规范水平范文

规范水平范文（精选12篇）

规范水平 第1篇

1 以人为本, 建设合格的官方兽医队伍

坚持“以人为本, 人才第一”战略, 以提高官方兽医政治素质、业务水平和执法能力为主要内容, 通过集中学习结合自学的形式, 进行法律、政策和业务技能培训, 努力提升执法队伍素质, 将山东省确认的黄岛区76名官方兽医培养和造就成一支作风优良、业务精通、行为规范的队伍, 为黄岛区畜牧兽医事业全面健康可持续发展提供人才智力保障, 确保检疫监督工作高效开展。

2 强化学习, 树立严格的依法行政理念

《动物防疫法》作为指导和规范动物检疫执法行为的最上位法, 用13条内容对检疫监督予以了规定, 并界定了法律责任;同时, 《动物检疫管理办法》、《动物卫生证章标识管理办法》等规章作为《动物防疫法》的补充和配套, 规范了动物检疫的各个方面。这既是我们行使执法权的法律依据, 也是我们执法行为的游标卡尺, 所谓“双刃剑”。作为执法者, 做到有法可依、有规必行, 全面掌握并熟练运用基本的法律依据, 既衡量我们执法的水平, 又能避免错案。因此, 动物卫生执法人员, 无论是检疫还是查案, 必须加强业务和法律的学习, 切实遵守畜牧兽医行政执法六条禁令, 严格依规程检疫、按标准裁量。

3 规范程序, 实现检疫工作的痕迹化管理

为适应新的形势要求, 倡导清晰便捷的出证模式, 2013年, 山东省动物检疫电子出证系统应运而生, 经过一年的运行, 广大检疫员均已操作熟练。以往手写的检疫证明代之以电脑打印, 避免了字迹潦草、书写错误等不规范现象带来的问题。规范检疫行为还体现在对出证系统的正确操作, 该系统是以山东省动物卫生监督网为依托, 每次检疫行为都在系统中产生记录, 省、市、县、乡四级监督体系增加了检疫行为的可监控性, 每张检疫证明的填写、每名出证人员的操作都受到监督。出证系统的正确操作流程为:申报登记—受理 (或不受理) —出证—填写检疫记录, 四个环节按时间顺序依次进行, 符合现实逻辑。若出证人员颠倒了任意两个环节的次序, 最终的检疫记录表就会出错, 不但不能如实反映检疫工作情况, 更影响整个区域的动物检疫痕迹化管理。

4 积极作为, 多措并举推动检疫工作开展

严把产地检疫关, 掌握区域内动物养殖情况, 剖析产地检疫率低的原因。若因报检点设置不合理造成, 应重新布设;若因逃避检疫造成, 则应重点开展专项整治, 对违法行为施加重拳, 坚决予以打击。严把屠宰检疫关, 严格凭产地检疫证明和耳标入场屠宰。

5 内强素质, 练就扎实的检疫执法技能

动物及动物产品检疫是官方兽医的常规工作, 检疫能力强弱直接影响检疫结果。

要熟练运用10部动物产地检疫规程和4部动物屠宰检疫规程, 明确适用范围、检疫对象和检疫标准, 规范“申报—受理—实施—出证—记录”的工作程序, 正确操作电子出证系统。要定期开展理论考核和实践技能比武。夯实理论基础, 强化同步检疫能力, 开展“学理论、练技能、提素质、树标兵”活动, 用模范作用带动整个官方兽医队伍全面提升素质。

6 外树形象, 展现官方兽医的良好风貌

规范公务接待 提高服务保障水平 第2篇

一、接待工作管理体制

安徽省公务接待工作实行集中管理的模式。根据2000年我省政府机构改革“三定”规定，省直机关事务管理局具有8项职能，其中一项重要职能就是负责省部级(包括副省部级、部队军职)以上领导同志来安徽的接待工作，并对全省接待工作进行业务指导。多年来，省管理局一直承担来皖视察调研的党和国家领导人，中央和国家机关各部委领导和兄弟省区市领导、部队军职以上领导，以及中央和国家机关派出的各类检查、调研团组的来皖接待服务工作。全省17个市都设有管理局或接待办(处)，具体负责本市的接待工作。绝大多数县(市、区)也成立了接待机构，配有专门人员从事接待工作。全省建立了上下顺畅、工作协调、指挥得力、运行有序、组织健全的接待网络。

近年来，省委、省政府领导十分重视、关心接待工作，多次作出重要批示，指导接待工作。为使接待工作做到科学化、规范化、制度化，1998年制定了《关于省部级以上领导同志来皖接待工作暂行规定》，对接待工作的基本原则、组织领导、食宿安排、视察参观、乘用车辆、新闻报道、医疗卫生、安全警卫、经费管理等作了明确规定，使公务接待工作做到了有章可循，更加规范、有序、节俭、高效。

二、接待工作基本做法

坚持归口管理、统一安排。多年来，我省一直坚持对接待工作实行归口管理、统一安排。来宾接待经对口部门的分管省领导、秘书长或分管接待工作的副秘书长审批后，统一由我局负责安排。住房、就餐、车辆安排、接待标准、经费开支核拨等，均由我局按照有关规定办理落实。在执行接待任务过程中，我们认真贯彻党中央和国务院关于公务接待工作的有关规定要求，严格执行安徽省接待规定，从严控制标准和规格，严禁安排高消费娱乐活动。

坚持统一标准、统一结算。由于我省各市经济发展不平衡，各地承担的接待任务不均衡，为了减轻地方经济压力，我们从安徽省情出发，对来宾和省里陪同人员在省内调研考察发生的接待费用，由我局按照《关于省部级以上领导同志来皖接待工作暂行规定》中规定的经费开支标准，负责统一结算。所发生的接待费用，经省政府秘书长、分管副省长批准后，由省财政据实拨付到相关单位和市、县。

坚持从严要求，狠抓落实。为做好接待服务工作，我局始终把业务建设放在第一位，坚持从严要求，严格工作责任。所有接待任务实行谁主管、谁负责。从接受任务开始，到组织召开接待协调会、安排来宾食宿车辆等，都由专人负责，任务到人，责任到人。对所有接待任务实行方案管理，每批接待任务，都要根据任务要求，制定周密详细的接待方案，接待方案报经省领导批准后，由接待人员认真抓好落实，任何人未经同意不得擅自改变方案，更不得随意提高接待标准和扩大开支范围，如因情况变化，确需变动接待方案，必须报请有关领导批准。

坚持严格把关，厉行节约。在接待工作管理方面，我们重点加强接待经费管理，严格经费事前、事中、事后控制审核。为使各项经费开支有据可依，研究制定了《关于省级接待经费管理实施细则》，严把接待经费开支关，坚持一事一批，一事一核，一事一报，对违反接待规定和超出开支范围、开支标准的费用一律不予报销，有效地控制了超范围、超标准、超规格接待现象发生，省级接待经费连续多年控制在预算范围内。

坚持内外服务，增强接待实力。我省在接待服务方面较早实行了服务结算制度，自上世纪80年代中期开始，对接待宾馆、接待用车实行了货币化结算。来宾食宿费用、用车费用严格按照省物价部门核定的价格和双方商定的协议条件支付。接待宾馆、接待车队面向内外两个市场，开展社会化服务，在确保完成接待任务的同时，努力对外拓展经营，增强经营活力，提高经济效益。

三、加强接待工作的管理

接待工作要始终坚持为党和政府中心工作服务。接待工作是一个地区对外的“窗口”，接待工作做得好坏，直接影响一个地区的形象和声誉，做好接待服务工作，发挥好接待部门职能作用，给来宾留下美好而深刻印象，对于宣传地方、扩大影响、招商引资、促进经济建设发展十分重要。因此，接待工作必须放在经济建设大环境中考量，要着力围绕党委、政府中心工作做好服务。接待人员必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，要通过周密细致的接待安排、热情周到的接待服务、务实高效的工作作风，为各方来宾提供方便舒适的工作和生活条件，让来宾圆满顺利地完成公务，以此来提升一个地区的对外形象，营造和谐氛围，为经济建设创造良好的发展环境。

做好接待工作应实行集中管理。接待工作实行归口集中管理，有利于强化党委、政府对接待工作领导，贯彻执行党风廉政建设制度和公务接待规定，能够有效避免接待机构分设造成的管理无序、多头签批、各行其是等弊端；有利于整合接待资源，充分利用各种接待服务设施、设备条件，节约经费开支，避免因重复建设、重复购置造成资源闲置、财力浪费；有利于加强接待工作管理，强化组织协调，指导全省接待服务工作，提高工作质量和服务水平。对接待经费集中使用，实行统一标准，能够有效控制相互攀比、竞相花钱行为，避免接待单位随意开支，造成管理失控。经费统一使用，也有利于监督审查违规开支，杜绝超标准、超规格接待现象，促进党风廉政建设。

做好接待工作应严格按程序办事、按规定办事。接待工作是人民群众关注的热点、焦点问题，涉及党委、政府的形象，接待工作应坚持既热情周到又务实节俭的原则，工作安排要从实际出发，不能大手大脚、铺张浪费，接待服务要突出舒适方便、安全优质、高效快捷。必须建立健全各项接待制度规定，加强接待工作管理，严格按程序办事、按规定办事。我省自1998年颁布实施了接待规定以后，对全省接待工作起到了很好的规范指导作用，接待工作管理也得到了加强，所有接待任务安排必须经过省委、省人大、省政府、省政协秘书长一支笔审批，经省领导批准后，统一由管理局严格按照接待规定办理，较好地杜绝了随意开口、任意操办、超标安排等现象的发生。

做好接待工作应强化接待手段。做好接待工作应当具备必要的接待服务手段。经济发达地区往来宾客多，宾馆饭店业经营形势好，设施条件优越，服务水平高，接待部门选择定点接待单位余地较大，做好接待服务工作相对容易一些。经济欠发达地区，宾馆饭店硬件条件相对不足，在这种情况下，接待来宾尤其是接待重要来宾或遇到重大接待活动，工作起来十分困难。为此，在经济欠发达地区，我们主张建设好自己的政务接待基地，必要的可以委托知名酒店管理公司管理，增强接待能力，强化服务手段，提高服务水平。我省一些市、县接待宾馆，在政府支持下，通过自身运作，加大投入，扩大规模，提升档次，经营状况较好，既保证了接待任务的圆满完成，展示了地区良好形象，又吸引了许多外来客户，取得了经济效益、社会效益双丰收。

