煤矿载体安全文化论文范文

煤矿载体安全文化论文范文第1篇

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业实现安全长治久安的强有力支撑。对于煤矿来说，班组是最基层组织，生产任务要靠班组去完成，安全事故多发生在班组。另外，企业先进的管理理念、科学的管理制度、合理的劳动组织、完善的安全措施，都要靠班组去贯彻落实。因此，班组安全文化建设的如何，对企业安全生产非常重要。本人结合煤矿企业班组的特点，对煤矿班组安全文化建设作出粗浅的探讨，以求对安全文化认识的深化。

一、营造良好氛围，筑牢班组文化建设平台

安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全管理工作的主要表现形式。粗浅的说，安全文化一般包括物质基础、管理制度和精神意识三个方面，这与企业文化建设是一脉相承、前后呼应的。因此，加强安全文化建设是确保企业文化建设协调发展的重要前提和基础。

一是以优秀的制度文化为班组安全管理提供组织保障和科学引导。目前煤矿企业各种规章制度、操作规程相当齐全，但是在执行制度上还有不断改进和完善的地方。很多事故的发生不是没有制度和规程，而是在执行上走了样。这就需要在执行规章制度的环节上、在制度运行的机制上作出调整。要不断调整班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高职工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。

二是靠优秀的物质文化提高班组管理的硬件水平。要加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。要不断引进先进技术，提高安全监测水平和管理模式。要因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高职工实践技能、业务素质和思想装备搭好台、服好务。其中要重点解决好思想定位问题，不断为实现安全工作目标去管理职工，为维护职工的切身利益去加强管理，从而确保各项目标的顺利实现。

二、创新安全宣传教育，强化班组业务素质建设

营造良好的学习氛围，是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会都是形成班组安全文化的素材与源泉。班长要因势利导、画龙点睛、善于总结，从班组成员的发言、心得、演讲、班组安全记录、报刊上级指示精神、安全法规等摘要核心内容，作为班组学习的素材，在工作实践中不断地丰富安全文化建设的内涵。

一是以人为本，提高职工队伍素质，逐步提升班组安全文化建设水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出，“习惯性违章”人为因素占事故发生率的绝大部分。因此，杜绝人的不规范行为，控制物不安全状态是安全管理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响或融入到每个职工的，这就能使安全管理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。

二是积极为班组成员提供学习、培训机会，更新安全知识，提升安全意识。学习方式可以灵活多样，可以有组织、有计划、有目的地进行培训。通過教育培训，让职工了解安全文化的内涵及作用，使广大职工成为安全文化的传承者，从而将他们的安全素质提高到更高的层次。持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用总体的目标激励人。

三、创新安全管理模式，建设优秀班组文化

如何创建优秀的班组安全文化呢？从实践看，搞好基层班组安全文化建设应首先做到以下几点：一是在浓郁的企业文化影响和带动下，提高职工的思想意识，积极营造出良好的班组安全文化氛围，着力提高班组管理的水平。营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。二是推行“手指口述法”，规范班组成员作业习惯。“手指口述”管理法，是国际认可的先进安全管理办法，是针对煤矿高危及操作环节复杂等特点，创新的一种通过心想（脑思）、眼看、口说、手指的指向性集中，按“危害辨识、预防和培训”的策划对工作程序中的关键环节进行确认，通过推行“手指口述”——心想、眼看、手指、口述的工作方式，能够促使员工深思牢记安全操作过程及作业要领，是规范员工安全生产行为、落实安全措施，确保安全生产的有效管理模式。

四、整章建制，细化管理，提高矿井安全现场管理水平

煤矿企业安全工作的重点在井下工作现场，在安全还没有完全成为职工的自觉行为之前，加强安全现场管理是搞好安全工作的重要环节和有效手段。在贯彻落实各项安全制度过程中，公司的各级管理人员要以身作则，率先垂范。要严格落实领导干部带班跟班作业制，严格监督检查区队干部跟班情况和安检员、质量检查员和瓦斯检测员的在岗情况。采取有效措施，激励青安岗、群监员和班组长充分发挥现场监督、现场管理作用，真正把各项安全措施贯彻到位、把各项安全制度落实到位、把各种安全隐患消灭在萌芽状态，逐步实现安全成为职工的自觉行为这一安全管理的奋斗目标。

