共同崇拜的偶像，妈祖文化是中国传统宗教文化的重要组成部分。澳门的得名也与妈祖有关。几百年前当第一批葡萄牙人登上澳门土地时，问当地土著居民，这是什么地方，当地人见他们手指一座庙，便回答说“妈阁”，于是，葡萄牙人就误以为这里的地名就叫“妈阁”，后来，就成了澳门的正式地名。妈祖庙位于一个海湾的沙滩上。澳门所有的庙宇都占地不大一样，妈祖庙也很小，但当我们走近这座庙的时候，却分明感受到了浓浓的本国风情。庙门上的匾清楚地写着“妈祖阁”三个字，但在澳门的旅游介绍和人们的口头上都把它说成是“妈阁庙”。庙虽小，人气却很旺，除了来澳门的游客，更多的是当地的民众，来此烧香祈祷。因此小小的一座庙宇里整天青烟缭绕，熏得我有点受不了。里面的泥塑妈祖已不是古代渔民女儿的模样，而是装扮成了一位雍容华贵衣着华丽的贵妇人，有点像戏里的女皇了。也许这就是人们心目中妈祖应该具有的形象吧。我们常熟曾经也供奉过妈祖，就在老的燕园里，现在是找不到痕迹了。澳门庙宇里烧的香很有特色，除了我们常见的线香之外，更多的是盘香，就像我们夏天用的蚊虫香，当然不仅其颜色是土黄色的，香盘也很大，起码在一尺开外。一盘香盘成后，以中间一点作支点挂起来，于是那小手指粗的土黄色香条就一圈一圈盘旋而下，仿佛是一座圆形的金字塔。这样的一盘香可以燃点很长时间。庙里大殿上往往挂着很多这样的盘香，看上去别有一番情趣。后来到香港，也看到这样的香，才知道这是南国寺庙里的一大特色。澳门人很崇敬鬼神。每处小庙都是香火常年不绝，天天旺烧。在热闹的大街上走着走着，不经意间会发现一座很小的庙宇，就夹在民居或者商店之间，小庙门前往往燃着香，祭供着一堆水果。就像美国纽约有自由女神像一样，澳门在路环岛的驻高点叠石塘山山顶上有座高达19.99米的汉白玉妈祖像，据说是世界上最高的妈祖像。六 大三巴牌坊由于葡萄牙人在几百年前就占领了澳门，澳门成为西方宗教传入中国的一个重要立足点，所以教堂很多，有主教山教堂、圣母雪地殿教堂、花地玛圣母堂、七苦圣母小堂、圣方济各圣堂、圣雅各伯小堂、圣弥额尔小堂、圣安多尼堂等，大大小小共有近二十处。澳门的天主教信徒有二万余，足见这里宗教的影响是巨大的。“到澳门而不看大三巴牌坊，等于没有到澳门”。这句话我很早就听人说起过，因此，一到澳门就想早一点去看看久慕大名的大三巴牌坊。还是章教授，特地把我们引领到大三巴牌坊下。说起大三巴牌坊，这是圣保禄教堂的前壁遗迹。这座教堂本是一名意大利籍耶稣会神父设计，由日本工匠协助建起的，从1602年奠基，到1637年全部竣工，共耗费白银三万两之巨，这在当时可谓耗资巨大了。当年吴历就曾经在这座教堂里修学过。圣保禄是译音，有作圣柏禄的，当地人发音念成“三巴禄”，简称“三巴”。吴历在此写的诗就取名“三巴集”。1835年1月26日黄昏，教堂失火，一直焚烧了两个多小时，只烧剩了一座前壁，就是保存至今的大三巴牌坊。现在的大三巴牌坊，不仅是澳门的名胜，还是澳门历史的见证。大三巴牌坊沐浴在灿烂的阳光下，我随着游人走上牌坊前的石级，忽然间，一种虔诚之心油然升起。我抬头仰望着这堵揉合了欧洲文艺复兴时期与东方建筑的风格而成的牌坊，欣赏着它那中西合壁、精细雕刻的人像和物体。几百年前的康熙朝中叶，“远从学道到三巴”的吴历，他每天就在这座大门里出入。在这远离家乡的南粤边陲，他为了学习异邦的宗教教义，刻苦地学习与中国文字完全不同的艰涩难懂的拉丁文。他在诗中记下了学习的艰难：“灯前乡语各西东，未解还教笔可通。我写蝇头君写爪，横看直视更难穷”。我们可以这样想像：在教堂的蜡烛光下，吴历与西洋传教士用中西语对话，语不达义时，就用笔谈来补充，横写的西文与竖写的中文，要完全沟通可真难啊！除了语言的不通外，吴历还要努力克服生活上的不适应，吞咽着南国的海味以及异国风味的餐点。他每天要向着耶稣基督祈祷，向冥冥中的上帝忏悔。他还坚定地放弃了对诗画的爱好，甚至将带来的文具也毁弃，“思将旧习先焚砚，且断涂鸦并废诗”，表现出多么坚定的信念和毅力啊！然而他最终没有实现与比利时传教士柏应理同去欧洲的愿望，否则，吴历就可能会成为最早走出国门、走向正处于文艺复兴历史大转变中的欧洲的常熟人。他在这座大教堂里待了三年，最后以一个完全的天主教传教士回到了他的家乡，并成为中国最早的天主教神父之一。他在这里找到了人生的真谛了吗？也许是找到了，也许是没有找到，他最终是以天“天学修士”的身分在上海去世的。他的灵魂是进了西方的天国呢还是进了中国式的阴曹地府？我们不知道。同样，吴历在世界艺术史、宗教史上的地位，我们至今也没有完全了解。我在大三巴牌坊前寻找着吴历的足迹……七 葡京赌场一瞥听说我要到澳门去，单位里的同事开玩笑说，澳门可是世界上大名鼎鼎的睹城，特别是那里的葡京大酒店，更是赌徒云集之所，不妨去赌一把，或许就一下子成了百万富翁也未可知。我回答说，到那里看吧，或许可能会丢个一百块钱，体验一下那里的气氛呢。澳门的星级酒店不少，据资料介绍，五星级的有8家，4星级的有9家，3星级的也有8 家。我们下榻的京澳大酒店坐落于北京街上，是4 星级的，而位于葡京路街口的大名鼎鼎的葡京大酒店则是一家5星级的酒店。那天下午，在澳门的常熟人朱文起先生特地来陪我们游览葡京大酒店。从外形上看，它的建筑风格很特别，圆形的外墙是由一个一个圆圈组连起来的，而它的最高层是圆形的旋转大厅并向上收缩结顶，看上看起来就像一只偌大的鸟笼，也许当初的设计者就是要告诉人们，到里面就像是进了笼子，身不由己了。大酒店共有1000间房间，服务设施高档，有设宴和办展览的多功能厅、购物商场、银行、免税品商店等，有专门供应餐酒、雪茄、面包西饼的专卖店，有提供中式、法式、欧陆式、澳门式、日式以及东南亚美食的18间餐厅，有健身中心、桑拿及蒸汽浴、芬兰浴、按摩室水温调节室外游泳池、科幻世界游戏机中心、夜总会、24小时开放的娱乐场等。自然，能享受这些舒适服务唯一的条件是有钱，有很多很多的钱。对于一般民众和到澳门的旅游者来说，最吸引的是此地的赌场，来此赌一把，或许能发个大财，这是人们的普遍愿望。但我们进来只是想领略一下这里的氛围，以便回去后多一份与朋友闲聊的谈资而已。有人说葡京大酒店的大门像是张开的老虎口，话虽这么说，愿意深入“虎口”的人还是多得无法计算，可见这里对人们的吸引力之巨大。但进出是自由的，不过，澳门的娱乐场所一般都禁止18岁以下未成年进入，而对本地人，则提高到21岁。一进入内，就感受到人气之旺盛，气氛之热烈。我们只看了最底层的赌场。里面挤满了前来一博或看热闹的人，望进去只见人头攒动，每一张赌桌四周总是挤满了参赌者，有老有少，有男有女，一叠叠钞票押在自己选准的位置上，两眼直瞪着，看最后的揭晓。每桌上负责收款、发牌、摇宝的人个个表情木然，对别人的任何情绪都无动于衷，也许他们早已看惯了赌徒们千奇百怪的表现，早已麻木了。这里的赌博方式有“百家乐”，有“廿一点”，有摇骰子，还有其他一些赌博的方式。可能那种叫做廿一点的类似于我们平时也玩的纸牌，而摇骰子的情形我在港台电视剧里看到过。其他的我也看不懂。人们在那里都表现得十分兴奋，但没有忘乎所以的大呼小叫，即使发出一二次惊叹，那声音也是节制的。我是个不会搓麻将，连打牌也不会的人，真所谓外行看热闹，内行看门道，跻身于这样的热闹场所，居然一点也没有被这里的热烈气氛所感染，倒是感到空气浑浊，呼吸不畅，所以只看了两张赌台，就觉兴味索然，在里面至多只呆了十来分钟，便走了出来。在赌厅外面的走廊里，放着一架架专吃钱币的“老虎机”，玩这种赌博机的人也不少。原先未进去时我还跃跃欲试，现在身临其境，反而不想试了。而且我怀里只有坐计程车时找还的几枚澳门币，不想白白丢掉，也不冀望一下子赢来非份之财。据说底层赌厅里的赌博都是下小注的“小来来”，楼上还有供人一掷千金豪赌的大赌场，而且越往上层赌注越是大，在那里有下几十万几百万甚至几千万的大赌注。我们无缘见识上层的专供有钱人寻欢作乐、尽情享受的豪华客房和各种奢华的设施，只在最底层转了转。在底层的赌厅和外围过道里，我看到有年轻貌美的女子不时用眼瞟着周围的人，看那寻觅猎物般游移不定的眼神，我猜想她们可能是妓女，专门在此寻找有钱的对象。偶一抬头，看到头顶上有一台计算收资情况的电子屏幕，上面的统计数字就像水车般一刻不停地向上翻动，也就是说，投入到赌场里的钞票每秒钟都在快速增加，随时进行统计。整个澳门有赌场11家，不久前政府又批准开办了两家。11家赌场年收入的三分之一上缴，据说达75亿之多；另外三分之二，一半是成本，一半是股东分成。澳门的博彩收入占到全澳门财政收入的一半。所以人们称澳门是“东方的拉斯维加斯”，葡京大酒店里吃喝玩乐购，一应俱全，这里分明是个巨大的销金窟啊。改革开放以来，特别是澳门回归以后，内地游客已成为澳门最主要的游客。从今年7月以来，内地赴澳门的游客就超过了香港，成为澳门第一大客源。今年9月，内地游客的比例更上升到占该月所有游客的约50%。而内地游客到澳门，很少不去葡京大酒店的，当然去的人不一定是要博一记，大多数人是像我们一样出于好奇心去看热闹的。据说澳门方面曾作过问卷调查，游客来澳的主要原因是因为澳门有赌场，想博一记的称为“赌博游客”，而不想参与赌博的旅游者则称为“非赌博游客”。在不久前发放的392份问卷中，有191人是赌博游客，占问卷总数48.7%。201人是非赌博游客，占游客总数的51.3%。当然这种分类不一定完全合理，因为即使回答来澳的主要原因不是因为澳门赌场的游客，很多实际上也进过赌场赌博，按理他们应该属于赌博游客。但要确认游客确实进过赌场并赌博比较困难，因为很多游客不愿直接回答该问题。报上曾经披露过有内地的党政干部用公款来此一掷千金豪赌，这类腐败案子近年来屡有曝光，比如臭名昭著的沈阳慕、马大案中的马向东就多次来此豪赌。我来这里只感受了一下气氛，最终是分文未花而出。如果要说感想，那就是回归后的澳门，这里仍实行资本主义制度，人们的生活方式依旧，“舞照跳，马照跑”，大赌场也是照开。中央政府关于“一国两制”的承诺是兑现的。