做好接待工作应引入市场机制。没有竞争就没有压力，没有压力就没有动力。对接待服务单位，特别是对接待宾馆由财政大包大揽，必将产生依赖思想，缺乏经营活力，终将成为包袱。做好接待工作，必须引入市场竞争机制。我省黄山市在这方面做得比较好，他们结合本地实际，对定点接待宾馆实行竞争择优，促使宾馆加强经营管理，提高服务质量。宾馆通过参与竞争，找出自己的不足，努力改进提高。被政府选为定点接待宾馆，对宾馆具有很大宣传优势，不仅接待政务来宾，还会引来其他外来客源，扩大了宾馆知名度，提高了宾馆经济效益，也增强了宾馆饭店的积极性。

规范水平 第3篇

关键词：小组合作学习；四步阅读法；阅读任务；自学能力

教师不仅传授知识，更要让学生学会学习，因此课堂教学中，应该侧重于学生的学。学生的学习要有一定的效果才能达到教学目标，所以让学生掌握自学的方法，有一定的自学水平是非常重要的。经过实践，我认为：规范小组合作学习，能提高学生自学水平。

一、小组合作学习的原因

小组合作学习是为了达到共同目的而在行动上相互配合的过程。它发挥了群体的积极功能，提高了个体的学习动力和能力，改变了教师垄断整体课堂的信息源而学生处于被动地位的局面，从而激发了学生的主动性、创造性，学生的潜能得以充分的发挥。小组合作学习中小组成员能够在小组内进行充分的语言、思维及胆量的训练，并在交流中逐步培养学生能主动与别人交往，形成自己的独特见解。最关键的是，小组合作学习可使思考结果不正确的学生及时得到纠正；不愿思考的学生在小组学习的氛围中不得不去思考、讨论找到了问题的答案。因此，小组合作学习为学生提供自学的时间与空间。在一次又一次的训练下，提高学生自学水平。

二、规范小组合作学习的方法

从教语文多年，经历了一次又一次教学改革，我觉得可以使用“四步阅读法”规范小组合作学习。我非常赞赏其中的一句话：“学生没问题不教！”这极端的断言，表现出坚定的决心：学生为学习的主人。经过实践，我深深地感受到阅读是要让学生发现问题→找寻问题答案→完善问题答案，在这一个问题体系中，在学习语法、积累好词好句的基础上，提高分析理解能力，让思维更有逻辑性，潜移默化地提高自学水平。要达到这个目标，我们可以在阅读中有机地渗透“四步阅读法”，即：（1）明确阅读任务；（2）提取相关信息；（3）筛选整合信息；（4）规范完整答题。具体方法如下：

1.发现问题，明确阅读任务

行动要有目标，才不会迷失方向。如，我在教学语文五年级上册《狼牙山五壮士》时，让学生在一定的预习基础上，读课题，根据课题提出有价值的问题。如，狼牙山是什么地方？五壮士是谁？为什么叫壮士？为什么能成为壮士……不管学生提出怎样的问题，哪怕多稚拙都一一板书，然后一起归纳出完整的问题，如：什么是壮士？谁在狼牙山做了什么事？怎样才能被称为壮士？这样做的意义在于：学生学会发现问题，同时关键在于问题是学生自己找出来的，阅读是为了解决学生自己的问题，比单方面地仅解决老师提出的问题更能调动学生的积极性。

记得以前，在教学《养花》一课时，一问一答，一段一段往下读，为每段提出问题，那学生能得到什么锻炼？被动地回应教师的问，课堂气氛能活跃吗？而段段问，问题多了，能精读吗？重点又如何突出？如果在学习课文之初，先明确阅读任务：怎么养花，养花有什么好处？抓住重點问题展开学习，学生更有方向，更明白要解决什么，更能突出学习的重点。因此明确学习任务，学习就更有针对性，学习的资源也更集中，有利于提高自学的效果。

2.抓住重点词，提取相关信息

发现了问题，就要着实找寻问题的答案。记得以前在教学《养花》一课时，问：我为什么只种易活的花草？学生就一句一句，一段一段地给我找出来，既浪费时间，又没多少效果。因此，提取相关信息一定要抓住重点词。

如，我在教学语文五年级上册《圆明园的毁灭》中介绍圆明园的辉煌部分时，让学生围绕“辉煌”，在课文中画线，加着重点及写批注。汇报时，也要求学生通过重点词去说自己的体会，训练学生归纳概括的能力。因此，抓住关键词提高相关信息，有利于学生对句子的掌握，有助于对他们课文的理解，能提高他们的自学水平。

3.筛选整合信息

先让学生在组内交流，初步选出较好的信息，在组长的组织下，组内初步画出介绍圆明园的辉煌的思维导图。导图要有一定的条理，如主线是“圆明园的辉煌”然后有各条支线，如“建筑部分”，在此支线下又有分线介绍有哪些建筑。当然，导图的内容是由提取信息中的关键词组合而成，以保证导图的精简明了。筛选整合信息，让学生从课文中抓出关键的资料，整理成思维导图，是把课本知识系统化、条理化的过程，有助于提高学生的自学水平。

4.规范整理答题，让各小组进行汇报

在汇报中，有的小组画的思维导图可能比较片面，有的小组比较有特色……如，有的小组找到了圆明园的建筑部分：殿堂、楼阁，有的小组更能找出这些建筑的特点：金碧辉煌、玲珑剔透，这样两个小组的资料就能进行整合，在整合的过程中，更让学生积累了好词好句；又如，各个小组分别找出圆明园的各部分：圆明园由圆明三园组成、殿堂楼阁、山乡村里、名胜古迹、诗情画意的建造、民族建筑及西洋景观、历史文物等等。教师再加以指导，让学生归纳出是从建筑结构上、建筑特色上、价值上描绘出圆明园的辉煌。通过板书对各组资料的比较，让各小组再次完善思维导图。总之就是取长补短，师生合作把各小组的优点筛选出来，在肯定各小组优点的同时，也提出了修改方向。通过这种一而再、再而三的筛选与整合，学生对阅读资料有了更深刻的理解。在理解的基础上，教师进一步与学生交流：假如你可以穿越时空回到过去的圆明园，你想游览哪里？怎样游玩？在这身临其境的幻想中，一步一步加深对民族智慧与血汗结晶的赞叹，让爱得到升华。而爱得越深，在下文介绍圆明园的毁灭时，这种强烈的对比，让学生更加爱憎分明，既赞叹于民族智慧与血汗的结晶，又仇恨于侵略者的行为，更心碎于当时统治阶层的软弱无能与国家的衰弱，让学生萌发振兴中华的志向。这一情感的升华中，要有一定的理解，理解要深刻，单单教师的讲授或学生的被动回答是不够的，因此，就要提高学生的自学能力。“四步阅读法”中师生共同规范完整答题，通过一而再、再而三的整理，学生对文本的理解就更完整、深刻，多次对同一内容进行修正，学生能慢慢地掌握方法，有利于提高学生的自学水平。

以上是通过对“研学后教”教学模式的学习，“四步阅读法”的实践，对本班学生在实践前后的情况分析，我觉得：“四步阅读法”有利于规范小组合作学习，从而提高学生的自学水平，这样能让学生有更高的学习效果。

规范行为提高农业行政综合执法水平 第4篇

1 当前农业行政综合执法过程中的问题

1.1 执法趋利者产生执法者违法

产生执法趋利原因有三:一方面是个别地方或部门下达罚没和收费指标并列入考核目标的情况下, 必然会因趋利而产生了大量的农业行政违法行为, 这多是财政穷县的通病。另一方面是执法人员自身为单位小团体创收, 有意利用了法律法规的边缘去打擦边球。第三方面因有趋利心理而不去完全执行罚缴分离制度:工作时干脆利用当事人对有关情况了解较少的心理, 变相使用非罚没收据, 截留罚款不上交, 或者执法机关自己下发处罚决定, 自己收缴罚款。

这种执法心态极不利于农业行政综合执法, 它严重扭曲了农业行政综合执法的目标和宗旨, 损害政府农业行政综合执法形象。农业行政机关和农业执法人员为追求利益而执法, 其后果就是极易让执法人员产生对执法工作不敬业、不认真、不负责、任意执法、随意执法、消极执法、粗暴执法和非诚信执法, 进而发生认定违法事实不清、定性不准、行政处罚幅度不当, 适用法律不准确、不完全, 执法目的不端正, 在部门利益及个人利益的诱惑下, 难作为的不作为, 容易作为的滥作为, 没有经济利益的能不作为就不作为, 有经济利益的, 不应当作为的也作为等等扭曲农业行政综合执法工作的不良现象。

1.2 执法冲突屡禁不止

县内外、市内外的地域横向间、部门间、以及系统内部的执法不协调和冲突已经成为一个严重影响农业行政综合执法效能十分现实而又突出的问题, 部门间的执法冲突在动植物食品安全方面的执法职能的“发挥”上尤为明显:有利争着干, 无利推着干。在新闻报道中反映的十几个部门管不好一头猪就是对这个问题的生动写照。

1.3 执法者的权与责不匹配

当农业行政综合执法有权无责时, 执法行为必将偏离法律的轨道, 变得随心所欲, 侵害国家、社会和群众的利益。比如执法趋利问题之所以屡禁不止, 甚至形成执法创收的“黑色产业”, 以及随意执法、粗暴执法、乱罚款、乱收费、乱审批等等, 在很大程度上都是执法权责脱节的问题, 行政机关和执法人员只有权力, 没有约束、没有责任时, 必然会形成一种抖威风、耍特权, 直至把执法变为谋取非法利益的手段。