任何一种文化的形成都不是一日之功，煤矿企业安全文化也不例外，煤矿企业安全文化的形成需要反复的宣传教育，需要正确理念的灌输和引导，需要扎实的安全培训和长期的安全实践，需要人性化的管理和严格的制度约束，需要煤矿人长期不懈的努力，可谓任重道远。

煤矿载体安全文化论文范文第2篇

企业安全文化可分为形态、对象和领域等三个方面。

一是从形态上看, 安全文化无处不在。安全文化特点因时代而异, 古代用宿命论, 被动地解释安全;近代安全文化, 概括起来讲是系统论、经验型的;上世纪80年代后期, 安全文化讲究本质化, 以预防为主。现代企业的环境、标识、制度、产品、行为等各个方面都有安全文化的内涵。二是从对象上看, 安全文化人人参与其中, 上至高层管理人员, 下至岗位员工均受到文化洗礼。三是从领域上看, 只要有员工作业和活动的场合都有安全文化的存在。煤矿企业是个小社会, 企业的工作场合、区队班组、作业现场、工作岗位, 以及社区环境、娱乐活动、家庭都属于安全文化的重要因素。安全文化形态、对象和领域相辅相成, 构建安全文化体系。

2 营造氛围, 大力弘扬安全文化理念

2.1 发挥职能部门作用

安全文化重在建设, 贵在坚持。一是政工部门通过各种形式的宣教活动, 丰富载体, 营造声势。充分利用电视、广播、网络、牌板等宣传工具, 开展征文演讲、有奖竞答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式, 做到全员参与、人人知晓。二是培训管理部门要分析队伍现状, 制定专项培训计划, 建立以岗前、特种作业、职业技能、专业知识为主要内容的全员安全教育培训体系, 使员工掌握安全操作知识。三是安监部门要完善安全监督网络和监管体系, 充分发挥群监员任用。通过开展安全月、安全质量标准化检查等形式, 丰富安全文化内涵。四是工会、共青团、女工和社区是安全第二道防线, 通过青年监督岗、零点夜查、安全帮教等形式, 以亲情、友情、邻里情构筑安全思想防线。

2.2 营造宣传教育氛围

安全文化宣教要围绕安全管理, 从思想认识, 行为管理, 技术培训等方面入手, 发挥激励、影响和带动作用, 做到形式创新、内容丰富, 使其深入人心, 促进员工对安全文化的理解和认同。营造氛围大幅度采用安全文化标识, 设立醒目的安全标语、口号、警语和警示标志。如公共场合标语:亲情、友情、恩情, 安全入情;哲理、道理、管理, 安全有理;在岗位上设置标语, 如守护安全的哨位, 防范事故的关口;多看一眼, 安全保险;多防一步, 防范事故。赋予环境以安全文化内涵:群防群治除隐患, 齐抓共管保安全;抓安全, 促生产, 创精品, 出效益。通过理念带动、案例分析, 警示感悟等形式, 将安全文化融于文娱活动中, 寓教于乐, 做到安全宣教常规化, 在思想观念上建立第一道防线。

2.3 开展亲情感化教育

通过事故案例、正反典型教育, 班前安全宣誓和承诺等形式, 认识遵章守纪重要性, 违章指挥、违章作业带来的危害。三违人员帮教请妻子、孩子和班队长现场问答, 问违章行为、问三违和事故造成的后果、问防范措施, 在心灵上大彻大悟。建立和完善矿对区队、区队对班组、班组对个人、个人对家庭的安全宣教网络。班组张贴全家福照片, 增强亲情意识、安全意识。充分利用班前会、安全活动日时间, 开展安全研讨活动, 引导员工正确处理好安全和效益、个人、家庭长远利益的关系, 树立安全是人生的基石、安全重于泰山的安全文化观;算好经济账, 认识违章作业给企业造成的损失和个人受到的经济处罚;算好家庭账, 认识事故给家庭带来的伤害, 违章对子女、家属荣誉上的损失;算好社会账, 一起事故给企业带来的负面影响, 一个失误给企业上百人生命造成的威胁;算好法律账, 明确安全生产法、安全规程的强制性要求, 违规作业承担的法律责任。通过算账对比, 牢固树立安全理念。

