内部审计工作规定范文

内部审计工作规定范文第1篇

第一、做好审计前的准备工作

从燃气公司本部的审计情况来看，审计前的准备工作不充分是较为明显的。审计组的第一天上午几乎就是坐着等资料，财务资料迟迟不能提供，耗费了宝贵的时间。我认为，在审计小组进驻前就应提前形成审计工作底稿。

集团公司的内部审计工作底稿内容比较详细，编制完成预计需要一至两天的时间，从而挤占了审计及分析的时间。将审计工作底稿在审计进驻前提前完成，使审计组带着问题针对性地进行审计，可以提高审计效率并减轻企业负担和抵触情绪。下达审计通知书后，我认为可以利用企业报送的电子数据，如报表、序时账、科目余额表、往来明细表、往来余额表、固定资产折旧表等在进驻前构建起审计工作底稿框架，避免在进驻后再做这些审计基础工作。

进驻前通过对审计工作底稿的分析，可以发现其中存在的问题或需要提供的手续或资料，从而有针对性地进行逐项 1 检查，可以使审计工作更有效率和效果。

第二、注重企业信息的日常搜集工作

集团所属企业日常的各种信息，都是内审人员需要关注的，在日常工作中，就应该重视企业经营、投资等各方面的信息变化。

1、获取NC系统的即时监控权限

用友NC系统具有远程实时监控功能，利用它可以随时查看所属企业的电子会计记录。我认为，可以要求相关部门为审计部设置该项权限，从而可以及时获取我们需要的各项财务数据，满足我们对财务数据准确性、及时性和完整性的要求而不必再向企业索取数据。

2、获取集工作总结、预算等内部资料

集团公司和各级企业的工作总结，是了解各企业不同时期全面情况的书面资料，对于了解企业运行，把握审计重点等都有着重要的意义。同时，预算资料反映了企业下一年度的经营思路，对于把握审计重点也有着非常重要的意义。

3、获取财务决算审计报告、管理建议书等外部资料 国资委对于财务决算审计要求比较详细，除审计报告外还需提供管理建议书、财务专项说明等等，加强与决算事务所的沟通，了解其决算审计中发现的问题对于内审工作也有着借鉴意义。

第三、形成规范的内部审计流程

2 对于内部审计工作，应形成规范的审计流程，个人认为可以有以下步骤：

1、通过用友NC系统或企业提供的电子数据，形成审计工作底稿的基本框架。

2、分析工作底稿，找出审计的工作重点，列出需要提供的合同等各类资料。

3、下达审计通知书进驻企业。 (1)、听取企业情况汇报。 (2)、核实重点问题。 (3)、完善审计工作底稿。

(4)、详细翻阅凭证、协议等资料。

4、汇总情况形成初步意见。

5、与企业交换意见。

6、向集团公司汇报审计情况。 第

四、建立工作底稿标准制度

内部审计工作底稿，由于主要是提供给内部决策做参考，因此不应同于事务所粗略型的审计工作底稿，而应力求在底稿中详细备注。此次使用的这套工作底稿非常好，针对不同项目均有不同的规定，非常详细。这次将所审项目尤其是投资和往来均做了详细备注，从而可以帮助阅读者省却了翻阅原始资料，方便了阅读。下一步我认为还可以将工作中对各项目做得较好的情况汇总成一套底稿，作为审计工作底

3 稿的标准参照，从而统一标准，提高效率。

第五、加强重点业务的事中监督

象本次对燃气公司的审计，目的之一就是要从企业创建初期就开始了解，开始发现问题并解决问题。今后对于重点业务的监督，可再提前一步，从项目前期的可行性论证阶段开始便开始关注，并进行事中监督，从而避免事后监督出现的不能全面了解和不能及时控制情形的出现。

第六、密切与集团以及所属企业财务等相关部门的联系工作

密切与集团以及所属企业财务及其他相关部门的关系，对于我们开展工作、增进相互了解，创造良好外部环境有着非常重要的意义。

第七、加强自身审计力量

目前，集团内部审计主要采取的是委托审计方式，委托事务所进行审计并出具报告。尽管委托事务所审计存在客观性强、人际关系缓冲空间大等优点，但同时也有它的缺点：

1、不能培养内审人员独当一面的能力;

2、如果主审人员发生变化，势必存在新人重新了解企业的过程。因此，加大内审队伍培养非常必要，事务所可以起到一定的帮、传、带作用，但不应完全依靠事务所，必须有内审人员的直接参与。

第八、加强业务学习和交流

财务工作是一个非常综合、知识更新非常快的行业，审

4 计工作更突出它的手段的多样性，因此增强业务学习，加强业务交流的重要性不言而喻。另外，对于工程招投标、基建等其他专业知识，也可以通过与专家的交流中得到学习。

以上是我对如何做好集团公司内审工作的一点思考，不足之处请多包涵。衷心祝愿集团公司法律审计部越来越好!