澳门基本法全文 第3篇

今天的特区政府总部,始建于十九世纪,原是澳门富绅的豪宅,且是同期大宅中的佼佼者,其建筑风格打破几个世纪以来葡萄牙人在澳居住形式一成不变的沉闷单一格局,开创澳门新古典主义风格民居的先河,对澳门民居建筑的发展起很大的推动作用。后来由于澳督入住,大宅的角色发生变化,不再是一座纯粹的私人住宅。作为澳督官邸,它与社会政治都有不可分割的关系,后来为便于澳督工作,许多政府机关亦搬来这里办公,以致建筑的规模、格局以及细部元素都需作出改变来适应,从而形成今天的模样;其中的细部元素更成为官式建筑的典范,对官式建筑有深远的影响。此外,作为澳门的第一住宅,它也是十九世纪澳门上层社会主要的交际场所,引领生活风尚,促进澳门社会的联谊。

蜕变前的沉寂——简朴的传统葡式民居

葡萄牙人于1557年开始正式获准在澳门建房居住,初期,其所建的房子十分简陋,主要是以竹枝、木枝及茅草等材料搭建而成的茅屋,既不稳固,更无风格可言。及后,随着与华人认识加深,在建立一定互信的基础下,明朝政府允许葡萄牙人开始有限制地以夯土、砖瓦及木材等材料修建更为坚固的房子。这些房子是根据葡萄牙当时的一般民居传统式样修建,具有中世纪城市的特点;房子一般是因地制宜修建,设计上讲究防卫性,外观比较简朴,很少装饰元素。关于这类型房子的样式,从完书于十八世纪中叶的中文古籍《澳门纪略》可以得知大概:房屋多为两层或三层高,以葡萄传统民居的正方形为主,墙壁较厚,以抹灰保护墙身;墙身四面开窗,窗较大,一般有两层,外边为百叶窗,内层为贝壳窗;屋顶为坡屋顶。门侧开,入口前有十数级石阶。一般是主人住楼上,楼下为供买自非洲的黑奴居住。一般住宅都有围墙围绕,围墙内设或大或小的菜园。

这种建筑式样由于受澳门经济走下坡的影响,加上清政府对葡萄牙人在澳的建筑行为限制甚为严厉,而没有得到发展,从而延续到十九世纪。从著名画家钱纳利(George Chinnery)于十九世纪三十年代所绘画的南湾素描景象中可见,当时南湾—带洋溢—派异国风情,大型房子沿海边整齐排列,然而建筑形式并不华丽;而在今政府总部所在的地段上,是—座两层高、四坡屋顶的房子;房子比较简朴,四周开窗,不施装饰,楼上窗户为矩形落地式,有简单的“一”字形窗楣;楼下窗户相对矮些,为方形,房子—侧有—个大花园,基本上与十八世纪的房屋样式无异。

