对改革工作的意见建议

对改革工作的意见建议（精选8篇）

对改革工作的意见建议 第1篇

我校试卷质量研究及改革初探

摘要：大学教育离不开考试，考试分析及试卷质量研究对教学工作起着非常重要的作用。本文以北京林业大学的一次试卷检查为基础，发现了当中存在的一些问题，进行详细的试卷质量研究，提出了试卷改革的有关建议。关键词：试卷质量；问题；建议

一、研究目的

本研究的目的是为了加强对试卷质量的检查与监督管理，这既是对学生负责的具体表现，又是实现人才培养目标的根本要求，对学校而言也是促使教学质量提高的一个重要措施。本文以北京林业大学的一次试卷检查为基础，对我校课程考试试卷进行分析与评价，找出课程考试存在的问题，提出改革意见和建议，为提高我校课程考试质量和教学工作质量提供依据。

二、必要性

通过试卷质量研究，可为教师和教学管理部门提供教学以及试题评分方面，大量、宝贵的第一手信息，有助于教师找出教和学以及试题评分方面存在的问题，改进教学工作。从某种角度来讲，这些信息比考试成绩更重要。因此，做好试卷质量研究具有重要意义。

第一，试卷质量研究有利于今后的考试工作。首先，它能够为改进考试设计使之更符合考试实际提供重要信息。初次考试设计，往往带有很大的主观性，通过考后的试卷分析及质量研究，检查当初的设计思想与考试实际的符合程度，是减少考试设计中主观随意性的主要方法。其次，通过对考生答卷情况的分析，评价试卷和每道试题的质量分析，哪些试题是高质量的试题，今后可以继续使用；哪些试题质置是有问题的，需要修改或淘汰等等。这对于提高今后的命题水平，改进考试工作都很重要。

第二，作为教学管理部门，通过试卷质量研究掌握本校各专业、各课程的教学动态，从中发现教学与考核评价过程中存在的普遍问题，总结经验，提出对策，为今后指导教学、教学评价及考试等方面的工作提供依据。因此，在任课教师或命题教师做好试卷分析的基础上，教学管理部门还可以对全校各专业、各班级、各课程试卷进行检查，包括阅卷、试卷印刷等方面的工作质量，这将有利于提高考试组织管理等工作的质量。

三、材料及方法

（一）研究对象

选取118门次2009-2010学年第一学期，期末成绩优秀率达80%以上课程及不及格率超过30%的呈偏态分布的课程期末考试试卷。其中，林学院12门，水保学院9门，园林学院2门，生物学院11门，材料学院4门，经管学院6门，人文学院4门，信息学院13门，外语学院14门，工学院17门，理学院22门，自然保护区学院3门，环境学院1门。

（二）研究内容 1．试题质量

（1）命题规范，即是否符合学校命题的规定（2）命题与教学大纲的相关情况（3）题量（4）难易程度

（5）覆盖面

（6）试题中考核灵活应用知识的综合性、提高性题目水平2．成绩评定

（1）评分标准及其操作性（2）卷面成绩评判规范 3．试卷分析 4．试卷管理（1）试卷审核（2）试卷保存

（三）研究方法

本次研究对2009-2010学年第一学期期末成绩呈偏态分布的期末考试试卷进行抽查，以聘请专家分组评审为主的方式进行。

四、研究结果

通过试卷检查，发现其中部分试卷从命题、评分到试卷管理存在一定的随意性，如试题难易度和试卷强度把握不准，试题缺乏区分度，试卷配套材料缺乏系统性和规范性，对于这些问题，可归纳如下：

（一）试卷质量有待提高

1．试卷命题不够准确合理。部分试卷命题没有严格按照课程教学大纲进行，出题相对随意，试题的考核目标没有准确反映教学大纲规定的考试要求。

2．试卷题量安排不够合理。主要表现为题量偏大、计算量偏大等方面。有个别试卷，题量非常大，导致大部分学生都没有做最后一道大题，或是整篇试卷都是大量的复杂计算题，使学生在考试过程中没有更多的时间去思考，没有达到考查学生思维能力、知识掌握程度的效果。

3．试题对不同题型的分值比例、不同难度试题的分值比例、数量，以及题型设计不当。其中优秀率偏高的试卷，存在缺少综合性、思考性和有一定难度的题目，大多数题目都相对简单，不能完全区别出学生的学习水平；而不及格率偏高的试卷，则存在难度较大的综合题数量过多，或试卷整体题目少，每题分值过高的现象，如果学生做错了一两道题，就会被扣掉很大比例的分数，使学生很难得高分。

（二）试卷成绩评定不够严格 1．成绩评定与教学大纲不符。

教学大纲的考核要求明确指出了平时成绩、期末成绩等环节所占的比例，而部分课程的最终总评成绩与教学大纲不符。如有的实习实验课程大纲中的考核要求是“各项教学环节成果考核成绩（70%）为主，答辩及实习报告占20%，考勤纪律占10%”，但最终成绩却只以最后的论文评判，且全为“优”。

2．试题及评分标准不规范，试题表述过于笼统、简单，评分标准模糊不清。

其中，尤以论文形式考核课程、实习实验课程居多，试卷缺少明确的评分标准，看不到对学生的任何要求，如：命题范围、字数要求、时间要求、摘要、参考文献等等。致使不少学生随意抄录（文科比较严重）字数较少、题大内容空、文不对课，但分数也较高；部分理科类试卷也有缺少计算题分步骤得分的评分标准现象存在。

3．个别试卷批阅不规范。（1）教师批阅试卷没有严格参照参考答案和评分标准，出现此类问题的大多数教师放松了评分要求，导致学生分数普遍偏高。

（2）未使用统一的、固定的阅卷符号。不是所有题目都标记“√”、“×”，很随意的有的题目标记，有的题目没有任何批改的痕迹；有的题目标记出得分情况或扣分情况，有的就没标记，或者有的标记的是得分，有的题目标记的是扣分等情况。

4．卷面成绩核算有误。个别试卷各试题得分总和不足100分。

（三）试卷保存不规范

未按《北京林业大学考试管理工作规定（修订）》要求进行装订。试卷应与试卷分析表、参考答案和评分标准、监考记录和成绩单一起装订成册保存，但发现个别学院的试卷材料不完整，缺少评分标准等。

五、总结和建议

（一）重视试卷质量，提高教学工作的中心地位 试卷质量高低能够反映一次考试水平的高低，一个学校的校风是否严谨，是对教学效果的检测，是教学工作的中心。学校各级都应高度重视试卷质量，认识到试卷质量是教学质量的客观反映。学校不应重科研轻教学，教学工作对一个学校来说才是最根本的。教师在考试命题组卷、阅卷评分、试卷分析等过程中，也需付出艰辛的劳动，甚至连教师所做的这些在工作量上都得不到基本的承认，在课程考试工作方面做好做坏一个样，认真对待与应付了事一个样，那么教师在课程考试方面投入时间与精力的积极性是不会高起来的。因此，学校在管理机制上需要进行调整。