1.4 执法手段扭曲

一是越权, 超越法定的范围、程度。二是应作为而不作为、或者虽作为但没有完全作为不能达到法定要求的程度、不合理作为、作为不符合法律规范等问题。三是送达程序及手续不完备。比如应当直接送达的文书不送达当事人或以公告送达, 或让其他人代收转交, 送达后没有送达依据或遇当事人拒收, 留置送达不规范等等, 导致难以执行。

1.5 执法环境不良

目前, 阻扰农业行政综合执法发展的症结, 包括涉及农业方面的法律环境、人文环境和社会环境。 (1) 法律环境不利于农业行政综合执法的表现在农业行政综合执法领域无法可依的状况依然存在 (如工作中发生问题后对政法部门的支持请求全靠单位之间的关系等) , 已有的法律法规规定过于原则, 缺乏可操作性, 行政复议制度缺乏科学性, 实践中行政复议制度流于形式等。 (2) 人文环境不利于农业行政综合执法的情况有:人们的文化基础知识、思想素质、法律知识、法律意识还参差不齐, 不懂法和过分强调自己权利的状况同时存在, 懂法的人在面对法律问题时, 又不愿意严守法律的制约, 近年来还出现“钻法律空子”职业人员, 使得农业行政综合执法的人文环境更加复杂。这些问题的存在不仅不利于依法行政, 而且也不利于社会在一个良好法律氛围中, 维护自己的合法权益。 (3) 社会环境不利于农业行政综合执法的情况有:地方利益、部门利益、长官意志、关系因素、人情因素等片面因素过多, 长远利益与短期效益、社会稳定与严肃执法等分寸难以把握。以上三个不利因素导致农业行政综合执法工作困难。

1.5.1 操作难

比如我们的畜牧业生产一直都处于千家万户自产自销、自给自足小农经济的传统养殖方式。国家先后颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》等, 其管理相对人大多是农民, 法律条文规定对管理相对人要求不是很严格, 而现在规模化、标准化的现代畜牧业养殖方式需要严格的法律法规来规范生产。我们在实际操作中发现, 由于我国大部分农民的法制意识淡薄, 使执法人员在工作中难以操作。

1.5.2 调查取证难

调查取证是农业行政综合执法过程中最重要的环节, 调查取证的好、坏直接关系案件审理的对与错, 不仅表现为取证难:由于管理相对人多、面广、流动性大, 执法时少数被调查人常无理取闹, 不积极配合调查, 收集的证据不完整。在实际工作中的突出表现在:调查询问中只有一人询问并记录;笔录中出现涂改未得到当事人的确认;现场勘察笔录的具体位置难以确认;对违法行为的具体地点表述不详细;使用复印件未注明复印件的出处;复印件未载明经核对与原件无误;还有的在调查取证中仅局限于当事人的陈述、调查笔录这一单一证据, 缺乏对证明力较强的原始证据、直接证据的收集。有时取得的证据可能也是无效证据或错误证据。而且保全难:证据保全难度也很大, 虽然《农业行政处罚程序规定》规定执法机关查处违法行为过程中, 在证据可能灭失或者难以取得的情况下, 可以对证据先行登记保存。但是证据保全工作又不是执法机关一家能够做到的, 根据法律规定, 证据保全可以向法院申请, 但法院证据保全的前提是已经受理诉讼案件, 对法院没有受理的案件, 法院一般不参与行政综合执法过程中的证据保全;证据保全的另一途径是向公证机关申请证据保全, 但要向公证机关支付公证费, 加大了行政综合执法的成本, 有些情况下, 公证机关也不愿介入行政综合执法过程的证据保全, 致使证据保全工作难以做到。

1.5.3 宣传处罚难

近年来, 虽然各级加大了畜牧业法律法规宣传力度, 但由于农业法律法规管理相对人牵涉的大部分是农民, 特别是边远山区、少数民族地区、贫困县地区的农民文化素质低, 接受新生事物能力不强, 还有相当一部分群众还不了解农业法律法规, 不了解农业部门的职能, 不了解保护农业资源的意义, 对违法行为采取“事不关己、高高挂起”的态度, 没有形成群管群治的良好氛围, 一旦有人违法了, 由于经济条件差, 执法人员处罚过程中也难以按规定执行到位, 即使处罚也不按法律规定的标准处罚;或不按处罚决定书的内容严格执行处罚等等。

1.5.4 工作开展难

一方面是缺乏执法经费, 难以保证执法需要。特别国家级贫困县的县财政比较紧张, 导致农业行政综合执法经费来源少, 难以适应新形势下的农业执法工作, 行政综合执法人员工作积极性也难于调动起来。另一方面是部门执法配合尚欠紧密合作:由于职责不明确, 执法部门执法权交叉, 多个部门同台执法, 如生猪生产和屠宰环节直到猪肉上市由畜牧等多部门管理, 生猪在屠宰时进入市场后有商务、工商部门分别管理;如果猪肉经检验合格后加工成卤制品, 卫生部门还要参与执法, 同一畜产品四个部门交叉执法, 都无一对生产、加工、销售全过程进行监控, 加上有的执法部门实行垂直管理, 部门之间难以配合和协调。就是在同一系统的执法口径不一致也给工作增加了难度:由于地域上的差别, 经济上的差异, 各地省与省、市与市、县与县之间的执法口径不一致, 导致经营户对农业法律法规产生怀疑, 降低了法律的尊严和权威, 往往造成执法人员工作十分被动。第三方面可以说是法不责众:由于农产品的出售对象大多为农村的农民, 而零售则集中在乡镇集贸市场, 地域广阔, 交通道路较多, 执法工作点多、面广、线长, 经营者流动性大, 所以极不利于检查, 也很难监管到位。

1.6 整体执法水平较低

农业行政综合执法队伍工作人员的政治素质、业务素质、职业品德素质、身体素质等综合整体素质偏低, 个人之间素质和能力参差不齐, 相关专业知识储备不足, 对于法律法规的理解程度也各有不同, 一些执法人员对执行程序的重要性认识不够, 执法过程中政治敏感性不强, 忽视了执法的政治效果;执法能力不强, 执法的水平不高;执法社会责任感不强, 执法形象不好等等方面的问题, 严重影响了行政综合执法的顺利展开和执法效果。

1.7 执法风险进一步加大

主要表现在执法过程中的安全风险和诉讼风险。人身财产安全风险的形成是由于大多数人民群众对农业行政综合执法监督工作的理解存在误区, 执法时难以得到他们的支持, 加上管理相对人大多是不懂法的农民或流动商贩则很容易引起安全事故。而诉讼风险则是由乱执法、不执法、违法执法、随意执法等引起, 而其中证据收集不完整更是让当事人起诉农业行政机关的范围进一步扩大, 比如违法主体认定不清、适用法律法规错误、没有法律依据、执法程序不当、处罚认定事实不清、执法人员未完全履行法定职责等等。

2 规范农业行政综合执法行为的措施

分析产生以上问题的原因:主要是部分执法工作人员对依法行政的重要性、必要性认识不足, 执政为民、服务发展的意识比较淡薄, 工作缺乏主动性, 责任不到位, 作风不细致;执法人员素质较差, 有法不依、执法不严、执法违法;尚未完全掌握法律法规的有关规定, 在事实认定和法律适用上把握不准;部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象、操作流程过于简单化、执法程序不统一、导致程序不当和违法;农业行政综合执法监督机制不健全, 执法力量分散、导致执法监督不力, 对违法行政行为不能及时发现和纠正;执法保障制度不健全、制度不严;法律法规不配套、不具体, 执法依据不健全、主体混杂、权威不高、权力交叉、缺乏可操作性, 以及不理性执法等, 因此提出以下建议:

一是要革除执法趋利心态, 克服本位主义和利己主义思想, 加大对执法创收等违法行政的反贪污处理力度, 同时应当不断提高农业行政综合执法人员的工资福利待遇和政治地位水平, 切实善待执法人员, 让他们切实地感受到岗位的重要, 使他们在政治上要有光荣的感觉、思想上要有崇高的感觉、经济上要有小康的感觉、精神上要有充实的感觉。

二是要加强县外同系统、县内各有关职能部门的沟通, 建立长期的农业行政综合执法联席会议制度, 减少内耗和因利益而产生的冲突。为彻底根除利益冲突, 当在有条件的情况下, 探索开展全市农业行政综合执法的市县垂直管理模式。

三是要从内部规范管理, 对执法过错实行责任追究, 大力推进执政为民、服务发展的时代主题, 在严格执法的同时, 实现理性执法, 多为人民办实事, 少为自己谋利益。

四是要加强农业行政综合执法的职业道德教育, 强化农业行政综合执法系统的内部监督, 引导和校正农业行政综合执法的方向, 斩断扭曲的执法手段, 不断提高执法者认识农业行政综合执法的重要性、必要性, 增强农业行政综合执法人员认真工作、努力工作、踏实工作的使命感、责任感。

五是要大力加强法制宣传教育, 提高全社会的法律意识, 积极取得上级部门和当地党委政府的高度理解和大力支持, 切实打击涉农违法犯罪, 改善农业执法环境, 营造良好的农业行政综合执法氛围。

六是要加强学习, 加强培训, 加强教育, 组建农业行政综合执法队伍时, 真正能体现能者上, 平者让, 庸者下的氛围, 以不断提高农业行政综合执法人员的综合素质和实际执法工作能力。

规范水平 第5篇

为扎实推进揭西教师“摆问题、促规范、提水平”的主题教育，按照县教育局及学校的要求，结合本人在思想学习教育教学等方面的工作表现，我将本次学习心得总结如下：

一、存在的主要问题：

1、对待工作不够主动、积极。

2、教育教学的新课标理论理解的还不够透彻，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。

3、课堂教学的方法过于简单，缺乏新意。传统的教育方法和教学手段仍然占据主流。

4、对学生的关爱还不够，尤其是后进生。

5、对学生的评价方式过于单一。备课不能面向全体学生。没有根据学生的个性特点来评价学生的行为。

6、与家长沟通不够。学校、家庭与社会是不可分割的集体。要使学生能有个性地发展成为德、智、体全面发展的优秀人才，必须与家长及时密切地联系，多交流，多沟通。

7、工作中缺乏创新精神，对待问题没有做深层次的分析，思考不够透彻。

二、下一步整改措施：

1、无论是思想素质，还是业务能力，都必须“边学边干、边干边学、终身学习、不断创新”，要紧跟时代发展的步伐。我会把这次“查问题、促规范、提水平”的主题教育作为自己提高和进步的契机，加强学习，认真查摆，努力提高，让自己的教育教学水平有一个新的突破。