新古典主义建筑—鸦片战争战后的澳门豪宅

十九世纪初的澳门,由于清政府不允许外国商人在广州居留,外国人不得不在澳门租屋居住,等待下一次往华交易的时期。外国商人的进入,不仅令在澳的葡萄牙人可从租赁房屋中得到很大的收益,同时,由于外国商人在华生活的约束多,生活较为苦闷,一旦到了澳门这具欧洲色彩的城市,他们便变得放松,尽情享乐,大量挥霍,从而改变了社会节奏和生活气氛,并促使澳门经济向外向型转型。此外,走私鸦片及贩卖华工到海外也为澳门增加不少收入,而在十九世纪中后期又因赌博合法化更保证了澳门经济稳定增长,城市也因此摆脱两百多年来的沉寂,再次发展。而在另一方面,由于鸦片战争爆发,清政府积弱,葡萄牙开始推行殖民扩张政策,清政府对澳门城市建设所制定的禁制与约束名存实亡。积累大量财富的在澳葡人以及旅居澳门的外国商人,在鸦片战争之后开始大兴土木,修建了许多可炫耀其财富的豪宅。其中大部分集中在南湾这上层阶级居住的地区。这些豪宅不仅具有葡萄牙建筑的传统内在特质,同时也因应潮流而有所创新,在外观上采用十九世纪风行的新古典主义手法进行建筑设计,从而令澳门民居出现划时代的改变,而南湾澳督府更是其中的翘楚。

现政府总部建于1849年,原为塞卡尔子爵(Barao de Cercal)府第。据文德泉神父(P.Manuel Teixeira)说,大宅由澳门著名建筑师若瑟多马斯阿基奴(JoséAgostinho Tomás de Aquino)设计。若瑟多马斯阿基奴生于1804年,其父亲是一个生于柬埔寨的葡萄牙人,母亲是澳门人。阿基奴是澳门难得一见的建筑天才,许多由他设计的建筑都成为澳门的地标,如西望洋山教堂、大堂(主教座堂)以及已拆掉的圣方济各修院及同样后来成为澳督官邸的圣珊泽宫。

塞卡尔子爵府第建于圣老楞座教堂与南湾海滩之间的坡地上,参考十九世纪的地图,可以知道该府第的范围与现在基本上一样,面积近5000平方米。但原来主体建筑面积只有800平方米左右,为典型的葡式民居平面布局;建筑呈方形,对称布置,两层高,楼梯居中,房子布置在两侧。屋后是花园,花园中有水井,再之后是厨房等辅助用房。至于建筑的外观,从1868年的旧相片可见是与传统的葡式民居有很大分别。它一改以往较为封闭保守的外观,建筑主立面以开敞的外廊来突出其开放及张扬,新古典主义特色,同时装饰元素明显增多,并反映了时代趣味。其主立面面宽有32米,中间内凹,有20米宽,两翼突出,有6米宽。内凹的中间部分设入口门廊,稍作前突;其下层设三个拱形入口,上层为四根具科林斯特色的石柱子组成的廊式露台,露台栏杆为铸铁图案。两翼上层为三根科林斯石柱组成的外廊,下层为开有两个百叶窗的墙体,窗下的墙身为花岗石,墙角为隅石,为葡萄牙本土常见的建筑特征。大宅入口前设小花园,甚有民居味道。建筑物其它几个立面以开窗为主,上有半圆形窗楣,窗楣内有雕刻细致生动、式样丰富的灰塑花纹装饰,是十九世纪澳门民居流行的做法。檐口下开有圆形通风小孔——葡式建筑多设假天花,天花内常较闷热,不利构件保存,此小孔就是为散热而设。建筑的屋顶为坡屋顶,铺中式瓦,四周有低矮的女儿墙,墙上设有中式宝瓶栏杆装饰,体现了一定的中西文化交融。主建筑左边设有一层高的更房,建筑造形虽较为简单,但门口装饰较为讲究。

相对于该建筑的开放与张扬,在同一张照片中,可以见到南湾边上其它的建筑式样则比较封闭呆板,一般只是外墙开窗,很少有外廊和露台之类的外向元素。可见澳督府的设计于当时而言是较为大胆创新,起引领潮流作用。而在此之后,澳门的大宅多以新古典主义手法进行修建,而且主要集中在主立面的处理上。具新古典特色的外廊式设计在十九世纪中后期才慢慢出现,相信其设计是受到当时外国商人的影响。当然,外廊式建筑对葡萄牙人来说也不是什么新鲜的事,在欧洲以至印度果亚他们都有此类建筑。而针对澳门炎热的天气,外廓式建筑既可有助通风,也为人们提供舒适的乘凉空间。当然,它有利于一览海上景色,已不在话下。

建成后的塞卡尔子爵府第除了成为南湾边上的标志物外,它同时也是澳门上层社会的交际重地,经常衣香鬂影,歌舞升平,展现十九世纪的澳门上层社会多姿多彩的休闲舒适生活的一面;其中面积广阔繁花似锦的花园更为派对的最佳场所。十九世纪的澳门虽然有海景无限,但各山头怪石嶙峋、树木稀疏,野外景观实不怎样。反观上层社会的花园则十分讲究,遍种奇花异卉,野趣十足,而且很多是由外国引入澳门。在那时,由于没有有趣的公共娱乐活动,也没有专门的交谊场所,在豪宅中的聚会成为葡萄牙人的日常生活之一,故此类花园豪宅往往成为当时葡萄牙人聚集交谊的地方。据潘日明神父(P.Beajamin António Videira Pires)在《殊途同归》一书中所述:“家庭生活和社交活动却绚丽多采,热闹非凡。闲暇时,有的人围坐在一起玩多米诺骨牌或纸牌,而另一些人则由定居澳门的艺术大师路奇·安迪诺利指挥,在钢琴伴奏下引吭高歌。当时星期聚会颇为时髦,星期日在塞卡尔子爵官邸聚会;星期一市政厅秘书长恩里克·德·卡斯特罗官邸高朋满座;星期二暹罗领事贝纳迪诺·德·赛纳·费尔南多在官邸招待商人,而星期三和星期四分别在军人俱乐部和政府大厦相聚。男士们占用这个星期四,下个星期四则属贵妇们。星期五在移民事务员、西班牙人坦科·亚尔梅洛家尽情欢乐。星期六改在阿尔皮诺·安东尼奥·巴舍科律师私邸翩翩起舞。”

澳门第一住宅

然而,由塞卡尔子爵府主办的派对和宴会于1881年因其家族衰落而嗄然而止。塞卡尔子爵府被拍卖且由政府投得,变身为澳督的官邸,成为澳门第一住宅。

葡人于1557年入据澳门,起初没有总督,城市名义上是由船队船长为长官,但这些长官更喜欢住在船上,很少上岸,城内的管治实际由议事会负责。后来为加强管治,才于1623年派马士加路也(D·Francisco Mascarenhas)来澳任总督。但由于受到在澳葡人的排斥,马士加路也并没得到总督应有的待遇,初时留宿于大炮台,后来搬进市议会,再后期才入住私人住宅。后虽经多番努力及斗争,总督的威信才得以确立,但二百多年来一直没有固定的府第,直到十九世纪中政府购入位于南湾边上的塞卡尔子爵府作为官邸,澳门的总督才算是居有定所。