3 强化培训, 积极灌输安全文化理念

3.1 做大强制性安全技能培训

安全培训是培养人、塑造人的专职部门, 要遵循依法培训、学以致用、教考分离原则。确保机构、师资、场所、计划、经费落实, 健全各级安全培训体系和安监部门对培训工作的监管体系。安全培训要以学员为中心, 采取形象、生动、直观的教学方法, 使学员能够看得清、听得懂、学得会、用得上;要创新教学内容, 以提高职工自主保安能力和规范操作流程为目的, 加大针对性的培训力度;要创新授课方式, 向提问式、启发式、讲座式、反客为主式的转变, 增强师生互动, 把课上活、上生动、上出效果。将枯燥的理论知识通过形象生动的图画、案例表达出来, 增强吸引力。在培训中, 加大实验和模拟操作比重, 增强安全自保意识和自救互救意识, 从源头上降低安全生产隐患发生的机率。

3.2 做实全员安全教育培训

全员培训是员工群体共同参与的安全技能学习教育活动。对操作岗位而言要做到“干什么学什么、缺什么补什么”, 使培训务实管用。全员安全教育特点是日常性、渐进性、实用性, 注重的是职工每天都能接受一点安全知识, 每天都能受到“班前会讲安全”的洗礼。

3.3 做强针对性的专业培训

当前煤矿新技术、新工艺、新材料的应用广泛, 加强针对性培训尤其重要。要以能力培养为重点, 以规范操作行为为基础, 多层次、多类别、多渠道开展专项培训, 让每位员工有充分的机会提高技能与素质。素质是人的思维方式和行为习惯的内在特质, 一个人能做什么, 知识和技能是基础;想做什么, 角色定位和自我认知是动力;怎样做在于内在的价值观、品质、动机的特质。根据这个特点, 专项培训应具有大视野, 立足企业, 在开放、动态、超前的环境下构建专项培训模式。

摘要：弘扬安全文化要大范围、多层面、全覆盖地塑造氛围, 增强安全文化的针对性和实效性, 使职工听得懂、学得会、用得上, 以安全文化理念规范安全管理和操作行为, 为稳定矿区安全生产局面提供文化支撑。

煤矿载体安全文化论文范文第3篇

这种认识自然极为正确，但大家在阐述企业文化的精神内涵时，似乎忽略了一点，企业文化将以何种方式展现，即企业文化的载体问题。

文化虽然是精神范畴的东西，没有实体，但它是要通过各种载体加以体现的。比如我们中华民族的灿烂文化，就是通过诸多有形或无形的载体来加以传承的。这些载体不胜枚举。文学著述、史书经典、文物古迹这些是有形的。无形的呢?风俗习惯、民间艺术、祭祀庆典但凡将文化加以体现，使之得以传承的，就是文化的载体。有了这些载体，文化才能够以各种形式进入人的内心，潜移默化，成为人的行为规范。

企业文化自然也需要载体，只从精神层面去谈它，而不以各种形式将其具体化，企业文化则只能是一种空谈，无法落在实处。

要说企业文化的载体，我到有一些粗浅的想法，说出来供大家讨论。

企业文化的载体同文化一样，也需要有形与无形两种。

有形的，比如企业文化的小册子、宣传画、报刊杂志，甚至规章制度等。有形的东西做起来似乎比较容易，组织一干人等，印出来，制定出来，发下去，形就出来了。其实不然，这只是走了有形的第一步，重要的是要把有形的继续下去，比如报刊杂志，要一期一期的办;比如规章制度，要一条一条的实行。断不可隆重登场，草草了事。

