农村建设农业制度管理论文范文

农村建设农业制度管理论文范文第1篇

[提要]推进新农村建设必须提升农业信息化水平，但从目前的实际情况看，农业信息化体系建设中还存在着重视不够、投入不足、人才缺乏等诸多障碍，必须采取措施尽快消除。

[关键词]新农村建设；农业信息化；障碍分析

毋庸赘言，建设社会主义新农村的过程，就是提高农村经济现代化、社会现代化和人的素质的现代化水平的过程。而且，无论是经济现代化、社会现代化，还是人的素质的现代化，都绝对离不开农业信息化水平的不断提升。而目前的实际情况是，各地的农业信息化水平还远远不能适应大力推进社会主义新农村建设的需要。以农业大省河南省为例，农业信息化建设尽管取得了一些成绩，也有了一定的基础，但与世界信息化的潮流趋向相比，与实际的社会需求和市场需求相比，与其他的行业相比，农业信息化体系的建设还只是处在起步，甚至是萌芽阶段，还存在着很大的差距，也有许多亟待解决的问题。造成这种状况的主要原因，是河南省农业信息化建设存在如下几个方面的障碍：

一、重视不够引起产业化进程慢

首先是对农业信息化认识不足，缺乏“信息强省”的信念。有的领导片面认为配置了电脑、传真，把信息化简单为联络和上传下达，实现了上网就达到了信息化；其次是对加大资金投入积极性不强。由于受传统体制和小农经济思想的影响，在生产过程中全凭个人经验操作，因而捕捉、分析市场信息能力不强，对市场反应迟钝，信息意识淡薄。

从总体上来说，农业信息化在河南省还未受到足够的重视，还缺乏全省整体规划，研究与应用发展不平衡，尤其在成果转化与实际应用的开发和推广上还存在着严重的困难，农业信息产业化水平还比较低。信息的采集、传输、贮存、处理标准和网络、系统标准还处于各搞各的状态，影响网与网之间的互连互通和互操作，给数据共享、信息共享带来困难。同时河南省的农业信息市场还缺乏统一规划，市场管理法规还有待进一步完善，这些都严重影响了河南省农业信息化的发展。因此，应该进一步加强河南省农业信息化发展战略研究，寻找一条适合河南省情的、效果最佳的农业信息化发展模式，其最终目的是促进河南农业和农村经济的快速、协调发展。

二、投入不足导致基础设施薄弱

农业信息化建设成本高、投资大，主要表现在三个方面：农业信息化基础网络建设需要投入大量的资金，但回收期较长，使得企业和有些地方政府不愿意投资建设；目前计算机的价格对农民说太高，多数人买不起计算机；农业信息化的建设需要网络支持，但目前网络费用太高，农民负担不起。河南省是一个农业大省，资金问题一直是困扰河南省农业科研信息发展的一大难题。由于资金不足，致使河南省农业信息业的技术更新、技术改造相对落后，大量的现代化的通讯信息技术、设备得不到应用和普及，在信息传输上，农村特别是村、社、农户最后一公里的数据传输网络出现断层，信息到达最终用户出现梗阻。农业信息业发展受到了严重的资金制约，资金的问题已成为制约河南省农业信息产业发展的一个“瓶颈”。

三、信息人才缺乏

信息、知识正在成为经济发展的最重要资源。而信息、知识的运用需要依托人力资本的支持。农业信息化发展需要一大批不仅精通计算机技术、网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确、全面的农产品信息，对网络信息进行收集、加工、存储、传递和分析，为用户提供有用的信息。如农业信息的采集、加工需要既懂市场经济又熟悉信息科学管理理论和处理方法的专才；建立一个管理信息系统需要既懂管理又懂计算机技术的人员，比如实施精准农业，需要既懂农业技术又懂计算机和机械设备操作的人员。而由于对农业信息人才不够重视，投入经费少，加上农业自身的比较效益低，人才待遇差，不但优秀的IT人才不能流入，而且自己培养的人才还大量流入二三产业。目前河南省农业信息人才相当缺乏，使得农业信息数据库的建设、更新速度缓慢。

四、信息发布和传输滞后

主要表现在：信息采集面窄，缺乏规范化和标准化，导致信息的分析、发布和传输、缺乏统一的标准；信息传输网络不够畅通，基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健全，存在着最后“一公里”问题；在信息发布和传输方面缺乏网络、广播、电视、电话信息台、报刊等各媒体之间的有机组合和搭配；有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息交换和共享渠道。目前河南省涉农网站已达700余家。虽然数量很大，但各网站提供的信息大量重复，在内容上宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农业的信息太少，直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。