同期,政府进行南湾海堤修筑工程,堤边植树,树影婆娑,水光潾潾,令澳督府门前更美不胜收,而政府也总算有一个体面的地方来招待嘉宾。1885年,奥古斯托·P·托瓦尔·德·莱莫斯(Augusto P.Tovar de Lemos)在描述南湾和澳督府时说:“另外一个宫殿被一致认为是风格最精巧的,可以在南湾的建筑群中找到。它面向南方——或者更准确地说——西南方。整个宫殿,包括装饰,都足以接待最高规格的外国显要人物,维护我们国家的尊严。它是现任总督托马斯·德·索萨·罗萨(Tomas de Sousa Rosa)的住所,他进行了装修,聪明地把更多的政府部门安了进去,处理得既舒适又幽雅。”

大宅虽换了主人,但其作为社会交际场所的功能不但没改变,反而变得更为频密,各式的官式或私人活动与晚会往往通宵达旦。如每年的6月10日是葡萄牙国庆,是葡萄牙人小区的节日。在给那些为葡人社会作出杰出贡献的人士颁发传统的奖章之后,中国人和葡萄牙人、政府机构和领事机构一般都聚在一起,参加一个生动活泼、长达数小时的晚会。这些晚会的魅力之一,阿诺索伯爵1890年有记录:“6月25日晚上,音乐会后是舞会,在澳督府举行了精彩的晚会。女士们唱的歌是无与伦比,费尔南多·塞尔帕(Fernando Serpa)在对《浮士德》的革新中,唱出了一个给人印象深刻、勇敢深沉的男低音,而曼努埃尔·达·弗兰萨(Manuel da Franca)的男高音抒情独唱更是让人听得如痴如醉!而这些奇迹,都是通过艺术大师戈麦斯·达·席尔瓦(Gomes da Silva)的技巧来实现的,他还是个最杰出的医生、植物学家。音乐会在大房间里举行,那里悬挂着各位总督的肖像。舞会在另外的房间里,而议事厅则一直关着,里面有国王的画像,在厚厚的缎帐后。那些由中国画师绘画的总督画像,只是让人有些吃惊。要搞清楚这些画像是什么,真是不可能的事。可怜的总督们!”

从以上描述可以了解到,大宅虽贵为总督官邸,其联谊作用更为重要。然而,从澳督将一些政府功能如议事厅等放进此建筑起,建筑的住宅文化一步步萎缩;从二十世纪初的照片可见,作为花园入口的更房被拆掉,花园围墙被铁栏栅取代,花园成为城市景观的一部分,途人可分享园中美景,这似乎在一定程度上反映了政府与民间的距离更为接近,政府处事较为透明。然而对于澳督家庭来说,却并不一件愉快的事。二十世纪初叶,当时的总督帕克·达克斯伯爵的儿子若阿金·帕克·达克斯(Joaquim Paco d'Arcos)写道:“在左边,宫殿的窗户对着一条狭窄的小巷,右边,是一个郁郁葱葱、看护良好的花园,此花园属于这个宫殿,虽禁止公众进入,但因与外面只有一条高高的篱笆相隔,从外头亦可以看见里面。我们只使用宫殿后面的大花园(侧面的花园缺乏隐秘性,到那里去只是为了美化这所房子),花园分成两个层次,可以避开那些好奇的眼睛,而且得到中国园丁的精心看护,那些比较稀有的、千奇百怪的花卉和植物,都争先恐后地涌到我们房间的窗户前。”“这花园,从种类的丰富到植物学上的多样,与安哥拉穆萨米迪什政府(Mocamedes)官邸相比真是天壤之别,在那里我一直孜孜不倦地力图使之成为一个里斯本式的花园!番木瓜树、石榴、桔树、番石榴、无花果树,都在这个湿润的天堂里,非常旺盛。棕榈树、粉花羊蹄甲、芙蓉花、蔷薇花、玫瑰树和山茶是最尊贵的品种,一年四季都在给我们的生活增光添色。还有,那平静的湖面上,飘满了荷花,又给整个院子增添了几分宁静和安祥。”

而从1925年的旧照片可以看出,原来位于入口前的小花园后来也被拆掉了,少了一份令人亲切的居家生活韵味。随着更多的公共部门的搬入,此澳督府在二十世纪初已不宜作为官邸,于是澳门政府另外在西湾购置了一所大宅作为澳督官邸,让澳督真正享有自己的生活空间。而旧澳督府在平面上作了很大的扩充,连立法会也放进去,至此,澳督府已不是住宅,它事实上是澳门的政治行政中心。

澳葡政府的行政中心

为了配合由住宅转为办公楼的角色变化,大宅在1930年经另一次大改动。首先在正面处理上,虽然整体构图不变,但中间的主入口门廊由三个圆门拱入口缩减为一个直拱门廊,而楼上的外廓被拆掉,整个二楼内凹的空间是完完全全的露台,以便于容纳更多嘉宾观赏门前举行的官方仪式及南湾绮丽的风光。而山墙顶则建有一个小巧的山花,山花上嵌上葡萄牙国徽,进一步强调建筑的政治性及公共性。至于两侧的露台则简化为由两柱支撑,栏杆也改为宝瓶状,与女儿墙相呼应,增加了中国文化的比重。除上述改动,中心。身份虽然转变,但角色依然,其肩负的是一国两制、澳人治澳的伟大事业,其重要性不言而喻。

“澳督府”另一大改动是窗楣上。在十九世纪,澳门的民居的窗楣多为半圆式,楣内有灰塑装饰,“澳督府”也不例外。然而在这次工程中,考虑到“澳督府”的功能上已转变为政府办公室,作为澳门的行政枢纽,予人公正严谨的形象十分重要。以往立面上的一些灰塑装饰也被铲除,窗楣也改为较为严肃带有文艺复兴特色的三角楣,以及性格较为刚直的“宜”字窗,而这些窗式则成为澳门公共办公建筑的基本特征,如于二十世纪三十年代修建的邮政局大楼、四十年代改建的市政厅大楼(今民政总署大楼)等都采用此式样的窗户。而在外观色彩配搭上,以粉红色的墙体配上白色的门窗,十分简约轻快。文德泉神父说粉红色源于十八世纪葡萄牙庞贝尔时代的风格。而在澳门,粉红色外墙配白色门窗自此之后成为官式建筑的典范,同期改建的圣珊泽宫、嘉思栏士兵营、陆军俱乐部以至近年修建的司长级官邸及回归后建的官邸都采用这种色彩配搭,可见其影响至深。此外,建筑的坡屋顶被削去,以新材料混凝土结构平屋顶取代原来的木结构。而混凝土结构也用于二楼楼板的改建,从而令一些室内空间可加以整合成为跨度可达9米的大房间,以迎合政府办公需要,特别是大会议室及立法会的需要。此外,由于原有空间不足使用,花园及辅助用房等被拆建,与主建筑连在一起,逐渐生成今日的矩形平面。

