安全监督范文

安全监督范文（精选12篇）

安全监督 第1篇

一、人员设置和工作要求

安监部是三级安全网中的一级监督机构, 另外两级由各职能部门安全员以及各车间安全员、班组安全员组成, 统一受到安监部管理。安监部、分局、管理所都设有专职安全员, 其他职能部室设有兼职安全员, 班组设专职或兼职安全员。

(一) 一级人员工作要求

一级安全生产监督人员是指局安全生产委员会办公室人员, 主要负责对三级安全生产监督网的统一协调和管理工作。其工作要求主要有以下几点:

1) 不但要编制本局全年的安全培训计划、安全技术劳动保护措施及计划等, 而且还要编制本局的年度安全目标实施细则以及各项安全生产监督的制度及规定;

2) 在监督安全制度的制定、发布以及落实情况的同时, 要加强对现场施工的安全及安全防护设施的管理与使用情况的监督。

3) 既要组织各种安全防范会议的召开, 主要包括安全分析会议、三级安全网会议、局安委会会议, 要定期向上级汇报工作和注重对基层安全监督人员工作的定期考核与指导工作。

(二) 二、三级人员工作要求

二级安全生产监督人员是指局二级机构的各部门专、兼职安全专责。他们是三级安全监督网的中间人员, 起到衔接上级与基层的作用。为此, 他们的工作要求主要有:

1) 开展安全检查工作、安全会议工作、安全整改措施的落实情况和应急预案的编制与演练以及单位人员的安全培训工作等。

2) 监督记录本单位人员违章情况, 并及时予以制止, 定期总结并汇报给上级主管部门。

3) 对本单位人员进行效绩考核并组织或参加本单位各种事故的调查和分析工作。

4) 在施工作业前, 应针对操作的危险点进行说明, 一旦发生事故, 应及时保护现场并进行充分的调查, 并认真做好总结工作。

二、监管制度创新

结合实际情况, 笔者认为要想进行监管制度的创新改革, 必须得进行安全监督体系的垂直化管理, 主要可以从以下几个方面进行阐述。首先, 人员及相关组织机构的设置。全局三级安全网的相关人员需由安监部进行归口的管理。由安监部、各职能部门安全员以及各车间安全员、班组安全员共同构成一个三级的安全网络, 各部门再分设各安全人员。一旦要进行相关人员的调整工作的话, 必须上报安监部进行审核方可通过。另外在三级安全网中车间专职安全员不应由车间领导直接管理, 车间领导统一管理使安全员在执行工作时受到条件管制, 不能大力度的严管安全生产工作, 全方位的实行其监督职能。要实行安检员派驻制, 使车间专职安全员由安监部直接派驻领导, 行政关系隶属于安监部, 由一级安全监督部门垂直化管理, 改变了车间安全监督工作的制约性, 充分发挥了安全监督的作用。安全员对车间岗位工作有一定的熟悉, 对于安全监督工作的展开可有针对性和高效率性。隶属于安监部直接领导使一线工作的安全员或者班组在执行工作中更具责任心, 发现问题能及时整改, 在不能解决的情况下也可直接上报, 使安全隐患问题及时被处理解决, 保障了安全监督网络的有效运行。

其次, 安监部对三级安全网人员直接进行管理, 并对各部门、班组及生产现场、相关方工作现场等的安全工作直接进行监督检查。为了充分发挥安全监督机制的作用要调动一切有生力量, 组织全方位的安全督查工作。可设置以安监部为领导的, 各部门安监工作班组负责人员组成的安监巡查小组, 轮流对生产等工作进行安全巡查, 可定期抽查检验监督, 在重大节日或者重大保供电任务、迎峰度夏、春秋季安全大检查等重大专项工作安排中广泛调集各相关部门, 成立专业的督查大队, 根据特殊时期需求临时调用部分基层单位的安全专责或安全员补充专业安全督察大队的力量开展安全监察工作, 充分调动二、三级安全员的积极性, 形成有效的一体的网络化监督。巡查员来自不同的专业班组, 对于生产各流程环节可有较为全面的了解, 对相应的局部专业技术工作及生产安全状况也较为熟悉, 极大方便了安全巡查组的安全监督检查工作。在安全监督的巡查工作中不断的根据生产安全具体情况进行分析, 合理的安排日常以及重特大项目或时期的巡查工作, 不断找出遗漏的安全隐患并妥善汇报处理。

同时, 三级安全网人员所在部门的领导等应大力支持其安全监督工作, 并为其工作的顺利展开创作各种条件。在安全监督管理工作中, 在除了在制度上的不断创新改革, 也要汲取各方经验, 可实施公司领导、安监部门主要负责人和各级安全员等组成的团队对安全巡查组及全体工作人员进行安全生产培训, 互相交流经验。对于基层安全员, 也要组织安全例会, 基层安全员在例会中将安全生产上遇到的问题可以在安全例会上提出来, 这些问题应通过会议交流予以解决, 这有利于企业及时掌握基层的工作情况和存在的问题。只有各方齐心协力形成一股合力, 才能实现监理制度的创新发展。

三、绩效考核

首先, 根据不同的岗位制定不同的工资标准与奖励办法。各级专职安全员与班组兼职安全员在职期间的工资、奖金按人事部聘任的岗位执行。并且对其的年度安全生产目标风险抵押金交纳及奖励标准也有细致的规定。

其次, 制定严格的考核内容和方法体系, 对不同层级的人员实行不同的考核标准。总体来说, 对各级专职安全员每月经济考核的金额占其绩效工资总额的100%, 对兼职安全员每月经济考核的金额占其绩效工资总额的50%。

最后, 还要进行严格的惩罚措施的制定, 以刺激激励措施更好的发挥其作用。有惩罚必然有奖励, 只有奖惩结合, 才能更好的发挥规则原有的功效。这即是说, 一旦三级安全网人员没有按照标准和要求履行各自的相关职责, 就会受到一定的经济惩罚。对二级安全网人员进行关于“两措”计划的落实和执行情况这一项目的考核时, 如果发现没有按时上报其完成情况的话, 做出一次扣除200元的处罚。总而言之, 就是要根据三级安全员各自的职责分别进行对应的考核, 一旦发现违规问题或者行为模糊不清问题时, 则依次进行责任的追究和划分, 并实施经济惩罚。

四、总结与展望

综上所述, 只有不断强化三级监督网的监督效力, 且有效实行安全监督体系的垂直化管理, 才能更好地实现安全监督体系的规范化、精细化管理, 以真正实现安全生产与企业和谐发展、健康发展的相统一。

摘要：文中对在实行三级安全监督管理时局内出现的各单位的车间、班组安全监督工作失效的情况进行了分析, 同时提出了制度改进措施, 充分发挥监督人员的监督作用, 加强三级监督网的监督效力。

关键词：三级安全监督网,安全监督,垂直化管理

参考文献

[1]钟伟企, 俞文英.安监员派驻和安全巡查制提高安全监督效能[J].电力安全技术, 2004.

安全监督 第2篇

第38号

新修订的《尾矿库安全监督管理规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年公布的《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）同时废止。

局长

骆琳

二○一一年五月四日

尾矿库安全监督管理规定

第一章总则

第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。

核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。第三条尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）执行。

第四条尾矿库生产经营单位（以下简称生产经营单位）应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。

第五条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。

第六条生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。

第七条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则，由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定，报国家安全生产监督管理总局备案。

第八条鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。

一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。第二章尾矿库建设

第九条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的规定。

第十条尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。

尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：

（一）一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质；

（二）四等、五等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有乙级或者乙级以上资质，施工单位具有总承包三级或者三级以上资质，或者专业承包一级、二级资质。

第十一条尾矿库建设项目初步设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。安全专篇应当对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十二条尾矿库库址应当由设计单位根据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后，合理确定。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经安全生产监督管理部门审查批准后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未经审查批准的，不得施工。

严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

第十四条尾矿库施工应当执行有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，确保工程质量，并做好施工记录。

生产经营单位应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位同意；对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。

第十六条尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门备案，试运行时间不得超过6个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收。

第十七条尾矿库建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格后，生产经营单位应当及时按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，申请尾矿库安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得投入生产运行。生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。第三章尾矿库运行

第十八条对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式；(二)排放方式；(三)尾矿物化特性；

(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；(六)排洪系统的型式、布置及尺寸；(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十九条尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

第二十条尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；

(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十一条生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施24小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。

第二十二条生产经营单位应当编制尾矿库、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。

第二十三条生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和《尾矿库安全技术规程》的规定，定期组织尾矿库专项检查，对发现的事故隐患及时进行治理，并建立隐患排查治理档案。

第二十四条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当按照安全监管权限和职责立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行抢险：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象的；(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象的；(三)库内水位超过限制的最高洪水位的；(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；(五)其他危及尾矿库安全的重大险情。

第二十五条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，进行抢险，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡及财产损失，并立即报告当地县级安全生产监督管理部门和人民政府。第二十六条未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业。

第四章尾矿库回采和闭库

第二十七条尾矿回采再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。

安全预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案。回采安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。

生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，并在尾矿回采期间进行日常安全管理和检查，防止尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿全部回采后不再进行排尾作业的，生产经营单位应当及时报安全生产监督管理部门履行尾矿库注销手续。具体办法由省级安全生产监督管理部门制定。

第二十八条尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。

库容小于10万立方米且总坝高低于10米的小型尾矿库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十九条尾矿库运行到设计最终标高的前12个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计，并编制安全专篇。

闭库安全设施设计应当经有关安全生产监督管理部门审查批准。

第三十条生产经营单位申请尾矿库闭库工程安全设施验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用；

(二)闭库前的安全现状评价报告已报有关安全生产监督管理部门备案；(三)尾矿库闭库工程安全设施设计已经有关安全生产监督管理部门审查批准；

(四)有完备的闭库工程安全设施施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；

(五)法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的其他条件。

第三十一条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾经出现过的重大问题及其处理措施；

(三)尾矿库主要技术参数，包括初期坝结构、筑坝材料、堆坝方式、坝高、总库容、尾矿坝外坡坡比、尾矿粒度、尾矿堆积量、防洪排水型式等；

(四)闭库工程安全设施设计及审批文件；

(五)闭库工程安全设施设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；(六)闭库工程安全验收评价报告；(七)闭库工程安全设施竣工报告及竣工图；(八)施工监理报告；(九)其他相关资料。

第三十二条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责；无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。

第五章监督管理 第三十三条安全生产监督管理部门应当严格按照有关法律、行政法规、国家标准、行业标准以及本规定要求和“分级属地”的原则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查、竣工验收和闭库工程安全设施验收；不符合规定条件的，不得批准或者通过验收。进行审查或者验收，不得收取费用。

第三十四条安全生产监督管理部门应当建立本行政区域内尾矿库安全生产监督检查档案，记录监督检查结果、生产安全事故及违法行为查处等情况。

第三十五条安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理。

第三十六条安全生产监督管理部门应当建立尾矿库安全生产举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，应当依法作出处理。

第三十七条安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内生产经营单位应急预案的备案管理，并将尾矿库事故应急救援纳入地方各级人民政府应急救援体系。

第六章法律责任

第三十八条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行尾矿库安全监督管理职责的，依照有关规定给予行政处分。

第三十九条生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。

第四十一条生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处3万元的罚款。

第四十二条本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚决定机关和处罚种类、幅度另有规定的，依照其规定。

第七章附则

第四十三条本规定自2011年7月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年公布的《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）同时废止。

国家安全生产监督管理总局令

第39号

新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布的《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第19号）同时废止。

局长

骆琳

二○一一年五月四日

小型露天采石场安全管理与监督检查规定

第一章总则

第一条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，适用本规定。

开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对其监督管理，不适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场的安全生产实施监督管理。所辖区域内有小型露天采石场的乡(镇)应当明确负责安全生产工作的管理人员及其职责。

第二章安全生产保障

第四条小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。

第五条小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员应当按照国家有关规定取得安全资格证书后，方可任职。第六条小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。

第七条小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于40小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少于20小时的安全再培训。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。

第八条小型露天采石场必须参加工伤保险，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。

第九条新建、改建、扩建小型露天采石场应当由具有建设主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案。采石场布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采设计或者开采方案，并由原审查部门审查批准。

第十条小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查和竣工验收审批程序。

对于不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场，符合有关安全生产法律、法规、标准要求，经安全生产监督管理部门检查同意，可以不进行安全设施竣工验收，直接依法申请领取安全生产许可证。

第十一条小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，小型露天采石场应当在采矿许可证到期前15日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。第十二条相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。

第十三条小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。

不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。

小型露天采石场实施中深孔爆破条件的审核办法，由省级安全生产监督管理部门制定。

第十四条不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业的，台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度。

第十五条小型露天采石场应当采用台阶式开采。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。

分层开采的分层高度、最大开采高度（第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离）和最终边坡角由设计确定，实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得超过30米；实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60米。

分层开采的凿岩平台宽度由设计确定，最小凿岩平台宽度不得小于4米。分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求。

第十六条小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由具有相应资格的爆破作业人员进行爆破，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。不得在爆破警戒范围内避炮。

禁止在雷雨、大雾、大风等恶劣天气条件下进行爆破作业。雷电高发地区应当选用非电起爆系统。

第十七条对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎。第十八条承包爆破作业的专业服务单位应当取得爆破作业单位许可证，承包采矿和剥离作业的采掘施工单位应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。

第十九条采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第二十条小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。

采石场的入口道路及相关危险源点应当设置安全警示标志,严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第二十一条在坡面上进行排险作业时，作业人员应当系安全带，不得站在危石、浮石上及悬空作业。严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

距工作台阶坡底线50米范围内不得从事碎石加工作业。

第二十二条小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁使用人工装运矿岩。

同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；装载与运输作业时，严禁在驾驶室外侧、车斗内站人。

第二十三条废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。

第二十四条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮与防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十五条小型露天采石场应当制定完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟。

第二十六条小型露天采石场应当制定应急救援预案，建立兼职救援队伍，明确救援人员的职责，并与邻近的矿山救护队或者其他具备救护条件的单位签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，并在1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十七条小型露天采石场应当加强粉尘检测和防治工作，采取有效措施防治职业危害，建立职工健康档案，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和劳动保护设施，并指导监督其正确使用。