2、争做主人翁，决不做局外人。不利于工作的事不做，不利于工作的话不说，凡事都从大局出发，从实际出发，从学校发展出发，不计个人得失和荣辱，把学校当作自己的家。

3、树立几个意识：

（1）牢固树立“育人先做人，正人先正己”的意识，要求别人做到，自己坚决要做到。

（2）牢固树立“学校无小事，事事都育人；教师无小节，处处作表率”的意识，以教书育人为本职，做学生、老师的表率。

（3）牢固树立“宁守清贫，不损师德”的意识，发扬教师高风亮节的蜡烛精神，廉洁从教，维护自身“爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新”的美好形象。

（4）牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感、紧迫感和危机感。

总之，通过这次“查问题、促规范、提水平”主题教育学习活动，我要用高标准严格要求自己，改正缺点，弥补不足，使自己永远无愧于人民教师的光荣称号，为揭阳市的教育事业贡献自己的力量！

规范水平 第6篇

商务部和国资委共同组织召开此次“行业信用建设暨推动企业履行社会责任工作交流会”，不仅有利于商会协会加强行业信用建设和推动企业履行社会责任，而且有利于商会协会进一步拓宽工作领域、更好地发挥在经济社会发展中的重要作用。

信用建设运作模式初步形成

企业履责水平显著提高

近年来，在有关部门的支持和推动下，国资委联系的300余家行业协会在加强行业信用建设、推动企业履行社会责任方面，积极开展工作，取得了阶段性成果。

截至目前，国资委联系的68家试点协会共评出AAA级信用企业648家、AA级信用企业479家、A级信用企业34家，占目前试点行业信用评价企业的51.55%，为全面展开行业信用建设工作积累了经验，奠定了基础。

中国电力企业联合会等协会在本行业企业开展信用评价试点工作实践中，形成了一整套较为规范的运作模式。中国物流与采购联合会等协会在加强行业自律方面总结了一系列工作经验。中国纺织工业协会、中国有色金属工业协会等协会在推动企业履行社会责任方面积极探索，开展了大量有益的工作。这些协会的探索和实践，不仅对本行业的可持续发展起到了促进作用，而且对带动其他行业协会开展这项工作起到了有益的示范作用。

行业协会是促进信用体系建设

推动企业履行社会责任的重要力量

行业信用建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是新形势下规范市场经济秩序，提高经济运行效率的重要保证，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。

企业履行社会责任，既是深入贯彻落实科学发展观的实际行动、促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是提升企业发展质量和水平、实现可持续发展的必然选择。

行业协会作为联系政府和企业的桥梁和纽带，是促进行业信用建设、推动企业履行社会责任的重要力量，在增强行业诚信意识、提高行业自律水平、提升企业履行社会责任的能力和水平等方面发挥着重要作用。特别是在当前国际金融危机蔓延的严峻形势下，行业信用建设和企业社会责任工作都面临着新的课题，充分发挥行业协会了解行业、熟悉企业的优势，积极推动行业信用建设和企业社会责任工作，非常必要，也非常紧迫。

各行业协会要认真总结几年来的探索实践，把握工作规律，创新工作思路，进一步推动行业信用体系建设和企业社会责任工作。

规范行业信用建设 明确企业履责方向

行业指标和标准的制订，是促进行业信用体系建设、推动企业履行社会责任的基础工作，也是行业协会发挥作用的优势所在。许多协会在这方面做了大量工作，建立了比较好的基础，下一步要继续完善和推进这项工作。

在行业信用评价指标设计上，要突出行业特点，把对企业生产方式、经营行为的考察列为重要工作，使指标体系真正起到提高企业诚信水平的导向作用。

要积极研究和探索本行业企业社会责任标准的制订工作，抓住本行业企业履行社会责任中存在的突出问题，如安全生产、环境保护、服务质量、职工权益等，研究制订具有行业特点的企业社会责任指标体系。应须指出，企业社会责任标准是一种指南性文件，不能用于强制性的审核认证，要通过制订发布行业企业社会责任标准，引导和推动企业更好地履行社会责任。要积极参与企业社会责任国际标准的制订，争取更多的话语权和主动权。

严把评价质量关确保信用评价的公信力

行业信用体系建设事关市场秩序的规范和健康运行，特别是信用评价工作，对经济活动具有很大的影响力，评价结果的质量决定了这项工作的成败。行业协会一定要精心组织，严把评价质量关，切实保证评价工作的公信力。

推动企业履行社会责任，要符合企业实际，符合行业实际，符合现实生产力的发展水平。要立足于引导企业树立社会责任理念，提升企业管理水平和竞争力，选择好切入点，做出特色，做出亮点。

要跟踪研究国际上最新行业信用建设和企业社会责任有关理论和实践，结合我国国情和行业实际，探索研究促进我国行业信用建设和企业社会责任的新方法、新途径。要积极研究当前金融危机形势下行业信用建设和企业社会责任的新变化、新趋势，不断改进和完善各项工作。

发挥专业优势推动企业提高信用水平

做好服务工作是行业协会推动各项工作的立足点和切入点。要发挥专业优势，引导和推动企业提高信用水平和履行社会责任的能力。

要积极开展咨询服务，帮助企业查找存在的问题和不足，提出改进的意见和办法；要有针对性地开展培训工作，确保培训的效果和质量，确保培训对象和企业满意；要积极组织开展多种形式的交流活动，学习借鉴国内外先进经验，促进企业把诚信建设和履行社会责任的要求融入企业经营理念、发展战略和管理体系，推动企业持续改进各项工作；要加强行业统计和信息分析工作，及时发布行业信息，为政府和企业提供高质量的信息服务。

坚持规范运作维护好自身责任形象

坚持规范运作，维护好自身形象，是行业协会生存发展的必然要求。

行业协会组织开展行业信用体系建设，推动企业履行社会责任，首先自身要当好这方面的表率。要严格执行有关规定，在开展各项工作中，应当符合章程和本协会业务范围；要加强分支机构管理，规范分支机构活动；要严格规范收费行为，按照备案核准的标准合理收费。

在开展企业信用评价工作中，要坚持公正、公开、透明和廉洁自律。要通过规范运作，提高行业协会的社会公信力，切实维护好自身的对外形象。

要加强宣传教育 提升企业的信用意识和社会责任意识

做好行业信用体系建设、推动企业履行社会责任需要一个良好的环境。

行业协会要充分利用各种平台，加大宣传力度。要加强宣传教育工作，提升行业企业的信用意识和社会责任意识，引导行业企业积极参与行业信用体系建设，积极履行社会责任。要加强典型宣传，对行业企业的成功做法和先进经验，要及时总结宣传，扩大影响，帮助企业提高知名度和美誉度。要加强舆论引导，通过多种方式，争取社会各方面的支持。

行业信用体系建设和企业社会责任工作，专业性强，要求高，做好这项工作需要一支高素质的专业队伍。要吸引一批优秀人才，充实优化行业协会队伍，不断改善行业协会的人才结构、年龄结构和知识结构。要加强专业人才队伍建设，强化专职人才培训，尽快培养一批职业化、高水平的工作团队。要加快行业协会内部改革，优化健全内设机构和工作体系，完善行业协会治理结构，形成一整套按市场规则办事的机制和制度，不断提升协会的运作水平。

行业协会在推动行业信用建设和企业履行社会责任中肩负着重要使命，承担着重要任务。各行业协会应积极进取，扎实工作，不断提高各项业务能力和工作水平，为行业信用建设、推动企业履行社会责任发挥更大的作用。

规范财会核算工作提高财会管理水平 第7篇

一、一般要求

企业运行状态的书面表现形式为财会报表与企业账簿,这就表明,财会核算工作需具有准确性、完整性与清晰度[2,3]。除此之外,财会工作人员需在日常工作中做到笔墨使用得当,字迹清晰、公正,计量符号、数字、文字等书写规范。安排专门人员负责保管财务用章,规范财务公章使用标准[4]。以年度、季度、月份为时间点,核算结算账本。与此同时,企业管理层不仅要落实财务基本操作情况,还需加大管理账簿登记与书写的重视力度。为了提高账簿的美观度与清晰度,财务人员可在工作间隙练习阿拉伯数字、汉字,并请管理人员对练习结果进行批阅,对字迹书写规范的员工给予一定程度的奖励。

二、原始和记账凭证方面要求

(一)财会核算与管理工作对原始凭证的要求

与企业日常运行相关的经济业务大多会涉及填写、编制原始凭证,由于该项工作属于财务核算工作的基础性范围,因此,财务人员应充分重视原始凭证填制标准,对原始凭证的反馈、传递、签署、填制、内容等具体内容进行规范,并使之与《企业财会制度》的相关规则相呼应。在日常财会工作中,财务管理人员对原始凭证的填制要求十分严格,并需对填制方法、填制格式等内容进行审查与校验。

(二)财会核算与管理工作对记账凭证的要求

财务人员在对原始凭证进行审核之后,由专人负责编制记账凭证,其中,记账凭证的校验方法、凭证编号、填制内容、凭证格式等都应与《企业财会制度》相一致。除此之外,我国大部门企业开始对凭证装订格式进行了统一的规范,由销售部门的员工为财会人员展示正确的票据粘贴程序,进而要求财务部门所装订的凭证厚度在2公分左右,且票据粘贴时间需具有流动性,由专人对粘贴好的票据进行统一检查。