无形的，比如一次活动、一个特殊的日子。无形的要怎么去做才能让人能够体会得到。其实在这方面我们不防借鉴一下风俗习惯。说到中秋，我们知道它的意义在望月思乡，说到清明，我们知道要祭祖，也就是说风俗习惯之所以能够一直延续，是因为人们为这个习惯赋予了意义，而且是大家都认同的意义。用到企业文化里，我们可以定个成立纪念日，或是其它对于公司的发展有重要意义的日子，在这些日子里，可以以各种方式的活动进行纪念。

煤矿载体安全文化论文范文第4篇

一、突出行业特点，不断培育安全文化

煤矿企业的特点，决定了煤矿企业安全文化的核心是安全生产、维护稳定。因此，我们必须从更大范畴来认识安全文化。具体讲，煤矿安全文化的范畴可划分为三个方面：一是安全文化的形态体系。从安全文化的形态来看，其范畴包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。三者之间相互作用、相辅相成，缺一不可。二是安全文化的对象体系。其对象是法人代表或企业决策者、企业生产各级组织者、企业安全专职人员、企业员工、员工家属。因此，对于不同的对象所要求的安全文化内涵、层次、水平也是不同的。例如，一个企业决策者应该树立安全观念文化有：安全第一的哲学观；尊重人的生命与健康的情感观；安全就是效益的经济观；安全是最大政治的政治观；预防为主的科学观等。三是安全文化的领域体系。就企业安全文化建设而言，安全文化所涉及的领域体系可分为企业外部社会领域的安全文化和企业内部领域的安全文化，即：区队、车间、岗位等领域的安全文化。为此，在明确煤矿安全文化建设的范畴基础上，要坚持重在建设的原则。首先，要重视企业决策者的建设。从某种意义上讲，企业决策者是企业安全文化的第一设计者、第一宣传者、第一执行者。因此，企业决策者或企业法人代表是企业安全文化建设的最重要对象。企业决策者的安全素质，决定并反映了企业的安全生产状况和安全管理水平。这种素质包括对安全生产的重视、态度和认识，具体表现在决策者的安全管理能力、安全决策能力和安全指挥能力等。一个企业的决策者只有具备了正确的安全生产组织和安全管理能力、安全决策能力和安全指挥能力等；一个企业的决策者只有具备了正确安全生产组织和管理行为，才能最终实现安全生产的目标。其次，要重视主题思想的建设。任何一个企业都是具有各自企业特色的安全文化形象，但不一定每个企业都开展了安全文化建设活动。这首先取决于对企业安全文化的内容、意义、实现条件和工作方式的认识，关键在领导者的自觉建设和员工的参与意识。

二、体现以人为本，不断培育人本文化

企业文化是人本文化。煤炭企业员工是企业文化建设的主体。企业利益、企业前途如果不联系到具体的人，那就是空中楼阁；企业精神、企业制度如果不落实到具体的人，那就是纸上谈兵。坚持以人为本，树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用美好的企业愿景鼓舞人，用鲜亮的企业精神凝聚人，用高效的管理机制激励人，用宜人的文化环境熏陶人，是企业的立足之基、力量之源、胜利之本。为此，在煤炭企业文化建设中，要突出和依靠人这个主体，注意吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现和升华员工在工作中创造的闪光点，不断充实企业文化的内容，从而使企业文化的内涵在反映企业发展方向与反映员工的意志和根本利益两个方面有机结合起来。在企业文化诸多要件都按程序正确确立起来以后，通过反复深入的宣传教育和思想工作达到全员认同，变为全体员工的自觉行动，推动企业文化建设不断上台阶和员工全面发展的有机统一。