第二十八条小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，并归档管理。

第三章监督检查

第二十九条安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场的监督检查，对检查中发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第三十条安全生产监督管理部门应当建立健全本行政区域内小型露天采石场的安全生产档案，记录监督检查结果、生产安全事故和违法行为查处等情况。

第三十一条对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边300米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。

第三十二条安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场实施中深孔爆破条件的监督检查。严格限制小型露天采石场采用浅孔爆破开采方式。

第三十三条安全生产监督管理部门应当督促小型露天采石场加强对承包作业的采掘施工单位的管理，明确双方安全生产责任。

第三十四条安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内小型露天采石场应急预案的管理，督促乡（镇）人民政府做好事故应急救援的协调工作。

第四章法律责任

第三十五条安全生产监督管理部门及其工作人员违反法律法规和本规定，未依法履行对小型露天采石场安全生产监督检查职责的，依法给予行政处分。第三十六条违反本规定第六条规定的，责令限期改正，并处1万元以下的罚款。

第三十七条违反本规定第十条第一款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

第三十八条违反本规定第十一条第一款规定的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第三十九条违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。

第四十一条本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。

第五章附则

第四十二条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局备案。

安全监督 第3篇

摘要：国家电网公司作为世界500强企业之一，在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，在实现“一强三优”企业战略目标过程中，安全生产是国家电网企业各项工作的基石，也是国家电网公司的生命线。如何将各项安全规程制度落到实处也成为公司上下努力思考和探索的工作重心。在这一背景下，国网威远县供电分公司安全巡查大队于2013年3月份便应运而生，成为确保威远公司生产安全的关键保障力量。

关键词：安全;监督;保障;机制建设

中图分类号：F2733 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）32-0181-02

一、安全巡查大队组建背景

1.2013年公司面临的生产任务相当繁重，生产安全面临重大风险

（1）国网威远县供电分公司（以下简称“威远公司”）基本情况。威远公司位于四川南部，为国网内江供电公司所属分公司，紧临自贡和眉山市，供区面积1289平方公里，山区面积占比达78%，供区日最大负荷为36万kW，年售电量达21.93亿千瓦时。拥有变电站14座，35kV及以上输电线路27条/318.9km;城市配电线路12条/48.416km;配电变压器381台139.82MVA;10kV农网线路36条/1327.53km;0.4kV及以下农村低压线路11605.988km，农网变压器2217台容量261.954MVA。因此，威远公司配网及设备安全运行维护检修工作任务繁重，仅农网47条线路而言，已经多年未进行过彻底的检修工作，2012年跳闸次数多达365次之多，个别线路高达36次。

（2）各项工程项目工程量情况。2013年，威远公司需要实施的大修技改及农网工程资金量达8500余万元，涉及项目254个;集体企业每年承接的工程项目达几十项。

（3）施工检修力量多，日开工计划点多，不安全的因素复杂，安全风险大。2013年，威远公司辖区内实施农网工程和外委工程项目的劳务分包队伍达4支12个施工组共180余人，供电所和检修队从事线路登检工作员工和临时工多达150余人，加上主业大修和集体企业外委工程项目，日计划开工项目极值达20个之多。

2.威远公司安全巡查大队组建前安全生产状况

毫不讳言，2012年威远公司安全状况可以用“如走钢丝般惊险连连”来形容，让人寝食难安，一路跌跌撞撞走过来。全公司生产班组、供电所及检修队、工程施工队施工和检修现场点多面广，施工作业人员素质技能水平参差不齐。现场作业人员安全意识淡薄，视制度如束缚，安全侥幸心理极强;习惯性违章不断，屡禁不止，未遂或轻伤偶有发生;安全学习动力不足，现场作业人员参加公司组织的安全培训积极性较差，常常是人到心不到，现场“三措一案”和“兩票一书”也常常是针对性不强，执行较差。劳务承包队伍为实现利益最大化，在安全施工工器具方面投入不足，不按规定期限试验，在这方面安全管理常常显得束手无策。

3.“三集五大”后安全保障机制运行情况

事实上，按照“三集五大”后现有安全监督保障体系，公司领导、安全运维部安全质量管理专责、集体企业安全管理员和农电科安全管理专责分别作为公司主业、农电工程检修运维及集体企业工程安全监督保障力量。客观而言，“三集五大”后监督力量分散，监督力量无法进行有效整合，每天到岗到位率有限，在监督过程中对发现的违章问题往往也是“下不为例”现象居多。

二、工作思路和方法

在深入分析威远公司2012年安全风险点的基础上，发现威远公司安全风险主要集中以下几个方面：一是现场分散，点多面广;二是监督力量分散，无法形成合力;三是监督力度不够，监督效果差;四是制度大而全，具体落实差;五是安全培训针对性不强，培训片面追求面面俱到;六是安全工器具配置更新补充不及时，对施工队伍安全工器具安全状况无能为力，从而导致威远公司安全生产面临极大风险。威远公司领导班子经过认真分析后，认为只有坚定决心组建自己的安全巡查大队，整合安全监督力量，才能真正实现从“被动局面”到“主动局面”，将安全监督保证体系和安全制度真正落到实处。

三、具体实践过程

由于“三集五大”县级机构体系中无专门的安监部门，只在安全运维部设立了安全质量管理专责，因此，仅依靠一个专责要完成如此众多的生产检修施工现场的安全监督保障工作，绝对无法将公司安全监督工作落到实处。

1.组建安全巡查大队

2013年3月，威远公司正式组建县公司安全巡查大队，机构挂靠集体企业，班组建制，隶属安全运维部管辖，选拔了5名责任心强、技术素质过硬的员工担任巡查队员，负责全公司主业、农电、集体企业的生产检修施工现场安全巡查工作。

2.组织针对性安全培训工作

在2013年全面实施检修和施工工作前，由安全巡查大队配合公司安全运维部、农电科、集体企业安全专责对生产班组、供电所检修队、施工队伍分别进行了技术资质审核、安全规程、两票一书等针对性专题培训，提高施工作业人员安全意识，增进了员工对规程制度的了解。

3.制订反违章处罚实施细则

公司根据日常常见的违章细节，重新制订了反违章处罚实施细则，对最易出现最易导致安全事故的违章现象进行分级处罚。同时，除对违章个人进行直接处罚外，还将处罚金额折分后对公司各部门及集体企业班组进行绩效考核，对公司、集体企业、施工单位和个人折分累计达12分者，进行安全警示学习;对施工单位累计达40分者纳入安装市场准入黑名单。

4.定期下发安全巡查通报

安全巡查大队每周对巡查情况进行通报，并对公司主业各部门、农电及集体企业、施工队伍作业计划数、实际开工数、现场巡查数和项目巡查率进行统计通报，既有利于对现场违章及处罚情况进行掌握，又对安全巡查大队巡查到位情况进行监督。

5.设立公司安全警示室

公司专门设立安全警示室，安全巡查大队根据巡查中发现的共性违章问题组织专题培训，对累计扣分达12 分的个人和施工单位进行警示培训。

四、实践效果及建议

自3月9日安全巡查大队组建以來，威远公司安全风险基本处于可控范围，总体感觉心里更加有底气。实践效果主要表现在以下几个方面：

1.安全监督巡查到位率大幅提高，安全巡查工作常态化

从3月9日到12月22日，公司安全巡查大队已巡查现场857处，查处违章208起，处罚金额达40700元，安全巡查到位率达75%，下发安全巡查通报36期，安全巡查工作已实现常态化。

2.现场违章次数大幅减少，严重违章现象明显降低

从下图可以看出，威远公司现场违章密度为62%，到近期违章密度为3.60%（见下图），违章次数和违章现象明显减少。安全巡查大队通过铁面无私的监督，加大作业人员现场违章的成本，促使其“不敢”违章，从而使遵章守纪逐步成为一种“习惯”。

3.外委施工队伍安全工器具配置和参加安全培训的主动性大大增强

过去，外委施工队伍为追求利益最大化，根本不重视安全工器具的配置补充与更新，不合格工器具和试验过期工器具照常使用，原安全监督人员在督促施工队伍配置合格工器具方面常常无能为力。2013年，经过安全巡查大队强化安全巡查、加大监督处罚力度后，过去处于观望的施工队伍主动更新补充试验安全施工工器具，主动要求安全巡查大队为其施工管理技术和作业人员进行安全培训，主动组织施工作业人员参加安全巡查大队的安全警示教育。

4.截止目前公司实现安全生产零事故目标

威远公司自2013年3月19日开始完成31条10kV线路设备的全面检修工作，完成农网工程项目共254个（价值8500万元）、主业变电站大修技改项目和集体企业外委工程，累计实施检修施工项目达78个，没有发生一次安全事故，实现了公司全年安全生产零事故目标。

从前期安全巡查大队的运行来看，尽管取得了非常明显的效果，但也出现了诸如监督疲劳、队员技术不全面等问题。因此，建议采取以下措施加强安全巡查工作：一是建立安全巡查大队巡查到位评价考核机制，进一步提高巡查到位率;二是落实安全巡查专项经费，加强对巡查队员的激励机制;三是完善“三集五大”体系建设中安全巡查监督体系，增设专门的安全巡查机构，凸显安全巡查工作的重要性;四是加大对安全巡查队员自身的安全培训，提高其履职能力。

安全生产目标管理与安全监督 第4篇

安全管理是石油企业经营管理的重要组成部分, 它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象, 是企业振兴和发展的一项重要工作。石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位:原材料和产品大多数具有易燃、易爆、有毒、有害, 有导致严重伤亡、中毒的危险, 引起的火灾爆炸事故, 危害大, 后果严重, 石油生产具有连续化、自动化的特点, 如有一处失控或出现问题, 就会引起连锁事故。石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通, 一旦发生火灾, 扑救难度大。火源、电源、热源交织使用作为动力能源, 这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况, 便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。油井分布范围广, 并且区域偏远, 这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池, 发生安全事故后治理的难度比较大, 造成的损失也将难以估量。油井开采作业深处地下, 并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理, 因此安全管理工作的重要性不言而喻。

近几年来, 石油开发企业各类生产事故有上升趋势, 这说明我们的安全管理工作还存在不足的地方。例如, 在生产现场不同程度地存在“三违”现象;设备设施老化带来的安全隐患得不到及时整改等。对“谁主管谁负责”的原则在思想认识上不到位。早在50年代, 国家领导人就提出了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则, 现在仍有相当一部分职能部门和干部职工理解为第一责任人、主管安全的领导和安全部门管安全, 安全工作与己关系不大。至于其它部门和人员只是协助而已。诸如特种设备的检测、安装、审验和人员的操作等管理, 均认为是安全部门的事;安全检查查出的问题, 在整改时, 无论大小和类别, 均认为由安全部门来负责, 这使安全部门成了既是裁判又是运动员的角色, 失去了监管的职责。更有甚者, 个别基层单位的领导干部在接受安全检查时, 当问及安全情况时, 回答是:这些事是安全员负责的, 我不清楚。这些同志没有理解管什么事就必须管这件事的安全的精神。这样, “谁主管谁负责”的安全原则在执行中变成了“工作由我主管, 安全由你负责”。

二、安全生产管理目标的特点

部分石油开发企业根据国家、上级的要求设定安全管理目标, 逐年进行管理目标的递进, 逐步提高安全管理水平。

彼得·德鲁克管理学大师在1954年, 首次提出了“目标管理”的概念。即组织成员实现“自我控制”, 对工作目标的确定进行参与, 使管理从压制性改变为自我控制, 使员工受到激励, 工作目标得以完成。[1]

安全目标管理, 是指企业内部各个部门以至每个职工, 从上到下到围绕企业安全生产总目标, 层层展开各自的目标, 确定行动方针, 安排安全工作进度, 制定实施有效组织措施, 并对安全成果严格考核的一种管理制度。

安全目标是安全目标管理的核心部分;是企业安全生产的目标和方向, 是激励企业全体员工积极性的精神支柱。它由总目标、分目标和子目标构成网络, 自上而下, 层层分解, 横向到边, 纵向到底。并层层提出实现各自目标的保证措施。通过组织、技术、激励及控制等手段, 落实保证措施, 完成各层次目标, 使企业安全生产责任制落到实处, 进而保证安全总目标的实现。[2]

安全目标管理实施中的要点:要赋予安全部门一定的职权, 能保证对各职能部门实施安全目标监督检查功能和作用。要求各职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用, 自觉地对安全管理工作进行密切配合与协调。要明确各级安全责任制, 实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实。要动员人人参与管理;要有每个人的责任目标, 一级抓一级, 层层落实, 共同保证安全目标的实施。

在实施中还要加强正面引导, 健全完善HSE绩效考核与奖惩制度, 鼓励基层探索实施HSE激励、HSE积分考核等制度, 规范员工HSE行为。严格量化考核, 细化HSE考核量化指标, 对于出现重复性事故或“低老坏”问题的, 加大考核惩戒力度;将HSE考核与单位领导班子及成员、安全总监和科长业绩考核挂钩, 提高考核实效。严肃责任追究, 参照事故问责办法, 制定完善相关问责制度, 对发生事故单位的领导班子和相关领导干部个人进行绩效考核、处分问责建立合理有效的奖惩激励机制。把监督检查考核结果与安全评比等结合起来, 形成奖优罚劣, 争优创先的良好工作氛围。

在实施中, 信息沟通是非常重要的。对所取得的绩效进行适时的自我评价以及对所设定的目标进行动态调整, 都必须基于有效的信息反馈。因此, 每个参与者都应该获得他们为考核自己的绩效所需的信息。而且, 信息不仅要传递给他的上级, 还要传递给有关参与者本人。目标管理的信息反馈主要表现在目标的制定和依据目标与实际绩效进行评价这两个方面。此外, 外部环境和内部条件的变化对目标管理的影响也必须考虑, 这要求对目标要进行动态调整, 以适应环境变化的要求。为了取得管理绩效, 必须为每一个参与者提供有效的考核和评价信息。

