安全监理电力工程

安全监理电力工程（精选12篇）

安全监理电力工程 第1篇

1 工程暂停令运用中目前存在的问题及其危害

目前在工程建设中存在着大量的安全防范不到位的问题。比比如如施施工工方方未未编编制制安安全全防防范范方方案案、、安安全全应应急急预预案案, , 未未组组建建安安全全保保障体系, 未建立安全生产责任制, 未进行安全交底即开始施工。在施工过程中, 未落实安全规范的现象比比皆是, 有的工地特别是砖混结构楼外脚手架搭设太晚甚至不搭设, 已搭设的脚手架未铺设架板或架板未按规范固定, 探头板多。架体未设扫地杆, 未按规定设置剪力撑, 架体与主体结构无有效和可靠的连接。有的工地电梯井口、楼梯口、阳台临边处、落地窗口等临边和洞口处不做防护。有的工地工人在坡屋顶上铺设瓦砖, 无任何临边防护设施。有的工地工人在高处绑扎钢筋, 拆安脚手架不系安全带、不戴安全帽。钢结构工程安装中, 多存在垂直方向和水平方向无坠落防护设施。深基坑及临时用电方面也多存在安全隐患。国家规规定定需需进进行行专专家家论论证证的的重重要要的的分分项项工工程程, , 一一些些工工地地不不进进行行专专家家论论证等等。

上述安全隐患都足以威胁到工地作业人员的生命安全。根据国家有关规范, 监理单位发现工地存在诸如上述的安全危险源后应立即下发整改通知, 下达整改指令后如施工单位未整改或整改不到位, 应下达工程暂停令。但在实践中, 面对上述安全隐患, 在施工方不进行认真整改的情况下, 不少监理单位驻工地的监理机构未下达工程暂停令, 施工方仍在进行冒险施工。这种冒险施工带来的危害, 首先就是安全事故的发生、人员的伤亡。仅就近年来媒体公布的安全事故, 其中人员伤亡情况就很触目惊心。在这些事故中, 总监理工程师都未按规定下达工程暂停令。试想, 如果监理工程师发现问题及时下达了整改指令, 在整改不到位时下达工程暂停令, 这类事故就不会发生。

冒险施工带来的另一危害, 就是监理机构人员受到惩罚。前述安全事故中, 多数事故在处理时, 总监理工程师及监理人员被处以判刑 (施工单位有关人员也被判刑) 。监理单位被处以罚款和吊销资质证书。国务院于2003年11月颁发的《建设工程安全生产管理条例》规定, 在安全事故中监理机构未尽到责任, 处以以下处罚:“责令限期改正;逾期未改正的, 责令停业整顿, 并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 降低资质等级, 真正吊销资执证书;造成重大安全事故, 构成犯罪的, 对直接责任人员, 依照刑法有关规定追究刑事责任, 造成损失的, 依法承担赔偿责任。”

当然安全事故发生后, 其危害还有工程经济损失、工程质量降低、其他参建单位受处罚等问题。

2 工程暂停令运用中的一些认识误区及分析

从工程建设的实践看, 参建有关方往往对下达工程暂停令存在认识误区, 因而不同意或不愿意下达工程暂停令。这些认识误区主要有:“下达工程暂停令会影响工程进度”“虽存在一些安全隐患, 但从过往的经历看不会发生安全事故”“只存在局部问题, 总体上安全防范还可以”。监理方一般存在“因建设单位施工单位不同意下达停工令, 下达后会影响相互关系, 甚至监理方会被赶出工地”的顾虑。这些认识误区成为下达工程暂停令的主要障碍。

监理单位作为安全监理的责任主体, 不仅要正确认识和坚定不移地贯彻国家关于安全监理的有关规定, 而且要主动地引导参建各方执行国家有关安全生产的规定。对于安全生产方面出现的上述认识误区, 监理机构要主动与参建各方沟通, 求得正确的统一的认识。

1) 关于下达停工令影响进度说。监理方应向有关单位讲明, 必须坚持“安全第一”的方针, 这是由人本主义原则决定的, 人的生命是最宝贵的。人的生命受到损害是最大的损害。加快进度必须以安全生产为前提。此外, 不应把安全与进度对立起来, 二者是一统一体。安全搞好了, 会促进进度;安全没保障, 进度不会快, 而且由于事故的产生会大大延误时间, 失去应有的进度。在这方面的教训和事例是很多的。

2) 关于安全隐患一般不会出现事故说。这是一种侥幸心理和观念。大量的事实说明, 凭侥幸, 冒险施工, 不出事故是偶然的, 出事故是必然的。今天不出事故, 明天就会出事故, 长此以往一定会出事故。有的监理人员提出, 要树立“隐患就是事故”的理念, 这是血的教训得出的理念, 是很有道理的。至于局部安全隐患, 问题不大说, 也是危害很大的一种错误认识。有的监理人员提出要树立“局部隐患就是全局性问题”的观点, 并且要按全局性问题采取措施, 这是一条重要的经验。试想, 局部有隐患, 就说明安全管理体系有问题;局部隐患足以造成人的死亡。这样的状况和后果, 不能说是局部问题。

3) 关于一些监理机构的下达工程暂停令影响关系说。这是一种对工作对自己不负责任的观点, 也是一种因小失大, 适得其反的观点。由于迁就对方的错误观点而发生事故, 对方不能认为你做得对, 按规矩办是合作的基础, 违反规矩是不可能真正搞好关系的。

从我们安全监理的实践看, 上述认识误区是能够消除的, 参建各方是能够达到在正确的基础上统一认识的。建设单位和施工单位在转变认识后会积极欢迎和支持监理采取下达工程暂停令等安全监理措施的。

3 实施工程暂停令需做好的相关工作

下达工程暂停令是监理方安全监理的最高手段。但它不是监理方单一的或唯一的手段。安全监理本身就是一个系统工程, 把这个系统工程全面做好, 安全生产才能落到实处。在安全监理方面, 监理工程师特别要注意做好以下几点。

要树立严把安全监理关的观念。监理单位作为安全监理的责任主体, 要吃透国家和地方安全方面的法律、法规。在此基础上要独立自主地严格地贯彻这些法律法规。在工作过程中要排除各方面的负面干扰, 尽到安全监理职责。

要求建设单位、施工单位、设计单位认真履行各自的安全职责。要审查和审批施工单位有关安全方面的方案、措施、制度、岗位职责和人员持证上岗等情况。要严格执行国家有关强制性标准。

要按规定执行有关分项工程的安全防范专家论证程序, 监督专家论证方面专家资质、专业等是否符合有关规定。

要经常巡视检查施工过程中安全防范设施情况和人员安全生产行为情况。发现问题要及时下达整改指令。

要及时对安全方面整改不到位的有关分项工程甚至全部工程下达工程暂停令。下达前除紧急情况外, 应征得建设单位同意。若建设单位不同意, 应与之沟通取得同意。如认真沟通后仍不能达成一致意见, 监理方也应向施工方下达工程暂停令。工程暂停令要写清停工部位, 停工起始时间, 对安全隐患的整改要求, 整改合格经监理验收后方可复工。如下达工程暂停令后, 施工方仍然强行施工, 监理方应向政府有关部门报告。

电力建设工程安全监理 第2篇

（一）电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。

（二）如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。

1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书（包括变更设计）；②工程招投标书；③委托安全监理合同；④经建设单位审定的电力建设组织计划；⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件；⑥安全监理实施细则（包括大纲）；⑦安全生产责任制实行办法；⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定；⑨《安全监理手册》；⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：

（1）控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制；设置安全监理工程师

控制要点：明确职责分工；建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定；编制安全监理实施细则

（2）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件

控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度；建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施；协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度；审查文明施工文件及管理制度；审查施工工艺水平的措施；对分包工程的安全监理