内部审计工作规定范文第2篇

为加强§◎●公安机关内部管理，促进队伍规范化建设，经局党组会议研究决定，特制定本规定。

一、§◎●分局民警实行部门分工负责与分班负责相结合的管理模式。日常工作按照分工各司其职、各负其责;接处警工作实行分班负责制，由局长、副局长分别带班，按周轮值。

二、实行考勤制度。民警必须按时上下班，接受考勤，不得迟到早退、无故缺勤，出勤情况与岗位津贴、§◎●值班费及节假日补助挂钩;迟到早退的按10元/次扣除岗位津贴，无故缺勤的按30元/天扣除岗位津贴，岗位津贴扣完后，从§◎●值班费中扣除，两项扣完为止;值班民警节假日迟到早退的从节假日补助中按20元/次扣除，无故缺勤按100元/天扣除，扣完为止。民警当班期间，如有不服从带班领导安排和调遣的，按无故缺勤处理，每次扣除100元。

三、案件审核制度。分局对案件采取双审核制，对刑事、行政治安案件分别由刑侦中队、治安科初审后，再交法制科审核，根据案件性质分别报分局或林业局行政负责人审批;重大案件实行集体讨论制度。

四、派出所考核管理。分局对派出所实行平时考核与年终考核相结合的管理模式。分别从财务管理、警容所貌、队伍建设、执法质量等方面进行综合考评(考评考核办法另行制定)。综合考评总分倒数第一的派出所，取消该单位及个人评先评优资格;对连续两年综合考评总分倒数第一的派出所，局党组将调整主要负责人工作岗位。

五、实行轮岗制度。根据工作需要，§◎●分局民警(含二级机构负责人、所长、教导员)原则上每三年轮岗一次，最多不超四年。

本管理规定适用于全体§◎●民警，以前规定与本规定不一致的，以本规定为准，从2**年*月1日起执行。

内部审计工作规定范文第3篇

第二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。

第三条审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定，确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。

第四条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则，确定政府投资审计项目计划。各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目，应当作为政府投资审计重点。

审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计，防止不必要的重复审计。

第五条审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第六条审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

(一)履行基本建设程序情况;

(二)投资控制和资金管理使用情况;

(三)项目建设管理情况;

(四)有关政策措施执行和规划实施情况;

(五)工程质量情况;

(六)设备、物资和材料采购情况;

(七)土地利用和征地拆迁情况;

(八)环境保护情况;

(九)工程造价情况;

(十)投资绩效情况;

(十一)其他需要重点审计的内容。

除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题;应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设;应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

第七条审计机关在真实性、合法性审计的基础上，应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效，逐步做到所有审计的政府重点投资项目都开展绩效审计。

第八条对政府投入大、社会关注度高的重点投资项目竣工决算前，审计机关应当先进行审计。审计机关应当提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实结算。

第九条审计机关对列入审计计划的竣工决算审计项目，一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。确需延长审计期限时，应当报经审计计划下达机关批准。

第十条审计机关开展政府投资项目审计，应当确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。在审计通知书中应当明确，实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。

采取跟踪审计方式实施审计的，审计通知书应当列明跟踪审计的具体方式和要求。

第十一条审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚;对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索，应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理;对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项，应当移送有关部门处理。办理审计移送事项时，应当按规定移交相关证据材料。

审计机关应当进一步建立健全审计机关与纪检监察机关和司法机关的案件线索移送、协查和信息共享的协调沟通机制，发挥监督合力。

第十二条审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计结果，并通报有关部门。政府投资项目审计中发现的重大问题，应当纳入本级预算执行审计结果报告。

审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位、政策法规不完善等问题，应当及时向本级人民政府或有关主管部门提出建议。

第十三条审计机关实施政府投资项目审计，遇有相关专业知识局限等情况时，可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计项目或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。

审计机关应当制定有关聘请外部人员的工作规范，加强对聘请外部人员工作的督导和业务复核，保证审计质量。

审计机关聘请的外部人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的，审计机关应当停止其承担的工作，追究违约责任，移送有关部门处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条审计机关应当根据《中华人民共和国国家审计准则》，建立健全政府投资项目审计质量控制制度，实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制，作出恰当的审计结论，依法进行处理处罚，防范审计风险。第十五条审计机关应当建立健全政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题。对于跟踪审计项目，审计机关应当将上次审计查出问题的整改情况作为审计的重要内容。