三、会计账簿方面要求

会计账簿具有连续性、系统性、全面性等特征,其编审程序以会计凭证为基础,同时,会计账簿主要反映企业在日常运行过程中所开展的经济活动[5]。与此同时,为了满足政府相关部门的数据需求以及企业管理层的管理需要,企业需分别建立相关的辅助账簿、明细账簿及总账簿。例如,房地产领域的企业需要求财会部门建立质量成本账簿、费用支出账簿、资金周转账簿、住房资金调用账簿等。除此之外,为提高财会管理工作在会计账簿层面的水平,企业管理层要求财会人员在记录各种账簿时达到账面整洁、字迹清晰、数字精准、内容完善的效果。会计账薄初步编制工作结束后,由部门管理人员对账簿内容进行逐条核对,做到账目属实、账簿有据可查。

四、财务报告及各种报表要求

(一)财会核算与管理工作对财务报告的要求

为体现财务报告在财会工作领域的重要作用,企业管理层需在财会部门设定专门负责管财务报告的岗位,以准确的会计账簿内容为基础,对财务报告进行完整性的编制,并在编制过程中达到细化清楚、内容完整、计算精准、数字真实的工作要求。

(二)财会核算与管理工作对各种报表的要求

《财会管理制度》要求企业财会部门按照上级管理层的要求,定期向上级及有关部门报送财务报表。一旦财务报表已经上报,则不得允许他人擅自篡改报表内容,因此,无论是财会人员还是其他部门的员工,都应认真、严肃的对待财务报表核算与审计工作。若财会核算工作中出现一定问题,则财务部门需在本部门马上召开财务人员会,及时提出高效的解决方法,从而提升财会核算工作的水平与质量。

五、结束语

综上所述,企业财会部门通过引进现代化监督、考核制度,能够改变目前财会账簿混乱的局面,并提升财会核算数据、其他内容的客观性与真实性。除此之外,对财会核算工作进行统一规范,能够保障财务人员激发工作热忱与积极性,从而实现企业仓库记录与实物储备情况相符合的管理要求,这在一定程度上能够使票据填制到经济业务的其他环节都得到全面、科学、合理的管理,从而提高企业财会管理的水平与层次,为企业实现可持续发展提供良好的物质与管理基础。

参考文献

[1]张振华.基于会计人才应用能力培养的财、会、审实验教学一体化构建[J].教育教学论坛,2012(38):262-263.

[2]杨稀,程杰贤.高职应用型会计人才培养与实践教学改革——以基础会计核算为例[J].职教论坛,2015(20):80-83.

[3]解晓丽.实行会计集中核算单位财务管理的问题及对策建议[J].现代企业教育,2009(20):107-108.

[4]罗影怡.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].会计之友,2011(16):126-128.

推行痕迹化管理提升规范化水平 第8篇

生产经营痕迹化。督促指导企业建立健全各项管理制度, 规范各种生产经营记录, 要求养殖场建立免疫制度、检疫申报制度、疫情报告制度、消毒制度、无害化处理制度以及用药制度、标识管理制度。为使各项工作落到实处, 要求养殖场负责人对应各项制度及时建立档案, 如实填写记录;要求兽药经营企业规范兽药经营进货销售, 建立完善的兽药GSP管理档案, 及时填写购、销、存各环节记录;要求动物诊疗机构规范建立各类台账, 规范管理处方笺, 完善诊疗活动记录。

无害化处理痕迹化。结合专项整治和宣传月活动, 定期对全市养殖场 (户) 、贩运人员、定点屠宰企业开展拉网式检查。重点检查养殖场户有无无害化处理设施及相关记录, 要求处理过程“次次有记录, 头头有照片、批批有视频”, 把记录的完整性作为申请无害化处理补助经费的必要条件, 从病死猪报告、现场处理、补助申请、资金下达划拨、发放前公示、补助发放到户都有对应的记录, 形成了无害化处理留存证据痕迹、审核资料齐全的新常态。同时还注意日常工作中的痕迹管理, “无害化处理宣传月”期间, 悬挂、张贴宣传标语、发放宣传告示、发放病死动物无害化处理技术规范口袋书等其他宣传材料、市县两级举办各类无害化处理培训班等工作, 都保留有当时的相关资料及影像记录。

检疫过程痕迹化。建立了完整的检疫工作记录链, 推行了9种工作记录和16种工作流程和检疫规程, 严格实施产地检疫一书一单、屠宰检疫记录单制度。全市范围内实现电子出证, 利用电子出证系统, 实现动物检疫证明出具的高效率、可追溯、可查阅, 对开据的票据存根全部装订成册, 存档备查。严把屠宰检疫关, 对进入屠宰场的动物, 严格按照操作规程做到程序到位、记录完整。对检出的病害动物, 严格按要求进行无害化处理, 每批次处理必须全程进行录像, 并将处理情况全部以表格和影像资料的形式备存, 同时及时上报主管部门备案。证章管理方面也制定了严格的管理办法, 在领取、保管、发放、审核、回收、销毁等环节都有对应的制度及记录, 设专人、专账、专库管理。

监督检查痕迹化。兰州市按照市级每季度一次县区每月一次的监督检查要求, 执法人员每次监督检查都要做到检查有计划、现场有记录、记录有签字、问题有整改、督查见实效。鉴于以往监督检查记录回单零散易丢失, 兰州市合理设计, 由市兽医局统一印制了无碳书写、一式两联且带编码的监督检查记录本4 000本, 一户一本, 发放至动物诊疗场所、兽药经营企业、屠宰场、养殖场等关键环节监管对象手中, 要求其妥善保管, 市县兽医部门现场检查时均在此监督检查记录本上填写记录, 有效提高了执法单位监督检查频次和监督对象存在问题的跟踪整改及落实, 实现了痕迹化、可追溯、规范化。

规范水平 第9篇

宜昌市第一人民医院为三级甲等医院, 今年的6月成为“三峡大学人民医院”, 目前, 宜昌市第一人民医院承担着华中科技大学同济医学院、三峡大学等十余所大学的临床教学任务, 每年接受实习、进修人员数百人, 从今年开始我们在临床实习带教中实行教学助理负责制, 负责科内临床实习生的全面带教工作, 并指导其他各级带教老师的临床带教。这种带教模式充分激发了临床各级带教老师的积极性, 同时也为实习生创造了良好的实习条件。当前卫生改革日异深化, 医疗市场、患者需求丰富多元, 既往简单而重复的教学模式和方法, 已不能满足目前的临床教学要求, 下面就新形势下如何提高临床教学质量谈谈我们的做法。

1 建立健全护理教学管理机构

对临床实习护生实行护理部、护士长、教学助理 (病区教学组长) 、临床带教老师四级管理制, 各病区由教学助理负责制定带教计划, 实施具体教学措施, 护理部定期召开教学助理会议, 讲评教学质量, 不断提高教学水平。

2 加强临床师资队伍的建设

2.1 严格选拔教学助理

教学助理是教学活动的主体, 是实现培养目标, 落实教学计划的关键, 宜昌市第一人民医院对教学助理实行资质认证。由科室提名, 具有大专以上学历, 主管护师职称, 担任临床带教工作业绩突出, 责任心强, 具有扎实的理论基础和专业技能, 能够主持护理业务查房和护理教学查房, 担任授课任务, 能较好的完成各项教学管理工作的, 护理部教学领导小组认定方可担任教学组长, 以确保教学质量[2]。

2.2 抓好带教老师的自身建设

科学技术的迅猛发展, 医学护理模式的转变, 新理论、新方法、新知识层出不穷, 作为临床带教老师, 只有不断学习, 不断更新知识, 才能掌握护理的新理论、新技术、新动态, 传授给学生。宜昌市第一人民医院抓带教老师的自身素质提高, 举办全院师资培训、外出短期进修和岗位锻炼提高等方式, 学习新的教学管理思路。定期对带教老师进行技能考核, 督促和引导教学助理以教学为中心的理念, 积极思考教学工作的相关问题, 努力学习新的教学方法, 创造出适合自己专科特色的教学模式, 并将她们做的好的经验在全院推广。

3 规范教学管理体系

宜昌市第一人民医院护理部修订出版了《护理临床教学工作手册》, 规范了教学助理及带教老师的职责, 制定了各级人员考评标准以及建立教学质量考核、讲评反馈机制, 并将目标、措施细化到每周、每日, 层层抓落实, 让学生学到书本上所学不到的知识, 以确保临床实习计划的完成, 同时也提高了各级人员的带教责任意识[3]。

4 丰富临床教学管理活动的内涵

4.1 集中岗前培训

每批实习生进院时, 进行为期一周的岗前培训, 从医院的概况和护理工作情况、《医疗事故处理条例》、《护士法》等相关法律法规、护士职业暴露及防护、护理安全的防范, 院内感染知识的培训、护士礼仪规范、十四项核心制度以及实习生管理制度等方面进行系统的学习和培训, 使实习生能很快的适应角色的转变, 了解医院的各项规章制度, 强化实习生的法律意识, 还要给学生灌输自我保护意识, 有效规避临床教学风险[4]。

4.2 全院护理教学查房

每月一次由护理部安排全院各科教学骨干对特殊病例或疑难病例进行教学查房, 对各临床教学助理组织教学查房的方法、技巧、流程、知识点把握情况进行点评和指导, 提高教学助理的教学能力和组织能力。

4.3 各科每月两次小讲课

各科根据本科的专科特色制定出教学计划, 由临床带教骨干进行讲课, 内容包括专科护理操作、专科仪器的使用, 专科疾病知识及护理、专科健康教育、整体护理在专科的应用等, 既提高了带教老师的教学水平, 也使学生对专科知识有一定的了解, 从而将所学的理论知识结合实践, 实现质的飞跃。

在教学中各科开展了形式多样的教学活动:

4.3.1 目标教学法

各专科对护生分阶段定教学目标, 以教师为主导, 以学生为主体、教学目标为主线的教学方法;各个时期达到不同的目标, 让护生有目标的学习, 完成各科的实习计划。

4.3.2 合作学习教学法

在教学中运用小组的形式, 开展教学讨论, 使学生共同开展学习活动, 以最大限度地促进她们自己以及他人学习的一种学习方式。帮助她们提高社会交往技能, 建立起一种友爱、合作的人际关系。