（3）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书

控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明；检查特殊工种操作人员必须的上岗证书

（4）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况

控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试

（5）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核；

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定预留安全保证金；按现场考核办法进行考核

（6）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视

控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境

（7）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理

（8）控制项目：编制安全报表

控制内容：编制安全报表

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核

（9）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查

3．制定上述电力建设项目安全监理的依据和主要内容后，监理单位就可运用项目安全监理方法与手段对电力建设现场进行安全监理工作。遵照监理规划、监理细则等文件所列内容，采取代表建设单位审核有关文件、报告和报表以及现场监督与检查这两种办法，结合运用监理手段对电力建设现场的设施、技术、验收、咨询等内容进行安全监理。在安全监理过程中，举行各类现场会议和监理安全监理记录与各种报告是做好安全监控的重要一环。

（三）对监理单位在安全监理中所承担职责的探讨

工程监理单位作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，业主不能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理单位。施工安全的责任由施工单位负责，将施工单位应当承担的工程施工安全责任推卸给监理单位是不合适的。但是若监理单位或监理人员因失职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将依法承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停给付工程款或建议中止工程承包合同。” 上述条例说明，界定包括工程安全在内的监理责任范围实属必要。因此，在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再制定监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

（四）电力建设工程实施安全监理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对电力建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

安全监理电力工程 第3篇

【关键词】监理工程师；安全；施工

近几年来，伴随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的提高，建筑行业在国民经济的发展中起到了重要的作用，建筑施工是一个危险性较高，事故发生率较高的行业。根据统计显示我国的建筑施工过程中发生的安全事故率仅次于煤矿行业，因此建筑施工过程中的安全监理工作越来越受到人们的广泛关注。

１．安全监理的概述

1.1安全监理的定义

安全监理是建设监理的摘要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理，是指施工监理单位按照有关法律法规规定和工程建设强制性标准的规定，对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施工程评价、监控和监督、降低风险。

1.2安全监理的程序

(1)根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

(2)招标阶段安全监理：审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。

(3)施工准备阶段的安全监理，包括：制定安全监理程序。调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。

1.3安全监理的任务

(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

(2)安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

(3)在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再贬值监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2.建筑工程施工安全监理面临的问题

2.1建筑施工单位的法律意识淡薄

在建筑施工的过程中，许多建筑施工单位的法律意识比较淡薄，在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。例如，在施工的过程中，有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核，不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续，在工程招标的过程中，会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。另一方面，在建筑施工的过程中，有些建筑单位把工程承包给有些资质不够的企业或者个人手中，造成了建筑工程施工的不能如期按质完成，不利于整个建筑施工工作的正常运行。

2.2建筑监理工作不完善

首先，监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。这样一来，在具体的建筑施工过程中，就会影响建筑项目的高质量完成，同时会给监理单位带来很大的风险。

其次，监理企业的监理权力不到位。在监理过程中。监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调，但是在实际的运行过程中，监理工程师的权力大部分都放到质量控制上，在其他方面缺少权力保障，影响建筑施工的质量控制。

再次，监理人员的素质有待于提升。一些监理单的项目监理、项目总监理工程师等也由于自身安全监理的专业素质不高或者责任心薄弱，造成在审查施工单位的施工设计时，没有重视安全问题，或者将审查流于形式，造成施工组织计划不能组织安全方案的落实施工，仅能应付表面检查。另外，有些监理人员仅经过简单的培训就开展工作，缺乏安全监理的专业知识，无法胜任安全监理工作的要求，且难以发现施工现场的危险源，无法及时发现并消灭安全隐患。因此，由于监理人员的安全意识差、专业素质差，给安全监理手段的有效发挥造成影响。

3.完善安全监理的具体策略

3.1提高监理人员的责任意识

安全责任是建设工程法律责任的一部分，依托于委托环境与法律依据。目前，我国已经颁发了相关法律法规，对勘察设计方、建设方、监理方以及施工机械设备的安装单位等提出明确安全责任规定。因此，监理企业也应承担起属于自己的那一部分责任。实际上，监理单位的业务范围有所扩大，既符合我国建筑市场发展的需要。也与国际管理相接轨，完善安全监理的责任意识。为了满足安全监理的要求，监理方应对从事安全监理的工作人员开展专业知识培训。提高安全监理的业务水平。并获得相关岗位资格证书后才能上岗，以保证尽快投入到安全监理工作中，满足建筑功能的需要。工程项目的监理组是监理单位派出的工程现场全面履行监理合同的机构，以总监理工程师为安全责任带头人，对建设工程的安全监理直接负责。项目总监也应不断提高自身安全监理的专业素质强调项目监理人员的安全意识，将安全监理工作贯穿于项目管理的全过程中。

3.2完善建筑工程安全监理体系

首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准‘严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程形成全过程、全方位的安全监理责任体系。

3.3采取全过程动态安全监理

在建设工程的监理过程中。应注重对安全工作采取全过程动态管理，无论是施工设计中的安全措施或专项施工方案，还是安全事故的处理手段，都应随着工程的实际发展变化而变化。建设工程在安全监理工程中，必须严格遵循安全管理原则与管理制度，对于全新施工方案，监理方必须按照程序对其安全措施进行重新论证与审查，以满足施工安全要求；对于施工中不同阶段可能存在的安全隐患，监理方主要做好安全检查，落实安全事故的处理程序，将安全隐患扼杀在萌芽阶段。可见，由于建设工程的安全监理存在变化性与复杂性，只有工程各主体方通力合作，实行动态管理，才能发挥安全监理的效果。

3.4加强建筑监理单位的内部管理，规范监理行

（1）监理项目部根据监理单位的要求，要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。明确各级人员的负责情况，单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理项目部要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理项目部要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行必要的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

4.结束语

总之，在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作，其每个环节都需要监理人员加以控制，作为监理员我们不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，以便消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，实现安全监理目标。

【参考文献】

［１］何越强，李贞.高层住宅工程建设项目施工中安全监理的控制探讨——以长沙某高层住宅项目为例[J].价值工程，2011（5）.

［２］朱留英.如何做好施工现场安全监理工作[J].建材与装饰：上旬，2011（3）.

电力建设工程安全监理探析 第4篇

1 电力安全生产主要特点

1.1 公用性

电力工业是国民经济的基础产业, 也是重要的公用事业, 电能是一种高质量的能源形态, 人们日常生活和生产都离不开电能, 电力安全上的任何问题都会造成较大经济损失和各种不良影响。

1.2 特殊危险性

电气设备多、热机设备多、高速旋转机械多、易燃易爆有毒物品多、特种作业多、人身和设备事故并发等电力生产特点导致电力生产潜在危害性加大。

1.3 同时性

电能的发、输、变、配、用是同时完成的, 电网上任何一个设备或任何一点发生故障, 都可能造成整个电网系统的巨大危害。

1.4 密集性

电力生产具有技术密集性、资金密集性、设备投资比例高等特点。

1.5 群众性

职工对电力安全尤为重要, 人员、设备、管理、环境中容易产生种种不安全因素, 只有全体职工群策群力才能及时发现和消除。

电力生产的如上特点, 不仅决定了电业安全生产的重要性, 也决定了电力建设工程安全监理的重要性。

2 电力工程施工安全监理的重要性分析

所谓安全监理, 是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价监控和督察。并采取法律、经济、行政和技术手段, 保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策, 制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性, 有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内以确保安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权, 属于安全技术服务, 通过各种控制措施, 实施评价、监控和督察, 降低风险度。安全监理这一概念在我国的提出始于20世纪80年代末9O年代初, 由于起步较晚, 人们对安全监理的认识存在着可有可无的误区, 进而导致安全生产事故时有发生。对此, 为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全, 保障国民经济的快速发展和社会稳定, 加强电力建设施工安全监理, 意义重大。

2.1 是实现电力建设工程目标系统的需要

电力建设工程的重要目标是高效、安全, 由于超高压电力建设大多在荒郊野外, 施工条件复杂, 加之施工单位受经济利益最大化的驱动, 安全事故时有发生, 因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的, 其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制, 消除施工过程中出现的安全隐患, 防止或减少生产安全事故的发生。