第十六条审计机关应当依法实行公告制度，及时客观公正地向社会公告政府投资项目审计结果及整改情况;逐步实现所有政府重点投资项目审计结果及整改情况，除涉及国家秘密和商业秘密外，都按程序全面、如实向社会公告。

第十七条审计机关应当充分运用信息化手段开展政府投资项目审计工作，努力搭建管理平台，逐步建立政府投资项目审计数据库，加快方法体系建设，扩大工程造价软件在竣工决算审计中的应用，并探索信息化条件下的联网审计，提高政府投资项目审计管理水平和效率。

第十八条上级审计机关应当加强对下级审计机关政府投资项目审计工作的业务领导，及时总结和推广好的经验与做法，研究制定政府投资项目审计业务规范，提高规范化水平。

下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计结果。

第十九条审计机关应当重视和加强投资审计队伍建设，积极引进符合条件的投资审计相关专业人才，培养投资审计业务骨干人才和领军人才，改善投资审计队伍的专业结构，逐步提高投资审计人员的整体素质，使投资审计人员具备与政府投资项目审计工作相适应的专业知识、业务能力和实践经验，为投资审计发展提供人才保障。

第二十条审计机关应当加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育，针对投资审计工作容易出现廉政风险的环节，加强内部控制，强化管理，确保严格执行审计纪律，维护审计机关廉洁从审的良好形象。

第二十一条地方审计机关可以根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合本地实际，制定地方政府投资项目审计的实施细则。

第二十二条审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的项目审计，参照本规定执行。

内部审计工作规定范文第4篇

适用范围

本标准适用于xxx物业管理有限公司监控人员的管理工作。 2

目 的

目的是激励先进，树立典型，调动一切积极因素，创造良好的工作环境。使监控员能自觉遵守公司各项规章制度自觉维护公司纪律和管理规定，严格管理，维护公司声誉，提高公共秩序维护服务的质量和水平。 3

管理规定 3.1 服装管理规定

3.1.1 员工上岗时，佩戴工牌，长发盘发，必须着制服和装备上岗，并保持制服和装备干净整洁。

3.1.2 上岗制服的和装备物品，由员工个人向公司申请领用。

3.1.3 员工对所领用的制服和装备物品应爱护使用，对公司负责，并负有全部的保管责任。 3.1.4 员工应妥善保管所领用的制服和装备，若将所领用的制服和装备丢失或损坏，应由领用人在丢失或损坏之日起三日内，自行购买相同质量和品牌的制服和装备进行补充。超过三日的，则由公司直接从领用人的工资中扣除购买制服和装备的费用，领用人不得有任何异议。 3.1.5 员工在离岗之日起三日内，须向公司如数交还领用的制服和装备物品，超过三日未向公司交还服装和装备物品的，由公司直接从员工的工资中扣除购买服装和装备物品的费用，进行补充购买。

3.1.6员工在劳动合同期满时离岗的，将领用的制服和装备物品如数交还公司，办理物品交接手续后方可离岗。

3.1.7员工在劳动合同期限未满提出辞职或因不遵守公司规定被公司辞退的;在离岗时，由员工给公司支付购买部分制服的费用。其中包含：长袖衬衣、短袖衬衣、防寒服、棉帽，员工可将长、短袖衬衣，防寒服、棉帽带走，并向公司如数交还其他的制服和装备物品，方可离岗，否则由公司从领用人的工资中直接扣除购买服装和装备物品的费用。 3.2 请假制度 3.2.1

第一条：监控员有下列情形之一的发现一次给予警告，并处于罚款5-----10元。 (1) 不按规定着装，佩带执勤标志的，制服不整洁。

(2) 不尽岗位职责，对明显乱倒装修垃圾、损坏公共设施、违法犯罪行为，各类报警、火灾等事故隐患不能及时发现上报的，但没有造成事故的。 (3) 监控室内卫生不合格的。

(4) 上班迟到、早退、擅自离岗30分钟以下的。(夏季上班时间：白班

晚班：冬季上班时间：

，白班

) (5) 各项登记不完整的。 (6) 在监控室聚集闲散人员的。

(7) 上班期间干与工作无关的事(看书、看报纸、看杂志、玩手机、听音乐等)。 (8)

监控设施、设备表面有污渍的。

(9) 公司组织的例会、培训、集体活动等不积极参加的。

(10) 通信联络不畅，秩序维护员有事呼叫三次以上无反应的，或遇有公司临时通知、突发事件手机关机或停机联系不到，但未造成影响的。

第二条：监控员有下列情形之一的发现一次给予严重警告并处于2050元的罚款。 (1) 迟到、早退，擅自离岗超过30分钟以上或一个月之内迟到早退两次以上的。 (2) 旷工一天或上班时睡觉、打瞌睡的。