（二）开展教育测量培训

教育测量知识与能力是教师素质结构中的重要组成部分。要提高老师对命题组卷的理论认识，使这些理论认知帮助他们更好地命题组卷；反过来，又更好地加深理论认识，理论与实践相结合，以至于理论认识化成指导考试命题组卷所必须遵循的程式[2]。

通过培训提高教师命题组卷、利用考试反馈信息的能力。针对教师在命题组卷、试卷分析等缺乏理论知识的问题，学校应给予教师考试测量方面的培训，一方面可请专家对教育考试测量的理论进行系统讲解，另一方面让具有丰富经验的教师有机会将其宝贵的经验传授给更多的老师。学校将此项内容作为考核教师教育教学理论水平的必修课，这样有助于提高教师的命题水平。

（三）加强试卷审核和责任制度，充分发挥教研室的基层作用

教研室要发挥好作为基层教学组织的功能和作用，坚持定期不定期的进行试卷的自查、自评，包括试卷命题质量、统一评分标识、试卷分析、成绩评定、试卷档案保存等方面，发现问题后做到及时纠正和改进。教研室主任要充分发挥在教研室的引导作用，提高教师对试卷质量重要性的认识，督促其严格按照学校的要求，参照学校制定的试卷相关规范，严肃严谨地完成试卷的各项工作。教研室主任要组织教师对教研室内所涉及的课程试卷进行严格审核，可采取出题教师交叉审核，然后由教研室主任把关，提出有效的建议，在发现问题后让教师及时修改，确认符合要求后签署姓名，避免敷衍了事的情况出现。各学院也应制定相应的奖惩制度作为保障，提高各教研室及教师落实好试卷管理的积极性。

（四）加强对论文形式及实验课程考核的管理 学校应加强对论文形式及实验课程考核的管理，建立对开卷论文考试及实验课程考核的具体规范化的相关要求，从制度上做到有据可依，以供教师和院系参照执行。建议自然科学类和工科类的课程尽量不用论文形式考核，这类课程主要是让学生掌握指示性、概念性、常识性基本知识，试卷形式考核比较好。

实习实验课程，要严格按照教学大纲要求结合操作考核、口试、笔试等多种考核方式对学生的实验能力进行全面考核，如遇到教学大纲中就没有明确的考核要求的课程，应及时修订教学大纲，切实提高学生成绩的区分度。

（五）充分掌握学生的学习情况，控制试卷难易程度

学生是试卷的完成者，反之，试卷的内容要能够真实地反映学生的学习情况。因此，建议教师通过平时教学当中的各种测验，区分学生掌握知识的程度，测验难度不能过难或过易，应该适中，让学生分数之间的差距拉开，有利于教师正确了解学生掌握知识的情况，为期末考试试卷的编制提供必要的参考。

提高试卷质量是提高高校教学质量的一个有效途径，只有提高重视程度，认真对待，试卷质量才能得到逐步提高，进而达到高校本科教学工作高标准的水平。

参考文献：

[1]淫波.教师素质结构主要因素研究.教育溪论与实践，2001(4)：26-29．

[2]廖平胜.论考试的本质与助能．见：乔丽娟．主编．考试研究(第一辑)，天津：天津人民出版社，2002,1-16.[3]王彦璟.浅议试卷编制中难度的控制[J].2010-3

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对改革工作的意见建议 第2篇

（二）作者：赵凯华 邱国华推荐

（本文是赵先生在中国教育学会物理教学专业委员会理事会（1999年11月3日安徽黄山）上作的学术报告，原载：《物理教学探讨》，2000年第6期）

关于教学风格

我们的老师经常采用细嚼慢咽式的讲法。初上讲台，一节课的内容很快就讲完了，学生学习后就发生错误。随着老师的教学经验越来越丰富，讲得就越细，课就越拉越长。譬如说，老师讲课不仅讲了课本上的内容，而且讲了一些学生听课之后容易发生的错误。学生自己学习后对内容理解发生的错误，必须通过自己的思考后才能纠正，才能摆脱错误观点，真正地理解所学内容。美国学生通常是按自己的想法解题，中国学生有时自己没有想通，仍然按照课本上的作法去作。在课堂教学中，面面俱到封闭式的讲法，把各种可能的想法都给学生讲到，并不利于启发学生的思维。

关于习题

有的学生说，老师你讲的我都懂，可是一做习题我就不会。题目究竟是难还是容易呢？对中国学生往往是再难的题老师讲过就容易，容易的题老师没有讲过的就难，学生只会依葫芦画瓢，缺乏创造。

学生习题做不出来是正常现象，如果老师讲完课之后学生马上能做出习题来，做习题就没有什么作用了，不必通过思考，那反而不正常。做习题是让学生活学活用所学原理，去解决实际问题的一种训练。教师正面地给学生讲原理，对如何应用可以作一些提示，但绝不能代替学生的思维，把什么都包下来，否则我们就没办法训练学生了。教学最后要深化学生的认识，用学到的知识去解决问题，当然会遇到困难，不克服困难认识不会深化。

不要误认为把学生可能提出的问题都解答了的老师是好老师。并把什么问题都讲好，把所谓课堂效率高作为好老师的标准。我同意有人说过的：“好的老师是热爱自己

学生的老师。”首先，老师要千方百计把课讲好。让学生认识到：“自己（学会自学后）就是自己最好的老师。”要在做题目的过程中，让学生对所学知识融会贯通，并能应用到解决实际问题的过程中。自然界有各式各样的现象都是物理现象，都可以用物理知识去解决，不要让学生以为只有课本上的东西，习题上的东西才是物理。一些有一定难度的比较好的题目，让学生去研究、去求解，让学生在解题当中碰到困难，碰到曲折，去思考。为什么做不出来? 为什么做错？怎样解才正确? 如果老师都包办了，那怎能启发学生的思维，增加学生的智力呢？

关于教学评估的问题

评估是一个重要的环节，然而怎样进行教学评估值得研究。例如，通常认为一个老师讲的东西如果学生都懂了，这就是好的老师。这堂课说一些题外的话，开拓学生的眼界，并不要求学生全懂，也不能说这一堂课就不好，尤其是在大学。我经常作一些调查，对大学生，研究生，工作后的学生，印象深的常常是讲课具有特色的老师。也许一些讲课似乎头头是道的老师，当时似乎讲得好，但是事后学生也忘了。所以在大学教学中，书本上学生自己可以看懂的一些内容，不必挨着讲。因此如何对教师的教学进行评估就是一个值得研究的问题了，不过我当年在北大物理系担任系主任的时候，对于教师的水平和教学能力我是心中有数的。虽然没有量化，但是每个年级的学生和其它的老师对优秀的教师都有好的评价。有些优秀教师虽然对于每一堂课，也不见得堂堂出色。而且有时上课时，他还故意留下一些问题让学生思索，但真正的高标准是提高了学生的素质。有经验的老师可能在细节上不很在意，但是在整体上把握得好。