虽然“澳督府”的室内格局改变很大,但是昔日的一些空间也有所保留,如中轴在线的极具气派的白云石楼梯及入口大厅,以及有蓝厅之称的餐厅,它因四周墙壁贴上具中葡文化特色的蓝白色瓷砖而显得高贵典雅。此外,虽然昔日住宅的味道已留下甚少,但在一些细节上仍体现澳门西式民居一直保留下来中西风格并存的传统,如家具既有葡萄牙式的,也有中国式的,少量是两种风格的混合。装饰房间的瓷器几乎全都是中国制造的。

在近代,“澳督府”也经历改动,1983年将二楼的露台改为可遮阳挡雨的直拱外廊,同时水平檐板也作了一定的延伸,并贯通全层。整个立面显得更为紧凑典雅,于古典中透出现代的简洁。此外,1998年对花园作了重新布置,遍布其中的是千奇百怪的热带植物,而平面格局也作了调整,几何图案的水池及花园强调西方的理性思想,同时其喷泉也强调水与生命关系,暗喻澳门与海洋的关系。而门前的空间也作了扩充,并以铁栏栅围上,少了份亲切感,似乎又拉开了与市民的距离。当然,变迁不止建筑本身,还有它前面的海面也被填平,景色大不如前了。

千禧新角色——特区政府总部

随着澳门回归祖国,大楼山花上的葡国盾被木板封上,挂上中华人民共和国国徽,和澳门特别行政区区徽。回归后,原“澳督府”变成澳门特别行政区长官办公室和政府总部,是澳门特别行政区政府的最高行政

参考文献

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[7].Macau-Uma Viagem Sentimental,George Chinnerry(澳门感性之旅-钱纳利),Fundacao Oriente(东方基金会出版).1999.

《澳门基本法》的变与不变 第4篇

崔世安特首在施政报告中是以《澳门基本法》为起点，引出“政治体制发展”这一话题的。施政报告接著说明了政治体制发展的切入点：把处理《澳门基本法》附件一和附件二规定的行政长官和立法会产生办法是否修改问题，作为明年施政的一项重要内容。由於附件一和附件二都是《澳门基本法》的必要组成部份，因此，对於这两个附件的修改实际上已经涉及《澳门基本法》的修改问题，事关根本，责任重大。由此衍生出《澳门基本法》在未来“变”还是“不变”的深层次思考，本文围绕这一主题畅所欲言，以期引起更加广泛深入的社会关注，爭取达成共识，为決策提供依据。

精神实质不容丝毫变更

《澳门基本法》是构建澳门特别行政区的法律依据，也是特区政府的施政准则与澳门民众社会生活的行为规范。这一基本法的制定，无论对中央政府还是对澳门而言，都是政治生活中的一件大事。从1988年9月5日第七屆全国人大常委会批准成立“澳门基本法起草委员会”算起，经过近五年的酝酿、起草、讨论与反复修改，至1993年3月31日第八届全国人大第一次全体会议正式通过，《澳门基本法》的形成过程可谓字斟句酌，千锤百炼。从这个意义上说，基本法既是高度政治智慧的结晶，又是渐臻完善的经典。而从澳门回归祖国和基本法实施十多年的实践来看，这一法律确实符合澳门的实际情況，且已产生良好的社会效果。因此，《澳门基本法》的精神实质是不应也不能改变的。《澳门基本法》中不变的要点应当体现在以下六个方面。

一是治理原则不变。

《澳门基本法》在序言中明确指出，“在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，並按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。”这正是对“一国两制”方针的郑重申明。总则第三条规定，“澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民依照本法有关规定组成”；在第四章《政治体制》的相关条款中，详细规定了特区政府的“行政长官”、“行政会委员”、“主要官员”、“立法会议员”以及“终审法院院长”、“检察长”等职务都必须由符合条件的澳门“永久性居民”担任。这里体现的正是“澳人治澳”方针。而总则第二条中明文规定，“中华人民共和国全国人民代表大会授权澳门特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”这是对“高度自治”的概括。上述三项方针体现了在澳门特别行政区贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的原则，这一治理原则在相当长的历史时期内是不会改变的。

二是与中央政府的关係不变。

《澳门基本法》用第二章一整章的篇幅阐述了中央政府与澳门特区的关係。概括起来可以归纳为两个方面。一方面是中央政府对澳门特区的政治保障。《澳门基本法》在申明澳门特别行政区“直辖於中央人民政府”的前提下，阐明了中央政府对澳门特区在政治上的种种保障措施，包括负责管理“有关的外交事务”、“防务”，任免“行政长官、政府主要官员和检察长”，规定“在澳门实行的法律”等。另一方面是澳门特别行政区对中央政府的从属关係。根据《澳门基本法》的精神，澳门特区是中华人民共和国的一个“地方行政区域”，在服从中央政府领导的前提下，澳门特区政府才享有“行政管理权”、“立法权”、“司法权”和“终审权”。与此同时，澳门特区政府有责任“自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在澳门特别行政区进行政治活动，禁止澳门特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联繫”。总之，《澳门基本法》阐明的澳门特区政府与中央人民政府的上述关係，不应也不会改变。

三是社会制度不变。

社会制度是一个国家或地区的自立之本，关於澳门的社会制度，《澳门基本法》中有两次明确的表述。一次是在序言中阐明，“按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策”；另一次是在总则中，以第五条強调“澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”。社会制度五十年不变将是基本法的核心理念之一。

四是经济制度不变。

根据《澳门基本法》的有关条文，在澳门，不仅“以法律保护私有财产权”，“依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利”，而且“依法保护工商企业的自由经营，自行制定工商业的发展政策”。为了保证自由经济制度的长期稳定推行，《澳门基本法》中还做出了多项相应的规定，包括澳门特区“保持财政独立”，中央政府“不在澳门特别行政区征税”，澳门特区“实行独立的税收制度”，具有“澳门货币发行权”，保持“自由港地位”，“自行制定劳工政策”等等。由此观之，澳门现行的自由经济制度在《澳门基本法》的保障下，也将长期不变。

五是行政管理和立法司法制度不变。

《澳门基本法》第十六条规定，“澳门特别行政区享有行政管理权，依照本法有关规定自行处理澳门特别行政区的行政事务”；第十七条和第十九条又分别规定澳门特区具有“立法权”以及“司法权和终审权”。在第四章“政治体制”中，还分别对“行政会”、“立法会”以及“初级法院、中级法院和终审法院”、“检察院”等机构的职能与人员组成等做出详儘规定。这些由《澳门基本法》规定的行政管理与立法、司法基本制度，同样不会改变。

六是居民权利和自由保障制度不变。

《澳门基本法》对於居民的权利和保障十分重视，作出了许多相关的规定。第三章一整章集中阐释了“居民的基本权利与义务”，並在不少条目中有详尽叙述。如“澳门居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、遊行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由”，“人身自由不受侵犯”，“人格尊严不受侵犯”，“享有个人的名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权”，“住宅和其它房屋不受侵犯”，以及享有“通讯自由”、“迁徙的自由”、“信仰的自由”、“选择职业和工作的自由”，“婚姻自由”等多种自由权利。《澳门基本法》有效地保障了上述自由制度和居民权利在可预见的未来不致发生变化。