五、信息服务未成体系

长期以来，从农业行政管理部门到企事业单位，体制上各自为政、条块分割的现象比较突出，因而，造成河南省网络发展处于低水平重复建设状态。农业信息化体系的法律化、规范化、标准化程度低。电信网、计算机网、有线电视网因部门利益很难融合。各级网络建设发展不均衡。从总体上来看，信息化网络体系尚不健全，缺乏一个宏观调控体系和统一整体布局。目前河南省的涉农网站虽然已达700余家，但不足全省网站总数的5％，与整个农业的发展主流还不成比例。而且在河南省目前已建成或尚未建成的农业网站中，40％左右是由各级政府主办的，多数集中在中小城市；农村基层网站很缺乏，尤其是乡一级网站还不到4％，绝大多数乡镇、村庄、涉农中小企业还与互联网无缘。这使得高等院校、科研院所的农业科技成果主要在他们内部相互传递，还没有真正到达农民手中。到目前为止，河南省还没有建立起一支稳定的专业化农业信息服务队伍，现有的信息服务人员素质参差不齐，技术人才不足，培训工作滞后，影响了信息服务质量。海外农业信息采集渠道少，不能及时有效地获取国际市场信息，影响了对国际农产品市场的开拓。农业信息服务网络不健全，向基层网络延伸才刚刚起步，涉农企业、生产和经销大户人网率低。在不少地方，传统媒体与信息网络之间缺乏有效合作，使得信息服务难以形成整体优势。

六、信息量不够且质量水平低

河南省80％的科技成果、政策信息集中在各级行政部门和企事业单位，无法与广大农民共享。目前全省共建立了7条信息采集渠道，采集点300多个，定期采集农村政策、生产动态、供求、价格、科技、灾害、疫情、农民收入等信息，但是这些信息采集渠道及采集点覆盖面不够，而且这些信息采集渠道及采集点缺乏合理的整合与规范，影响了信息的准确性与权威性；信息的采集范围主要以国内为主，对国外农业信息涉足不多，与国际有关组织合作力度较小，未能充分利用现有的国际农产品市场的信息资源；

对采集到的信息，分析加工能力严重不足，农业信息处理手段落后，不少地方缺乏先进的计算机网络手段，在信息处理方面还停留在手工阶段，影响了运行效率，使得信息的使用价值大打折扣。河南省现有的数据库种类不全，容量规模小，商业运作性差，大多数记录不足一万条。这都直接影响信息的准确性、权威性和科学性。具体表现在：从信息的总体上看，宏观的、大众的多，可用的、微观的少，来自文献资料的多，来自市场的少，来自政府统计的多，来自实际的少；从信息的内容上看，表现为表面的、直接的多，预测性、综述性的少，综合性的信息多，专业性的信息少，二次性的信息多，一次性的信息少，简单堆砌的信息多，精心加工的信息少，目录数据库多，全文数据库少，实际能够联网提供服务使用的少；从信息的时效性看，动态、及时的少，静态、滞后的多。这种简单堆砌起来的信息时效性差，质量不高，甚至失真，严重制约了河南省农业与农村信息市场有效需求的增长，成为河南省农业信息产业化发展的严重障碍。

七、信息市场机制不健全

河南省农业信息市场发育还不成熟，交易行为不规范，农业信息流通不畅。农业信息部门各自为政，行政“割据”、地区“封锁”现象依然存在。垄断信息和行政干预时有发生，劣质信息、虚假信息不时坑害农民消费者。互联网上的信息鱼目混杂，重复信息较为严重，这些都严重地阻碍了农业信息的交流，制约了河南省农业信息业的发展。由于农业信息市场发育不成熟，用户对网上信息收费的认同度较低，农业信息企业的积累和发展能力受到限制。

八、信息主体发育失衡

农业信息需求者——政府、科研机构、农业院校、农民和农业企业、涉农部门，对农业信息需求越来越迫切。信息的双向互动性决定了信息的需求者，也是信息的供给者。随着市场经济的发展，农业信息化陷入了需求和供给都不足的困境。在供给方面，生产提供宏观信息为主的政府难以面对广大农民的微观信息需求；科研、教育、政府、涉农部门等信息源由于缺少激励和约束机制，信息收集、生产与供给的内在动力不足、欲望不强烈；农业信息的公共物品特性使得理应成为农业微观信息供给主体的农业信息企业发育迟缓，数量稀少；广大农民受自身素质和地理区位的限制，也不可能提供大量市场需要的信息。在需求方面，广大农户受超小型经营规模、农业在家庭收入中的份额下降、新技术投资收益的不确定性、信息供给的时滞性和信息的真实可靠性等因素的影响，对信息需求不旺，出现了虚假的“信息过剩”现象。

责任编辑　卢林仁

农村建设农业制度管理论文范文第2篇

农业机械化渗透和贯穿于社会主义新农村建设的各个环节，作为提高农业综合生产能力的重要内容和实现农业现代化的必由之路，必将在社会主义新农村建设中发挥极其重要的作用。驻马店作为国家粮食生产核心区，发展现代农业，加快农机化进程，推进新农村建设显得更为重要。

农机化是解放农村生产力的需要

先进适用的农业机械的发展和广泛使用，不仅可以促进农业生产方式的根本变革，极大地改善了农业生产和农民生活条件，降低了农业生产劳动强度，而且能大幅度提高农业劳动生产率，促进农业和农村经济的发展。大力发展农业机械化和推广应用农机化新技术，是增加农民收入、帮农民富裕的重要途径。农业机械的突出作用是高效率替代人力完成农业生产的各个环节，保障人力无法完成或者无法规模化完成的农艺技术得以实施，使农村劳动力有能力、有条件向非农产业输出，并促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化建设，为社会创造更多的物质财富，使农民收入和农村生活水平也随之得到提高。因此要大力创新发展农业机械化的体制机制，构建发达的农机社会化服务体系，在稳定完善农村基本经营制度的基础上，促进农业生产方式、发展方式的根本性转变，推进农业规模化、标准化、集约化和产业化的发展，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。