三、安全监督问题的提出

安全生产的目标管理强调的是各层级根据年度目标进行的自我管理。但是在实践中发现, 如果不在过程中进行监督, 就会得到一种不期望的结果, 在过程中更多的是进行业务的指导和进程的控制, 如果不能分阶段的进行监控和纠偏, 很难实现总目标的实现。

传统的监督体系是层级管理, 一级管理一级, 对业务进行指导和指引, 保证安全管理的上下一致性, 使得集体的管理水平得到共同提升, 但也存在一定的弊端:一是服务与监督合二为一, 安全管理部门既承担着很大部分的服务职能, 又要实施监督。自己监管自己, 难免出现监管不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体系内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 公文旅行, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。

上级对下级工作的进展一般实行安全检查的形式进行。安全检查就是查事故隐患, 查管理制度是否落实到位等。检查的结果或者是安全的, 或者是不安全的, 不能说隐患相对较少的, 整体工作就是好的, 就相当安全了。因为只要有一个隐患酿成事故, 造成的后果不是设备毁坏, 就是人员伤亡, 或者两者兼有。目前各级组织的安全检查, 虽然种类较多, 但效果却并不理想。究其原因, 一方面是检查者虽然进行了认真细致的检查, 也查出了存在的隐患, 但被检查者对查出的问题敷衍塞责, 不认真整改, 导致事故重复发生;另一方面是个别被检查者善作表面文章, 结果是金玉其外, 败絮其中, 使隐患得不到及时发现, 造成了事故发生的必然性。更重要的是, 一些被检查者没有正确地理解安全检查的实质与内涵, 只是想通过某次安全检查来达到本单位安全管理工作好的座次排名, 从而忽略了日常的安全管理。在安全检查前突击自查自改, 在部分干部职工中形成了抓安全就是抓检查, 重视检查就是重视安全的错误观念。结果造成了部分安全检查的形式主义。使得安全管理目标不能真正的得到实现, 尤其是缺少有效监督的情况下。

四、异体监督的应用

在安全监督的层级管理不能满足监督的需要, 引进了异体监督的模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式, 即安全监督员实行职业化, 并由上级机关派出, 代表上级安全部门对施工作业的健康、安全、环境管理工作实施进行全过程、全方位的监督。根据这一概念, 异体监督有四层含义:监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内, 没有领导与被领导的关系;监督者与被监督者没有利益关系;被监督者应该履行在某一领域的应尽义务;监督是一项活动的过程, 而不是某一时期或某一终点的检查。HSE异体监督模式体现了公平公正的监督原则。近年来, 中国石化和中国石油的部分企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理, 取得了较好的效果。

2001年, 中国石油天然气集团公司将安全监督从安全管理中独立出来, 在现有安全管理体制的基础上, 分类型、分步骤完善安全监督机制。实施安全监督、安全管理两条线。自上而下实施异体监督, 关键环节管理实施作业安全许可制度, 逐步完善安全约束机制, 使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。[3]

例如胜利采油厂安全环保监督站组建于2004年4月, 是油田首批实行安全管理与分离的试点单位。监督站直接对厂安全生产委员会负责, 对采油厂生产作业场所、工程施工作业项目等实施异体监督。监督站运行采取“监督、评价、指导、服务”一体化模式。监督站与被监督单位在工作上是监督与被监督关系, 采取“专业监督”与“巡回监督”相结合的运行方式。编制《安全环保监督检查运行大表》, 定期和不定期地开展各项监督检查。构建安全信息沟通渠道:一是把各级安全检查发现的问题。反馈给主管业务科室, 由业务科室组织本系统举一反三落实整改;二是反馈给三、四级单位, 按照制度标准和业务科室的要求, 严查细找, 不留死角;三是反馈给承包领导和承包科室, 督促指导落实实施方案, 消除事故隐患, 从而形成全员、全方位的安全管理, 把存在的问题消除在萌芽状态。在实施中取得了良好的效果。[4]

五、异体监督与层级监督的比较

异体监督虽然克服了传统的层级监督的自我监督的模式, 但也存在的先天的不足, 石油开发点多面广, 生产活动复杂, 不可能对所有工作进行监督, 对一线操作人员的安全监管、安全教育、安全文化的建设仍然不能离开基层的安全管理人员, 需要将层级管理和异体监督结合起来进行实施。基础的安全管理和监督仍然由基层管理人员进行, 针对安全生产管理目标的实现进行自我管理, 异体监督注重于对安全目标的全局性的把握, 更注重于对目标实现的纠偏, 对安全管理目标的一种考核提供依据, 而不是完全根据基层管理人员的自我评价来进行考核。

安全监督是对安全生产目标管理的一种管理工具, 不能代替目标管理, 是对目标实现的进程进行监督和结果认定。

参考文献

[1]彼得·德鲁克.管理的实践[M], 机械工业出版社, 2006.

[2]薛力安全生产目标管理[J]西部探矿工程, 2011年第7期.

[3]邹碧海钻井安全监督目标管理模式探索[J]全国商情:经济理论研究2009年第18期.

试卷安全监督部 第5篇

1、施工现场使用的配线系统是 系统。

2、安全生产许可证的有效期为 年。安全生产许可证有效期需要延时的，企业应当于期满前 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

3、焊机一次侧电源线长度最大不得超过 m。焊机二次侧电源 长度最大不得小 m。

4、我国职业病防治方针是、防治结合、分类管理、。

5、“四违”是指违章指挥、违章作业、、。

6、根据《中华人民共和国标准化法》，工程建设标准分为国家标准、、行业标准、四级。

7、2014年安全生产月主题是：、。

8、人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，即 和 同时、同地出现，则将发生事故。

9、椐全国伤亡事故统计，建筑业最常发生事故的“五大伤害”指的是高处坠落、、物体打击、、坍塌。

10.根据GB/T28001危险源定义是：可能导致人身伤害和（或）的根源、状态或行为，或其。

11、GB/T28001中规定：组织应建立、实施并保持程序，一边吃寻进行危险源辨识、和。

12、安全技术交底为单位工程、、交底。13.为确保施工安全，施工人员在工作前应检查、、劳护用品到位后方可施工。14．在正常供电线路上，蓝色为 线，双色为 线。

15、施工现场临时用电设备，必须是经过 并取得 的电工安装维修。

16、JGJ46—2005规范规定：施工现场用电设备在 以上，或设备容量（功率）在 以上的，均应编制临时用电施工组织设计。

17、安全一岗双责，则是从职业安全健康的角度对从事有关管理的工作要求 和 并举。

18、公司应急预案分为、、现场处臵方案三个层次。

19、按照公司文件要求，三级安全教育培训时间不得少于 学时，公司级教育培训不得少于 学时，项目部（分公司）级教育培训时间不得少于18学时；班组（岗位）级教育培训时间不得少于20学 时。

20、特种劳保用品应该具备的“三证一标志”就是、、安全鉴定证和安全标志。

21、按照公司文件，安全生产问责分为两个层次: 追究和 追究。

22、排查出的一般生产安全隐患和重大生产安全隐患应分类建立台账，实施动态监控治理，并做到整改措施、责任、、时限和 “五到位”。

23、我国目前实行的是、地方监管、的安全工作体制。

24、安全生产五要素是指、安全法制、安全责任、安全科技、。

25、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、、起重机械、客运索道、大型游乐设施和。

26、从事电焊作业的电焊工人必须、。

27、安全生产必须坚持“管生产必须 ”和“谁主管 ”的原则。

28、建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业、和专职安全生产管理人员组成。

29、生产经营单位应急预案编制程序包括：成立应急预案编制组、资料收集、风险评估、、编制应急预案和 6个步骤。30、施工组织设计以及达到一定规模的 分部分项工程的 由施工单位的技术负责人组织有关人员进行编制。

31、室内明敷主干线的距地高度不得小于 米，室内固定式灯具的安装高度应 米。

32、工伤需要符合三个条件：，工作时间。

33、边长在150cm以上的洞口，四周除了设臵 外，洞口下还必须张设。

34、开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于 m。人工挖基坑时,操作人员之间要保持安全距离,一般大于 m。

35、是一项最基本的安全生产制度，是其他各项 得以切实实施的基本保证。

36、触电急救的主要方法有 和。

37、安装在开关箱中的漏电保护器其额定漏电动作电流≤

毫安，动作时间≤ 秒。

38、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的 和。

39、工作接地电阻不得大于 Ω，重复接地电阻不大于 Ω。40、船舶上使用的移动灯具的电压不得大于 V，电路应设有过载和 保护。

41、根据GB/T28001-2011，危险源是指可能导致 和（或）的根源、状态或行为，或其组合。

42、在职业健康安全管理体系中，风险评价是对 导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受 的过程。

43、建设工程项目安全生产费用提取标准：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为 ；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为。

44、公司职业健康安全、环境体系中，体系的文件结构由、程序文件、公司管理规定、操作性文件、五部分组成。

45、素具钢丝绳采用编结链接时，编结长度不应小于 倍的绳径，且不应小于 mm。

46、基坑开挖过程中严格落实施工方案的重点是：合理开挖、动态降水、、。

47、法律规范由假定、和 三要素构成。

48、按照天津市相关规定，在市区主要路段的工地设臵的围挡高度不小于，一般路段围挡高度不小于。

49、我国职业病防治方针是、、分类管理、综合治理。50、基层单位建立员工职业健康安全环保三级教育档案包括：、、职业健康安全环保经常性教育培训记录表、职业健康安全环保三级教育试卷、各类职业健康安全环保考试试卷、经常性教育培训的相关材料。

二、选择题

1、施工现场专用的，电源中性点直接接地的220/380V三相四线制用电工程中，必须采用的接地保护形式是（）

A、TN B、TN-S C、TN-C D、TT

2、施工现场用电系统中，PE线的绝缘色应是（）。A、绿色 B、黄色 C、淡蓝色 D、绿/黄双色

3、室内固定式灯具的安装高度应为（）。A、≥2.5m B、＞2m C、2m D、1.8m

4、安全计划的目的是（）。

A、风险辨识 B、建立组织机构

C、共享安全知识和经验 D、明确进行有效的风险控制所必需的资源

5、安全生产教育和培训范围是（）。

A、总包单位的职工 B、分包单位的职工 C、本企业的职工与分包单位的职工 D、有违章作业记录的职工

6、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的（）应当对有关安全施工措施的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。

A、项目经理 B、技术人员 C、安全员 D、质检员

7、凡在堕落基准面（）m以上（含）有可能堕落的高处进行的作业为高处作业。A、2 B、3 C、4 D、6

8、施工现场的动火作业，必须执行（）。A、动火前审批制度 B、公告制度 C、动火时报告制度 D、动火后记录制度

9、《建设施工安全检查标准》（JGJ59-2011）是（）A、推荐性行业标准 B、强制性行业标准 C、推荐性国家标准 D、强制性国家标准

10、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，分包单位承担()责任。A、全部 B、连带 C、主要 D、部分

11、（）是建筑施工企业所有安全规章制度的核心。

A、安全检查制度 B、安全技术交底制度

C、安全教育制度 D、安全生产责任制度

12、在疏浚工程中，拖轮也是重要的施工辅助的船舶，用来拖带（）的泥驳。

A.方驳

B.非自航

C.半潜驳 D.开体驳

13、钢筋混凝土桩存放时堆放层数不超过（）层。A.1 B.2 C.3 D.4

14、沉箱拖带前对浮游稳定性应进行何种方式确定？（）A.经验计算

B.设计计算 C.不用计算 D.按实际情况调整

15、确定船舶（）安全配员标准应综合考虑船舶的种类、吨位、技术状况、主推进动力装臵功率、航区、航程、航行时间、通航环境和船员值班、休息制度等因素。

A．最高

B．最低

C．最多

D．最好

16、在临边堆放弃土，材料和移动施工机械应与坑边保持一定距离，当土质良好时，要距坑边（）远。

A．0.5m以外，高度不超0.5m B．1m以外，高度不超1.5m C．1m以外，高度不超1m D．1.5m以外，高度不超2m

17、沉箱内抽水或回填时，同一沉箱的各舱格应同步进行，相邻舱格液（料）面高差不能超过限值。其主要目的是（）。A.保持沉箱稳定 B.使地基受力均匀

C.以防混凝土舱壁被压裂 D.有利于加块灌填速度

18、工程上部结构脚手架的人行斜道和运料斜道应设防滑条。其距离为（）。

A．600mm B．500mm C．400mm D．250~300mm

19、在吹填区布设的管线，为了防止冲刷围埝，一般管口距围埝的距离为（）m。

A.10~20 B.10~30 C.20~30 D.20~40 20、需要办理安全许可的密闭空间作业，应采取安全措施消除或减少密闭空间的职业危害以满 足安全作业条件。下列说法中，错误的是（）

A.在密闭空间外设臵标志 B.在作业前，评估密闭空间可能存在的职业危害

C.提供应急救援保障 D.安全生产责任人必须与作业人员一起进入密闭空间作业

21、某企业2013年发生17起轻伤事故，轻伤17人，根据海因里希事故法则，该企业在2013年存在的人的不安全行为数量为（）起 A:17 B:120 C:176 D:246

22、下列关于系统安全理论的概念中错误的是（）A:安全是相对概念 B:安全是一种主观判断

C:可以根除一切危险源和危险 D:安全工作贯穿于系统整个寿命期间

23、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程等一些达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具（），经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

A、安全验算结果 B、施工人员名单 C、监理工程师名单 D、安全预算

24、锅炉上装设的安全泄压装臵是（）。

A、安全阀 B、易熔塞 C、防爆片 D、防爆帽子

25、直接接触电击是人体触及正常状态下带电的带电体时发生的电击。预防直接接触电击的 正确措施是（）

A.绝缘、屏护和间距 B.保护接地、屏护 C.保护接地、保护接零 D.绝缘、保护接零

26、公司安全文化建设管理制度中，企业自身的定期全面审核包括如下内容，错误的是（）A:安全管理部负责定期组织评审

B:评审的内容应包含安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果 C:应确定并落实整改不符合、不安全时间和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会