(3) 没有履行岗位职责的或岗位职责不到位，对损坏公共设施、违法犯罪行为，各类报警、火灾等事故隐患不能及时发现上报的，造成一定影响和损失的。(影响和损失不大的)。

(4) 遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的。 (5) 酒后上岗或携带酒类物品在监控室吃喝的。

(6) 发生各类事故案件不及时处理，隐瞒不报或在公司调查时提供虚假情况的。 (7) 侮辱，采用粗秽语言对待来访客人、业主、同事的。 (8) 未经部门主管同意私自涂改设施、设备或借于他人的。 (9) 上班期间在下棋、打扑克、玩弄乐器、玩游戏的。

(10) 顶撞领导、不服从领导管理，故意不完成领导安排的工作任务的。 (11) 智能门进、监控设、消防设施、设备故障不及时上报的。 (12) 不遵守保密制度，在监控室聚集闲散人员的，或在监控室吸烟的。 (13) 出现报警信号不处置，填写虚假记录的。

(14) 通信联络不畅，秩序维护员有事呼叫三次以上无反应的，遇有公司临时通知或突发事件手机关机或停机联系不到，影响工作开展的。

(15) 私自拆修或将智能化、消防系统人为损坏，由责任人承担赔偿责任并严重警告一次。 (16) 公司设施、设备人为损坏、丢失的，由责任人承担赔偿责任并严重警告一次。 (17) 代业主管理的物品被盗或损坏的，由责任人承担赔偿责任并严重警告一次。 第三条：监控员有下列情形之一的，扣发绩效考核工资。 (1) 当月绩效考核不达标的，不发本月绩效工资。 (2) 全年绩效考核不达标的，不发全年的绩效工资。 (3) 劳动合同未到期，中途离职的，不发绩效工资。 (4) 被公司开除的，不发绩效工资。

第四条：监控员有下列情形之一的，给予开除，并承担相应的法律和赔偿责任。 (1) 殴打他人或教唆他人打人的。 (2) 偷盗业主、公司财物的。

(3) 将公司财务带出工作区域并占为己有的。

(4) 向业主索要财物与业主做私人交易，利用职务之便为自己谋取利益的。 (5) 未按规定采取预防措施，发生重大案件且影响极大的。 (6) 道德败坏，行为举止极不文明，严重影响公司形象的。 (7) 请假手续未经批准，连续15或累计旷工30天不上班的。 (8) 有违法行为的。

第五条：监控员经三次警告后仍不改过，第四次警告时予以辞退。

第六条：监控员经过两次严重警告后仍不改正，第三次严重警告时予以辞退。 第七条：监控员有违反规定第四条行为的立即辞退，并追究相关责任。

第八条：监控员被警告、严重警告的，由秩序维护队填发处罚单， 并经本人签字后，交于物业公司存档。 第九条：当监控员因警告、严重警告达到辞退标准时，由秩序维护队长报部门经理审批后生效。

第十条：辞退监控员按下列程序办理。

(1) 物业管理公司、秩序维护队在核准事实的基础上，依据管理规定，经与物业管理部主任和其所在分公司经理讨论研究，提出辞退建议。 (2) 由物业管理公司总经理审批后生效。

(3) 物业公司秩序维护队备案，并上报集团公司人力资源部备案。 (4) 监控员辞退后处理决定档案由秩序维护队存档。 第十一条：监控员有下列情形之一的一次性奖励50元。 (1) 发现事故隐患及时报告，防止重大事故发生的。

(2) 为业主提供最佳服务，多次受到业主表扬，为公司创造良好声誉的。

(3) 发现违法犯罪分子、火灾隐患或其它事故，及时通知、督促秩序维护员处理，防止公司财物、业主财物受损的。 (4) 拾金不昧的。

(5) 提出合理化建议有利于工作发展且建议被公司采纳的。 (6) 工作踏实、负责，全年小区无发案的。

第十二条：监控员奖惩由秩序维护队和其所在分公司提出奖惩建议，经总经理审批后生效。

内部审计工作规定范文第5篇

一、竣工决算审计的具体方案

(一)审计的主要方法

审核内容及目标决定了审计的主要方法，审计内容包含竣工决算报告所涉内容、项目建设程序、决算是否存在问题、手续是否完善、费用开支是否合理规范、是否资料齐备等进行审核。我们拟定主要方法如下：