三、管理领先，不断培育企业家文化

煤炭企业领导是全体员工的代表，是企业发展的责任者，是企业经营理念的开拓者；是员工成长成才的培育者，是规划制度的创立执行者。因此，每一位领导干部，尤其是高层领导干部是否把握自我并实现自我的超越，将关系到企业文化建设的成败，企业领导人在企业文化建设中的地位将会更加显得突出。企业家的思想、理念不能成为空中楼阁、曲高和寡，最重要的是要靠企业员工来传播、实践和执行，如果说没有了员工这个主体，也就没有了优秀的企业文化，优秀的企业管理者创造了优秀的企业文化，而优秀的企业文化更需要有企业全体员工的聪明才智、积极参与、共同遵守和自觉贯彻，否则，建设优秀企业文化就无从谈起。同时，企业员工之中蕴藏着极为丰富的企业文化建设的素材，特别是他们中间的先进模范人物在企业生产经营实践中所表现出来的思想、观念和思维方式等，集中地反映了工人阶级的阶级特征，是先进的企业价值观，而这些先进的思想和主体意识，正是提炼总结优秀企业文化的源泉。因此，必须充分发挥全体员工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于每个员工的心目中，形成他们的共識，变成他们的共同信仰，这样就会使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，从而自觉地把自身利益、工作职责和企业的整体利益联结在一起，尽心尽力地做好本职工作。

四、突出发展主线，不断培育企业战略文化

加强企业文化建设，是企业发展的战略选择，是增强企业核心竞争力，确保基业长青的必然要求，煤炭企业要实现可持续发展，必须要有一个长远的发展目标和规划，并在企业内部得到广泛的认同，使全体员工朝着一个共同的方向做出不懈的努力。

要找准企业定位。企业定位是实施战略文化的基础，没有一个准确的定位，企业发展就会迷失前进方向，员工队伍就会失去奋斗目标。为了找准企业定位，可聘请国内知名经济专家、学者，对企业进行全面诊断，通过反复的调研论证，制定好企业的发展战略。在企业发展战略的实施时，要积极宣传、贯彻、稳步实施。发展战略需要企业全体员工认同，才能发挥其应有的激励作用。在实施战略文化中，要注意利用多种形式，搞好战略的宣传、贯彻。利用广播、电视、企业网站等宣传工具，加大宣传力度，这样才能成为大家的思想和行动的纲领。

煤矿载体安全文化论文范文第5篇

【摘 要】本文通过对企业文化建设的重要性进行阐述，在分析总结当前煤矿企业文化现状的基础之上提出了企业文化建设对策，以期为煤矿企业核心竞争力的提升做出有益探索。

【关键词】煤矿企业；企业文化；建设；不足；对策

一、企业文化建设对于煤矿企业的重要性

（1）利于企业安全水平的提升。煤矿是一个高危行业，对于煤矿企业而言，安全永远是第一位的，无论怎么强调安全的重要意义都不为过。安全水平的提升不仅仅依赖于先进的技术设备，同时更依赖于员工的安全理念，而安全理念的塑造离不开企业文化的建设。鉴于此，煤矿企业在企业文化建设中应注意安全文化宣贯，借助于文化建设这一载体，将安全理念灌输到每一个员工的心中。（2）利于提升企业员工凝聚力。企业文化建设有助于增强煤矿企业员工的凝聚力，不同的员工由于各方面的原因其努力的方向以及程度都存在很大的差异，这就不可避免的产生内耗，降低企业的发展潜力。而企业文化可以规范、引导员工的行为，使之符合企业的要求，确保员工努力方向的一致性。（3）利于改善企业的品牌形象。企业文化的建设有助于煤矿企业建立良好的品牌形象，目前煤矿企业给人的印象并不太好，要想改变煤矿企业给人的固有印象，需要加强企业文化的建设，通过塑造安全至上、以人为本、和谐创新的企业文化改善人们对于煤矿企业的固有认识，吸引优秀人才的加盟。