农机化是发展农业生产的需要

农业机械的应用，有助于改变农业的自然属性和弱质特征，极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。农业机械化是大力发展现代农业的物质基础和保障。使用农业机械作业代替了传统的人畜作业，可在很大程度上减轻农民的劳动强度，极大地改善农民的劳动条件，提升生产力水平。因此大力发展农机化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、土地产出率、农业资源利用率，提高农业综合生产能力，促进生产发展最直接、最有效、最重要的途径。

农机化是农民增收的保障

农业机械的突出作用是高效率替代人力完成农业生产，促进农村土地的集约化、规模化经营。使农村有能力、有条件向社会输出劳动力，促使大量农业劳动力进城务工，发展第二、三产业，促使工业化、城镇化、信息化、农业现代化的发展，为社会创造更多的财富，农民收入和农村生活水平也随之得到提高。农业机械化促进了农业现代化发展，农业现代化支撑了新型城镇化的发展，全面提升了农民生活水平。

农机化是建设乡风文明的载体

随着可持续发展战略的提出和实施，农业机械化在生态环境建设和保护中的作用日益显著。广泛使用先进适用的农业机械，可以不断改善农业基础设施和基本条件。如通过机械深耕深松和水利工程建设，可改善农业生产条件，减少水土流失；通过实施农作物秸秆机械化还田和化肥深施技术，可减少秸秆焚烧和化肥流失对水质、空气的污染，增加土壤有机质；通过节水灌溉等机械化技术，可实现水资源的合理利用；通过畜粪无害化机械处理，能有效改变畜粪污染，提高有机肥的利用率。农业机械本身就是人类走向文明的成果，它可将农民从繁重的体力劳动中解放出来，使得人与自然和谐相处，促进了现代农业文明和社会进步，促进了农村全面发展和城乡协调发展，进而促进社会主义精神文明建设。因此，农业机械化是提高农村生产力、转变传统的小农经济方式、增加农民收入、促进乡风文明、经济发展的有效途径。

作者单位：河南省驻马店市农机局农机推广站

农村建设农业制度管理论文范文第3篇

1.1 农林经济管理制度不完善

虽然国内农业经济市场的发展取得了明显的成绩,但是在管理制度方面还未建立一整套完善的农林经济管理制度,加上在农林经济管理工作中的执行力度不足,相应措施落实不到位,导致农业经济管理工作的开展具有随意性,不利于农林经济稳步发展。

1.2 农林经济管理队伍的整体素质有待提高

对于农林经济管理而言,人作为管理工作开展中的执行者,自设综合素质水平直接关系到整个工作进行的成败。但从我国农业经济管理的现状来看,农林经济管理队伍的整体素质有待提高,部分人员的知识结构与水平薄弱,没有了解市场发展的形势与农民的需求,思想顽固守旧,无法适应现代化农林经济管理工作岗位的需要,给农林经济管理工作的开展带来不利影响[1]。

1.3 经济管理的信息化水平有待提高

受地区经济发展水平的限制,在我国农林经济管理模式上,部分地区的管理仍以人工操作方式为主,虽然信息化技术快速发展,农林经济管理模式得到改革创新,但在部分偏远山区的应用范围还未得到普及,无法适应现代化农林经济的发展。例如部分农村地区的经济管理虽然已经购买了相应的财务信息化设备,但受管理人员综合素质与操作水平的影响,不会使用新的新设备来管理,坚持以手工操作模式进行,导致农林经济管理的财务数据整合、处理与保管工作的效率得不到保障,制约了农林经济管理的进一步发展。

2 基于新农村建设背景下的农业经济管理的措施

2.1 建立完善的农林经济管理制度

基于新农村建设背景下的农业经济管理,合理的规划是前提,经济的发展。增加收入是核心,管理制度是保障。因此为了促进农林经济稳步发展,必须依据新农村建设的经济发展形势来创新农林经济管理政策方针,将对农林产品的生产、加工、分配以及消费管理的内容纳入到机制中,形成一整套适应现代化发展的农林经济管理制度,明确农林经济管理部门与人员之间的工作职责与义务,保证责任到人,避免出现管理问题,人员之间相互推诿。并统一规划农林经济管理的工作流程,将有关的政策方针落实到农林产品的培育、加工、维护以及市场销售中,实现管理的规范化[2]。

2.2 提高农林经济管理队伍的整体素质

加快农业经济管理队伍建设的脚步,定期组织农业经济管理人员参与到培训工作中,强化管理人员对农林经济管理认识的重要性,帮助他们树立新的现代化农林经济管理意识,从而提高他们的综合业务管理素质,以适应现代化农林经济管理的需要。例如为了打造一支专业化的农业经济管理队伍,让每个管理人员具备丰富的财务管理知识、计算机操作技能,以加快新农村建设的脚步,需安排全体农业经济管理人员进行一年2次的继续学习,掌握新的管理知识与计算机操作能力,并针对现代电子商务的发展形势,设立专业化培训班,邀请专业的电商专家进行现场模拟、演练电子商务平台中农产品的销售流程,提高他们的管理服务能力。