1、做好审前调查工作。

审前调查是建设项目竣工决算审计成败的先决条件，我们确保在按照规定的时间内把审前调查搞深、搞透、搞细，以全面掌握审计项目的基本情况。在审计开始之前应对所审计项目开展深入细致的审前调查,对建设项目的资金来源、立项批复、概预算执行、招投标管理、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况等通过查阅资料、踏看现场做到心中有数。高速公路的建设具有投资大、施工单位多、隐蔽工程复杂等特点，圆满地完成竣工决算审计，真实地反映建设项目，最大程度地节约国家投资，防止国有资产流失，如果没抓住重点，确定正确的审计目标，整个审计过程将全盘皆输。

2、根据项目实施的主线展开审计。

即从项目的立项、征地、设计、招投标、合同、变更、承发包、监理、质量、工期、验收、环保、竣工文件等要素中合理分解事前、事中、事后等阶段予以审计有关程序、手续、资料齐全性以及资金开支的合理性等。

3、用先进软件实行计算机审计是提高审计效率的重要手段。

我们的会计师、工程师们熟悉电脑操作，并可使用殷雷、广联达、斯维尔、同创、鹏业等工程软件以及WORD、EXCEL等软件。让各种专业软件的充分利用增强了审计手段，提高了审计质量，也是紧跟审计信息化建设的步伐。

4、对重大变更工程资金变化重点关注。

如对地质情况变化大的项目、软基处理、设计变更大的项目等予以重点关注资金变化情况，全盘掌握有关图纸、签证、工程洽商等技术经济内容，以客观真实的予以审计。

(二)审计的主要程序及注意事项

1、现场采用检查、监盘、观察、查询、函证、计算、分析性复核等程序获

取审计证据，对被审计单位编制的竣工决算报表进行细致审核。

(1)通过检查方法收集审计证据的，取得与审计事项相关的会计资料、承诺书、会议记录、文件、合同等资料，以及审计人员编制的汇总表、调节表、分析表等材料。

(2)通过监盘方法收集审计证据的，编制实物资产盘点清单和现金、有价证券盘点表等材料，并由审计人员和被审计单位有关人员签名。本次审计对于所有实物资产，包括现金、有价证券、存货、固定资产、在建工程等，均实施监盘。

(3)通过观察方法收集审计证据的，编制观察记录，注明观察的事项、内容和结果等情况。

(4)通过查询方法收集审计证据的，取得被查询的单位或者个人的书面答复材料或者口头答复记录，并注明查询事项、内容、方式和查询结果等情况。

(5)通过函证方法收集审计证据的，取得被函证单位或者个人的回函，编制函证记录，注明函证事项、范围和回函结果等情况;本次审计对于银行存款、借款(包括零余额账户和在本期内注销的账户)及与金融机构往来的其他重要信息，重要的债权、债务需实施询证;抵押、担保等重大或有事项也是询证的重要内容。

(6)通过计算方法收集审计证据的，编制计算表或者计算工作记录，注明计算的事项，所根据的相关数据，计算的方法和结果等。

(7)通过分析性复核方法收集审计证据的，编制对比分析表、比率分析表和趋势变动表，分析说明异常变动项目、重要比率或者趋势与预期数额和相关信息的差异情况。

2、在实施阶段的过程中，我们将重点注意以下事项：

(1)项目基本建设程序是否得到充分有效执行。

(2)项目投资、初步设计及概(预)算的执行情况。

(3)项目建设资金来源、支出及结余等财务情况。

(4)项目工程价款结算(决算)及工程合同执行情况。

(5)项目已交付使用资产情况。

(6)项目收尾工程的未完工程量计算及所需投资情况。

(7)竣工工程概况表、竣工财务结算表及说明书、交付使用财产总表及明

细表等编报审核情况。

(8)内部控制制度设计是否合理并有效执行。

(三)审计工作计划

审计工作计划分四个阶段实施：

1、第一阶段：准备及预审阶段

(1)接到招标人的审计委托业务后，由公司指派项目负责人根据项目特点提出项目组成员方案经过批准后成立项目组(该项目则严格按照该投标书分阶段配备人员，详见《拟派人员基本情况表》。根据招标人提供的资料分析结果和项目实际情况，项目组工程造价咨询人员应及时提出项目服务建议，在公司编制项目造价咨询服务方案的基础上，由项目负责人编制具体的咨询项目造价咨询服务方案。