二、分析当前煤矿企业文化现状

（1）对企业文化重视不足。目前虽然越来越多的煤矿企业开始进行企业文化建设的探索，但是企业文化的重要性并没有得到企业管理者的认同，很多煤矿企业管理者依然将资源的获取置于最重要的一个位置，企业文化被边缘化的情况非常普遍。观念层面重视不足导致煤矿企业文化的建设失去了重要的支撑，很多煤矿企业文化建设得不到足够的资金支持，企业文化只能依靠几条口号式的标语来展现，事实证明，这种文化建设形式很难达到预期效果。（2）企业文化缺少连贯性。很多煤矿企业文化建设带有浓厚的个人色彩，往往就是企业的一把手主观意志的体现，没有倾听员工的诉求，一味的从自身的角度进行企业文化界定，结果导致企业文化成为了个人理念的一个灌输。一旦该企业管理者离开岗位，新上台的企业管理者又另起炉灶，部分乃至完全颠覆前任领导者的理念，导致企业文化的连贯性不足。（3）企业文化缺少特色。目前我国大部分的煤矿企业文化都没有自身的特色，一些煤矿企业总是盲目的照搬另外一些企业文化建设的内容，结果导致企业文化丧失了自身的特色。特色是企业文化的生命力所在，缺少特色只能使企业文化泯然众人，难以与别的企业进行有效的区分，最终威胁到了企业文化的生命力。

三、提升煤矿企业文化的对策

（1）正确认识企业文化的作用。对于煤矿企业管理者而言应深刻的认识到企业文化对于企业持续发展的重要意义，只有深刻的认识到这一点，煤矿企业的管理者才会下大力气来进行企业文化的建设。企业文化建设是一个自上而下的系统工程，为了有效的推动企业文化建设，煤矿企业应设置专门的企业文化建设岗位，设置专门的工作人员，由这些人员来进行企业文化建设的宣贯，这样能够使得普通的员工也认识到企业文化建设的作用与意义，从而认同并支持企业文化的建设。（2）企业文化应具有持续性。企业文化建设非一朝一夕所能达成的，企业文化是企业长期经营中形成一种行为规范、价值观念等，其外在形式一般以规章制度形式表现出来，对于一个企业而言，已经形成的企业文化很难短时间内改变，如果因为领导的更迭而不断的试图去改变企业既有的文化，难么员工就会陷入一个价值观冲突的尴尬处境，从而导致企业文化建设效果大大折扣。所以这要求煤矿企业文化建设应具有连贯性，避免因为领导个人喜好带来的巨大变化，当然这持续性并不意味着企业文化一成不变，而是将企业文化的核心理念一以贯之。（3）注重塑特色企业文化。具有鲜明特色的企业文化不仅仅能够提升煤矿企业的辨识度，同时还能对企业文化建设效果的提升起到事半功倍的效果。要想避免目前煤矿企业文化建设中面临的千篇一律的问题，需要煤矿企业结合自身的实际来提炼能够体现本企业的特点，同时又能有效的区别于其它煤矿企业的内容，并将这一内容进行包装、宣传，进而使之得到全体员工的认同，具有特色的企业文化塑造也就大功告成了。

参 考 文 献

[1]赵影刚.浅谈煤炭企业文化建设中的以人为本[J].法制与社会.2012（2）

[2]黄叶叶.煤炭企业文化建设要走创新之路[J].大江周刊：论坛.2012（4）

[3]侯淑娟.煤炭企业文化建设探讨[J].新西部：下旬·理论.2012（5）

煤矿载体安全文化论文范文第6篇

[摘 要] 永煤公司城郊煤矿通过综合指标考核信息化体系构建，对矿井现有所有考核项目进行统计、归纳，对矿层面涉及的內部绩效（含生产经营指标考核）、双基、标准化考核工资等为主线进行梳理，对存在不规范考核项目及方式进行调整，去繁就简，实现考核项目及指标设置精简、实用、高效，并依据固化的考核体系进行信息化建设，以标准模型进行固化，形成规范、统一的矿井信息化考核体系，提升管理效率及管理水平。

[关键词] 煤矿 指标考核体系 信息化建设

一、项目背景及研究意义

（一）项目背景

近年来，在矿井精细化管理指引下，各类考核项目逐渐增多，管理方式不断调整，各类考核指标不断细化，各部门在考核管理方面不断做“加法”，缺乏统一规划，逐步出现矿井各项考核项目多、数据来源不一、口径各异、效率低下等情况，进而导致出现部分考核项目部门标准不一致、考核数据偏差大，以及考核重复甚至自相矛盾、反复调整等不规范现象。