2.3 提高农业经济管理的信息化水平

信息化时代的到来,为实现农业经济管理的信息化发展提供技术支撑,因此必须基于新农村建设背景下,建立一个农业经济管理的电子管理系统,从已有的纸质财务账单向电子版的数据账单转变,以提高数据信息的共享效率。此外,为了提高数据储存、传输的安全保密性,还需有效运用加密技术,避免农林经济管理的重要信息被不法分子盗窃、篡改,甚至是删除[3]。例如为了提高农林经济管理工作的效率,实现经济管理的信息化,必须加大电子设备的资金投入,购买电脑、系统软件以及其他辅助设备,通过Excel表格处理软件来筛选、统计与整个各种农产品的收入情况、农业经济增长幅度以及收支均衡度,详细了解经济发展中的态势,明确农业经济下一步发展的计划方案。

结束语

基于新农村建设背景下的农业经济管理,要想顺应现代化社会经济的发展潮流,必须建立完善的农业经济管理制度,提高农业经济管理队伍的整体素质,提高农业经济管理的信息化水平,这样才能促进农业经济稳步发展。

摘要：在新农村建设背景下,农业经济管理模式已经发生了明显的改变,以往的农业经济管理方式已经无法适应现代化农林经济管理发展的脚步。因此要想提高农林经济管理的实效性,必须紧跟时代发展的脚步,与时俱进,开拓创新,不断对农林经济管理模式进行改革完善,运用信息化技术来支持农林经济管理工作的开展。本文主要对基于新农村建设背景下的农业经济管理进行了研究,希望能为农业经济管理的改革提供参考。

农村建设农业制度管理论文范文第4篇

摘要：随着农业的地位逐渐提高，国家在该方面采取的措施也随之增加，对农业经济加强管理，会在一定程度上提高农业的生产效率以及农产品的质量，现代农业也应对农业经济的管理制度进行不断地创新，从而更好地实现农业的现代化。基于此，本文首先从三个方面分析了现阶段农业经济管理出现的问题，接着从六个方面讲述了对农业经济的管理进行完善的措施，最后从两个方面讲述了我国农业经济管理的发展方向，以此来供相关人士交流与参考。

关键词：新农村背景;农业经济;管理现状;完善途径

引言：

随着社会的不断发展，我国对农业的发展逐渐重视起来，而对农业经济加强管理，作为农业活动中比较重要的活动，农业工作者应对管理制度进行不断地完善，会在一定程度上提高农业活动的运作效率，进而提高农产品的质量。

一、现阶段在农业经济管理中存在的问题分析

（一）农业经济管理意识薄弱

对农业经济进行管理作为农业生产活动的后期工作，一些地区对这一方面并不重视，认为这一工作会浪费人力和财力，并不予支持。对农业经济加强管理是长期利益，但多数地区比较着眼于短期利益，促使农产品的质量较低以及农业活动的运作效率不高，这并不利于农业生产活动的进一步发展[1]。

（二）相关管理制度不完善

我国在对农业的相关制度进行制定时，虽然在农业经济管理这方面有一定的覆盖，但就系统性而言并不完善，并且内容也比较模糊。与此同时，在对农业经济进行管理时，其时效性、落实性也有所欠缺，并不能及时地解决问题，农产活动的发展也会受到一定的影响。因此，制定完善、科学、有效、切合实际的农业经济管理制度，会在一定程度上提高农业活动的运作效率，进而推动农业的进一步发展[2]。

（三）农业活动的相关设备比较落后

在智能化和自动化逐渐普及的背景下，多数国家引进智能装备，依靠这些智能设备可以大幅度地提高农业活动的工作效率。而多数相关管理人员的专业水平并没有紧跟时代的发展，对与农产活动相關的设备并不太了解，并且在面对与农产活动相关设备出现损坏的情况时，也不能很好地运用合理有效的方法来解决。

二、加强农业经济管理的策略分析

（一）提高对农业经济管理的重视程度

国家应将对农业经济管理放在重要位置，并时刻和农业活动的相关人员强调其重要性，增强他们的管理意识，同时推动他们更加明白自己身上的责任比较重大，进而推动成员将自己的专业知识进行不断地完善，不断学习相关知识，以便更好地解决遇到的问题。

（二）完善相关农业经济管理体制

国家在农业经济管理方面，应构建完整的农业经济管理体系，保证农业活动能够正常有序进行。制定相关管理制度时，我国也应邀请相关人士前来共同交流制定。而该体系的构建又应以农业活动的实际情况为依据。健全的农业经济管理体系不仅能够适应农业生产活动的生产需要，而且也会提高农业生活动的管理水平[3]。在建立相关管理体系之后，国家还需适时地针对实际情况作出改变与调整，从而更好地跟随时代步伐，提高农业活动的工作效率，进而提高农产品的质量。