综上所述，《澳门基本法》的精神实质在未来相当长的历史时期内是不应该也不会改变的。

具体内容理当与时俱进

《澳门基本法》从酝酿、制订到实施至今，已经经历了二十多年漫长的岁月。时代迅速发展，世界形势、国内状況和澳门区情都已发生了深刻的变化。儘管法律具有稳定性，但随著形势的发展变化而不断修法同样是各个国家和各个地区的常事。因此，《澳门基本法》的一些具体内容同样存在著与时俱进的必要性。笔者认为，以下几个方面值得进一步推敲斟酌：

关於“五十年不变”。

“澳门特别行政区不实行社会主义的制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”。这是《澳门基本法》第五条的规定，也是中央政府的承诺和基本法的核心内容之一。然而，五十年以后变不变？现行的《澳门基本法》（《香港基本法》同）並没有作出回答。这个问题迟早是要做出回答的，最晚的期限是基本法实施五十年后。就《澳门基本法》而言，实施至今已经有十二年整，剩下的期限只有三十八年了。没有必要拖到38年以后才去解決问题。因此，在未来修订基本法的工作中，就应对“变与不变”作出明确的回答。为了尊重历史、尊重现实，也为了充分展示不同社会制度各自的优越性，达到取长补短、互相促进的效果，笔者建议，修订基本法时宜将“五十年不变”这个包含时间状语的限制性短语删去。

关於“中央与澳门特别行政区的关係”。

《澳门基本法》第二章的标题即为“中央与澳门特别行政区的关係”，这个提法似有概念不清之嫌。因为“中央”这个词汇涉及面颇广，可以有方位、结构、地理和政治多方面的涵义。即便从当代中国流行的政治术语来看，“中央”至少还有“党”和“政府”的两种惯用情況。因此，《澳门基本法》中不宜笼统地提出“中央与澳门特别行政区的关係”，而应明确这里的“中央”是指“中央人民政府”。

关於澳门与内地行政区的关係。

在《澳门基本法》第二十二条中，规定中央政府所属各部门和各省级行政区划“均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务”，但没有进一步规定当此类“干预”行为发生后如何处置。由於没有现行法规规范特别行政区与一般行政区之间的相互关係，因此，只能期待在基本法中补充相关内容使之逐步完善。

二十二条中还规定，中央各部门和各省、自治区、直辖市可以“在澳门特别行政区设立机构”；澳门特别行政区也“可在北京设立办事机构”，但没有规定澳门特区能否在内地有关行政区域设立办事机构。随著形势的发展，特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《粤澳合作框架协议》签署以后，粤澳关係以及相关的珠澳、穗澳关係凸显其重要性，澳门与广东省及邻近地区的交往合作日益深入，前往设立办事机构的必要性也日益增加。修订基本法时显然需要考虑增加这方面的内容。

关於澳门与香港、台湾的关係。

《澳门基本法》在第二章中阐述了澳门与内地省级行政区域的关係，在第七章“对外关係”中阐述了澳门与其它国家和地区的关係，唯独没有讨论澳门与香港、与台湾的关係。香港是中华人民共和国境内除澳门以外的另一个特别行政区，台湾是中国不可分割的领土，它们都不属於外国，但也都不是国内一般的省级行政区域。近年来，台湾海峡两岸的关係渐趋正常化，两岸四地的合作交往迅猛发展，澳门与香港、台湾的交往也日渐频繁並体现其重要价值。因此，修订《澳门基本法》时宜增添规范澳港、澳台关係的条文。

关於行政长官选举和立法会选举。

规范选举行为是基本法的重头戏。选举无疑是最应体现“与时俱进”原则的行为。在《澳门基本法》中，特别是在有关选举的附件一和附件二中，确实已经体现了逐步发展进步的内容，如立法会组成人员数量的逐步增加、直接选举议员数量的逐步增加、规定修改两个选举办法的可能性与合法程序等。然而，从内地和世界民主化的发展潮流来看，从澳门回归祖国以来特区行政长官和立法会选举的实践来看，《澳门基本法》关於这两种选举的规定还是有必要补充完善的。

首先，《澳门基本法》关於行政长官选举的条文存在疏漏之处。第四十七条规定：“澳门特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。”意味著“选举”和“协商”是产生特首的两种同样合法的等效方法。可是，在下文和附件一《澳门特别行政区行政长官的产生办法》中，均只规范了“选举”一种方法，丝毫未提及如何“协商”产生特首。也就是说，根据现行的《澳门基本法》，“协商”产生特首的途径是无法执行的。這些是否需要补充完善？

其次，现行《澳门基本法》未能提出逐步向扩大民主化的“普选”方向过度的努力目标。在制订时间早於《澳门基本法》的《香港基本法》中，已经明确表示，根据“实际情況和循序渐进的原则”，最终达至“由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选”产生行政长官的目标。诚然，正如全国人大常委会办公厅12月21日在珠海举行澳门社会各界人士座谈会时，全国人大常委会副秘书长乔晓阳指出的：“港、澳两地实际情況不同”，两部《基本法》“关於两地政治发展的规定不同，因此两地政治发展的路径肯定不一样”。但是，对於一些符合时代潮流、体现当代民主的做法，即便香港已经做到或正在爭取，澳门也没有必要刻意迴避或者讳莫如深。澳门的经济成就（如人均地区生产总值）早已超过香港，澳门社会状況的和谐稳定也明显优於香港，澳门民众的综合素质也不会比香港低，为什么不能在探索选举民主化的道路上跨出较大的步伐呢？

澳门基本法全文 第5篇

《澳门人家》观后感1

近期电视剧《澳门人家》热播，故事围绕澳门三湾斜街一家百年饼店，从澳门回归前到澳门回归20周年为背景，一家人的日常生活来展开，虽然好像并没有什么轰轰烈烈的情节，但是从平平常常的日常生活中，无处不感觉到家国情怀。梁记饼店从做饼来说一直坚持手艺传承，坚持用诚信、用心手工做饼，有信心能做让顾客放心好吃的饼，真正做到粱记饼家的祖训“有心、有信、有信心”;梁记饼家儿子从小喜欢武术，长大后开设武馆,学习舞龙、舞狮，保护和传承中华传统文化;粱记饼家小姑姑从澳门回归开始参与一国两制澳门特别行政区建设;粱记饼家女儿积极参与澳门多元化发展，旅游业、食品等，并因帮助澳门建设发展与内地建筑设计师结下一段美好姻缘。从一家普通的粱记饼家及街坊感受全体澳门人民及内地人民都积极参与澳门发展，深切感觉血浓于水、相亲相爱以及对国家的深厚感情。

今年2019年澳门回归20周年，看到今天新时代的澳门、繁荣安定的景象无不让人由衷自豪。

20年来，中央始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不干预特区政府自治范围内的事务。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、情系濠江，坚定不移贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，始终支持行政长官和特别行政区政府依法施政、积极作为，全力支持澳门融入国家发展大局，为澳门保持繁荣稳定指明了清晰方向、提供了不竭动力。澳门社会各界更是齐心协力、团结奋斗，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法权威，坚定维护国家主权、安全、发展利益，传承爱国爱澳核心价值，促进经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐，向世界展示了具有“澳门特色”的“一国两制”成功实践。