D:应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时控制和改进

27、安全生产规章制度建设，其核心就是（）A:领导重视；措施得力 B:风险控制与评价 C:安全标准与规划

D:危险有害因素的辨识和控制

28、安全规程规定，须要延长焊机电源线时，应离地面2.5M，该措施属于（）

A.绝缘

B.屏护

C.间隙

D.个人防护

29、桩锤在施打过程中，操作人员必须在距离桩锤中心（）以外监视。

A.2m B.3m C.4m D.5m 30、推土机上坡坡度不得大于（），下坡坡度不得大于（）。A.20°，30° B.30°，20° C.25°，35° D.20°，25

31、起重钢丝绳每月由各部门、车间指定有起重知识的人负责外观检查，钢丝绳一节距内断丝数达到钢丝绳钢丝总数的（）时应予报废。A.10% B.20% C.30% D.40%

32、根据《建设工程安全生产管理条例》，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的（）等安全设施和装臵。

A.保障、限位 B.担保、限位 C.保险、限量 D.保险、限位

33、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由（）。

A.责任人负责 B.销售经理负责 C.主管负责 D.本单位负责

34、《工伤保险条例》规定，职工或其直属亲属认为是工伤、用人单位不认为是工伤的，由（）承担举证责任。A.用人单位

B.职工或其直系亲属

C.用人单位的上级主管部门

D.劳动部门

35、起重作业中广泛用于吊索、构件或吊环之间的连接或栓接工具是（）。

A．链条

B．卡环

C．绳夹

D．钢丝绳

36、中国籍200总吨或750千瓦以上海船、50总吨或36．8千瓦以上内河船舶，必须配有《船舶安全检查记录薄》，用完应在船上保存（）。

A．二年

B．一年

C．半年

D．18个月

37、拖航前必须对船舶的（）进行校核。

A．吨位

B．吃水

C．稳性

D．航速

38、重力式码头预制沉箱采用近程拖带时，宜采取（）措施。A.简易封舱

B.密封舱 C.不同封舱

D.不用密封舱

39、重力式码头后方的倒滤层完成后，应及时回填或吹填，吹填时吹泥管口应（）。

A.远离码头前沿 B.靠近码头前沿 C.远离墙背 D.靠近墙背 40、顶管法顶进长度超过（）应有预防缺氧、窒息的措施。A、20m B、30m C、40m D、50m

41、顶管施工时，坑内氧气瓶与乙炔瓶（）放臵。

A、不得进入坑内 B、不能乱放 C、不能混放 D、不能压在一起

42、基坑检测基准点不应少于（）

A、1个 B、2个 C、3个 D、4个

43、使用滑轮的直径，通常不得小于钢丝绳直径的（）倍。A、16 B、12 C、8 D、4

44、施工现场的机动车道与220/380V架空线路交叉时的最小垂直距离应是（）。

A、4m B、5m C、6m D、7m

45、当电气设备不便于绝缘或绝缘不足以保证安全时，应采取屏护措施。变配电设备应有完善的屏护装臵，所用遮拦的高度不应低于（）。

A.1.4m B.1.7m C.2.0m D.2.4m

46、下列（）选项不属于企业取得安全生产许可证许可所应当具备的安全生产条件。

A、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

B、安全投入符合安全生产要求 C、设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 D、企业负责人学历要求为本科以上

47、下列不属于安全生产费用的（）

A、建筑物消防设施竣工验收费用 B、机动车年检费用 C、安全检查差旅费 D、防雷检测费用

48、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当（）。A、按照常规做法来做 B、按照相关规定来做 C、及时提出意见和建议 D、及时向有关部门报告

49、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电施等（），并保证资料的真实、正确、完整。

A、地质资料、水文资料、相邻建筑物资料、地下工程的有关资料 B、地下管线资料、水文资料、构筑物资料、地下工程的有关资料 C、地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料

D、地质资料、气象观测资料、地下工程的有关资料

50、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在采用（）时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

A、新技术、新工艺、新设备、新原料 B、新技术、新方法、新设备、新材料、C、新技术、新工艺、新设备、新材料 D、新能源、新工艺、新设备、新材料

51、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场临时搭建的建筑物应当符合（）。

A、国家标准 B、行业标准 C、质量有关要求 D、安全使用要求

52、（）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。A、重大事故 B、较大事故 C、特别重大事故 D、一般事故

53、施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务 管理中（）列出安全防护、文明施工措施费用清单备查。A、一并 B、单独 C、认真 D、准确

54、下列哪个不是事故处理的原则（）。

A、安全第一、预防为主的原则 B、“四不放过”原则 C、公正、公开的原则 D、实事求是、尊重科学的原则

55、按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制 定()。

A.地方性法规 B.地方政府规章 C.行政法规 D.部门规章

56、从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规定，但未遵守而造 成事故的，行为人应负（）责任，有关负责人应负（）责任。A、直接 间接 B、直接 领导 C、间接 管理 D、直接 管理

57、施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场（）进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

A、违章指挥行为 B、易发生重大事故部位、环节 C、即发性事故危险隐患 D、违章作业行为

58、（）必须按有关规定进行健康检查和卫生知识培训并取得健康合 格证和培训证。

A、食堂炊事人员（包括合同工、临时工）B、食堂炊事人员（包括合同工、不包括临时工）C、食堂炊事人员（不包括合同工、临时工）D、食堂炊事人员（不包括合同工、包括临时工）

59、扣件式钢管模板支架的立杆间距应由计算确定，但间距最大不应 大于（）

A、1.5m B、1.2m C、1.8m D、2.0m 60、起吊设备时，电动卷扬机卷筒上钢丝绳余留圈数应不少于（）圈。

A、2 B、3 C、4 D、5 61、两台铲运机平行作业时，机间隔不得小于（）A、2m B、1m C、3m D、2.5m 62、、高空施焊时必须使用标准的防火（），带头罩。A、焊具 B、安全带 C、工作服 D、工具

63、电焊时严禁借用金属管道、金属脚手架、结构钢筋等金属物搭接 代替（）使用。

A、导线 B、支撑物 C、已熄灭 D、不会燃烧 64、混凝土搅拌工接触到的主要职业危害为（）。A、水泥尘 B、辐射 C、木屑尘 D、噪声

65、放到施工平台的安全警示灯，夜晚应在水工施工通道的首尾及每相隔 m悬挂红色闪烁警示灯和红色警示旗。A、10 B、15 C、20 D、25 66、排泥管线必须成塔式错层堆放，最底层首末两节排泥管下部必须用两块以上三角砌块垫实。三角砌块宜用。A、木块 B、混凝土 C、砖块 D、石块

67、某机械厂一次桥式起重机检修中，一名检修工不慎触及带电的起重机滑触线，强烈电击，坠落地面，经抢救无效身亡。从主要危险和有害因素的角度分析，这起死亡事故属于（）类型的事故。A．车辆伤害 B．触电 C．高处坠落 D．其他伤害

68、基坑边坡失稳的实质是边坡土体中的剪应力大于土体的抗剪强度。土体的抗剪强度来源于土体的内摩擦力和（）。A．内聚力 B．静水压力 C．湿化程度 D．附加荷载

69、管道内的照明通信系统应采用（）。

A．220V电压 B．安全电压 C．110 V电压 D．蓄电池 70、汽车式起重机的支腿处必须坚实，在起吊重物前，应对支腿加强观察，看看有无陷落现象，有时为了保证安全使用，会增铺垫道木，其目的是（）。

A．加大承压面积

B．减小承压面积

C．减小对地面的压力

D．增大对地面的压力 71、高压线下，两侧（）m以内不得安装打桩机。A．3 B．15 C．10 D．20 72、多台焊机的接地装臵应分别由接地极处引接，不得（）。A．串联 B．并联 C．相通 D．相连

73、建筑工程外脚手架外侧采用的全封闭立网，其网目密度不应低于（）。

A．800目/100cm2 B．1000目/100cm2 C．1500目/100cm2 D．2000目/100cm2 74、安全带的报废年限为多少？（）

A．1-2年 B．2-3年

C．3-5年 D．4-5年 75、公司统一采购的玻璃钢安全帽报废年限为（）A、1年 B、两年半 C、三年 D、三年半 76、公司统一采购的气胀式救生衣报废年限为（）A、1年 B、两年 C、三年 D、四年

77、间接接触触电的主要保护措施是在配电装臵中设臵（）。

A．隔离开关 B．漏电保护器

C．断路器

D．熔断器 78、开关箱与用电设备的水平距离不宜超过（）。

A．3m B．4m C．5m D．6m

79、固定式配电箱开关箱中心点与地面的相对高度应为（）。A．0.5m B．1.0m C．1.5m D．1.8m 80、施工现场动火证由（）审批。

A．公司安全科 B．项目技术负责人 C．项目负责人 D．安全员 81、一般临时设施区域，每100m2配备（）个10L灭火器。

A．2 B．3 C．4 D．

582、脚手架作业层的脚手板铺设应（）。

A．应满铺、铺稳，离开墙面80-120 mm必须设防护

B．应满铺、铺稳，离开墙面不超过80-120 mm

C．应铺满、铺稳，离开墙面不超过120-150 mm

D．应铺满、铺稳，离开墙面150-200 mm处可以不设任何防护 83、（）将其承包的全部建筑工程转包给他人。A、特殊情况下允许承包单位

B、承包单位在收取一定的管理费后可以 C、承包单位在办理委托手续后可以 D、禁止承包单位

84、F列3种毒气中，（）是无色无味的。A．氯气 B．一氧化碳 C．二氧化硫 D．硫化氢

85、在使用（）瓶前，如发现钢瓶的阀门有油污或油迹时，应禁止使用。

A.氧气 B.乙炔 C.二氧化碳

86、项目负责人每月带班生产时间不少于本月施工时间的（）。A、40% B、50% C、90% D、80% 87、按公司发领导带班制度，分管生产、技术、设备、安全的企业负责人每月检查时间不少于其工作日的（）。A、20% B35% C、25% D、40% 88、电器灭火时不能采用哪种灭火器（）。A、二氧化碳灭火器 B、泡沫灭火器 C、四氯化碳灭火器 D、干粉灭火器

89、工程总承包单位为某建设工程项目中从事危险作业的人员办理意外伤害保险，该保险责任期限到该项目（）之日为止。A、提交竣工验收报告 B、竣工验收合格 C、竣工验收备案 D、交付使用

90、按照建设部的有关规定，开挖深度超过（）的基坑、槽的土方开挖工程应当编制专项施工方案。A、3m（含3m）B、5m C、5m（含5m）D、8 m 91、《建设工程安全生产管理条例》规定，（）负责对安全生产进行现场监督检查。

A．专职安全生产管理人员 B．工程项目技术人员 C．工程项目施工员 D．项目负责人

92、施工期要有专人值守（）和对外通信设备，及时联系过往船舶，通告船位，注意避让，雾天还应按规定鸣雾钟，警示船位。A．甚高频电话

B．甚低频电话

C．驾驶室

D．机舱 93、施工组织设计以及达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案经（）审批签字后，方可实施。A．施工单位技术负责人 B．工程监理单位总监理工程师

C．工程项目技术负责人和工程监理单位监理工程师 D．施工单位技术负责人和工程监理单位总监理工程师 94、证书号：交安B（10）S0041，此证书颁发部门是（）。A、天津市建委 B、交通部 C、天津市水务局 D、建设部

95、证书号：水津建安A（2011）0000905，此证书颁发部门是（）。A、天津市建委 B、水利部 C、天津市水务局 D、交通部

96、电气焊操作人员必须持有（）颁发的特种作业操作资格证书。

A、安监局 B、质监局 C、建交委或建设部 D、人社部 97、插入式振动器在搬动时应（）A.切断电源 B.使电动机停止转动 C.用软管拖拉 D.随意拖拉

98、总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流／A和额定漏电动作时间rA的选择要求是()。A．I△>30mA，T△=0．1s B．I△=30mA，T△>0．1s C．I△>30mA，T△>0．1s D．I△>30mA，T△>0．1S，I△〃T△≯30mA〃0．1s 99、焊接作业结束后，应检查场地，以免留下（）蔓燃引起火灾。A、焊条头 B、熔渣 C、火种 D.废料 100、以下说法正确的有（）

A.大舱内吊运材料时，钢丝绳不得影响脚手架强度，不得使脚手管受力；

B.高空割除的废钢，只要下方无人员施工、经过，可直接放下； C.脚手竹片、脚手板上施工，在备好消防水桶后方可在竹片、脚手板上下料；

D.为保证脚手架上人员行走方便，不必将安全带系在脚手架钢丝绳上。

101、海因里希将事故因果连锁过程概括为五个要素，并用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。五个要素为（）。A、人的缺点、人质不安全行为或物的不安全状态、能量意外释放、事故、伤害

B、遗传及社会环境、人的缺点、屏蔽失效、事故、伤害

C、人的缺点、管理缺陷、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害

D、遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害

102、甲公司投资建设码头项目，由乙公司对该项目设计、施工总承包。其中，基础土石方工程分包给丙公司。丙公司在浇注混凝土过程中，由于丁公司（混凝土供应商）混凝土车胶管摆动，将正在浇注混凝土的丙公司一名员工打死。该事故的事故发生单位为（）。

A、甲 B、乙 C、丙 D、丁 103、下列不属于各基层单位每月上报的内容（）A、劳动防护用品管理台账 B、安全生产费用统计 C、应急演练计划 D、隐患排查治理记录表 104、施工现场用电工程建造的依据是（）

A、项目经理的指示 B、电工的经验

C、用电人员的要求 D、用电组织设计

105、（）负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

A、国务院建设主管部门 B、市级建设主管部门

C、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门

D、县级以上建设行政主管部门

106、从事建筑活动的专业技术人员，应当（）从事建筑活动

A、依法取得相应的执业资格证书，但可在执业资格证书许可的范围外

B、依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内

C、不必取得执业资格证书

D、依法取得相应的职业资格证书，但可在执业资格证书许可的范围外

107、张某在脚手架上施工时，发现部分扣件松动而可能倒塌，所以停止作业，这属于从业人员行使的（）

A、知情权 B、拒绝权 C、紧急避险权 D、检举权 108、施工单位专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向（）报告，对违章指挥、违章作业，应当立即制止