4.3.3 情景模拟教学法

师生共同创设情景 (语言情景、问题情景及临床模拟情景) , 使学生有难必思、有疑必问、有理必讲, 达到教学目标, 在情景教学活动中我们发现大多数同学的学习能力很强, 能很快适应角色。这也说明了只告诉你, 你会忘记;展示给你, 你会记住;让你参与, 你会理解。

4.4 注重护生的沟通能力和健康教育能力的培养

提高护患沟通能力是护理教育者、管理者和护生为之努力的方向。随着护理工作模式的改变, 沟通和交流越来越显示出其重要性。故而在各科我们要求带教老师带领护生一起进行对新入院的患者进行评估、入院宣教等, 并要求护生运用所学沟通技巧每天与自己所管的患者进行交流和沟通, 了解患者生理、心理、社会等各方面的问题, 重点抓专科患者的健康教育的落实, 锻炼护生的健康教育和沟通能力。

4.5 将职业道德教育贯穿整个临床教学过程中

实习护生都是80后的年轻人, 处在生理心理发展的转折时期, 思想活跃、求知欲强, 是获得正确人生观价值观的关键时期。带教老师应该使他们在步入社会的起始阶段就得到正确的价值观、人生观的熏陶, 带技术、带作风、爱岗敬业, 让她们在平凡的护理工作中体会到真正的内涵, 带教老师在教学的同时, 要注意自身的形象, 用严谨踏实的工作态度潜移默化地影响学生。

5 完善护理教学的督导和评价体系

只有建立完善的学生评价体系, 才能对学生有正确的评价, 才能落实先进的教育理念, 真正实施素质教育。

5.1 动态教学评价

宜昌市第一人民医院制定了《病区护理教学工作质量考评标准》, 根据标准分三级进行考评:病区护士长每月检查考评一次;科护士长每两月检查考评一次;护理部每季度检查考评一次;还制定了《护理临床教师工作质量考评标准》, 由病区护士长或教学助理对带教老师进行考评。

5.2 双向教学评价

护生每一大轮转结束, 护理部综合实习生的反馈信息对带教老师进行德、能、勤、绩的各方面考评, 进行临床教学质量分析, 将存在的问题反馈到各病区护士长, 对学生反应较差的带教老师及时提出警告, 限期改进, 否则取消带教老师资格。对学生及综合考评成绩突出的授予“优秀临床带教老师”进行专项表彰。带教老师把给学生的带教作为一种荣誉, 把达到教学计划的要求, 符合教学质量管理标准, 让学生满意作为目标, 并把规范教学行为, 改善教学方法, 提高教学质量变为自觉行为;护生在出科时, 有《临床实习护生考评标准》和出科操作考试, 以考查学生对知识和技能的掌握程度。实习结束对表现突出的实习生授予“优秀实习生”的荣誉证书, 以鼓励她们更好的完成实习任务。

6 效果及体会

通过规范化教学管理, 临床护理教学组织管理体系和教学管理制度更加健全, 教学活动内容得以丰富和拓展。

6.1 促进了教师护理服务观念及教育理念的转变, 教师用现代护理观指导学生, 保证了护理服务质量;由于教师做到了尊重、鼓励、支持学生, 从而减少了她们的焦虑, 促进了她们的学习。

6.2 强化教学意识, 规范各项教学活动, 提高了教师的教学水平, 从而加强了临床教学责任心与教学技巧的培养。

6.3 提高了教师综合素质和带教水平

在实施实习计划过程中要求教师必须掌握教学大纲、实习计划及教学目标, 让教师们自觉提高自身素质及专科理论知识, 并把自己的知识和技能传授给护生, 以启发式的教学方法指导护生, 保证了教学效果, 达到了教学相长的目的。

6.4 提高了学生的综合能力

通过规范的教学方法培养了护生判断问题、解决问题和独立工作的能力。护生有了主动学习的意识, 并在工作中主动为患者提供全方位的护理服务, 获得了较好的社会效益。

6.5 通过规范的教学管理, 使临床实习教学质量得到保证, 护生对教学质量的满意度逐渐提高, 对教师的评价优秀率达95.6%。由此也增加了老师的教学意识和对自身素质提高的迫切要求, 参加进一步学习的老师增加, 不管是学历教育还是院内学习和培训, 老师们的学习热情都很高, 提高了带教老师的层次结构。临床护理教学论文发表的篇数也有所增加。

参考文献

[1]周立, 席淑华, 王蓓等.护理临床带教的现状分析[J].解放军护理杂志, 2002, 19 (3) :7.

[2]刘玲, 刘均娥.临床护理交流的原则和技巧[J].中华护理杂志, 2001, 36 (11) :873-875.

[3]刘莲珍.双向教学评价在临床实习管理中的应用[J].中华护理杂志, 2001, 36 (8) :618.

规范广播节目语言提高媒体宣传水平 第10篇

1 当前广播节目主持人语言失范的主要表现

1.1 滥用网络用语

广播电视节目除了担负舆论宣传、社会导向功能外, 还担负着推广、普及普通话的义务和引导受众正确使用规范语言的示范责任。如果节目中经常使用一些临时起意的网络用语, 就失去了国家通用语言的严肃性和一贯性, 容易造成文化断代和语言混乱等。

1.2 方言化及港台腔广播

广播媒体是党和政府连结群众的桥梁和纽带, 面对不同受众群体的态度应该是平等、无排斥性的。过度宣扬方言节目相当于无形中提醒非方言区的听众:你融不进当地社会, 你无法平等分享公共信息资源和其他资源, 这必然会降低外来人口的精神归属感和安全感, 因此, 方言话广播不值得提倡。

港台腔广播也是方言化广播的一种形式。2005年国家广电总局下发《主持人自律公约》, 严禁主持人在节目中使用港台腔, 收到了一定效果, 但近几年港台腔大有卷土重来之势。港台节目语言的发展有其特殊性, 我们要研究其发展规律, 汲取精华, 去其糟粕, 不能盲目模仿, 更不能照搬照抄。

1.3 语言过于随意

主持人在节目中语言过于随意的根本原因对自身的角色定位理解出现偏差, 将主持人角色与个人角色混为一谈。节目主持人是以自然人身份出现的扮演媒介传播角色的职业人, 是公众意识的创造者。因此, 节目主持人要珍惜自己的话语权, 在制作节目时, 应当根据社会对他约定的各种行为规范来决定自己的行为方式, 有意识地调节自己的行为, 主持人在节目中的一言一行要考虑到社会责任。

1.4 语音失误和语音缺陷

主持人语音失误和语音缺陷主要有以下几种表现:一是知识盲点, 如吐蕃 (bó) 错读成吐番 (fān) 。二是粗心大意, 如夏丏 (miǎn) 错读成夏丐 (gài) 。三是对多音字的发音混淆不清, 如“标识 (zhì) ”错读成“标识 (shí) ”。四是平翘舌音、前后鼻音不分, 如“氛 (fēn) 围”读成“氛 (fēng) 围”。五是语流音变错误, 包括轻声、儿话韵、“一”“七”“八”“不”变调、语气词“啊”的读音变化等错误。六是节奏不正确, 语速过快或过慢。

1.5 词汇使用不当

1) 误用成语。有的主持人说“一位莘莘学子”, 实际上“莘莘学子”是群体名词, 不能用“位”这个量词。2) 词语搭配不当。如:“分享一个通知”、“提高沟通艺术”等。3) 滥用书面语。如“据悉”、“均有提高”等用语不适合在广播语境中使用。4) 使用语音有歧义的词汇, 如使用“计委”和“纪委”, “切忌”和“切记”, “期中”和“期终”等词汇, 容易引起受众的误解。5) 随意使用简称、缩写, 如“GDP”、“非公经济”、等词语, 影响普通受众对传播内容的理解。6) 重复累赘。例如“一起共同来关注”、“步伐不断停步”等句式, 会影响语言传播的正面效果。

1.6 缺乏正确的语言态度

作为面向大众传播的新闻媒体, 广播节目主持人应该始终保持平等坦诚的语言态度, 真实客观地反映事件本质。然而有些主持人工作久了, 从业心理和语言态度发生了变化, 有的主持人在节目中表现出颐指气使的架势或是懈怠油滑的状态;有的主持人则对听众无限逢迎, 努力满足听众的各种极端要求;有的主持人把“痞子味”十足的粗俗俚语当做贴近听众的法宝;有的主持人个人观点过于强烈, 出现具有人身攻击性的语言;也有一些情感类节目主持人采用挑逗、刺激性的语言激起嘉宾的冲突, 然后再以“正义使者”的身份故作姿态地进行调解和安慰, 忽略了情感的真挚和对嘉宾隐私的人性化关怀;还有一些民生类节目主持人在与相关部门连线直播时, 态度强硬、语言粗暴, 直接参与或引导了事件的发展。

这些错误的语言状态打破了主持人与嘉宾、受众之间的平等关系, 失去了为大众服务的真诚态度, 不利于良好的沟通和交流, 同时也影响了媒体的客观性、严肃性和权威性, 影响了传播效果。

2 提高广播节目主持人语言质量的策略

提高节目主持人的语言质量, 减少和避免语言失范的现象发生, 是广播工作一个长期的系统工程, 不会一蹴而就, 更不能半途而废。

2.1 认清责任和义务, 提高语言规范的自觉性

在新闻宣传中, 坚持以标准的规范语言传播优秀的民族文化、主流意识形态和本土话语特质, 在规范中不断继承与创新。在当今这个信息泛滥、意识形态多元化、社会价值观迷失、快餐文化盛行的时代, 媒体更要利用规范的语言工具牢牢把握正确的舆论导向, 弘扬社会主旋律, 从讲政治的高度面对各种复杂的社会现象和问题, 不能片面重视经济效益而忽略社会影响, 不能本末倒置。

2.2 保持敬业精神, 自觉提高业务能力

加强汉语语言研究, 仔细雕琢语言结构和表达的细微之处, 提高语言的准确性;加强文学修养, 提高语言的美感;认真备稿, 熟悉掌握稿件内容和语言形式;正确处理直播语言与生活语言的关系, 剔除自然形态的生活语言不规范的成分;在直播中保持态度平和、严谨, 敬重话语权, 不低俗、不媚俗。