2.2 是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要

电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位, 但其往往为了经济效益最大化, 不愿在安全生产上下功夫, 普遍存在安全生产观念淡薄, 安全生产责任制不健全, 安全管理不到位、作业人员未经培训或培训不合格就上岗、生产过程中违章指挥、违章作业问题严重等现象, 给安全生产留下隐患。实施工程安全监理, 可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查, 促使其改善劳动作业条件, 提高安全技术措施, 保证建设工程施工安全, 从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。

2.3 是实现电力工程投资效益最大化的需要

建设工程的四大目标为:安全、质量、投资、进度, 工程的质量、投资、进度这三大目标的控制与实现与安全目标密不可分。一是工程质量与施工安全密不可分, 相辅相成, 质量隐患往往导致安全事故, 而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。其次, 施工安全与工程进度和投资效益密切相关, 要提高建设工程施工安全要求, 必须加大安全生产资金投入, 从而增加工程总投资。

3 电力工程安全监理要点

一般来说, 监理安全工作包括监理部内部安全控制和所监理工程的安全控制两个方面, 具体如下:

1) 监理内部安全控制

(1) 建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专 (兼) 职安全监理员、监理部其它监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系;

(2) 建立监理安全职责制, 明确安全监理工作不仅是总监、专 (兼) 职安全监理员的事, 也是全体监理人员的事, 把安全监理工作溶于日常监理工作中, 并结合每月安全大检查, 确保安全得到有效监控;

(3) 按照工程特点, 据安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品, 如海上 (水上) 监理工作配备救生衣、高空监理检查配戴安全带;

(4) 配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书;

(5) 做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作;

(6) 监理部总监要每月主持1~2次安全会, 针对当前工程安全状况, 研究监理控制措施, 学习相关安全规定的章节, 以提高监理人员安全控制的水平。

2) 工程监理安全控制

(1) 施工准备阶段安全监理

(1) 熟悉工程设计文件、了解设计构思和质量要求, 对图纸中存在的安全问题及时提出意见和建议, 对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程, 要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。并审查中标单位资质和相关证照, 减少非安全因素, 做到防患于未然。

(2) 审查施工安全技术方案是否成熟, 是否符合国家强制性标准, 安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。

(3) 督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。首先, 确保安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品合格;其次, 检查施工现场总体布置是否合理及场地是否有利于安全、文明施工, 地下工程、地下管线是否探明并标注清楚, 施工机械的状态是否完好, 设备的类型、规格是否符合施工组织设计等。

(2) 施工过程安全监理工作

(1) 巡视。监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查, 检查内容主要包括如下五大方面:施工单位安全教育和安全措施落实情况;燃易爆物品是否按规定存放和管理;专职安全管理人员履行职责情况;施工机械和设施是否状态良好;施工人员是否在按照技术标准和操作规程进行施工。

(2) 旁站。在施工过程中, 对于重大危险源, 监理工程师必须实行旁站监理, 对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位, 如地下暗挖施工、深基坑施工、高大模板施工、整体式脚手架升降、临近带电体施工等, 都要求监理工程师亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理, 以防止安全事故的发生。

(3) 督查。监理工程师应根据安全施工计划, 组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查内容如下:脚手架、洞口、高处作业、安全网架设等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。一旦发现有安全事故隐患, 必须及时要求施工单位整改, 情况严重的则需暂停施工, 并以书面形式下达整改通知单。

(4) 安全监理资料的收集。负责安全工作的监理工程师每天负责填写安全类专项监理日记, 其他监理人员协助提供基本资料;在监理月报中增加本月安全工作报告, 向建设单位反映本月工程安全状况, 并提出安全建议;监理例会上, 监理机构应通报安全现状、存在隐患及工作的不足, 并督促施工单位改进, 以及将会上分析讨论安全的内容写入会议纪要。负责安全工作的监理丁程师对重大安全隐患, 可进行影像记录, 并作为监理月报和《监理工程师通知单》的附件使用。

(5) 安全事故的处理。安全事故可分为重大事故和一般事故, 若发生重大安全事故, 要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报, 等待相关部门进行处理;若是一般安全事故, 监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时, 要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证, 利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故, 加大安全教育力度。

4 结论

总之, 随着我国经济建设的高速发展, 电力需求日益增长, 电力建设工程项目工期紧、任务重, 对电力建设安全工作提出了更高的要求, 监理企业及全体安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局的高度, 牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念, 切实加强安全监理工作, 在电力发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法, 完善安全管理制度, 与时俱进、勇于创新, 进一步提高监理工作水平, 力争使安全监理工作上一个新台阶。

摘要：本文在介绍电力行业安全生产特点的基础上, 阐述了实施监理安全工作的必要性, 并对电力工程安全监理的要点进行探讨。

关键词：电力工程,安全监理,监理要点

参考文献

[1]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理, 2008 (8) .

[2]李静柱.监理机构预防安全事故的体会[J].企业科技与发展, 2009 (10) .

浅析电力建设工程安全监理 第5篇

摘 要 ：安全监理是对工程建设监理制的提高和发展，电力建设系统在我国较早全面推行安全监理制，安全监理制是从外部督促、强化安全管理，控制事故发生和提高电力建设管理水平的重要措施之一，从根本上保证了电网建设工程的安全管理工作和安全技术措施的落实。

关键词：电力 工程 安全 监理

（一）电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控

制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制

和减少各类事故，实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建

设项目的安全水平和单位效益。

（二）如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行

分析、确立。1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2.安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程

中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书（包括变更设计）；②工程招投标书；③委托安全监理合同；④经建设单位审定的电力建设组织计划；⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件；⑥安全监理实施细则（包括大纲）；⑦安全生产责任制实行办法；⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定；⑨《安

全监理手册》；⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：

（1）控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制；设置安全监理工程师

控制要点：明确职责分工；建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定

安全管理规定；编制安全监理实施细则

（2）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度；建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施；协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度；审查文明施工文件及管理制

度；审查施工工艺水平的措施；对分包工程的安全监理

（3）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明；检查特殊工种操作人员必须的上

岗证书

（4）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况

控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考

试（5）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核；

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定

预留安全保证金；按现场考核办法进行考核

（6）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境（7）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理

（8）控制项目：编制安全报表控制内容：编制安全报表

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核

（9）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查

3．制定上述电力建设项目安全监理的依据和主要内容后，监理单位就可运用项目安全监理方法与手段对电力建设现场进行安全监理工作。遵照监理规划、监理细则等文件所列内容，采取代表建设单位审核有关文件、报告和报表以及现场监督与检查这两种办法，结合运用监理手段对电力建设现场的设施、技术、验收、咨询等内容进行安全监理。在安全监理过程中，举行各类现场会议和监理安全监理记录与各种报告是做好安全监控的重要一环。

（三）对监理单位在安全监理中所承担职责的探讨

工程监理单位作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中均没有对业主的安全责任进行规定，业主不能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理单位。施工安全的责任由施工单位负责，将施工单位应当承担的工程施工安全责任推卸给监理单位是不合适的。但是若监理单位或监理人员因

失职或玩忽职守等原因造成工程安全事故，将依法承担工程安全事故责任。

从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》第22条第四款规定：建立对建设项目法人的考核制度，其中考核内容包括“建设工期、施工安全和工程质量控制情况。”国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停给付工程款或建议中止工程承包合同。” 上述条例说明，界定包括工程安全在内的监理责任范围实属必要。因此，在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再制定监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

（四）电力建设工程实施安全监理的重要性

探讨建设工程施工安全监理 第6篇

摘要：随着科学技术的不断进步，建筑工程的发展也发生了很大的变化，建筑工程施工安全监理对于保证建筑施工的质量有着非常重要的作用，现阶段，我国建筑施工安全监理仍旧存在很多问题，这也使得我国建筑施工安全隐患事故不断发生。基于此，文中笔者通过对建筑施工安全监理的案例进行分析，针对当前安全监理中存在的问题给出了相应的控制措施。