（三）提高相关的管理水平

面对国家在农业经济管理这一方面比较落后的情况，国家应对农业活动的相关人员提高培训力度，提高他们在农业经济方面的管理能力，培养其实践能力，积累与此有关的管理经验。国家还应适量地引进高科技、高技术人才，并要求高技术人员将相关知识经验传授给相关人员。此外，国家应鼓励相关人员对管理内容进行创新，增强其创新能力，进而提高我国的农业经济管理管理水平。国家也应引进高端设备，以此能够更容易对农业经济管理中出现的问题作出比较及时并且准确的解决，农业经济管理水平也会自然而然地得到提高，该农村地区的经济收益也会随之增加，推动该地区农业活动的进一步发展。

（四）加强相关人员的培训

在对农业经济加强管理的同时，也应鼓励在该方面有所研究的人才进入农村，亲自指挥相关农业经济管理活动，向农民讲授相关的专业知识，推动农民对农业经济管理有更深的了解，进而推动农业生产活动的进一步发展。

（五）提高对农业的扶持力度

在对农业经济加强管理的同时，政府应积极响应国家在农业方面的号召，提高对本地农业的扶持力度，对农业采取相应的补贴政策，为劳动人民减少一定的花销，同时也应采取一定的养老政策，为农民提供相应的资金补助，会在一定程度上提高农业生产活动的生产效率，提高农产品的质量，同时也可以提高农民的生产积极性，增加农民的幸福感。

（六）引入信息技术

国家如果要提高我国的农业管理水平，则应该制定有效的农村资金投入计划，并与改区域发展情况相结合，进而制定具有针对性的发展策略，促进农村农业经济的现代化与信息化发展。与此同时，国家也应引入先进的信息技术，建立比较完善的农业经济信息化管理系统，使用它来自动收集和处理与农业经济相关的信息，进而实时地掌握农业经济发展现状以及管理系统的运行情况，并自动评估现阶段农业经济的管理效果，及时地发现问题并解决问题，从而实现农业经济管理的持续性改进，提高农业经济管理的综合水平。在现阶段，每一个行业都在强调信息化转型，农业因自身生产方式有一定的局限，在信息化改进方面也会具有一定的劣势，其信息化程度也不高，农业经济管理的发展也会受到限制。因此，为实现农业的信息化转型，人们首先要利用信息技术对市场信息进行一定的收集与整理，并对市场动向进行分析，了解市场需求以及变化趋势。其次，要对农业资金进行合理的分配，根据每个生产环节的实际情况来分配相应的资金。最后，运用信息技术对农业生产技术进行经济管理进行相应的革新，比如可以利用互联网这一渠道来了解最新的饲养技术、种植技术，根据不同区域的实际情况来进行相应的调整，然后运用到实践上。

三、新农村建设背景下我国农业经济管理的展望

（一）现代化

在农业经济持续性发展的过程中，农业经济管理逐渐步入新的阶段，并融入到各个农业生产环节中，在管理方面，农业工作者会更加倾向于农业的深加工，进而确保农产品的质量会比较安全，特别是近几年人们对环境保护的关注度越来越大，使得农业经济管理中的思维方式逐渐现代化，以促进农业经济的不断增长。思维方式逐渐现代化，进而推动农业经济的不断增长。

（二）信息化

在当前信息化的时代，无论是信息技术还是信息思想都促进了各行各业发展模式的创新，而信息化也逐渐成为农业经济管理的未来发展方向。随着信息的不断普及，信息会进入到农业经济管理领域中，从而增加农民的经济收入，这也是提高农业经济的管理水平必须要经过的步骤。而在这个过程中，需要不断强化管理人员自身的信息意识，从而保证农业经济的管理效果。

四、结束语

在新农村建设背景下，为了提高农业经济管理水平，我国需要了解当前农业的经济管理现状，及时地发现农业经济管理中的不足之处，并转变相应的管理思想，对管理制度进行创新，加强人才培养和资源投入，引入信息技术，实现农业经济管理的信息化和现代化。

参考文献：

[1]王丽珍.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].现代经济信息，2013，000（002）：5-5.

[2]党丽杰.新农村建设背景下的农业经济管理探讨[J].农民致富之友，2017，000（010）：31-31.

[3]李有红.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].今日财富，2017，000（014）：P.63-63.

[4]毕建卫.新农村建设背景下农业经济管理探析[J].经济期刊，2016，000（005）：267-267.

作者简介：

秦承东（1974.03.23-），男，汉族，籍贯山东省新泰市汶南镇，本科学历，农业经济师，研究方向——林业站

农村建设农业制度管理论文范文第5篇

由于国家建设农村的速度在不断加快，所有区域的部门都渐渐加大了关注三农事业的程度，从而有力促进了农业管理经营方法的健全。但是当前使其所有的地方政府尽管制定了保护制度以及惠农的政策，但是在执行的时候还没有足够的执行力，不能有效管控科研水平、技术装备以及农业机制等等，让农业的抗风险水平以及综合性生产等等都没有得到发展，这和农村建设的目标有着极大的不符。所以强化管理农业经济，是建设农村应当重视与关注的问题，只有用这种方式才可以促进农村建设。