关于讲课我们过去还有一个不成文的规定，就是要讲就讲深讲透。这些年我讲一些开拓性的知识，有些问题是学生应该牢牢掌握的问题，不应该放松。有一部分内容是让学生开阔眼界的，让学生看到前面的一座高山。当然教师应当知道，学生在现阶段是不能掌握的，高山他将来才能登攀。教学检查应该检查学生对基本知识掌握的情况，怎么评价很难用计算机来区分，只有有经验有水平的老师，才能判断哪些东西是应当要求的，要求到什么程度，尤其是在教学内容发展的情况下，这个标准掌握起来并不容易。

关于考教分离

高考不是考老师，是考学生，工科院校普遍搞考教分离。从题库中选题，考完了看平均分，一个老师88.5，另一老师87。88.5强于87，将来提工资，晋升职称就是前者

上，后者下。考教分离，根据学生的平均分来评价老师水平怎么样，我认为这样作很不合适。以学生的平均成绩来代表老师的水平是十分不恰当的，导致个别教师采取这样的方法，我不教课本，我就教题库，我就把题库分析一下，让题库的题目学生都会作就行了。与现在一些学校应付高考的方法相似，针对题库来教学，训练学生会作题库的题，至于他懂不懂物理我不管，会作题就行，会作标准化的题。不管学生是否真学到了物理，更不要说应用。所以考教分离，实际上是考老师。原来中学有一个高考指挥棒，许多教师没办法只有按指挥棒转。而现在大学教学也要受题库的指挥，那就把应试教育扩大到大学这个层次。所以，用考教分离的办法来评价老师，这是不恰当的。如果现有的考教分离主要目标是考老师的话，这就会是一个新的指挥棒，把应试教育扩大到大学这一层次，后患无穷。

科学量化的问题

评教授，各方面都有指标，教授科学研究、教学上怎么样。科学研究怎么量化呢？1级的杂志上发表了多少篇文章，2级上又有多少篇……对于教学，算一下教学工作量；教学水平给一个调查表，让学生打分……最后一算，这个教师总评综合分是多少，打出来了。

我们评审职称时专家的感觉是差不多的，认为这几个人中哪些科研水平高，哪些教学水平高，于是决定今年大概哪几个人先升。评时有涨落，顶多这个人今年没能评上教授，明年能评上，差别也就是一两年，真正好的一定能评上，评了之后再量化。我认为评职称应该以我们直观的感受为准。计算机是死的，人是活的，量化是可以做的，但是不要太繁琐了，不要迷信。量化只能供专家参考，不能强迫专家接受“量化”的结果。尤其是量化的结果与专家的意见有重大矛盾时，应该以专家的意见为准。

关于师资水平

提高师资水平的关键，根本性的是教师的学术水平，这是第一位的。学术水平高的未必教学水平就高，这只是必要条件。但学术水平低，他的教学要受限制，非常受限制。大学给一年级学生上课的必须是最高水平的教师，让学生一进门就有一个很高的科学境界。

我认为师范学院的物理系与理科的物理系，在学术水平上不能有任何区别。而认为综合大学的物理系，在物理上要求应该高一点，而师范院校在教学法与心理学上要求应该高一点，这种做法绝对不行。不应该把师范院校的学生留下来不准考研究生，而是应该让综合性大学的学生去教中学，互相沟通。那么师范性体现在什么地方呢? 我们觉得师范性应该体现在这儿，大学毕业的学生未必就有资格当老师，可是大学毕业的学术水平是必要的，大学毕业还应该取得教师资格证，补点课再经过教学实践，才能当一个合格的中学教师。在此含义下，师范院校的学生，既有相当的学术水平，又受过师范教育的训练，才能胜任工作。理科的毕业生想当中学老师，还应检查一下够不够要求。从长远来看，我觉得中学物理教师应该达到大学物理硕士的水平比较合理。当前要有本科水平，包括教初中的物理教师。

师资水平是关键，有的老师说我在大学学了四大力学，教了多年中学后，我自己也忘了。这是由于中学教学规定，教学以不准超纲为限，不问新的问题，而是为了应付高考忙得不可开交。正常情况，中学生的思维是非常活跃的。重要的思想是什么? 当前的潮流又是什么？我觉得处理中学物理的内容，你对大学的普通物理要理解深透，而不是一般的懂。中学中有些不清楚的概念，你在大学普通物理中就明白了，当然并不一定跟学生讲。

对教育科学的看法

物理学是一个严谨的科学，譬如对牛顿第二定律的解释，只有一个，其它都是错的，对就是对，不对就是不对。而教育科学有这个学派那个学派，有这个见解那个见解，这个大师那个专家。所以我认为学教育学应该避免独此一尊，不能只有这个学派的观点才是正确的，其它都是错误的。不同的观点，不同的学派有不同的看法，并不必强求一律。

物理也有不同的学派，特别是物理科学中的那些不太成熟的部分，例如量子力学中的某些问题。可是已经成熟的东西，是有一致意见的。

关于教学方法，我同意两句话，其一是要教学得法，其二是教无定法。怎么才得法，有些专家虽然有学问，教学效果却不好。什么叫教学得法，在教学论和教学法中讲的方法都有一定的道理，可是每个老师应该根据自己的经验教学，没有完全一成不变的模式。老师在课堂上讲课，在一定意义下是一种艺术，是一种表演。照本宣科的老师不是好教师，好教师讲课时可以引导学生，吸引学生，一下子就把学生吸引住了。讲课可以说是

一种表演艺术，表演艺术有不同的模式，梅兰芳唱京戏，与周信芳就不同。四大名旦，各不相同，四大名旦各有特色。

教学要得法，其它教师机械的模仿是不行的。我上课时把我的思路教给学生，很多公式到课堂上现推。对于教师关键是选好苗子，对教学是负责的，由有经验的老教师带他若干年，就会成长起来。我觉得教学改革的关键是教师，要让教师在一个宽松的环境中自由地发展。我觉得管理就是要提高他们的水平，水平高了他会很好地发展。校长如何管，我的经验是校长选好系主任，系主任选好教师，选好了之后，相信老师。要注意发现水平高的老师，这也是我当系主任的一个经验。应该说我对物理系的课程还是相当熟悉的，但是我承认在某一具体课程上，我不如正在承担这门课程的老师熟悉。我多年教过本课程，他也教过多年，这门课他比我强，我干嘛去指手划脚。