关键词：建筑工程；施工監理；安全监理

一、前言

建筑施工安全监理对于保证建筑施工质量有着非常重要的作用，其工作质量好坏仅仅关系到人们的生存安全与否，同时还会影响到建筑施工的经济效益。因此，针对当前我国建筑施工安全监理中存在的问题一定要加以注意。监理部门和监理工程师一定要把房屋建设施工质量监管好，尽最大努力把房屋建筑工程施工中可能出现的质量通病减少下来，以达到把工程质量隐患消除下来的目的，这在整个监理工作当中起着极为重要的作用。

二、当前，我国建筑工程施工安全监理的现状

从政府、相关管理部门层面而言，建筑工程施工安全现场主要是监督与宏观管理，而从承包商层面而言，主要是微观管理。根据当前我国的投标法，中标企业能够把工程分为一些小项目，易言之，把工程进行分包，因此，一个项目工程就会产生诸多的施工单位，由于此些施工单位没有充足的资金以及增设和维护安全防护设备，导致施工现场安全防护设备不完善甚至“带病”运行，在很大程度上存在着安全隐患。我国当前建筑施工安全管理现状主要体现在以下几点：①项目监理单位仅注重施工投资、进度及质量，而将一项重要的工作内容即安全监理却没有过多的加以重视和监控；②安全管理人员的全部利益同施工企业挂钩，在目前安全管理相关规定中，如果产生安全事故，无论事故严重程度如何，将牵涉到施工企业的全体员工；③施工企业内部没有足够的安全管理人员，不能满足工作需要；④施工人员的整体素质水平不高，施工技术水平良蒸不齐，且具有较大的流动性；⑤项目建设中较多关注工程进度和质量，未给承包商提供安全的施工环境；⑥施工单位负责人员仅注重经济效益，忽视了施工安全。⑦政府及相关部门对施工安全现场管理不力。

三、安全监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性

我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。

四、房屋建筑施工安全监理案例分析

1、工程项目基本概况。

嘉和名苑住宅小区建设工程，其基本工程项目概况如下：建筑项目地点：潮州市枫春路枫荫亭，总建筑面积：88077m2，建筑结构：框架剪力墙结构，建筑层数：地上9～32层、地下2层，基础形式：冲孔灌注桩及静压管桩及桩承台。

2、嘉和名苑住宅小区建设工程施工安全监理分析

（1）规划安全监理

在嘉和名苑住宅小区建设工程正式开工之前，监理部门就结合本工程项目具体特点，把《重大安全事故应急救援预案》、《安全生产和文明施工监理细则》编制出来，并要求全部监理人员在进行安全生产和文明施工过程中都要把相应的职责制定出来。

（2）建立现场文明施工安全生产工作小组

在嘉和名苑住宅小区建设工程正式开工之前，成立联合检查组，基于建设单位的提议，成立第一阶段检查组（具体由业主领导、总监、各施工单位项目经理组成），对施工现场进行定期检查；以业主、监理及各安全员构成第二阶段检查组，同样对施工现场进行定期巡逻检查，各安全员在其他时间段对所负责区域实施日常安全巡逻检查。在每周例会上，第一阶段检查组要点评本周施工现场所存在的问题，并把有关这些问题的整改落实，安排给施工单位来完成，若出现不彻底整改，则要暂停支付本月工程款。

（3）枫溪区安监站进行定期检查

在嘉和名苑住宅小区建设工程施工过程中，主动与枫溪区建设主管部门加强协作，例如，质安站经常性到工地进行安全质量检查，并提出许多有益的意见和建议，以此来促进监理安全文明施工治理工作的顺利开展。

（4）加强落实安全监理职责

在实施施工监理这个工作中，监理的作用要进行重点加强，基于相关《监理细则》所规定内容，对这些重点工序施工时，诸如物料提升机搭设和拆除、塔吊、高支模等，要进行全过程旁站跟踪，必须确保设备、职员以及所有措施全部安排到位以后，才能进出工程正式施工，以此来加强和落实本工程的安全监理职责。

五、关于房屋建筑施工安全监理的探讨

1、房屋建筑施工安全监理的实施程序

不管是哪个工程，都有其自身的施工程序，对于房屋建成工程施工监理而言，自然也不例外。在正式实施监理之前，第一，要基于施工范围及结构特点，把具有可操作性的监理实施细则编制出来，这对于更好地明确监理工作制度、监理工作方式及工作程序均具有重要的促进作用；第二，把监理实施细则明确向施工方及建设方人员进行交底；第三，根据监理实施细则进行监理。总而言之，一定要结合房屋建筑工程的具体情况及监理范围，来开展和实施监理工作，才能取得最佳监理工作效果。

2、房屋建筑施工安全监理的实施手段

通常，房屋建筑施工安全监理的实施手段主要包括以下四个方面：第一，实施旁站。结合房屋建筑质量控制点，在进行房屋建筑过程中要视具体情况进行旁站监理，以便能对施工过程中，所用施工材料以及混合料与有关规定要求是否相符进行判断，并对施工过程中是否按施工规范、所批转方案以及设计图纸来施工进行检测。第二，进行试验。房屋建筑施工过程中所用的各种材料、混合料配比、砂浆强度等级及混凝土等，监理人员要进行随机抽样试验，相关施工单位要予以配合、随时提供监理人员所需要的条件。第三，进行检测。对于已经完成的分部分项工程，监理人员要基于几何尺寸进行实量实测验收，若发现与规定要求不相符的，则予以相应的整修。第四，指令性文件。对于监理人员及施工单位，这二者之间的工作交流，一定要基于文字来进行操作，对于相关质量的控制出现的质量问题，监理人员一定要通过文字加以说明，以便能引起施工单位的足够重视或加以相应的整改。

3、房屋建筑施工安全监理实施的具体步骤。

（1）做好施工前的监理工作

众所周知，监理工作这项系统工程具有多元化特点，因此对于所承担的工程项目，必须进行足够深入的了解，对于存在的问题，要及时发现出来，并予以解决。对于工程项目，所要熟悉的具体情况，既包括工程所在的地的地理位置，也包括工程所在地的地形地貌特点及土地购置情况，有关这些，都要有一个比较全面的了解；在此基础上，对于相关“施工组织”的设计要做好审查，并以积极的态度把审查意见提出来。

（2）加强施工过程中的监理，确保实际施工质量与质量计划所规定的要求相一致，这是施工阶段进行实施监理所要达到的目的；但施工过程中这个控制过程也是一个动态过程，有很多因素会对其产生深刻影响，所以，要确保施工质量完全一致于质量目标，是有一定的难度的，故对于监理人员来说，那些最为主要的因素一定要控制把握好，把最为主要的矛盾在认真分析的基础上予以解决；特别是对于那些被掩盖的暂时还无法起到制约作用的矛盾，一定要善于把它寻找出来，并为保证施工能顺利实施，应及时把有关调整意见提出来。

（3）严查竣工验收的监理工作

实践表明，在监理工作中最为重要的一个环节就是竣工验收这个监理工作，要在总体评估工程质量的基础上，把房屋工程评估报告提出来；此外，对于施工单位的竣工报告及技术档案还要予以审核，并在竣工验收大会上进行监理工作汇报。

六、结语

综上所述没在建筑施工过程中，想要保证建筑施工质量，就必须对建筑施工安全监理的工作质量予以保证。这不仅需要各建筑施工工种的不懈努力，还要求熟悉有关监理安全治理知识，并掌握相关安全工作的程序和目的；在生产实践中，大力加强和深入探讨有关房屋建筑施工安全监理这方面的问题，最终在确保工程顺利进行的同时保证房屋建筑的安全投入使用。