A、项目负责人

B、安全生产管理机构 C、县级以上人民政府

D、项目负责人和安全生产管理机构

109、以下那个选项不包括在建筑施工中常说的“四口”之中（）A、通道口 B、大门口 C、楼梯口 D、预留洞口

110、建筑施工企业应当组织不少于（）专家组成的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查

A 3名 B 4名 C 5名 D 7名

111、多次弯曲造成的（）是钢丝绳破坏的主要原因之一。

A、拉伸 B、扭转 C、弯曲疲劳 D、变形

112、汽车式起重机约70%以上的翻车事故是因（）造成的，因此，在使用汽车起重机时应特别引起重视。

A、大风 B、超载或支腿陷落 C、道路不平D、无从指挥 113、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区()，并保持安全距离。

A.集中设臵 B.混合设臵 C.相邻设臵 D.分开设臵

114、现浇混凝土强度达到()MPa以后才能踩踏和进行下道工序作业。A 1.2 B 1.5 C 2 115、冷拉钢筋运行方向的端头应（），防止在钢筋拉断或夹具失灵时钢筋弹出伤人。A．固定 B．夹牢 C．设防护装臵 D．远离作业人员

116、搭设临边防户栏杆，栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的（）的外力？

A．800N B．900 N C．1000 N

D．1100 N

117、高度超过（）的落地式脚手架必须编制安全专项施工方案。

A、20 B、24 C、30 D、50

118、夜间施工，是指（）期间的施工。

A、10时至次日6时 B、22时至次日6时

C、晚22时至次日5时 D、晚9时至次日6时

119、施工现场临时用电系统中，低压电缆线路绝缘电阻值用1KV摇表摇测，绝缘电阻不低于（）MΩ。

A、0.5 B、4 C、10 D、30 120、项目负责人负责每（）对项目部管理人员及分包单位负责人的安全责任制考核，填写管理人员及分包单位负责人《安全生产责任制考核表》及《责任目标考核表》。A、年 B、月 C、日 D、季度 121、在悬空部位作业时，操作人员应（）A、遵守操作规定 B、进行安全技术交底 C、戴好安全帽 D、系好安全带 122、安全生产教育和培训范围是（）。

A、总包单位的职工 B、分包单位的职工

C、本企业的职工与分包单位的职工 D、有违章作业记录的职工

123、遇有（）级以上大风时应停止室外高空作业。A、3 B、4 C、5 D、6 124、建筑法》规定，（）对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

A、提倡 B、要求 C、强制实行 D、禁止

125、生产经营单位的主要负责人因未履行中华人民共和国安全生产法规的安全生产管理职责而受刑事处罚或者撤职处分的自刑法执行完毕或者受处分之日起，（）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

A、三年内 B、五年内 C、一年内 D、二年内 126、、安全目标的措施体系是安全目标实现的（）A、目的 B、保证 C、原则 D、前提 127、（）是建筑施工企业所有安全规章制度的核心。

A、安全检查制度 B、安全技术交底制度

C、安全教育制度 D、安全生产责任制度

128、三级安全教育是指哪三级？()

A、企业法定代表人、项目负责人、班组长 B、公司、项目、班组

C、总包单位、分包单位、工程项目

D、分包单位、工程项目、班组

129、（）是组织工程施工的纲领性文件，是保证安全生产的基础。A．安全技术交底 B．施工组织设计 C．安全操作规程 D．企业规章制度

130、施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的（）。

A．安全防护设施 B．安全技术措施 C．安全技术制度 D．质量技术制度

131、外电线路电压分别为1kV以下．1～10kV．35～110kV．154～220kV．330～500kV时，其最小安全操作距离应当分别为（）m。A．4．6．8．10．15 B．3．5．7．9．14 C．4．6．8．10．12 D．6．8．10．12．15 132、根据《安全色》规定，安全色分为红．黄．蓝．绿四种颜色，分别表示（）。

A．禁止．指令．警告和提示 B．指令．禁止．警告和提示 C．禁止．警告．指令和提示 D．提示．禁止．警告和指令 133、挖掘机作业时（）不得在铲斗回转半径范围内停留。A．任何人 B．非工作人员 C．工程技术人员 D．围观群众

134、（）是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，标志着我国建设工程安全生产管理进入了法制化．规范化发展的新时期。A．《建设工程安全生产管理条例》 B．《安全生产许可证条例》 C．《建筑法》 D．《安全生产法》 135、（）燃烧的火灾不能用水扑救。A．木制品 B．塑料品 C．玻璃钢制品 D．电气装臵 136、我国社会主义法对人的效力，采取()的原则。A.属地主义 B.属人主义

C.属地和属人主义相结合 D.属人主义和保护主义相结合

137、行政机关实施行政管理，应当遵守公平、公开的原则，平等对待行政管理相对人，正确行使自由裁量权，这个体现了依法行政的()。

A.程序公开

B.合法行政 C.合理行政

D.高效便民

138、建设者或施工者从事水上水下施工作业时，应在规定期限内向施工作业所在地的港监提出（）申请。A ．进场作业 B．施工作业通航安全审核 C ．水域使用 D ．现场维护

139、根据《消防法》中关于消防设施的含义，消防设施不包括（）A.消防车 B.自动灭火系统 C.消火栓系统 D.应急广播

140、下列防火防爆安全技术措施中，属于从根本上防止火灾与爆炸发生的是（）

A.惰性气体保护 B.系统密闭正压操作 C.以不燃溶剂代替可燃溶剂 D.厂房通风

141、火灾发展过程一般包括初起期、发展期、最盛期、减弱期和熄灭期。在发展期，按照T平方 特征火灾模型，火灾中热量的释放速率与（）的平方成正比。A.过火面积 B.可燃物质量 C.时间 D.可燃物的燃烧热 142、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）中指出安全生产标准化工作实行（）A:自主评定 B: 外部评审 C:行政考核 D:自主评定外部评审

143、《企业安全文化建设导则》给出了企业安全文化的定义中不涉及（）

A:组织能力 B: 安全价值观 C:态度 D:道德 144、《安全生产法》的基本原则不包括（）A:依发从轻处罚的原则 B:人身安全第一的原则 C:权责一致的原则

D:社会监督、综合治理的原则

145、钢筋机械切料时，应在（）握紧并压住钢筋以防末端弹出伤人。

A.固定刀片一侧 B.活动刀片一侧 C.两侧 D.左侧

146、扑救电器、精密仪器、贵重生产设备、图书档案火灾宜选用（）灭火器。A.水 B.CO2 C.干粉

D.1211 147、施工现场必须设臵消防车道，其宽度不得小于（）m。A．5 B．4 C．3.5 D．3 148、吊运大块或整体模板时，竖向吊运不少于（）吊点。

A．1个

B．2个

C．4个 D．6个

149、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和（）措施。A．防霜 B．防水 C．防雾 D．防冻

150、照明灯具与易燃堆垛间至少保持（）m的距离？（）A．0.5 B．1 C．1.5 D．

2三、多选题

1、建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当（）A、遵守有关安全生产的法规 B、遵守建筑行业安全规章 C、遵守建筑行业安全法规 D、不得违章指挥或者违章作业

2、建设单位应当向施工单位提供（），并保证资料的真实、准确、完整。

A、建设项目周围环境状况

B、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料 C、气象和水文观测材料 D、担保合同

3、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤（）。A、因犯罪或者违反治安管理伤亡的 B、醉酒导致伤亡的 C、自杀 D、患职业病的

4、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应该（）。

A、建立健全安全生产责任制度 B、制定安全生产规章制度和操作规程 C、保证本单位安全生产条件所需资金的投入 D、对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查

5、施工单位应当根据不同（）的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

A、施工资金 B、周围环境 C、季节 D、气候

6、根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应 当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告 知（）。

A、操作规程 B、违章操作的危害 C、使用要领 D、赔付数量

7、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施 工措施所需费用，应当用于（），不得挪作他用。A、施工安全防护用具及设施的采购和更新 B、安全施工措施的落实 C、安全生产条件的改善 D、特殊作业人员津贴

8、事故报告包括的内容有（）。

A、时间 B、事故单位 C、地点 D、伤亡人数

9、事故的分析处理要遵守“四不放过原则”是（）。A、事故原因没有查清不放过 B、事故责任者没有严肃处理不放过 C、生命和财产损失不公示不放过 D、广大职工没有受到教育不放过

10、顶管前，根据地下顶管施工技术要求，按实际情况制定 的专项安全技术方案和措施要必须符合（）A、规范

B、标准 C、规程 D、领导指示 E、地方规定

11、起重吊装作业中使用的吊构、吊环，其表面要光滑，不 能有（）等缺陷。A、剥裂

B、刻痕

C、锐角

D、接缝

12、建筑施工中通常所说的“三宝”是指哪些（）A、安全带 B、安全锁 C、安全鞋 D、安全网

E、安全帽

13、属于特种劳动防护用品的是（）A、安全带

B、安全帽 C、手套 D、防寒服

14、可能发生尘肺的工种有（）A、石工

B、水泥工

C、电工 D、塔吊工 E、电焊工

15、下列说法正确的是（）。

A、建设工程实行施工总承包的，由分包单位对施工现场的安全生产负总责

B、总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 C、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任 D、总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责

16、在起重作业中常用的起重机械主要有（）。A．手拉葫芦 B．履带式起重机 C．轮胎式起重机 D．汽车式起重机 E．塔式起重机

17、施工组织设计中有关安全管理的内容包括（）。A．制定安全生产目标

B．通过分包合同转移安全风险的措施 C．安全管理体系

D．专项安全管理措施

E．与职工签订生死合同的管理办法

18、项目安全控制应遵循的程序（）。

A ．确定安全目标

B．安全计划编制和实施

C．计划验证 D．持续改进

E．合理降低隐患等级

19、安全检查的类型包括（）

A．日常性检查

B．专业性检查

C．季节性检查

D．领导巡视 E．群众举报

20、安全技术措施要从具体工程的（）出发，如水上作业、高空作业、潜水作业、立体交叉作业等编写安全措施。

A． 结构特征 B．施工条件

C． 技术要求 D．安全生产需要

E．形式要求

21、为加强安全事故救援工作，施工单位应当（）。A.制定安全事故应急救援预案 B.建立应急救援组织

C.配备应急救援人员 D.定期组织救援演练 E.控制事故消息的传播范围

22、在水运工程施工安全事故的防范方法中,消除人的不安全行为主要措施包括：（）

A．开展安全思想教育和安全规章制度教育 B．进行安全知识岗位培训

C．严格按照安全操作规程和秩序进行作业

D．避免疲劳作业

23、气焊现场氧气瓶和乙炔气瓶要（）。

A．分开储存

B．不能接触油污

C．不能接触高温、明火 D．不能分开存放

E．不能远离水源

24、开挖岸坡时应防止（）发生变形，必要时应采取防护措施． A．建筑物

B．构筑物

C．道路

D．施工机械 E．管线

25、抓斗挖泥船作业时应根据（）确定下斗间距和前移距。A.土质

B.挖宽

C.挖深

D.泥层厚度

E斗容

26、。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业（）组成。A、项目经理 B、项目技术负责人 C、专职安全生产管理人员 D、班组长

27、施工单位采购，租赁的安全防护用具，应当具有下列资料（）。A、生产（制造）许可证 B、产品合格证 C、产品的有关图纸及技术资料

D、产品的技术性能、安全防护装臵的说明

28、张某系某施工单位工人，办有工伤社会保险与人身意外 伤害保险，在从事某工程外墙面装修时，不慎坠落，造成三 级残废，下列表述中正确的是（）。A、张某可要求享受工伤保险 B、张某有权要求本单位赔偿

C、张某享受工伤保险，但不得要求单位赔偿 D、张某享受工伤保险，还可要求单位赔偿

29、、意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限（）。A、自建设工程开工一个月之日起 B、自建设工程开工之日起

C、至竣工之日止 D、至竣工验收合格止

30、国家对（）实行安全生产许可制度。

A、建筑施工企业 C、危险化学品生产企业 D、烟花爆竹生产企业 D、民用爆破器材生产企业

31、因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当（）。

A、做出标志 B、绘制现场简图并做出书面记录 C、直接移动 D、等待处理

32、使用承租的机械设备和施工机具及配件，由施工（）共同进行验收。

A、主管部门 B、总承包单位 C、分包单位 D、出租单位

33、应急行动需要的保障资源有（）。A、人力资源 B、物资与设备 C、个人防护装备 D、应急文件

34、事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患，下列选项中观与重大事故隐患描述正确的是（）。A、危害和整改难度大 B、发生后能够立即整改排除 C、应当全部或局部停产停业 D、危害和整改难度较小

35、影响电流对人体伤害程度的主要因素有（）。A、电流的大小于电压的高低 B、人体电阻与人体状况 C、通电时间的长短 D、电流的频率

36、起重机常见伤害事故有（）。A、重物坠落 B、轿厢超速 C、挤压 D、失稳倾翻 E、触电

37、安全技术交底应有（）签字确认。A、书面材料 B、详细解说 C、交底人 D、被交底人 E、经理

38、安全生产的目的包括（）。A、防止和减少生产安全事故 B、保障人民群众生命和财产安全 C、促进经济发展 D、减少项目成本

39、项目负责人应根据（）的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。

A、工程特点 B、施工方法 C、施工程序 D、安全法规和标准 40、施工现场的围挡要做到（）。

A、稳定 B、整洁 C、美观 D、坚固

41、搭设外电防护设施的主要材料是（）A、木材

B、竹材 C、钢管 D、钢筋

42、在TN接零保护系统中，PE线的引出位臵可以是（）。A、电力变压器中性点接地处

B、总配电箱三相四线进线时，与N线相连接的PE端子板 C、总配电箱三相四线进线时，总漏电保护器的N线进线端 D、总配电箱三相四线进线时，总漏电保护器的N线出线端 E、总配电箱三相四线进线时，与PE端子板电气连接的金属箱体

43、可能发生尘肺的工种有（）A、石工

B、水泥工

C、电工 D、塔吊工 E、电焊工

44、下列属于国标安全色有（）种颜色。A、红 B、黄 C、绿 D、蓝

45、为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生 命和财产安全，根据（），制定《建设工程安全生产管理 条例》。