对改革工作的意见建议 第3篇

一、公告征集

公告征集是指检察机关通过在报刊、电台和电视台等新闻媒体上发布公告的形式征求人民群众意见和建议。这种征集方法具有三个突出的特点:一是地域性强。公告发布的区域是检察机关所在地的行政辖区。二是阶段性强。公告发布的时间与特定阶段的检察工作相对应, 如在整顿纪律作风专项活动阶段。三是针对性强。公告往往是针对制定的检察工作或专项活动而发布, 如党的群众路线主题教育实践活动中针对“四风”中存在的突出问题而发布。这种征集方法征集的范围广, 收集的信息量比较大, 意见和建议的针对性比较强。这种征集方式比较适用于特定阶段检察机关专项检察工作和专项活动。

二、网络征集

网络征集是指检察机关通过在网络上发布征求意见和建议信息, 开辟征求意见和建议专栏等形式征集就人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式的优点在于:一是征求对象的范围广, 全体网民都是征求意见和建议的对象。二是征求意见的范围广。征求意见和建议的范围一般涵盖检察机关各项检察工作及检察工作的各个方面。三是征求意见的时间长。征求意见和建议的时间往往是长期的, 如在网上开辟征求意见和建议专栏。四是征求意见和建议面广量多。网络征集往往作为检察机关征集广大人民群众意见和建议的阵地和窗口。这种征集方法主要适用于长期性、全面性的检察工作。

三、短信征集

短信征集, 是指检察机关通过手机短信平台发布短信的形式征集广大人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式最大的优点就是迅速、简单、便捷。检察机关要充分发挥手机短信三个功能:一是快捷及时功能。短信对检察工作的意见和建议可以在分分钟即时发送到群众手中, 使广大人民群众可以感受到信息时代的快捷, 从而满足了人们及时文学消费的追求。二是方便实用功能。短信的接发十分方便, 人们只需通过按几个简单的电话键就可轻轻松松、“一心二用”地与人交流, 接收者可将信息随身保存, 需要时可反复阅读, 容易传播, 具有实用性。三是简短精炼功能。现代人快节奏的生活和短信篇幅的局限, 决定了短信必须以高度概括、简练恰当的语言来传递最大的信息量, 因此要求检察机关在编写短信时必须精心组织文字, 让人们可以感受到语言文字特有的美感, 充分运用短信来表情达意。

四、评议征集

评议征集是指检察机关通过人民群众评议检察机关全面工作报告或专项工作报告的形式征集人民群众的意见。人大代表评议检察机关向人大所作的工作报告及行风评议等形式是其典型的形式。其中, 人大评议征集方法主要有以下三个特点:一是评议具有自发性。人大评议是人大代表自发的政治参与的产物, 参加评议的人大代表和常委会组成人员大多来自各行各业, 代表社会各阶层群众的利益。二是评议具有渐进性。评议始终在党委和人大常委会的领导下有序开展, 是渐进式民主的生动范例。三是评议具有强制性。评议结束后往往会形成评议意见, 这些评议意见多数以决定或决议的形式产生, 具有法律效力, 对被评议者产生刚性的约束力。

五、回访征集

回访征集, 是指检察机关通过回访涉案人员及其发案单位群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。回访征集能及时发现检察执法过程中存在的突出问题, 群众的意见和建议往往更具有明确针对性。在回访过程中, 要明确回访的重点是对群众反映强烈、涉及未成年人、反贪案件、检察机关不捕、不诉和法院判处非监禁刑等刑事案件。在回访中要及时了解当事人对案件处理结果的满意程度和案件处理后的权利义务、履行情况, 了解当事人对办案人员廉洁自律执行情况和评价意见, 对当事人就案件提出的问题进行解答, 提供必要的法律服务, 维护公民的合法权益, 做到社会效果和法律效果的有机统一。

六、接待征集

接待征集, 是指检察机关通过接待群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。实践中接待征集的主要表现形式有:信访接待、联合接访、检察长接待日等形式。在接访中, 要根据内容的不同作出答复:一是对情况清楚, 有明确法律规定的, 要作明确的答复;二是对情况复杂、涉及其他部门或没有法律依据的问题, 未经调查核实前, 不发表结论性或带有倾向性的意见, 但要向来访群众耐心说明情况。在办理完毕后, 及时通知当事人;三是不属于检察机关受理范围的问题, 应尽力向来访群众指明解决问题的正确渠道和途径;四是对来访群众要求不符合有关法律规定或要求过高不能解决的, 做耐心的说明解释。

七、会议征集

会议征集, 是指检察机关通过召开专门会议的形式征集人民群众的意见和建议。实践中, 会议征集的主要表现形式有:两代表一委员座谈会、人民监督员会议、检风检纪监督员会议、“公众开放日”座谈会、专题座谈会等多种。通过会议征集可以达到以下主要目的:一是交流沟通。借助会议这种“集中”的、“面对面”的形式, 进行充分交流, 实现有效沟通。二是集思广益。通过会议通报检察机关的一些工作情况, 使更多的人了解检察机关, 利用会议汇集资源, 以期实现互相促进, 互相帮助, 共同进步。

八、宣传征集

宣传征集, 是指检察机关通过开展法制宣传接受群众咨询的方式征集人民群众对检察机关的意见和建设。实践中, 宣传征集的主要方式有:送法下乡、举报宣传周、12.4法制宣传日等。做好宣传征集要正确处理好三个矛盾:一要正确处理好检察工作创新发展与宣传征集方式过于传统的矛盾。宣传征集时要克服就宣传讲宣传、重数量轻质量、重形式轻效果的倾向, 要在继承传统的基础上, 大胆创新, 广泛运用多种手段开展检察宣传工作, 拓展检察宣传阵地, 扩大检察宣传的覆盖面。二要正确处理检察宣传工作与群众期待不相适应的矛盾。基层院领导和宣传人员要从思想上根除检察机关是“强势机关”的认识, 以开放的姿态面向社会、面向人民群众, 达到引导群众正确认识、有效监督检察工作。三要正确处理宣传检察改革与促进检察工作创新发展的矛盾。检察宣传工作必须适应新形势、迎接新挑战、探索新路子, 把工作的着眼点放到促进检察工作、实现检察事业创新发展的大局上来, 以高度的热情关注检察改革, 积极稳妥地宣传本地区、本单位检察改革的成效。