参考文献：

[1]林海：《建筑施工安全监理方法研究》，《科技资讯》，2010年23期

[2]陈宝贵：《谈建设工程安全生产的监理工作》，《民营科技》，2007年09期

公路工程安全监理 第7篇

目前我国正处在基础设施建设的快速发展时期, 由工程建设所引发的安全事故时有发生, 特别是由于一些群死群伤安全责任事故, 给人民群众的生命财产安全造成重大损失。

2002年国家颁布实施的《安全生产法》, 对加强安全生产法制建设, 保障人民群众生命和财产安全, 有着重要意义。2004年又颁布实施《建设工程安全生产管理条例》, 规定了工程建设参与各方责任主体的安全责任, 明确规定了工程监理单位的安全责任, 赋予了工程监理单位一项新的工作内容, 使安全监理成为工程监理重要的一部分。

2007年2月14日交通部颁布实施了《公路水运工程安全生产监督管理办法》 (交通部2007年第1号令) 。从此, 公路工程安全生产管理工作又有了新的提高。

2 公路工程安全监理的概念

2.1 公路工程安全监理是指工程监理单位受建设单位 (或业主) 委托, 依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件, 对公路工程安全生产实施的监督检查。公路工程安全监理是公路工程监理的重要组成部分, 也是公路工程安全生产管理的重要保障。公路工程安全监理的实施, 是提高施工现场安全管理水平的方法, 也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种新模式。

2.2 公路工程安全监理的依据。 (1) 有关安全生产、劳动保护等的法律和标准规范。法律法规标准规范有中华人民共和国安全生产法、公路法、港口法、环境保护法、消防法、建设工程安全生产管理条例等;部门规章有公路建设市场管理办法、水运建设市场管理办法、公路建设监督管理办法;地方性法规有工程建设标准强制性条文、公路工程施工监理规范、公路水运工程安全生产监督管理办法等。 (2) 建设工程批准的文件。批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及设计文件等。 (3) 委托监理合同和有关的建设工程合同。工程监理单位与建设单位签订的建设工程委托监理合同, 建设单位与施工单位签订的有关建设工程合同。

2.3 公路工程安全监理的行为主体。监理工程师是建设单位委托的监督管理人员, 不是生产管理人员, 在审查方案或现场检查发现隐患时, 监理工程师只能够向施工单位的项目经理发出监理指令或通知, 要求施工单位进行处理, 是通过施工单位做到消除隐患, 预防安全事故, 不能直接做到消除隐患, 所以说, 公路工程安全监理的行为主体是公路工程施工方。

3 公路工程安全监理的作用

公路工程安全监理自推行以来, 在公路建设工程中发挥了重要作用, 也取得了显著的成效, 其作用主要体现在以下几个方面:

3.1 有利于防止安全生产事故发生, 保障人民群众生命和财产安全。

实施公路工程安全监理, 使监理工程师能及时发现施工生产过程中出现的安全隐患, 并要求施工单位及时整改、消除, 从而有利于防止或减少安全生产事故的发生, 保障广大人民群众的生命和财产安全, 保障国家公共利益。

3.2 有利于规范工程参建各方的安全生产行为。

在公路工程安全监理实施过程中, 监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方式, 对安全生产的全过程进行动态监督管理, 可以有效地规范各施工单位的安全生产行为, 改善劳动作业条件, 采用各种安全技术措施等, 最大限度地避免不当生产行为的发生。即使出现不当生产行为, 也可以及时加以制止, 最大限度地减少不良后果。

3.3 有利于实现投资效益最大化。

实施公路工程安全监理, 由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理, 防止和减少安全生产事故的发生, 保证了工程质量和进度, 使安全生产能顺利开展, 从而促进了整个建设计划的按期圆满完成, 有利于投资的正常回收, 实现投资效益的最大化。

3.4 有利于提高安全生产管理水平。

通过对安全生产实施三重监控, 即施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理, 不仅有利于防止和避免安全事故, 而且改变了以往单靠政府采用安全检查方式把关的做法, 充分利用市场规则共同形成安全生产监管合力, 从而可以促进我国公路工程安全生产管理水平的提高。

4 公路工程安全监理的工作内容

4.1 工程开工前, 监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准要求, 审查合格后方可同意工程开工。

4.2 审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

4.3 巡视工程监督方案执行情况。对违规作业立即口头指令制止。危险性较大的作业定期巡视检查, 发现事故隐患, 立即书面指令整改, 严重的签发工程暂停令并及时报告建设单位, 拒不整改或不停工, 及时报有关主管部门。

4.4 监理工程师应督促施工单位进行安全自查, 落实施工生产安全技术措施, 参加施工现场安全生产检查。

4.5 建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台账, 专人负责, 监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台账, 总监、驻地定期检查施工安全监理台账记录情况。特种设备也要建立使用与维修台帐。

5 公路工程安全巡查的监理要点

5.1 高处作业。

登高作业人员必须经过专业培训及专业考试合格, 持证上岗, 定期体检合格。高处作业安全技术设施必须完好。衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固, 不得有露头的钉子和突出的尖角, 靠近通道的一侧应有足够的净空, 以保证车辆、行人的安全通过。

5.2 起重作业。

持证上岗、指挥人员在起重作业时应执行规定的指挥信号;起重机司机应熟悉起重机技术性能;超过起重机回转半径50cm的作业范围内应无障碍物;满载时, 先将其吊离地面20~50cm确认可靠后起吊。两台同时起吊构件的质量不得超过两台起重机所允许起重质量总和的3/4, 每太起重机分担的负荷不得超过该机允许起重质量的80%。统一指挥、吊钩滑车组应基本保持垂直状态。大于等于6级风力严禁起吊作业。

5.3 张拉作业。

张拉钢索的两端必须设置挡板, 挡板应距离所张拉钢绞线端部1.5~2m, 且应高出最上一组张拉钢绞线0.5m, 宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1m。

5.4 脚手架搭设与拆除作业。

对脚手架及模板支架所使用的材料, 应进行检查验收, 不合格的产品不得使用。脚手架及模板支架的使用期间严禁拆除主接点处的纵横水平杆及纵横扫地杆、连墙件。

5.5 气割、电焊作业。

所有焊接工具及防护用品应完整无损、安全有效;要正确使用焊接设备、焊具及防护用品;现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施;必须在禁火区进行明火作业时, 应严格执行“动用明火”审批制度, 办妥“动火证”手续;施工现场严格执行三级动火制度。

6 公路工程安全监理工作总结

安全监理工作完成后, 项目安全监理机构应及时进行监理工作总结, 向建设单位提交监理工作总结报告, 主要内容包括监理合同执行情况、监理任务或监理目标完成情况等, 以便建设单位全面掌握安全生产工作及相关安全措施落实情况, 为今后的项目建设安全工作提供经验。

参考文献

[1]JTG G10-2006公路工程施工监理规范[S].北京:人民交通出版社, 2006.

[2]交通建设工程安全监理[M].第二版.北京:人民交通出版社, 2010.

电力电气工程施工安全的监理 第8篇

关键词：电力电气,工程施工,安全监理

1 电力电气工程施工安全监理的必要性分析

安全控制是工程监理的重要组成部分, 而电力电气工程的安全控制要求更高, 为了保护工程建设的安全, 笔者认为有必要进行工程施工安全的监理, 以规范施工单位的安全施工行为, 促进工程的施工安全发展, 并且在此基础上实现投资效益的最大化: (1) 电力建设工程目标系统的实现需要以安全控制为基础, 电力电气工程的目标是安全和高效, 但由于目前大多数工程的超高压电力建设的问题, 加上施工条件的复杂, 很多施工单位在利益的最大化的驱动下, 没有严格恪守安全生产的守则, 而工程监理在建设单位的委托下, 依据委托合同和相关的法律法规, 对工程安全内容进行监理, 以督促施工单位按照约定的安全规定和要求进行施工。 (2) 工程施工安全监理是实现投资效益最大化的渠道。电力电气工程的安全监理与成本控制息息相关, 在进行施工安全监理的同时, 通过控制质量隐患问题, 减少工程返工成本发生, 所以提高工程质量也是保证工程安全的重要措施之一。 (3) 电力电气工程的行业生产管理水平的提高需要以安全监理为依托, 施工单位是施工安全生产的核心单位, 但这些单位往往由于与经济利益挂钩, 在追求经济利益最大化的同时, 淡薄安全生产观念, 譬如安全生产责任制度不健全, 安全管理不到位, 施工人员缺乏专业知识和能力等, 另外电气工程还存在触电、火灾、静电、雷电、电磁等安全隐患, 通过安全监理, 可以对施工单位的施工的安全操作程序进行督促和检查, 能够有效促使施工单位自觉改善劳动作业条件, 提高安全的施工手段, 保证工程施工在安全控制的范围之内。