A、《中华人民共和国建筑法》 B、《中华人民共和国城市规划法》 C、《中华人民共和国安全生产法》 D、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》 E、《中华人民共和国建设工程勘察设计管理条例

46、《安全生产法》体现了（）的基本原则。A、人身安全 B、加强监管 C、预防为主 D、权责一致 E、社会监督、综合治理

47、对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应按按照规定组织（）的职业健康检查。

A、上岗前 B、在岗期间 C、离岗时 D、下岗期间

48、安全生产费用按照（）原则进行管理 A、企业提取 B、政府监管 C、社会监督 D、确保需要 E、规范使用

49、安全生产检查的类型包括（）.A、定期 B、经常性 C、专项 D、季节性 E、每日 50、综合性应急演练的过程可划分为（）三个阶段。A、演练策划 B、演练准备 C、演练实施 D、演练评估 E、演练总结

四、简答题

1、施工组织涉及安全篇包括那几个方面简述。

2、建筑行业有几大伤害发生率较高？

3、各单位接到《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》后，应制定并实施生产安全隐患治理方案。隐患治理方案应当包括什么内容？

4、班组级岗前教育培训内容为？

5、按照公司《生产安全隐患排查治理与挂牌督办管理规定》，生产安全隐患的定义是指？

6、基层单位建立员工职业健康安全环保三级教育档案内容包括？

7、职业健康监护管理档案包括什么？

8、分包进场安全资格认定时安全员应收集的材料有？

9、公司和各基层单位必须建立特种作业（设备）持证人员台帐，内容包括？

10、什么是建设项目安全设施的“三同时”？

五、论述题。

1、论述企业安全生产检查的类型？

2、简要论述交通运输建设工程建设企业安全生产标准化中明确了哪些应制定并及时修订的安全生产管理制度。

3.简要论述项目部对搭设高度50m 及以上落地式钢管脚手架工程前期安全策划内容。

4.简述隐患整改方案的主要内容。

5、公司要组织一次应急演练，简要论述一下演练工作方案中应明确的内容？

六、案例题 案例一：

某桥梁工地的简支板梁架设，由专业架梁分包队伍架设．该分包队伍用2台50t履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤．事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤员，排除险情，防止事故扩大，做好标识，保护了现场，并在事故发

生后第一时间内报告企业安全主管部门，内容有：事故发生的时间、地点、伤亡人数和事故发生原因的初步分析．在报告上级以后，项目经理指定技术、安全部门的人员组成调查组，对事故开展调查，企业安全部门和企业负责安全生产的副总经理也赶到现场参加调查，调查中发现下述现象：

①项目部审查了分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，并作出了合格评价。在分包合同中明确了分包方安全生产责任和义务，提出了安全要求，但查不到监督、检查记

录.②项目部编制了板梁架设的专项安全施工方案，方案中明确规定履带吊下要满铺路基

箱板，路基箱板的长边要与履带吊行进方向垂直，但两台履带吊下铺设的路基箱板，其长边都几乎与履带吊行进方向平行，而这正是造成此次事故的主要原因之一。

③查到了项目部向分包队伍的安全技术交底记录，签字齐全，但查不到分包队伍负责

人向全体作业人员的交底记录．

④仔细查看安全技术交底记录，没有发现路基箱板铺设方向不正确给作业人员带来的潜在威胁和避难措施的详细内容。

通过调查，查清了事故原因和事故责任者，对事故责任者和员工进行了教育，事故责任者受到了处理。

1、上述背景资料中①、②、③、④种现象违反了哪些安全控制要求？

案例二：

2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m，上部宽7m，沟底宽1.45m。事发当日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的其余7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救，并用挖掘机将塌落的大块土清出，然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。经过约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土，立即向沟底的人喊叫，沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的土方掩埋。根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、项目负责人、监理单位项目总监等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、吊销执业资格证书、记过等行政处罚；施工、监理等单位受到相应经济处罚。经调查 此工程沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡（方案要求1：0.67，实际放坡仅为1：0.4），同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采取任何安全防护措施，导致沟槽边坡土方坍塌。施工单位未按规定对施工人员进行安全培训教育及安全技术交底。

1、简述导致此次事给施工单位安全管理方带来的教训。案例三：

2004年8月12日，某高速公路某项目部的匝道工程施工中，由于工地的电气线路架设混乱，发生一起触电事故，造成3人死亡。此高速公路某项目部的匝道由某建筑公司承包。该工程发生事故之前正在进行匝道的混凝土地面施工，匝道总长度90m，宽7m，匝道地面分为南北两段施工，南段已施工完毕。2004年8月11日晚开始北段施工，到夜间零点左右时，地面作业需用滚筒进行碾压抹平，但施工区域内有一活动操作台（用钢管扣件组装）影响碾压作业进行，于是由3名作业人员推开操作台。但由于工地的电气线路架设混乱，再加上夜间施工只采用了局部照明，推动中挂住电线推不动，因光线暗未发现原因，便用钢管撬动操作台，从而将电线绝缘损坏，导致操作台带电，3人当场触电死亡。

据调查：该工地临时用电工程未按规定编制专项施工方案；监理单位未严格审查施工用电组织设计、专项施工方案；工地用电无日常检修制度；夜间施工无电工值班，现场管理较混乱。

1、事故主要原因？

2、事故性质与类别？

3、建设各方责任与处理？ 案例四：

某单层工业厂房项目，檐高20m，建筑面积5800m2。施工单位在拆除顶层钢模板时，将拆下的18根钢管(每根长4m)和扣件运到井字架的吊盘上，5名工人随吊盘一起从屋顶高处下落。此时恰好操作该机械的人员去厕所未归，一名刚刚招来两天的合同工开动了卷扬机。在卷扬机下降工程中，钢丝绳突然折断，人随吊盘下落坠地，造成2人死亡、3人重伤的恶性后果。问题：

1、简要分析造成这起事故的原因。

2、重大事故发生后，事故发生单位应在24h内写出书面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报告(初报表)应包括哪些内容？ 案例五：

某公司在进行基础灌注桩施工时，一吊机将直径0．8m、长10m的钢筋笼吊至桩孔边放下时，压在灌注桩施工机械电缆线上，造成电缆破损漏电，当一农民工在解钢丝扣时，突然触电倒地，后送医院经抢救脱险。

食品安全需要更加严格的监督 第6篇

“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系千家万户，涉及行业形象，向来为大众所关注，为业界所侧目。近年来，党和政府不断加大食品安全工作力度，食品安全总体呈现逐年好转态势，老百姓对食品安全的满意度也有所上升。根据商务部公开的《2007年流通领域食品安全调查报告》，按满分100分评价，83.3％的城市消费者和86.6％的农村消费者给食品安全打60分以上；评分80分以上的城市消费者和农村消费者分别达到35.6％和37.6％。但是，我们也清醒地看到，近年来食品领域的安全事故仍时有发生，从孔雀石绿、苏丹红：多宝鱼、假白酒等事件，到近期沸沸扬扬的三鹿问题奶粉事件，一起起食品安全事故，一次次掀起轩然大波，严重损害群众生命健康，造成极其恶劣的社会影响。尤其是近期曝光的三鹿问题奶粉事件，因其牵涉面广、危害性大，更是一石激起千层浪，将食品安全问题置于社会舆论的风口浪尖之上。

食品安全事件的频发，一方面说明随着生活质量的不断改善，人们对食品安全的关注度、敏感度日益提升，食品安全的信息通道也更加公开透明；另一方面也表明食品安全工作确实还存在许多不尽人意之处，由此带来的连锁反应和危害程度不容小觑。一起三鹿问题奶粉事件就足以触发食品安全的多米诺骨牌，使好不容易树立起来的行业整体形象大打折扣，使群众对食品市场的消费信心跌入低谷，甚至使政府部门的公权公信力受到质疑。痛定思痛，认真总结和反思食品安全事故成因，这里既反映出市场利益的驱动，也暴露了体制机制上的漏洞。从直观上分析，生产经营环节的各种违规操作是引发食品安全问题的直接原因。在市场趋利动机作用下，一些食品生产者、经营者为了追求自身利益，不惜以身试法，违反食品生产经营规范，昧着良心以次充好，有的偷梁换柱随意替换生产原辅材料，有的暗渡陈仓背地里添加有害化学物质，有的瞒天过海将过期变质食品乔装打扮后重新摆上货架，老百姓不明真相，难免不上当受骗。从更深层次来分析，食品安全监管体制机制的失灵是导致食品安全问题的根本原因。随着市场经济的发展，我国原有食品安全监管体制机制的局限性日益明显。主要表现在食品安全法律法规体系还不够健全，食品安全标准制订工作较为滞后，食品安全监管模式与发达国家相比还比较落后，食品行业准入门槛不高。监管漏洞客观上助长了食品生产经营不规范行为的嚣张气焰，让那些不法之徒有了可钻之空。

找到食品安全问题的症结，也就找到了破解问题的办法。针对当前食品安全事故频发的现象，笔者认为，应该从以下几方面着手构建保障食品安全的铜墙铁壁。一是加强社会诚信建设。社会诚信是食品安全的基本保障，要想重建食品消费信心，重塑食品安全形象，必须从重筑社会诚信基石做起，进一步推进公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，强化个人诚信、行业诚信、企业诚信、管理诚信，努力在全社会形成诚信守法的良好环境。特别是作为市场主体的每个企业家、每个企业，应在追求利润的同时不忘肩负社会责任，将企业发展与社会发展、群众利益结合起来，只有这样才能实现企业基业长青、健康发展。二是完善食品安全预警体系。每一起食品安全事故都让我们负出了沉重的代价，与其忙着亡羊补牢，不如事先积极作为，把监管防范工作做在前头，进一步改进食品安全监管模式，创新监管办法和手段，建立健全长效监管机制，做到防患于未然。三鹿问题奶粉事件之后，国务院迅速而果断地废止了已实行9年的食品质量免检制度，为进一步强化食品监管检验工作拉响了防空警报。必须以此为警示，切实加强对食品研发、生产、流通、消费等各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，努力把隐患消灭在萌芽状态，绝不能让存在安全隐患的问题食品流向市场、走向餐桌。三是落实食品安全惩戒问责制。加大对市场主体违规生产经营的惩戒力度，对违反食品安全规定造成安全事故的黑企业坚决依法淘汰出局，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。同时，加大对监管主体行政不作为、乱作为的问责力度，让责任人为其不当行为买单。三鹿问题奶粉事件曝光后，国家质检总局随即撤销了伊利等三家企业国家名牌产品称号，三鹿原董事长被刑拘，石家庄原市委书记被免职，国家质量监督检验检疫总局原局长也已引咎辞职，这一系列举措充分表明了党和政府对整治重大食品安全事故的坚强决心，铁腕整治必将赢得民心、取得实效。四是加快食品安全立法进度。完善的法律体系是提升食品安全水平的根本保障，必须把加强立法、严格执法放在食品安全工作的重要位置。据统计，全国目前仅食品生产加工企业就多达44.8万家，如此众多的生产经营企业，仅靠职能部门有限的力量去监管，难免力不从心。因此，必须加快食品安全立法工作，严格法律追究制度，增强法律对食品安全工作的威慑和保障作用。

我们坚信，有党和政府的坚强决心，有经济、行政和法律的铁腕跟进.有全社会的共同参与，我们一定能够走出三鹿问题奶粉事件带来的不良影响，冲破食品安全事件频发的重重困扰，迎来食品安全更加明媚的春天。

提升石油企业安全监督成效 第7篇

安全监督由于所具有的参与功能、预防功能、反馈功能、保障功能, 使其为石油企业安全生产保驾护航的能力逐年提升, 安全监督成效的高低已成为被监督单位安全管理的晴雨表, 直接预示了被监督单位的安全管理效果。随着生产方式的转变, 生产工艺的改进, 新设备的使用, 安全监督工作经过多年的发展, 其方式也应有相应的变化。传统的盯现场轻管理、以罚代监、一对一督促等方式已成为了近年来安全监督工作成效徘徊不前的瓶颈。

本文将通过分析安全监督成效制约因素, 并结合安全监督实践, 探讨提高安全监督成效的对策, 供读者借鉴。

安全监督成效现状

成效一般指所获得的预期效果和功效。安全监督是一项系统性的工作, 在维护安全生产秩序、保障安全生产法律、法规、规章贯彻执行中发挥着基础性作用。安全监督的成效简单来说, 就是被监督单位完成安全管理目标与监督目标等指标的情况。在目前的企业内部监督架构下, 由于监督力量和手段所限, 对生产单位作业场所或作业点直接开展监督检查的覆盖面很小, 这就要求监督工作应注重实效, 有重点地开展监督, 以在更大程度上保证安全生产, 取得事半功倍的效果。初见成效

安全监督工作的开展对于企业规范安全生产秩序, 规范行为安全、维护企业安全利益等方面有着积极的作用。目前, 安全监督活动在石油企业生产一线中具有了一定的影响力。以中国石油各企业为例, 随着安全监督基础工作不断完善, 安全监督行为逐步规范, 安全监督的督促力度、监控效果都在逐步提高。具体表现在以下几方面:

第一, 安全监督工作的开展对纠正违章及时发现和消除隐患、规范安全生产行为、维护社会、企业和员工3方面的利益方面起到了积极作用。

第二, 各石油企业通过开展安全监督, 基本都建立起熟悉行业生产工艺的安全监督队伍, 在提高企业安全管理效果的同时, 也提高了安全管理信息的真实程度, 为企业的安全管理决策提供了具有重要价值的生产一线安全运行信息。

第三, 通过开展安全监督, 有效督促了企业自主管理, 强化和提高了员工安全意识与安全技能。

存在的不足

第一, 安全监督工作层次低。总体而言, 当前的安全监督工作层次较低, 还停留于一个相对狭隘的低水平阶段。目前的安全监督比较专注于现场检查, 而忽视了对安全管理体系的运行监督。突击性、运动式的专项检查难以充分发挥对生产单位持续安全管理动态运行的监测和促进作用。由于目前的安全监督过分专注于监督检查, 这使得精力通常会被牵扯在个别现场细节的小隐患和操作人员习惯性违章行为之间, 从而忽视了对检查反映问题的思考, 尤其是涉及安全政策落实、标准执行、安全方案安排、人员培训缺失、管理不到位等方面的有效信息监测, 导致无法有效发挥“耳目”和“参谋”作用。这不仅使得安全监督工作不能提升层次, 也阻碍了安全监督的发展。