2.3 慎言谨行, 自觉提高个人修养

古人云:“德之所在, 言行所表。”主持人既是党的喉舌, 又是公众人物, 要格外爱惜自己的羽毛, 即使离开话筒和直播间, 也要严格约束自己, 努力培养高尚的人格和健康的业余爱好, 慎言慎行, 慎微慎独。

2.4 经常开展职业道德教育和业务素质培训

媒体要经常性开展职业道德教育和业务素质培训, 强化主持人的纪律意识、政治意识、责任意识和全局意识, 提高业务水平和舆论引导能力, 提高语言规范的自觉性和掌控能力。

2.5 完善审音、听评制度和主持人管理制度

加强对主持人语言规范的督导和监管, 重视节目播前审查、直播监听以及播后听评工作, 对节目中语言不规范的现象及时发现、迅速纠正, 对于不按规范使用通用语言文字的节目坚决停播处理。强化主持人管理, 改革人才选拔和使用机制, 侧重主持人内涵、阅历和素养的考察;建立科学的主持人评估体系和管理规则, 建立奖惩分明的竞争机制。

深入推广普通话是社会进步的需要和时代发展的潮流, 一个国家所采用的标准语言的严谨与规范程度, 在一定意义上体现了这个国家文明发展水平。广播作为语言传播和汉字使用的主渠道, 要积极推广和传承国家通用语言文字, 充分展现中华民族文化精神和丰富的语言魅力。广播节目主持人只有潜心学习, 了解语言文字的渊源, 了解语言文化历史知识, 提高语言文化素质, 同时增强社会责任感, 才能真正说好普通话, 办好广播节目。

参考文献

[1]张丰, 孙力平, 周琼.广播电视节目主持人的语言现状和规范研究[J].新闻界, 2009, 1.

[2]王玲莉.广播电视节目主持人高质量语言探究[J].今传媒, 2013, 1.

规范水平 第11篇

近几年随着国家对农村学校的投入不断增加，笔者所在学校的硬件设施建设有了长足的发展，可是学校文化育人的环境氛围相对滞后。尤其是在当前信息化大环境的影响下，学生的汉字书写已然到了令人担忧的程度。为了全面落实素质教育，传承中华文明，丰富学生的文化底蕴，培养学生良好的汉字书写习惯，让学生具备熟练的汉字书写技能，引起全体师生对写好汉字的高度重视，学校把规范书写作为提高学校文化内涵，创建特色学校的突破口来抓。通过“规范学生汉字书写，提高学生书写能力”课题的实施，学校在提高文化品位内涵发展上取得了较好的成绩。

一、明确目标，健全机构，加强规范汉字书写工作的组织管理

课题立项以来，学校立足于打造有文化内涵学校的长远规划，成立了以校长、中层领导及课题组教师为成员的课题小组，开设了相关的写字课程。教导处、德育处、年级组、教研组、班主任负责具体落实计划部署的各项措施，对规范汉字书写的教学质量实行层层负责，校长定期对各项工作的落实及质量进行跟踪督促，以确保工作目标的顺利实现。工作实施起来切实做到每周有总结、每月有活动、每学期有考核的三步教学方式，学校的各方力量齐抓共管，并形成合力，规范有序地保证了规范汉字书写工作的顺利开展。

二、广泛宣传，为规范汉字书写营造浓郁氛围

课题组在全校师生中发出了《规范汉字书写，提升文化品位》的倡议书，还利用校园广播、手抄报、校园网、黑板报等在学校、班级大力宣传开展规范字的重要性，积极营造“书香墨香校园”的环境。老师为学生挑选便于书写的钢笔和字帖，同时利用网络、图书馆、书店等，多方寻求与书法教育有关的文字与图片资料。为了节省办公经费，教师们又自发组织起来制作学校文化长廊宣传板，设计有关书法的作品展示橱窗，张贴富有文化内涵的标语。当凝聚着教师心血与汗水的书法镜框悬挂上墙时，学校多了一道亮丽的风景。这些中有学生耳熟能详的颜真卿、柳公权登的作品，走进书法橱窗，学生们犹如置身于书法艺术的百花园。经过老师们的精心布置，每一层楼、每一段文化墙都在诉说与书法教育有关的人文历史，让学生在富有书法艺术的氛围中受到感染、得到熏陶，激发了师生练字的积极性。

三、多管齐下，全面开展规范师生书写活动，提高书写能力

（一）开设专门写字教育课程并作为评价教师教学成果的重要依据。规范学生的汉字书写，全体教师要充当先行官，语文教师更要为规范汉字书写做出表率。学校高度重视教师书写基本功训练，将写字教学纳入学校教学计划。为此，课题组编写了《铁画银钩藏雅韵，粗微浓淡漫馨香》硬笔书法教学设计，并将它作为规范书写的校本教材，确定每周五第六节课为书法课，所有教师进入班级和学生一起练习书写。学校定期对全校教师进行粉笔、钢笔、毛笔的书写培训。把教师的汉字书写列为年度考核的一项重要内容，要求各科教师教学时必须使用规范汉字，教师板书、批改作业时用字应规范化。为更好的强化落实此项规定，学校加大了监督检查力度，引起全体教师的高度重视。

（二）走出误区，把规范汉字书写贯穿教育教学常规。要引导学生写规范汉字，应走出长期存在的“只有语文老师负责学生书写”的误区，要求各科教学都必须加强对学生的规范书写的教育。教导处要经常检查非语文教师上课板书使用规范汉字的情况，学校听、评课也把规范汉字作为一项重要考核指标。同时还应把汉字规范化贯穿到日常教学的各个环节，备写教案、上课板书、批改作业、考试评卷、课外辅导等都要力争做到汉字使用规范化。树立起“教师个个都是书法老师，学生提笔即是练字之时”的强烈意识。下午第一节课前，学生进行十分钟的写字小练习。伴随着悠扬的古筝乐曲，学生个个端端正正、认认真真地练字，每天临摹一张作品，语文教师在巡回检查指导。对学生练习作品，老师要当天评价，当面指导。

（三）强化教师培训，为全校的规范书写培养师资。为了解决书法教师的不足的现状，学校聘请尹立法等当地知名书法教师来校举行专题讲座，现场指导师生的书写。同时充分利用甘州区青年教师艺术素养提升培训的机会，先后派出12名教师参加每周半天、为期两年的书法班培训，这样极大的提高了教师的书写能力，推动了我校汉字规范的工作。学校可定期组织教师观看书法家的教学视频，请本校富有教学经验的老师举办书法讲座。积极开展“岗位练兵”活动，规定教师每周完成的一定练字量，既提高了他们自身的书写能力，也充实了教师们的业余生活。

（四）成立书法社团，示范引领学生的汉字书写。在做好书写普及工作的基础上，组织那些书写有天赋、有特长的学生成立了“舞墨书法”社团，并把周四下午作为社团活动时间，70名书法爱好者积极参与其中，同时由书法教师指导练字。这样他们既跟老师学习书法技能，又系统地学习书法的基本理论，增加了见识，提高了素养，营造了良好的汉字书写的氛围，大幅度地提高全校的汉字书写的能力。

（五）开展丰富多彩的学生书法活动。学校在组织学生进行常规的书写练习外，还组织学生观看大型纪录片《中国书法》以及当代书法家的讲座视频，让学生了解汉字的发展演变历程，掌握汉字的基本笔画笔顺和基本结构，力争把汉字写得结构合理、匀称、规范、美观。每年的校园艺术节期间，都要举办大型的师生书画展览。在国庆、元旦等这些特殊日子，学校都要举办学生的书法展览。还组织学生参观美术馆。每学期末，举办师生的优秀教案作业展评活动，对书写规范、美观的师生在下学期的开学典礼上表彰奖励。语文组每学期举行一次学生的书法竞赛活动，举办一期“汉字听写大赛”。这些活动，无不增强学生练字的兴趣，进而提高学生书写能力。

四、创建了规范汉字书写的特色校园，提升了学校的文化品位

首先，在汉字书写教育中，应以教师为主导，以学生为主体，训练为主线，课内外结合的模式，多渠道培养学生对汉字书写的兴趣，把规范书写内化为自觉的行为，使学生的汉字书写水平切实得到提高。其次，课题组教师高瞻远瞩，从促进学生终生发展的角度，养成学生规范地书写汉字的习惯。学习书法艺术，磨练学生坚韧不拔的意志品质，培养持之以恒的精神，克服了学生学习上存在的浮躁情绪，发挥汉字书写教学的育人功能。其三，书法教育是一种审美教育，学生应积极参与，通过对书法的感知、判断、体验来提高学生的审美能力和审美意识，丰富学生的审美情操。其四，学校文化气息浓厚，学校特色明显。本课题是在我校创建“书香墨香特色学校”的大构想下实施的，课题的实施，取得了喜人的成绩。目前，全校师生的教案作业干净整洁，布局合理，书写清晰，用字规范。师生优美漂亮的书写，以及连年上升的教育教学质量，赢得了广泛的社会声誉。校园、楼道、教室、宿舍等地方，一幅幅优美的书法作品，让人流连忘返。楼道中摆放的书法台，让师生们随时可以挥毫书写。两年来，有12名师生在各类书法比赛中获奖，学校文化气息浓厚，被张掖市、甘州区命名为“学校文化建设示范学校”，学校文化育人的功能进一步增强，内涵发展的思路进一步明显。

开展汉字书写规范活动，进行书法教学，既能让学生传承民族文化，又能培养学生审美能力，形成艺术个性和健康人格，因此，中学应大力开展此项活动，提升学校的文化育人功能。

本文为甘肃省十二五基础教育科研2014年课题终结性成果，课题编号为GS[2014]GHB1597）

参考文献：

[1]任发俊.浅谈规范农村中小学生的汉字书写[J].教师.2015，（11）.

[2]郝弘毅.初中生汉字书写素养的现状调查与对策研究[D].山西师范大学.2015，（4）.