九、问卷征集

问卷征集, 是指检察机关通过制发问卷调查表的形式向广大人民群众征求意见和建议。问卷征集一般设计简洁, 多为评价与判断性调查。制发问卷调查表要遵循两个原则:一是突出调查主题原则。调查表要能够满足调查的需要, 有利于获得必要的调查信息, 要注意避免提一些与主题无关的内容, 让被调查者感到无所适从, 或者造成误解。二是充分考虑对象原则。在问卷调查中, 要围绕主题确定内容, 尽量站在被调查者角度考虑, 调查表既要考虑被调查对象的文化心理背景, 又要注意保持问卷卷面的简洁明快, 避免提一些文字过长, 内容复杂的问题, 充分体现对被调查者的尊重, 有助于被调查者理解调查意图, 积极配合完成调查。

十、走访征集

走访征集, 是指检察机关通过走访群众与群众零距离接触的方式征求群众的意见和建议。在走访征集的过程中应把握好三个原则:一是积极深入细而又细的原则。检察干警在入户访谈时, 要经常、深入持久地开展情况调查工作, 实事求是地收集各类信息, 牢固把握处理问题的主动权。二是见微知著敏于事而慎后的原则。要善于抓住问题本质, 对待每一件事情或每一个信息, 保持敏锐的观察力和洞察力, 从细微之中识别和发现处理事情或侦查破案的线索。三是客观全面, 实事求是的原则。走访调查中, 要按照具体情况去思维, 抓住问题的实质, 多问、多思, 学会冷静全面地思考分析, 不脱离具体情况看待问题, 避免犯主观臆断、盲目自信、以偏概全的错误。

摘要：探讨人民群众对检察工作意见和建议的获取方法, 对提高检察公信力具有十分重要的作用。本文就当前获取广大人民群众对检察工作意见和建议的方法提出了公告、网络、短信、评议、回访、接待、会议、宣传、问卷、走访等十种征集方法。

对中学物理教学改革的意见和建议 第4篇

【关键词】教学改革 中心问题 应试教育

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.070

教学改革有两个中心问题。首先，教育改革要转变教育思想。如果教育思想没有变化，改来改去是改技术细节，没有抓到要害。第二个是课程内容的改革。这是一个长期的任务，需要一点一滴的积累。这两个问题都是教育部的领导提出来的，我们都赞成，都拥护。

教学内容的改革，根据以往的经验，绝对不能以运动的形式来搞，对此我们过去亏吃多了。轰轰烈烈地搞一阵，敲锣打鼓报喜，最后不行又都退回去了。教学内容是一个非常细致的问题，教师那怕在一两个问题上能想出办法有所改进，这就很了不起。全国那么多教师，每个人都在这方面创新再相互交流的话，经过长期的积累，以后我们教学改革的成果就会显著了。这绝不是一朝一夕的事。一个内容的改革经常是要深思熟虑的，而且要反复实验，不行再改。

经常一项改革措施要经过几年才成熟。未必一个地方改了合适，对其地方也合适。这个东西要经过相当长的过程，是非常细致的工作，需要坚持不懈。而且大家相互交流，集思广益，逐渐积累，绝不是在一个短时期内按照一定的规划可以完成的。说工作要不断地进行下去，因为科学在发展，教育也要发展，没有一成不变的。很多东西是今天你觉得不错了，将来你的经验丰富了、水平高了之后你又不满意了，觉得还可以改。而且根据过去的经验来看，所谓教学交流，我们认为，你光说我有什么什么想法是不行的，不落实。所以这几年我们多次搞教学经验交流有一条，请报告你教学实践的效果，你这个想法有没有落实在你的课程上，落实的效果究竟怎么样。而且效果往往需要更长的时期才能看得出来。十年树木，百年树人。

如果只有想法而没有付诸实践的经验，往往不一定能成功。很多人都有想法，真正能在教学实践中体现出来效果好的并不多，非常难。空谈一些课程应该体现什么什么精神，什么什么原则，是意义不大的。

教育思想的转变要针对我们国家的实际，也就是当前问题在什么地方。我本人根据多年的感受，感觉我们过去比较多的是单纯的知识的传授，而现在在传授知识的同时，应该着重、着眼在学生素质的培养。这点是被普遍接受的，不过个人有个人的理解。就我个人的理解，学校恐怕永远要传授知识。人类积累了很多的知识，尤其是由于现在科技的发展迅速，应使年轻一代尽快地学好这些科学知识。传授科学知识当然得依靠学校。学校的一个重要任务就是传授知识，问题是怎样传授。脱离了知识，素质的培养是空的。必须有一定的知识作为背景，科学素质的培养才有内容。

当然，对知识点我们要分析、要精选，讲有代表性的重要知识。不同的时代知识点有发展，不是一成不变的。我们在设计课程时，不要单纯地考虑通过这个课程学生學到什么定律，会解那一类的习题。而更重要的是考虑一下学生通过这门课程，一个学期或者一年以后，他们在科学素质上有什么提高。而且对于不同的对象应该有不同的要求。如果你这个地区的学生能力都比较差，在它原有的基础上有了比较明显地提高，就是成绩。有些重点中学原来学生入学的基础很好，那你就让他更好，提得更高，不要埋没了人才。

一、关于应试教育

应试教育不是一个确切的术语。我想可以说得稍微确切一点，这就是“用大量题海的操练，来对付高考，提高升学率。”你如果把学生的素质提高了，升学率自然会提高。可也不绝对。以高考命题为纲，用操练来提高升学率，不能说完全没有效果。它确实可能使一个学校或者一个地区学生的高考升学率提高一些。不过这种提高并不代表学生真正的水平，往往是靠条件反射式作题，将学生的分数硬拔上去。但总的来说这是违反教学规律的。

二、关于教学改革

与国外某些比较好的教育方法对比，就能够看出，教学改革要改的是什么。我欣赏杨振宁先生的观点。杨先生在中国念的中学、大学、读的研究生，得了硕士学位。然后到美国读博士，得到了博士学位。他科学研究做得很好，得到诺贝尔奖。他对中国和美国两个社会的教育有切身体会。他认为中国传统的教育方式与美国的教育方式有很大的差别，两种教育方式各有各的优点，各有各的缺点，而且是互补的。所以他认为如果能把这两种教育的优点结合起来，把各自的缺点克服，这不能不说是在教育方面的重大突破。中国教育的主要特点是，老师一般非常认真负责，对学生非常耐心，按部就班，一点一滴的给学生讲，非常细致。假如没有讲前面，绝不会跳到后面去。