第二, 安全监督对风险关键节点监控影响力明显不高。由于石油工程施工单位作业场所相对固定, 生产班组间作业点分散, 易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多, 时时都存在着潜在事故威胁, 在单位时间里实现对多个风险源作业区域进行安全监督几乎是不可能的。因此, 笔者认为, 企业应从生产工艺流程出发, 通过梳理出生产过程中所有的关键节点, 对风险突出和集中的关键节点实施安全作业许可确认的方式进行监督。但由于对关键点风险的认知不足, 工艺安全风险的关键节点没能得到详细描述, 导致安全监督不能有效实施的现象也较为普遍。

第三, 安全监督的管理手段有限。目前企业中很多安全管理人员的监管水平与企业对于安全生产工作的需求尚有一定差距。有时因多方面的原因, 安全监督不能及时到位, 通常会导致一些隐患长期存在。同时, 在企业实践过程中, 安全监督监测检查工具缺失、远程监控滞后、安全信息反馈受限迟缓等问题还大量存在。这导致了安全监督难以对企业中动态的安全行为进行监控, 无法及时、准确地发现和纠正存在的问题。

第四, 安全监督信息失真的现象尚未得到根本改变。尽管安全工作持续改进, 很多习惯性违章和常态化隐患被发现、整改。但同时, 在安全监督中, 造假和打造“样板现场”, 应付上级审核的现象并没有得到根本消除。同时, 安全监督信息受到监督人员个人技能不足、辨识与判定隐患违章存在偏差、安全处理不实、监督覆盖率低、缺乏责任意识等影响, 导致监督信息失真的现象还不同程度存在。

第五, 人员素质有待提高。目前, 安全监督队伍人员素质参差不齐是很多石油企业不容回避的问题。安全监督是一项技术活, 需要发挥人的主观能动性才能完成。提高监督检查队伍的素质是企业提高安全监督成效的必由之路。由于安全管理上对检查发现问题的归因惯性, 目前一些企业安全监督机构将对安全监督工作重心和主要精力集中于对操作人员的违章行为静态的检查和处罚上, 客观上造成了安全监督工作对问题的分析研究工作开展不足。

提高安全监督成效的思考

笔者认为, 提高企业安全监督成效应在目前石油企业安全管理体系的基础上, 建立安全监督体系, 规范监督行为, 推行企业安全监督机构从总部到基层的垂直管理模式, 引导、促进各专业监督开展对安全生产关键工艺节点及安全生产许可的确认制, 实现前馈控制监督, 变被动为主动;开展生产班组带薪兼职安全监督员模式, 扩大监督覆盖率。

建立体系规范监督

建立企业安全监督体系不仅是对安全管理体系的完善和补充, 更是保障安全监督机构和人员规范监督行为, 坚持依法行政、依法监督的重要途径。安全监督体系的建立, 能够更好地适应安全监督所面临的工程环境、任务方式发生的变化, 有利于规范、持续发挥好安全监督的管控与督促作用。通过体系的建立, 能够进一步明确安全监督原则和守则、范围、安全监督管理流程, 以及安全监督的重点和监督运行管理等。体系的建立和运行, 将能更充分、规范地发挥安全监督在督促企业安全生产执法、遵守标准制度上的严格严谨作用, 是提升安全监督效应的重要基础保障。

垂直管理突破瓶颈

企业内部安全监督面对不同的生产企业管理层级, “近亲效应”较为突出。根据目前石油企业普遍推行的安全监督模式, 安全监督队伍隶属于企业, 如此一来, 在实践过程中, 难以纠正企业组织和管理上的违法或违章行为, 也难免因“近亲”而出现隐瞒事故的现象。因此, 想要有效发挥安全监督作用, 改善目前安全监督受制于生产企业管辖或牵制, 难以严格执法或执法受阻的被动局面, 笔者认为, 应推行企业安全监督体制上的垂直管理模式, 即各单位的安全监督队伍, 由集团公司或上级单位统一管理, 独立于其所监督的生产企业, 以让监督人员敢于碰硬。垂直管理模式不仅避免了安全监督人员被所监督的单位“牵制”, 有助于提高安全监督水平, 而且通过统一管理, 也有助于提高安全监督队伍的专业素质和业务水平, 进一步扩大安全监督的效果。

推行确认制发挥控制效应

监督确认是安全监督人员对被监督单位在生产中的作业许可、管理方案、资源配置、变更管理等符合性进行认定的活动。目前, 由于基层安全监督队伍缺少管控职能, 被监督企业很少将非常规作业、危险性较大的临时作业、变更作业等作业信息及时传递给企业安全监督机构, 一些被监督单位甚至故意回避安全监督, 致使上述作业安全监督缺位的情况十分突出。

为了减少和避免安全监督缺位等情况的发生, 笔者认为, 推行安全监督确认制很有必要, 即在企业安全管理部门实施作业许可等安全管理行为之时, 被监督单位应在安全监督人员对其从申请、现场审核、批准到现场管理措施落实等相应安全行为符合性进行确认后, 方可实施作业。这样, 可以使被动式的安全监督追踪模式转变为前馈控制的主动安全监督。

推行带薪兼职安全监督员模式

石油工程企业生产规模大、人员多、战线长、布局分散, 影响安全的因素比较复杂。生产作业场所点多面广、危险源突出分散等特点, 造成了安全监督力量相对薄弱的事实。笔者认为, 想要解决这一问题, 可以推行带薪兼职安全监督员模式, 以实现对生产班组作业现场全覆盖的动态监督。即通过聘用生产班组或高危作业现场的人员为兼职安全监督, 每日将现场监督发现的问题向监督机构汇报的方式来完成对石油工程企业分散作业区域的监督。同时监督机构按要求对兼职安全监督人员进行考核, 督促严格履行兼职责任。

落实监督考核权制

如何做好一名钻井安全监督 第8篇

一、了解安全监督提出的背景, 提高认识水平

2001年10月份, 中石油集团公司印发了“关于在企业设置安全总监的通知” (中油人劳字[2001]551号) 文件, 对总监、副总监的配备及岗位职责提出了明确要求, 也标志着集团公司安全总监的运做机制走上了正常化轨道, 安全监督机制的地位、作用得到确立。安全监督提出基于:中石油集团公司领导历来十分重视安全工作, 企业开始设置安全总监。

根据2009年11月杜邦顾问现场调研情况和公司HSE业绩表现, 川庆公司评估综合得分1.9分。整体而言, 川庆钻探还处于安全文化发展的严格监督阶段的中期。虽然企业已制订和实施了系统的安全管理的基本标准和规章制度, 但制度的执行一般都不是自觉的行为, 大部分情况下, 员工执行安全规章制度是被动的, 需要依靠各级管理层的严格监督和考核来推动。

综上分析, 公司安全监督的提出正是基于川庆工程公司安全管理现状和要求, 根据川庆钻探安全环保监督管理办法, 设置安全监督机构和人员的必要性毋庸置疑。所以安全监督管理者和监督人员要认识到社会各界和企业对安全工作重视程度不断加大, 安全监督工作不仅给企业带来效益, 也给员工个人带来幸福与安康。需要本着为企业和员工负责的态度, 深刻认识公司现阶段安全监督工作的重要性, 提高安全监督工作的积极性。

二、多学科专业知识和安全管理理论知识

安全监督工作责任重大, 政策性、技术性很强。公司安全监督系统建立之初, 监督部门就按照川庆公司安全环保监督管理办法规定条件评选安全监督人员。监督人员的钻井、电气、机械等多学科的专业知识和安全管理理论对自身工作水平起到很大作用。

首先要学习国家安全法律、法规、标准, 行业标准、规范, 公司安全管理规定、文件要求、HSE体系管理工具和应用方法。法律法规有《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等, 公司管理规定有《中国石油天然气集团公司反违章禁令》等。公司向监督人员发放《钻井技术操作规程》等54项川庆公司企业标准, 安全监督在工作中要倡导学习、推广企业标准。

其次公司面临的主要风险是井控安全、交通安全、吊装安全、环境污染和防恐安全。需要安全监督人员掌握多学科方面的知识。熟知掌握甲方井控规定和《四川油气田钻井井控管理实施细则》管理规定, 开展井控应急演练。需要了解钻井现场基本工具和设备、电气设备安全使用常识, 火灾爆炸、有毒有害物质特性和防范措施。另外工作场所噪声、辐射以及工作压力等对人员健康构成威胁的因素, 也需要辨识和制定防范措施。

再次掌握风险控制原理和原则, 风险削减措施制定方法。指导监督现场人员正确使用风险管理方法, 推行作业许可、安全观察与沟通、工作前安全分析管理程序。有效辨识钻井作业中风险, 制定风险削减措施。通过定期安全检查、现场安全巡察、旁站监督等方式, 有发现问题的能力, 并提出相应的整改措施。

最后正确处置事故事件。发生事故事件后, 有相应应急预案时, 督促施工作业单位启动该类事故应急预案。在无相应预案时, 应督促现场先救护受伤害者, 采取应急措施防止事故蔓延扩大。对事故发生情况及时记录并上报, 按规定参与事故的调查。能够编写事故报告并制定合理措施防止事故再次发生。

三、丰富的钻井工程实践经验

工程实践经验是指理论知识在钻井工程上应用的经验。一般而言, 这种应用的时间越长, 次数越多, 经验越丰富, 反之则是经验不足。因此公司现场安全监督人员基本都是从基层挑选出的懂操作、有经验的司钻, 有着丰富的钻井从业经验。但是, 考察安全监督的实践经验, 除了看工程实践的时间长短以外, 更应注重其实践的成果。如果只是具有较长时间的工程实践, 而不善于总结对理论知识应用的经验, 尤其不能将钻井工程实践经验渗入到安全监督工作中, 同样无法提高安全监督工作水平。

四、语言表达能力和沟通协调能力

与钻井队有效沟通HSE信息是钻井监督, 在项目或工程监督过程中或完成后, 应按各安全监督管理机构的规定期限, 包括监督日志、监督周报、监督报告、述职报告, 安全监督方案。查出的问题要做到有理可讲、有据可依、有话可说, 对于不符合的隐患, 有能力说服管理人员采纳合理化建议。乐于同钻井队领导、员工合作共事, 积极主动沟通安全信息。

五、优良的品德

安全监督人员贵在具有优良的品德:

(1) 具有严谨的工作态度。处理问题以事实和数据为依据, 在复杂的表象中看到本质, 不能“想当然”“差不多”, 否则丧失安全监督一条重要的品德。

(2) 为人正直, 办事公道。对钻井队既要严格监督, 又要热情服务, 贯彻正确的意图, 做到坚持原则, 同时不在工作中谋取私利。逐步树立刚正不阿、不趋炎附势的威信, 才能得到别人的尊重, 树立安全监督和部门的权威。

六、保持健康的身体

安全监督是一种智能型的技术服务, 以脑力劳动为主。但在钻井现场, 露天现场作业且工作条件差, 要求安全监督保持健康的身体和充沛的精力。

让现场监督构筑起安全屏障 第9篇

现场监督是保证安全生产的重要手段之一。笔者发现, 在供电企业, 由于作业现场的监督管控不到位发生事故的例子很多, 值得深思。

作业人员受精神状态、技能素养以及现场环境等多方面因素的影响, 有时不能及时发现安全隐患, 甚至有些作业人员图省事抢进度、安全措施不按要求落实、作业时劳保用品佩戴不规范、作业手续不齐全等, 这些行为都极易导致事故的发生。个别监督人员责任心不强, 安全技能水平不高, 对作业过程不检查、不考核、不过问;有的监督人员甚至在监督过程中看报纸、玩手机、聊微信等, 对违章行为视而不见, 使安全监督流于形式。

现场监督是一道“安全屏障”。监督人员通过检查现场作业环境、作业器具、施工人员精神状态和劳动保护状况等, 消除现场安全隐患。供电企业要深入开展现场反违章监督管理工作, 全面加强对生产现场的安全监督检查, 严格执行“谁主管、谁负责”的规定, 严格规范工作票的执行, 严肃工作纪律, 严格执行规程、工艺要求。监督人员要查处违章不手软, 一经发现违章行为, 立即停工纠正, 进而保障现场安全秩序井然, 施工有条不紊, 作业按部就班, 安全制度执行不走样, 工作落实不打折。

如何发挥好安全监督的职责 第10篇

1．全面的专业知识

石油工业是一个多学科的系统工程，这就要求每一个安全监督人员，要比一般工程师具有更广的知识面，掌握更多的专业技术知识，尤其要熟悉安全生产方面的各项法律法规，熟练掌握各专业技术规范和标准以及相关的管理知识。只有熟练掌握这些技术规范和标准，才能对所辖单位的安全生产进行全面指导，才能以“理”服人。

2．丰富的实践经验

安全监督人员还应具备丰富的生产施工作业现场实践经验。这种实践经验是指专业知识和法规理论知识在工程项目、生产施工作业上应用的经验。这种实践经验与应用的时间是成正比的，时间越长，次数越多，经验就越丰富。因此，这就要求每一位安全监督人员必须要深入基层，在生产施工作业中磨炼自己，通过实践、学习、充实，再实践，再学习，不断提升和丰富自己的实践经验。

3．科学的工作态度

安全监督人员在处理生产施工作业中的问题时，要以事实和数据为依据，在复杂现象中抓本质，坚决克服“想当然”“差不多”的思想。应以科学的工作态度，严细的工作作风，提升综合分析、处理问题的能力，为基层单位出谋献策，解决出现的问题，而决不能仅仅是“这不对，那不行”的说教，要让基层单位消除抵触情绪，才能顺利地开展工作。