[3]王德胜.培养学生的汉字书写能力迫在眉睫[J].文学教育.2010，（2）.

规范水平 第12篇

一、实施背景

近年来, 国家电网公司依法从严治企工作力度不断加大, 高频次开展依法治企综合检查和财务专项检查, 对规范财务管理、加强从预算到报销的财务全流程管理提出了更高要求。随着外界要求的不断提升, 公司在依法治企, 特别是财务管理方面还存在诸多薄弱环节, 体现在财务报销管理上, 主要有以下三个方面。

一是预算在财务管理方面的引领作用还不突出, 计划、执行打折扣的现象依然存在;二是上级单位和公司不断完善各类成本费用的使用规定, 在执行层面形成了一个庞大的制度体系, 但是非专业人员在了解掌握上存在一定困难;三是公司按子公司运行的时间还不长, “车间式”管理陋习依然存在, 由于习惯性违章而造成违反财务制度的现象还比较突出。

二、规范费用报销全过程管控具体做法和工作创新

朝阳供电公司针对在财务管理方面存在的问题, 深入调研, 集思广益, 着力优化财务管理模式, 不断丰富管理举措, 以预算管理为主线、以归口管理为统领, 规范费用报销全过程管控, 助力公司规范管理水平和整体运转效率提升。

(一) 以预算管理为主线, 保证支出合理有序

充分发挥预算在财务管理中的引领作用, 加强全流程管理, 把好报销管理的入口关。

1. 科学编制预算

科学、合理的预算是保证员工报销工作的基础和前提。为了提升预算管理的前瞻性、实效性和指导性, 朝阳供电公司提早谋划、通盘考虑、统筹兼顾, 以标准为依据、以厉行节约措施为参考, 科学编制预算。

一是加强专业部门归口管理。依据费用性质, 将可以归口管理的专项费用统一由部门归口管理, 归口管理的专项费用预算额度列入该部门的年度预算总额。

二是加大成本费用管控力度。加强部门预算审核力度, 重视精益化管理和勤俭节约导向, 合理压降管理性费用。

三是加强预算时间进度管理。增加成本预算安排的时间管理维度, 提高现金流量预算管理精度。

四是建立主动沟通反馈机制。在审核各部门预算中, 坚持实事求是、充分沟通的原则, 有效组织预算编、审双方互动, 力求审核结果科学合理。

2. 严格控制预算

为加强公司预算管理, 强化内部控制, 提高预算的预警监控能力, 建立科学高效、规范有序的全面预算管理体系, 朝阳供电公司结合自身发展的需要, 提出“全成本”预算管理思路, 将所有用于公司生产经营的各项成本开支, 不论其资金来源、性质, 都纳入统一的预算管理, 全面反映公司整体的费用消耗水平, 全面控制成本的支出水平。

一是构建预算管控体系。将预算项目以指标的形式下达给各预算责任部门, 明确其预算管理的责任和义务。

二是确保预算支出管控到位。在支付过程中对所有支付业务做到严格审核、及时上传、准确核算, 严格执行下达的部门预算, 强化了预算执行的刚性。

三是建立预算执行考核机制。预算考核实行月度统计, 季度、年度考核的方式, 组织召开预算执行和资金计划工作协调会议, 从资金支付情况、各部门资金调整计划、预算内容调整等三方面来分别通报了各部门预算执行情况,

四是开展预算执行分析。协同业务部门开展预算执行情况分析, 提升预算执行的质量和效果。

3. 实现费用预算与现金流预算无缝衔接

将月度费用预算与月度现金流预算有效结合, 提高预算按照时间进度执行的效力。依据现金流量预算管理制度, 通过月度现金流量预算管理, 将预算按照时间进行分解, 将预算执行通过现金流量预算管理落实到具体的项目和会计科目, 实现预算管理和现金流管理的无缝衔接;各部门以分解到月度的预算金额为依据, 汇总下月的资金需求。

通过将年度预算分解到月度预算, 公司全年的预算执行压力从年末分解到月末, 提高了相关部门在预算执行当中的主动性和执行的精准度, 提升了企业的预算执行能力和应变能力。

(二) 强化业务归口和事前审批, 优化报销管理流程

为落实公司依法治企的各项要求, 加强公司费用报销管理, 明确各项开支范围和标准, 规范费用审批流程, 朝阳供电公司完成了费用报销管理规定和审批流程的制定, 费用报销规定把每项费用按照归口部门与职责、包含内容、费用标准、报销单据要求、报销管理要求、报销审批流程、审批注意事项等多个维度规范了费用报销管理, 重点强化了预算归口管理和业务事前审批。

1. 强化归口管理

充分发挥费用归口管理部门的职能作用, 从费用的预算初审、过程监督, 到预算调整, 由归口管理部门提出专业意见, 朝阳供电公司财务资产部在此基础上统筹平衡。归口管理部门主要负责制定业务管理办法与实施标准, 指导和监督经办部门开展业务活动, 对业务的真实性、必要性、合法性进行审核, 同时对管理的归口费用负有统计和分析的责任。

2. 加强事前审批

重点是强化业务事前审批, 任何业务部门和个人均不得超预算、超标准审批项目和支出。明确了业务招待费、会议费、差旅费、业务宣传费等10类支出的业务事前审批单据, 并对业务事前审批流程和审批权限进行了细化规定。

(三) 以细化管理为前提, 提高费用报销效率和规范性

针对部分业务人员对费用报销制度了解不深的问题, 朝阳供电公司突出了对财务管控措施的推广, 加大宣传力度, 为突出其实用性和实效性, 编制分发《公司费用报销指导手册》 (以下简称《手册》) , 提高了执行效率。

1. 突出“四个涵盖”

一是涵盖国家相关法律法规。企业一切的经济活动必须在国家相关法律法规的框架内运行, 各类费用的发生都必须以不违反法律法规的规定为前提。手册包括了公司法、合同法等经济法律法规和税收、会计核算等各类相关制度规定。

二是涵盖国家电网公司和公司规章制度。国家电网公司和公司根据国家各项法律法规, 结合企业实际而制定的规章制度, 是企业各项业务的具体指引。《手册》包括了内部控制、资金管理、项目管理的相关规定, 以及差旅费、福利费、业务招待费等各类业务管理办法。

三是涵盖总结近年各项检查暴露的问题。将近年来各类审计、财务检查、依法治企专项检查中暴露的问题进行梳理汇总, 将整改要求在《手册》中明确, 使之作为制度性规定固化下来。

四是涵盖厉行节约系列要求。结合“八项规定”以及强化“三公”管理的规定, 量化部分支出标准, 严格控制相关支出。

2. 突出业务流程

以业务流程为单元, 采用表格形式将报销要求明晰列示。《手册》除了包括报销管理的规定文件外, 将业务招待费、会议费、差旅费、办公费等28类费用的报销要求, 以表格形式清晰展示, 既便于业务人员对照执行, 也统一了财务人员的审核标准, 全面提升公司费用报销工作效率。

3. 突出内控建设和业务要求

根据公司全面内控建设的相关要求, 针对不同支出报销流程中的风险控制点, 《手册》明确了成本费用支出审批单等8大类资金支出审批单据。单据将项目类资金支付信息进行了整合, 基本解决了ERP系统中成本确认与资金支付割裂的问题, 线下审批与系统流程的结合, 保障了公司各类报销业务风险管控到位。

三、规范费用报销全过程管控取得的工作成效

新的预算管控措施和费用报销管理流程得到了较好的贯彻与执行, 进一步提高了财务管理水平, 取得了显著成效。

(一) 预算管理的科学性和严谨性得到了进一步提升

一是依托财务管控系统运用标准成本编制年度成本预算, 增强了预算编制的科学性、合理行和精准性。

二是将年度预算与月度现金流预算有效结合, 提高预算按照时间进度执行的效力, 确保资金流入流出实时可控能控, 降低风险, 提高了预算事前、事中控制力。

三是通过全面分析及时掌握预算执行情况, 并通过趋势预测, 及时调整预算安排, 为高质量完成年度预算提供有力保障。

四是通过不断完善全面预算管理, 促进财务基础管理工作不断改进, 提高了公司预算管控水平。

(二) 业务部门财务管理的主动性和规范性得到进一步提升

一是归口业务预算编制更加精细, 业务部门全程参与预算的编制和审核, 提高了各项预算的精准性和合理性。

二是业务部门进行支出的事前审批、事后审核, 增强了报销审核的专业性, 提高了审核的效率和精细度。

三是业务部门参与预算执行诊断分析和过程控制, 切实提高预算管理的效率和质量。

(三) 费用报销的严肃性和效率得到了进一步提升

一是全面提高业务执行效率, 减少业务人员反复学习查找相关文件依据的时间和理解偏差。

二是切实降低违规风险, 将相关法律、法规、制度、规定有效整合、明确列示, 将风险控制点以单据形式固化, 大幅减少各类报销业务执行过程中违规违章情况发生。

三是统一财务审核标准, 避免因财务人员理解差异造成的审核口径不统一问题, 提高财务报销工作效率。

四、结语

规范费用报销是财务工作的重要基石, 也是财力集约化的重要组成部分, 它对深入推进财力集约化发展以及促进公司经营管理有序发展起到了重要的推动作用。朝阳供电公司通过不断创新工作思路, 开拓管理方法, 实现了费用报销的全过程管控, 强调自控与监控相结合, 将财务管理的引领和服务保障作用落到了实处, 明确划分各层次人员的权责, 制定切实可行的授权管理办法, 把授权管理纳入企业的标准化管理中, 实现“决策、管理、监督”三位一体, 保证人、财、物、信息等企业生产、经营重大事项过程管理的规范、有序、受控和闭环管理, 达到“凡事有章可循, 凡事有人负责, 凡事有据可查, 凡事有人监督”的管理目标, 不断加强依法治企工作力度, 强化建立长效机制, 进一步防范了企业经营风险, 夯实了管理基础, 切实提升了财务基础工作管理水平。

参考文献

[1]彭文兵.电力企业财务管理[M].上海:上海财经大学出版社, 2008.