需要讲新的知识之前，预备知识必先讲好，学生一个台阶一个台阶的走上来，基础打得非常扎实。也就是过去我们经常提到的打好三基，基本理论，基本概念，基础技能。我们学生的技能主要是在作题对付考试上，比美国孩子厉害多了。中国人最善于考试，缺点是什么呢？我们培养的学生思想比较保守，缺乏创造意识。这个东西到了高层次就成问题了。这样培养出来的学生严重一点，他离不开老师。他的本事都是老师教的，老师没教过的他就认为自己应该不会。所以碰到了需要自己有所创造，做前人没有作过的事时，就无计可施了。所谓创造，就是书上没写过、前人没作过、老师也没有讲过的事，就敢于去试试看。已经成熟了的东西，中国学生非常熟练。假如这个东西是科学上已经有的东西，需要把它论述清楚，这方面很善长。

对后勤工作的意见建议 第5篇

各单位对机关服务局长期以来为做好机关事务管理和后勤服务保障方面所做的大量工作表示肯定，对机关后勤工作面临的一些实际困难以及存在的客观制约因素表示理解，对进一步做好机关事务管理和后勤服务保障工作提出了一些建设性的意见和建议。并表示，会一如既往的支持、配合机关后勤工作，在尽可能的范围内提供最大限度人力、智力支持，共同促进机关后勤工作上水平。

王永海对各司局、各直属单位长期以来对机关服务局工作的理解、支持、帮助表示感谢，

机关后勤工作在服务局几任党委领导班子的共同努力下，在保障机关工作正常运转、服务广大干部职工方面做了大量卓有成效的工作，取得了不少成绩。同时，也清醒地看到，随着社会的发展进步以及物质文化生活水平的`不断提高，时代赋予机关后勤工作更加丰富的内涵，也提出了更高的要求。

目前，机关服务局在工作中还有一些不尽如人意的地方，离党组对机关后勤工作的要求、离广大干部职工的期望还有一定差距。在谈到下一步机关后勤工作思路时，王永海表示，今后机关后勤服务保障工作要逐步树立大服务理念。大服务要有大视野，站在建设现代林业的全局高度全面认识和科学谋划机关后勤工作，吸收借鉴其他部委机关和行业后勤工作的先进经验，推动工作上台阶、上水平。大服务要有大整合，以开拓创新的精神整合全局、全行业乃至全社会各种可能的资源，配置到后勤服务保障第一线，最大限度发挥资源的积极作用，促进后勤工作上水平。大服务要有大参与，充分发挥机关各单位参与后勤工作的积极性和主动性，集思广益、群策群力，通过大家的参与，来促进机关服务局创新工作方式、改进工作方法、提高工作质量。

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对法院工作的意见和建议 第6篇

省十一届人大二次会议期间，代表们在充分肯定省高院2008年工作的同时，就做好今后法院工作提出了意见和建议，主要是：

一、要认真贯彻“三个至上”指导思想，全面履行审判职责

省法院要深入贯彻党的十七大精神和省委十届四次全会精神，全面落实胡锦涛总书记对政法工作“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，紧密围绕省委的重大部署和全省的中心工作，全面履行宪法和法律赋予的审判职责。要适应人民群众对法院工作的新期待、新要求，结合贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》，解放思想，在提高办案质量和效率上狠下功夫，为我省经济平稳较快发展提供更有力的司法保障。

各级法院要强化大局观念，坚持办案法律效果和社会效果相统一，注意平衡各方面利益，为我省争当实践科学发展观排头兵提供有力的司法保障。要运用刑事审判职能，严厉打击严重刑事犯罪。把打击重点始终对准杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力性犯罪，抢夺、盗窃等严重影响群众安全的多发性侵财犯罪以及毒品犯罪，尤其是对危害食品、药品安全等严重侵害人民群众生命财产安全的不法行为，要依法从重从快狠狠打击，维护社会秩序稳定。加大对生产销售伪劣商品、走私、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，规范市场经济秩序。从严打击贪污贿赂等职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败工作开展。要加强民事案件的调解工作，促进诉讼调解和人民调解的对接。努力完善民事纠纷案件调解机制，法官在办案中要注意向群众宣传法律、解释法律，尽最大可能化解各类矛盾纠纷，努力实现定纷止争，促进社会和谐。

二、要采取更加强有力的措施，有效破解“执行难”

“执行难”是困扰人民法院工作发展的老大难问题，也是代表们反映较为集中的一个问题。代表们认为，执行工作是改进和加强法院工作的重要一环，近年

来法院在加强执行方面做了不少工作，成效不容否认，但与经济社会发展、人民群众的要求仍存在一定差距，法院应采取更强有力的措施，通过创新机制等来推动执行工作的深入开展。各级法院要尽快建立和完善执行工作联动机制，充实执行力量，进一步加强与当地党委及相关部门的沟通以及与银行、海关等有关部门的协作配合，杜绝办“人情案”和地方、部门保护主义，提高执行效率和质量。在执行案件中，要加强协调、和解、调解工作，特别是在案件裁判过程中就要考虑后期的执行效果。法院要认真研究解决执行工作中的重点和难点问题，强化执行威慑机制，依法制裁不履行法院生效裁判的行为，对暴力抗法行为严惩不贷，促进执行工作水平的不断提高。

三、要进一步强化管理和监督，完善内外监督制约机制

省法院要在完善内部监督机制、确保法官公正办案上狠下功夫。要切实抓好错案责任追究制度的落实，发现错案要及时纠正，对责任人员要依照有关规定严肃处理。要对追究机制进行完善和细化，科学界定“错案”，认真解决谁来追究、如何追究的问题。同时，要畅通外部监督渠道，充分发挥人民陪审员作用，认真听取各方面的建议、批评、意见，进一步加强与人大代表的联系和沟通，及时依法办理各级人大督办的案件以及人大代表转交的举报、控告、申诉案件。要不断完善内部监督和外部监督机制，形成合力，不断提高法院公正司法的水平。

四、要加强班子和队伍建设，抓好廉政建设和作风建设

各级法院要坚持不懈地抓好队伍建设。要强化廉政建设，抓好廉政警示教育，全省三级法院都要认真吸取杨贤才案件的深刻教训，认真反思，切实管好队伍，对重点部门和重点部位要严防死守。要认真贯彻执行《法官法》，严格依法选拔、任命法官。强化法官理想信念和职业道德教育，切实改进审判作风，加强业务培训，努力提高法官的思想素质和业务水平，建立一支既精通业务又有较高职业道德的法官队伍。法官也要切实转变工作作风，增进与人民群众的感情，平和地对待当事人，树立良好的形象。

五、要大力推进基层法院的基础建设，维护基层司法权威

省法院对基层法院负有指导和监督的责任，基层法院审判工作和队伍建设方面存在的问题仍然比较突出，省法院要把提高基层审判水平作为当前的一项重点工作来抓。要切实加强对基层法院工作的监督和指导。加强基层审判人员的培训教育，帮助基层法院推进改革、改进作风、提高人员素质。要继续开展好对口帮扶活动，丰富帮扶形式。要重视基层法院的建设，尤其是对贫困山区和欠发达地区，要加大投入，帮助解决基层法院的实际问题。省政府要加大省财政转移支付力度，确保欠发达地区法院的正常运作。要加强人民法庭建设，改善执法物质装备条件，规范管理，促进基层审判水平的提高。要规范上级法院对案件的改判机制，确需改判的案件要做到依法有理有据，从根本上减少案件引发的缠诉上访。