20年来，“一国两制”的制度优势在澳门持续显现。澳门特区政府、社会团体和教育界三个层面形成合力，让爱国传统不断发扬光大。从小学到高中，澳门大部分学校也正确执行了爱国爱澳教育方针,坚持使用“爱国爱澳”主流教材，定期举行升国旗等爱国仪式，不断增强澳门青少年的民族自豪感和国家认同感。“爱国爱澳”已从民间的“个人情怀”上升为全社会的“核心价值”。这是澳门回归以来“人心回归”的重要标志，是澳门社会长期繁荣稳定的重要条件，是澳门经济社会得以全面发展、推进“一国两制”伟大实践的民意基础。“求木之长者，必固其根本。”经过20年的风雨洗礼，“一国两制”这棵常青树早已深深扎根于澳门这块沃土，枝繁叶茂、茁壮成长。

20年来，澳门紧守“一国”之本，善用“两制”之利，不断融入国家发展大局的宏伟蓝图，事业空间充分拓展，发展天地愈加广阔，实现举世瞩目的高素发展，发生了翻天覆地的变化，生动诠释了“只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏”的“澳门经验”，全面谱写了“一国两制”成功实践的“澳门华章”。这也深刻揭示出：只有全面准确贯彻“一国两制”“澳人治澳”的方针，澳门才能保持繁荣稳定的局面;只有严格依照宪法和基本法办事，澳门各项事业才能发展得更好、进步得更快。新时代的今天，随着“一带一路”倡议的实施和粤港澳大湾区发展规划纲要等国家战略的落实，澳门可以建立一个海上丝绸之路的港口城市联盟，成为21世纪海上丝绸之路上连接沿线国家尤其是葡语国家的节点，通过文化、贸易、投资、金融等领域展开合作，拓展新时代澳门的经济社会发展新潜力。

“岁月为证，时光为鉴。”时至今日，澳门这枝“盛世莲花”早已“红遍全球”;放眼未来，澳门这枝“盛世莲花”必将更好“红遍全球”。

《澳门人家》观后感2

《澳门人家》怕是会创纪录：它可能会帮我打破我和澳门之间的坚冰，温度是澳门的寻常百姓，此剧视角朴素，通过一户寻常百姓的喜怒哀乐，以现实主义的白描，一斑窥全豹，向我们打开了通往澳门的另外一扇门，向我们展示了与赌博无关的另外一种视角下的澳门。一组组似曾相识的家庭场景，一张张朴实无华的熟悉面孔，血肉交融，情感相通，一样的黑头发黑眼睛黄皮肤，一样的仁义礼智信家国情怀。我慢慢走进他们的家门，融入他们的心灵。

澳门，还是中国特色的澳门!祖母母亲怀抱里的一员!看过《澳门人家》让我想到了今年刚好是澳门回归祖国二十周年。

20年，弹指一挥间，澳门在祖国的助力下开启了发展的新纪元，默默沉淀着血浓于水的家国情缘，悄悄演绎着沧海桑田的发展巨变。2018年，澳门完成地区生产总值545.45亿美元，人均生产总值高达86355美元，约为香港的1.8倍。华丽成绩单的背后，是澳门一心跟着祖国走的笃定与自信，是党中央春风化雨般的关怀与指引。

一个制度管到底。总书记曾指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂;‘一国’是本，本固才能枝荣。”正是因为“一国两制”“澳人治澳”的根本制度，澳门才有了繁荣发展的坚强后盾。一个没有石油矿产、没有充沛人力的海滨小城，却铸造了令西方赞叹的发展奇迹。这里面藏着国家始终如一的深情，有着澳门始终自强的基因。遭遇过“山河破碎风飘絮”的殖民岁月，澳门无比珍视这来自不易的发展环境，在中央的鼓励与支持下，67万澳门人齐心协力、团结奋斗，坚决贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法权威，坚守维护国家主权、安全、发展利益，在前行的道路上披荆斩棘，赢得硕果累累，用丹心照汗青，向世界展示了“一国两制”成功实践的澳门样本。

一本教材心连心。十年树木，百年树人。教育是一个国家的百业之基，而教材更是关键所在。央视主播欧阳夏丹曾在节目中说，“在澳门，普及基本法是从娃娃抓起的。不论什么年龄、界别、群体，普法通识教育都有适合你的那一款。”澳门使用的历史地理教材都是国家通行版本，而香港的教材却是“低级红”“高级黑”。澳门始终坚守“一国”根本，善用“两制”红利，将爱国主义教育融入教育，辖区的大、中、小学实现了升挂国旗全覆盖，并开展经常性爱国主义教育活动。于细微处见立场，澳门用实际行动让“一国两制”在历久弥新的时光中不断根深蒂固。

一架大桥联山海。万顷碧波之上，一桥横渡沧海。一个从36年前提出的大胆设想，历经年代更迭，突破了政治和技术的壁垒，最终卧波伶仃洋。作为推进香港、珠海、澳门区域化协同发展的重大举措，大桥承担起来链接粤港澳一体推进的钢筋铁骨，更联络起了粤港澳三地携手前行的血脉情缘。集合粤港澳三地的优势，大桥被赋予了更多的意义，三地的法规、技术标准、思维模式也随着大桥的连通而彼此相融。潮起潮落，寒来暑往。通过一道桥，澳门得以更加主动、便捷地融入到国家发展大局的时代洪流中，焕发出日新月异的蓬勃生机。

一体发展绽新景。面对浩渺的南海，澳门在国家重大战略部署中找到了发力点，凭借独特风情与制度积淀，交织出了粤港澳大湾区建设中的“澳门画卷”。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。澳门被纳为四大中心城市之一，与香港、广州、深圳并列成为区域发展核心引擎，在区域协作与国家发展中的地位更加突出。科技部批准4个国家重点实验室在澳门设立，教育部支持澳门与内地高校共建创新中心、联合实验室等……一个个实打实的政策纷纷落地。古老的澳门站在了崭新的起跑线上，有强大祖国做坚实依靠，地理局限的天花板被打破，小澳门有了大世界。

把时间的刻度掰回至400多年前，大陆与澳门被生生掰离，煎熬在“君问归期未有期”的思念中。在跨越400多年后的今天，强大的祖国将永远紧握澳门的手，向着中国梦的方向昂首迈进。

《澳门人家》观后感3

《澳门人家》虽然只看了前面的几集，但是我们能明显感觉出梁家人的思乡之情爱国之心。当年的澳门，还未回归祖国怀抱，生活在葡人的管理之下，他们的生活可想而知。就像郑大冠的遭遇，本是小本生意，葡人也会来吃霸王餐。梁家中堂里悬挂着一副图，上面画的是梁家人的祖籍福建的景色，人都说睹物思人，梁家人是睹画思乡。在那副画中，寄托了梁家人对家乡的遥想和思念，梁家发生变故之后，梁鼎文把中堂那副画当掉了，他们的不舍之情可想而知。当梁恒和梁鼎文听到澳门回归祖国的消息，父子俩都为之一震，就像是分别已久的子女与母亲相聚。梁恒牙疼去看牙医，他想的也是盼着澳门回归祖国那天。拳拳之心，可见一斑。希望在之后的剧情里，梁恒能看到澳门回归的荣耀时刻。