2 电力电气工程施工安全监理的建议措施

电力电气工程施工安全的监理, 需要结合实际工程进行, 笔者总结相关的监理措施如下:

2.1 施工前的监理准备工作

首先是对电力电气工程设计文件的熟悉, 监理人员要对工程设计文件的思路和安全要求进行分析总结, 结合施工图纸中可能影响安全施工的问题, 提出修改建议, 而涉及施工安全的重点部位, 譬如需要使用新技术和新材料的特殊结构工程, 设计单位需要就安全施工的要求提出补充建议, 减少非安全因素出现。其次是对安全技术方案的审查, 在施工的酝酿阶段, 施工单位通过建设方的安全管理要求和工程实际情况, 制定安全的施工控制方案, 而监理单位则要对方案的安全措施进行检查, 譬如技术的安全性是否符合国家相关的强制性标准, 是否能够在保证安全施工的前提上, 实现质量和成本的有效控制。对于专项的施工方案, 笔者建议进行计算方法的详细检查, 对数据的来源和验算结果进行统筹, 做好安全控制的准备工作。再次是施工单位的安全防护措施的落实情况检查, 譬如材料、设备和防护用品的质量检验, 监理单位在工程施工开始之前, 对施工所准备的安全网、安全帽、安全带、等防护用品以及绝缘鞋, 绝缘手套等绝缘劳动保护用品进行报审, 在质量检验合格后, 方可使用。另外监理单位还要对施工现场的布置情况的合理性进行检查, 判断是否符合安全施工的基本要求, 譬如地下工程的管线探明情况是否标注清楚等。

2.2 施工过程中的安全监理工作

在施工过程中, 监理人员要在现场进行监督检查, 寻找可能存在的安全隐患, 并责令相关单位进行整改, 监理措施如下: (1) 施工过程中, 监理人员在现场进行巡视检查, 一方面是检查施工安全措施的落实情况和职责履行情况, 另一方面是检查施工人员是否按照安全规定的技术标准和操作规程施工, 包括施工设备的运用情况, 施工物品的存放和管理等。 (2) 加强旁站的管理监督, 尤其是针对电力电气工程重大危险源部位和相关重点部位, 譬如地下暗挖施工、起重装置的拆卸等, 监理人员要在现场进行旁站监理, 指导和督促相关工序的安全操作, 防止质量事故出现。 (3) 监理人员依据安全的施工计划, 定期组织安全监察活动, 针对防护装置、危险部位、设备装置、消防安全和施工安全等进行探讨, 一旦发现安全质量隐患, 以书面形式责令施工单位进行及时整改。 (4) 在施工过程中出现安全事故时, 监理单位应根据事故的大小进行处理, 用摄像手段进行现场取证, 属于重大安全事故的, 协调相关的单位做好现场事故控制, 并及时上报处理, 而一般事故则需协助调解和善后处理。在事故发生后, 通过通报和曝光, 进行施工安全教育, 防止类似安全施工的再次出现。 (5) 对于电气工程触电, 火灾, 静电, 雷电, 电磁等危险因素, 笔者认为要加强预防管理, 譬如在绝缘、屏护、间距、安全电压、漏电保护、TN-S系统等方面进行安全管理;变压器、电容器、高压开关、电缆、配电柜等电气, 必须注重安装安全;电动机、手持电动工具、电焊设备、配电箱等则要控制临时用电的安全。

2.3 监理行为的规范措施

对于当前电力电气工程的施工安全的监理工作, 笔者认为要从以下几个方面着手: (1) 监理单位在权责范围内, 理顺建设单位和监理单位的责任关系, 以便对《建筑工程委托监理合同》进行修订和完善, 将监理单位的责任、权力和利益都归纳到合同当中。 (2) 沟通协调机制的完善, 在电力电气工程中, 监理单位与施工单位属于监理与被监理的关系, 之间存在信任的危机, 因此, 要提高监理单位的安全生产管理水平, 监理单位要在法律法规和施工安全规定的范围内, 与施工单位监理沟通的协调机制, 以协调一致开展安全监理工作, 提高监理的效果。 (3) 电力电气工程属于系统性的工程, 从事施工安全监理的工作人员, 必须具备相应的专业安全管理知识和安全监理经验, 将这些知识和经验运用到安全监理工作中, 并结合施工的实际情况, 进行与时俱进监理。

3 结束语

综上所述, 电气电力工程的施工安全监理事关工程的成败, 并且具有实现电力建设工程系统目标、实现投资效益最大化、提高电力电气工程的行业生产管理水平等优点, 因此电力电气工程的施工安全监理单位, 要在加强工程安全工作研究的基础上, 制定相应的措施减少安全事故的发生, 降低工程的投资成本, 提高工程的质量和效益。

参考文献

[1]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理, 2008年8期:46-48.[1]孙君新.电力建设工程安全监理浅谈[J].建设监理, 2008年8期:46-48.

[2]金保宁.建筑电气工程监理常见问题与对策[J].建设监理, 2004年2期:34-36.[2]金保宁.建筑电气工程监理常见问题与对策[J].建设监理, 2004年2期:34-36.

浅析工程建设监理中的安全监理工作 第9篇

关键词：建设监理,安全,监理

我国自实行建设工程项目监理制二十多年来, 监理单位对工程项目实施的“三控两管一协调”工作, 对提高建设项目工程质量, 确保工期, 控制投资, 增进效益方面已取得了显著成效。随着2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施, 建设项目的安全管理工作又成为监理工作的重要组成部分, 监理单位对建设工程项目的监理工作内容由“三控两管一协调”变为“四控两管一协调”, 即对所监理工程项目的质量、进度、投资、安全进行全面控制, 和对合同、信息进行管理以及对工程项目参与各方关系进行组织协调。尤其是近年来, 因重大安全责任事故监理人员被追究责任的事已屡见不鲜。

2000年10月25日, 某市电视台中心在演播厅舞台屋盖浇筑混凝土过程中由于模板承载力严重不足, 导致脚手架发生整体倒塌, 造成6人死亡, 1人重伤, 33人轻伤的重大安全事故, 直接经济损失70余万元。项目部代理总监理工程师韩某因重大责任事故罪被判处有期徒刑5年。2005年9月5日, 由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程, 在施工时模板支撑体系坍塌, 造成8人死亡, 21人受伤的重大责任事故。项目部总监理工程师杨某因违反国家安全生产的有关法律、法规, 造成重大伤亡事故, 被判处有期徒刑4年, 项目部监理人员吕某, 吴某因未切实履行监理职责, 明显违反有关规章制度, 均被判处有期徒刑3年。类似的事件还有许多。监理安全责任的警钟向监理单位及监理人员敲响。那么监理单位如何实施安全管理, 抓好建设项目的安全管理工作, 正确认识安全监理责任, 是值得监理单位和监理人员深思和关注的, 下面就自己的一点认识和看法与大家探讨。

1 安全监理的主要工作内容

监理单位应当根据建设单位的委托, 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 对监理工程的施工安全生产进行监督管理, 具体工作内容包括:

1.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容

(1) 监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定, 按照工程建设强制性标准和《监理规范》的要求, 结合建设工程项目的特点, 依据JGJ59-99《建筑施工现场安全检查评分标准》, 编制《安全监理规划》, 明确工程项目安全监理工作的范围, 目标, 内容, 工作程序及制度措施, 人员配备计划和职责。

(2) 对中型及以上项目危险性较大的分部分项工程, 监理单位要编制安全监理实施细则。细则要明确安全监理工作的特点、方法和措施, 控制要点和目标, 并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。