六、要关心和支持法院自身的科学发展，积极改善司法环境

一、对校友工作的意见建议 第7篇

（本问卷长期有效）

亲爱的校友，感谢您付出宝贵时间参与本次调查。您的参与为学院的发展提供了有力的支持。本问卷不记名，只做研究之用，并严格遵守学校保密规定。

一、您的个人信息

1、您入学的年份、院系专业

2、您目前工作所在地区

3、您目前所在行业

您所在单位的性质

a、研究机构 b、政府部门 c、军队 d、国有企业 e、民营企业 f、外资独资/合资企业 g、自主创业h、其他

一、对校友工作的意见建议

1.您对目前学院开展的各项校友活动满意吗？ a.比较满意 b.一般 c.不满意 2.您愿意参加学院开展的哪些活动（多选）

a.校友聚会聚餐 b.与院领导交流沟通的座谈会 c.与在校生的经验交流会 d.在校生寻访校友 e.期刊或网站采访 f.优秀的讲座 g.与过去的任课老师聚餐 h.其他___ 3.您参加校友活动的原因（多选）a.增进与其他校友的感情及联系 b.对母校、学院的归属感

c.难得的经验、信息交流分享的机会 d.寻找就业、创业的机会和伙伴 e.乐于同师弟师妹们交流 f.其他

4.您希望校友活动开展的频率是

a.三个月一次 b.半年一次 c.一年一次 d.其他___ 5.您愿意以哪种方式与学院联络沟通，获得各项校友活动的通知（多选）

a.电子邮件 b.短信 c.电话 d.学院或校友网站 e.微博 f.其他___ 6.您希望经常获取学院哪类信息（多选）a.学院开展的各项活动 b.学院老师的相关信息 c.校友活动

d其他优秀校友最新动态 e.其他___ 7.您希望通过哪种方式获得以上信息（多选）

a.学院或校友网站 b.校友期刊 c.微博 d.其他___ 8.您希望学院为您提供哪方面的支持（多选）a.职业生涯跟踪指导

b.继续教育、项目合作的优先照顾

c.定期开展有针对性的深造课程（如专家讲座）d.其他

9.您认为目前阶段是否有必要把校友的人生体会和工作经验介绍给在校大学生

a.有必要 b.一般 c.没有

10.如果有，您比较认同哪种方式（选填、多选）a.面对面的讲座或沙龙 b.期刊或网站采访 c.个人开展微博“微访谈” d.部分在校生寻访校友活动 e.其他

11.您希望校友会为您提供哪方面的服务（多选）a.及时通知、发布各类校友会公告信息 b.举办校友聚会聚餐等活动 c.收集并分享各行业最新信息 d.提供其他校友联系信息

e.协助校友在校各部门办理相关事宜 f.制作并派发校友期刊等纪念刊物 h.其他

12.您愿为校友会的工作提供哪方面的支持（多选）a.主要创立人 b.地区联络员 c.供稿或接受采访 d.各项活动策划人 e.捐款捐物 f.提供活动场所 g.其他

二、对学院工作的意见建议 1.您认为学院的整体教学水平如何 a.好 b.较好 c.较差

2.您认为读书期间，学院在哪方面给予您足够的帮助（多选）a.优秀的教师、同学资源 b.较为科学的课程安排 c.开放的重视实践的教学方式 d.丰富的课外活动 e.众多的实习、留学机会 f.对职业规划指导的重视 g.其他

3.您认为学院应加强哪方面的教学内容（多选）a.公共基础课 b.专业基础课 c.专业技能课 d.外语类 e.职业规划类 f.公选课

4.您认为学院在学生素质能力的培养上应加强哪些方面的锻炼： a.专业知识 b.实践、动手能力 c.组织管理能 d.人际沟通能力 e.研究和创新能力 f.人文素质 g.其他

5.您认为学院应着重在哪个环节改进，以更符合未来的深造、就业需求（多选）

a.课程设置 b.教学方法 c.实践机会 d.其他 6.根据您的经验，您认为毕业生具备哪些能力，能在激烈的竞争中保持更多的优势（多选）

a.优异的学习成绩 b.丰富的实践经历 c.过硬的外语类知识 d.熟练的面试技巧 e.广阔的知识面 f.敬业、负责的精神 g.人际关系处理能力强 h.实践动手能力强 i.对未来规划明确 j.其他

7.在毕业生就业工作中，您认为学院应提供哪些服务 a.定期提供最新的就业信息 b.加强就业观念和心理指导 c.邀请成功人士分享经验 d.开展笔试面试等模拟招聘 e.扩大校园招聘会规模 f.开设职业规划课程 g.其他

8.在校期间，您认为学院教学工作、就业指导等方面存在哪些优点和不足之处，以及您的改进建议：

9.你所从事的工作与所学专业之间的关系是： a、专业非常对口

b、专业对口，但不完全一样 c、专业不对口，但有部分关联 d、专业完全不对口

10.你首份工作的就业信息是从什么渠道得到的：

a、学校推荐（毕业生就业网校园供需见面会老师或院系推荐）b、媒体网络 c、人才市场招聘会 d、亲朋好友推荐 e、校友推荐 f、其他

11、你认为影响求职成功的主要因素是：（请按顺序选择不超过5项）a、学校声望 b、专业方向 c、学习成绩 d、外语水平e、计算机水平f、学历 g、性别 h、个人品德 i、综合能力 j、相关社会实践 k、获奖及资格证书 l、个人形象包装 m、个人简历制作 n、面试表现 o、人际关系 P、个人兴趣 q、其他

12、你在进行职业决策时，主要考虑的因素是：（请按顺序选择不超过3项）

a、单位知名度 b、单位发展前景 c、单位经济效益 d、个人兴趣爱好 e、专业对口程度 f、工资福利待遇 g、个人的职业发展机会 h、工作地理环境 i、对社会的贡献 j、家庭影响 k、完善的员工培训计划 l、其他

13、你认为用人单位对人才素质的要求主要侧重于：（请按顺序选择不超过5项）

a、政治思想素质 b、事业心和责任心

c、团结合作精神 d、对工作高度投入的敬业精神 e、组织管理能力 f、专业业务能力 g、开拓创新能力 h、社会工作经验 i、动手能力 j、协调人际关系的能力 k、对企业的忠诚度及诚信 l、其它