一、影响管理农村经济能力提升的问题

（一）当前阶段管理农业经济体系中的不足

第一，从当前的实际状况来说，我国农村的土地依然采取的是规模比较小的种植经营的方法，所以这样就满足不了农业发展在作业方式中的需求。加上我国农村的剩余劳动力在数量方面一直都处于减少的趋势，劳动力都到城市中打工，这样就造成了农业生产方面的作业几乎是留守的妇女和老人，同时这部分人对现代化的农业生产的掌握还有一些欠缺，让农业生产的经营能力受到了阻碍，没有得到提升。另外，因为没有完善的保障制度以及土地承包方面制度的影响，让农村土地的经营权流转不到想要从事专业性的农业生产这类种植户的手中，进而造成农村管理经济的能力长期没有得到提升。

第二，不同地区的农业生产方面的带头企业没有均衡性的发展，让农业产业在发展方面的能力受到了制约。当前阶段我国大部分农村地区在农加工方面的企业都是比较小的规模，所以他们在承担有关经济风险中还有一定的欠缺，不能形成一起分享的利益，分摊风险的体系，因此，这部分问题的存在阻碍带头企业的进步个发展，制约地区农业生产集中性方式的实施以及推广。

（二）产业金融机制以及产销体系的建设效能不高

因为农村的金融产业在系统化方面的能力不足，制约了农村的产业结构的进一步优化以及完善。当前阶段，我国农村的经济正处于从人力劳动的密集型产业贵都到技术密集型的产业一个阶段，因此要想达到转型的目的，就应当用资金提供支撑，但是我国农村能在金融体系能力方面的发展还比较缓慢，让农村的金融机构没有得到应有的发挥。

二、优化农村建设环境下管理农业经济的策略

（一）建立符合农村建设的发展体系

第一是，有关部门应当强化创新农村土地的流转制度。按照当前阶段农村劳动力发展转移的实际性状况强化创新农村的流转工作，保证农村土地在有效进行确权的前提下，按照有关的法规建立与农村发展相符的实际状况的制度机制。并且基层的政府应当尽可能地管理和完善农村的土地档案机制和制度，深化完善农村的征地制度，规范性地管理农村的城乡建设用地，有效促进农村土地的流转经营的所有制度。另外，还应当凭借计电脑网络提高管理土地信息的能力和利用土地集约化的效果，从而确保整体农民的合法权益。

第二是，所有的地方政府应当在农民自愿和有关规定的前提下，规划性地管理农户的流转土地。并且还能用流转土地的方法来提高发展企业的速度，促进集中农村的闲散资金，让农业中发展的带头企业得到有效的支持，从而促进提升社会的规划性效益水平。

（二）优化农村产业中的结构

第一是，开展农业生产工作的人员需要合理优化农业的产业机构，打破以前农业生产中重点管理粮食作物的种植状况，但是这类管理方法也对农民的实际经济效益的提高有一定的制约。所以，想要提高农民的实际性收入，就应当强化调整农业的产业结构，保证农业的产业多元化，从而为农民增加收入打下坚实的基础。并且所有的地方政府都应当对有关区域的优点展开研究工作，引导帮助有关区域扩大农业的生产规模化能力，强化生产无公害的农产品和绿色农产品，从而提升地区综合的竞争性。

第二是，有关工作人员还应当尽早提高农产品的价值链水平，从而确保提升农业的整体产业能力。大家都知道销售以及生产初级农产品的实际性收益是非常有限的，所以要想提高农民的收入，就应当渐渐增加以及扩大深加工农产品的产业数量以及规模。同时在有关的企业当中对先进的农业技术进行推广，减少农产品在加工和运输时的损耗，从而有效提高农产品本身的质量。另外，想要进一步提高农产品的加工产业链价值的水平，有关人员和部门还应当协助农产品企业的发展，有效促进农业的产业升级，从而提高地区农产品的加工能力和综合性竞争的水平。另外，还应当完善农业产业的生产基本设施，从而确保农业生产能够在科技的引导中达到增收和增产的目的。

三、结束语

总的来说，提高管理农业经济能力，不只是发展农村经济和完善各个方面的实际需要，还是国家社会发展的必然要求，所以本身的意义和作用是不能忽视的。但是当前阶段国家管理农村经济的过程中还有一些不足和欠缺，阻碍了管理农村经济能力的提升，所以有关人员以及部门应当深入研究这个问题，从而提高管理农村经济的能力，促进三农的发展。

摘要：国家经济建设当中的工作重点是三农问题, 三农工作顺利开展不只可以进一步提升农业的经济水平, 还可以推动国家的经济增长。对于国民经济来说, 农村经济的意义和作用是不能轻视的, 所以怎样在农村建设的环境下, 优化管理农业经济, 是发展三农应当考虑的一个问题。本文分析了优化管理农业经济的方法, 希望可以推动调整农业产业的结构, 让农村得到更好的建设。

关键词：农村建设农业经济管理,优化策略

参考文献

[1] 王丽.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业开发与装备, 2019 (05) :24.

[2] 咸梦婷.农业经济管理在新农村建设环境下的优化策略研究[J].科技经济导刊, 2018, 26 (05) :193.

[3] 陈秀梅, 王秀云.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].吉林农业, 2017 (24) :51.