(2)项目负责人将与被审计单位管理层进行初步沟通，了解项目竣工结算的基本情况，并获得单位编制的项目竣工决算报表、项目竣工决算书及其他相关基础资料。

(3)就被审计单位的项目竣工基本情况初步评价审计风险，确定针对重大风险拟实施的审计程序。

(4)根据被审计单位的具体情况，编制所需资料清单及所需明细表。

(5)被审计单位根据要求，准备决算基础资料,如“交付使用财产明细”等等。

2、第二阶段：现场审计实施阶段

该阶段，结合所了解的情况和评估的风险，制订具体的审计计划，实施现场审计。同时，以工程结算审核报告为基础，要求施工单位按竣工决算报告编制的相关规定完成有关文件编制。

(1)项目负责人向财务部门及相关业务部门具体了解内控、工程、财务等各方面的情况。

(2)审计人员系统地整理公司提供的相关资料，包括所有的各类合同、技术、工程结算文件、施工图纸和各种变更与签证、竣工图纸、财务报表及有关报表等

(3)审计人员围绕审计重点，按照审计准则的要求，将实施包括对内部控

制制度执行情况和效果有效性测试以及报表科目实质性测试。

(4)审计人员认真核对帐目，并组织开展实物资产盘点工作及债权债务函证工作。核查各类投资费用，如征地、建安工程、设备及工器具购臵、工程建设其他费用等;清理拨入资金，核实资金支付及使用情况;清理工程物资，含设备及材料，并做好供料的清理及退料工作。

(5)审计人员根据审核情况编制审计工作底稿。

3、第三阶段：整理工作底稿、编制重大问题情况表

(1)项目组成员整理工作底稿，编制重大问题情况表。

(2)项目经理、主审会计师、主管本项目的高级经理、副主任会计师就重大问题开会讨论商定解决方案;必要时，由会计师事务所风险管理委员会召开会议并决定对问题的处理意见。

(3)就重大问题与被审计单位充分沟通，征求被审计单位对重大问题处理办法的意见。必要时，将直接与广东省交通集团有限公司沟通，以利于妥善解决问题。

4、第四阶段：整理资料和出具审计报告

(1)对已审的竣工决算报表、竣工决算书进行整体合理性分析复核，如发现情况应有原因说明。

(2)复核竣工决算报表内各数据间的衔接关系，报表与附注数据的对应关系。

(3)完成竣工决算财务及造价方面的重点审核，并完成审计报告的最终编制。

(4)与被审计单位进行充分的沟通，征求被审计单位对初步审计结果的意见。

(5)审计结果经被审计单位确认后，出具正式审计报告。

二、质量保证措施

根据交通部2007年4号令《交通建设项目委托审计管理办法》《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》的规定，我们制定一套完整的业务管理制度并严格执行，确保业务的执业质量。

1、在安排外勤审计人员时考虑审计人员的专业能力和胜任程度，不委派和要求审计人员从事他们所不能胜任的工作。依靠联合体较富经验的对交通公路基建工程预决算审计经验积累，以及拟派称职合格的审计师、会计师、造价工程师队伍，全力完成审计业务。

2、在实施审计过程先针对审计业务制定总体审计策略和具体审计计划，以将审计风险降至可接受的低水平。

3、按照审计准则要求编制要素完整的审计工作底稿并完整记录审计过程实施的审计程序。

4、通过严谨细致的审前调查，主抓项目实施的主线开展，关注造价变动的重大变化结合有关技术软件的应用、以及对基建程序、手续等分析评价，通过配备强大的技术力量，能够保证审计服务正常、准确、及时的完成。

5、审计人员常驻现场，做到随叫随到，有求必应，密切配合业主工作。审计工作有目标、有重点、有方法，责任到人，通过全过程、全范围审计工作并密切配合业主以达到审计要求目标。

6、审计工作实行主任会计师、副主任会计师、高级经理、业务经理、项目经理分级质量控制制度。各级管理人员都负有对下一级业务人员进行指导和监督的责任。

7、对于重大事项的处理存在意见分歧时，首先咨询包括事务所内部或外部具有专门知识的人员、事务所风险管理部技术支持人员，在适当的层次上进行讨论，如果仍然未能妥善解决意见分歧的，由审计项目负责人和签字主任会计师协商，将意见分歧的内容以及内部讨论情况向事务所风险管理委员会报告，由风险管理委员会召开会议并决定对问题的处理意见。

8、实行审计工作底稿三级复核制，由高级经理、项目负责人负责一级复核工作，审计风险管理部、外派复核员负责二级复核工作，签字主任会计师、独立复核副主任会计师负责三级复核工作，经三级复核确认所有重大问题均已解决后才能签发审计报告。