14、目前的就业单位对你的工作评价是： a、非常满意 b、满意 c、一般 d、不满意 e、非常不满意

15、你认为在学校学习期间最大的收获是： a、扎实的基础理论和专业知识 b、思考、分析、解决问题的能力 c、发展了组织管理等综合能力 d、树立了正确的价值观和人生观 e、其它

16、你认为学校的教学内容与社会需求之间的关系如何？ a、二者相符 b、基本相符 c、不太相符 d、差距较大

17、你对我校毕业生就业工作： a、非常满意 b、满意 c、一般 d、不满意 e、非常不满意

对改革工作的意见建议 第8篇

1 基本情况

1)工作站建立情况。截止2007年11月底,大同市所辖7个县已建立反假货币工作站1 108个,占7个县所辖行政村总数1 647个的67.3%,较2006年增加684个,增长161.3%。每个工作站均聘用1名工作人员。

2)反假仪器配备情况。截止到2007年11月底,大同市所辖7个县反假货币工作站共配备反假仪器1 933件,其中,放大镜196件、紫光灯1 670件,其他67件,较2006年底增加1 134件,其中放大镜、紫光灯和其他反假仪器分别增加83件,1 018件,33件。

3)宣传培训活动开展情况。2007年,大同市所辖7个县在农村共开展人民币反假宣传活动45次,宣传活动较2006年增加19次。2007年共培训反假人员1 369人次,较2006年增加509人次。其中,中国人民银行培训387次,农村信用合作社培训982人次,分别较2006年增加94人次和415人次。在宣传培训活动中,大同市所辖7个县共发放反假资料133 700份,较2006年增加53 500份。其中,宣传单、宣传手册、其他资料分别为125 600份、4 900份、3 200份,分别较2006年增加50 800份、1 700份、1 000份。

4)资金投入情况。2007年,大同市所辖7个县金融机构为建设农村反假网络共投入资金89 040元,较2006年增加48 620元。其中,反假仪器、人员培训、反假资料、其他分别投入资金19 870元、9 670元、52 800元、6700元,分别较2006年增加15 310元、3 510元、25 200元、4 600元。

5)取得效果。据统计,2007年1月至11月,大同市所辖7个县反假货币工作站共发现假币1729张,金额117 900元,较2006年多发现假币576张,金额43 345元。其中,收缴假币1 352张,金额92190元,较2006年多收缴假币449张,金额25 285元,为农民堵塞和防止经济损失117 900元,有效地遏制了假币在农村的蔓延,取得了良好的社会效果。

2 困难和问题

1)宣传形式单一和宣传面窄。由于反假货币辅导员和宣传员聘用的分别是信用社工作人员和农民,他们在做好自己本职工作和农业生产的同时,很难有效兼顾辖区内反假货币的宣传工作。加之农村地域面积广,农民居住分散,交通工具不便,反假宣传资料有限等原因,宣传工作开展工作难度极大。目前开展的宣传工作,只能在每年的反假宣传月活动中,由中国人民银行和农村信用合作社组织在节日、庙会上通过张贴宣传画、散发宣传单、宣传手册、悬挂宣传条幅等简单方式进行,涉及的范围很有限,难以取得良好的宣传效果。

2)辅导员、宣传员工作积极性不高。目前,反假人民币工作是一项公益事业,农村反假人民币工作站站点人员全部是义务参加,由于缺乏相应的奖励办法和奖励资金,工作人员的积极性和主动性不高。

3)反假技能不高,缺少必要的验钞机具。随着科学技术的发展,犯罪分子制假的水平越来越高,一些机制假币用肉眼很难辨别,要想真正对假币进行鉴别就必须借助于现代化的验钞机具。目前农村反假工作站验钞机具等设施配置少、更新慢、验钞性能差,绝大多数的假币鉴别工作只能依靠人工来完成,往往会出现误差,给反假人民币工作站的工作开展带来了一定的影响。

4)培训力度不够,培训内容、方式落后。由于农村信用合作社基层网点工作人员少,自身业务量大,对反假货币宣传员培训工作开展的极少,而且培训内容、培训方式简单。

5)工作站建设不完善,反假功能不完备。反假人民币工作站建成后,由于制度建设不完善,虽然管理权属于中国人民银行县支行,而反假站基本都建在农村各村委或农民家中,中国人民银行根本无法管理与协调。

6)反假人民币工作资金投入少。反假工作站建设中,资金投入机制尚不成熟,除县级人民银行和农村信用社两方投入少量的资金外,其他形式投入为零。

7)反假货币工作站分布不够合理。反假工作站能否发挥出应有的作用,合理选择地址尤为重要。但从目前反假货币工作站的设立看,分布不尽合理。

3 对策和建议

1)完善相关法律法规建设。国家应出台相关的法律法规,建立完善的农村反假人民币工作制度,将农村反假人民币工作站建设纳入政府工作日程,建立政府与金融相互合作、紧密配合的反假工作协调机制。尽快修改和完善《人民币管理条例》,健全反假人民币工作制度,强化基层反假人民币网络建设,提高农村反假网络的实用性和工作效率。

2)建立良好的反假人民币运行机制,充分调动辅导员和宣传员的工作积极性。一是要耐心细致地做好解释工作,深入田间地头向农民讲解假币给社会、个人带来的严重危害,以案说教。二是在形式上可将反假货币资料常年摆放在农村信用社和反假工作站,设立反假宣传栏,使每位办理业务的农民随时可以获得宣传资料。三是组织金融服务小分队,将与人民币知识有关的金融法律、法规宣传资料打印成册,走村串户进行广泛宣传。四是建立收缴奖励机制,对反假币、上缴假币、举报假币等行为给予适当奖励,以调动反假工作站和广大群众反假、打假的积极性。五是以农村信用社为主,以农村村级文化中心为依托,以反假货币宣传员为骨干,建立农村反假宣传长期阵地。

3)政府及相关部门应加大反假宣传投入。在条件允许的情况下,国家财政应加大对反假人民币工作的资金投入,应建立反假专项基金,为反假工作站配备、更新防伪验钞机、鉴别仪,加强对鉴别仪器的检测管理,确保鉴别的准确率,及时为农民群众提供真假人民币鉴别义务服务。

4)建立人民币反假考评制度。中国人民银行要定期不定期对反假货币工作站及宣传员的业绩进行考评,对考核成绩优秀的成员由中国人民银行在反假货币经费中给予适当的奖励,对考核成绩不合格的成员予以更换,以便充分调动各宣传员的积极性,逐步形成“宣传到户、反馈及时、作用持久、管理有序、农民群众受益”的反假货币宣传工作网络,提高防范和打击农村制贩假币犯罪活动的综合效果,建立起农村反假货币工作长效机制。