农村建设农业制度管理论文范文第6篇

职业农民制度建设是一项伟大创举。农民职业制度化，关乎农业生产一线高素质从业者队伍职业化的制度创设与法定安排，是新型职业农民队伍建设的时代呼唤，是实施乡村振兴战略的使命要求。

职业农民制度建设主要涉及现代农民职业组织建设和现代农业职业人才队伍建设、从业激励、职业保障及职业管理等方面。具体内容包括经营组织主体建设、人才培养，职业准入、就业指导，政策扶持、职业保障和人力资源管理等系统化的制度规定、政策设计和法律保障等。上海在推动职业农民制度建设方面作了有益的尝试。

一、壮大新型经营主体内在实力，优化职业农民谋业环境

农业生产经营主体是农业职业组织的载体，是职业农民产生、生存和发展的职业基础和必要条件。各类农业经营组织功能建设如何，决定了农民职业是否有前景、有体面、有保障等基本职业问题。上海在培育壮大新型农业经营主体建设方面，注重内在能力和发展质量，为职业组织强筋壮骨，不断优化职业农民的谋业环境。

一是构建为农服务体系。构建以家庭农场等新型经营主体为基础、合作社联社和家庭农场联合会等为纽带、社会化服务体系为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。加快培育农业经营性服务组织，开展政府购买农业公益性服务试点，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。发展农业产业化示范基地，推进加工物流、科技创新、农业服务、休闲农业和乡村旅游等多产业融合发展。

二是发展多种经营模式。创新龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务，创新农业营销服务，大力发展一村一品的产销对接模式。发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，鼓励种养结合、粮经结合、机农结合的经营模式，发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。

三是落实农业用地政策。承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，落实新型农业经营主体生产用地政策，保障从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地，推进多种形式的农业适度规模经营，促进转移就业。

四是创新金融支持服务。稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，建立多元化、广覆盖、可持续的农村金融机构服务体系。研究改革农业补贴制度，使补贴资金向家庭农场等新型农业经营主体倾斜。建立健全由财政支持的农业信贷担保体系，完善农业保险基层服务体系建设。

二、强化农业经营政策激励和社会保障，解决职业农民后顾之忧

目前，上海已将新型职业农民纳入到对农村实用人才的奖励范畴，各区在职业激励方面相继出台有关政策和举措。

（一）多措并举，切实提高证书“含金量”

一是优先享受政府扶持政策。对获得职业农民证书的各类新型经营主体负责人，有享受扶持政策的优先权，并作为市级示范家庭农场、合作社、农业产业化重点龙头企业认定的必要依据。如浦东新区农委出台在土地流转、农机具购买、农业基础设施建设等方面给于新型职业农民优惠政策，优先享受农地流转、项目申报、农产品认证和品牌建设补贴、农产品营销补贴、农业生产基础设施建设等政策。

二是享有学费减免和专业能力等级奖励政策。各区均有鼓励新型职业农民自愿参加学历提升教育的学费补助政策。凡纳入区农业行政主管部门学历教育计划，并取得相应学历证书的，享受不同比例的学费减免及相关奖励。如嘉定区对获得新型职业农民证书的，给予一次性奖励；宝山区对取得新型职业农民认定证书，同时获得初、中、高级专业技能证书的对象按月给予不同奖励。

三是享受相关创业扶持政策。如奉贤区对持证职业农民，通过从事农业生产经营实现创业，可享受政府规定已有开业扶持政策，同时再提供一笔农业创业补助。

四是享有就业与用工补贴。对于在新型农业经营主体内就业的专业技能型和专业服务型职业农民，根据所持证书的等级，给予相应专业技术工资性补贴，以提高其工资性收入。如浦东新区、闵行区新型职业农民在农业企业、合作社应职上岗，每月享受不同标准的工资性补贴。

五是享有贷款、保险、项目等补助奖励优惠。部分区还出台生产经营方面的贷款贴息、项目补贴和相关奖励政策举措。如嘉定区对生产经营发展所需的固定资产贷款、购买农资等流动资金贷款等实行贷款贴息，对符合条件的新型职业农民逐步提高农业保险补贴；在创办农民专业合作社和家庭农场等方面，协调用电服务与优惠。崇明区在产业化项目扶持方面，對新型职业农民和青年农场主累计导入近千万专项资金，对于经营粮食的家庭农场，每年有特设考核奖。金山区开展十佳新型职业农民评选，直接给予项目支持，项目资金量超过百万。松江区对家庭农场除了国家和本市层面的补贴外，区财政每年还安排资金进行奖补。

（二）完善机制，确保职业农民社会保障

适应城乡发展一体化，打通农民合作社等集体参加职保的渠道。金山区制定专项激励计划，鼓励新型职业农民参加职工社会保险，制定新型职业农民缴纳职工社会保险缴费补贴制度，重点对于认定的新型职业农民，强化两个方面的激励机制：

一是社会保障缴费渠道的创设。解决了农民专业合作社、农民专业合作联社、家庭农场参加社会保障的开户缴费渠道问题，正式纳入整个社会保障体系中。通过缴纳社保，确立新型职业农民的身份属性。