(3) 审核施工单位编制的施工组织设计或安全施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求, 并签署意见, 审查的主要内容包括: ①地下管线及毗邻建筑物的保护措施是否符合标准规范要求; ②基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破拆除工程等分部分项工程的安全技术措施和安全专项方案是否符合标准规范要求; ③施工现场临时用电专项施工方案或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求; ④冬雨季与季节性施工方案的制定是否符合实际要求; ⑤施工现场总平面布置图是否合理, 排水, 消防设施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

(4) 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

(5) 审查施工企业安全生产保证体系, 安全生产责任制度, 各项规章制度和安全监管机构及人员配备情况。

(6) 审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用情况。

1.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

(1) 监督施工单位按照已批准的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案组织施工, 及时制止违规施工作业。

(2) 每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程和安全事故发生关健部位的作业情况。

(3) 核查施工现场建筑施工机械和安全设施的进场验收手续, 并签署意见。

(4) 检查施工现场各种安全标志的设置、安全网架设、临时用电的使用、设备的安全防护及文明施工措施是否符合有关工程技术标准和规范要求, 并签认所发生的费用。

(5) 督促施工单位进行安全自查工作, 抽查施工单位自查情况, 参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2 搞好安全监理工作的措施

监理工程师应正确理解安全生产中监理的职责、权利和责任, 在监理实践中按照《建设工程安全生产管理条例》的要求规范自身的行为, 制定安全监理责任的具体措施, 尽可能履行好安全生产工作中的监理责任。

1) 监理单位应切实加强监理从业人员的安全生产教育工作, 牢固树立监理人员的安全责任防范意识, 提高法制观念和合同管理意识, 正确理解《建设工程安全生产管理条例》中规定的职责、权利和责任范围, 分析可能存在的风险, 制定各项措施, 防止安全事故的发生。

2) 项目监理机构应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定, 按照工程建设强制性标准和监理规范的要求, 编制包括安全生产的监理规划和监理实施细则, 并明确安全生产监理工作的内容、程序、制度、方法和措施。对于施工安全风险较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破、其他危险性较大的分部分项工程, 必须单独编制安全监理实施细则。

3) 项目总监要根据工程的具体特点, 确定安全管理的监理人员, 明确其职责, 将安全监理责任落实到实处。

4) 监理单位在审查勘察、设计文件时, 发现不满足有关法律、法规、强制性标准规定的, 或存在较大施工安全风险的, 要及时通过建设单位向勘察设计单位提出, 以共同做为防范安全事故的发生。

5) 监理单位要严格对施工单位的安全生产保证体系, 安全生产规章制度的建立, 健全情况, 施工企业资质和安全生产许可证的合法有效性, 项目经理和专项安全管理人员的资格的合法有效性, 特种作业人员操作资格证书的合法有效性, 安全防护器材的配备情况进行审查。

6) 监理单位要认真施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施, 施工现场临时用电方案和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案, 重点审查其内容是否符合工程建设强制性标准要求;企业内部审批程序是否符合规定, 并形成书面审查意见。

7) 监理单位要派专人对施工现场安全生产情况进行日常巡视检查, 督促施工单位严格按照法律法规、工程建设强制性标准和经审查批准的专项施工方案组织施工, 对发现的各类安全隐患书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。隐患消除后, 检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位要及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

8) 监理单位要核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等的验收记录, 并由项目总监在验收记录上签署意见。

9) 监理单位和监理人员要特别重视安全监理资料的收集, 整理和存档, 为维护监理单位的合法权益。安全监理资料必须真实、完整, 能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。工程竣工后, 应将安全生产的技术文件、验收记录、安全监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理例会纪要等立卷归档。

监理单位如果按照《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》的规定, 正确认识安全监理的责任, 认真履行职责, 就一定能够把建设工程安全监理工作搞好。

参考文献

[1]建设工程安全生产管理条例.

浅谈工程建设监理工作中的安全监理 第10篇

改革开放以来, 我国进入了大规模的经济建设时期。工程建设规模逐年加大, 建设项目的科技含量越来越高, 建筑施工水平显著提高。但是, 在施工过程中, 安全监理工作还存在着一定的差距, 安全事故时有发生。2000年以来, 建筑行业因高空坠落、土方塌陷、脚手架倒塌、支架失稳、触电等导致的安全事故频繁发生, 给国家造成了巨大的经济损失, 给伤亡人员家庭带来了重大的不幸。如何做好建筑业的安全监理工作, 避免或减少伤亡事故的发生, 成为社会各界关注的焦点问题。因此, 改革传统的工程建设监理模式迫在眉睫。

1 安全监理工作的现状

目前, 我国的工程建设监理项目中, 有相当一部分项目监理机构只注重对施工质量、施工进度及资金投入进行监控, 安全监理工作并没有得到应有的重视, 往往只是将其作为质量控制的附属内容。有些监理机构甚至没有配备专业的安全工程技术人员。这样, 在工程建设中, 安全监理的作用就不能完全发挥出来, 给施工现场留下了安全隐患。

近年来, 建筑物倒塌、大桥垮塌等事故频繁发生。有些事故是在建设过程中发生的, 而有些是在投入使用后才发生。例如1996年, 广东韶关公路大桥在即将竣工时发生坍塌, 造成数十人死亡。1997年3月, 福建莆田江口新光电子有限公司4层职工住宅楼发生整体倒塌, 78人受伤, 32人死亡。1999年3月, 宁波跨海大桥在尚未合龙的情况下桥梁出现裂缝。诸如此类的建筑事故, 究其原因, 有施工质量的问题, 也有施工过程中违章作业和违章指挥的问题。要从根本上扭转工程建设项目事故频发的局面, 必须加强工程建设中的安全管理工作, 加大安全监理的力度。

中咨工程公司所监理的核电项目, 严格遵守国家安全监理的相关规定, 在实践中不断探索规范化的安全监理程序, 总结出一整套经得起实践检验的安全监理经验, 从2006年至今所监理的项目未发生过任何安全事故。

2 工程建设中的安全监理

2.1 施工准备阶段的安全监理

首先, 项目监理机构要求建设单位提供以下文件和资料。①施工现场及毗邻区域内的供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料和地质水文资料, 相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料。②拆改、重新装修工程, 如涉及建筑主体和承重结构变动或荷载发生变化的, 建设单位应提供原设计单位或具有相应资质等级的设计单位的设计文件, 对结构的安全性进行认定。当建设单位不能提供这类文件时, 监理方应提出不宜开工的书面陈述。

其次, 项目监理机构要求工程承包单位提供以下文件。①企业资质证书和安全生产许可证书。②承担安装、装卸起重机械设备, 整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的企业和负责拆除、爆破工程的企业, 要提供企业的专项资质证书及专项安全生产许可证。③承包单位项目部的安全生产组织机构及负责人名单, 并附项目经理、现场专职安全生产管理人员的资质证书及建设行政主管部门核发的安全教育培训合格证书。④特种作业人员的作业操作资格证书、上岗证书、安全培训证书等。

再次, 项目监理机构要严格审查上述文件的合法性及有效性。总监理工程师必须组织专业监理工程师, 对施工组织设计及专项安全施工技术措施进行审查。审查内容主要包括:①施工单位编制的地下管线保护措施方案, 是否符合强制性标准的要求。②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案, 是否符合强制性标准的要求等。

2.2 施工实施阶段的安全监理

首先, 项目监理机构要时刻关注施工过程中的安全监理内容。①监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规施工作业。②定期巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业情况。③核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等的自升式架设设施和安全设施的验收手续。④检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求, 并检查安全生产费用的使用情况。⑤督促施工单位进行安全自查, 并对施工单位的自查情况进行抽查, 参加建设单位组织的安全生产专项检查。