（二）项目研究意义

本项目通过对现有矿井考核项目及指标进行系统梳理、规范，统筹规划，形成精简、高效的综合指标考核体系，并将规范的考核体系纳入信息化系统，以标准的信息化考核模型进行固化，进一步提升了矿井综合指标考核效率，确保了考核体系的规范性、准确性和延续性。

二、项目实施方案与组织方式

（一）项目实施方案

第一，对矿井现有考核项目进行全面统计，对考核指标进行逐一甄别，对存在问题集中讨论后进行统一协调。

第二，确定以“双基+内部市场化”为两条主线的考核脉络，对各项考核围绕两条主线进行优化、精简、统一，形成精简、高效的综合指标考核体系。

第三，对规范统一后的考核体系进行固化，总结、归纳形成标准化的考核模型，各考核模型在数据口径、报送方式、数据流转及数据共享等方面均采用相同方式，确保考核模型的适用性及后续扩展性。

第四，与软件公司结合，对标准化考核模型进行信息化定制开发，使矿井各项主体考核均在同一平台进行，促进考核规范、统一、高效。

（二）项目组织方式

项目实施由企管科总体牵头，各考核部门配合，项目实施方案、实施进度安排及各类实施标准由企管科统一起草，考核主管部门参与，对所有现有考核项目、指标进行逐一梳理，形成考核标准化模型。依据标准化考核模型，城郊煤矿与金联瑞星软件公司进行深度合作，定制开发，实现考核基础管理与信息化的高度融合，确保矿井综合考核指标体系的信息化。

三、项目实施主要内容、技术关键与创新点

（一）项目实施主要内容

1.全面统计、梳理，统筹、规范各类考核项目、考核指标

企管科牵头各考核科室参与对各科室现有考核项目的全面统计、汇总。按照生产、经营和党群分为三个梳理小组，分别对生产科室双基考核、安全标准化、一通三防、工程质量及生产奖罚等进行考核，对经营科室任务完成情况、内部市场化、成本指标记人均效率等进行考核，对党群科室党建、企业文化、四型班组等考核项目及具体考核指标进行分组讨论研究，对存在的一系列问题统一规定按照以下几个原则进行规范。第一，指标重复设置、重复考核或重复奖罚兑现的，原则上只取直接分管部门考核项作为保留，其他间接部门考核中若与该项目、指标重复，则直接进行合并。第二，对同一类型指标来源不一、口径不一的明确报送单位，确保数据来源规范，从源头上保证各项考核数据的准确性。第三，对不同考核部门牵头的部分考核性质类似的项目或指标进行直接精简、合并，而不再分别由不同部门单独进行考核，避免考核的同质性而导致存在部分“为了考核而考核”的现象。第四，对单一考核项目、指标使用数据周期进行统一，避免出现当月度现场管理与实际考核对标结果不相符的“误差”现象。由于具体业务开展方式及时间的不同，不同考核项目、考核数据实际考核时间也不一致，考核时间的先后对于考核数据而言会存在“错月”或“错两个月”的情况，导致实际月度考核时不能完全反馈考核对象当月内的管理水平。

通过规范以上四种考核原则，城郊煤矿对矿井所有考核项目、指标均实现了“地毯式”梳理和统一，实现了指标精简、考核方式固定、数据来源统一、数据口径一致、考核周期与实际高度结合，最终确立了以“内部市场化+双基”为两条主线的矿井综合指标考核体系。

2.以规范的项目、指标考核进行固化，构建标准化考核模型

经过前期的梳理，按照考核兑现口径最终确定了以“双基+市场化”为主线的综合指标考核体系，其中“双基”主要涵盖安全类考核，“市场化”主要涵盖内部绩效、市场化管理，对其余单项考核不纳入整体体系，由各自分管科室自行考核报送兑现结果，并送至劳资科。