二是社保缴费补贴激励。鼓励新型职业农民参加城镇职工社会保险，对本区生产经营型新型职业农民缴纳职工社会保险，给予单位缴费最低基数80%的补贴，提高新型职业农民转移性收入水平，每人每年增加12000元左右。

松江区对家庭农场职业农民实行退休制度，60岁就必须让出土地承包权，以后每人按月享受“退休金”，解决不种地的后顾之忧。

嘉定区对本区农业户籍的新型职业农民，享受每月一定数额的就业补贴（主要用于社保费用交纳补贴）。

三、夯实新型职业农民培育基础，促进职业农民队伍成长

一是完善“一主多元”培育体系。搭建以农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）体系为主体，以市农委各行业办、行业培训单位和各区农广校分校、农业技术推广服务中心为载体，联合本市高等科研院所及社会办学实体，以资源整合、优势互补、分合一体、产教融合为原则，有序推进。同时，在各类产业经营主体中认定挂牌74个农民田间学校和24家专业培训基地，形成“一主多元”的教育培训实施责任体系。

二是建立教育培训规范。制定《教育培训管理办法》《培训规范》《评价指标体系》等操作意见，规范教育培训教学过程、考核发证、督导评价、培训档案等，编制《继续教育指南》，对新型职业农民后续教育和跟踪服务提出指导意见。全市遴选100多名专兼职教师和“乡土专家” 组建师资库，每年组织教学教法等专题培训，开展教师讲课、评课活动，评选市级教学名师。组织编写新型职业农民教育培训系列教材，编印具有地方特色讲义等培训资料。

三是创新培训模式和方法。不断创新培训模式，提高培训成效，以需求为导向，实施精准培育，突出“个性化”教学。特别在青年农场主培育中，建立了需求分析课堂、提升辅导课堂、视野拓展课堂和创新完善课堂。启发学员发现问题，量身定制教育培训方案；运用案例分析和问题研讨等方法，提升职业农民的思想理念和方法；开拓产业视野，拓宽经营理念；组织课堂论证辨析和专家论证，指导创业方案，实现成功创业。

四是构建能力提升通道。针对不同类型经营组织职业岗位，分别提出不同培育目标、教学内容、考核评价等要求，采用不同途径和手段，实行分层、分类教育培养，努力构建职业农民能力提升通道。对生产经营型职业农民主要采用“伴随式”培育途径，教育培训融合实践过程。如开展创业孵化培训，通过演讲、路演、项目评审，提升岗位“双创”实战能力；联合涉农院校开展学历提升教育；打通农业职称晋升渠道，开展农民职称评定，努力构建“技能提升+学历提高+职称评定”全方位职业成长通道；组织出国、出境、出省活动，助力品牌市场、商业模式、高新技术沟通互补；开展跟踪结对、手拉手指导活动，导入资源、人才、资金经营要素等等。对专业技能型和专业服务型职业农民主要采用农业职业技能等级培训和考核鉴定，提高职业农民的生产技能水平。

五是强化职业认定和动态管理。制定《上海市新型职业农民认定管理办法》，规定申请认定的基本条件。明确认定评价基本要素，包括专业技能、社会服务能力、经营规模、收入来源以及遵纪守法、诚信经营、质量安全、生态环境等方面，逐步推进农业职业持证上岗。建立职业农民初、中、高三个等级的认定标准，探索与职称评定相衔接的人才评价机制。实行证书使用的动态管理要求，各区农业行政部门建立档案，并纳入市新型职业农民信息管理系统统一管理，职业农民证书实行年度复审制度，实行法定年龄退出和竞争考评注销、退出机制。

四、进一步推动职业农民制度建设的思考与建议

上海将新型农业经营主体建设与新型职业农民队伍建设有效结合的各项激励政策和举措，极大地增强了新型经营主体的发展实力和职业吸引力，一大批高学历的青年农场主加入新型职业农民队伍，为上海现代都市绿色农业发展注入了新鲜活力，营造了立农、爱农、创农的良好社会氛围。

但在职业农民制度体系建设、隊伍建设和人才评价、激励保障机制完善等方面还有值得思考的问题，一是职业农民的人力和人才资源管理尚未纳入主管人事部门的规范渠道，缺乏对应的管理制度，二是职业农民证书的“含金量”缺乏统一制度规定，因各地区财政条件差异，又缺乏激励等级区分，用工补贴、社保补贴落实难以普及，社会职业保障不足且并不明确，所以许多职业农民获得感不足。

为进一步推动职业农民制度建设，提出两方面建议：

一是完善职业农民人才评价机制，使人才队伍建设、培育、使用、管理规范化、制度化。同时在职业道德规范、职业准则、职业奖惩等方面建章立制，促进新型职业农民培育工作体制、机制的形成。

二是创设法制化的职业农民社会保障制度，形成“五个挂钩”机制：一是职业农民证书与社会保障金补贴挂钩；二是职业农民身份与配套政策、奖励激励挂钩；三是职业农民责任义务与扶持服务权益挂钩；四是职业农民等级评定与国家专业技术职称评审挂钩；五是职业农民等级评定与现行评优推优挂钩。

（作者单位：上海市农业广播电视学校）