现实生活中，澳门已经回归祖国20年了，这20年是澳门发展最快的二十年，澳门回归祖国20周年，是澳门的喜事，更是国家的大事。在万象更新的中华大地，澳门特区是中国不可分割的重要部分;在满园春色的中华民族，澳门莲花绽放着绚丽迷人的色彩;在亲如一家的中华大家庭，广大澳门同胞始终同亿万中华儿女血脉相通。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，心系港澳同胞，对“一国两制”方针作出了一系列重要论述。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，纳入国家“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图伟业之中，为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。

数据显示，澳门本地生产总值(GDP)从回归之初的519亿澳门元(下同)增加到2018年的4447亿元;2018年底，累计财政盈余达到5056亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力;物价保持稳定;本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

葡萄牙新丝路协进会主席易曼晖表示，澳门是连接中国和葡语国家的经贸、服务、人文交流平台。“中葡论坛的创立加强了中国和葡语国家间的政策沟通、贸易畅通。‘一带一路’建设和粤港澳大湾区建设将推动这一平台变得更加广阔，使葡语国家可以接触更大市场，参与更多项目，共享中国发展机遇。这也将推动澳门为中国与葡语国家交流合作发挥更大作用，为其自身发展创造新机遇。”

中华民族奋进追梦的宏大叙事波澜壮阔。“一国两制”实践的“澳门故事”，必将更加丰富多彩。我们坚信，“祖国好，澳门更好”。澳门是国家的一分子，只有与国家紧密连在一起才能真正的发展好。

《澳门人家》观后感4

今年是献礼剧的大年，澳门回归这样的大题材下的小切口，选在一家颇具特色的饼屋中展开，诚然别具匠心。有信，有心，有信心。

中央广播电视总台、澳门特别行政区政府、澳门中联办联合出品的35集电视剧《澳门人家》于11月29日登陆央视一套，开播首周酷云指数排名第一，稳居全国黄金档电视剧榜首。作为献礼澳门回归祖国20周年的现实主义力作，《澳门人家》聚焦澳门三湾斜街上的百年老店“梁记饼店”，书写了三代人如何将“梁记饼店”发扬为“澳门良心”的故事，全景展示了澳门回归祖国前后的发展变迁。

《澳门人家》中这一家人的故事开始了，有喜讯又有悲伤，是大时代的小人物，更是漫长而真实的岁月之歌，这是属于中国人的时代故事。梁家人后面的故事牵人肺腑，角色们热热闹闹纷纷登场，然而时光的齿轮改变了什么，又诞生了什么?澳门人家的故事，令人期待。

四百多年的殖民统治，没有阻断澳门与祖国的血肉深情。尽管这座城市以中西合璧著称，但华夏文化代代相传，与内地的联系从未中断。村民沈志亮伏击澳督亚马留、澳门热血青年奔赴抗日前线的故事在这里流传。澳门大街小巷中留存下来的林则徐纪念馆、郑家大屋、叶挺故居，正是一代代爱国人士驱逐外寇、救亡图存的见证。爱国故事的口口相传，民族血脉的亲子相继，民间社团的不懈努力，为澳门打下了重重的爱国底色。澳门回归祖国20年，与内地同发展共繁荣，澳门迎来了历史上发展最快最好的时期。

先前，一首《七子之歌》就唱出了澳门与祖国难舍难分的骨肉情。今年，总书记给颐骏中心长者义工组的30位老人回信，向他们致以节日问候，也勉励他们把爱国爱澳精神传承好。“澳门人从来没有动摇对‘一国两制’的信任，对祖国的感情一点没有减少”“澳门回归后，爱国爱澳已从一种民间情怀转化成为全社会的核心价值”“未来的澳门，不变的是稳定，爱国爱澳的传统、对国家的情怀不能变”……澳门历任特首近日接受采访时，不约而同地把“爱国爱澳”作为澳门回归20年的关键词。从1999年回归，澳门同胞自发到拱北口岸欢迎驻澳官兵，到2008年汶川地震，澳门人均捐助善款近1万澳门元，再到2017年台风“天鸽”来袭，澳门市民为救灾的解放军送水送饭，深挚的爱国爱澳之情从未遗忘、愈发炽热。

《澳门人家》观后感5

《澳门人家》以小见大，聚焦澳门老街——三湾斜街上的百年招牌梁记饼店，以梁家大屋在岁月里的产权变更为戏眼，以回归20年的澳门百姓日常做背景，讲述了“永葆中国心”的梁家三代在澳门回归前后的伦常生活变化。用一个家，一条街的风雨变迁，折射出一座城、一个国家的探索与荣光。”

剧情好，演员好，讲故事的方式更好。这部剧是通过梁鼎文一家几十年来的变化，不断克服困难，追求幸福生活来体现澳门人民与内地之间骨肉亲情的故事。以小见大，由点及面。演员李立群、任达华、江珊、柯蓝等已把前期剧情铺设得扎实、稳当。看点上引人入胜。

其实，这就是普通人的生活。或许经济条件并不宽裕，但我们相信家合万事兴。梁恒喜欢讲祖训“有信、有心、有信心”，儿子儿媳也都愿意把梁家优良传统传承下去。

看《澳门人家》感受全新的澳门，故事以这样的开头，展现了一个普通人家的生活态度，可以没钱，但一定要有规矩。而梁恒受街坊邻居的爱戴，也点出了所谓德高望重，定要有美好的德行才是立身之本。或许，在富足的今天，我们缺少的正是一些规矩、敬畏、美德以及传承。

《澳门人家》会帮我打破我和澳门之间的坚冰，温度是澳门的寻常百姓，此剧视角朴素，通过一户寻常百姓的喜怒哀乐，以现实主义的白描，一斑窥全豹，向我们打开了通往澳门的另外一扇门，向我们展示了与赌博无关的另外一种视角下的澳门。一组组似曾相识的家庭场景，一张张朴实无华的熟悉面孔，血肉交融，情感相通，一样的黑头发黑眼睛黄皮肤，一样的仁义礼智信家国情怀。我慢慢走进他们的家门，融入他们的心灵。澳门，还是中国特色的澳门!祖**亲怀抱里的一员!

看《澳门人家》我们能明显感觉出梁家人的思乡之情爱国之心。当年的澳门，还未回归祖国怀抱，生活在葡人的管理之下，他们的生活可想而知。就像郑大冠的遭遇，本是小本生意，葡人也会来吃霸王餐。梁家中堂里悬挂着一副图，上面画的是梁家人的祖籍福建的景色，人都说睹物思人，梁家人是睹画思乡。在那副画中，寄托了梁家人对家乡的遥想和思念，梁家发生变故之后，梁鼎文把中堂那幅画当掉了，他们的不舍之情可想而知。当梁恒和梁鼎文听到澳门回归祖国的消息，父子俩都为之一震，就像是分别已久的子女与母亲相聚。梁恒牙疼去看牙医，他想的也是盼着澳门回归祖国那天。拳拳之心，可见一斑。

澳门基本法全文 第6篇

澳门是中国最后一块外国作为殖民地的地区，回归的意义不言而喻。澳门回归之后，中国的领土便有了完整性，中国也是一个完完整整的国家，也代表了新中国再也不是之前被人欺辱的那个旧中国了。

由于澳门处于我国一国两制的方针，使得国人进出澳门想要港澳通行证，澳门也是一个旅游胜地，澳门旅游业发展迅速，澳门拥有大量的风景名胜，葡萄牙风格的建筑。

澳门回归代表着什么