标准化考核模型对考核的主管部门、协作部门、考核流程、资料报送依据、数据报送口径、时间节点、考核周期及兑现标准等均进行了明确，依据标准化的考核模型来实现管理考核的高度规范、统一。以矿井内部绩效考核为例，企管科牵头对内部绩效考核管理进行了全面梳理，对其他部门相关考核项目、指标进行统一规范后，对内部绩效考核管理形成了一个标准化考核模型。在模型中明确了每一项考核的具体内容、考核方式，如总共分为公共部分考核、生产经营绩效考核、本职业务绩效考核及综合评价考核，每一项考核又设置具体的考核统一标准，并以明细化的模型进行固化。

3.以标准化考核模型实施系统开发，实现综合指标考核全面信息化

依照固化的考核模型，城郊煤矿与徐州金联瑞星软件科技股份有限公司进行深度合作，定制开发信息化考核系统，对各科室需提供的数据按照标准模板进行全面信息化，对各单位所有考核中所需数据进行共享，实现一处数据多处调用，避免重复录入或统计，确保数据的唯一性和准确性。基于此，分别建立了内部绩效考核、成本指标考核、双基考核及安全生产标准化考核等信息化考核模块，按照各单位需报送数据格式构建报表，系统自动生成各项考核汇总表，以信息化实现考核体系脉络清晰、考核过程规范、结果及时传递，形成成熟的综合考核信息化体系，达到既定目标。

（二）技术关键

第一，构建矿井综合指标考核体系，需对所有考核项目、考核指标构建一套完善的规范、优化原则，所有的考核均按照统一的规则进行梳理、精简，规则的构建是否科学合理、符合实际是项目成败的关键。

第二，按照统一的规则梳理规范，面对庞杂的考核项目、指标，梳理归纳出考核的主线，使所有的考核均围绕主线进行建设，并最终形成标准化考核模型，其是顺利构建信息化考核的关键。

第三，信息化考核系统必须能够实现数据的一处录入、各处共享，清晰各类数据的相互关联和流转方式，避免出现数据反复录入、重复劳动或数据引用混乱导致考核数据失真的情况发生，这是信息化系统能够高效运行的关键。

（三）创新点

第一，针对庞杂的管理考核项目、考核指标，制定统一的规则进行梳理、精简，由管理上的不断“做加法”转变为“做减法”，这是矿井管理水平二次提升的客观需求，其能切实精简管理，丢掉“包袱”降低内耗，是精细化管理阶段过后的又一次勇敢尝试。

第二，在矿井层面展开一次集中的考核梳理、规范工作，打破各部门制定考核时的各自为战局面，突破部门壁垒，使管理考核更加科学、全面。

第三，以考核管理构建标准化模型，又通过信息化系统定制开发，实现了由管理打基础，信息化全面提升，管理和信息化相互促进、相互融合的局面，不断提升了矿井的管理水平。

四、经济、社会效益分析

（一）经济效益

第一，构建规范、统一的综合指标考核信息化体系，精简了考核项目及考核指标，提升了管理考核的效率与准确性，节约了大量的考核人力成本。

第二，固化的信息化考核模型也促进了考核管理的准确、高效，管理效率明显提升。2017年，城郊煤矿在面临瓦斯治理力度加大、开采条件恶化等不利局面下，通过积极实施管理优化提升，全面顺利完成了永煤公司下达的各项生产经营指标。

（二）社会效益

第一，通过对各类考核项目及指标的系统梳理，共合并重复考核2项，优化考核流程8项，统一数据报送口径11项，修订考核依据4项，实现了考核优化与考核质量的双提升。

第二，以固化的信息化考核模型进行礦井考核统一管理，规避了手工考核过程中长期存在的数据出错、主观失误等不规范问题，将考核管理置于信息化模型管控中，促进了考核管理的公平、公正、公开，提升了管理考核质量。

第三，综合指标考核信息化体系是一次成功的信息化管理探索，成功提升了矿井管理水平，也为后续智慧矿山建设打下了坚实的管理基础。