9、在审计过程中，我们将始终保持独立性，恪守独立公正原则，严格保密制度及信守廉洁公约，严格按照业主的要求加强保密工作，不向无关人员透露与该工程有关的任何情况。如发现重大问题，我们将与被审计单位进行妥善沟通，

必要时，我们将直接向广东省交通集团有限公司报告，以利于妥善解决问题。

三、竣工决算审计报告的内容

我们编制的竣工决算审计报告将包括以下内容：

1、竣工决算报表的审计情况。

2、基本建设程序的执行情况。

3、项目投资、初步设计及概(预)算执行情况。

4、建设资金来源、支出及结余等财务情况。

5、工程价款结算(决算)及工程合同执行情况。

6、交付使用资产情况。

7、收尾工程的未完工程量及所需投资情况。

8、竣工工程概况表、竣工财务结算表及说明书、交付使用财产总表及明细表等编报审核情况。

9、内部控制制度审计的情况。

内部审计工作规定范文第6篇

【摘 要】 随着我国自主创新能力的逐渐增强，政府对于科研项目的投入也逐年增加。科研经费是进行科学研究的经济基础，在其管理过程当中需要财务管理。合理地使用科研经费能为科研项目完成提供基础，同时也是科研项目取得成果的保障。目前，我国主要使用科研项目管理和经费管理管理相辅助的方式管理科研项目。但是，我国的科技项目经费管理相关制度还是落后实际需求的，没有形成有效的科研经费监督，而且由于某些经费使用和管理制度的不健全，不合理使用经费和挪用经费的现象便时常发生。科研经费使用和管理上存在的漏洞，一方面会造成财政支出的浪费，另一方面对于我国科研事业的健康发展产生不利影响。因此，本文通过对科研项目经费使用和管理现状的分析，探索和研究规范、合理、有效地使用科研经费的一些措施和建议。

【关键词】科研项目;经费管理;经费审计

一、加强科研项目经费管理和审计的必要性

科学技术在当今社会的重要性是不言而喻的。国与国之间的竞争主要是综合国力的竞争，而科学技术水平则是衡量一个国家综合国力的关键指标。“科学技术是第一生产力”，十二五时期国家正逐步建立稳定增长的科技投入机制，对于科研方面的人力、物力、财力的投入大大增加。从中国科技部发布的最新的科技统计数据看(最新信息更新到2011年)，从2000年到2011年，全国的R&D经费支出逐年增加。2011年8687亿元，比上年1624.4亿元，占国内生产总值GDP的1.84%。科研人员能否进行高水平高质量的科研直接影响科研事业，所以科研经费管理是科研单位财务管理的一个重要方面。那么，高效开展科研经费管理，进行科研经费地审计，获取及时的信息反馈，建立合理经费管理制度和完善监督体系，使经费能够得到合理有效的利用。

二、科研单位科研经费管理和审计的现状

1.科研经费来源的多元化造成了管理与核算的复杂性

随着科研体制改革、科研经费管理制度推进和变化，科研单位经费也不再仅限于某一单一渠道。就目前而言，当前，我国科技项目经费，主要来自科技部、国家自然科学基金委，此外还有国家发改委、教育部、农业部等其它的部委。有两个主要的研究经费，纵向科研经费，主要由各级政府部门和有关基金会发布，另一种是横向科研经费，是社会其他部门提供资金。不同的经费来源给科研单位对于经费的管理过程中的预算、支出和财务决算提出了不同的要求。因此，不同来源的资金的使用尚未形成统

一、明确的规定和资金为每个项目使用的规定，导致在科学研究和计算更加复杂和专项资金的管理。科研经费的管理就需要根据资金区别和科研项目单独设置账目，独立进行管理。

2.科研经费的管理办法多但条款设置不合理，经费使用信息失真

科研经费来源的多元化，造成了现在科研经费管理办法多种多样的现状。然而经费管理办法中也相应存在一些并不不合理的条例，在某种程度上打击了科研工作者全心全意进行科研工作的热情。就我国目前纵向科研经费管理规定而言，课题组的科研人员不能从课题费中列支劳务费或只许列支少量劳务费。由于科研工作者在工作中要投入大量的经历，在付出与收入不成正比的情况下，为了获取辛勤付出的薪酬，变相套取经费和违规使用科研经费的现象便无法避免。在这些情况下，相应的科研经费管理办法就无法得到有效地贯彻执行，导致有关经费使用的相关信息便不能不真实公允反映实际工作情况，成本增加在所难免。