其次, 项目监理机构要针对安全生产和管理中存在的各种问题召开安全生产专题会议, 并做好会议纪要。对安全生产管理实施细则中规定的关键控制点, 实施必要的监控。

再次, 项目监理机构要做好安全监理记录, 完善自身的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划安全部分、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台账、施工单位安全检查周报等, 记录及资料应当真实、清楚。在工程竣工后, 监理单位还应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档, 以备日后考证。

2.3 履行安全监理职责

首先, 要认真学习和掌握工程建设法规和强制性标准, 加强安全知识的学习, 努力钻研专业技术知识, 提高对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的技术性审查能力, 提高安全管理的专业水平。

其次, 加强对安全薄弱环节、安全事故多发部位的巡视和检查, 凡在施工方案中提到的安全措施, 一定要百分之百地兑现。对不符合工程建设强制性标准的建设行为, 应当坚决制止。当发现存在安全隐患时, 要求施工单位暂时停止施工, 立即进行整改。

再次, 如实记录安全监理工作, 及时收集、整理和保存安全生产资料、事故现场资料, 及时向监理企业、建设单位和建设主管部门汇报安全监理情况。

3 结语

安全监理是一项极其重要的工作, 有安全才会有质量, 安全与质量相互依存、相互渗透、相互牵连。在工程建设中, 一定要重视安全监理工作, 积极构建安全监理体系, 努力将国家有关工程建设安全的法律法规融入到安全生产中, 最大限度地发挥工程技术的潜力, 促进我国工程建设健康、有序地发展。

参考文献

[1]唐庆宝.“第三方”的定位促使物探监理工作迅速发展[J].中国石油勘探, 2001, (2) :64-67.

[2]尹成志.吐鲁番市小型水利工程监理工作中存在的问题[J].西部探矿工程, 2006, (S1) :560-561.

[3]宋彦, 魏利敏.对有效实施安全监理的几点建议[J].郑州经济管理干部学院学报, 2006, 21 (2) :95-96.

浅谈工程监理与安全施工 第11篇

【关键词】工程项目；安全管理；工程监理

【中图分类号】TD35.41

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0202-01

我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念，我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

二、安全管理工作的现状

在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控，只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25％以上。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的在已经投入生产使用后发生。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全管理工作，使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、加强工程监理中安全管理的建议

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全管理则是这一环境条件的保护神。

安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体有以下措施与建议

1　规范安全管理工作

为了适应当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全管理方面的章节和内容，使安全管理工作规范化，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

2　加强安全知识的培训

针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式，提高监理人员的安全管理水平。

3　建立健全安全管理规章制度

切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。为此，监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度，把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

4　建立项目部安全管理组织机构

根据项目监理部具体情况，编制安全管理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。

5　将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中

为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。

6　加强与施工单位的协调

监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的，正确处理好与施工单位的关系，建设工程就能安全有序地进行，安全管理工作也能顺利开展。

7　切实抓好事前审查和事中控制

项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作，认真审查施工组织设计、专项安全施工方案，并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各种相关人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否落实到位等。此外，项目监理部根据项目工程特点，分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中，监理人员必须认真履行安全管理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度，确保项目监理部安全管理工作的有效开展。

8　严格和规范安全管理资料的管理

安全管理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述，报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

四、结束语

安全管理已成为工程监理中重要的一方面，我们应该树立“百年大计，安全第一”的理念，安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神，符合工程项目管理的理性思维，应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。

参考文献

[1]张昊：建设工程安全监理的探讨[J].市政技术，2007（2）

[2]倪健国：安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理，2007（1）

工程安全监理责任和风险探讨 第12篇

1 监理安全管理的定位

《建筑法》和《安全生产法》未对监理单位和监理人员的安全责任作出明确, 与监理单位及相关人员有关安全的法律、法规和标准即规定主要为:《刑法》第135条修正、第137条, 《建设工程安全生产管理条例》和建设部发布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 (建市[2006]248号) 及国家政府投资主管部门、建设部发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》以及地方政府出台的有关安全方面的地方法规等, 根据这些法律法规标准的规定, 工程监理单位的安全监理责任主要是安全生产的监督管理, 并非安全控制, 这样监理的工作内容就是“三控、两管、一监督、一协调”, 作为监理企业和人员应明确此概念, 而不能把安全的控制收为监理的工作范围, 把工作内容变为“四控、两管、一协调”, 这样我们在无形中加大了我们自己的责任, 因为监理在建设工程安全生产中的定位是监督管理。

2 安全监理的责任

根据法律法规和标准规定, 工程监理单位的安全生产监理责任是:监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查;监理单位在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工;施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告;监理单位应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。因此, 监理单位要根据这些要求认真履行自己的职责, 做好建设工程安全生产监管工作, 加强现场的巡视检查, 认真完成文件的审批, 及时报告安全问题和隐患, 避免因自己工作的不作为和作为不当而承担监理责任。

3 监理安全管理工作的要点和内容

监理单位在项目监理部进入施工现场后应根据工程特点编制相应的安全监理细则, 制定安全管理制度, 对员工进行安全培训, 分析本工程中存在的安全风险, 确定风险性较大分部分项工程清单, 以便督促施工单位按要求编制相应的安全技术方案, 确定监督检查的重点。确定定期进行现场安全检查制度, 利用集中检查以督促施工单位加强自检自查和问题的改正。

3.1 安全生产的监理工作要点

1) 对施工项目安全生产制度的监理;2) 对施工企业、机构、资质的监理;3) 从安全技术管理方面进行监督和检查;4) 对施工设备与设施安全管理的监督;5) 对施工现场实施“安全检查”的要点;6) 防火监理。

3.2 安全监理工作内容

3.2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1) 协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书;2) 核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位, 主要内容有:a.安全生产组织机构;b.安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;c.安全生产责任制及管理制度;d.安全教育培训制度;e.安全检查制度;f.安全事故报告制度;g.现场事故处理应急预案;3) 核查施工单位的安全技术措施是否到位, 把好《施工组织设计》的有关安全措施审查关;4) 审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案 (落地式脚手架施工方案;吊篮脚手架施工方案 (含设计计算书) ;模板工程施工方案 (支撑系统设计计算书和混凝土输送安全措施) ;施工用电施工组织设计;塔吊安装与拆卸方案) , 核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;5) 审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证;6) 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格;7) 督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系;8) 督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系;9) 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;10) 对于项目监理机构, 总监理工程师是安全监理责任的主要责任者, 所以总监理工程师应在相应专项工程实施前, 组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

3.2.2 施工过程中安全监理工作的主要内容

1) 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工, 及时制止违规违章施工指挥、施工作业;2) 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查, 每天不少于一次;3) 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的, 应当要求施工承包单位整改, 并检查整改结果, 签署复查意见;情况严重的, 由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的, 应及时向主管部门报告;4) 督促施工承包单位进行安全自检工作;5) 参加或组织施工现场的安全检查;6) 核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续, 并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用;7) 监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查。

3.2.3竣工验收阶段安全监理工作的主要内容

在工程竣工或分项竣工签发交接书后, 对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

4安全风险责任的防范

监理单位要防范在工作中的安全管理责任, 必须完善安全管理制度, 加强员工培训, 落实安全责任。

安全监理管理贯穿监理工作的全过程, 监理单位应根据工程项目的大小和复杂程度, 配备相应的安全监理人员, 有的监理单位为节约开支由其他专业监理工程师兼任安全管理, 由于专业监理工程师忙于自身工作, 会造成安全管理的漏洞和盲点。

监理单位人员应认真学习法律法规, 及时掌握法律法规等对监理安全管理的要求, 在工作中按要求完成监理任务, 监理单位为避免和减小在安全生产事故中的责任, 必须要在监理工作中履行自己的义务, 做到该审查的要审查, 该检查的要检查, 该停工的要停工, 该汇报的要汇报, 所有指令要留有记录, 以备可查。监理人员必须首先从思想上加强安全管理意识, 加强安全监理工作业务知识和经验的积累, 才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作, 及时发现施工中存在的安全隐患, 实现安全监理目标, 做好自身的保护和安全风险的防范。

参考文献