安全监督人员要经常下现场了解员工想些什么，并通过了解职工的思想状况，及时和职工进行思想沟通，让安全生产工作做到可控、在控。同时，安全监督人员每月都应对所管辖单位的安全工器具、设备、施工作业现场进行全面细致的检查和指导，发现问题要及时处理和解决，把事故消灭在萌芽状态，牢牢掌握安全管理的主动权。

4．较强的协调能力

安全监督人员要能够正确处理业主、施工方、设计方等各单位、各部门之间的矛盾，依据法规、技术规范和合同条款，公正、客观地促成问题的解决，对有争议问题的处理要合情合理，维护各方的正当权益。同时应具有一定的综合文字和语言表达能力，能够将自己的意图正确、清楚地传达给对方，能够出具具有指导性的监督报告。

另外，安全监督人员还应当好领导的参谋，要善于和企业领导沟通。一个企业如果没有安全做保障，就无法谈经济效益，企业里一旦发生事故，不仅将造成巨大的经济损失，而且会给职工的家庭带来无尽的痛苦。因此，作为安全监督人员，必须树立起对企业负责、对职工的生命安全尽责的使命感和紧迫感。要善于发现问题，并及时和领导汇报沟通，及时制订防范措施，为企业的安全生产做出自己应有的贡献。

5．勤奋的钻研精神

供电企业安全监督管理的探讨 第11篇

摘要：文章通过强化安全监督检查，从现场工作的事前、事中、事后，从各级领导、管理人员、工作成员，从安措网络审查把关、现场到位、音像记录、远程图像等多方面进行全方位安全监督，以促进安全生产管理、夯实安全生产基础。

关键词：电力企业；安全监督；安全管理

中图分类号：TU994 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）32-0147-02

1 概述

现场安全监督是供电企业各级安监人员依据法律、法规和行业规定、规程、标准，对电力生产和建设现场的人身、设备、环境进行全方位安全监督的过程，加强施工现场安全监督检查能有效地促进各项生产工作的安全进行。

2 存在的问题

目前许多供电企业安全监督管理在执行过程中还存在如下问题：

一是安全监督的方式、方法仍需进一步研究、完善。随着电网建设的不断发展，多地点同时施工、检修的情况越来越多，各级安监人员无法保证到每一个工作现场进行全程监督。

二是安全监督的环境不容乐观，职工队伍素质仍有待进一步提升。部分职工对安全工作认识不深入、不全面，特别是在安全生产长周期、安全生产形式相对较为稳定的情况下，容易产生麻痹思想，存在凭经验干活、不深入思考现象。

三是安全监督管理还相对粗放，离安全精益化管理要求还有差距。

3 改进措施

3.1 确定管理范围和目标

安全监督管理包括施工三大措施的编审、施工现场安全措施的制定、布置、确认；作业开、收工会情况；工作票、操作票、（多）班组作业控制卡、作业指导书执行、危险点控制；各级人员到位情况；施工现场各种安全职责人员的作业行为等各个环节，涉及变电运行、变电检修、输配电检修等各生产部门和单位，以确保人身、电网、设备安全为目标。

3.2 制定工作流程

合理、流畅的工作流程是安全监督管理工作的重要组成部分，也是管理措施能否顺利实施的关键点。通过对安全监督工作的深入分析，制定流程如下：

3.2.1 根据月度停电计划提前制定各级安监人员周现场到位监督计划。加强作业现场工作负责人、专职监护人监护情况检查，加强停送电操作发令、复诵、检查及五防闭锁等关键环节监督。对现场签到表、现场监督卡进行月度统计审查，加强各级管理人员到位监督。

3.2.2 严格执行施工检修三大措施编审管理办法。组织生技部、检修单位、运行单位等相关部门对施工三大措施的制定进行会审，确保施工三大措施的正确、全面。

3.2.3 在局域网调度检修管理系统中，申请停电单位在录入检修申请时一并录入现场应做的安全措施、风险点及防范措施，车间领导进行审核，安监人员在计划停电前一天对录入的安全措施是否有明显不符合现场实际、安全措施审批手续是否完备等情况进行监督，确保每一个停电现场安全措施编制的正确性。

3.2.4 施工现场使用管理看板。看板内容包括工作内容、停电范围、到岗到位、检修老虎口、安全措施图、人员分工情况，明确工作现场环境，以加强工作人员对现场工作的认知程度，促进安全工作。

3.2.5 结合使用网络进行监督。现场开、收工会进行录音，重点工作拍摄四张照片（开工会、收工会、安全措施布置、各级领导到位情况），将音像记录链接局域网；通过各变电站装设的远程图像系统实行远程监督，促进现场施工安全。

3.3 人力资源保证措施

在人力资源方面，由安监部门配置变电、线路、培训、劳动卫生监察专工，负责设备安全运行、安全设施的监察，生产、基建安全的管理和监督，生产、基建事故的调查、分析、处理，安全技术、安全监督监察、安全培训、特殊工种和特殊作业管理、劳动安全和卫生监督、安全统计等工作。配置的安全管理人员应符合《电力安全工作规程》的相关规定，具有一定的工作经验，熟悉现场设备性能及基本原理和生产管理流程，满足安全监督管理的全过程要求。

3.4 考核与控制措施

加强安全监督管理的考核与控制是实现安全生产工作的重要手段，通过对现场工作开展和措施落实情况的考核与控制，强化各级安全生产责任制的落实，促进各种安全相关制度、规定的执行，深入开展反违章工作，促进现场工作安全。

3.4.1 绩效考核的组织机构。成立绩效考评委员会，由总经理为主任、公司领导班子其他成员为副主任，各部门负责人、绩效考评专工为成员。考评委员会下设办公室，设在发展策划部，具体负责公司绩效考评的日常管理、协调工作。安监部负责安全目标、指标及安全管理工作的考评。

3.4.2 制定绩效考核的流程：

节点1：安监部根据各生产车间的安全目标完成情况，制定月度考核报表，每月编制上月绩效考评表报发展策划部。

节点2：发展策划部对考核报表进行初审，初审不合格返回安监部重新上报，审核合格后送公司绩效考评考评委员会。

节点3：发展策划部考核专工根据考评委员会批准的考核意见，下发月度（年）度绩效考核表。

节点4：财务部根据绩效考核表，奖励或扣罚工资奖金，完成考核。

3.4.3 绩效数据采集。绩效数据是制定月度考核报表的基础和保证，数据采集应该全面、准确和及时，必须保证有准确的数据来源。主要的数据来源包括：现场安全生产工作检查；每日早会汇报；查看调度运行值班日志及调度自动化系统事项记录；每周安全情况汇报；安监部负责组织对事故、障碍进行调查分析、认定等。

3.4.4 绩效评价方法。安监部根据安全生产目标和任务，每月统计、分析、上报各生产单位相关的指标及数据，并进行季度及年度分析评价。

3.4.5 绩效考核纪录形式。安监部根据各生产单位安全生产指标完成情况，编制月度及年度绩效考核报表，然后按绩效考评实施细则进行审核、执行奖罚。

3.4.6 绩效考核结果的应用。通过合理的绩效考核流程，规范的操作，在统计分析各单位指标数据的基础上总结经验、查找不足、制定进一步改进措施，通过表彰奖励安全生产先进，教育处罚事故责任单位和责任人，不断改进安全生产工作、提高安全管理水平。

4 评估方法

安全监督管理的评估采用公司、车间、班组三级监督横向与纵向对比评估的方式。

横向对比应用为各生产单位之间，包括公司领导及各级安监人员每月查出的违章情况、各生产单位每月数据指标完成情况。纵向对比应用于各生产车间内部，包括与历史数据指标的同比、环比情况。通过数据指标的对比，发现和了解安全监督管理执行过程中存在的问题和差距，找出根源，制定改进措施，应用于工作实际，促进各项工作的安全进行。

5 结语

无论哪一种安全监督方式都只是促进安全生产的一种手段，如何让每一个职工都真正认识到安全的重要性、让安全成为本能需要并且应用到实践中，以保证各项生产工作安全进行，才是安全监督的最终目的。

另外，在做好安全监督的同时，还必须加强安全文化建设，双管齐下、共同作用。一方面，安全监督可以有效地促进现场施工安全，因此需要继续保持、改进、提高。另一方面，大部分的事故、障碍是人为原因引起的，通过安全文化建设提高职工责任意识、安全意识、大局意识，使职工的被动安全变为主动安全，同样可以促进各项工作的安全进行。

浅谈电力安全监督管理 第12篇

1.1 相关工器具管理混乱

电力工程施工对国家的发展和人民的正常生活都起着举足轻重的作用。但是, 在电力工程施工过程中, 常常会出现工器具管理混乱的问题, 比如工器具上没有标识、乱摆乱放等。这些问题通常会诱发重大的安全事故, 尤其是一些登高作业用的承重器具和安全绳, 如果质量不达标, 保护、管理措施不得当, 没有进行定期检查, 很容易导致工作人员在工作时发生意外。同时, 电力工程施工的工器具与一般的工具不同, 在应对一些突发状况时, 其质量直接关系到施工人员的生命安全, 因此马虎不得。

1.2 经常出现违规行为

违规行为频繁主要是企业管理监督制度不完善, 员工产生侥幸心理所致。比如, 在电力工程施工中, 施工人员的自律性较差, 难免会出现一两次违规行为, 恰巧这几次违规行为并没有造成安全事故, 个别员工便觉得违规行为不会对自身安全造成威胁, 久而久之就松懈下来, 违规行为也越发频繁。再者, 监督管理人员的监管力度不大, 使电力部门的员工养成只在检查时才严格要求, 平时仍然一副松散模样的习惯, 达不到监督管理的目的。

1.3 高层领导安全管理意识薄弱

随着时代的发展, 新兴企业越来越多, 企业间的竞争越来越激烈。在此情况下, 企业高层领导将工作重心转移到提高企业的经济效益, 实现高效率生产, 提高自身在外界的核心竞争力上。对于企业的内部管理, 尤其是与企业经济效益不直接挂钩的部门, 高层领导只是走走过场, 不会特别重视, 更不会花大精力去关心其监督管理问题。而在规章制度缺乏严肃性, 考勤制度不健全, 没有建立健全考核机制, 缺乏必要的事故应对培训演练, 缺乏相应的预防控制措施, 安全管理措施不够系统化等问题上, 管理者往往不够重视。殊不知, 正是因为这些漏洞的存在, 才导致当前企业电力安全事故频繁发生, 却得不到彻底的根除。

2 加强电力安全监督管理的几点建议

2.1 开展电力安全教育培训

首先要开设技术培训课。技术培训是防止工作人员因操作不当而导致事故发生的重要举措。电力部门工作人员经常在系统操作时失误, 从10 k V到500 k V都存在各种各样的问题。归根结底, 还是工作人员技术不过硬。在开展技术培训时, 要合理安排时间, 避免工作人员学了又忘, 最好每周开展一次培训, 每月进行一次检测, 并以三个月为一个季度再次检验, 最后四个季度合起来再进行年终考核。这样才能改掉员工平时懈怠偷懒、得过且过的毛病, 使其在技术上不再出现纰漏。其次要开展宣传电力安全重要性的讲座。在开展讲座的过程中, 要让电力方面的专家讲授怎样消除安全隐患, 遇到突发状况时如何处理, 在平时的工作中需要注意哪些问题。总之, 要让员工从思想上认识到电力安全监督管理和规范操作的重要性。

2.2 落实各级安全生产责任制

要落实各级安全生产责任制, 就必须让各企业的上层高度重视电力安全监督管理问题。首先要在企业内部制订安全生产管理总目标, 让主要领导签订相关承诺书, 使安全生产监管一级抓一级, 一级保一级。同时, 还可以将监督管理的考核指标与相关工作人员的经济利益直接挂钩, 促使其不敢懈怠, 从而真正将监督管理工作做到全方位、全员化。各级部门也可以模仿这一责任制度, 将部门的安全生产目标细化到下级, 落实每一级别的责任, 强化电力安全监督管理。

2.3 严格管理工器具

工器具的质量和管理工作直接关系到施工人员的生命安全, 因此, 必须严格管理工器具。要严格细化电力工程施工时用到的工器具, 首先要修订完善电力工程工器具的管理制度, 其次要落实具体的管理工作。在管理工器具时, 需要从以下三方面做起:①在购买工器具时, 要严把质量关, 注意工器具的品牌、标识、种类和数量。②空出专门的工器具室存放保管工器具, 并安排相关工作人员看管这些工器具, 注意定期检查、更换工器具, 以免出现过期、质量不合格的工器具。③在使用时, 如果发现工器具出现异常, 应该立即采取措施保障工作人员的人身安全, 然后再对其进行检修, 直到合格或者被更换后才能继续使用。

2.4 加大对安全生产监督管理的力度

要加大对安全生产监督管理的力度, 就要将监管工作落实到日常生产中的每一个环节。员工之所以会对违规行为抱有侥幸心理, 很大一部分原因是监管力度不够。因此, 负责监管的相关人员不能只在特定的时间突击检查, 或是随意巡视一下, 而应该细化监管工作的条例, 包括生产活动整个流程中有无出现纰漏, 工作人员的技术是否达标, 工器具的种类、数量、质量和保管是否符合要求, 工作人员对一些电力安全防范问题是否已经予以重视等。巡视的周期不能太长, 比如几个月巡视一次, 或者更久, 而应该以半个月为一个周期, 并且还要不定期突击检查。此外, 在检查时, 对于违规行为, 监管人员决不能姑息纵容。只有将每一个环节的工作做到位, 才能确保电力安全问题大大减少甚至消失。

3 结束语

总之, 各企业应该对电力安全监督管理予以高度重视, 从思想上强化对电力安全问题的认识, 加强对员工专业技术的培训, 完善电力安全监管机制和其他规章制度, 落实安全生产责任制, 严格把好工器具的购买和保管检修关, 加大电力安全生产监管力度。只有这样, 才能从源头上减少甚至杜绝电力安全事故。

参考文献

[1]张熙杰.浅谈安全监督管理在电力工程中的有效实施[J].山东工业技术, 2014 (2) :169, 192.

[2]程光.对电力安全监督管理的几点思考[J].中国科技纵横, 2012 (18) :165.