3.科研经费管理缺少完善的财务管理和审计监督机制

科研经费在使用过程中存在的一些问题，对科研单位制度不完善，制度的执行不严格等，缺乏财政部负责与科研部门和项目平台和信息共享。内部控制制度的研究单位是不完美的，国家也对内部控制制度的要求相关的规范和制度缺失。目前科研经费的管理只是从财务管理这个单一方面进行的，科研单位财务部门就不同科研经费来源的经费归集起来进行统一管理，但是由于科研经费的不同来源导致其相关制度存在很大差异，因此便无法从科研经费使用的合理性和效益性进行控制。同时，国家尚未出台针对科研管理监督地审计规定，很多科研单位对科研经费利用监督不佳，科研单位审计部并未充分起到其在科研经费使用的事前、事中、事后的精度审计的职能，而只是针对科研结题完成后才开展审计工作。同时，与外部审计相比，科研单位的内部审计部门，存在着审计人员缺少、专业能力差、独立性受本单位影响等固有局限，从而使得科研经费使用情况的审计是否反映真实情况便很难保证。因此，对于科研经费使用过程中存在的漏洞无法及时发现和应对，经费管理制度地执行不力，科研经费便无法有效使用，同时科研腐败也便无法有效地遏制和杜绝。

4.缺少有效的绩效评价机制

科研项目结题完结后，往往只是关注经费预算与决算的相符程度，而并不太关注经费使用的绩效情况，导致一些编制虚假经济事项套取经费的现象。就科研经费绩效审计视角来看，目前对于科研经费管理和审计缺乏整个过程系统管理的管理。对于经费使用的事前、事中和事后还未做到事前审核，事中监督和事后检测。

三、改善科研单位经费管理和审计现状的对策

1.统一经费管理的制度，健全的科研经费管理体制

科研单位的相关部门应该对症下药，针对本科研单位科研经费实际使用过程中存在的一些漏洞和问题，结合国家相关规定及科研经费的不同特点，建立科学、合理、规范的经费管理体制，并且在遵守管理办法的基础上，根据本单位的具体情况制定与之相适应的管理办法。财务部门、科研管理部门、资产管理部门及审计部门和课题组要形成职责明确、分工合作、相互配合的科学工作机制。在实际工作中，财务部门负责会计财务管理，科研管理部门主要负责合同和科研管理，参与、指导、审查科研项目预算和决算，实施预算控制，监督预算执行：资产管理部门负责科研经费购置资产的管理，促使资产合理高效使用;审计部门要积极参与科研经费管理内控制度建设，实行科研经费审计监督。课题负责人要负责对科研工作预算编制、决算审核，按一定要求合理使用经费，项目结题及时办理结账。

2.树立科研经费成本核算意识，加强科研经费财务管理

要重视对科研经费收入的审计并加强监督管理，保证不同来源的科研经费收入归于财务部门进行集中管理核算;要从根本上防范和消除科研经费脱离监管而不当使用，形成体外循环。在科研经费实际管理过程中，要根据科研项目的性质和科研经费的来源，根据不同项目进行分别管理、核算，做到专款专用，严禁其他部门或者其他项目挪用科研经费。对于科研管理部门提取的管理费用和激励费用，要在相关规定的允许范围内。应该加强资金的监控力度，防止项目负责人或相关人员采用与科研项目无关的票据列支到科研经费中，套取科研经费。

3.强化科研经费使用情况的管理和监督，加大科研经费审计力度和范围

科研经费的预算应当满足课题研究的现实需要，要建立财务部门和科研部门之间沟通交流和信息共享的平台，保证科研经费使用和监督的顺利进行。科研审计部门对于科研项目要不定期地审计和监督，而对于科研经费则要采取定期检查和抽查其使用情况，评估使用效果。对于科研经费事前、事中和事后要做到全过程管理和审计。审计内容主要包括：科研管理制定、落实;经费预算、收入和成本管理;使用的效益性;相关资产的管理情况等。这就对财务人员和审计人员的专业素质和职业道德水平提出更高的要求。

4.建立有效的科研经费使用绩效评价体系

在进行科研项目的审批中，都会评估该科研项目预计的经济效益和能够产生的成果。 那么，科研经费地投入能否产生对社会有益的成果和效益是衡量科研项目的重要依据之一。因此要建立有效的绩效指标评价体系。同时，绩效考核不能弹出通过财务指标和经济指标予以评价，还应当利用一些非财务指标进行综合考核，全面判断科研经费的使用绩效。科研单位可以根据事业单位会计准则及2013年新出台的事业单位内部控制规范等相关规定，根据科研项目的具体情况，对科研经费管理进行规范，制定行之有效的规章制度，促使科研经费利用和监督等两性发展。并且，要制定相应的项目经费考核指标，通过考核科研经费使用情况，以保障科研经费得到充分有效的使用。

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